4. Юридическая ответственность за соблюдение прав человека на рабочем месте

а) Работодатели

Основная обязанность работодателей — следить за тем, чтобы их рабочее место не подвергалось дискриминации и притеснениям. Ожидается, что работодатели будут активно обеспечивать рабочее место, где соблюдаются права человека, а работникам предоставляются равные возможности.Это включает в себя работу с профсоюзами по заключению коллективных договоров, соответствующих Кодексу  .

Несмотря на активные меры по предотвращению жалоб на нарушения прав человека, время от времени возникают проблемы с правами человека. Работодатели должны своевременно и эффективно реагировать на обвинения в нарушении прав человека. Для получения дополнительной информации см. Раздел IV-1 — «Создание рабочего места, соответствующего Кодексу » и Раздел IV-12 — «Решение проблем с правами человека на рабочем месте».

Работодатели нарушают Кодекс  , когда они:

1. прямо или косвенно, преднамеренно или непреднамеренно нарушают Кодекс
2. конструктивно различать
3. не нарушают напрямую Кодекса , а разрешают, оправдывают, принимают или одобряют поведение, противоречащее Кодексу .

Если сотрудник нарушает Кодекс в процессе работы, работодатель может нести ответственность.В соответствии с разделом 46.3 Кодекса   это относится только к дискриминационному поведению, а не к случаям домогательств. В соответствии с этим положением о субсидиарной ответственности в Кодексе работодатель может нести ответственность, даже если он не знал о дискриминационном поведении или не потворствовал ему, и даже если он активно препятствовал этому поведению. Тем не менее, упреждающие действия со стороны работодателя будут приняты во внимание Трибуналом при назначении средств правовой защиты. Это может привести к тому, что компании придется платить меньше за ущерб, даже если она считается «несущей субсидиарную ответственность». Кроме того, работодатель может нести субсидиарную ответственность за действия третьих лиц, таких как потребители, посетители и клиенты, которые дискриминируют его сотрудников. ^[26]

Работодатели не могут нарушать меры защиты, предусмотренные Кодексом , с работниками или профсоюзами.Работодатель вместе с работниками и (если применимо) профсоюзом несет ответственность за поиск наиболее подходящего способа удовлетворения потребностей работников, защищенных Кодексом . Тот факт, что профсоюз не сотрудничает в предоставлении жилья, не освобождает работодателя от его собственной ответственности за предоставление жилья. Это обязательство ограничивается только чрезмерными трудностями. См. также Раздел III-4d) — «Профсоюзы» и Раздел IV-12f) — «Заключение контракта или урегулирование жалобы».

Профсоюз и его представители могут играть разные роли на рабочем месте. Например, профсоюз, в котором работает персонал, должен соблюдать Кодекс при принятии решений о приеме на работу или запросах на выходные дни из-за потребностей Кодекса  . Как профессиональная ассоциация, профсоюз также обязан относиться к своим членам одинаково и принимать меры для предотвращения или устранения дискриминации в отношении членов профсоюза. На личном уровне представителем профсоюза может быть сотрудник, который оказывает услуги населению (например, работая в колл-центре) и другим работникам (например, помогая им подавать жалобы).Этот сотрудник должен будет выполнять обязанности в соответствии с Кодексом , относящиеся ко всем трем ролям — сотруднику, поставщику услуг и представителю профсоюза. Действия представителя или работника профсоюза при исполнении профсоюзных обязанностей могут считаться действиями профсоюза. Это может привести к ответственности профсоюза за дискриминацию.

i) Коллективные договоры:

Профсоюз должен стремиться к тому, чтобы коллективные договоры явно защищали права человека, и избегать обсуждения положений, которые могут иметь дискриминационные последствия.Все больше и больше коллективных договоров и политик компании включают положения, конкретно касающиеся предотвращения и разрешения случаев дискриминации и домогательств на рабочем месте. Однако даже в тех случаях, когда такие положения четко не указаны, основные права и обязанности, изложенные в Кодексе , по-прежнему включены в каждый коллективный договор, в отношении которого арбитр имеет юрисдикцию. ^[28]  Стороны коллективного договора или другого договора не могут заключать договоры вне положений Кодекса .

Пример:  Положение коллективного договора гласит, что работники, прошедшие испытательный срок, могут быть уволены в течение трех месяцев по любой причине, включая инвалидность. Работника увольняют после того, как он пропустил неделю работы по болезни. Несмотря на положение в коллективном договоре, этот работник защищен Кодексом.

ii) Обязанность по размещению: 

Работодатель и профсоюз несут совместную ответственность за предоставление жилья в условиях неоправданных трудностей.Обязанность профсоюза приспособиться в соответствии с Кодексом может возникнуть в следующих ситуациях:

4.  При внесении правила, обычно в коллективный договор, профсоюзы и работодатели должны убедиться, что оно не имеет дискриминационных последствий. Хотя работодатель, отвечающий за рабочее место, находится в лучшем положении для принятия мер по адаптации, профсоюз по-прежнему должен сотрудничать в поиске подходящих решений. Профсоюзы разделяют обязательство по устранению или смягчению источника дискриминационного эффекта. ^[29]

Пример:  Школьный смотритель пожаловался на то, что школьный совет и профсоюз не пришли к соглашению о том, как изменить его сменный график. Будучи адвентистом седьмого дня, он не мог работать в пятницу после обеда. Верховный суд Канады постановил, что профсоюз вместе с работодателем обязан приютить школьного опекуна, за исключением чрезмерных трудностей.

5.  Профсоюз должен поддерживать усилия работодателя по соблюдению Кодекса  , и может быть установлено, что он допустил дискриминацию за воспрепятствование разумным усилиям работодателя по приспособлению.

Пример:  Работодатель согласился учесть религиозные убеждения сотрудницы, перенеся рабочий день с субботы на воскресенье, но только в том случае, если она не получала воскресную надбавку, как того требует коллективный договор. Попытка работодателя приспособиться была заблокирована профсоюзом, который настаивал на премиальной оплате труда. Профсоюз нарушил Кодекс, заблокировав меры по размещению.

6. Профсоюз должен считать своим долгом приспосабливаться при участии в коллективных переговорах или иным образом представлять членов, нанятых для оказания услуг лицам, указанным  Кодекса . ^[30]

Пример:  Профсоюз возражает против найма специалиста в области образования для помощи учащемуся с нарушением обучаемости, поскольку этот человек не участвует в переговорах. Если профсоюз не сможет доказать, что прием на работу вызовет чрезмерные трудности на основании одного из трех элементов, изложенных выше, нарушения коллективного договора будет недостаточно для установления чрезмерных трудностей.

Несмотря на то, что могут быть случаи, когда влияние просьбы о приспособлении для других членов профсоюза настолько велико, что становится неоправданно тяжелым, Верховный суд Канады постановил, что недопустимо прикрываться коллективным договором, чтобы избежать обязательств в области прав человека.Сами по себе ни изменения в коллективном договоре, ни угроза подачи жалобы не являются чрезмерными трудностями. С другой стороны, существенное вмешательство в права других будет оправдывать отказ профсоюза дать согласие на определенные меры приспособления. ^[31]

iii) Членство в профсоюзе: 

Принуждение сотрудников вступать в определенную профсоюзную группу по половому или иному признаку Code является дискриминацией.

Пример:  Профсоюз учителей принял постановление, согласно которому учителя-женщины должны вступать в женскую ассоциацию учителей.Учителя-мужчины должны были быть членами другой ассоциации, хотя к обеим организациям применялся один коллективный договор. Трибунал пришел к выводу, что требование, чтобы заявители принадлежали к женской организации, было дискриминационным, поскольку это унижало их достоинство и укрепляло стереотипные представления о том, что мужчины и женщины имеют разные потребности.

e) Агентства по трудоустройству

В подразделе 23(4) Кодекса указано, что работодатель не может использовать агентство по трудоустройству для найма людей на основании предпочтений, связанных с возрастом, расой, полом, инвалидностью или другими причинами.

Пример:  Компания не может просить агентство направить только «лиц европейского происхождения» на должность администратора.

Агентства по трудоустройству не могут проверять кандидатов на дискриминационных основаниях, и им не разрешается вести учет «предпочтений» клиентов такого рода.

Если агентство направило временного работника, а затем ему нужна помощь для удовлетворения его или ее особых потребностей, организация жилья будет совместной обязанностью агентства и работодателя.

Агентства по трудоустройству должны убедиться, что сотрудники, которых они направляют на работу, находятся на рабочем месте, свободном от дискриминации и домогательств. Если они узнают о ситуации, которая может привести к нарушению кода , и не предпримут никаких действий, они могут быть указаны в жалобе.

Пример:  Компания нанимает женщину из агентства по трудоустройству на временной основе для подачи документов. Ее начальник отпускает шутки и уничижительные комментарии по поводу религиозных убеждений женщины.Такое поведение является формой преследования, и сотрудник имеет право подать иск против компании. Если агентство по трудоустройству, узнав о преследовании, не предпримет шагов для исправления ситуации, человек также может подать иск против агентства по трудоустройству.

f) Франчайзеры

Франчайзеры могут быть привлечены к ответственности за дискриминационное поведение или домогательства со стороны франчайзи в зависимости от характера договора франчайзинга. Это более вероятно, когда франчайзер имеет значительный контроль над операциями франчайзи или когда франчайзер прямо или косвенно способствует дискриминационному поведению или притеснению.Франчайзеры также несут ответственность за свои действия и политику.

g) Неслужащие

Лицо, не являющееся сотрудником, например, клиент или друг сотрудника, который посещает рабочее место и ведет себя дискриминационным или оскорбительным образом, не может быть лично назван ответчиком в жалобе на нарушение прав человека. Однако работодатель может нести ответственность за поведение лиц, не являющихся работниками, в зависимости от фактов ситуации, включая осведомленность работодателя о ситуации и контроль над ней, а также то, что он мог сделать, чтобы предотвратить или остановить такое поведение.

^[26]  См., например, Laskowska против Marineland of Canada Inc ., 2005 HRTO 30 (CanLII) ( Laskowska) .
^[27]   Росс против Школьного округа Нью-Брансуика № 15 , [1996] 1 S.C.R. 825.
^[28]   Парри-Саунд (район) Административный совет социальных служб против O.P.S.E.U. , Местный 324 , [2003] 2 S.C.R. 157 ( Парри Саунд ).
^[29]   Центральный школьный округ Оканагана No.23 v. Renaud,  [1992] 2 S.C.R. 970 ( Рено ).
^[30]  Комиссия по правам человека Онтарио, Информационный бюллетень «Равный доступ к образованию для учащихся с ограниченными возможностями во время забастовок», онлайн: www. ohrc.on.ca/en/resources/factsheets/disabilitystrike/view.
^[31]   Renaud,   выше  примечание 29.

%PDF-1.4 % 1511 0 объект > эндообъект внешняя ссылка 1511 66 0000000016 00000 н 0000002503 00000 н 0000002651 00000 н 0000003263 00000 н 0000003408 00000 н 0000003848 00000 н 0000004223 00000 н 0000004831 00000 н 0000005425 00000 н 0000005890 00000 н 0000006473 00000 н 0000006548 00000 н 0000006663 00000 н 0000006776 00000 н 0000007428 00000 н 0000007846 00000 н 0000008394 00000 н 0000008923 00000 н 0000009541 00000 н 0000009570 00000 н 0000009878 00000 н 0000009963 00000 н 0000010419 00000 н 0000010847 00000 н 0000011341 00000 н 0000011429 00000 н 0000014004 00000 н 0000016264 00000 н 0000019386 00000 н 0000022255 00000 н 0000025297 00000 н 0000028352 00000 н 0000028810 00000 н 0000029261 00000 н 0000029782 00000 н 0000032923 00000 н 0000033369 00000 н 0000036371 00000 н 0000036442 00000 н 0000036528 00000 н 0000039874 00000 н 0000040150 00000 н 0000040326 00000 н 0000043248 00000 н 0000047080 00000 н 0000051841 00000 н 0000056450 00000 н 0000059784 00000 н 0000063137 00000 н 0000063650 00000 н 0000064060 00000 н 0000064305 00000 н 0000064389 00000 н 0000064446 00000 н 0000064779 00000 н 0000071740 00000 н 0000071781 00000 н 0000077452 00000 н 0000077493 00000 н 0000077582 00000 н 0000077681 00000 н 0000077830 00000 н 0000078160 00000 н 0000078279 00000 н 0000002293 00000 н 0000001651 00000 н трейлер ]/Предыдущая 158787/XRefStm 2293>> startxref 0 %%EOF 1576 0 объект >поток hb“`b“ vAb, ܎ɍ , W00|1ہ 0!鴠y]Ɇ%+DGO*HɆDJM. \\5ӪUnKE..’Ib+T~!tD/Ub6Z”,6p4,pW1踤3ijִ5J6\٤4myB;XcRn-&D8LHΑL3j OyEd$wABM*W(X!&(AP][email protected]]qŬ[email protected]ڇC2vM 6owa些5`OK-&$:d[1-|EmO~ʹl`Xv0oA .20aLb> QGG л̵ V;y;>e&[email protected]!j Vc`w1kS¡vP+gT_2e҂wK9?` Ф `

Взятие на себя ответственности за будущие поколения способствует личным действиям по борьбе с изменением климата

Изменение климата уже наступило, но мы знаем, что его худшие последствия ждут будущих поколений. Если мы не примем вызов, как отдельные личности и как вид. Stylianos Syropoulos и Ezra Markowitz обсуждают, как подчеркивание личной и коллективной ответственности перед будущими поколениями может не только усилить обеспокоенность по поводу изменения климата, но и потенциально усилить поддержку предстоящей напряженной работы.

По мере продвижения в 21 веке истинные контуры и последствия изменения климата становятся все более очевидными. Кажется, ежедневно мы становимся свидетелями одной связанной с климатом катастрофы за другой, усугубляя человеческие страдания и страдания сейчас и в будущем.

Но мы также знаем, что то, что мы видели до сих пор, является лишь прелюдией к тому, что ждет впереди перед лицом продолжающегося бездействия и проволочек. Весьма вероятны более частые и более разрушительные воздействия в ближайшие десятилетия. Иными словами, будущие поколения отчаянно нуждаются в том, чтобы мы сделали что-то сейчас , чтобы дать им шанс , когда придет их очередь.

К счастью, сейчас мы можем кое-что сделать. На самом деле, есть много разных вещей, которые мы — люди, живущие сегодня, — можем сделать, чтобы избежать или, по крайней мере, отклонить худшие последствия изменения климата для будущих поколений.И не только мы можем что-то сделать: у нас есть ответственность сделать поэтому , предпринять конкретные шаги для предотвращения этого мрачного будущего. Вопрос в том, как мы побудим людей серьезно отнестись к этой ответственности или даже признать ее в первую очередь?

Растущее количество исследований в области поведенческих и социальных наук может дать полезную информацию. За последние два десятилетия исследователи изучили широкий спектр подходов к повышению признания и принятия людьми изменения климата как вопроса личной и коллективной ответственности и действий.Вот лишь некоторые из них, включая использование мотивации людей оставить положительное наследие, побуждение их к размышлениям о жертвах, принесенных предыдущими поколениями ради них, и подчеркивание самопреодолевающих и альтруистических ценностей в кампаниях по распространению экологических сообщений.

Но действительно ли имеет значение восприятие ответственности перед будущим? В конце концов, мы все знаем, что есть вещи, которые мы должны делать в своей жизни — лучше питаться, больше заниматься спортом, быть более щедрыми, — но предпочитаем этого не делать.Фактически, наш недавний анализ общенациональных данных опроса в США, опубликованный в Журнале экологической психологии, показал, что люди, которые чувствуют личную ответственность за защиту будущих поколений, значительно чаще беспокоятся об изменении климата, поддерживают политику, направленную на защиту окружающей среды. и считают, что изменение климата представляет серьезную угрозу для человечества.

В ходе нашего анализа мы обнаружили, что это восприятие ответственности по большей части не было связано с потреблением новостей, гендерной и расовой идентичностью и уровнем дохода.Возможно, более удивительно, что воспринимаемая ответственность также не была значимо связана с политической идеологией, одной из самых сильных движущих сил общественного мнения об изменении климата в США. В результате наши результаты убедительно свидетельствуют о том, что восприятие ответственности перед будущими поколениями является надежным механизмом, который можно использовать для продвижения экологических действий и политической поддержки, независимо от индивидуальных и групповых различий, которые, как ранее было показано, сеют разногласия в контексте изменения климата. .

Важно отметить, что последствия ответственности перед будущими поколениями могут быть связаны с поддержкой конкретных политических предложений и коллективных действий, включая возражение против строительства трубопровода Keystone XL, противодействие использованию гидроразрыва пласта в качестве метода бурения и поддержку введения более строгих ограничения на количество углекислого газа, производимого обществом. Повышенное восприятие ответственности также предсказывало усиление поддержки финансирования инициатив в области возобновляемых источников энергии.

Кроме того, люди, которые чувствовали большую ответственность за защиту будущих поколений, также считали защиту окружающей среды важной личной ценностью. Эти люди также с большей вероятностью испытывали благоговение перед природой (чувство удивления перед красотой природы), что является еще одним ранее выявленным предиктором участия в защите окружающей среды. Важно отметить, что те, кто выражал повышенную ответственность перед другими в будущем, также с большей вероятностью рассматривали изменение климата и глобальное потепление как угрозу и проблему, требующую большего нашего внимания, и с большей вероятностью принимали науку об изменении климата.

Эти результаты являются многообещающими, поскольку они предполагают, по крайней мере, три ключевых вывода:

1) Люди, считающие себя ответственными за защиту будущих поколений, также выражают поддержку ценностям и убеждениям, связанным с желанием защитить мир природы. Эти люди в большей степени поддерживают политику, направленную на защиту окружающей среды, они видят в изменении климата угрозу, которой оно является, они с большей вероятностью примут научные выводы по этому вопросу и одобряют ценности, направленные на защиту окружающей среды в целом.Осознанная ответственность перед будущим может превратиться в конкретные действия по защите окружающей среды для будущих поколений.

2) Восприятие ответственности перед будущим поколением по большей части не зависит от многих социально-демографических переменных, которые ранее были определены как препятствия для участия общественности в решении проблемы изменения климата. Это говорит о том, что будущие усилия, направленные на расширение такого восприятия, могут помочь обойти или преодолеть существующие препятствия для действий в защиту окружающей среды.

3) Большинство респондентов в опросе решительно высказались за личную ответственность перед будущими поколениями. Почти 50% считают такую ​​ответственность «чрезвычайно важной» для себя, а еще 38% считают ее «очень важной». Американцы склонны расходиться во мнениях по многим вещам, особенно по политическим вопросам, поэтому обнаружение такого сильного согласия предполагает, что восприятие ответственности перед будущим может стать мощной отправной точкой для значимых коллективных действий по основным проблемам нашего времени.

Посмотрим правде в глаза: решать экологические проблемы, с которыми мы сталкиваемся, будет непросто, в немалой степени потому, что для этого нынешнему поколению потребуется предпринять дорогостоящие действия для защиты людей, которые будут жить в далеком будущем. Нам нужно будет использовать все доступные ресурсы, чтобы побудить отдельных лиц, сообщества, организации, предприятия и целые страны делать то, что необходимо. Это включает в себя наши психологические, социальные и культурные ресурсы в дополнение к политическим, экономическим и технологическим ресурсам, на которые мы обычно обращаем внимание в первую очередь.Наша работа показывает, что широко распространенное представление об ответственности перед будущими поколениями представляет собой важный и мощный инструмент для изменения поведения в позитивном направлении, чтобы противостоять стоящей перед нами проблеме изменения климата. К счастью, такое восприятие ответственности уже широко распространено в американском обществе. Теперь пришло время заставить их работать.

♣♣♣

Примечания:

Коллективная вина, коллективная ответственность — The Washington Post

Независимо от того, на чьей стороне дебаты о Битбурге — идти ему или не идти — все, от Гельмута Коля до Эли Визеля, похоже, согласны с тем, что есть или нет. должно быть, нет такого понятия, как коллективная ответственность.Как сказал Визель в своем выступлении в Белом доме: «Я не верю ни в коллективную вину, ни в коллективную ответственность. Виноваты только убийцы».

Неужели это правда? Начнем с того, что это не точка зрения общего права. Если вы ограбили банк и застрелили кассира, вы не единственный человек, виновный в убийстве. Как и ваш безоружный сообщник. И водитель машины для побега. Короче говоря, любой, кто сознательно присоединился к преступному предприятию. Закон широко раскидывает сеть вины, чтобы выразить мотправду: когда вы присоединяетесь к убийственному предприятию, ваши личные моральные угрызения совести не ограничивают вашу вину. Вы можете не быть убийцей, но если вы подписываетесь на киллеров, вы участвуете в деле.

Фактически, собственный аргумент Визеля против визита в Битбург основывается (правильно) на идее коллективной вины. Визель умолял президента не ехать из-за «наличия могил эсэсовцев». Он не расследовал дела этих эсэсовцев. Ему это было не нужно. Достаточно быть членом СС. Нажимал ли кто-нибудь из этих людей на курок в Мальмеди, где Ваффен СС убил 71 американского военнопленного? Или в Орадуре, где убили 642 француза? Или это были их товарищи? Вряд ли это имеет значение.Эти преступления просто усугубили бы вину; быть членом СС уже достаточно вины. Когда вы присоединяетесь к самой чудовищной из смертоносных организаций, когда вы носите ее печать, вы берете на себя ответственность за ее преступления.

Коллективная вина немецкой армии иного порядка. СС был создан, чтобы убивать, вермахт — защищать убийц и побеждать по их приказу. Это не делает обычного немецкого солдата массовым убийцей. Но при этом он не становится моральным эквивалентом, скажем, американского солдата. Между массовым убийством и обычным солдатством лежит обширная морально ничейная земля, и на этой ничейной земле находится Битбург. Солдаты, которые умирают, защищая режим непонятной преступности, не преступники, но они несут — будем снисходительны — запятнанную. (Именно поэтому даже без СС мертвые Битбурга далеко не в списке тех, кто заслуживает почтительного присутствия американского президента.) Солдат не может полностью оторваться от своего дела.

Когда лорд Маунтбэттен умер, он оставил указание не приглашать японцев на его похороны.Он не мог простить того, как с его людьми обращались как с пленными в Юго-Восточной Азии во время войны. Конечно, палачами были только те японцы, которые пытали его людей. Но точно так же и нация, породившая этих мучителей и породившая войну, в которой имели место пытки, несет на себе некоторый порок. Ни в коем случае недостаточно для судебного разбирательства. Но достаточно, конечно, чтобы оправдать исключение из похорон.

Мы применяем ту же логику коллективной вины (и взвешенной реакции) к белым южноафриканцам. Почему, в конце концов, им запрещено участвовать в цивилизованной международной жизни (например, в спорте), если не из чувства, что, соглашаясь с апартеидом, они несут некоторую вину, за которую остракизм не является слишком несоразмерным наказанием.

Но как быть с теми, кто никак не связан с историческим преступлением? Две трети современных немцев, любит напоминать нам канцлер Гельмут Коль, слишком молоды, чтобы помнить войну. Конечно, они не несут коллективной ответственности за прошлое Германии.

Несомненно.Они, конечно, не виноваты. Но они несут ответственность. Различие важно.

Спросите себя: никого из нас не было рядом, когда сто лет назад заключались и нарушались договоры с индейцами; мы не несем вины; освобождаемся ли мы от ответственности за возмещение грехов наших отцов сегодня?

Я не родился, когда американцы японского происхождения были интернированы во время Второй мировой войны. Если Конгресс решит принести извинения или компенсировать жертвам мои налоги (вчера сенатор Спарк Мацунага представил резолюцию), понесу ли я несправедливость?

Думаю, что нет. Дело вот в чем. Есть такое понятие как фирменный стиль. Моя американская идентичность дает мне право на определенные корпоративные привилегии: жизнь, свобода, стремление к счастью, колонки без цензуры. Эти преимущества я получаю совершенно незаслуженно. Они мои по случайности рождения. Как и долги Америки. Я не могу претендовать на одно и пренебрегать другим.

В течение столетий рабства в Америке моих предков преследовали недружественные власти по всей Восточной Европе. Я не чувствую и не несу вины за бедственное положение чернокожих.Но жизнь Америки длиннее моей. У Америки есть грехи и обязательства, вытекающие из этих грехов. Быть американцем сегодня — значит разделять эти обязательства.

Или мои дети объявят дефолт по казначейским облигациям, выпущенным сегодня, на том основании, что они еще не родились, когда были приняты эти коллективные обязательства?

Хорошая политика вокруг Дня Победы – отрицать понятие коллективной ответственности. Только, это ерунда. Коллективная ответственность является элементарным принципом национальной жизни. Дело не только в том, что без этого принципа не было бы национальных извинений (таких, которые предлагал Мацунага) или военных репараций (таких, которые демократическая Германия выплачивала жертвам нацистской Германии). Не было бы рынка облигаций.

Объяснение приказов о коллективном возмещении и групповых судебных разбирательствах

В Соединенном Королевстве нет системы групповых исков об отказе от участия в американском стиле (за исключением некоторых исков о конкуренции с потребителями), когда все держатели ценных бумаг могут подпадать под класс и, следовательно, включаются в иск, если они не отказываются .Скорее, многосторонние иски, такие как претензии по ценным бумагам, обычно регулируются с помощью групповых судебных приказов («GLO»), которые являются основной процедурой для коллективных исков.

Ключевой особенностью GLO является то, что они представляют собой процедуру «согласия»; другими словами, каждый заявитель должен индивидуально предъявить свое требование. Если такая претензия не подана с именем истца в Бланке претензии, этот истец не будет иметь права участвовать в судебном разбирательстве. Любые убытки, присужденные в конце судебного разбирательства, пойдут только тем, кто активно предъявлял претензии.

Каждая заявка в GLO является отдельной заявкой. GLO — это механизм, с помощью которого суд рассматривает те индивидуальные иски, в которых претензии вызывают общие или связанные вопросы факта или права (называемые вопросами GLO).

Групповые судебные процессы имеют ряд преимуществ в управлении делами по сравнению с простым иском с участием нескольких заявителей. GLO обычно предусматривает, что все иски, относящиеся к рассматриваемому вопросу, должны подаваться в суд, который составляет GLO (суд по управлению).Это позволяет избежать множественных разрозненных разбирательств и риска противоречивых результатов. Предусмотрены положения об опубликовании GLO, что упрощает подачу исков в рамках GLO в рамках судебного разбирательства Группы. В GLO часто указывается «дата окончания», до которой должны быть поданы иски в соответствии с GLO (в противном случае они, вероятно, будут приостановлены с потенциальными неблагоприятными последствиями). Это побуждает правомочных заявителей присоединиться к иску и приступить к рассмотрению дела в кратчайшие сроки, а не определять объем требований только после истечения срока исковой давности.

После составления GLO и внесения соответствующих выпущенных требований в «групповой реестр» любое решение по одному вопросу GLO будет иметь обязательную силу в отношении всех других требований в групповом реестре, если суд не распорядится иначе. Там, где это удобно, для принятия решения по определенному вопросу может быть выбран ведущий или тестовый заявитель.

После создания GLO применяются особые правила затрат. Это выгодно заявителям, поскольку они ограждают ответственность заявителя по расходам и не оставляют его потенциально подверженным совокупным затратам на иск.В отличие от обычных исков с несколькими истцами или несколькими ответчиками, когда ответственность за расходы является солидарной, правило по умолчанию в соответствии с GLO заключается в том, что каждый истец будет нести ответственность за свои индивидуальные расходы и индивидуальную ответственность за равную долю общих расходов на преследование. групповое действие (и некоторая и равная доля любых неблагоприятных расходов, присужденных, если действие не увенчалось успехом). Другими словами, каждый истец будет нести ответственность только за свою долю (и никакую долю другого истца) собственных и неблагоприятных расходов.

В делах о ценных бумагах, управляемых GLO, суд ранее признал, что экономические интересы заявителей в GLO могут сильно различаться. В этих обстоятельствах суд по своему усмотрению предусмотрел, что вклад каждого истца в общие расходы и ответственность за риск неблагоприятных расходов, хотя и несколько, пропорциональны размеру его экономического интереса в иске (например, размер пакета акций, составляющего предмет его требования).Таким образом, те заявители с небольшим требованием будут иметь лишь соизмеримо небольшой риск по отношению к расходам на иск.

Судебные разбирательства по GLO остаются относительно необычными в Англии и Уэльсе по сравнению с количеством коллективных исков в США (с 2000 г. суды рассматривали только 92 GLO, из которых 14 были начаты с 2012 г.). Стюартс имеет богатый опыт управления ценными бумагами и финансовыми судебными разбирательствами в рамках GLO и может консультировать по их преимуществам, составным частям и последствиям.

Существует еще одна форма коллективного иска в английской процедуре, известная как представительный иск. Это когда один заявитель может представлять другие стороны с идентичным интересом (обычно используется для определения интересов бенефициаров траста, где все имеют одинаковые интересы). Однако репрезентативные иски недоступны, если группа истцов или ответчиков может иметь разные средства правовой защиты или возражения, или в основе их требований могут лежать существенно разные факты.Таким образом, GLO с определенными общими «выпусками GLO» обычно являются предпочтительными вариантами коллективных действий в Англии и Уэльсе, в частности действий по ценным бумагам.

Коллективное воздействие

Масштабы и сложность системы государственного образования США десятилетиями мешали попыткам проведения реформ. Крупные спонсоры, такие как Фонд Анненберга, Фонд Форда и Pew Charitable Trusts, в отчаянии отказались от многих своих усилий, признав отсутствие прогресса.Когда-то мировой лидер — после Второй мировой войны Соединенные Штаты имели самый высокий показатель выпускников средних школ в мире — теперь страна занимает 18-е место среди 24 крупнейших промышленно развитых стран, и каждый год школу бросают более 1 миллиона учащихся. Героические усилия бесчисленных учителей, администраторов и некоммерческих организаций, а также миллиарды долларов благотворительных пожертвований, возможно, привели к значительным улучшениям в отдельных школах и классах, но общесистемный прогресс казался практически недостижимым.

Несмотря на эти пугающие шансы, кажется, что в Цинциннати появляется замечательное исключение. Strive, некоммерческая дочерняя компания KnowledgeWorks, объединила местных лидеров для преодоления кризиса успеваемости учащихся и улучшения образования в Большом Цинциннати и северном Кентукки. За четыре года, прошедшие с момента создания группы, партнеры Strive улучшили успеваемость учащихся в десятках ключевых областей в трех крупных школьных округах. Несмотря на рецессию и сокращение бюджета, 34 из 53 показателей успеха, которые отслеживает Strive, продемонстрировали положительную динамику, включая количество выпускников средних школ, оценки по чтению и математике в четвертом классе, а также количество детей дошкольного возраста, подготовленных к детскому саду.

Почему Strive добился прогресса, когда столько других попыток потерпели неудачу? Это связано с тем, что основная группа лидеров сообщества решила отказаться от своих индивидуальных планов в пользу коллективного подхода к улучшению успеваемости учащихся. Более 300 лидеров местных организаций согласились принять участие, в том числе главы влиятельных частных и корпоративных фондов, чиновники городских властей, представители школьных округов, президенты восьми университетов и общественных колледжей, а также исполнительные директора сотен некоммерческих и образовательных организаций. адвокатские группы.

Эти лидеры осознали, что фиксация одной точки в образовательном континууме — например, улучшение внешкольных программ — не будет иметь большого значения, если все части континуума не улучшатся одновременно. Ни одна организация, какой бы инновационной или могущественной она ни была, не смогла бы добиться этого в одиночку. Вместо этого их амбициозной миссией стала координация улучшений на каждом этапе жизни молодого человека, от «колыбели до карьеры».

Strive не пытался создать новую образовательную программу или убедить доноров тратить больше денег.Вместо этого благодаря тщательно структурированному процессу Strive сосредоточил все образовательное сообщество на едином наборе целей, измеряемых одинаковым образом. Участвующие организации сгруппированы в 15 различных сетей студенческого успеха (SSN) по типу деятельности, например, дошкольное образование или репетиторство. Каждый SSN встречался с тренерами и фасилитаторами в течение двух часов каждые две недели в течение последних трех лет, разрабатывая общие показатели эффективности, обсуждая свой прогресс и, что наиболее важно, учась друг у друга и координируя свои усилия для поддержки друг друга.

Стремление, как организация, так и процесс, который она помогает облегчить, является примером коллективного воздействия, приверженности группы важных участников из разных секторов общей программе для решения конкретной социальной проблемы. В сотрудничестве нет ничего нового. Социальный сектор наполнен примерами партнерства, сетей и других видов совместной деятельности. Но инициативы коллективного воздействия совершенно разные. В отличие от большинства видов сотрудничества, инициативы коллективного воздействия включают в себя централизованную инфраструктуру, выделенный персонал и структурированный процесс, который приводит к общей повестке дня, общим измерениям, непрерывному общению и взаимоусиливающим действиям среди всех участников.

Другие успешные примеры коллективного воздействия, хотя и редки, — это решение социальных проблем, которые, как и образование, требуют, чтобы многие разные игроки изменили свое поведение, чтобы решить сложную проблему. В 1993 году Марджори Мэйфилд Джексон помогла основать проект «Ривер Элизабет» с миссией по очистке реки Элизабет на юго-востоке Вирджинии, которая на протяжении десятилетий была свалкой промышленных отходов. В них приняли участие более 100 заинтересованных сторон, в том числе городские власти Чесапика, Норфолка, Портсмута и Вирджиния-Бич, штат Вирджиния., Департамент качества окружающей среды Вирджинии, Агентство по охране окружающей среды США (EPA), ВМС США и десятки местных предприятий, школ, общественных групп, экологических организаций и университетов в разработке плана из 18 пунктов по восстановлению водораздела. Пятнадцать лет спустя более 1000 акров водоразделов были сохранены или восстановлены, загрязнение уменьшилось более чем на 215 миллионов фунтов, концентрация наиболее опасных канцерогенов снизилась в шесть раз, а качество воды значительно улучшилось.Многое еще предстоит сделать, прежде чем река будет полностью восстановлена, но уже 27 видов рыб и устриц процветают на восстановленных водно-болотных угодьях, а белоголовые орланы вернулись, чтобы гнездиться на берегах.

Или обратите внимание на Shape up Somerville, общегородскую инициативу по уменьшению и предотвращению детского ожирения у детей начальной школы в Сомервилле, штат Массачусетс. Возглавляет ее Кристина Экономос, доцент Школы диетологии и политики им. Джеральда Дж. и Дороти Р. Фридман при Университете Тафтса. Программа, финансируемая Центрами по контролю и профилактике заболеваний, Фондом Роберта Вуда Джонсона, Blue Cross Blue Shield of Massachusetts и United Way of Massachusetts Bay и Merrimack Valley, привлекала государственных чиновников, преподавателей, предприятия, некоммерческие организации и граждан в коллективное определение методов профилактики оздоровительных процедур и набора веса.Школы согласились предлагать более здоровую пищу, обучать правильному питанию и поощрять физическую активность. Местные рестораны получали сертификат, если подавали нежирную и питательную пищу. Город организовал фермерский рынок и предоставил стимулы для здорового образа жизни, такие как абонементы в спортзал по сниженным ценам для городских служащих. Даже тротуары были изменены, а пешеходные переходы перекрашены, чтобы побудить больше детей ходить в школу пешком. Результатом стало статистически значимое снижение индекса массы тела среди детей младшего возраста в сообществе в период с 2002 по 2005 год.

Даже компании начинают изучать возможности коллективного воздействия для решения социальных проблем. Mars, производитель шоколадных брендов, таких как M&M’s, Snickers и Dove, работает с неправительственными организациями, местными органами власти и даже прямыми конкурентами, чтобы улучшить жизнь более чем 500 000 обедневших фермеров, выращивающих какао в Кот-д’Ивуаре, где Mars получает большую часть какао. Исследования показывают, что более эффективные методы ведения сельского хозяйства и улучшенные запасы растений могут утроить урожайность с гектара, резко увеличить доходы фермеров и улучшить устойчивость цепочки поставок Mars.Для этого Mars должен заручиться скоординированными усилиями нескольких организаций: правительству Кот-д’Ивуара необходимо предоставить больше сельскохозяйственных работников, Всемирному банку необходимо профинансировать строительство новых дорог, а двусторонним донорам необходимо поддерживать НПО в улучшении здравоохранения и питания. и образование в общинах, выращивающих какао. И Mars должен найти способы работать со своими прямыми конкурентами по предконкурентным вопросам, чтобы охватить фермеров, не входящих в ее цепочку поставок.

У всех этих разнообразных примеров есть общая тема: крупномасштабные социальные изменения происходят за счет лучшей координации между секторами, а не за счет изолированного вмешательства отдельных организаций.Доказательства эффективности этого подхода все еще ограничены, но эти примеры показывают, что можно было бы добиться значительно большего прогресса в решении многих из наших самых серьезных и сложных социальных проблем, если бы некоммерческие организации, правительства, бизнес и общественность объединились вокруг общей повестки дня. для создания коллективного воздействия. Это случается не часто не потому, что это невозможно, а потому, что так редко пытаются. Как спонсоры, так и некоммерческие организации упускают из виду возможность коллективного воздействия, потому что они привыкли сосредотачиваться на независимых действиях как на основном средстве социальных изменений.

Изолированный удар

Большинство спонсоров, столкнувшись с задачей выбора нескольких грантополучателей из множества претендентов, пытаются выяснить, какие организации вносят наибольший вклад в решение социальной проблемы. Грантополучатели, в свою очередь, соревнуются за то, чтобы их выбрали, подчеркивая, как их индивидуальная деятельность приносит наибольший эффект. Каждая организация оценивается по ее собственному потенциалу достижения воздействия, независимо от множества других организаций, которые также могут повлиять на проблему. И когда грантополучателя просят оценить влияние его работы, предпринимаются все попытки изолировать индивидуальное влияние этого грантополучателя от всех других переменных.

Следующая глава: центрирование справедливости

В зимнем выпуске Stanford Social Innovation Review за зиму 2022 года авторы этой статьи опубликовали последующее эссе, в котором размышляют о десятилетии применения подхода коллективного воздействия и утверждают, что необходимо пересмотреть структуру, чтобы сделать справедливость центральным элементом работы. . Прочтите «Справедливость в коллективном воздействии» здесь .

Короче говоря, некоммерческий сектор чаще всего использует подход, который мы называем изолированным воздействием.Это подход, ориентированный на поиск и финансирование решения, воплощенного в рамках одной организации, в сочетании с надеждой на то, что наиболее эффективные организации будут расти или воспроизводиться, чтобы расширить свое влияние. Спонсоры ищут более эффективные меры, как если бы существовало лекарство от несостоятельных школ, которое нужно было только открыть, подобно тому, как лекарства открывают в лабораториях. В результате этого процесса почти 1,4 миллиона некоммерческих организаций пытаются изобрести независимые решения основных социальных проблем, часто работая в противоречии друг с другом и экспоненциально увеличивая воспринимаемые ресурсы, необходимые для достижения значимого прогресса.Последние тенденции только укрепили эту перспективу. Растущий интерес к венчурной филантропии и социальному предпринимательству, например, принес большую пользу социальному сектору, выявив и ускорив рост многих высокоэффективных некоммерческих организаций, но также акцентировал внимание на расширении нескольких избранных организаций как ключе к социальный прогресс.

Несмотря на доминирование этого подхода, мало доказательств того, что изолированные инициативы являются лучшим способом решения многих социальных проблем в сегодняшнем сложном и взаимозависимом мире.Ни одна организация не несет ответственности за какую-либо крупную социальную проблему, и ни одна организация не может ее решить. В сфере образования даже самым уважаемым некоммерческим организациям, таким как Детская зона Гарлема, Teach for America и Программа «Знание – сила» (KIPP), потребовались десятилетия, чтобы охватить десятки тысяч детей, что является замечательным достижением, которое заслуживает уважения. похвалы, но на три порядка меньше десятков миллионов американских детей, нуждающихся в помощи.

Проблема полагаться на изолированное влияние отдельных организаций еще больше усугубляется изоляцией некоммерческого сектора.Социальные проблемы возникают из-за взаимодействия государственной и коммерческой деятельности, а не только из поведения организаций социального сектора. В результате сложные проблемы могут решаться только межсекторальными коалициями, в которые вовлечены лица, не входящие в некоммерческий сектор.

Мы не хотим сказать, что все социальные проблемы требуют коллективного решения. На самом деле некоторые проблемы лучше всего решаются отдельными организациями. В статье «Смелое лидерство», которую мы написали вместе с Роном Хейфецем для зимнего номера журнала Stanford Social Innovation Review за 2004 год, мы описали разницу между техническими проблемами и адаптивными проблемами.Некоторые социальные проблемы являются техническими в том смысле, что проблема четко определена, ответ известен заранее, и одна или несколько организаций имеют возможность реализовать решение. Примеры включают финансирование стипендий в колледже, строительство больницы или установку системы контроля запасов в продовольственном банке. Адаптивные проблемы, напротив, сложны, ответ на них неизвестен, а даже если бы он был известен, ни один объект не имеет ресурсов или полномочий для осуществления необходимых изменений. Реформа государственного образования, восстановление среды водно-болотных угодий и улучшение здоровья населения — все это адаптивные проблемы.В этих случаях достижение эффективного решения требует обучения заинтересованных сторон, вовлеченных в проблему, которые затем должны изменить свое собственное поведение, чтобы создать решение.

Переход от изолированного воздействия к коллективному – это не просто вопрос поощрения большего сотрудничества или государственно-частного партнерства. Это требует системного подхода к социальному воздействию, который фокусируется на отношениях между организациями и прогрессе в достижении общих целей. И это требует создания нового набора некоммерческих управленческих организаций, обладающих навыками и ресурсами для сбора и координации конкретных элементов, необходимых для успеха коллективных действий.

Пять условий коллективного успеха

Наше исследование показывает, что успешные инициативы коллективного воздействия, как правило, имеют пять условий, которые вместе обеспечивают истинное согласование и приводят к важным результатам: общая повестка дня, общие системы измерения, взаимодополняющие действия, непрерывная коммуникация и поддерживающие организации.

1. Общая повестка дня | Коллективное воздействие требует от всех участников общего видения изменений, которое включает общее понимание проблемы и совместный подход к ее решению посредством согласованных действий.Внимательно посмотрите на любую группу спонсоров и некоммерческих организаций, которые считают, что они работают над одной и той же социальной проблемой, и вы быстро обнаружите, что зачастую это совсем не одна и та же проблема. Каждая организация часто имеет несколько иное определение проблемы и конечной цели. Эти различия легко игнорировать, когда организации работают независимо над изолированными инициативами, однако эти различия дробят усилия и подрывают влияние области в целом. Коллективное воздействие требует, чтобы эти различия обсуждались и разрешались.Каждому участнику не обязательно соглашаться со всеми остальными участниками по всем аспектам проблемы. На самом деле разногласия продолжают разделять участников всех наших примеров коллективного воздействия. Однако все участники должны согласиться с основными целями инициативы коллективного воздействия в целом. Проект Элизабет Ривер, например, должен был найти точки соприкосновения между различными целями корпораций, правительств, общественных групп и местных жителей, чтобы создать действенные межсекторальные инициативы.

Спонсоры могут сыграть важную роль в обеспечении согласованности действий организаций. В случае Strive, вместо того, чтобы подпитывать сотни стратегий и некоммерческих организаций, многие спонсоры объединились для поддержки основных целей Strive. Фонд Greater Cincinnati Foundation перестроил свои образовательные цели, чтобы они были более совместимы со Strive, приняв годовой табель успеваемости Strive в качестве собственных показателей фонда для прогресса в образовании. Каждый раз, когда организация обращалась в Duke Energy за грантом, Дюк спрашивал: «Вы являетесь частью сети [Strive]?» И когда новый спонсор, Кэрол Энн и Ральф В.Хайле младший/США Bank Foundation выразили заинтересованность в образовании, практически каждый крупный лидер в области образования в Цинциннати призвал их присоединиться к Strive, если они хотели оказать влияние на местное образование. ¹

2. Общие системы измерения | Разработка общей системы измерения необходима для коллективного воздействия. Соглашение об общей повестке дня иллюзорно без соглашения о том, как успех будет измеряться и сообщаться. Последовательный сбор данных и измерение результатов по короткому списку показателей на уровне сообщества и во всех участвующих организациях не только гарантирует согласованность всех усилий, но и позволяет участникам возлагать ответственность друг на друга и учиться на успехах и неудачах друг друга.

Может показаться невозможным оценить сотни различных организаций по одному и тому же набору показателей. Тем не менее последние достижения в области веб-технологий позволили использовать общие системы для отчетности о производительности и измерения результатов. Эти системы повышают эффективность и снижают стоимость. Они также могут улучшить качество и достоверность собранных данных, повысить эффективность, позволяя получателям грантов учиться на опыте друг друга, и документировать прогресс в области в целом. ²

Например, все дошкольные программы в Strive согласились измерять свои результаты по одним и тем же критериям и использовать только основанные на фактах решения.Для каждого вида деятельности требуется свой набор мер, но все организации, занимающиеся одним и тем же видом деятельности, отчитываются об одних и тех же мерах. Просмотр результатов в нескольких организациях позволяет участникам выявлять закономерности, находить решения и быстро их внедрять. Дошкольные программы обнаружили, что дети регрессируют во время летних каникул перед детским садом. Запустив инновационную сессию «летнего мостика» — методику, которая чаще используется в средней школе, — и внедрив ее одновременно во все дошкольные программы, они повысили средний балл готовности к детскому саду по всему региону в среднем на 10 процентов за один год. ³

3. Взаимоусиливающие действия | Инициативы коллективного воздействия зависят от совместной работы различных групп заинтересованных сторон, не требуя, чтобы все участники делали одно и то же, а поощряя каждого участника выполнять определенный набор действий, в которых он преуспевает, таким образом, который поддерживает и координируется с действия других.

Сила коллективного действия заключается не в простом количестве участников или единообразии их усилий, а в координации их дифференцированной деятельности посредством взаимоусиливающего плана действий.Усилия каждой заинтересованной стороны должны вписываться в общий план, если их совместные усилия должны быть успешными. Многочисленные причины социальных проблем и компоненты их решения взаимозависимы. Они не могут быть решены путем несогласованных действий между изолированными организациями.

Например, все участники проекта Элизабет-Ривер согласовали план восстановления водораздела из 18 пунктов, но каждый из них играет свою роль в зависимости от своих конкретных возможностей. Одна группа организаций работает над обеспечением массовой поддержки и вовлечения граждан, вторая обеспечивает экспертную оценку и набор участников из промышленности, которые добровольно уменьшают загрязнение, а третья координирует и анализирует научные исследования.

Каждый из 15 SSN в Strive выполняет разные виды деятельности на разных этапах образовательного континуума. Strive не предписывает, какой практики должна придерживаться каждая из 300 участвующих организаций. Каждая организация и сеть может наметить свой собственный курс в соответствии с общей повесткой дня и опираться на общую оценку результатов.

4. Непрерывная связь | Развитие доверия между некоммерческими организациями, корпорациями и государственными учреждениями является монументальной задачей.Участникам потребуется несколько лет регулярных встреч, чтобы накопить достаточно опыта друг с другом, чтобы признать и оценить общую мотивацию, стоящую за их разными усилиями. Им нужно время, чтобы увидеть, что к их собственным интересам будут относиться справедливо и что решения будут приниматься на основе объективных данных и наилучшего возможного решения проблемы, а не в пользу приоритетов одной организации перед другой.

Даже процесс создания общего словаря требует времени, и это необходимое условие для разработки общих систем измерения.Во всех изученных нами инициативах коллективного воздействия ежемесячно или даже раз в две недели проводились личные встречи руководителей организаций на уровне генеральных директоров. Пропускать собрания или посылать делегатов более низкого уровня было неприемлемо. Большинство встреч проходило при поддержке внешних фасилитаторов и проходило по структурированной повестке дня.

Сети Strive, например, регулярно встречаются уже более трех лет. Общение происходит и между собраниями: Strive использует веб-инструменты, такие как группы Google, для поддержания связи между сетями и внутри них.Сначала многие лидеры пришли, потому что надеялись, что их участие принесет их организациям дополнительное финансирование, но вскоре они поняли, что цель собраний не в этом. Вместо этого они открыли для себя преимущества обучения и решения проблем вместе с другими людьми, которые поделились своими глубокими знаниями и страстью к проблеме.

5. Организации поддержки магистральной сети | Для создания коллективного воздействия и управления им требуется отдельная организация и персонал с очень специфическим набором навыков, которые послужат основой для всей инициативы. Координация требует времени, и ни у одной из участвующих организаций его нет в избытке. Ожидание того, что совместная работа может осуществляться без поддерживающей инфраструктуры, является одной из наиболее частых причин ее неудачи.

Основополагающей организации требуется специальный персонал, отдельный от участвующих организаций, который может планировать, управлять и поддерживать инициативу за счет постоянной фасилитации, технической и коммуникационной поддержки, сбора данных и отчетности, а также обработки множества логистических и административных деталей, необходимых для реализации инициативы. функционировать плавно.Strive упростил первоначальные кадровые требования для основной организации до трех ролей: менеджер проекта, менеджер данных и фасилитатор.

Коллективное воздействие также требует четко структурированного процесса, который ведет к эффективному принятию решений. В случае Strive персонал работал с General Electric (GE) над адаптацией для социального сектора процесса «Шесть сигм», который GE использует для собственного постоянного улучшения качества. Процесс Strive Six Sigma включает в себя обучение, инструменты и ресурсы, которые каждая SSN использует для определения своей общей повестки дня, общих мер и плана действий, поддерживаемых фасилитаторами Strive для руководства процессом.

В самых лучших обстоятельствах эти основные организации воплощают в себе принципы адаптивного лидерства: способность концентрировать внимание людей и создавать ощущение срочности, умение оказывать давление на заинтересованные стороны, не подавляя их, умение формулировать проблемы таким образом, чтобы представляет как возможности, так и трудности, а также силу для разрешения конфликтов между заинтересованными сторонами.

Финансирование коллективного воздействия

Создание успешной инициативы коллективного воздействия требует значительных финансовых вложений: организации-участники должны посвятить время работе, разработке и мониторингу общих систем измерения, а персонал базовой организации должен руководить и поддерживать текущую работу инициативы.

Каким бы успешным ни был Strive, он изо всех сил пытался собрать деньги, сталкиваясь с нежеланием спонсоров платить за инфраструктуру и предпочтением краткосрочных решений. Вместо этого для коллективного воздействия требуется, чтобы спонсоры поддерживали долгосрочный процесс социальных изменений, не определяя заранее какое-либо конкретное решение. Они должны быть готовы позволить грантополучателям руководить работой и иметь терпение, чтобы оставаться с инициативой в течение многих лет, признавая, что социальные изменения могут происходить в результате постепенного улучшения всей системы с течением времени, а не только в результате одного прорыва отдельной организации.

Это требует фундаментального изменения того, как спонсоры видят свою роль, от финансирующих организаций до руководства долгосрочным процессом социальных изменений. Уже недостаточно финансировать инновационное решение, созданное одной некоммерческой организацией, или наращивать потенциал этой организации. Вместо этого спонсоры должны помогать создавать и поддерживать коллективные процессы, системы отчетности по измерениям и лидерство сообщества, которые позволяют возникать и процветать межотраслевым коалициям.

Это сдвиг, который мы предсказывали как в статье «Смелое лидерство», так и в нашей более поздней статье «Каталитическая филантропия» в осеннем выпуске журнала Stanford Social Innovation Review за 2009 год.В первом случае мы предположили, что самая мощная роль спонсоров в решении адаптивных проблем состоит в том, чтобы сосредоточить внимание на проблеме и помочь создать процесс, который мобилизует вовлеченные организации для самостоятельного поиска решения. В «Каталитической филантропии» мы писали: «Мобилизация и координация заинтересованных сторон — гораздо более сложная и медленная работа, чем финансирование убедительного запроса на грант от одной организации. Однако системные изменения в конечном итоге зависят от продолжительной кампании по увеличению потенциала и координации всей области. «Мы рекомендовали спонсорам, которые хотят создать крупномасштабные изменения, следовать четырем принципам: взять на себя ответственность за сборку элементов решения; создать движение за перемены; включать решения вне некоммерческого сектора; и использовать практические знания, чтобы влиять на поведение и повышать производительность.

Те же четыре принципа воплощены в инициативах коллективного воздействия. Организаторы Strive отказались от традиционного подхода к финансированию конкретных программ образовательных некоммерческих организаций и взяли на себя ответственность за продвижение реформы образования.Они создали движение, вовлекая сотни организаций в движение к общим целям. Они использовали инструменты за пределами некоммерческого сектора, адаптировав процесс планирования «шесть сигм» GE для социального сектора. А с помощью табеля успеваемости сообщества и двухнедельных собраний SSN они создали практические знания, которые мотивировали сообщество и повысили производительность среди участников.

Финансирование инициатив коллективного воздействия стоит денег, но это может быть инвестиция с высокой долей заемных средств. Базовая организация со скромным годовым бюджетом может поддерживать инициативу коллективного воздействия нескольких сотен организаций, увеличивая влияние миллионов или даже миллиардов долларов существующего финансирования.Strive, например, имеет годовой бюджет в 1,5 миллиона долларов, но координирует усилия и повышает эффективность организаций с общим бюджетом в 7 миллиардов долларов. Социальный сектор, однако, еще не изменил свою практику финансирования, чтобы сделать возможным переход к коллективному воздействию. Пока спонсоры не захотят принять этот новый подход и инвестировать достаточные ресурсы в необходимое содействие, координацию и измерение, которые позволят организациям работать согласованно, необходимая инфраструктура не будет развиваться.

Шок будущего

Как могли бы выглядеть социальные изменения, если бы спонсоры, некоммерческие организации, правительственные чиновники, общественные деятели и руководители предприятий приняли коллективное воздействие? Недавние события в Strive дают захватывающее представление о том, что может быть возможно.

Стрейв начал кодифицировать то, что он узнал, чтобы другие сообщества могли быстрее добиваться коллективного воздействия. Организация работает с девятью другими сообществами, чтобы создать аналогичные инициативы от колыбели до карьеры. ⁴ Важно отметить, что хотя Strive расширяет свое влияние на национальный уровень, организация не расширяет свою деятельность, открывая филиалы в других городах. Вместо этого Strive продвигает гибкий процесс изменений, предлагая каждому сообществу набор инструментов для коллективного воздействия, основанных на опыте Strive, но адаптируемых к собственным потребностям и ресурсам сообщества. В результате новые сообщества берут на себя ответственность за свои собственные инициативы коллективного воздействия, но им не нужно начинать процесс с нуля.Такие действия, как разработка коллективной миссии и видения реформы образования или создание конкретных образовательных показателей на уровне сообщества, ускоряются за счет использования материалов Strive и помощи сотрудников Strive. Процессы, на разработку которых у Strive ушло несколько лет, адаптируются и модифицируются другими сообществами за значительно меньшее время.

Эти девять сообществ плюс Цинциннати сформировали практическое сообщество, в котором представители каждого направления регулярно общаются, чтобы поделиться тем, что они изучают.Из-за количества и разнообразия сообществ Strive и его партнеры могут быстро определить, какие процессы являются универсальными, а какие требуют адаптации к местному контексту. По мере накопления знаний сотрудники Strive будут включать новые открытия в интернет-портал знаний, который будет доступен любому сообществу, желающему создать инициативу коллективного воздействия на основе модели Strive.

Эта захватывающая эволюция инициативы коллективного воздействия Strive далека от подхода изолированного воздействия, который в настоящее время доминирует в социальном секторе и препятствует любым серьезным усилиям по всеобъемлющим крупномасштабным изменениям.В случае успеха это предвещает распространение нового подхода, который позволит нам решать самые серьезные социальные проблемы современности теми ресурсами, которые уже есть в нашем распоряжении.