Содержание

Какие права по трудоустройству в Российской Федерации имеет иностранный гражданин?

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон о правовом положении иностранцев) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона о правовом положении работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;

8. 1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;

9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;

11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, – до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, – до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Исходя из положения подпункта 1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона о правовом положении иностранцев работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу только в случае фактического наличия разрешения на временное проживание в Российской Федерации (далее – РВП) у такого иностранного гражданина.

Работать иностранный гражданин с РВП может только в регионе, где ему выдано РВП.

Федеральный закон от 01.07.2021 г. № 274-ФЗ • Президент России

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и Федеральный закон “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации”

 

Принят Государственной Думой                              15 июня 2021 года

Одобрен Советом Федерации                                   23 июня 2021 года

 

Статья 1

 

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 46, ст. 4437; 2006, № 30, ст. 3286; 2007, № 1, ст. 21; № 2, ст. 361; № 49, ст. 6071; 2008, № 19, ст. 2094; № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст.  2283; № 26, ст. 3125; 2010, № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 7000; 2011, № 1, ст. 50; № 13, ст. 1689; № 17, ст. 2321; № 27, ст. 3880; № 49, ст. 7043, 7061; 2012, № 53, ст. 7645; 2013, № 19, ст. 2309; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; № 52, ст. 6951, 6954, 6955; 2014, № 16, ст. 1828, 1831; № 19, ст. 2311, 2332; № 26, ст. 3370; № 30, ст. 4231; № 48, ст. 6638, 6659; № 49, ст. 6918; № 52, ст. 7557; 2015, № 1, ст. 61, 72; № 10, ст. 1426; № 21, ст. 2984; № 27, ст. 3951, 3990, 3993; № 29, ст. 4339, 4356; № 48, ст. 6709; 2016, № 1, ст. 85, 86; 2017, № 24, ст. 3480; № 31, ст. 4765; 2018, № 1, ст. 77, 82; № 53, ст. 8433, 8454; 2019, № 18, ст. 2224; № 23, ст. 2904; № 25, ст. 3164, 3165; № 30, ст. 4134; № 31, ст. 4416; 2020, № 6, ст. 595; № 15, ст. 2242; № 17, ст. 2713; № 31, ст. 5027; № 42, ст. 6516; № 50, ст. 8057; 2021, № 1, ст. 56; № 9, ст. 1469, 1475) следующие изменения:

1) статью 5 дополнить пунктами 9 – 23 следующего содержания:

“9.  Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

Членами семьи иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители) при условии их нахождения на его иждивении.

10. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

Членами семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.

11. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, имеющего статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной программы, продлевается на срок действия свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

12. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, продлевается на девяносто дней со дня признания его носителем русского языка.

13. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 46 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом и втором настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце пятом настоящего пункта, при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца – фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы, описание и порядок учета документов, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

14. На территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее – подведомственное предприятие) оказывает содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, указанных в абзацах первом и втором пункта 13 настоящей статьи, и их фотографировании, а также в приеме и передаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинских документов, подтверждающих прохождение иностранными гражданами медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 18 настоящей статьи.

Порядок оказания содействия подведомственным предприятием территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также требования к информационному взаимодействию подведомственного предприятия и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

15. На территории города федерального значения Москвы содействие территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, указанных в абзацах первом и втором пункта 13 настоящей статьи, и их фотографировании, а также в приеме и передаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинских документов, подтверждающих прохождение иностранными гражданами медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 18 настоящей статьи, может оказываться уполномоченной данным субъектом Российской Федерации организацией (далее – уполномоченная организация).

Порядок оказания уполномоченной организацией содействия территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также порядок информационного взаимодействия уполномоченной организации и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Привлечение уполномоченной организации для оказания содействия территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании осуществляется по мотивированному предложению высшего должностного лица города федерального значения Москвы на основании решения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о привлечении уполномоченной организации для оказания содействия территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании и соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и данным субъектом Российской Федерации.

Содействие в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации осуществляется подведомственным предприятием и уполномоченной организацией в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации”.

Содействие подведомственного предприятия и уполномоченной организации в проведении фотографирования иностранных граждан включает в себя деятельность по получению и передаче фотографической информации (изображения лица в электронной форме) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Фотографическая информация (изображение лица в электронной форме), полученная подведомственным предприятием и уполномоченной организацией, передается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел незамедлительно и после передачи уничтожается указанными подведомственным предприятием и уполномоченной организацией.

16. Содействие территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, указанных в абзацах первом и втором пункта 13 настоящей статьи, и их фотографировании осуществляется подведомственным предприятием и уполномоченной организацией без привлечения средств федерального бюджета.

17. Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом и втором пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом “О беженцах”, обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и иные документы, подтверждающие прохождение предусмотренного пунктом 18 настоящей статьи медицинского освидетельствования.

18. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом “О беженцах”, и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом “О беженцах”, и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, наличия или отсутствия у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также формы бланков и сроки действия медицинских документов, выдаваемых по результатам указанных химико-токсикологических исследований и медицинских освидетельствований, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

19. Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом “О беженцах”, обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок представления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинских документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 18 настоящей статьи, порядок передачи подведомственным предприятием или уполномоченной организацией в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел указанных медицинских документов и сроки их хранения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

20. Положения пунктов 13 и 18 настоящей статьи не распространяются на иностранных граждан:

1) являющихся гражданами Республики Беларусь;

2) являющихся должностными лицами международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, въехавшими в Российскую Федерацию в связи с исполнением служебных обязанностей, и сотрудниками представительств международных (межгосударственных, межправительственных) организаций на территории Российской Федерации или сотрудниками представительств и должностными лицами иных организаций, которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации предоставлен статус, аналогичный статусу международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, а также членами семей указанных лиц;

3) не достигших возраста шести лет.

21. На основе принципа взаимности действие пунктов 13 и 18 настоящей статьи не распространяется на иностранных граждан, являющихся:

1) главами дипломатических представительств и главами консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, членами дипломатического персонала, консульскими должностными лицами, а также членами административно-технического персонала дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;

2) владельцами дипломатических, служебных паспортов (в том числе специальных,

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”

проектФЗ. pdf посмотреть 217 КБ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА_К ФЗ.pdf посмотреть 221 КБ ПЕРЕЧЕНЬ.
pdf посмотреть 202 КБ

Электронная версия

проект

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

(о пребывании, проживании и трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, вынужденно покинувших территорию Украины, и упрощении оснований приобретения ими гражданства Российской Федерации)


Статья 1.

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2006, N 30, ст. 3286; 2007, N 2, ст. 361; N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; 2010, N 21, ст. 2524; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689; N 17, ст.2321; 2012, N 53, ст. 7645; 2013, N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4036, 4037, 4081; N 52, ст. 6965) следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 5 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Срок временного пребывания гражданина Украины и лица без гражданства, вынужденно покинувших территорию Украины в связи с вооруженным конфликтом 2013 – 2014 г.г., составляет один год со дня въезда в Российскую Федерацию, но не позднее 1 сентября 2015 года.».

2) статью 8 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«Гражданину Украины и лицу без гражданства, проживавшему на территории Донецкой и Луганской областей, вынужденно покинувшему территорию Украины в связи с вооруженным конфликтом и прибывшему в Российскую Федерацию, получившему временное убежище в Российской Федерации, по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Часть 2 настоящей статьи к данным лицам не применяется.».

3) пункты 11 и 12 части 4 статьи 13 изменить на следующие:

«11) ходатайствующих о признании либо признанных беженцами на территории Российской Федерации, – до отказа в предоставлении статуса либо соответственно до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

12) ходатайствующих о предоставлении временного убежища либо получивших временное убежище на территории Российской Федерации, – до отказа в предоставлении временного убежища либо соответственно до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища».

Статья 2.

Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2006, N 2, ст. 170; 2007, N 49, ст. 6057; 2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9; N 26, ст. 3125; 2013, N 27, ст. 3461, 3477; 2014, N 16, ст.1828, 1829) следующее изменение:

часть 7 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«В гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона принимаются иностранные граждане и лица без гражданства: 1) являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей;

2) проживавшие на территории Донецкой и Луганской областей, вынужденно покинувшие территорию Украины в связи с вооруженным конфликтом, прибывшие в Российскую Федерацию и получившие временное убежище в Российской Федерации. ».

Статья 3.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Президент

Российской Федерации В.Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

к проекту Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»


По данным ФМС России, к середине августа 2014 г. на территории Российской Федерации находятся более 700 тыс. граждан Украины и лиц без гражданства, вынужденно покинувших территорию Украины из-за вооруженного конфликта. В связи с неопределенностью дальнейшего развития ситуации в Восточной Украине подавляющее большинство из них не обращались за предоставлением статуса беженца или временного убежища.

До настоящего времени не решены законодательно вопросы продления срока разрешенного пребывания указанных лиц на территории Российской Федерации и беспрепятственности трудоустройства, что существенно затрудняет их самостоятельное обустройство и реализацию социальных прав.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поскольку в соответствии с данным федеральным законом срок пребывания на территории Российской Федерации лицам указанной категории не продлевался, после 3-месячного пребывания в России они должны будут выехать за пределы Российской Федерации, что бессмысленно и негуманно.

Учитывая сложности в предоставлении пострадавшим гражданам временного убежища (массовое обращение граждан, нехватка бланков и др.), а также неопределенность перспектив разрешения вооруженного конфликта в Восточной Украине, предлагается законодательно определить срок законного пребывания на территории Российской Федерации всех жителей Украины, вынужденно покинувших ее территорию, в один год со дня въезда в Российскую Федерацию, но не позднее 1 сентября 2015 года (в том числе так называемых беженцев «на месте»). Одновременно это уменьшит нагрузку на подразделения ФМС России по продлению огромному количеству иностранных граждан срока пребывания на очередные 90 дней.

В целях создания условий для скорейшего обустройства лиц указанной категории, проживавших на территории Донецкой и Луганской областей, получивших временное убежище в Российской Федерации и пожелавших остаться в России на постоянное проживание с сохранением гражданства Украины, им предлагается выдавать виды на жительство по упрощенным основаниям, аналогичным участникам Государственной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, – без получения разрешения на временное проживание, а также без подтверждения наличия жилого помещения и законного источника средств к существованию, как предусмотрено п. 23 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации», утвержденного приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. № 215.

Упрощенный порядок трудоустройства иностранных граждан через приобретение патента возможен только при работе у физических лиц, в то время как значительная часть прибывающих из Украины переселенцев являются квалифицированными специалистами в сфере тяжелой промышленности. В связи с этим, уже на стадии обращения с ходатайством о предоставлении статуса беженца либо временного убежища целесообразно законодательно разрешить им работать в России без получения разрешения на работу у любых работодателей, а также независимо от наличия у работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Это позволит гражданам обеспечивать себя самостоятельно и быстрее адаптироваться к новым условиям проживания, не допуская деморализации, независимо от возможной задержки в предоставлении статуса по объективным причинам. Кроме того, это уменьшит возможную нагрузку на бюджет, связанную с компенсацией проживания лиц указанной категории и предоставлением социальной помощи нуждающимся в ней.

Учитывая наиболее полное соответствие переселенцев из Украины потребностям демографического и социально-экономического развития Российской Федерации, а также отсутствие необходимости их социальной адаптации и интеграции, в целях взаимной поддержки культурно и духовно наиболее близких россиянам граждан Украины предлагается упростить основания приобретения ими гражданства Российской Федерации.

Часть малообеспеченных граждан указанной категории, окончательно решившая остаться на постоянное проживание в Российской Федерации, желают приобрести гражданство Российской Федерации и компенсировать за счет государства расходы на переселение путем участия в Государственной программе добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом.

Однако ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и п.п. 40, 42 Госпрограммы увязывают возможность приобретения ими российского гражданства, а также компенсации государством расходов на переезд и выплату «подъемных» с наличием регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Проживая в пунктах временного размещения либо преимущественно в съемном жилье, переселенцы из Украины, как и другие участники Госпрограммы, в подавляющем большинстве случаев не в состоянии оформить регистрацию по месту жительства, что выталкивает их на теневой рынок оборота государственных документов.

Предлагается исключить требование о наличии регистрации по месту жительства из вышеназванных положений Федерального закона и Госпрограммы.

Между тем, неопределенность перспектив разрешения вооруженного конфликта в Украине не позволяет большинству пострадавших граждан осознанно принять окончательное решение о своем переезде на постоянное проживание в Россию либо возвращении в Украину. Во всяком случае, значительное количество переселенцев сохраняют надежду на возвращение в Украину в ближайшее время. Это не позволяет им участвовать в Госпрограмме, поскольку их добровольный отказ от участия в Госпрограмме и возвращение в Украину в течение 2 лет со дня въезда в Россию влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов на оформление документов о правовом статусе на территории России (п. 29 Госпрограммы).

Поэтому в целях обеспечения прав значительного количества пострадавших граждан предлагается установить иностранным гражданам и лицам без гражданства из числа лиц, проживавших на территории Донецкой и Луганской областей, вынужденно покинувшим территорию Украины в связи с вооруженным конфликтом, прибывшим в Российскую Федерацию и получившим временное убежище в Российской Федерации, самостоятельное основание приобретения гражданства Российской Федерации, аналогичное участникам Государственной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом, – без вида на жительство, законного источника средств к существованию и определения уровня владения русским языком, что предусмотрено новой ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»


Принятие федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.
 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»


Реализация федерального закона не потребует расходов из федерального бюджета.

18 Свод законов США § 115 – Влияние, воспрепятствование или возмездие против федерального чиновника путем угроз или причинения вреда члену семьи | Кодекс США | Закон США

Поправки

2021 — Подразд. (е). Паб. L. 117–59 добавлен пп. (е).

2008 г. — Подразд. (б)(1). Паб. L. 110–177 добавлен пар. (1) и вычеркнул прежнюю абз. (1), который гласил: «Нападение в нарушение настоящего раздела наказывается в соответствии с разделом 111 настоящего раздела».

2002 — Подразд. (Би 2). Паб. L. 107–273, §4002(b)(9), слова «или попытка похищения или сговор с целью похищения человека» заменены на «попытка похищения или сговор с целью похищения человека».

Подразд. (б)(4). Паб. Законодательство L. 107–273, §11008(c), «пять» заменены на «10» и «три» на «6».

1996 г. — Подразд. (а)(1)(А). Паб. L. 104–132, §723(a)(1), добавлено «или сговор» после «попытки».

Подразд. (а)(2). Паб. Законодательство L. 104–132, §727(b)(1), предписывающее вставить «или угрожает нападением, похищением или убийством любому лицу, которое ранее служило в качестве лица, указанного в пункте (1), или» после « нападения, похищения или убийства, или попытки похищения или убийства», был выполнен путем замены после «нападений, похищений или убийств, или попыток или заговора с целью похищения или убийства», чтобы отразить вероятное намерение Конгресса и поправку Паб. Л. 104–132, §723(а)(1). Смотри ниже.

Паб. L. 104–132, §723(a)(1), добавлено «или сговор» после «попытки».

Подразд. (Би 2). Паб. Законодательство L. 104–132, §723(a)(2), слова «или попытка похищения» заменены словами «попытка похищения или заговор с целью похищения» в двух местах.

Подразд. (б)(3). Паб. L. 104–132, §723(a)(3), заменены «, покушение на убийство или сговор с целью убийства» и «, 1113 и 1117» вместо «или покушение на убийство» и «и 1113» соответственно.

Подразд.(г). Паб. L. 104–132, §727(b)(2), добавлен пп. (г).

1994 — Подразд. (Би 2). Паб. Законодательство L. 103–322, §330021(1) заменило «похищение» на «похищение» в двух местах.

Подразд. (б)(4). Паб. L. 103–322, §330016(2)(C), вместо «штраф в размере не более 5000 долларов США» используется «штраф в соответствии с этим разделом».

1990 — Подразд. (с)(4). Паб. Л. 101–647 заменил «Центральный» на «Центральный».

1988 г. — Подразд. (а). Паб. L. 100–690 с поправками в пп. (а) вообще. До внесения поправок в пп.(a) гласит: «Кто нападает, похищает или убивает, или пытается похитить или убить, или угрожает нападением, похищением или убийством члена семьи должностного лица Соединенных Штатов, судьи Соединенных Штатов, федерального сотрудник правоохранительных органов или должностное лицо, убийство которого будет считаться преступлением в соответствии с разделом 1114 настоящего раздела, или угрожает нападением, похищением или убийством должностного лица Соединенных Штатов, судьи Соединенных Штатов, федерального сотрудника правоохранительных органов или должностного лица, чье убийство будет считаться преступлением в соответствии с такой статьей с намерением воспрепятствовать, запугать, помешать или отомстить такому должностному лицу, судье или сотруднику правоохранительных органов во время выполнения или в связи с выполнением официальных обязанностей, подлежит наказанию, как предусмотрено в подразделе ( б).

1986 г. — Подразд. (а). Паб. Законодательство L. 99–646, §60, заменило «статью 1114 этой главы или угрожает нападением, похищением или убийством должностного лица Соединенных Штатов, судьи Соединенных Штатов, сотрудника федеральных правоохранительных органов или должностного лица, убийство которого будет преступление в соответствии с таким разделом» для «18 USC 1114 с поправками», «во время работы» вместо «пока он занят» и «официальные обязанности» вместо «своих служебных обязанностей».

Подразд. (Би 2). Паб. L. 99–646, §37(a), добавлено «за похищение или попытку похищения лица, описанного в разделе 1201(a)(5) настоящего раздела».

Передача функций

О передаче функций, персонала, активов и обязательств Секретной службы США, включая функции министра финансов, относящиеся к ней, министру внутренней безопасности, а также об обращении с соответствующими ссылками см. разделы 381, 551(d), 552(d) и 557 Раздела 6, Внутренняя безопасность, и План реорганизации Министерства внутренней безопасности от 25 ноября 2002 г. с изменениями, изложенными в примечании к разделу 542 Раздела 6.

Конгресс.гов | Библиотека Конгресса

Раздел протокола Конгресса Ежедневный дайджест Сенат жилой дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор Any House MemberАдамс, Альма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди С. [R-TX] Окинклосс, Джейк [D-MA] Эксн, Синтия [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диаз [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С. -младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блюменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Бурдо, Кэролайн [D-GA] Боуман, Джамаал [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браун, Шонтел М. [D-OH] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R -CO] Бакшон, Ларри [R-IN] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Чери [D -ИЛ] Баттерфилд, Г.К. [D-NC] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбахал, Салуд О. [D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Кэри, Майк [R-OH] Карл , Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D-TX] Коуторн, Мэдисон [R-NC] Шабо, Стив [ R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Черфилус-МакКормик, Шейла [D-FL] Чу, Джуди [D-CA] Чичиллин, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [D-MA] Кларк, Иветт Д.[D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э. [D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн , Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э. [D-VA] Купер, Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA ] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [ D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R-UT] Дэвидс, Шарис [D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФацио, Питер А.[D-OR] ДеГетт, Диана [D-CO] ДеЛауро, Роза Л. [D-CT] ДельБене, Сьюзан К. [D-WA] Дельгадо, Антонио [D-NY] Демингс, Вэл Батлер [D-FL] ДеСолнье, Марк [D-CA] ДеЖарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э. [D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D- TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D-PA] Дункан, Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [ R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фэллон, Пэт [ R-TX] Финстра, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А.Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фицпатрик, Брайан К. [R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К. Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Гаетц, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R-WI] Галлего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Г. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия, Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. .[R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D-CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес, Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R-TX] Госар, Пол А. [R-AZ] Готхаймер, Джош [D-NJ] Грейнджер , Кей [R-TX] Грейвс, Гаррет [R-LA] Грейвс, Сэм [R-MO] Грин, Эл [D-TX] Грин, Марк Э. [R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Грихальва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гест, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А.[D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Харцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA] Хайс, Джоди Б. [R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Холлингсворт, Трей [R-IN] Хорсфорд, Стивен [D-NV] Хулахан, Крисси [D-PA] Хойер, Стени Х. [D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюзенга, Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э.[R-CA] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джексон, Ронни [R-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Джаяпал, Прамила [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри С. «Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Мондер [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R-PA] Кахеле, Кайалии [D-HI] Каптур , Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг, Уильям Р. [D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL ] Келли, Трент [R-MS] Ханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т.[D-MI]Килмер, Дерек [D-WA]Ким, Энди [D-NJ]Ким, Янг [R-CA]Кинд, Рон [D-WI]Кинзингер, Адам [R-IL]Киркпатрик, Энн [D -AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кастер, Энн М. [D-NH] Кустофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] ЛаМальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D -PA] Ламборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р. [D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH] ЛаТернер , Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л. [D-MI] Лоусон, Эл, младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D -NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу, Джулия [R-LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лью, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] ] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA] Ловенталь, Алан С.[D-CA] Лукас, Фрэнк Д. [R-OK] Люткемейер, Блейн [R-MO] Лурия, Элейн Г. [D-VA] Линч, Стивен Ф. [D-MA] Мейс, Нэнси [R-SC ] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б. [D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [R-KS] Мэннинг, Кэти Э. [ D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБат, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] Маккол, Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [R-CA] МакКоллум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П.[D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R-WV] МакМоррис Роджерс, Кэти [R-WA] МакНерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D- Нью-Йорк] Мейер, Питер [R-MI] Менг, Грейс [D-NY] Мейзер, Дэниел [R-PA] Мфуме, Квейси [D-MD] Миллер, Кэрол Д. [R-WV] Миллер, Мэри Э. [ R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Муленаар, Джон Р. [R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R-AL] Мур, Блейк Д. [R- UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелл, Джозеф Д. [D-NY] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин, Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [ R-NC] Мерфи, Стефани Н.[D-FL] Надлер, Джеррольд [D-NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D-MA] Негус, Джо [D-CO] Нельс, Трой Э. [R-TX ] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман, Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R-SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернольте, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М. [ R-MS] Паллоне, Фрэнк-младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл-младший [D- Нью-Джерси] Пейн, Дональд М., младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радеваген, Аумуа Амата Коулман [R-AS] Раскин, Джейми [D- MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М. [D-NY] Райс, Том [R-SC] Ричмонд, Седрик Л. [D-LA] Роджерс, Гарольд [ R-KY] Роджерс, Майк Д.[R-AL] Роуз, Джон В. [R-TN] Розендейл-старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R -TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA]Руис, Рауль [D-CA]Рупперсбергер, CA Датч [D-MD]Раш, Бобби Л. [D-IL]Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сарбейнс, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д. [D-IL] Шифф, Адам Б. [D-CA] Шнайдер, Брэдли Скотт [D -IL] Шредер, Курт [D-OR] Шриер, Ким [D-WA] Швайкерт, Дэвид [R-AZ] Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С.«Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D-CA] Шеррилл, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R- ID] Сиры, Альбио [D-NJ] Слоткин, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R-NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R- MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спартц, Виктория [R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D- NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Штаубер, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиз М. [R-NY] Стайл, Брайан [R-WI] Штойбе, В.Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд, Мэрилин [D-WA] Суоцци, Томас Р. [D-NY] Суолвелл, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон, Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [D-NV] Тлайб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D -NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трэхан, Лори [D-MA] Троун, Дэвид Дж. [D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд , Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г.[R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес , Нидия М. [D-NY] Вагнер, Энн [R-MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальц, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D-NJ] Вебер, Рэнди К. старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Уэлч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Векстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзен [D-PA] Уильямс, Никема [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С. .[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Вомак, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зелдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантвелл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзен М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортес Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дейнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Дайэнн [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Хикенлупер, Джон У.[D-CO] Хироно, Мэйзи К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С.-младший [I-ME] Клобучар, Эми [D-MN] Лэнкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D-OR ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA] Пол , Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри С.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Сассе, Бен [R-NE] Шац, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард С. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Томас [R-NC] Туми, Патрик [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Уорнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Массачусетская декларация прав – статья 13

Проверка фактов в уголовном процессе

Статья 13 (1790)

При уголовном преследовании проверка фактов вблизи места их совершения является одной из величайших гарантий жизни, свободы и имущества гражданина.

Прецеденты, соблюдение закона и цитаты

Томас Старки, Практический трактат о законе о доказательствах и сборник доказательств в гражданском и уголовном процессе , Бостон: Уэллс и Лилли, 1826:

«Исследование истины, искусство установления того, что неизвестно, из того, что известно, занимало внимание и составляло удовольствие, а также занятие размышлений части человечества во все цивилизованные эпохи и страны. Но нигде такого рода расследования не являются более важными для великих мирских интересов общества, чем там, где они применяются для целей судебного расследования по фактам. Их важность явно соизмерима с интересами справедливости и права; самые лучшие и мудрейшие законы бесполезны, пока не будут предоставлены материалы, на которых их можно безопасно применять; другими словами, применение закона предполагает истинность фактов или затруднений, к которым он применяется».

 

США v. Никсон , 418 США 683, 709 (1973):

«Мы решили использовать состязательную систему уголовного правосудия, в которой стороны оспаривают все вопросы в суде. Необходимость разработки всех соответствующих фактов в системе противника является фундаментальной и всеобъемлющей. Цели уголовного правосудия были бы нарушены, если бы суждения основывались на частичном или спекулятивном представлении фактов. Сама целостность судебной системы и общественное доверие к системе зависят от полного раскрытия всех фактов в рамках правил доказывания. Для обеспечения правосудия крайне важно, чтобы функции судов были доступны для принудительного процесса для производства доказательств, необходимых либо обвинению , либо защите».

 

По вопросам предоставления места проведения

Мнение судей Сенату , 372 Mass. 883, (1977):

«Выбор составителями ст.13, люди сведущие в законе, показывает намерение избегать узкого, специального толкования этого слова. . . Эта гибкость была признана и использовалась до принятия ст. 13, как в Англии, так и в Массачусетсе, и является частью нашего общего права».

 

«Примечания – место преступления в федеральных судах: загадка препятствия правосудию», 82 Mich. L. Rev. 90, 106 (1983):

Акцент на установлении фактов также был отличительной чертой положений о месте проведения конституционных заседаний в раннем штате.Во время Конституционного собрания 1787 года конституции четырех из тринадцати штатов содержали положения о месте проведения. . . . Положения Массачусетса и Мэриленда выражают одинаковую политику места рассмотрения дел, согласно которой факты должны рассматриваться там, где соответствующие доказательства были бы легко доступны, то есть там, где факты «произошли». Хотя эти положения, несомненно, рассматривались как обладающие рядом достоинств, главной заботой, и наиболее актуальной на сегодняшний день, было содействие установлению фактов путем проведения судебного разбирательства рядом с тем местом, где можно было найти соответствующие доказательства.Несмотря на то, что конституционный критерий наличия преступного округа сформулирован как положительная команда, создатели должны были осознавать, что проблемы возникнут, если его применять слишком буквально, даже если они не могли себе представить, до каких масштабов эти проблемы вырастут. . . . . Эта история предполагает, что в вопросах о месте проведения конституционный тест не должен применяться строго, а скорее таким образом, который необходим для облегчения установления фактов».

Водителю в аварии в Техасе было 13 лет; это законно?

От лесовозных дорог Тихоокеанского Северо-Запада до сельскохозяйственных угодий Великих равнин и за их пределами люди нередко живут в сельских районах США.S. научиться водить машину в молодости, иногда даже до того, как они достигнут подросткового возраста.

Но новости о том, что 13-летний подросток был за рулем пикапа, у которого лопнула шина и врезался в фургон на темной двухполосной дороге в Западном Техасе во вторник вечером, убив девять человек, в том числе шесть членов команды по гольфу колледжа Нью-Мексико и их тренера — вновь сосредоточили внимание на практике.

На пресс-конференции в Одессе, штат Техас, в четверг заместитель председателя Национального совета по безопасности на транспорте Брюс Ландсберг заявил, что опасность вождения несовершеннолетними поставила его в «список самых разыскиваемых» агентства.

Помимо вождения в нетрезвом виде, Ландсберг сказал, что «юношеское вождение» и чрезмерная скорость на сельских дорогах являются одними из проблем, которые делают вождение по шоссе наиболее опасным видом транспорта в Соединенных Штатах.

«Каждые два дня мы убиваем эквивалент крушения Boeing 737», — сказал он, имея в виду несчастные случаи на дорогах по разным причинам. «Нам давно пора что-то с этим делать».

РАЗРЕШЕННЫЙ ВОЗРАСТ ВОЖДЕНИЯ РАЗЛИЧИТСЯ В КАЖДОМ ШТАТЕ

Кэш Хоген, 60-летний владелец магазина кухонь и скобяных изделий в Пьере, Южная Дакота, вспоминает, как научился водить Ford Bronco, «как только мои ноги коснулись педалей» — вероятно, в возрасте 10 лет.Он ездил по двухколейным дорогам через ранчо своей семьи в западной части Южной Дакоты, чтобы ремонтировать заборы из колючей проволоки или выполнять другие задачи.

Но его отец всегда подчеркивал безопасность транспортных средств и рассказывал истории об ужасных трагедиях, чтобы предупредить об опасности.

«Ни при каких обстоятельствах я не выйду на дорогу общего пользования без разрешения моего ученика», — сказал он.

В то время как людям любого возраста разрешено ездить на частной собственности, такой как фермы или ранчо, дороги общего пользования, где другие подвергаются риску, — это другое дело, сказал Уильям Ван Тассел, менеджер программ обучения водителей национального офиса AAA.

По его словам, в каждом штате США есть какая-либо программа выдачи водительских прав, по которой подростки в возрасте 14 лет могут начать обучение вождению или начать водить машину с инструктором или опекуном. В конце концов они обретают больше независимости, им разрешается водить машину самостоятельно или ночью, пока они не получат полные привилегии.

«Конечно, в сельской местности существует общая тенденция к снижению минимального возраста для вождения», — сказал Ван Тассель. «Мы видим, что многие подростки-водители уже имеют опыт вождения к тому времени, когда они приходят на официальные курсы обучения вождению, потому что они водят грузовики, тракторы или другие транспортные средства на ферме. Но когда дело доходит до дорог общего пользования, законы довольно ясны: вы не можете находиться там, пока не получите законное право».

По данным Национальной администрации безопасности дорожного движения, в 2020 году произошло 47 аварий со смертельным исходом и 1057 аварий с травмами с участием водителей 13 лет и младше.

В 2019 году уровень смертности на 100 млн автомобильных миль был в 1,9 раза выше в сельской местности, чем в городах.

В ПЕРМСКОМ БАССЕЙНЕ УСИЛЕН ДВИЖЕНИЕ НА СЕЛЬСКИХ ДОРОГАХ

Причина аварии во вторник в округе Эндрюс, штат Техас, недалеко от границы с Нью-Мексико, неясна, но федеральные власти заявили в четверг, что 13-летний подросток ехал на пикапе Dodge по дороге с ограничением скорости 75 миль в час, когда его переднее левое колесо, запасное, лопнуло.

Грузовик свернул на осевую линию и столкнулся с приближающимся транзитным фургоном, в котором находилась команда по гольфу из Юго-Западного университета в Хоббсе, штат Нью-Мексико. Мальчик и мужчина в грузовике с ним были убиты вместе с членами команд по гольфу и их тренером.

Хотя этот район является сельским, окружающие нефтяные месторождения Пермского бассейна, которые пересекают Западный Техас и Нью-Мексико, означают, что движение может быть каким угодно, но не таким, как говорят местные жители.

Гиб Стивенс, 57 лет, компания Hobbs, руководит транспортными операциями в нефтесервисной компании.Он сказал, что сам начал водить грузовики в возрасте 12 лет по молочным фермам и тихим фермерским дорогам, но сказал, что дорога, на которой произошла авария, явно небезопасна.

«Для 13-летнего подростка ездить по этой дороге было глупо, — сказал Стивенс. «Все эти дороги заполнены нефтью».

«ХУДШИЙ СЦЕНАРИЙ» В ТЕХАССКОЙ АВАРИИ

В Техасе человеку должно быть 14 лет, чтобы начать обучение в классе для получения лицензии учащегося, и 15 лет, чтобы получить временную лицензию на вождение с инструктором или взрослым с лицензией в автомобиле. Сержант отдела общественной безопасности. Виктор Тейлор заявил, что 13-летнему подростку запрещено водить машину по дорогам общего пользования.

Ван Тассель отметил, что авария была связана с несколькими факторами риска, помимо молодости водителя: это произошло ночью и на дороге с высоким ограничением скорости, когда взорвалась запаска.

Кроме того, мальчики-подростки являются одним из «наиболее опасных сегментов» водителей по всей стране, сказала Кэти Чейз, президент Washington D.Защитники дорожного движения и автомобильной безопасности из C.

«Это наихудший сценарий, поверх наихудшего сценария, поверх наихудшего сценария», — сказал Чейз.

___

Джонсон сообщил из Сиэтла. Свой вклад внесли авторы AP Джейк Блейберг из Далласа и Сидар Аттанасио из Хоббса, Нью-Мексико.

Водителю в аварии в Техасе было 13 лет; это законно?

От лесовозных дорог Тихоокеанского Северо-Запада до сельскохозяйственных угодий Великих равнин и за их пределами люди нередко живут в сельских районах США. S. научиться водить машину в молодости, иногда даже до того, как они достигнут подросткового возраста.

Но новости о том, что 13-летний подросток был за рулем пикапа, у которого лопнула шина и врезался в фургон на темной двухполосной дороге в Западном Техасе во вторник вечером, убив девять человек, в том числе шесть членов команды по гольфу колледжа Нью-Мексико и их тренера — вновь сосредоточили внимание на практике.

На пресс-конференции в Одессе, штат Техас, в четверг заместитель председателя Национального совета по безопасности на транспорте Брюс Ландсберг заявил, что опасность вождения несовершеннолетними поставила его в «список самых разыскиваемых» агентства.Следователи пока не говорят, почему подросток находился за рулем до аварии, в которой также погибли он и его 38-летний отец в грузовике.

Помимо вождения в нетрезвом виде, Ландсберг сказал, что «юношеское вождение» и чрезмерная скорость на сельских дорогах являются одними из проблем, которые делают вождение по шоссе наиболее опасным видом транспорта в Соединенных Штатах.

«Каждые два дня мы убиваем эквивалент крушения Boeing 737», — сказал он, имея в виду несчастные случаи на дорогах по разным причинам.«Нам давно пора что-то с этим делать».

РАЗРЕШЕННЫЙ ВОЗРАСТ ВОЖДЕНИЯ РАЗЛИЧИТСЯ В КАЖДОМ ШТАТЕ

Кэш Хоген, 60-летний мужчина, владелец магазина кухонь и скобяных изделий в Пьере, Южная Дакота, вспоминал, как научился водить Ford Bronco, «как только мои ноги коснулись педалей» — вероятно, в возрасте 10 лет. двухколейные дороги через ранчо его семьи в западной части Южной Дакоты для ремонта заборов из колючей проволоки или для других задач.

Но его отец всегда подчеркивал безопасность транспортных средств и рассказывал истории об ужасных трагедиях, чтобы предупредить об опасности.

«Ни при каких обстоятельствах я не выйду на дорогу общего пользования без разрешения моего ученика», — сказал он.

В то время как людям любого возраста разрешено ездить на частной собственности, такой как фермы или ранчо, дороги общего пользования, где другие подвергаются риску, — это другое дело, сказал Уильям Ван Тассел, менеджер программ обучения водителей национального офиса AAA.

По его словам, в каждом штате США есть какая-либо программа выдачи водительских прав, по которой подростки в возрасте 14 лет могут начать обучение вождению или начать водить машину с инструктором или опекуном.В конце концов они обретают больше независимости, им разрешается водить машину самостоятельно или ночью, пока они не получат полные привилегии.

«Конечно, в сельской местности существует общая тенденция к снижению минимального возраста для вождения», — сказал Ван Тассель. «Мы видим, что многие подростки-водители уже имеют опыт вождения к тому времени, когда они приходят на официальные курсы обучения вождению, потому что они водят грузовики, тракторы или другие транспортные средства на ферме. Но когда дело доходит до дорог общего пользования, законы довольно ясны: вы не можете находиться там, пока не получите законное право.

По данным Национальной администрации безопасности дорожного движения, в 2020 году произошло 47 аварий со смертельным исходом и 1057 аварий с травмами с участием водителей 13 лет и младше.

В 2019 году уровень смертности на 100 млн автомобильных миль был в 1,9 раза выше в сельской местности, чем в городах.

В ПЕРМСКОМ БАССЕЙНЕ УСИЛЕН ДВИЖЕНИЕ НА СЕЛЬСКИХ ДОРОГАХ

Причина аварии во вторник в округе Эндрюс, штат Техас, недалеко от границы с Нью-Мексико, неясна, но федеральные власти заявили в четверг, что 13-летний подросток ехал на пикапе Dodge по дороге с ограничением скорости 75 миль в час, когда его переднее левое колесо, запасное, лопнуло.

Грузовик свернул на осевую линию и столкнулся с приближающимся транзитным фургоном, в котором находилась команда по гольфу из Юго-Западного университета в Хоббсе, штат Нью-Мексико. Мальчик и его отец были убиты вместе с членами команды по гольфу и их тренером.

Следователи пока не установили, почему мальчик оказался за рулем, сержант Департамента общественной безопасности Техаса. Стивен Бланко сказал в пятницу.

Хотя этот район является сельским, окружающие нефтяные месторождения Пермского бассейна, которые пересекают Западный Техас и Нью-Мексико, означают, что движение может быть каким угодно, но не таким, как говорят местные жители.

Гиб Стивенс, 57 лет, компания Hobbs, руководит транспортными операциями в нефтесервисной компании. Он сказал, что сам начал водить грузовики в возрасте 12 лет по молочным фермам и тихим фермерским дорогам, но сказал, что дорога, на которой произошла авария, явно небезопасна.

«Для 13-летнего подростка ездить по этой дороге было глупо, — сказал Стивенс. «Все эти дороги заполнены нефтью».

«ХУДШИЙ СЦЕНАРИЙ» В ТЕХАССКОЙ АВАРИИ

В Техасе человеку должно быть 14 лет, чтобы начать обучение в классе для получения лицензии учащегося, и 15 лет, чтобы получить временную лицензию на вождение с инструктором или взрослым с лицензией в автомобиле.Сержант отдела общественной безопасности. Виктор Тейлор заявил, что 13-летнему подростку запрещено водить машину по дорогам общего пользования.

Ван Тассель отметил, что авария была связана с несколькими факторами риска, помимо молодости водителя: это произошло ночью и на дороге с высоким ограничением скорости, когда взорвалась запаска.

Кроме того, мальчики-подростки являются одним из «наиболее опасных сегментов» водителей по всей стране, сказала Кэти Чейз, президент Washington D.Защитники дорожного движения и автомобильной безопасности из C.

«Это наихудший сценарий, поверх наихудшего сценария, поверх наихудшего сценария», — сказал Чейз.

___

Джонсон сообщил из Сиэтла. Свой вклад внесли авторы AP Джейк Блейберг из Далласа и Сидар Аттанасио из Хоббса, Нью-Мексико.

Водителю в аварии в Техасе было 13 лет; это законно?

От лесовозных дорог Тихоокеанского Северо-Запада до сельскохозяйственных угодий Великих равнин и за их пределами люди нередко живут в сельских районах США. S. научиться водить машину в молодости, иногда даже до того, как они достигнут подросткового возраста.

Но новости о том, что 13-летний подросток был за рулем пикапа, у которого лопнула шина и врезался в фургон на темной двухполосной дороге в Западном Техасе во вторник вечером, убив девять человек, в том числе шесть членов команды по гольфу колледжа Нью-Мексико и их тренера — вновь сосредоточили внимание на практике.

На пресс-конференции в Одессе, штат Техас, в четверг заместитель председателя Национального совета по безопасности на транспорте Брюс Ландсберг заявил, что опасность вождения несовершеннолетними поставила его в «список самых разыскиваемых» агентства.

Помимо вождения в нетрезвом виде, Ландсберг сказал, что «юношеское вождение» и чрезмерная скорость на сельских дорогах являются одними из проблем, которые делают вождение по шоссе наиболее опасным видом транспорта в Соединенных Штатах.

«Каждые два дня мы убиваем эквивалент крушения Boeing 737», — сказал он, имея в виду несчастные случаи на дорогах по разным причинам. «Нам давно пора что-то с этим делать».

РАЗРЕШЕННЫЙ ВОЗРАСТ ВОЖДЕНИЯ РАЗЛИЧИТСЯ В КАЖДОМ ШТАТЕ

Кэш Хоген, 60-летний владелец магазина кухонь и скобяных изделий в Пьере, Южная Дакота, вспоминает, как научился водить Ford Bronco, «как только мои ноги коснулись педалей» — вероятно, в возрасте 10 лет.Он ездил по двухколейным дорогам через ранчо своей семьи в западной части Южной Дакоты, чтобы ремонтировать заборы из колючей проволоки или выполнять другие задачи.

Но его отец всегда подчеркивал безопасность транспортных средств и рассказывал истории об ужасных трагедиях, чтобы предупредить об опасности.

«Ни при каких обстоятельствах я не выйду на дорогу общего пользования без разрешения моего ученика», — сказал он.

В то время как людям любого возраста разрешено ездить на частной собственности, такой как фермы или ранчо, дороги общего пользования, где другие подвергаются риску, — это другое дело, сказал Уильям Ван Тассел, менеджер программ обучения водителей национального офиса AAA.

По его словам, в каждом штате США есть какая-либо программа выдачи водительских прав, по которой подростки в возрасте 14 лет могут начать обучение вождению или начать водить машину с инструктором или опекуном. В конце концов они обретают больше независимости, им разрешается водить машину самостоятельно или ночью, пока они не получат полные привилегии.

«Конечно, в сельской местности существует общая тенденция к снижению минимального возраста для вождения», — сказал Ван Тассель. «Мы видим, что многие подростки-водители уже имеют опыт вождения к тому времени, когда они приходят на официальные курсы обучения вождению, потому что они водят грузовики, тракторы или другие транспортные средства на ферме.Но когда дело доходит до дорог общего пользования, законы довольно ясны: вы не можете находиться там, пока не получите законное право».

По данным Национальной администрации безопасности дорожного движения, в 2020 году произошло 47 аварий со смертельным исходом и 1057 аварий с травмами с участием водителей 13 лет и младше.

В 2019 году уровень смертности на 100 млн автомобильных миль был в 1,9 раза выше в сельской местности, чем в городах.

В ПЕРМСКОМ БАССЕЙНЕ УСИЛЕН ДВИЖЕНИЕ НА СЕЛЬСКИХ ДОРОГАХ

Причина аварии во вторник в округе Эндрюс, штат Техас, недалеко от границы с Нью-Мексико, неясна, но федеральные власти заявили в четверг, что 13-летний подросток ехал на пикапе Dodge по дороге с ограничением скорости 75 миль в час, когда его переднее левое колесо, запасное, лопнуло.

Грузовик свернул на осевую линию и столкнулся с приближающимся транзитным фургоном, в котором находилась команда по гольфу из Юго-Западного университета в Хоббсе, штат Нью-Мексико. Мальчик и мужчина в грузовике с ним были убиты вместе с членами команд по гольфу и их тренером.

Хотя этот район является сельским, окружающие нефтяные месторождения Пермского бассейна, которые пересекают Западный Техас и Нью-Мексико, означают, что движение может быть каким угодно, но не таким, как говорят местные жители.

Гиб Стивенс, 57 лет, компания Hobbs, руководит транспортными операциями в нефтесервисной компании.Он сказал, что сам начал водить грузовики в возрасте 12 лет по молочным фермам и тихим фермерским дорогам, но сказал, что дорога, на которой произошла авария, явно небезопасна.

«Для 13-летнего подростка ездить по этой дороге было глупо, — сказал Стивенс. «Все эти дороги заполнены нефтью».

«ХУДШИЙ СЦЕНАРИЙ» В ТЕХАССКОЙ АВАРИИ

В Техасе человеку должно быть 14 лет, чтобы начать обучение в классе для получения лицензии учащегося, и 15 лет, чтобы получить временную лицензию на вождение с инструктором или взрослым с лицензией в автомобиле.Сержант отдела общественной безопасности. Виктор Тейлор заявил, что 13-летнему подростку запрещено водить машину по дорогам общего пользования.

Ван Тассель отметил, что авария была связана с несколькими факторами риска, помимо молодости водителя: это произошло ночью и на дороге с высоким ограничением скорости, когда взорвалась запаска.

Кроме того, мальчики-подростки являются одним из «наиболее опасных сегментов» водителей по всей стране, сказала Кэти Чейз, президент Washington D.Защитники дорожного движения и автомобильной безопасности из C.

«Это наихудший сценарий, поверх наихудшего сценария, поверх наихудшего сценария», — сказал Чейз.

___

Джонсон сообщил из Сиэтла. Свой вклад внесли авторы AP Джейк Блейберг из Далласа и Сидар Аттанасио из Хоббса, Нью-Мексико.

Водителю в аварии в Техасе было 13 лет; это законно?

От лесовозных дорог Тихоокеанского Северо-Запада до сельскохозяйственных угодий Великих равнин и за их пределами люди нередко живут в сельских районах США.S. научиться водить машину в молодости, иногда даже до того, как они достигнут подросткового возраста.

Но новости о том, что 13-летний подросток был за рулем пикапа, у которого лопнула шина и врезался в фургон на темной двухполосной дороге в Западном Техасе во вторник вечером, убив девять человек, в том числе шесть членов команды по гольфу колледжа Нью-Мексико и их тренера — вновь сосредоточили внимание на практике.

На пресс-конференции в Одессе, штат Техас, в четверг заместитель председателя Национального совета по безопасности на транспорте Брюс Ландсберг заявил, что опасность вождения несовершеннолетними поставила его в «список самых разыскиваемых» агентства.

Помимо вождения в нетрезвом виде, Ландсберг сказал, что «юношеское вождение» и чрезмерная скорость на сельских дорогах являются одними из проблем, которые делают вождение по шоссе наиболее опасным видом транспорта в Соединенных Штатах.

«Каждые два дня мы убиваем эквивалент крушения Boeing 737», — сказал он, имея в виду несчастные случаи на дорогах по разным причинам. «Нам давно пора что-то с этим делать».

РАЗРЕШЕННЫЙ ВОЗРАСТ ВОЖДЕНИЯ РАЗЛИЧИТСЯ В КАЖДОМ ШТАТЕ

Кэш Хоген, 60-летний владелец магазина кухонь и скобяных изделий в Пьере, Южная Дакота, вспоминает, как научился водить Ford Bronco, «как только мои ноги коснулись педалей» — вероятно, в возрасте 10 лет. Он ездил по двухколейным дорогам через ранчо своей семьи в западной части Южной Дакоты, чтобы ремонтировать заборы из колючей проволоки или выполнять другие задачи.

Но его отец всегда подчеркивал безопасность транспортных средств и рассказывал истории об ужасных трагедиях, чтобы предупредить об опасности.

«Ни при каких обстоятельствах я не выйду на дорогу общего пользования без разрешения моего ученика», — сказал он.

В то время как людям любого возраста разрешено ездить на частной собственности, такой как фермы или ранчо, дороги общего пользования, где другие подвергаются риску, — это другое дело, сказал Уильям Ван Тассел, менеджер программ обучения водителей национального офиса AAA.

По его словам, в каждом штате США есть какая-либо программа выдачи водительских прав, по которой подростки в возрасте 14 лет могут начать обучение вождению или начать водить машину с инструктором или опекуном. В конце концов они обретают больше независимости, им разрешается водить машину самостоятельно или ночью, пока они не получат полные привилегии.

«Конечно, в сельской местности существует общая тенденция к снижению минимального возраста для вождения», — сказал Ван Тассель. «Мы видим, что многие подростки-водители уже имеют опыт вождения к тому времени, когда они приходят на официальные курсы обучения вождению, потому что они водят грузовики, тракторы или другие транспортные средства на ферме.Но когда дело доходит до дорог общего пользования, законы довольно ясны: вы не можете находиться там, пока не получите законное право».

По данным Национальной администрации безопасности дорожного движения, в 2020 году произошло 47 аварий со смертельным исходом и 1057 аварий с травмами с участием водителей 13 лет и младше.

В 2019 году уровень смертности на 100 млн автомобильных миль был в 1,9 раза выше в сельской местности, чем в городах.

В ПЕРМСКОМ БАССЕЙНЕ УСИЛЕН ДВИЖЕНИЕ НА СЕЛЬСКИХ ДОРОГАХ

Причина аварии во вторник в округе Эндрюс, штат Техас, недалеко от границы с Нью-Мексико, неясна, но федеральные власти заявили в четверг, что 13-летний подросток ехал на пикапе Dodge по дороге с ограничением скорости 75 миль в час, когда его переднее левое колесо, запасное, лопнуло.

Грузовик свернул на осевую линию и столкнулся с приближающимся транзитным фургоном, в котором находилась команда по гольфу из Юго-Западного университета в Хоббсе, штат Нью-Мексико. Мальчик и мужчина в грузовике с ним были убиты вместе с членами команд по гольфу и их тренером.

Хотя этот район является сельским, окружающие нефтяные месторождения Пермского бассейна, которые пересекают Западный Техас и Нью-Мексико, означают, что движение может быть каким угодно, но не таким, как говорят местные жители.

Гиб Стивенс, 57 лет, компания Hobbs, руководит транспортными операциями в нефтесервисной компании. Он сказал, что сам начал водить грузовики в возрасте 12 лет по молочным фермам и тихим фермерским дорогам, но сказал, что дорога, на которой произошла авария, явно небезопасна.

«Для 13-летнего подростка ездить по этой дороге было глупо, — сказал Стивенс. «Все эти дороги заполнены нефтью».

«ХУДШИЙ СЦЕНАРИЙ» В ТЕХАССКОЙ АВАРИИ

В Техасе человеку должно быть 14 лет, чтобы начать обучение в классе для получения лицензии учащегося, и 15 лет, чтобы получить временную лицензию на вождение с инструктором или взрослым с лицензией в автомобиле.Сержант отдела общественной безопасности. Виктор Тейлор заявил, что 13-летнему подростку запрещено водить машину по дорогам общего пользования.

Ван Тассель отметил, что авария была связана с несколькими факторами риска, помимо молодости водителя: это произошло ночью и на дороге с высоким ограничением скорости, когда взорвалась запаска.

Кроме того, мальчики-подростки являются одним из «наиболее опасных сегментов» водителей по всей стране, сказала Кэти Чейз, президент Washington D.