Содержание

Закон О Промышленной Безопасности Производственных Объектов N 116-ФЗ

21 июля 1997 года N 116-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ


ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Принят Государственной Думой 20 июня 1997 года

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также – организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Статья 1. Основные понятия

Статья 2. Опасные производственные объекты

Статья 3. Требования промышленной безопасности

Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной безопасности

Статья 5. Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности

Статья 6. Деятельность в области промышленной безопасности

Статья 7. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте

Статья 8. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта

Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта

Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте

Статья 11. Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью

Статья 12. Техническое расследование причин аварии

Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности

Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности

Статья 14.1. Подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности

Статья 15. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте

Статья 16. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности

Статья 16.1. Обеспечение соблюдения обязательных требований при проектировании, строительстве, реконструкции опасных производственных объектов

Статья 16.2. Общественный контроль в области промышленной безопасности

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности

Статья 17.1. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Приложение 1. Опасные производственные объекты

Приложение 2. Классификация опасных производственных объектов

Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» N 116-ФЗ (действующая редакция 2022)

ООО “СПБ – XXI”

            Выражаю Вам признательность и уважение, что Вы проявили интерес к новым технологиям для безопасного управления технологическими процессами, представляемыми ООО «СПБ-ХХI» – Системы Промышленной Безопасности – Технологии 21 века.  

            Компания является Генеральным Партнером  в России и странах СНГ немецкой фирмы «HIMA Paul Hildebrandt GmbH + Co KG», мирового лидера по производству отказоустойчивых контроллеров для систем промышленной безопасности.

            Опираясь на многолетний опыт по проектированию и внедрению систем ПАЗ на базе современных контроллеров  американских и европейских производителей, мы разработали и применяем систематизированный, комплексный подход  при проектировании Автоматизированных Систем Противоаварийной Защиты, используя нормы и правила международных стандартов безопасности IEC61508, DIN19250 и S. 84.2, согласуя и расширяя применение правил Ростехнадзора,  утвержденных в Российской федерации.

            Наша компания проектирует и внедряет системы ПАЗ на базе оптимально подобранных структур контроллеров HIMA различных типов резервирования для обеспечения требуемой безопасности и непрерывности технологических процессов. Особое внимание мы уделяем задаче исключения человеческого фактора, как фактора аварийности на взрывоопасном производстве, добиваясь наивысших производственных  показателей за счет применения специальных программ  управления и защит.

            Меняя старые релейные или микропроцессорные системы аварийного останова других производителей, которые отработали свой ресурс или несут техногенную опасность, мы  внедряем Функциональные системы ПАЗ нового поколения,  оснащая поставляемые системы современными контрольно-измерительными приборами и исполнительными механизмами повышенной надежности. Мы обеспечиваем системную интеграцию систем ПАЗ в любые типы Распределенных Систем Управления, как Российских так и Западных производителей.

            Многие наши разработки востребованы для систем управления  турбинами, компрессорами и для управления технологическими производствами и объектами жизнедеятельности человека, где требуется более  высокий уровень надежности, быстродействия и функциональности электронных систем управления.

            По Вашим запросам, в рамках программы повышения квалификации инженеров, мы проводим  семинары и тематические курсы по Международным стандартам безопасности и основам проектирования Систем ПАЗ.

Являясь Российской компанией, мы внедряем лучшие мировые технологии для технологической безопасности в России и странах СНГ.

С уважением,                                                           Потехин Валерий Анатольевич

                                                                                 Генеральный Директор

 ООО «СПБ-XXI»

 

Проводится набор в группы для обучения по системам HIMA

ФЗ 116 статус на 2021 год

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ФЗ 116 статус на 2021 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

(в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 27.07.2010 N 226-ФЗ (ред. от 19.10.2011), от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 30.11.2011 N 347-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ, от 31.12.2014 N 514-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 02.06.2016 N 170-ФЗ, от 03.07.2016 N 283-ФЗ, от 22.02.2017 N 22-ФЗ, от 07.03.2017 N 31-ФЗ, от 29.07.2018 N 271-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

Принят
Государственной Думой
20 июня 1997 года

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также — организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

Федеральный закон от 30.04.2021 г. № 116-ФЗ

В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее — промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

инцидент — отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, — машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

вспомогательные горноспасательные команды — нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, из числа работников таких организаций; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

обоснование безопасности опасного производственного объекта — документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

система управления промышленной безопасностью — комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

техническое перевооружение опасного производственного объекта — приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств; (в ред.

Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

экспертиза промышленной безопасности — определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

эксперт в области промышленной безопасности — физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности. (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 186-ФЗ, от 31.12.2014 N 514-ФЗ)

1. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 226-ФЗ (ред. от 19.10.2011), от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

3. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

I класс опасности — опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности. (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

4. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре. (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

5. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

1. Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. (в ред. Федерального закона от 19. 07.2011 N 248-ФЗ)

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

2.1. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 429-ФЗ)

3. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к: (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности; (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 22-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

обоснованию безопасности опасного производственного объекта. (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

Установление и оценка применения содержащихся в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности обязательных требований осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ

1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона) (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 22-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 271-ФЗ)

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта. (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

2. Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

Организации, имеющей лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности, запрещается проводить указанную экспертизу в отношении опасного производственного объекта, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании ей или лицам, входящим с ней в одну группу лиц в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Заключение экспертизы промышленной безопасности, подготовленное с нарушением данного требования, не может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

3. Экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

4. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, и экспертом или экспертами в области промышленной безопасности, участвовавшими в проведении указанной экспертизы. Требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 186-ФЗ)

В 2020 году в этой области, как и в предыдущие годы, произошел ряд важных изменений. Основные из них связаны с принятием новых нормативных документов, которые вводят серьезные требования к организации мер по промышленной безопасности на производственных предприятиях. При этом ранее действовавшие нормативы в большей части таких случаев подлежат отмене. Однако в отдельных ситуациях они переводятся в статус рекомендательных документов, действие которых не прекращается. Проанализируем наиболее важные из них более детально.

Сейчас основной нормативный документ, устанавливающий требования в области промышленной безопасности, — это по-прежнему федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ. Представители Ростехнадзора многократно обращали внимание на то, что отдельные положения этого закона не отвечают текущей ситуации в рассматриваемой предметной области. Поэтому в июне 2019 года ведомством был подготовлен масштабный проект, нацеленный на ликвидацию выявленных недостатков. Он был в установленном порядке опубликован на официальном портале проектов для организации публичного обсуждения и антикоррупционной экспертизы.

Основные нововведения, предложенные Ростехнадзором, касались следующих вопросов:

  • обновление применяемой понятийной базы, предполагающее введение новых терминов, отражающих текущее положение дел в области промышленной безопасности;
  • уточнение отдельных действующих понятий, основным из которых стало понятие «технические устройства». В проекте нормативного документа также предложено введение классификации таких устройств. Она включает две крупные категории: приспособления, применяемые для организации текущей эксплуатации опасных объектов промышленного производства (ОПО), и передвижная техника, типология которой приведена в законопроекте отдельным списком;
  • сужение сферы реализации процедуры оценки уровня промышленной безопасности объектов за счет исключения из нее проблем, касающихся продления нормативного срока эксплуатации зданий, конструкций, сооружений и технических приспособления. Рассматриваемые вопросы предложено выделить в отдельную процедуру;
  • введение обновленного механизма выполнения плановых проверок промышленных объектов разной степени опасности, задачей которого становится оптимизация порядка их выполнения. Конкретнее, предполагается установить связь между результатами проведенного аудита системы промбезопасности, действующей на предприятии, с графиком плановых проверок. Предлагался следующий алгоритм: если обнаружится, что итоги такого аудита были положительными, и они были зафиксированы в отчетной документации установленного образца, периодичность плановых проверок на таких предприятиях можно будет снизить до одного раза в пять лет;
  • введение системы выполнения дистанционного мониторинга промышленных предприятий, принадлежащих к группе опасных объектов. Одним из важных компонентов такой системы должна была стать процедура автоматизированной передачи необходимых данных в государственную систему учета. При этом предприятия, которые внедрили у себя такую систему, предполагалось исключить из графика организации плановых проверок;
  • дополнительные предложения, нацеленные на уточнение порядка выполнения отдельных видов работ, например, сварочных;
  • дополнительные предложения, ориентированные на установление требований безопасности, применяемых в ходе эксплуатации конкретных видов оборудования и техники, используемой при организации функционирования опасных производств.

Для внедрения предложенных нововведений предлагалось установить переходный период. Основная идея этого предложения заключалась в возможности облегчения адаптации к новым требованиям владельцев опасных производственных объектов, а также эксплуатирующих организаций. Согласно законопроекту, рассматриваемый период должен был длиться до 31 декабря 2021 года.

Однако работа над проектом федерального закона о промышленной безопасности – не единственное направление работы Ростехнадзора в области нормотворчества. Их полный список опубликован на официальном портале ведомства в виде конкретного плана. Он был утвержден руководителем службы в приказе № 6 от 14 января 2020 г. Этот список включает три важных проекта федеральных законов, а также ряд дополнительных нормативных документов, в том числе:

  • законопроект, вносящий изменения в действующий федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ, посвященный вопросам безопасности гидротехнических конструкций;
  • доработанный законопроект, вносящий изменения в федеральный закон о промбезопасности от 21. 07.1997 N 116-ФЗ;
  • законопроект, содержащий ряд серьезных изменений в действующий Градостроительный кодекс. Они касаются процесса эксплуатации разных типов потенциально опасных объектов, например, лифтов, эскалаторов, подъемных механизмов и проч. Предполагается, что документом будет введено требование об установлении государственного надзора за ходом функционирования таких объектов;
  • ряд нормативных документов, предусматривающих пересмотр действующих федеральных норм и правил в разных областях производственной деятельности. Общее количество документов, которые подлежат пересмотру согласно утвержденному плану, составляет почти 30 правовых актов.

Отдельные важные изменения в области обеспечения промбезопасности на производственных предприятиях пока находятся в стадии разработки, другие уже утверждены и вступили в действие, то есть будут применяться в 2021 году. Значительная часть из них касается вопросов охраны труда в организациях. Рассматриваемые нововведения коснулись следующих областей:

  • эксплуатация транспорта, задействованного в рамках технологического цикла на промышленных производствах. Для этой отрасли утверждены новые нормативы по ОТ, зафиксированные в приказе Минтруда №553н от 27.08.2018;
  • деятельность морских и речных портов. Требования безопасности для них утверждены приказом ведомства №30н от 21.01.2019;
  • деятельность, связанная с эксплуатацией железнодорожных подвижных составов. Требования ОТ для этого направления прописаны в приказе Минтруда №860н от 29.12.2018;
  • отдельные направления работ в области пищевой промышленности. Для этой области работ выполнен пересмотр и редактирование ранее действующих правил. Обновленные требования приведены в приказе Минтруда №32н от 23.01.2019;
  • выполнение высотных и строительных работ. В этой области ранее утвержденный документ также был пересмотрен. Дополнения и изменения к нему зафиксированы в приказе Минтруда №826н от 20.12.2018.

Интересно, что новые требования, которые введены для первых трех направлений в списке, не предполагают полной отмены прежних нормативных документов. Они переведены в статус рекомендательных, однако контролирующие органы больше не вправе применять санкции за невыполнение этих правил.

Государство проводит строгий контроль за состоянием условий труда на рабочих местах. Это нужно, чтобы избежать злоупотреблений со стороны работодателей и обеспечить восстановление работоспособности сотрудников, которые вынуждены работать во вредных или опасных условиях. Поэтому действующий порядок организации такого контроля предполагает регулярную подачу работодателями отчетности о состоянии условий труда на предприятиях.

В 2020 году порядок предоставления этой отчетности подвергся определенным изменениям. Они обусловлены вступлением в действие приказа Росстата от 15.07.2019 N 404. Одним из самых серьезных новшеств в этом нормативном акте стало изменение формы 1-Т, в которой прописываются данные об условиях труда работников, занятых в выполнении обязанностей во вредных или опасных условиях, а также о предоставляемых им гарантиях и компенсациях. Отчет за 2020 год необходимо подать с применением этой формы. Сделать это нужно в январе 2021 года.

Государственная инспекция труда многократно анонсировала ужесточение правил выполнения проверок работодателей на предмет выполнения спецоценки условий труда. Напомним, согласно федеральному закону № 426-ФЗ эта процедура становится обязательной для всех предприятий. Однако на опасных промышленных производствах она становится наиболее важна, так как позволяет четко определить список факторов, угрожающих здоровью работников, и предпринять превентивные меры.

Новое в промышленной безопасности в 2021 году

  • Новая редакция правил: «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения». ФНП в области промышленной безопасности от 26 ноября 2020 года №461. Приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года №461
  • Старая редакция: «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (с изменениями на 12 апреля 2016 года) (отменен с 01. 01.2021 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 N 1192)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ


ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Принят Государственной Думой 20 июня 1997 года

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также — организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

АПК РФ

ГК РФ (часть I)

ГК РФ (часть II)

ГК РФ (часть III)

ГК РФ (часть IV)

ГПК РФ

ГрК РФ

Жилищный кодекс

КАС РФ

КоАП РФ

НК РФ (часть I)

НК РФ (часть II)

Семейный кодекс

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК РФ

Бюджетный кодекс

Воздушный кодекс

Водный кодекс

Земельный кодекс

Лесной кодекс

Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также — организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

  • Аудит промышленной безопасности
  • Повышение квалификации, профессиональная переподготовка
  • Порядок составления некредитными финансовыми организациями в электронной форме информации, предусмотренной статьями 7, 7.5 Федерального закона О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
  • Постановление ЦИК России от 14.07.2021 N 20/169-8 (ред. от 25.08.2021)
  • Постановление ЦИК России от 23.06.2021 N 12/95-8 (ред. от 23.08.2021)
  • Приказ ФТС России от 25.05.2020 N 463 (ред. от 23.08.2021)
  • Приказ Казначейства России от 01.11.2019 N 335 (ред. от 20.08.2021)
  • Решение Евразийского межправительственного совета от 30.04.2019 N 2 (ред. от 20.08.2021)
  • Письмо ФТС России от 13.06.2017 N 14-40/31705 (ред. от 20.08.2021)
  • Письмо ФТС России от 28.06.2016 N 14-40/31847 (ред. от 20.08.2021)
  • Письмо ФТС России от 05.08.2015 N 14-40/38032 (ред. от 20.08.2021)
  • Письмо ФТС России от 05. 12.2014 N 14-40/58994 (ред. от 20.08.2021)
  • Главные изменения в промышленной безопасности в 2020 году, которых с нетерпением ожидали как руководители предприятий, так и сотрудники контролирующих органов, были связаны с планами по пересмотру основного нормативного документа, который регулирует деятельность компаний относительно промбезопасности. Речь идет о федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ.

    В начале года Ростехнадзор подготовил обстоятельный проект обновленной редакции этого закона. Он предполагал существенные изменения законодательства в области промышленной безопасности, включая:

    • обновление нормативной базы;
    • введение классификации технических, производственных устройств;
    • сужение сферы промышленной безопасности за счет исключения из ее состава непрофильных блоков, включая нормативный срок эксплуатации зданий, конструкций и другие вопросы;
    • внедрение оптимизированного алгоритма проведения плановых проверок с учетом принципов риск-ориентированного подхода и введения системы аудита промышленной безопасности;
    • внедрение системы дистанционного мониторинга работы производственных объектов;
    • дополнительные требования к безопасности выполнения отдельных видов работ и операций.

    Разработанный ведомством законопроект согласно установленному порядку был размещен на Федеральном портале проектов нормативных документов для прохождения обязательной процедуры многоступенчатого рассмотрения.

    Впрочем, проект регуляторной гильотины оказал свое воздействие не только на упомянутый законопроект. Он также повлек за собой серьезные изменения в экспертизе промышленной безопасности. Сейчас Ростехнадзор уже разработал новый порядок проведения этой процедуры, которые учитывают обязательные требования к нормативным документам. Он получит статус федеральных норм и правил, то есть будет обязателен к исполнению любыми субъектами Федерации. Сейчас документ уже размещен на портале проектов и успешно прошел процесс общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы.

    Кроме этого, по ходу реализации проекта по сокращению объема регулирующей и нормативной документации изменения в промышленной безопасности в 2021 году коснутся еще многих правовых актов Ростехнадзора. Всего предполагается, что свое действие прекратят около 180 разных постановлений и приказов. Это произойдет с 1 января 2021 года.

    Изменения в сфере промышленной безопасности, связанные с коронавирусом Вторым важнейшим фактором, который повлиял на ситуацию в российской экономике, включая сферу промбезопасности, стало распространение коронавирусной инфекции. Вспомним, что в первой половине года на большинстве предприятий был объявлен карантинный период, в рамках которого функционировать продолжала лишь небольшая часть наиболее важных производств. В мае 2020 года карантин был отменен, однако деятельность компаний была возобновлена с серьезными ограничениями, направленными на то, чтобы препятствовать распространению COVID-19.

    Эти ограничения были направлены в первую очередь на то, чтобы минимизировать взаимодействие людей друг с другом. Они коснулись и деятельности государственных органов – контролирующей, лицензионной и прочей. При этих обстоятельствах Правительство решило снизить административное давление на бизнес и производство и приняло ряд решений, направленных на упрощение работы предприятий в таких условиях.

    Для этого было принято особое постановление от 1 октября 2020 года № 1580, которое внесло корректировки в ранее опубликованное постановление от 3 апреля 2020 г. № 440.В результате этого решения начали действовать следующие нормы:

    • продлен срок, в течение которого предприятиям, осуществляющим эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производств, разрешается не переоформлять лицензию, если у них изменился адрес выполнения работ. Указанный срок пролонгирован до 1 января 2022 года. Впрочем, если руководство компании все же намеревается переоформить лицензию по этому основанию, оно может это сделать;
    • произошли изменения в аттестации в области промышленной безопасности, а также безопасности эксплуатации гидротехнических объектов и объектов электроэнергетики. Срок действия уже выданных свидетельств продляется до 1 июля 2021 года вне зависимости от даты, обозначенной документом. При этом предприятиям разрешается организовывать аттестацию и раньше;
    • срок действия удостоверений по охране труда также продлевается до 1 июля 2021 года с аналогичным порядком проведения подготовки и проверки знаний работников до указанного срока. Таким же образом останутся действительными свидетельства о прохождении обучения по безопасному выполнению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения граждан и организаций.

    При этом Ростехнадзор на своем официальном сайте, публикуя соответствующие разъяснения, напоминает, что указанные меры будут действовать только до обозначенных дат. По окончании сроков продления соответствующих разрешений срок действия перечисленных документов будет считаться истекшим. Это значит, что предприятия, работающие на их основании, окажутся нарушителями норм законодательства и могут быть привлечены к ответственности с применением соответствующих статьей КоАП.

    Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ по-прежнему остается главным правовым документом, который содержит общие требования к работникам и работодателям по обеспечению промбезопасности. Однако этот нормативный акт содержит лишь общие принципы государственной политики для рассматриваемой области. Они серьезно различаются для разных отраслей деятельности: разумеется, требования безопасности для металлургии и атомной энергетике будут сильно разниться.

    Поэтому для их уточнения разрабатывались дополнительные правовые акты, которые содержали конкретные правила выполнения разных видов работ для отдельных отраслей промышленности. Они получили унифицированное название федеральных норм и правил. Эти документы издавались в разное время с 1970 по 2019 годы и регулярно пересматривались и дополнялись.

    Однако формальный подход к пересмотру такой документации, который часто имел место при выполнении такой работы, оказался недостаточным. Поэтому Правительство инициировало реализацию проекта регуляторной гильотины, который предполагал анализ всего объема действующей правовой базы на предмет упразднения правовых документов, содержащих избыточные, устаревшие или дублирующиеся нормы. В значительной степени это коснулось и области промышленной безопасности.

    116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

    Несмотря на необходимость объемной законодательной работы, включая изменения в экспертизе промышленной безопасности, решено было уделить приоритетное внимание разработке федеральных норм и правил, которые бы устанавливали нормы выполнения работ в опасных отраслях промышленности. Наличие таких требований становится критически важным с точки зрения минимизации уровня травматизма на производстве и частоты выявления профессиональных заболеваний.

    Конечно, эту работу поручили профильному ведомству – Ростехнадзору. Контролирующая организация действительно проделала большую работу и создала 38 федеральных норм и правил для разных отраслей промышленности. Все они уже вступили в действие с 1 января 2021 года, таким образом закрыв собой образовавшиеся пробелы.

    Все указанные нормативные документы будут действовать только до 1 января 2027 года. Таким образом, срок их действия составляет шесть лет. Это значит, что ответственное ведомство предполагает продолжить работу по актуализации сформулированных нормативов и к окончанию обозначенного срока, вероятно, представит новые документы, которые будут содержать продуманные положения, отвечающие современному состоянию науки, экономики и техники по соответствующему профилю работы. Сейчас предполагается, что такая актуализация правовых документов станет основополагающим принципом российского законодательства, который будет реализовываться на регулярной основе.

    В настоящее время продолжается рассмотрение законопроекта, представленного Ростехнадзором, который предполагает внесение изменений в основной правовой акт, устанавливающий принципы государственной политики по промбезопасности. Проект нормативного документа в установленном порядке был размещен на Федеральном портале проектов для прохождения необходимых процедур – общественного обсуждения, антикоррупционной экспертизы и оценки регулирующего воздействия.

    Основные изменения в правилах промышленной безопасности, отраженные проектом, включали следующие позиции:

    • внедрение новой классификации производственного и технологического оборудования;
    • более четкое сужение области промышленной безопасности за счет исключения из нее смежных тематик, таких как безопасность сооружений и проч.;
    • уточнение принципов проведения плановых проверок на основании графика, составленного с учетом риск-ориентированного подхода к деятельности организации;
    • введение дополнительных требований к осуществлению аудита безопасности производственных предприятий;
    • определение механизмов внедрения дистанционного контроля за работой оборудования в промышленных организациях;
    • дополнительные нормативы, касающиеся осуществления работ в отдельных направлениях, характеризующихся повышенной опасностью для персонала, граждан и состояния окружающей среды.

    Однако результаты оценки регулирующего воздействия, выполненной Министерством экономики, показали недостаточный уровень проработанности проекта. Ведомство высказало ряд существенных замечаний к тексту представленного документа, основными из которых можно назвать:

    • невыполнение принципов подхода регуляторной гильотины, которые становятся обязательными для всех компонентов российского законодательства;
    • недостаточная прозрачность предлагаемых механизмов государственного контроля за работой промышленных производств;
    • присутствие избыточных или устаревших предложений по методам осуществления такого контроля;
    • недостаточная степень гармонизации документа с другими правовыми актами в этой области;
    • иные замечания.

    В результате текст документа был направлен на доработку, окончательные сроки завершения которой пока неизвестны. В течение всего этого времени федеральный закон № 116-ФЗ будет действовать в прежнем виде без ограничений.

    Повсеместное распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 и угроза заражения большого количества людей вызвали настороженность, если не сказать панику, во всех ведущих мировых государствах. Почти все страны ввели исключительно серьезные меры по противодействию увеличению количества случаев заражения, и почти всегда такие меры были связаны с ограничениями экономического или производственного характера.

    Это не могло не сказаться на результатах работы производственных и иных предприятий, которые не замедлили заметно снизиться. В таких условиях основной задачей Правительства стало нахождение баланса между сохранением жизнеспособности организаций и защитой граждан от возможного заражения. Для этого был разработан длинный ряд мер, которые имели спефицический характер в зависимости от конкретной отрасли, где они применялись. Разумеется, это коснулось и промышленного производства.

    Для этой сферы весной 2020 года было принято Постановление Правительства от 03.04.2020 N 440, которое продлило срок действия ряда разрешительных документов, выданных предприятиям. Известно, что в области промышленной безопасности для выполнения особых видов работ необходимо оформление большого числа документов, включая допуски, наряды, удостоверения и так далее, а их отсутствие становится нарушением законодательства, которое может повлечь за собой крупные штрафы.

    Но при этом процесс первичного получения и переоформления такой документации, выполняемый в государственных органах, зачастую сопряжен с большим скоплением людей, что в условиях распространения коронавирусной инфекции создает серьезную угрозу заражения. Кроме этого, в период так называемого карантина, который был объявлен весной 2020 года, значительная часть государственных учреждений была полностью закрыта, поэтому обменять или иным образом актуализировать требующие этого документы у их владельцев не было никакой возможности. Поэтому для значительной части разрешений и других документов, срок действия которых истек в 2020 году, период их применения был продлен на 12 месяцев. Таким образом, если владелец заранее озаботится необходимостью замены заканчивающегося документа, он сможет в удобное время записаться на прием и осуществить такую замену.

    Поскольку изменение аттестации промышленной безопасности и другие нормы, введенные постановлением № 440, показали свою эффективность в плане разгрузки государственных органов, позднее вышло дополнительное Постановление Правительства от 1 октября 2020 года № 1580, которым был уточнен и дополнен список разрешений с продленным сроком действия. Самыми важными из них эксперты считают:

    • лицензии на осуществление работы химически опасных и взрывоопасных производств, подлежащие переоформлению по причине смены адреса. Срок действия такой документации продлен до 1 января 2022 года;
    • аттестационные свидетельства и иные документы, подтверждающие результаты прохождения проверки знаний по промышленной безопасности. Срок их действия продлен до 1 июля 2021 года;
    • удостоверения по охране труда, электробезопасности и некоторые другие, срок действия которых тоже продлевается до 1 июля 2021 года.

    Указанные сроки представляют собой конечные даты, до наступления которых перечисленные документы должны быть актуализированы. В противном случае организации грозит серьезное наказание, предусмотренное действующим КоАП – например, в форме крупного денежного штрафа. При этом руководство предприятия может по собственному выбору произвести необходимые процедуры и соответствующие замены ранее, до наступления указанных дат.

    • Ответы Ростехнадзора пользователям соцсетей о подготовке отчета

      Популярный отраслевой ресурс собрал вопросы пользователей…

    • Необходимость сдачи отчетности в Ростехнадзор по производственному контролю за 2020 год

      Напоминаем Вам, что в соответствии с требованиями статьи…

    • Регистрация опасного производственного объекта
    • План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛА/ПЛА)
    • Положение о производственном контроле (ППК)
    • Порядок проведения технического расследования причин аварий и инцидентов (ПТР)
    • Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности
    • Отчет по производственному контролю
    • Постановка на учет в Ростехнадзоре технических устройств
    • Разработка документации по эксплуатации опасных производственных объектов
    • Экспертиза промышленной безопасности технических устройств
    • Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений
    • Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений, механизмов и кранов
    • Экспертиза промышленной безопасности газопроводов
    • Экспертиза промышленной безопасности газоиспользующего оборудования и газораспределительных устройств
    • Экспертиза промышленной безопасности котельной
    • Разработка и экспертиза промышленной безопасности проектов технического перевооружения, консервации, ликвидации
    • Техническое диагностирование
    • Техническое освидетельствование сосудов, работающих под избыточным давлением
    • Техническое освидетельствование подъемных сооружений
    • Обследование строительных конструкций зданий и сооружений
    • Неразрушающий контроль

    Опасные производственные объекты – изменения в законодательстве с 2021

    О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

    Принят Государственной
    Думой 20 июня 1997 годаНастоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также — организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ)Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
    (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

    (в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 27.07.2010 N 226-ФЗ (ред. 19.10.2011), от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 28.11.2011 N 337-ФЗ, от 30. 11.2011 N 347-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ, от 31.12.2014 N 514-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 02.06.2016 N 170-ФЗ, от 03.07.2016 N 283-ФЗ, от 22.02.2017 N 22-ФЗ, от 07.03.2017 N 31-ФЗ, от 29.07.2018 N 271-ФЗ).

    Свежие новости о разработке и вступлении в силу нормативных документов. Обсуждение тем: эксплуатация опасных производственных объектов, идентификация, регистрация в государственном реестре, страхование, лицензирование, экспертиза промышленной безопасности, обоснование безопасности, охрана труда, и многое друго

    Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 13 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

    Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ в пункт 1 статьи 13 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

    1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

    проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

    технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

    здания и сооружения на опасном производственном объекте;

    декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

    2. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.

    3. Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение.

    4. Заключение экспертизы промышленной безопасности, представленное в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, рассматривается и утверждается ими в установленном порядке.

    5. Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

    6. Экспертиза промышленной безопасности может осуществляться одновременно с осуществлением других экспертиз в установленном порядке.

    Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ в статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

    Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 14 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

    Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ в статью 14 настоящего Федерального закона внесены изменения

    В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

    промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее — промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

    авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

    инцидент — отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;

    технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, — машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта;

    вспомогательные горноспасательные команды — нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, из числа работников таких организаций;

    обоснование безопасности опасного производственного объекта — документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;

    система управления промышленной безопасностью — комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий;

    техническое перевооружение опасного производственного объекта — приводящие к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств;

    экспертиза промышленной безопасности — определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности;

    эксперт в области промышленной безопасности — физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством Российской Федерации порядке, которое обладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.

    1. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

    2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

    3. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:

    I класс опасности — опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

    II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности;

    III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности;

    IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности.

    4. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

    5. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    1. Требования промышленной безопасности — условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

    2. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

    3. Требования промышленной безопасности для объектов использования атомной энергии устанавливаются федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, принимаемыми в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

    4. В случае, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.

    Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается.

    Обоснование безопасности опасного производственного объекта направляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности опасного производственного объекта, направляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в течение десяти рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

    1. Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

    2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

    3. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к:

    деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности;

    безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

    обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

    Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


    Похожие записи:

    20 лет Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» | Артикул

    М. М. Бринчук, доктор юридических наук Институт государства и права РАН, Москва, Россия А.К. Голиченков, доктор юридических наук, [email protected] Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Москва, Россия Э.В. Кловач, доктор технических наук, профессор, генеральный директор ЗАО НТЦ «Промышленная безопасность», Москва, Россия Б.Красных А.В., к.т.н., председатель научно-технического совета Ростехнадзор, Москва, Россия В.И. Сидоров, доктор технических наук, профессор, президент Фонд Джеймса Брюса, Москва, Россия

    Использованная литература:

    1. Голиченков А.К., Бринчук М.М., Кловач Е.В., Сидоров В.И., Красных Б.А. Безопасность труда в промышленности = Профессиональная безопасность Безопасность в Промышленность.1993. № 5. С. 13–16.

    2. Митчисон Н., Кирхштайгер С . Информационный бюллетень ЭЛНИ. 1998. № 1. С. 28–31.

    3. Травмы населения в катастрофе Пайпер Альфа. Лондон: HMSO, 1990.

    .

    4. Управление по охране труда и здоровья: The Phillips 66 Company: Взрыв и пожар на химическом комплексе в Хьюстоне. Вашингтон, округ Колумбия, 1990. 128 стр.

    5. Директива Совета от 24 июня 1982 г. об опасности крупных аварий при определенных видах промышленной деятельности (82/501/ЕЕС).Официальный журнал Европейских сообществ. 1982. Том. 25.

    6. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (Е/ЕСЕ/1268). Правовые вопросы охраны окружающей среды. 1993. № 10. С. 2–19.

    7. Конвенция МОТ 174 о предотвращении крупных промышленных аварий (Конвенция Международной организации труда 174 о предотвращении крупных промышленных аварий).Режим доступа: http://www.conventions.ru/view_base.php?id=349 (дата обращения: 20 марта 2017 г.).

    8. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации = Вестник Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации . 1993. № 35. Ст. 1412.

    9. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 68-ФЗ (О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ). Собр. законодательства Рос. Федерации = Собрание законодательных актов Российской Федерации. 1994. № 35. Ст. 3648.

    10. О пожарной безопасности: федер.закон от 21 дек. 1994 г. № 69-ФЗ (О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ). Собр. законодательства Рос. Федерации = Собрание законодательных актов Российской Федерации . 1994. № 35. Ст. 3649.

    11. Об экологической экспертизе: федер. закон от 23 нояб. 1995 г. № 174-ФЗ (Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ). Собр. законодательства Рос. Федерации = Собрание законодательных актов Российской Федерации . 1995. № 48. Ст. 4556.

    12. Кловач Е.В., Сидоров В.И. Безопасность труда в промышленности . 1998. № 8. С. 2–7.

    13. Печеркин А.С. Безопасность труда в промышленности . 2010. № 7. С. 12–15.

    14. Сидоров В.И., Кловач Е.В. Безопасность труда в промышленности . 2009. № 1. С. 5–8.

    15. Сидоров В.И., Кловач Э.В. Безопасность труда в промышленности . 2010. № 8. С. 54–58.

    16. Ферапонотов А.В., Яковлев Д.А., Кловач Е.В., Шалаев В.К. Безопасность труда в промышленности . 2013. № 4. С. 3–4.

    17. О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон от 8 ср. 2001 г. № 128-ФЗ (О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ). Собр. законодательства Рос.Федерации = Собрание законодательных актов Российской Федерации. 2001. № 33. Ст. 3430.

    18. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 18 дек. 2006 г. № 232-ФЗ (О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ). Парламентская газета = Парламентская газета .2006. 21 декабря. № 214–215.

    19. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте: федер. закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ (Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ). Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103102/ (дата обращения: 20 марта 2017 г.).

    20. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федер. закон от 26 дек. 2008 г. № 294-ФЗ (О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Собр. законодательства Рос. Федерации = Собрание законодательных актов Российской Федерации. 2008. № 52. Ст. 6249.

    21. О vnesenii izmenenij v Federalnyj Zakon «О promyshlennoj BEZOPASNOSTI opasnyh proizvodstvennyh обэктов», отдеьлные zakonodatelnye Акты Rossijskoj ФЕДЕРАЦИИ I O priznanii utrativshim Silu podpunkta 114 punkta 1 Stati 333 33 chasti vtoroj Nalogovogo kodeksa Rossijskoj ФЕДЕРАЦИИ: Федер. закон от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ (О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333 33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ). Собр. законодательства Рос. Федерации = Собрание законодательных актов Российской Федерации . 2013. № 9. Ст. 874.

    22. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016–2017 годы: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 1 апр. 2016 г. № 559-р (Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016–2017 годы: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 559-р). Собр. законодательства Рос. Федерации = Собрание законодательных актов Российской Федерации . 2016. № 15. Ст. 2118.

    23. Ферапонтов А.В., Яковлев Д.А., Кловач Е.В., Шалаев В.К. Безопасность труда в промышленности . 2013. № 3. С. 9–11.

    24. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочных органов государственного надзора при производстве по делам об административных:правоверных. закон от 2 июля 2013 г. № 186-ФЗ (О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения экспертизы промышленной безопасности и уточнения отдельных полномочий и полномочий органов государственного надзора при производстве по делам об административных правонарушениях: Федеральный закон от 2 июля , 2013 № 186-ФЗ). Собр. законодательства Рос. Федерации = Собрание законодательных актов Российской Федерации . 2013. № 27. Ст. 3478.

    ФЗ №116 по промышленной безопасности

    ФЗ-116 отвечает за эксплуатацию опасных производственных объектов. Статьи этого закона регулируют обучение работников, систему ликвидации инцидентов на производстве, порядок заполнения документации.

    Описание закона

    ФЗ-116 «О промышленной безопасности» принят 20 июня 1997 года. Закон регулирует основы обеспечения и поддержания безопасности при использовании на производстве объектов, отнесенных к опасным. Положения Федерального закона направлены на предупреждение производственных аварий, их ликвидацию, а также подготовку работников к действиям в чрезвычайных ситуациях. Положения Федерального закона распространяются на все организации на территории Российской Федерации, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов.

    Последние изменения в ФЗ-116 «О промышленной безопасности»

    Последние поправки в 116-ФЗ-О промышленной безопасности касаются комплаенс. Согласно новой поправке, при необходимости руководители могут устанавливать локальные требования пром. безопасность для конкретной выполняемой работы. Стоит рассмотреть некоторые статьи.

    Секция 3

    В этой статье описаны требования пром. безопасность, а именно условия, запреты и ограничения во время рабочего процесса.

    Документ устанавливает следующие стандарты соответствия для предприятия:

    • общественная защита;
    • защита территории от чрезвычайных ситуаций;
    • поддержание санитарно-эпидемиологического состояния населения на должном уровне;
    • безопасность окружающей среды и т. д.

    Уточнено, что требования безопасности распространяются на объекты, использующие атомную энергию.

    Статья Изменения в новой редакции коснулись пункта 4. В измененном пункте указано, что в случае проведения различных работ на производственном объекте – эксплуатации, восстановлении, ликвидации, строительстве и т.п., может возникнуть необходимость отступления от нормы, установленной Федеральный закон. При отсутствии необходимых подтверждающих документов лицо, составляющее проектную документацию, может установить требования промышленной безопасности к выполняемым работам.

    Секция 4

    В статье указано, что любые судебные иски по пром. безопасности, направленные, требуемые или контролируемые федеральным законом и сопутствующими ему правовыми актами.

    Федеральные нормы и правила устанавливают требования к:

    • технические процессы. Каждый из них должен быть безопасным, соответственно с принятием мер по предотвращению рисков;
    • любые мероприятия, связанные с пром. безопасность
    • консервация объекта в целом.

    Без изменений.

    Секция 6

    В статье описаны виды деятельности, на которые распространяются правила безопасности. промышленная зона. К такой деятельности относится проектирование зданий, их эксплуатация, а также реконструкция в случае, если здание придет в негодность. Также от строения можно выделить консервацию с целью дальнейшего капитального ремонта или ликвидации.

    Без изменений.

    Раздел 7

    Эта статья регулирует использование технических устройств на производстве.Устройство подлежит экспертизе, если техническими регламентами не установлена ​​иная форма экспертизы.

    Проходит осмотр:

    • перед использованием устройства на объекте;
    • по окончании срока службы, установленного производителем.

    Без изменений.

    Секция 8

    Статья № 8 описывает требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и иной деятельности на объекте.Согласно этой статье любая деятельность на объекте должна осуществляться на основании разработанной документации в порядке, установленном Федеральным законом. Отступления от проектной документации не допускаются.

    Без изменений.

    Раздел 9

    В этой статье описаны требования к работе производственного объекта.

    Перечень требований:

    • обеспечить безопасное использование технических устройств;
    • иметь лицензию при любом специализированном виде деятельности;
    • для руководящих должностей – для обеспечения штатным расписанием;
    • также проводить своевременную аттестацию для проверки уровня подготовки сотрудников и т.д.

    Без изменений.

    Секция 10

    Статья десятая описывает, как бороться с авариями на производстве – с их причинами и последствиями.

    Организация, занимающая объект, должна:

    • иметь резерв финансовых средств для ликвидации последствий аварии;
    • проводить курсы обучения сотрудников в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
    • создавать и поддерживать системы наблюдения, системы предотвращения инцидентов и т. д.

    Без изменений.

    Раздел 11

    Эта статья определяет усиленный контроль за соблюдением требований безопасности, а также управление отраслью. Системы управления безопасностью обеспечивают безопасную, слаженную работу на объекте.

    Без изменений.

    Раздел 12

    В случае сбоев в работе Статья 12 несет ответственность за техническое расследование их причин. Согласно этому документу, после происшествия расследование проводит комиссия во главе с представителем федеральной власти.

    Состав комиссии следующий:

    • представитель организации, управлявшей объектом;
    • представитель страхового агентства;
    • , а также представитель местного самоуправления.

    Без изменений.

    Раздел 13

    В статье описана необходимая документация для проведения экспертизы. Согласно документу, это могут быть бланки на совершение действий с объектом, на техническое перевооружение, декларация пром. безопасность, а также документирование технических устройств.

    Без изменений.

    Раздел 17

    В данной статье определена ответственность за причинение вреда жизни граждан в случае наступления несчастного случая на производстве. В случае происшествия закон обязывает организацию, которой принадлежит объект, выплатить компенсацию.

    Без изменений.

    Скачать

    ФЗ-116 с изменениями, с изменениями на 2017 год можно скачать

    В преамбулу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г.226-ФЗ. Текст дан в действующей редакции.

    Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы безопасности. безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и ​​обеспечение готовности операторов опасных производственных объектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты), к локализации и ликвидации последствий этих аварий.

    Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в Российской Федерации.

    Глава I. Общие положения

    Статья 1. Основные понятия

    Статья 2. Опасные производственные объекты

    Раздел 3. Требования промышленной безопасности

    Раздел 4.Правовое регулирование в области промышленной безопасности

    Статья 5. Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности

    Глава II Основы промышленной безопасности

    Статья 6. Лицензирование деятельности в области промышленной безопасности

    Статья 7. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте

    Статья 8. Требования промышленной безопасности при проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию опасного производственного объекта

    Статья 9. Требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта

    Статья 10. Требования промышленной безопасности к готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте

    Статья 11. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

    Раздел 12. Техническое расследование причин аварии

    Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности

    Статья 14.Разработка декларации промышленной безопасности

    Статья 15. Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта

    Статья 16. Федеральный надзор в области промышленной безопасности

    Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности

    Глава III. Заключительные положения

    Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

    Приложение 1 Опасные производственные объекты

    Приложение 2 Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности

    Статья 1.

    Основные понятия

    Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

    промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и ​​последствий этих аварий;

    авария   — разрушение конструкций и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ;

    инцидент   – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте.

    Статья 2 в редакции от 1 января 2012 г. , в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ. Текст статьи приводится в действующей редакции.

    Статья 2. Опасные производственные объекты

    1. В соответствии с настоящим Федеральным законом к опасным производственным объектам относятся предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

    2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Раздел 3. Требования промышленной безопасности

    1. Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и иные обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

    2. Требования промышленной безопасности должны соответствовать стандартам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требования государственных стандартов.

    Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной безопасности

    1. Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности.

    2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

    Статья 5.Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности

    1. В целях реализации государственной политики в области промышленной безопасности Президент Российской Федерации или по его поручению Правительство Российской Федерации определяет федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности и поручает им реализацию соответствующего нормативного регулирования, а также специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности. Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности имеют подчиненные территориальные органы, создаваемые в установленном порядке.

    2. Федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предоставлено право осуществлять отдельные распорядительные функции, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, обязаны согласовывать свои нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, а также согласовывать свою деятельность в области промышленной безопасности с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

    Статья 6. Деятельность в области промышленной безопасности

    1. Деятельность в области промышленной безопасности включает проектирование, строительство, эксплуатацию, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, техническое обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; экспертиза промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

    Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Пункт 2 дополнен предложением, которое вступает в силу с 1 января 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 227-ФЗ.

    2. Обязательным условием принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию является представление соискателем лицензии в лицензирующий орган разрешения на ввод опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а также в качестве декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта. Данные документы могут быть представлены в виде электронных документов.

    Статья 7. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте

    1. Технические устройства, в том числе иностранного производства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации или декларированию соответствия на соответствие требованиям промышленной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

    2. Сертификация технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, декларация о соответствии принимается заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. законодательство.

    3. Пункт признан утратившим силу в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 313-ФЗ.

    4. Общий порядок и условия применения технических устройств на опасном производственном объекте устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    5. Технические устройства, используемые на опасном производственном объекте при эксплуатации, подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.

    6. Применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при наличии разрешения федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности.

    За выдачу разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

    Статья 8 в редакции от 1 января 2012 г., в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ. Текст статьи приводится в действующей редакции.

    Статья 8. Требования промышленной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, расширении, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасного производственного объекта

    1.Одним из обязательных условий принятия решения о начале расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на расширение, техническое перевооружение. -оборудование, консервация и ликвидация опасного производственного объекта, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

    2.Отступления от проектной документации в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта не допускаются. Внесение изменений в проектную документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт опасного производственного объекта подлежит государственной экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительстве. Внесение изменений в проектную документацию на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности и согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

    3. В процессе строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие проектную документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор.

    3.1. Соответствие строящихся, реконструируемых, ремонтируемых опасных производственных объектов проектной документации, требованиям строительных норм, правил, стандартов и иных нормативных документов, установленных заключением уполномоченного органа по осуществлению государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченный орган по осуществлению государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительстве.

    4. Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

    Одновременно проверяется готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к локализации и ликвидации последствий аварии.

    Статья 9 в редакции от 1 января 2012 г., в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ. Текст статьи приводится в действующей редакции.

    Статья 9. Требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта

    1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

    соответствовать положениям настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

    иметь лицензию на право эксплуатации опасного производственного объекта;

    обеспечить штатное расписание работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

    о допуске к работе на опасном производственном объекте лиц, соответствующих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к этой работе;

    обеспечивают обучение и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

    иметь нормативные правовые акты и нормативно-технические документы на опасном производственном объекте, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;

    организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

    обеспечить наличие и функционирование необходимых устройств и систем контроля производственных процессов в соответствии с установленными требованиями;

    обеспечивать экспертизу промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, обследования конструкций и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, своевременно и в соответствии с требованиями федерального органа исполнительной власти в область промышленной безопасности или ее территориальный орган;

    предотвращать проникновение посторонних лиц на опасный производственный объект;

    обеспечивают соблюдение требований промышленной безопасности при хранении опасных веществ;

    разработать декларацию промышленной безопасности;

    заключить договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

    выполнять указания, приказы и указания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, данные ими в соответствии с их полномочиями;

    приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае возникновения аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

    принимать меры по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

    принимать участие в техническом расследовании причин возникновения аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению этих причин и предупреждению таких аварий;

    анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению этих причин и предупреждению таких инцидентов;

    своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

    принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

    вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

    представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган сведения о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

    2. Работники опасного производственного объекта обязаны:

    соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий при возникновении аварии или инцидента на опасном производственном объекте

    пройти обучение и аттестацию в области промышленной безопасности;

    незамедлительно сообщить своему непосредственному руководителю или в установленном порядке другим должностным лицам об аварии, инциденте на опасном производственном объекте;

    в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или происшествия на опасном производственном объекте;

    в установленном порядке участвовать в работах по локализации аварии на опасном производственном объекте.

    За выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, удостоверения в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

    Статья 10. Требования промышленной безопасности к готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте

    В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

    на планирование и реализацию мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

    заключать договоры на оказание услуг с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также аварийно-спасательные формирования из среди сотрудников;

    иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    обучение работников при возникновении аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

    создавать системы контроля, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать эти системы в рабочем состоянии.

    Статья 11. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

    1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

    2. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и лицах, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган.

    Статья 12 в редакции от 1 января 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ. Текст статьи дан в действующей редакции.

    Раздел 12. Техническое расследование причин аварии

    1. По каждому факту аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование ее причин.

    2. Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа.

    В состав указанной комиссии также входят:

    представителя субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которого расположен опасный производственный объект;

    представителя организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

    иных представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    3. Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации вправе принять решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначить председателя указанной комиссии.

    4. Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации и специалистов в области промышленной безопасности, научных исследований, проектирования, исследований и разработок, страхования, производства оборудования и в других областях.

    5. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, и ее работники обязаны представлять в комиссию по техническому расследованию причин аварии все сведения, необходимые для осуществления указанной комиссией своих полномочий.

    6. Результаты технического расследования причин аварии оформляются актом, в котором указываются причины и обстоятельства аварии, размер причиненного ущерба, нарушения требований промышленной безопасности, работники, допустившие эти нарушения, а также а также меры, принимаемые для локализации и ликвидации последствий аварии, и содержит предложения по предупреждению таких аварий.

    7. Материалы технического расследования причин аварии направляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган, а также в иные заинтересованные государственные органы.

    8. Порядок проведения технического расследования причин аварии и составления акта технического расследования причин аварии устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

    9. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.

    Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности

    1.Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

    проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

    технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

    здания и сооружения на опасном производственном объекте;

    декларация промышленной безопасности

    , разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

    2. Экспертиза промышленной безопасности проводится организациями, имеющими лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.

    3. Результатом экспертизы промышленной безопасности является заключение.

    4. Заключение экспертизы промышленной безопасности, представляемое в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган, рассматривается и утверждается ими в установленном порядке.

    5. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

    6. Экспертиза промышленной безопасности может проводиться одновременно с другими экспертизами в установленном порядке.

    Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности

    1. Разработка декларации промышленной безопасности предполагает комплексную оценку риска возникновения аварии и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принимаемых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработка мероприятий, направленных на снижение масштабов последствий аварии и размера причиненного ущерба при аварии на опасном производственном объекте.

    Перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок ее оформления определяются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

    2. Настоящий Федеральный закон устанавливает обязанность по разработке деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых осуществляется получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортировка, уничтожение веществ в количествах, указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону.

    Обязательность разработки деклараций промышленной безопасности для опасных производственных объектов, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть установлена ​​Правительством Российской Федерации, а также в соответствии с его полномочиями федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасность.

    3. Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

    Декларация промышленной безопасности уточняется или разрабатывается повторно в случае обращения за получением лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, либо в случае изменения требований промышленной безопасности.

    Для опасных производственных объектов, действующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона, декларации промышленной безопасности разрабатываются в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

    4. Декларация промышленной безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

    Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    5. Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, проходит экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт опасного производственного объекта, содержащая декларацию промышленной безопасности, подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительстве.

    6. Декларация промышленной безопасности представляется в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и гражданам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Статья 15 изложена в новой редакции, которая вступает в силу с 1 января 2012 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ. Текст статьи дан в действующей редакции.

    Статья 15. Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта

    1.Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана застраховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

    2. Минимальный размер страховой суммы по страхованию ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте составляет:

    а) опасный производственный объект, указанный в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, если он:

    опасных веществ получают, используют, перерабатывают, образуют, хранят, транспортируют, уничтожают в количествах, равных или превышающих размеры, указанные в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, – семьдесят тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации о день заключения договора страхования рисков ответственности;

    получают, используют, перерабатывают, образуют, хранят, транспортируют и уничтожают опасные вещества в количествах менее размеров, указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, – десять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на день возникновения опасности. договор страхования заключается ответственностью;

    б) иного опасного производственного объекта – одна тысяча минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на день заключения договора страхования рисков ответственности.

    Статья 16. Федеральный надзор в области промышленной безопасности

    1. Федеральный надзор в области промышленной безопасности организуется и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях проверки соблюдения требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты.

    2. Федеральный надзор в области промышленной безопасности осуществляется на принципах самостоятельности и независимости от поднадзорных организаций.

    3. Федеральный надзор в области промышленной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальными органами и иными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    4. Должностные лица Федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности при исполнении своих обязанностей имеют право:

    посещение организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

    на ознакомление с документами, необходимыми для проверки соблюдения требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;

    проверять правильность технических расследований происшествий на опасных производственных объектах, а также проверять адекватность мер, принимаемых по результатам таких расследований;

    выдавать предписания организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности;

    давать указания в пределах своих полномочий в области промышленной безопасности, в том числе о необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

    давать указания об отстранении людей от работы в случае угрозы жизни и здоровью работников;

    привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушениях требований промышленной безопасности, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;

    выступать в установленном порядке в суде или арбитражном суде в качестве представителя федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа по искам о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу других лиц в качестве результат нарушений требований промышленной безопасности;

    на осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение промышленной безопасности.

    Статья 16.1. Государственный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте опасных производственных объектов

    Государственный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте опасных производственных объектов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительстве .

    Статья 17.Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности

    Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Глава II дополнен статьей 17.1, которая вступает в силу с 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 226-ФЗ.

    Статья 17.1. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии, происшествия на опасном производственном объекте

    1. В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или происшествия на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной собственник опасного производственного объекта, виновные в причинении вреда, обязаны выплатить компенсацию в порядке возмещения ущерба. причиненный ущерб:

    гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, причиненного в случае смерти потерпевшего (кормильца), – в размере двух миллионов рублей;

    Абзац 3 пункта 1 статьи 17.1 вступает в силу с 1 января 2013 г. в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ.

    гражданам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда, причиненного здоровью, – в размере, определяемом исходя из характера и степени вреда здоровью по нормативам, установленным Правительством Российской Федерации. Размер компенсации в этом случае не может превышать двух миллионов рублей.

    2. Выплата компенсации в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан в результате аварии, происшествия на опасном производственном объекте, не освобождает лицо, виновное в причинении вреда, от возмещения вреда в соответствии с требованиями гражданского законодательства в части, превышающей сумму возмещения.

    Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

    1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

    Президент

    Российская Федерация Б.Ельцин

    Московский Кремль

    Опасные производственные объекты

    1) получают, используют, перерабатывают, формируют, хранят, транспортируют, уничтожают следующие опасные вещества:

    а) легковоспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся легковоспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

    б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

    в) горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные к самовоспламенению, а также воспламеняющиеся от источника зажигания и самостоятельно горящие после его удаления;

    г) взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешних воздействий способны к очень быстрому самораспространяющемуся химическому превращению с выделением тепла и образованием газов;

    д) ядовитые вещества – вещества, которые при воздействии на живые организмы могут привести к их гибели и имеющие следующие характеристики:

    средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;

    средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;

    средняя смертельная концентрация в воздухе от 0. от 5 миллиграммов на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

    е) высокотоксичные вещества – вещества, которые при воздействии на живые организмы могут привести к их гибели и обладающие следующими характеристиками:

    средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;

    средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;

    средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0.5 миллиграммов на литр;

    г) вещества, опасные для окружающей среды, – вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:

    средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;

    средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафний в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;

    средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

    2) используется оборудование, работающее под давлением более 0. 07 мегапаскалей или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

    3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

    4) получение расплавов черных и цветных металлов и сплавов на их основе;

    5) ведутся горные работы, переработка полезных ископаемых, подземные работы.

    Примечание вступает в силу с 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 226-ФЗ.

    Примечание. Автозаправочные станции, на которых осуществляется заправка транспортных средств сжиженными углеводородными газами и (или) жидким моторным топливом, являются опасными производственными объектами на базе хранения соответствующих опасных веществ.

    Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности

    Таблица 1

    Наименование опасного вещества

    Предельное количество опасного вещества, т

    Аммиачная селитра (аммиачная селитра и смеси аммония, в которых содержание азота в нитрате аммония составляет более 28 процентов по массе, а также водные растворы аммиачной селитры, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов по массе)

    Селитра аммиачная в виде удобрений (простые удобрения на основе аммиачной селитры, а также сложные удобрения, в которых содержание азота аммиачной селитры составляет более 28 процентов от массы (сложные удобрения содержат аммиачную селитру вместе с фосфатом и (или) калий)

    Акрилонитрил

    Этиленоксид

    Цианистый водород

    Фторид водорода

    Сероводород

    диоксид серы

    Триоксид серы

    Метилизоцианат

    таблица 2

    Примечание 1  Для опасных веществ, не перечисленных в таблице 1, используйте данные из таблицы 2.

    Примечание 2   При расстоянии между опасными производственными объектами менее пятисот метров учитывается общее количество опасного вещества.

    Примечание 3  Если используется несколько видов опасных веществ одной категории, то их суммарное пороговое количество определяется условием:

    , где m (i)   – количество использованного вещества; М ( я )   – пороговое количество одного и того же вещества в соответствии с настоящим перечнем для всех и  от 1 до n.

    1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

    2. Информация об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органами ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к представлению информации об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

    3. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создавать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование.

    4. Системы управления промышленной безопасностью обеспечивают:

    Определение целей и задач организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности, информирование населения об этих целях и задачах;

    Выявление, анализ и прогнозирование риска аварий на опасных производственных объектах и ​​угроз, связанных с такими авариями;

    Планирование и реализация мероприятий по снижению риска возникновения аварий на опасных производственных объектах, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на опасных производственных объектах третьими лицами или индивидуальными предпринимателями;

    Координация работы по предупреждению аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;

    Осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

    Безопасность опытного применения технических устройств на опасных производственных объектах в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

    Своевременная корректировка мероприятий по снижению риска возникновения аварий на опасных производственных объектах;

    Участие работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в разработке и реализации мероприятий по снижению риска возникновения аварий на опасных производственных объектах;

    Информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности.

    5. Требования к документальному обеспечению систем управления промышленной безопасностью устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Судебная практика по статье 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ

      Постановление от 15.12.2015 по делу № 05-0565/77/2015

      Опытный участок № 7 Савеловского судебного округа (город Москва) – Административный

      Мировой судья судебного участка №77 Сокольского района г. Москвы 125475, г. Москва, Зеленоградская, д. 21 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Москва, 11 июня 2015 г., мировой судья, участок суда № 77 Сокольского района г. Москвы, Артеменко Е.С., единолично- собственноручно, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного…

      Постановление от 30.11.2015 по делу № 05-0559/435/2015

      Судебный участок № 435 Троицкого судебного участка ( г. Москва) – Административный

      Нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности газораспределительных сетей и газопотребления», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15. 11. 2013 г. № 542. Защитник Соломатин А.В. явившись в судебное заседание, указал на отсутствие доказательств, подтверждающих вину Чугаева А.В., указав на следующее, материальный ущерб от ДТП составил…

      Постановление от 9 октября 2015 года по делу № 05- 1284/382/2015

      Судебный участок № 382 Мещанского судебного округа (г. Москва) – Административный

      19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса . В соответствии с п. 2 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» информация об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представлена ​​в …

      Постановление от 1 июля 2009 г. 2015 г. по делу № 05-0886/422/2015

      Опытный участок № 422 Таганского судебного округа (г. Москва) – Административный

      Требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв.Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263, ч. 1 ст. 9, ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности по…

      Постановление от 30 июня г. 2015 по делу № 05-0561/235/2015

      Стр. 235: Чертановский Судебный округ (г. Москва) – Административный

      По адресу: ***, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов по ЗАО НПФ Скад, нет.***, имеющий опасный производственный объект (участок механизации) в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не предоставил МТУ Ростехнадзора до *** соответствующего календарного года со сведениями…

      Постановление от 26.06.2015 по делу № 05-0171/11/2015

      Страница 11: Зюзинский Судебный округ (г. Москва) – Административный

      Дело № 5-171/2015 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26. 06.2015.мирового судьи судебного участка № 11 Котловского района г. Москвы Маркеевой Е.С. по адресу: г. Москва, ул. Нагорная, д. 26, корп. 1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. Савеловский судебный округ (город Москва) – Административное дело

      В совершении ООО «АРКС ЭТС» административного правонарушения по ст.19.7 КоАП подтверждается: – протоколом об административном правонарушении № 3.2/5/0120 от 11.06.2015 г., согласно которому ООО «АРКС ЭТС», зарегистрировано в гос. реестр опасных производственных объектов № А01-12713, имеющих опасный производственный объект (участок механизации) с нарушением п….

    Экспертиза промышленной безопасности – Российский орган по сертификации СЕРКОНС

    Промышленная безопасность – это комплекс различных мероприятий, направленных на предотвращение и/или минимизацию последствий аварий на опасном производственном объекте (ОПО).

    Другими словами, промышленная безопасность – это создание на станции или на опасном производственном объекте (ОПО) таких условий, при которых риск возникновения аварий сводится к минимуму. Существует план действий по предотвращению чрезвычайной ситуации или аварии с минимальными человеческими жертвами.

    Промышленная безопасность и предприятие неразрывно связаны на всех этапах существования организации от стадии проектирования и эксплуатации до ликвидации промышленного предприятия. Ответственность за соблюдение норм и правил промышленной безопасности несет предприятие в лице его руководителя, главного инженера и лиц, ответственных за эксплуатацию опасного оборудования.

    Государственный надзор возложен на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иных федеральных норм и правил.

    Согласно основным документам Ростехнадзор определяет соответствие промышленных установок и технических устройств федеральным нормам и правилам промышленной безопасности:

    • Свидетельство Ростехнадзора о регистрации опасного производственного объекта (ОПО) является приоритетным документом для организации, начинает работать промышленное предприятие. К разрешению Ростехнадзора на применение технических устройств прилагаются учетные документы и сведения, характеризующие опасный производственный объект, в которых подробно описаны характеристики и состав объекта. Дополнительно в этом документе указывается класс опасности объекта. Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта не допускает законной эксплуатации объекта, за исключением случаев, когда организации присвоен 4 класс опасности.
    • Сертификат Ростехнадзора дает право на правомерную эксплуатацию опасного производственного объекта и выдается Ростехнадзором. Получить разрешение Ростехнадзора на 4-й класс опасности невозможно.
    • Декларация промышленной безопасности отражает возможные опасные ситуации и масштабы возможных аварий и их последствий, а также декларирует мероприятия, разработанные на промышленном объекте для обеспечения требуемого уровня безопасности. Выдается на опасные производственные объекты 1 и 2 класса опасности.Декларация промышленной безопасности подлежит обязательной экспертизе промышленной безопасности. Без положительного заключения экспертизы декларация недействительна.
    • Положение о производственном контроле устанавливает единые требования промышленной безопасности к руководителям и специалистам промышленного предприятия. Он разрабатывается организацией или третьими лицами. Один экземпляр должен быть передан в Ростехнадзор.
    • Положение о расследовании аварий и происшествий регулирует порядок оценки соответствия по установлению причин и ведению статистики происшествий и принятых мер по устранению причин.Он разрабатывается организацией или внешней стороной. Ростехнадзор дает разрешение на применение технических устройств.
    • Свидетельство о правилах промышленной безопасности допускает работников к работам на опасном производственном объекте. Директор ПБТ (А1) и главный инженер обязаны получить удостоверение по видам опасных производственных объектов. Дополнительно аттестации подлежат специалисты, работающие на опасном производственном объекте, в соответствии с опасным производственным объектом, на котором они работают.

    Нормативно-правовая база

    • Федеральный закон №. № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
    • Приказ № Постановления Ростехнадзора от 15.07.2013 № 306 «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта»
    • ФЗ № от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регламенте»
    • Решение Евразийской таможенной комиссии № 621 от 7 апреля 2011 г. «О применении типовых схем в процедурах подтверждения соответствия»
    • Ростехнадзора, Приказ № 538 от 14 ноября 2013 г., а также в соответствии с «Распоряжением Ростехнадзора о государственной услуге по ведению Реестра экспертизы промышленной безопасности». выводы»
    • Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности сооружений и зданий»
    • ГОСТ Р 53778-2010 «Сооружения и здания.Правила освидетельствования и контроля технического состояния»

    Сопутствующие услуги

    • Сертификат соответствия ГОСТ Р
    • Сертификат соответствия ТР ТС
    • Государственная регистрация и заключение санитарной экспертизы
    • Сертификат об утверждении типа средств измерений

      7 Взрыв

      8 -Подтверждающий сертификат соответствия
    • Сертификат пожарной безопасности

    Экспертиза промышленной безопасности и оценка технического состояния зданий и сооружений опасных производственных объектов

    Проведение экспертизы промышленной безопасности (ИСЭ) и экспертизы технического состояния (TCA) в России является обязательной процедурой , и регулируется:

    • Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов в Российской Федерации»;
    • Федеральный закон 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
    • ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила освидетельствования и контроля технического состояния».

    ИСЭ и ТСА необходимы для подтверждения соответствия всех характеристик производственных объектов требованиям норм промышленной безопасности.

     

    ИСЭ и ТКС зданий и сооружений выполняются :

    • периодически в процессе эксплуатации объектов или по требованию уполномоченных органов;
    • при разработке условий оказания услуг, которые устанавливаются проектом или иными документами;
    • , если здания и сооружения пострадали в результате стихийных бедствий, пожаров, аварий;
    • при наличии значительных дефектов, повреждений и деформаций;
    • при необходимости проведения капитального ремонта здания, его модернизации или реконструкции;
    • по инициативе владельца объекта.

     

    Проведем обследование и оценку различных типов промышленных зданий и сооружений :

    • на горнодобывающих и угольных предприятиях, в том числе при строительстве надземного и подземного комплекса;
    • на объектах нефтегазовой отрасли;
    • на нефтехимических, химических и нефтегазоперерабатывающих предприятиях и других взрывопожароопасных производственных объектах;
    • на объектах котлонадзора;
    • на объектах, где используются стационарные грузоподъемные механизмы;
    • на объектах газораспределения и газопотребления;
    • на объектах коксохимической и металлургической промышленности;
    • на взрывоопасных объектах хранения и переработки растительного сырья;
    • на объектах нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта;
    • на атомных станциях, сооружениях, комплексах, системах с ядерными материалами, предназначенных для производства, переработки, транспортировки ядерного топлива и ядерных материалов.

     

    Мы проведем обследование и оценку:

    • особо опасные и технически сложные производственные объекты;
    • уникальных зданий и сооружений;
    • памятников культуры;
    • общественных и жилых зданий.

     

    Проведем ВИС и ТКС зданий и сооружений по 4 этапа :

    1. Подготовительный этап включает:

    • ознакомление с объектом обследования, его объемно-планировочным и конструктивным решением, материалами инженерно-геологических изысканий;
    • подбор и анализ проектной документации;
    • составление рабочей программы на основании предварительного технического задания, полученного от заказчика.

    2. Этап предварительного осмотра предполагает полное визуальное обследование проектов зданий и сооружений на предмет выявления дефектов и повреждений по внешним признакам.

    3. Инструментальный этап обследования включает:

    • работы по измерению необходимых геометрических параметров зданий, сооружений и их элементов и агрегатов, в том числе с применением геодезических приборов;
    • инструментальное определение параметров дефектов и повреждений;
    • определение фактических прочностных характеристик материалов основных несущих конструкций и их элементов;
    • определение фактических эксплуатационных нагрузок и воздействий, воспринимаемых целевыми конструкциями с учетом влияния деформаций грунтового основания;
    • определение реальной схемы здания и его отдельных конструкций;
    • определение расчетных усилий в несущих конструкциях, воспринимающих эксплуатационные нагрузки;
    • Расчет несущей способности конструкций по результатам обследования.

    4. Этап обработки результатов обследования включает:

    • Кабинетные исследования и анализ результатов обследования и проверка расчетов;
    • анализ причин возникновения дефектов и повреждений в конструкциях;
    • составление итогового документа с выводами по результатам обследования;
    • разработка рекомендаций по дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений (с обеспечением требуемых значений прочности и деформируемости конструкций с рекомендуемой, при необходимости, последовательностью выполнения работ).

     

    По результатам оценки технического состояния и экспертизы промышленной безопасности вы получите Технический отчет и Постановление соответственно. В этих документах будут представлены рекомендации и перечень компенсирующих мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации зданий или сооружений.

     

     

    Для заказа и консультации обращайтесь к нашим специалистам.

    Воздействие зон с особым статусом на окружающую среду (Опыт России и Казахстана)

    [1] Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию [Электронный ресурс].[Проверено 11.08.2018]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/56957Ищите в Google Scholar

    [2] Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана [Онлайн]. [Проверено 11.08.2018]. Доступно: http://www.akorda.kz/ru/addresses/addresses_of_president/poslanie-prezidenta-respubliki-kazahstan-nnazarbaeva-narodu-kazahstana-10-yanvarya-2018-gПоиск в Google Scholar

    [3] Пищулов В.М. экология – экономика и финансы: монография.Екатеринбург: Уральский государственный лесотехнический университет, 2016. Поиск в Google Scholar

    [4] Сидоров В. А. Глобальная экология и проблемы экономического роста в России. Финансы Кредит 2004:23(161):48–54. (in English) Search in Google Scholar

    [5] Емец М. И., Пургин А. С. Сравнительный анализ инструментов региональной политики РФ: особые экономические зоны, зоны территориального развития и территории опережающего социально-экономического развития. Экономика, государство, общество 2015:4:28.(in English) Поиск в Google Scholar

    [6] Вишняков В. Г. Особые экономические зоны: вопросы права и развития. Журнал российского права 2015:1:23. (in English) Поиск в Google Scholar

    [7] Емельянова К. История создания института особых экономических зон в России. Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: XI Международная научно-практическая конференция. 2016: 8 (11). [Онлайн]. [Проверено 15.07.2018]. Доступно: https://sibac.info/archive/meghdis/8(11).pdf (in English) Поиск в Google Scholar

    [8] Лисица В. Н. Понатие особой экономической зоны: отграничение от смешанных территорий. Вестник Росреестра 2010:6:26–38. (in English) Поиск в Google Scholar

    [9] Михайлова Е. С., Ильина Е. А. Особая экономическая зона как сложноорганизованная комплексная экономическая система. Социально-экономические проблемы развития экономики АПК в России и за рубежом. Всероссийская научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых. Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевский. 2017: 108–116. (in English) Поиск в Google Scholar

    [10] Неучева М.Ю. Особые экономические зоны и решение социально-экономических проблем территорий. Проблемы современной экономики 2011:2(38):248–251. (in English) Поиск в Google Scholar

    [11] Тургель И., Божко Л., Лескова Л. Государственная поддержка моногородов в России и Казахстане: опыт и проблемы. Energy Procedia 2016:95:559–563.doi:10.1016/j.egypro.2016.09.08510.1016/j.egypro.2016.09.085Open DOIS Search in Google Scholar

    [12] Тургель И., Панзабекова А., Сатпаева З. Сравнительный анализ подходов к созданию института оценки регулирующего воздействия в России, Казахстане и Кыргызстане. Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан 2018:4:153–160. Поиск в Google Scholar

    [13] Найзабеков А., Божко Л. Перспективы развития кластерных инициатив в Республике Казахстан. Energy Procedia 2018: 147: 654–659.doi:10.1016/j.egypro.2018.07. 08510.1016/j.egypro.2018.07.085Open DOISsearch in Google Scholar

    [14] Скрыль Т. В. Территория опережающего развития как элемент механизма устойчивого экономического роста. Экономика образования 2016:2(93):135–147. Поиск в Google Scholar

    [15] Хабдуллин А., Хабдуллина З., Хабдуллин А., Хабдуллина Г., Лаука Д., Блумберга Д. Анализ промышленной электроэнергетики Гибкость потребления. Оценка потенциала сбережений в Латвии и Казахстане.Energy Procedia 2016:113:450–453. doi:10.1016/j.egypro.2017.04.03710.1016/j.egypro.2017.04.037Открыть DOISsearch в Google Scholar

    [16] Тургель И., Божко Л., Лескова Л. Государственная поддержка моногородов в России и Казахстане: опыт и Проблемы. Energy Procedia 2016: 95: 559–563. doi:10.1016/j.egypro.2016.09.08510.1016/j.egypro.2016.09.085Открыть DOISsearch в Google Scholar

    [17] Мясникова О. Территория опережающего развития как инструмент экономического развития. Вестник науки и практики 2018:4(7):323–328.(на русском) Поиск в Google Scholar

    [18] Касенова Р. К. Опыт создания специальных экономических зон в республике Казахстан. Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития 2013:5:44–47. (in English) Поиск в Google Scholar

    [19] Хабдуллин А., Хабдуллина З., Хабдуллина Г., Лаука Д., Блумберга Д. Методология анализа реакции спроса в системе централизованного теплоснабжения. Energy Procedia 2017: 128: 539–543. doi:10.1016/j.egypro.2017.09.00410.1016/j.egypro.2017.09.004Открыть DOISПоиск в Google Scholar

    [20] Ковалев И.Л. Анализ инвестиционного климата в Беларуси, Казахстане и России в странах ЕЭХП. Проблемы развития территории 2014:6(74):150–166. (in English) Поиск в Google Scholar

    [21] Божко Л. Оценка подходов к вопросам индустриализации в Республике Казахстан и Китайской Народной Республике. Energy Procedia 2017: 113: 482–487. doi:10.1016/j.egypro.2017.04.04610.1016/j.egypro.2017.04.046Open DOISsearch in Google Scholar

    [22] Тулупова С.А., Раундина Г.К., Люстов Н.С. Создание специальной экономической зоны «Хоргос-восточные ворота» как основной фактор реализации транзитного потенциала республики Казахстан. Проблемы экономики 2015:2(66):51–52. (in English) Поиск в Google Scholar

    [23] Хабдуллин А., Хабдуллин А., Хабдуллина З. и др. Математическая модель синхронных двигателей для статических характеристик потерь мощности. Energy Procedia 2015: 95: 487–490. doi:10.1016/j.egypro.2016.09.07310.1016/j.egypro.2016.09.073Открыть DOISПоиск в Google Scholar

    [24] Ходжаев Д.Социально-предпринимательские корпорации республики Казахстан как правового механизма защиты интересов гражданского общества. Итоги первого десятилетия. Молодой Учёный 2016:23(127):66–70. (in English) Поиск в Google Scholar

    [25] Божко Л. Сценарии развития межрегионального экономического взаимодействия в условиях кластеризации экономики Республики Казахстан. Energy Procedia 2018: 147: 397–401. doi:10.1016/j.egypro.2018.07.10910.1016/j.egypro.2018.07.109Открыть поиск DOIS в Google Scholar

    [26] Francmanis E., Хабдуллин А., Хабдуллин А. и др. Сравнительный экологический анализ микробных электрохимических систем. Energy Procedia 2015: 95: 564–568. doi:10.1016/j.egypro.2016.09.08610.1016/j.egypro.2016.09.086Open DOISsearch in Google Scholar

    [27] Гребенева О.В., Алешина Н.Ю., Смагулов Н.К. Современная оценка загрязнения атмосферного воздуха г. Караганды. Медицина и экология 2018:3(88):26–32. Поиск в Google Scholar

    [28] Адильбеков Э. К., Султанов Т. Т. Обзор возобновляемых источников энергии в Республике Казахстан.Вестник Евразийского национального университета имени Л. Н. Гумилева. Серия: Технические науки и технологии 2018:1(122):8–14. (in English) Поиск в Google Scholar

    [29] Байкенова Г.Г., Бенц Т.В., Сугралина Л.М. Анализ качества водных ресурсов Республики Казахстан. Вестник Карагандинского университета. Химия 2017:4(88):104–108.Поиск в Google Scholar

    [30] Life. Байкальский ЦБК, полвека загрязнявший озеро, закрывается [онлайн].Доступно: https://life.ru/t/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/124619Поиск в Google Scholar

    [31] Эксперты: экологические протесты опаснее предвыборных в России сегодня [онлайн]. Доступно: https://ria.ru/20180413/1518522121.htmlПоиск в Google Scholar

    [32] Центр экономических и политических реформ. Рост протестной активности в России: результаты Всероссийского мониторинга 2017-2018 гг. [Онлайн]. Доступно: http://cepr.su/2018/11/08/protests-2017-2018/Поиск в Google Scholar

    [33] Источники и риски протестной активности в 2018 г.Отчет Минченко Консалтинг [Онлайн]. Доступно: http://www.minchenko.ru/analitika/analitika_79.htmlПоиск в Google Scholar

    [34] Nur.KZ. Экологические проблемы Казахстана и их решение [онлайн]. Доступно: https://www.nur.kz/1666860-ekologicheskie-problemy-kazakhstana.htmlПоиск в Google Scholar

    [35] Новый Экологический кодекс требует межотраслевого единства [онлайн]. Доступно: http://atameken.kz/ru/news/28715-novyj-ekologicheskij-kodeks-trebuet-mezhotraslevogo-edinstvaПоиск в Google Scholar

    [36] Кулибаев Т.Экологические платежи должны быть адресными. Это облегчит поэтапное внедрение «зеленых» технологий для бизнеса в Казахстане [онлайн]. Доступно: https://kapital.kz/economic/69413/timur-kulibaev-ekologicheskie-platezhi-dolzhny-stat-celenapravlennymi.htmlПоиск в Google Scholar

    [37] Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «О специальных Экономические зоны в Российской Федерации. Поиск в Google Scholar

    [38] Федеральный закон от 03.12.2011 № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».Поиск в Google Scholar

    [39] Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития Российской Федерации». Поиск в Google Scholar

    [40] Закон РК № № 469-IV от 21 июля 2011 года «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан». региональных корпораций социального предпринимательства.Поиск в Google Scholar

    [42] Особые экономические зоны. Официальный сайт Минэкономразвития России [Онлайн]. [Проверено 11.08.2018]. Доступно: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/sez Поиск в Google Scholar

    [43] Обеспокоенность населения экологической обстановкой в ​​связи с развитием особой экономической зоны промышленно-производственного типа» Алабуга» [Онлайн]. [Проверено 23.03.2019]. Доступно: https://moluch.ru/archive/90/18739Ищите в Google Scholar

    [44] Краснотурьинск – Экологическая ситуация [Онлайн].[Проверено 23.03.2019]. Доступно: https://mindfactor.ru/questions/2092432Поиск в Google Scholar

    [45] «Помогите, нас гонят с места!» – немного об экологии Сахалина [онлайн]. [Проверено 23.03.2019]. Доступно: http://www.kprf-sakhalin.ru/2018/08/06/karaul-nas-vyzhivayut-nemnogo-ob-ekologii-sahalinaПоиск в Google Scholar

    [46] Экологические проблемы Жамбылской области [Онлайн] . [Проверено 23.03.2019]. Доступно: http://kazorta.org/ekologicheskie-problemy-zhambylskoj-oblasti/Поиск в Google Scholar

    [47] Албатайне А., Альтерман Д., Пейдж А., Могтадери Б. Значение проектирования зданий для климата. Экологические и климатические технологии 2018:22:165–178. doi:10.2478/rtuect-2018-001110.2478/rtuect-2018-0011Открыть DOISearch в Google Scholar

    [48] База данных муниципальных показателей [Онлайн]. [Проверено 23.03. 2019] Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/bd_munst/munst.htmПоиск в Google Scholar

    [49] Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов.Поиск в Google Scholar

    [50] Байчиновци Б. Качество окружающей среды: влияние дорожного движения, электростанции и морфология земли, на примере Приштины. Экологические и климатические технологии 2017:19(1):65–74. doi:10.1515/rtuect-2017-000610.1515/rtuect-2017-0006Открыть поиск DOIS в Google Scholar

    [51] Байчиновци Б. Экологическая и климатическая дилемма: уголь для отопления или чистый воздух для дыхания: пример Приштины. Экологические и климатические технологии 2019:23(1):41–51. doi: 10.2478/rtuect-2019-000310.2478/rtuect-2019-0003Открыть DOISПоиск в Google Scholar

    Разрешение Ростехнадзора. Экспертиза промышленной безопасности.

     

    Внимание! С 1 января 2014 г. в соответствии с официальными ФЗ № 22 Ростехнадзора и ФЗ № 116 от 21.07.1997 (ред. от 13.07.2015) разрешение на эксплуатацию оборудования, применяемого на опасных производственных объектах, не требуется. Данное разрешение на эксплуатацию заменяется подтверждением соответствия требованиям Технического регламента (Сертификат Технического регламента Таможенного союза) или Экспертиза промышленной безопасности в зависимости от типа оборудования.

     

    Выдача разрешительной документации не входит в компетенцию Росаккредитации. Порядок выдачи разрешений определяется Ростехнадзором.


    Технические регламенты Ростехнадзора:

    – Технический регламент “О безопасности сетей газопотребления и газоподвода” (Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 870)

    – Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» (ФЗ от 30.12.2009 384-)

    – Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» 010/2011

    – Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» 011/2011

    – Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, применяемого во взрывоопасных зонах» 012/2011

    – Технический регламент Таможенного союза «О безопасности газотопливных машин» 016/2011

    – Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования высокого давления» 032/2013


    Экспертиза промышленной безопасности (экспертиза) – оценка соответствия объекта экспертизы действующим требованиям промышленной безопасности. Экспертиза проводится кураторской группой в соответствии с протоколом после заключения соответствующего договора на проведение экспертизы. План и методы, выезды на объекты (при необходимости) согласовываются с заказчиком (заказчиком).

    Объекты промышленной безопасности, подлежащие экспертизе:

    – опасные производственные объекты (пожаровзрывоопасные, химические, специальные химические, металлургические, нефтегазовые, нефтехимические, газораспределения и газопотребления, угольной, горнодобывающей и неметаллической промышленности, магистрального трубопроводного транспорта, объектов управления котлоагрегатами и сосудами под давлением и грузоподъемного оборудования и так далее),

    – соответствующие здания и сооружения,

    – технические устройства, работающие на опасных объектах.

     

    Экспертиза промышленной безопасности Ростехнадзора применяется к товарам, на которые не распространяются технические регламенты Таможенного союза. Таким образом, это означает, что техническое средство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе промышленной безопасности только в том случае, если технические регламенты не применимы для подтверждения соответствия нормам безопасности. В следующих случаях необходима экспертиза промышленной безопасности:

    – до начала эксплуатации технических средств на опасной производственной площадке,

    – по окончании срока службы или при превышении количества циклов нагрузки, установленного изготовителем технического средства,

    – в случае, если срок службы технического средства не указан в соответствующих технических документах и ​​реальный срок службы превышает двадцать лет,

    – после изменения конструкции технического средства, либо замены материала несущих элементов изделия, либо при восстановительном ремонте после аварийной ситуации, либо аварии на опасном производственном объекте, повлекшей повреждение данного технического средства.

    Только уполномоченные органы Ростехнадзора могут проводить экспертизу промышленной безопасности в соответствии с Федеральным законом 116- от 21.07.1997 (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

     

    Мы готовы помочь Вам в получении необходимых сертификатов, деклараций о соответствии, разрешений и эксплуатационной документации. Пожалуйста, позвоните нам по телефону +7 (812) 448-84-92 или напишите по электронной почте [email protected]

    Содействие и сопровождение, консультирование по вопросам промышленной безопасности

    В соответствии со статьей 2 главы I Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

    1. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цеха, помещения, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 Федерального закона от 21. 07.1997 № 116-ФЗ.

    2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    3. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются по признакам, указанным в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:

    • I класс опасности – опасные производственные объекты особо высокой опасности;
    • II класс опасности – опасные производственные объекты повышенной опасности;
    • III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;
    • IV класс опасности – опасные производственные объекты малой опасности.

    4. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

    5. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых на регистрацию в государственный реестр опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Специалисты ООО «ТМС РУС» подготовят необходимые документы и помогут зарегистрировать опасные производственные объекты в государственном реестре.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 главы 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

    Деятельность в области промышленной безопасности включает проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладку, техническое обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; экспертиза промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

    Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Специалисты ООО «ТМС РУС» проконсультируют, окажут помощь в оформлении необходимых документов и получении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов.