Содержание

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (извлечение)

Статья 21. Право поступления на гражданскую службу

1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

2. Утратил силу. – Федеральный закон от 29.11.2010 N 317-ФЗ.

 

Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу

1. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2016 N 224-ФЗ)

 

2. Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий “руководители” и “помощники (советники)”;

2) при назначении на должности гражданской службы категории “руководители”, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

3) при заключении срочного служебного контракта;

4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 395-ФЗ, от 05.04.2013 N 57-ФЗ)

5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 07. 06.2013 N 116-ФЗ)

3. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

(в ред. Федерального закона от 14.02.2010 N 9-ФЗ)

4. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

5. Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

6. Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с настоящим Федеральным законом.

7. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.

8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

8.1. В состав конкурсной комиссии в федеральном органе исполнительной власти, при котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ “Об Общественной палате Российской Федерации” образован общественный совет, а также в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при котором в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации образован общественный совет, наряду с лицами, указанными в части 8 настоящей статьи, включаются представители указанных общественных советов. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

(часть 8.1 введена Федеральным законом от 30.12.2012 N 295-ФЗ)

9. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

10. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

11. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

12. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации.

 

Статья 69. Индивидуальный служебный спор 

Индивидуальный служебный спор – неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

 

Статья 70. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров 

1. Индивидуальные служебные споры (далее – служебные споры) рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров (далее – органы по рассмотрению служебных споров):

1) комиссией государственного органа по служебным спорам;

2) судом.

2. Порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по служебным спорам в судах определяется также гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

3. Комиссия государственного органа по служебным спорам (далее – комиссия по служебным спорам) образуется решением представителя нанимателя из равного числа представителей выборного профсоюзного органа данного государственного органа и представителя нанимателя.

4. Представители выборного профсоюзного органа данного государственного органа избираются в комиссию по служебным спорам на конференции гражданских служащих государственного органа.

Представители представителя нанимателя назначаются в комиссию по служебным спорам представителем нанимателя.

5. Комиссия по служебным спорам имеет свою печать. Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по служебным спорам осуществляется государственным органом.

6. Комиссия по служебным спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

7. Служебный спор рассматривается комиссией по служебным спорам в случае, если гражданский служащий самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем нанимателя.

8. Гражданский служащий либо гражданин, поступающий на гражданскую службу или ранее состоявший на гражданской службе, может обратиться в комиссию по служебным спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

9. В случае пропуска по уважительным причинам срока, установленного частью 8 настоящей статьи, комиссия по служебным спорам может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.

Поступившее в комиссию по служебным спорам письменное заявление гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией в день его подачи.

10. Комиссия по служебным спорам обязана рассмотреть служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.

11. Порядок рассмотрения служебного спора комиссией по служебным спорам, а также порядок принятия решения комиссией по служебным спорам и его исполнения регулируется федеральным законом.

12. Решение комиссии по служебным спорам может быть обжаловано любой из сторон в суд в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.

13. В судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, представителя нанимателя или представителя выборного профсоюзного органа данного государственного органа, если хотя бы один из них не согласен с решением комиссии по служебным спорам либо если гражданский служащий или представитель нанимателя обращается в суд без обращения в комиссию по служебным спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по служебным спорам не соответствует федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

14. Непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям:

1) гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, – о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы;

2) представителя нанимателя – о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами.

15. Непосредственно в судах рассматриваются также служебные споры:

1) о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу;

2) по письменным заявлениям гражданских служащих, считающих, что они подверглись дискриминации.

16. В случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом.

17. Сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, устанавливаются федеральным законом.

Ст 11 Закон О Государственной Гражданской Службе РФ N 79-ФЗ

Статья 11. Классные чины гражданской службы, классные чины юстиции, дипломатические ранги

1. Федеральному гражданскому служащему присваивается классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – классный чин гражданской службы Российской Федерации), или классный чин юстиции, или дипломатический ранг. Гражданскому служащему субъекта Российской Федерации присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации.

2. Классные чины гражданской службы Российской Федерации присваиваются федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы, по которым не предусмотрено присвоение классных чинов юстиции и дипломатических рангов.

3. Классные чины юстиции присваиваются федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы, квалификационным требованием для замещения которых является наличие юридического образования, в определенных Президентом Российской Федерации федеральных государственных органах и их территориальных органах (органах), а также в аппаратах федеральных судов.

4. Дипломатические ранги присваиваются федеральным гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 205-ФЗ “Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации”.

5. Классные чины – классные чины гражданской службы Российской Федерации, классные чины гражданской службы субъектов Российской Федерации, классные чины юстиции – присваиваются гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

6. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы высшей группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации – действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо классный чин юстиции – действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации высшей группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации – действительный государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

7. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы главной группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации – государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо классный чин юстиции – государственный советник юстиции Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации главной группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации – государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

8. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации – советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо классный чин юстиции – советник юстиции 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации ведущей группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации – советник государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

9. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации – референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо классный чин юстиции – юрист 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации старшей группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации – референт государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

10. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации – секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации младшей группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации – секретарь государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

11. Классные чины гражданской службы Российской Федерации – действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса, действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса и действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса и классные чины юстиции – действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса и действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса присваиваются Президентом Российской Федерации.

12. В федеральных органах исполнительной власти классные чины гражданской службы Российской Федерации – государственный советник Российской Федерации 1 класса, государственный советник Российской Федерации 2 класса и государственный советник Российской Федерации 3 класса присваиваются Правительством Российской Федерации. В иных федеральных государственных органах указанные классные чины присваиваются руководителем федерального государственного органа.

13. Классные чины гражданской службы, предусмотренные частями 8 – 10 настоящей статьи, присваиваются представителем нанимателя.

14. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий (за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории “руководители”, относящиеся к высшей группе должностей, гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории “помощники (советники)”, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, относящиеся к высшей и главной группам должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации), классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

15. В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин гражданской службы Российской Федерации или классный чин юстиции федеральному гражданскому служащему может быть присвоен:

1) до истечения срока, установленного указом Президента Российской Федерации для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы – не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы;

2) по истечении срока, установленного указом Президента Российской Федерации для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, – на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей, к которой относится замещаемая должность.

16. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы Российской Федерации федеральным гражданским служащим, соотношение классных чинов гражданской службы Российской Федерации, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников, а также соответствие классных чинов гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной гражданской службы высшей группы должностей устанавливается указом Президента Российской Федерации.

17. Соответствие классных чинов гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной гражданской службы главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей в федеральных органах исполнительной власти устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации. В иных федеральных государственных органах указанное соответствие устанавливается актом федерального государственного органа.

18. Порядок присвоения и сохранения классных чинов юстиции федеральным гражданским служащим, а также соответствие классных чинов юстиции должностям федеральной гражданской службы устанавливается указом Президента Российской Федерации.

19. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также соответствие классных чинов гражданской службы субъекта Российской Федерации должностям гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи.

Другие статьи ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации

Статья 59.2. Увольнение в связи с утратой доверия

Статья 37. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя

Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» N 79-ФЗ ст 11 (действующая редакция 2022)

Извлечение из Федерального закона РФ “О государственной гражданской службе РФ”

(в редакции от 27 октября 2020 г.)

Глава 4. Поступление на гражданскую службу

Статья 21. Право поступления на гражданскую службу

1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу

1. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

2. Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий “руководители” и “помощники (советники)”;

2) при назначении на должности гражданской службы категории “руководители”, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

3) при заключении срочного служебного контракта;

4) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60. 1 настоящего Федерального закона;

5) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

3. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

4. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

5. Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

6. Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с настоящим Федеральным законом.

7. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия.

8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), а также включаемые в состав конкурсной комиссии в соответствии с положениями части 8.2 настоящей статьи независимые эксперты – представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

8.1. В состав конкурсной комиссии в федеральном органе исполнительной власти, при котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ “Об Общественной палате Российской Федерации” образован общественный совет, а также в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при котором в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации образован общественный совет, наряду с лицами, указанными в части 8 настоящей статьи, включаются представители указанных общественных советов. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

8.2. Включаемые в состав конкурсных комиссий представители научных, образовательных и других организаций приглашаются и отбираются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной гражданской службы, или уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации по запросу представителя нанимателя, направленному без указания персональных данных независимых экспертов, в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым с учетом порядка, установленного Правительством Российской Федерации. Представители общественных советов, включаемые в состав конкурсных комиссий, определяются решениями соответствующих общественных советов.

8.3. Общий срок пребывания независимого эксперта в конкурсной комиссии государственного органа не может превышать три года. Исчисление данного срока осуществляется с момента первого включения независимого эксперта в состав конкурсной комиссии. Повторное включение данного независимого эксперта в состав конкурсной комиссии может быть осуществлено не ранее чем через три года после окончания срока пребывания в конкурсной комиссии.

8.4. Срок пребывания независимого эксперта в конкурсной и аттестационной комиссиях одного государственного органа не может превышать в совокупности три года.

9. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

10. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

11. Претендент на замещение должности гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

12. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации.

Обращения граждан Портал органов государственной власти Ставрополького края

 

Обращения граждан рассматриваются в соответствии с:

Записаться на личный прием можно в управлении по работе с обращениями граждан по адресу: г.Ставрополь, пл.Ленина, 1. При себе необходимо иметь паспорт или документ, удостоверяющий личность. Дополнительную информацию о порядке записи можно получить по телефону (8652) 35-55-64.

Кроме этого личный прием граждан руководителями органов исполнительной власти Ставропольского края проводится каждый второй четверг месяца в рамках единого дня личного приема граждан с 14 до 18 часов по месту расположения министерств, управлений и комитетов.

Обратиться в Правительство Ставропольского края можно несколькими способами

 

Письменное обращение

 

Гражданин, направляя письменное обращение на имя Губернатора края или в адрес Правительства, указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Письменное обращение можно направить одним из следующих способов:

  • почтовым отправлением по адресу: площадь Ленина, 1, город Ставрополь, 355025;
  • посредством факсимильной связи по телефону/факсу (8652) 30-64-75;
  • по адресу электронной почты [email protected];
  • принести заявление лично и сдать его по адресу: площадь Ленина, 1, город Ставрополь в управление по работе с обращениями граждан.

Время работы с 9-00 до 18-00 кроме субботы и воскресенья, перерыв на обед с 13-00 до 14-00

Устное обращение 

Личный приём граждан Губернатором Ставропольского края, первыми заместителями председателя Правительства Ставропольского края и заместителями председателя Правительства Ставропольского края осуществляется в соответствии с утвержденным графиком по предварительной записи.

Инструмент предупреждения криминала

О проводимой ведомством работе по профилактике правонарушений рассказывает начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России генерал-лейтенант полиции Михаил Давыдов.

Опыт функционирования правоохранительной системы нашего государства неоспоримо доказывает, что состояние криминальной обстановки напрямую зависит от эффективности принимаемых мер как индивидуального, так и общего характера, направленных на предупреждение нарушений уголовного и административного законодательства. Здесь всё как в известной фразе «Болезнь легче предупредить, чем лечить».

Своеобразным рубежом в деятельности МВД России и заинтересованных ведомств на протяжении последних лет по изучению и обобщению лучших практик в различных регионах страны стало принятие Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», впервые в отечественной истории закрепившего в рамочном формате основные принципы и направления реализации единой государственной политики в сфере профилактики правонарушений. Подчёркнута координирующая роль в этой работе Правительственной комиссии по профилактике правонарушений – на федеральном уровне и аналогичных комиссий – в субъектах Российской Федерации.

В настоящее время в стране действуют 1739 нормативных правовых актов в сфере функцио­нирования системы профилактики правонарушений, в том числе 695 региональных законов и 1047 постановлений (распоряжений, указов). Количество программ (подпрограмм) правоохранительной направленности, реализуемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и муниципальных программ, охватывающих широкий спектр превентивных мероприятий, планомерно увеличивается и на сегодняшний день составляет более 700.

Конечно же, ключевым звеном системы профилактики остаются органы внутренних дел, где на профилактических учётах состоит около 1 миллиона граждан, каждый из которых находится в поле зрения полиции, подпадая под те или иные меры профилактического воздействия.

Основная нагрузка здесь ложится на участковых уполномоченных полиции, которые знают обо всех болевых точках своего района, каждого дома, незамедлительно приходят на помощь попавшим в трудную жизненную ситуацию. А в сельской местности, удалённых районах страны они являются практически единственными представителями государственной власти. На рассмотрение участковым уполномоченным передаётся каждое второе поступающее в полицию заявление – от жалоб на соседей до сообщений о серьёзных преступлениях, требующих квалифицированного расследования.

Позитивное влияние на ситуацию оказывает систематическое проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение тяжких и особо тяжких бытовых преступлений – «Жилой сектор», «Быт», «Участок», «Надзор», «Условник» и других.

Большая роль в профилактической работе отводится не только правоохранительным структурам, но и социальным службам и организациям.

К примеру, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре обеспечен обмен информацией с региональным Департаментом социального развития округа о бытовых и семейных конфликтах, систематически попадающих в поле зрения полиции, с целью организации психологической помощи участникам конфликтов. Только за сентябрь 2021 года сотрудниками полиции установлены 64 таких семьи.

Сотрудники полиции Кабардино-Балкарской Республики для воздействия на членов неблагополучных семей привлекают глав администраций муниципальных образований, старейшин фамильных родов, представителей основных религиозных конфессий, членов ветеранских объединений и депутатов органов местного самоуправления.

Лицам, подвергшимся насилию в семье, сотрудниками органов внутренних дел предоставляется информация о работе кризисных центров.

Существует и обратная связь с данными организациями. Так, в 2019 году из кризисных центров и других социальных учреждений поступило более 3 тысяч сообщений о фактах насилия. В сравнении с 2015 годом их количество увеличилось почти на треть.

Благодаря принимаемым мерам на протяжении последних пяти лет фиксируется сокращение почти вдвое числа криминальных деяний, совершённых на бытовой почве, в том числе в сфере семейно-бытовых отношений.

Во многом результатом профилактической работы стало снижение более чем на треть числа преступных посягательств, совершённых в состоянии алкогольного и более чем в 3 раза – наркотического опьянения. И это данные также за последние пять лет.

Нельзя отрицать тот факт, что пьянство и преступность взаимо­связаны. Алкоголизм – один из наиболее опасных и устойчивых видов патологической зависимости. Вместе с тем доля лиц, больных алкоголизмом, охваченных мероприятиями медицинской реабилитации и социальной адаптации в рамках индивидуальных программ медико-социальной реабилитации, в общем числе лиц, больных алкоголизмом, составляет сегодня в среднем всего 6,5 процента.

Существенно исправить ситуацию призван федеральный закон, закрепивший полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения. Во исполнение данного закона МВД России совместно с Минздравом и Минтрудом России проведена работа по утверждению правил организации деятельности соответствующих учреждений (приказ Минздрава России № 689н, Минтруда России № 440н, МВД России № 509 от 30 июня 2021 г.), разработан порядок доставления нетрезвых граждан в медицинские или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции (приказ МВД России от 13 апреля 2021 г. № 212).

Самого пристального внимания всех субъектов профилактики требуют несовершеннолетние правонарушители. В профилактике девиации детей основной упор делается на своевременное выявление подростков, склонных к противоправному поведению.

За последние пять лет в полтора раза, до 31,9 тысячи, сократилось число преступлений с участием несовершеннолетних. В 2021 году отмечено снижение на 20 процентов числа состоящих на профилактическом учёте подростков, совершивших преступления или общественно опасные деяния.

Число преступлений, совершённых несовершеннолетними, сократилось более чем на 15 процентов. Одновременно зарегистрирована положительная тенденция сокращения числа подростков, совершивших уголовно наказуемые деяния в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Вместе с тем по результатам проведённого в 2021 году Минпросвещения России анализа материалов, представленных субъектами Российской Федерации, выявлена потребность организации взаимного оперативного обмена данными при проведении профилактической работы. В настоящее время вопрос о создании государственной автоматизированной информационной системы – базы данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа, прорабатывается в рамках реализации федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование» совместно с автономной некоммерческой организацией «Центр изучения и сетевого мониторинга молодёжной среды».

Сохранению положительных тенденций в оперативной обстановке в подростковой среде способствовала широкомасштабная работа по вовлечению подростков, состоящих на профилактическом учёте в органах внутренних дел, в детские общественные организации, в том числе в «Российское движение школьников» и объединения правоохранительной направленности.

Важнейшей составной частью системы профилактики правонарушений является работа с ранее судимыми лицами, наиболее подверженными асоциальному поведению и условиям для повторного совершения преступлений. Представители данной категории граждан склонны игнорировать моральные и правовые нормы, проявляя устойчивость в своих антиобщественных наклонностях.

Так, по итогам 2021 года более чем на 4 процента выросло число поднадзорных лиц, совершивших преступления. Две трети из них инициативно выявлены сотрудниками полиции за совершение превентивных составов. Указанная работа является одним из элементов предупреждения более тяжких преступлений.

В ходе контроля за поведением поднадзорных к административной ответственности привлечено около 95 тысяч лиц, в отношении которых составлено почти 467 тысяч протоколов. Две трети правонарушений связаны с несоблюдением ограничений, устанавливаемых при административном надзоре (статья 19.24 КоАП). В целях установления дополнительных ограничений в суды направлено более 34 тысяч соответствующих заявлений.

Большое внимание мы уделяем вопросам укрепления правопорядка на улицах наших городов и других населённых пунктов. На передний план в этой работе выходит патрульно-постовая служба полиции. Являясь наиболее многочисленными в системе органов внутренних дел, сотрудники ППС составляют основу наружных служб. Сам факт присутствия патрульных нарядов оказывает существенное профилактическое влияние на состояние оперативной обстановки, что позволяет держать на контроле ситуацию с уличными преступлениями, число которых, по сравнению с 2020 годом, снизилось на 7,2 процента, а в целом в общественных местах – на 6,4 процента.

За прошедший год переработаны и актуализированы нормативные правовые акты министерства, регламентирующие порядок организации служебной деятельности строевых подразделений ППСП, обеспечения правопорядка на улицах и в иных общественных местах, безопасности граждан и общественного порядка при проведении публичных и массовых мероприятий, взаимодействия с войсками национальной гвардии Российской Федерации при выполнении этих задач.

Конечно, профилактическая работа малоэффективна без обратной связи с населением. Решать масштабную задачу профилактики преступности без опоры на общественность невозможно. Видя добросовестное отношение стража порядка к своим обязанностям, граждане не остаются в стороне от решения проблем и вносят посильную помощь в общее дело профилактики правонарушений.

Более семи лет действуют нормы Федерального закона от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», в рамках которых неравнодушные граждане имеют возможность принимать непосредственное участие в охране правопорядка в общественных местах.

Только в 2021 году с помощью добровольных помощников задержано за совершение преступлений более 4,2 тысячи лиц, пресечено около 290 тысяч административных правонарушений.

Серьёзная ставка делается на использование современных технических средств, например, интеллектуальных систем видео­наблюдения, устанавливаемых в критически важных местах населённых пунктов страны. Это одно из наиболее перспективных направлений реализации региональных и муниципальных программ профилактики наряду с мероприятиями по поддержке участия граждан в охране общественного порядка, оказания помощи лицам в состоянии алкогольного опьянения, социальной адаптации ранее судимых граждан и др.

Профилактика является эффективным средством снижения преступности, повышения безопасности общества. Закономерно, что данное направление занимает особое место в деятельности современной российской полиции, а совершенствование единой государственной системы профилактики правонарушений, согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, отнесено к числу приоритетных задач.

Вернуться в раздел

Система государственной службы в РФ

В этой пирамиде зашифровано вся система государственной службы в РФ. Прикоснись, и пирамида расскажет о себе.

Изображение пирамиды – это опорный сигнал для изучения системы государственной службы в РФ. Опорный сигнал является инструментом мнемотехники, то есть техники запоминания. Различные элементы пирамиды символизируют отдельный вопрос системы государственной службы в РФ. Рассматривая эти элементы, наводя на них курсором и читая выпадающие объяснения, Вы запоминаете всю систему.
Если у Вас возникнет желание более подробно ознакомиться с отельными вопросами системы государственной и муниципальной службы в РФ, Вы можете перейти по ссылке в выпадающем объяснении и прослушать лекцию по этой теме.

Источники системы государственной службы. Военная служба. Вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Р Ф, в Вооруженных Силах Р Ф, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.Государственная гражданская служба. Вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Р Ф, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Р Ф. Федеральная государственная служба. Федеральная государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.Правоохранительная служба. Вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.Государственная служба субъектов РФ. Профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Р Ф по обеспечению исполнения полномочий субъекта Р Ф, а также полномочий государственных органов субъекта Р Ф и лиц, замещающих государственные должности субъекта Р Ф.

Перейти к базовому опорному сигналу “Вся государственная и муниципальная служба” > > >

Расшифровка элементов опорного сигнала.

1. Источники системы государственной службы.

2. Военная служба.

3. Государственная гражданская служба.

4. Федеральная государственная служба.

5. Государственная служба субъектов РФ.

6. Правоохранительная служба.

Тренинги по теме.

_____________________________ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Принят 25 апреля 2003 года

Статья 2. Система государственной службы

1. Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

государственная гражданская служба;

военная служба;

правоохранительная служба.

2. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

3. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Другие виды федеральной государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

4. Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация – в ведении субъекта Российской Федерации.

На федеральной территории «Сириус» состоялось очередное заседание Экспертного совета НОСТРОЙ

96-е заседание  Экспертного совета Национального  объединения строителей (НОСТРОЙ) по  вопросам совершенствования законодательства  в строительной сфере состоялось  под председательством Алексея Белоусова 11 марта 2022 года на федеральной территории «Сириус». В нем приняли участие 22 члена Экспертного совета из 34, а также консультант по правовым вопросам СРО Ассоциации «Алтайские строители» Любовь Казанцева (по видеосвязи).

Алексей Белоусов сообщил об итогах рассмотрения рабочей группой под его руководством законопроекта «Об архитектурной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Председатель Экспертного совета отметил, что рабочая группа поддержала необходимость актуализации действующего в настоящий момент Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности», который, по мнению разработчиков законопроекта, не отвечает запросам профессионального сообщества и сложившейся социально-экономической ситуации. Вместе с тем в экспертном заключении сделаны отдельные замечания и предложения по доработке законопроекта, поскольку в представленном к рассмотрению виде он не в полной мере отвечает поставленным концептуальным задачам. В частности, Экспертный совет полагает целесообразным в рамках законопроекта предусмотреть специальные меры персональной ответственности архитекторов, связанные с ограничением или прекращением права осуществления ими профессиональной деятельности, порядок и условия применения таких мер. Кроме того, по мнению Экспертного совета, заявленный предмет регулирования требует уточнения и дополнительного обоснования в части, совпадающей с предметом регулирования Градостроительного и Гражданского кодексов Российской Федерации, также в него должны войти вопросы регулирования такой процедуры, как согласование архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства.

Наталья Дубинина доложила об основных положениях экспертного заключения на внесенный Астраханской Думой законопроект № 30967-8. Документ предусматривает возможность сужения количества лиц, имеющих право на получение земельных участков в безвозмездное пользование для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства, путем установления законом субъекта Российской Федерации предельного размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, работающих по основному месту работы в соответствующих муниципальных образованиях на определенных специальностях. Рабочая группа на основании данных из открытых источников провела анализ правового регулирования вопроса о применении положений подпунктов 6 и 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации, а также в диалоге с разработчиками законопроекта рассмотрела предпосылки его подготовки и проблемы, на решение которых он, по мнению авторов, направлен. Итогом указанного всестороннего анализа вопроса стало отрицательное экспертное заключение на законопроект, поскольку актуальность принятия проектируемых изменений не подтвердилась материалами правоприменительной практики. Более того, предлагаемое законопроектом ограничение по предельному размеру общей площади земельных участков, по мнению Экспертного совета, не соответствует цели, поставленной законодателем в подпункте 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации – а именно: привлечение в муниципальные образования специалистов определенного профиля для их долгосрочного и (или) постоянного места жительства и работы.

По итогам докладов руководителей рабочих групп Экспертный совет единогласно утвердил представленные заключения. Также на заседании был рассмотрен ряд законопроектов и подзаконных актов, инициативы саморегулируемых организаций и иные актуальные вопросы.

Леонид Бандорин напомнил присутствующим о поручении Президента России Владимира Путина обеспечить проведение анализа практики применения положений законодательства Российской Федерации, касающихся деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, а также практики проведения независимой оценки квалификации специалистов в данной сфере (Пр-2549 от 30.12.2021). Докладчик отметил, что в целях реализации данного поручения проводится цикл обсуждений вопросов текущего состояния отрасли на площадках общественных объединений. Уже состоялись обсуждения в РСПП, ТПП, «ОПОРЕ РОССИИ», а в ближайшей перспективе планируется проведение круглых столов в Общественной палате Российской Федерации и «Деловой России». Целью обсуждений является выработка единой позиции органов государственной власти и профессионального сообщества по механизмам регулирования строительной отрасли для последующего доклада Президенту России. По итогам обсуждения вопроса Экспертным советом создана рабочая группа для обобщения предложений и материалов по выполнению указанного поручения.Алексей Белоусов в продолжение актуальной темы совершенствования законодательства, регулирующего деятельность СРО и строительных организаций, проинформировал присутствующих о создании рабочей группы Экспертного совета под его руководством по обобщению предложений по поддержке строительной отрасли в условиях внешнеэкономического давления, введения санкций со стороны ряда иностранных государств в отношении Российской Федерации. Активную работу по оперативной оптимизации регуляторных механизмов проводят комитеты Госдумы, профильные министерства и ведомства. Первый пакет важных поправок, в том числе по предложениям НОСТРОЙ, включен в Федеральный закон от 08. 03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако на этом выработка мер поддержки строителей не прекращается. В этой связи НОСТРОЙ будет обобщать и анализировать дополнительные предложения для последующего направления их в Правительство Российской Федерации и Минстрой России.

Максим Федорченко доложил о поддержке Окружной конференцией по Сибирскому федеральному округу предложений Саморегулируемой организации Ассоциации «Алтайские строители» по совершенствованию регулирования порядка производства судебных (несудебных) экспертиз. Содокладчик по вопросу, Любовь Казанцева, отметила, что судебно-строительная (строительно-техническая) экспертиза играет важную роль в доказывании, когда при рассмотрении дел в судах возникают различные вопросы, требующие специальных познаний в области строительства, оценки стоимости и качества выполненных работ. При этом законодательство, регулирующее данные экспертизы, имеет ряд пробелов, вследствие которых к проведению судебно-строительной экспертизы привлекаются лица, не обладающие достаточными познаниями, а результаты такой экспертизы зачастую являются весьма спорными. В этой связи авторами инициативы предлагается отнести деятельность по выполнению судебно-строительных экспертиз к лицензируемым видам деятельности, либо предусмотреть аккредитацию экспертов, определить критерии (правила) выбора конкретной экспертной организации (эксперта), разработать и зарегистрировать в установленном законом порядке методику производства судебной строительно-технической экспертизы и др. Экспертный совет создал рабочую группу с привлечением внешних экспертов, в том числе из числа членов Технического Совета НОСТРОЙ, для рассмотрения поступивших предложений.

Наталья Разумова проинформировала присутствующих об итогах совместной работы Экспертного совета, Научно-консультативной комиссии, Комитета НОСТРОЙ по цифровой трансформации строительной отрасли и НОПРИЗ по рассмотрению проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении состава сведений единого реестра о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, порядка формирования и порядка ведения единого реестра о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, в том числе порядка включения в указанный реестр сведений», разработанного Минстроем России в целях реализации положений Федерального закона от 30. 12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Важным результатом проведенной работы стало то, что предложения по доработке проекта постановления, замечания к его первоначальной редакции, сформированные экспертами, практически полностью были учтены Минстроем России при доработке проекта.Валерий Шевляков представил на заседании проекты нормативных правовых актов в области контрактной системы и ценообразования в строительстве: проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение требований о представлении информации о ценах на строительные ресурсы», направленный на усиление механизма реализации полномочий Российской Федерации по мониторингу цен на строительные ресурсы, в том числе через привлечение к административной ответственности за непредставление информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, размещаемых в ФГИС ЦС, и проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденные приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. № 841/пр», подготовленный в целях обеспечения соответствия сведений о контракте в ЕИС в сфере закупок условиям заключенного контракта и смете контракта (отражение в ведомости объемов выполненных работ, отражение отдельной позицией поставляемого оборудования, страны происхождения такого оборудования и др.). Проекты переданы в постоянно действующую рабочую группу Экспертного совета по контрактной системе для предметного рассмотрения и подготовки заключений.Андрей Максимов проинформировал о ходе рассмотрения рабочей группой под его руководством проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документом предусматривается отнесение к полномочиям субъектов РФ установления порядка утверждения границ территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, а также установления порядка их утверждения. Рабочая группа не пришла к единому мнению по вопросу о целесообразности и полноте передачи полномочий в части объектов археологического наследия с федерального на региональный уровень, поэтому на заседании состав рабочей группы был расширен, дано поручение завершить подготовку заключения к следующему заседанию Экспертного совета, которое запланировано к проведению 11 апреля 2022 года в рамках мероприятий XXI Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в области строительства.

Microsoft Word – 080_ICSDCBR.docx

%PDF-1.3 % 38 0 объект >>>]/ON[79 0 R]/Порядок[]/RBGroups[]>>/OCGs[79 0 R 127 0 R]>>/Страницы 3 0 R/Тип/Каталог>> эндообъект 126 0 объект >/Шрифт>>>/Поля 131 0 R>> эндообъект 78 0 объект >поток 2019-11-18T03:55:12ZWord2019-11-18T23:26:43+01:002019-11-18T23:26:43+01:00Mac OS X 10.13.6 Quartz PDFContextapplication/pdf

  • Microsoft Word – 080_ICSDCBR.docx
  • UUID: f6ec4a3f-5306-4e4f-a0a1-7f6c1315abaauuid: 723f6c7e-9f94-465b-9290-bf6cc524e95b конечный поток эндообъект 3 0 объект > эндообъект 2 0 объект >/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]/XObject>>>/Type/Page>> эндообъект 16 0 объект >/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]/XObject>>>/Type/Page>> эндообъект 22 0 объект >/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]/XObject>>>/Type/Page>> эндообъект 26 0 объект >/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]/XObject>>>/Type/Page>> эндообъект 33 0 объект >/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text]/XObject>>>/Type/Page>> эндообъект 185 0 объект >поток HWr8}Wpk_Ȫ”

    Генеральный прокурор Меррик Б.

    Garland объявляет о запуске оперативной группы KleptoCapture | OPA

    Сегодня генеральный прокурор Меррик Б. Гарланд объявил о создании Целевой группы KleptoCapture, межведомственной оперативной группы правоохранительных органов, занимающейся обеспечением соблюдения широкомасштабных санкций, экспортных ограничений и экономических контрмер, которые Соединенные Штаты ввели вместе с союзниками и партнерами. , в ответ на неспровоцированное военное вторжение России в Украину. Оперативная группа KleptoCapture обеспечит полный эффект от этих действий, которые были разработаны, чтобы изолировать Россию от мировых рынков и наложить серьезные издержки на этот неоправданный акт войны, нацелившись на преступления российских чиновников, правительственных элит и тех, кто помогает или скрыть свое противоправное поведение.

    «Министерство юстиции использует все свои полномочия для ареста активов физических и юридических лиц, которые нарушают эти санкции», — заявил генеральный прокурор Меррик Б. Гарланд. «Мы не оставим камня на камне в наших усилиях по расследованию, аресту и судебному преследованию тех, чьи преступные действия позволяют российскому правительству продолжать эту несправедливую войну. Позвольте мне прояснить: если вы нарушите наши законы, мы привлечем вас к ответственности».

    «Тем, кто поддерживает российский режим за счет коррупции и уклонения от санкций: мы лишим вас убежища и привлечем к ответственности», — заявила заместитель генерального прокурора Лиза О.Монако. «Предупреждаем олигархов: мы будем использовать все средства, чтобы заморозить и конфисковать ваши преступные доходы».

    Оперативная группа KleptoCapture будет работать при Канцелярии заместителя Генерального прокурора и будет укомплектована прокурорами, агентами, аналитиками и профессиональными сотрудниками Департамента, которые являются экспертами в области санкций и экспортного контроля, борьбы с коррупцией, конфискации активов, борьбы с отмыванием денег. , налоговое правоприменение, расследования национальной безопасности и сбор иностранных доказательств. Он будет использовать все инструменты и полномочия Министерства против попыток уклониться от экономических действий, предпринятых США, или подорвать их.правительство С. в ответ на российскую военную агрессию. Миссия оперативной группы будет включать в себя:

    • Расследование и судебное преследование нарушений новых и будущих санкций, введенных в ответ на вторжение в Украину, а также санкций, введенных за предыдущие случаи российской агрессии и коррупции;
    • Борьба с незаконными попытками подорвать ограничения, введенные в отношении российских финансовых организаций, в том числе привлечение к ответственности тех, кто пытается уклониться от мер по борьбе с отмыванием денег и «знай своего клиента»;
    • Преследование попыток использовать криптовалюту для уклонения от U.S. санкции, отмывание доходов от иностранной коррупции или уклонение от ответа США на российскую военную агрессию; и
    • Использование органов гражданской и уголовной конфискации активов для ареста активов, принадлежащих лицам, находящимся под санкциями, или активов, признанных доходами от незаконного поведения.

    Оперативная группа будет наделена всеми полномочиями для использования самых передовых методов расследования, включая анализ данных, отслеживание криптовалют, источники внешней разведки и информацию от финансовых регуляторов и партнеров из частного сектора, для выявления случаев уклонения от санкций и связанных с ними уголовных проступков.

    Аресты и судебное преследование будут требоваться, если они подтвердятся фактами и законом. Даже если ответчики не могут быть немедленно задержаны, аресты активов и гражданская конфискация незаконных доходов, включая личную недвижимость, финансовые и коммерческие активы, будут использоваться для отказа в ресурсах, позволяющих российскую агрессию. При необходимости информация, собранная в ходе расследований Целевой группы, будет передана межведомственным и зарубежным партнерам для более точного выявления активов, на которые распространяются санкции и новые экономические контрмеры.

    Оперативная группа

    KleptoCapture дополнит работу трансатлантической оперативной группы, объявленной президентом и руководителями Европейской комиссии, Франции, Германии, Италии, Великобритании и Канады 26 февраля, перед которой стоит задача выявить и захватить активы подсанкционных лиц и компаний по всему миру.

    Целевую группу

    KleptoCapture возглавит опытный прокурор по борьбе с коррупцией, прикомандированный к заместителю генерального прокурора из прокуратуры США по Южному округу Нью-Йорка.Этот прокурор имеет большой и успешный опыт расследования российской организованной преступности и возвращения незаконных активов. В состав руководства Целевой группы войдут заместители директоров как из отделов национальной безопасности, так и из отделов по уголовным делам, а также более десятка юристов из этих отделов, а также налогового отдела, гражданского отдела и прокуратуры США по всей стране.

    В оперативную группу войдут агенты и аналитики из многочисленных правоохранительных органов, включая ФБР; У.Служба маршалов С., Секретная служба США; Департамент внутренней безопасности – расследования национальной безопасности; IRS – уголовное расследование; и Служба почтовой инспекции США.

    Оперативная группа уполномочена расследовать и преследовать в судебном порядке любые уголовные преступления, связанные с ее миссией, включая заговор с целью обмана Соединенных Штатов путем вмешательства и воспрепятствования законным функциям правительства; отмывание денег; ложные заявления в финансовое учреждение; банковское мошенничество; и различные налоговые правонарушения. Максимальное наказание в соответствии с некоторыми из этих органов власти составляет 20 лет лишения свободы.

    Запрещение некоторых видов импорта и новых инвестиций в связи с продолжающимися усилиями Российской Федерации по подрыву суверенитета и территориальной целостности Украины

    Распоряжение № 14066 от 8 марта 2022 г.

    Властью, предоставленной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (50 U.SC 1701 и след. ) (IEEPA), Национальный закон о чрезвычайных ситуациях (50 U.S.C. 1601 и след. ) и раздел 301 главы 3 Кодекса США,

    Я, ДЖОЗЕФ Р. БАЙДЕН-МЛАДШИЙ, Президент Соединенных Штатов Америки, настоящим расширяю масштабы чрезвычайного положения в стране, объявленного в Указе № 14024 от 15 апреля 2021 года, и на которые опираюсь в отношении дополнительных шагов, предпринятых в Указе № 14039 от августа. 20 декабря 2021 г., установив, что неоправданная, неспровоцированная, упорная и бессовестная война Российской Федерации против Украины, включая ее недавнее новое вторжение в нарушение международного права, в том числе Устава Организации Объединенных Наций, еще больше угрожает миру, стабильности, суверенитету и территориальной целостности. Украины и тем самым представляет собой необычную и исключительную угрозу национальной безопасности и внешней политике Соединенных Штатов.Соответственно, я заказываю:

    Раздел 1 . а) Запрещается:

    (i) ввоз в Соединенные Штаты следующих товаров российского происхождения: сырой нефти; нефть; нефтяные топлива, масла и продукты их перегонки; сжиженный природный газ; каменный уголь; и угольные продукты;

    (ii) новые инвестиции в энергетический сектор Российской Федерации лицом из США, где бы они ни находились; и

    (iii) любое одобрение, финансирование, содействие или гарантия лицом Соединенных Штатов, где бы оно ни находилось, сделки, совершенной иностранным лицом, если сделка этого иностранного лица была бы запрещена настоящим разделом, если бы она была совершена лицом Соединенных Штатов или в Соединенных Штатах.

    (b) Запреты, предусмотренные в подразделе (а) настоящей статьи, применяются, за исключением случаев, предусмотренных законами или постановлениями, приказами, директивами или лицензиями, которые могут быть изданы в соответствии с настоящим приказом, и независимо от заключенного контракта или лицензии. или разрешение, выданное до даты настоящего приказа.

    сек. 2 . (a) Запрещается любая транзакция, направленная на уклонение или избегание, направленная на уклонение или уклонение, вызывающая нарушение или пытающаяся нарушить любой из запретов, изложенных в настоящем приказе.

    (b) Запрещен любой заговор, созданный для нарушения любого из запретов, изложенных в этом приказе.

    сек. 3 . Ничто в настоящем приказе не запрещает сделки для ведения официальных дел Федерального правительства или Организации Объединенных Наций (включая ее специализированные учреждения, программы, фонды и связанные с ними организации) их сотрудниками, получателями грантов или их подрядчиками.

    сек. 4 . Для целей настоящего приказа:

    (a) термин «организация» означает товарищество, ассоциацию, траст, совместное предприятие, корпорацию, группу, подгруппу или другую организацию;

    (b) термин «лицо» означает физическое или юридическое лицо; а также Начать печать страницы 13626

    (c) термин «лицо Соединенных Штатов» означает любого гражданина Соединенных Штатов, законного постоянного жителя, юридическое лицо, учрежденное в соответствии с законодательством Соединенных Штатов или любой юрисдикцией в пределах Соединенных Штатов (включая иностранные филиалы), или любое лицо в Соединенных Штатах. .

    сек. 5 . Секретарь Казначейства по согласованию с Государственным секретарем настоящим уполномочен предпринимать такие действия, включая обнародование правил и положений, и использовать все полномочия, предоставленные Президенту IEEPA, которые могут быть необходимы для выполнения цели настоящего приказа. Министр финансов может, в соответствии с действующим законодательством, передать любую из этих функций Министерству финансов.Все исполнительные департаменты и агентства Соединенных Штатов должны принять все соответствующие меры в рамках своих полномочий для выполнения настоящего приказа.

    сек. 6 . (a) Ничто в настоящем приказе не может быть истолковано как умаляющее или иным образом затрагивающее:

    (i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству или их руководителю; или

    (ii) функции директора Административно-бюджетного управления, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.

    (b) Этот приказ должен выполняться в соответствии с применимым законодательством и при наличии ассигнований.

    (c) Этот приказ не предназначен и не создает никаких прав или выгод, материальных или процедурных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по праву справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников, агентов или любых других лиц.

    БЕЛЫЙ ДОМ, 8 марта 2022 г.Поданный 3-9-22; 8:45]

     

    Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации является старейшим центром российской юридической науки. Созданная более 80 лет назад, она уверенно вошла в XXI век, подтверждая свою репутацию новыми научными достижениями, большим вкладом в совершенствование отечественного законодательства, являясь одной из признанных научных школ, воспитывающих ученых-правоведов. Институт всегда готов к взаимовыгодному сотрудничеству со всеми заинтересованными сторонами нашей страны и других государств.

    Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации был создан в 1923 году. Первоначально его деятельность регулировалась рядом наркоматов РСФСР. На протяжении многих лет институт сохранял межведомственный статус. В 1934 г. он был передан в ведение Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, Наркомата юстиции РСФСР, а в 1963 г. – в ведение Юридической комиссии Совета Министров СССР. СССР.В 1988 году институт перешел в ведение Верховного Совета СССР, а в 1991 году – Верховного Совета Российской Федерации. Учредителем института с 1994 года является Правительство Российской Федерации.

    Здесь работали видные русские юристы: М. Агарков, Н. Александров, Е. Аметистов, Б. Антимонов, С. Абрамов, Т. Апарова, Е. Астрахань, С. Братусь, А. Венгеров, А. Венедиктов, В. Галкин , М. Гернет, А. Герцензон, И. Голяков, И. Грингольц, Д. Генкин, М. Гродзинский, В.Дозорцев.М. Исаев,С. Каринский. Казьмин,С. Кечекян, М. Кириченко, И. Кузнецов, Л. Лунц, А. Мицкевич, В. Никитинский, Б. Никифоров, И. Новицкий, И. Панкратов, А. Пергамент, В. Перцик, И. Петров, А. Пиголкин, А. Пионтковский, Г. Полянская, В. Попова, В. Рахмилович, Ф. Решетников, И. Самощенко, А. Ставцева, А. Трайнин, Б. Утевский, Е. Флейшиц, С. Юшков.

    Название Института отражает два основных направления его деятельности. Первый – исследование основных отраслей национального законодательства и тенденций их развития.Второй – сравнительно-правовое исследование законодательства и правоприменительной практики иностранных государств.

    Структура Института определяется в соответствии с этими направлениями. В настоящее время в его состав входят 17 научных отделов, занимающихся исследованиями в области отечественного и зарубежного права; Центр экономических и правовых вопросов республиканского и муниципального управления; научная библиотека; отдел научной информации по законодательству; аспирантура; редакция; некоторые другие научные вспомогательные отделы.

    В 2007 году был сформирован Попечительский совет в соответствии с новым Уставом Института, утвержденным Правительством Российской Федерации. Попечительский совет способствует укреплению связей между наукой и практикой, расширению направлений исследований. Председатель Правления – Нарышкин С.Е., Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

    Институт является центром научного сопровождения законотворчества.

    В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации на Институт возлагается участие в подготовке планов законотворчества Правительства Российской Федерации, разработка проектов федеральных законов, проведение научной правовой экспертизы концепций и проектов федеральных законов и другие нормативные документы, находящиеся на рассмотрении Правительства Российской Федерации.

    Институт осуществляет научно-правовое обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации и иных вышестоящих органов государственной власти. Количество обращений в институт растет из года в год. Так, если в 2004 г. в институт поступило более 2000 заказов и запросов, то в 2005 г. – более 2200, а в 2006 г. – более 2700.

    В 2006 году Институтом подготовлено более 800 заключений на проекты федеральных законов и более 200 аналитических материалов по поручению Правительства РФ, по запросам Администрации Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

    Сотрудники Института принимают активное участие в работе совещательных и совещательных органов Президента, Правительства, палат Федерального Собрания, Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Комиссия при Президенте Российской Федерации по совершенствования государственного управления и правосудия», Совет при Президенте Российской Федерации по совершенствованию судебной системы, Законотворческая комиссия Правительства Российской Федерации, Правительственная комиссия по административной реформе, Правительственная комиссия по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Российской Федерации, научно-экспертные советы при Председателе Совета Федерации и Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Ученый совет Совета Безопасности Российской Федерации и др. ).

    Следует отметить, что Институт внес большой вклад в подготовку Конституции, Гражданского кодекса, Земельного кодекса, Кодекса об административных правонарушениях, Трудового кодекса, Арбитражного процессуального кодекса, Гражданского процессуального кодекса и многих иные рамочные акты Российской Федерации.

    В 1994 году по поручению Президента Российской Федерации Институтом были разработаны Концепции развития российского законодательства, содержащие доктринальное прогнозирование развития всех его отраслей.Позднее они переиздавались (1995, 1998, 2004 гг.), отражая изменения в общественных отношениях и законодательстве. Понятия задают высокий стандарт законотворчества, позволяющий определить прогнозируемый уровень и качество законов Российской Федерации.

    Одной из практических задач Института является мониторинг исполнения федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. На ее основе составляются аналитические и информационные обзоры по правовому регулированию общественных отношений.

    Высокий уровень законотворческой работы Института во многом обеспечивается неразрывной связью теории и практики, что во многом подтверждается исследованиями, проводимыми для органов государственной власти Российской Федерации (Государственная Дума, Администрация Президента Российской Федерации). Ведомства, министерства образования и науки, здравоохранения и социального развития, внутренних дел, промышленности и электроэнергетики, информационных технологий и связи, сельского хозяйства, федеральные агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, образованию, науке и инновациям, культуре и кинематографии, антимонопольная служба и др.). Институт также проводит исследования по заказам субъектов Российской Федерации. Заказчиками работ института являются такие регионы, как Вологодская область, Нижегородская область, Орловская область, Тверская область, Тюменская область, Москва, Ханты-Мансийский автономный округ и др. Институт предоставил свои заключения таким крупным организациям, как российские РЖД, Управление дипломатического корпуса МИД России, Росзагрансобственность, Монетный двор, Внешэкономбанк, Первый Чешско-Российский банк, ВИП-Банк, Роснефть, Транснефть, МТС, МГТС, Вымпелком, Комстар, Ростелеком, Транстелеком, Российская Ассоциация Автостраховщиков, РК Гарант и др.

    В своей законотворческой деятельности Институт широко использует результаты научных исследований нормативных актов Содружества Независимых Государств, Совета Европы, Европейского Союза, других региональных и международных объединений, а также законодательства Австрии, Беларуси, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Канада, Польша, Сербия, США, Украина, Франция, Чехия, Хорватия и другие государства.

    Казначейство США объявляет о беспрецедентных и масштабных санкциях против России, налагающих быстрые и серьезные экономические издержки

    Соединенные Штаты действуют в тандеме с партнерами и союзниками, чтобы максимизировать последствия для России и в знак единства против вторжения в суверенное государство

    Десять крупнейших финансовых институтов России теперь под U.S Ограничения; США готовы ввести дополнительные крупные расходы

    ВАШИНГТОН Соединенные Штаты предприняли важные и беспрецедентные действия в ответ на дальнейшее вторжение России в Украину, наложив серьезные экономические издержки, которые будут иметь как немедленные, так и долгосрочные последствия для российской экономики и финансовой системы. Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) сегодня ввело широкие экономические меры в партнерстве с союзниками и партнерами, которые нацелены на основную инфраструктуру российской финансовой системы, включая все крупнейшие российские финансовые учреждения и возможности государственных и частных компаний для привлечения капитала — и еще больше отстраняет Россию от мировой финансовой системы.Действия также нацелены на почти 80 процентов всех банковских активов в России и окажут глубокое и долгосрочное влияние на российскую экономику и финансовую систему.

    Опираясь на первоначальное объявление президента Байдена о санкциях на этой неделе, сегодня Министерство финансов принимает меры против ведущих российских финансовых учреждений, в том числе налагает санкции на два крупнейших банка России и почти 90 дочерних финансовых учреждений по всему миру. Казначейство также налагает санкции на дополнительные российские элиты и членов их семей и вводит дополнительные новые запреты, связанные с новыми долгами и капиталом крупных российских государственных предприятий и крупных частных финансовых учреждений. Это существенно поставит под угрозу способность России привлекать капитал, необходимый для ее актов агрессии. Эти действия специально разработаны для того, чтобы наложить немедленные издержки, а также нарушить и ухудшить будущую экономическую деятельность, изолировать Россию от международных финансов и торговли, а также подорвать будущую способность Кремля проецировать силу.

    «Министерство финансов предпринимает серьезные и беспрецедентные действия, чтобы быстро и серьезно наказать Кремль и значительно ослабить его способность использовать российскую экономику и финансовую систему для продолжения своей злонамеренной деятельности», — заявила министр финансов Джанет Л.Йеллен. «Наши действия, предпринятые в координации с партнерами и союзниками, ослабят способность России проецировать силу и будут угрожать миру и стабильности в Европе. Мы едины в наших усилиях привлечь Россию к ответственности за ее дальнейшее вторжение в Украину, смягчив при этом последствия для американцев и наших партнеров. В случае необходимости мы готовы возложить на Россию дополнительные расходы в ответ на ее вопиющие действия».

    В крупном секторе финансовых услуг России в значительной степени доминируют государственные субъекты, которые полагаются на США.С. финансовая система для ведения своей хозяйственной деятельности как внутри России, так и за рубежом. Санкции, которые Соединенные Штаты вводят сегодня, отрезают основные части российской финансовой системы и экономики от доступа к этой важной финансовой инфраструктуре и доллару США в более широком смысле.

    Соединенные Штаты провели тесные консультации с партнерами, чтобы скорректировать экономические издержки этих действий таким образом, чтобы они оказали наибольшее влияние на Правительство Российской Федерации (Правительство Российской Федерации) и ее экономику, одновременно смягчив последствия для Америки и ее союзников.Постоянная финансовая дипломатия Министерства финансов в течение нескольких месяцев, почти ежедневно проводимая с партнерами и союзниками и на всех уровнях, укрепила единство цели, решимости и технической координации для реализации широкого спектра действенных мер, которые будут глубоко ощущаться в России.

    Сегодняшние действия были предприняты в соответствии с Исполнительным указом (E.O.) 14024, который санкционирует санкции против России за ее вредоносную иностранную деятельность, включая нарушение основных принципов международного права, таких как уважение территориальной целостности суверенных государств.

    КРУПНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

    Ориентация на два крупнейших финансовых института России

    Казначейство принимает беспрецедентные меры против двух крупнейших финансовых учреждений России, Публичное акционерное общество Сбербанк России (Сбербанк) и Банк ВТБ Публичное акционерное общество (Банк ВТБ), радикально изменяя их фундаментальную способность работать. Ежедневно российские финансовые институты проводят операции с иностранной валютой на сумму около 46 миллиардов долларов по всему миру, 80 процентов из которых приходится на США.С. долларов. Подавляющее большинство этих транзакций теперь будет сорвано. Отключив два крупнейших российских банка, которые в совокупности составляют более половины всей банковской системы России по стоимости активов, от обработки платежей через финансовую систему США. Российские финансовые учреждения, в отношении которых сегодня были приняты меры, больше не могут пользоваться огромным охватом, эффективностью и безопасностью финансовой системы США.

    Корреспондентские и сквозные счета Санкции в отношении Сбербанка

    Сегодня Минфин применяет корреспондентские и сквозные санкции к Сбербанку.Сбербанк имеет уникальное значение для российской экономики, поскольку ему принадлежит около трети всех банковских активов в России. Сбербанк является крупнейшим финансовым учреждением в России, контрольный пакет акций которого принадлежит правительству России. Ему принадлежит наибольшая доля рынка сберегательных вкладов в стране, он является основным кредитором российской экономики и считается Правительством России системообразующим финансовым институтом. В течение 30 дней OFAC требует от всех финансовых учреждений США закрыть все корреспондентские или сквозные счета Сбербанка и отклонить любые будущие транзакции с участием Сбербанка или его дочерних иностранных финансовых учреждений.Платежи, которые Сбербанк пытается обработать в долларах США для своих клиентов, начиная от технологий и заканчивая транспортом, будут сорваны и отклонены, как только платеж попадет в финансовое учреждение США.

    Для введения санкций в отношении Сбербанка OFAC выпустило Директиву 2 под Э.О. 14024, «Запреты, связанные с корреспондентскими или сквозными счетами и обработкой транзакций с участием определенных иностранных финансовых учреждений» («Директива CAPTA, касающаяся России»).Настоящая директива запрещает финансовым учреждениям США: (i) открывать или вести корреспондентский счет или расчетный счет для или от имени любого лица, которое, как определено, подпадает под действие запретов Директивы о CAPTA, связанной с Россией, или их собственность или интересы в собственности; и (ii) обработка транзакций с участием любых таких лиц, которые, как определено, подпадают под действие Директивы CAPTA, связанной с Россией, или их собственность или доли в собственности. Соответственно, финансовые учреждения США должны отклонять такие транзакции, если они не освобождены или не разрешены OFAC.

    В соответствии с Директивой 2 согласно E.O. 14024, Сбербанк и 25 дочерних иностранных финансовых учреждений Сбербанка, которые на 50 или более процентов принадлежат прямо или косвенно Сбербанку, были указаны в Приложении 1 к Директиве CAPTA, касающейся России. Эти дочерние компании включают банки, трасты, страховые компании и другие финансовые компании, расположенные в России и шести других странах.

    Сбербанк и другие аффилированные лица, на которые распространяется действие Директивы CAPTA, относящейся к России, были добавлены в Список OFAC иностранных финансовых организаций, в отношении которых применяются санкции в отношении корреспондентских счетов или платежей через счета (Список CAPTA), справочный инструмент, который предоставляет фактическое уведомление о Действия OFAC в отношении иностранных финансовых учреждений, для которых открытие или ведение корреспондентского счета или расчетного счета в Соединенных Штатах запрещено или подчиняется одному или нескольким строгим условиям. На все иностранные финансовые учреждения, на 50 и более процентов прямо или косвенно принадлежащие Сбербанку, распространяются запреты связанной с Россией Директивы о CAPTA, даже если они не указаны в списке OFAC о CAPTA.

    Запреты директивы CAPTA, связанные с Россией, вступают в силу с 00:01 по восточному летнему времени 26 марта 2022 года. Соответственно, к 00:01 по восточному летнему времени 26 марта 2022 года финансовые учреждения США должны закрыть все корреспондентский или сквозной счет, открытый для Сбербанка, все другие организации, перечисленные в Приложении 1 к Директиве CAPTA, касающейся России, и все иностранные финансовые учреждения, на 50 или более процентов принадлежащие вышеперечисленным.Кроме того, после 00:01 по восточному летнему времени 26 марта 2022 года финансовые учреждения США не могут обрабатывать транзакции с участием этих учреждений и должны отклонять такие транзакции, если только они не освобождены или не разрешены OFAC.

    Полная блокировка ВТБ

    OFAC ввело санкции полной блокировки в отношении Банка ВТБ, второго по величине финансового учреждения России, которому принадлежит почти 20 процентов банковских активов в России. Контрольный пакет акций банка ВТБ принадлежит правительству России, которое считает его системообразующим финансовым учреждением.Это перережет важнейшую артерию российской финансовой системы. После введения этих санкций активы, хранящиеся в финансовых учреждениях США, будут мгновенно заморожены и недоступны для Кремля. Это одно из крупнейших финансовых учреждений, которое Казначейство когда-либо блокировало, и посылает безошибочный сигнал о том, что Соединенные Штаты выполняют свое обещание нанести серьезный экономический ущерб.

    Банк ВТБ внесен в перечень в соответствии с Э.О. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Правительства Российской Федерации, а также за деятельность или деятельность в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации.Кроме того, в соответствии с Э.О. 14024 за то, что прямо или косвенно принадлежит или контролируется банком ВТБ. Эти дочерние компании включают банки, холдинговые компании и другие финансовые компании, расположенные в России и восьми других странах. Все организации, на 50 и более процентов прямо или косвенно принадлежащие банку ВТБ, подлежат блокировке, даже если они не идентифицированы OFAC.

    Блокирование других крупных российских финансовых организаций

    OFAC также наложило блокирующие санкции на три дополнительных крупных российских финансовых учреждения: «Открытие», «Новиком» и «Совком».Эти три финансовых учреждения играют важную роль в российской экономике, владея совокупными активами на сумму 80 миллиардов долларов. Эти обозначения еще больше ограничивают российский сектор финансовых услуг и значительно ограничивают возможности других важнейших секторов российской экономики по доступу к мировым рынкам, привлечению инвестиций и использованию доллара США.

    Публичное акционерное общество «Банк Финансовая Корпорация Открытие» («Открытие») признано Правительством Российской Федерации системно значимым государственным кредитным учреждением России и седьмым по величине финансовым учреждением России. Открытие было обозначено в соответствии с Е.О. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Правительства Российской Федерации, а также за деятельность или деятельность в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации.

    Кроме того, сегодня в соответствии с Э.О. 14024 за то, что оно принадлежало или контролировалось, или действовало или намеревалось действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Открытие.В число 12 дочерних компаний «Открытия», включенных в список сегодня, входят страховая компания, банк и другие финансовые компании в России и на Кипре. Все организации, на 50 и более процентов прямо или косвенно принадлежащие «Открытию», подлежат блокировке в соответствии с E.O. 14024, даже если они не идентифицированы OFAC.

    Открытое акционерное общество «Совкомбанк» («Совкомбанк») — третье по величине частное финансовое учреждение в России по совокупным активам и девятое по величине банк России в целом. Правительство РФ определяет его как системообразующее российское финансовое учреждение. Совкомбанк был включен в список в соответствии с Э.О. 14024 за деятельность или деятельность в сфере финансовых услуг экономики Российской Федерации.

    Кроме того, сегодня в соответствии с Э.О. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Совкомбанка. В число 22 дочерних компаний Совкомбанка, включенных в список сегодня, входят различные финансовые компании в России и на Кипре.Все организации, на 50 и более процентов прямо или косвенно принадлежащие Совкомбанку, подлежат блокировке в соответствии с E.O. 14024, даже если они не идентифицированы OFAC.

    Акционерно-коммерческий банк Новикомбанк (Новикомбанк) принадлежит государству и входит в число 50 крупнейших финансовых учреждений России. Новикомбанк в основном работает в российском оборонном секторе и служит основным финансовым институтом для российской оборонной компании Ростех, которая полностью владеет банком. Новикомбанк был включен в список в соответствии с Э.О. 14024 за деятельность или деятельность в сфере финансовых услуг экономики Российской Федерации. До сегодняшних действий Новикомбанк подвергался определенным ограничениям, связанным с задолженностью, в соответствии с Директивой 3 E.O. 13662, но теперь заблокирован. На материнскую компанию Новикомбанка, Ростех, по-прежнему распространяются определенные ограничения, связанные с долгами, в соответствии с Директивой 3 под Е.О. 13662.

    Долг Запреты на капитал в отношении крупных государственных и частных компаний

    Стремясь ограничить способность России финансировать свое вторжение в Украину или другие приоритеты президента Путина, OFAC распространило связанные с Россией ограничения на долг и капитал на дополнительные ключевые аспекты российской экономики.Для реализации этого действия OFAC издало Директиву 3 в соответствии с E.O. 14024, «Запреты, связанные с новым долгом и капиталом некоторых организаций, связанных с Россией» («Директива о компаниях, связанных с Россией»), чтобы запретить операции и сделки американских лиц или на территории Соединенных Штатов с новыми долговыми обязательствами со сроком погашения более 14 дней и новый капитал российских государственных предприятий, организаций, работающих в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации, и других организаций, на которые распространяются запреты настоящей директивы.

    В число этих 13 крупных фирм, перечисленных в Приложении 1 к Директиве о субъектах, имеющих отношение к России, входят компании, критически важные для российской экономики, и шесть крупнейших российских финансовых учреждений. Теперь им строго запрещено собирать деньги через рынок США — ключевой источник капитала и доходов, что ограничивает возможности Кремля по сбору денег для своей злонамеренной деятельности — , в том числе для поддержки дальнейшего вторжения в Украину.

    Сегодняшние действия в соответствии с Директивой о компаниях, связанных с Россией, еще больше расширяют число российских организаций, на которые распространяются запреты, связанные с новыми долговыми обязательствами и капиталом.Сюда входят 13 организаций с непогашенными долговыми обязательствами, шесть из которых также подлежат определенным долгам или дополнительным ограничениям в соответствии с директивами E.O. 13662.

    В соответствии с Э.О. 14024 OFAC определило следующие 11 российских организаций, находящихся в собственности или под контролем Правительства Российской Федерации, либо действовавших или намеревавшихся действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Правительства РФ:

    • Сбербанк — крупнейшая финансовая организация России. Сегодня Сбербанк также был определен как подпадающий под действие Директивы CAPTA, связанной с Россией.
    • Акционерное общество «Газпромбанк» — третья по величине финансовая организация России, тесно связанная с энергетическим сектором.
    • Открытое акционерное общество «Россельхозбанк» — пятое по величине финансовое учреждение России, тесно связанное с аграрным сектором.
    • Публичное акционерное общество «Газпром » — крупнейшая в мире газовая компания.
    • Публичное акционерное общество «Газпром нефть» — одна из крупнейших российских нефтедобывающих и перерабатывающих компаний.
    • Публичное акционерное общество «Транснефть» («Транснефть») управляет сетью нефтепроводов в России.
    • Публичное акционерное общество Ростелеком — крупнейшая телекоммуникационная компания России.
    • Публичное акционерное общество РусГидро — гидроэнергетическая компания, одна из крупнейших энергетических компаний России.
    • Публичное акционерное общество АЛРОСА — крупнейшая в мире алмазодобывающая компания, на долю которой приходится 90 процентов мощностей по добыче алмазов в России, что составляет 28 процентов в мире.
    • Акционерное общество «Совкомфлот» — крупнейшая в России морская и грузовая судоходная компания.
    • Открытое акционерное общество Российские железные дороги — одна из крупнейших мировых железнодорожных компаний.

    В соответствии с Э.О. 14024 OFAC выявила следующие три российских предприятия, работающих или действовавших в секторе финансовых услуг в экономике Российской Федерации:

    • Акционерное общество «Альфа-Банк» — крупнейшее частное финансовое учреждение России и четвертое по величине финансовое учреждение России в целом.
    • Московский кредитный банк Публичное акционерное общество — крупнейший негосударственный публичный банк России и шестое по величине финансовое учреждение России.
    • Сбербанк , который описан выше.

    Общие лицензии

    Чтобы обеспечить воздействие этих санкций и запретов на намеченные цели и свести к минимуму непреднамеренные последствия для третьих сторон, OFAC также выдало несколько общих лицензий в связи с этими действиями.В частности, платежи за энергию идут от производства к потреблению. Пакет санкций и лицензий был разработан с учетом проблем, которые высокие цены на энергоносители создают для рядовых граждан, и не мешает банкам обрабатывать платежи за них.

    В частности, OFAC выдало восемь общих лицензий, разрешающих определенные операции, связанные с:

    • международные организации и образования;
    • сельскохозяйственных и медицинских товаров и пандемия COVID-19;
    • пролетов и аварийных посадок;
    • энергия;
    • сделки с определенной задолженностью или капиталом;
    • производных контрактов;
    • завершение операций с участием определенных заблокированных лиц; и
    • отказ от транзакций с участием определенных заблокированных лиц.

    Чтобы предоставить дополнительные рекомендации по этим разрешениям и сегодняшним действиям, OFAC также выпустило подробные общедоступные инструкции в форме часто задаваемых вопросов (FAQ).

    НОВЫЕ АКЦИИ НА РОССИЙСКУЮ ЭЛИТУ

    Близкие к Путину семьи

    Элиты, близкие к Путину, продолжают использовать свою близость к президенту России, чтобы грабить российское государство, обогащаться и поднимать членов своей семьи на одни из самых высоких постов власти в стране за счет российского народа.Попавшие под санкции олигархи и могущественная российская элита использовали членов семьи для перемещения активов и сокрытия своего огромного богатства. Следующие обозначения нацелены на влиятельных россиян в ближайшем окружении Путина и на руководящих должностях в элите российского государства. Считается, что многие из этих людей участвуют в клептократии российского режима или извлекают из нее выгоду вместе с членами своих семей. Многие занимают руководящие должности в компаниях, назначенных или идентифицированных сегодня.

    Иванов Сергей Сергеевич, сын Иванов Сергей Борисович

    Сергей Борисович Иванов (Sergei B.Иванов) — специальный представитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта. Сообщается, что Сергей Б. Иванов является одним из ближайших соратников Путина и ранее занимал должности руководителя аппарата президента, вице-премьера и министра обороны России. Он также является постоянным членом Совета Безопасности Российской Федерации. Сергей Б. Иванов ранее был назначен в марте 2014 г. как должностное лицо Правительства РФ. Сын Сергея Иванова, Сергей Сергеевич Иванов (Сергей С.Иванов) — действующий генеральный директор российской государственной алмазодобывающей компании «Алроса» и член правления Газпромбанка.

    OFAC изменило статус Сергея Б. Иванова и назначило его сына Сергея С. Иванова в соответствии с E. O. 14024 за то, что они были или были руководителями, должностными лицами, старшими должностными лицами или членами совета директоров правительства России. Сергей С. Иванов также был назначен в соответствии с Э.О. 14024 за то, что она является супругой или совершеннолетним ребенком Сергея Б. Иванова, лица, чье имущество или имущественные интересы заблокированы за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров Правительства РФ.

    Патрушев Андрей, сын Патрушев Николай Платонович

    Николай Платонович Патрушев (Николай Патрушев) является секретарем Совета Безопасности Российской Федерации и, как сообщается, является давним близким соратником Путина. Николай Патрушев ранее был назначен в апреле 2018 года как должностное лицо Правительства РФ. Сын Патрушева, Андрей Патрушев, занимал руководящие должности в «Газпром нефти» и работает в энергетическом секторе России.

    OFAC изменило статус Николая Патрушева и назначило его сына Андрея Патрушева в соответствии с E. O. 14024 за то, что они были или были руководителями, должностными лицами, старшими должностными лицами или членами совета директоров правительства Республики. Андрей Патрушев также был назначен в соответствии с Э.О. 14024 за то, что она является супругой или совершеннолетним ребенком Николая Патрушева, лица, чье имущество или имущественные интересы заблокированы за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, высшим должностным лицом или членом совета директоров Правительства РФ.

    Сечин Иван Игоревич, сын Сечин Игорь Иванович

    Сечин Игорь Иванович (Игорь Сечин) — Генеральный директор, Председатель Правления, Заместитель Председателя Совета директоров ПАО «НК «Роснефть», одной из крупнейших в мире публичных нефтяных компаний.Игорь Сечин ранее был заместителем премьер-министра Российской Федерации с 2008 по 2012 год и, как сообщается, является близким союзником Путина. Игорь Сечин был ранее назначен в апреле 2014 года в соответствии с Э. О. 13661 за то, что он был должностным лицом Правительства РФ. Сын Игоря Сечина, Иван Игоревич Сечин (Иван Сечин), как сообщается, является заместителем начальника отдела в «Роснефти».

    OFAC переименовал Игоря Сечина в соответствии с E.O. 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров правительства России.Иван Сечин был назначен в соответствии с Э.О. 14024 за то, что она является супругой или совершеннолетним ребенком Игоря Сечина, лица, чье имущество или имущественные интересы заблокированы за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, высшим должностным лицом или членом совета директоров Правительства РФ.

    Элита финансового сектора

    Высшее руководство государственных банков, как и элита, связанная с Кремлем, пользуется своей близостью к российской вертикали власти, чтобы продвигать интересы российского государства, поддерживая при этом экстравагантный уровень жизни.

    Ведяхин Александр Александрович (Ведяхин) – Первый заместитель Председателя Правления Сбербанка. OFAC внесло Ведяхина в список в соответствии с постановлением Е.О. 14024 за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров правительства России.

    Пучков Андрей Сергеевич (Пучков) и Соловьев Юрий Алексеевич (Соловьев) — два высокопоставленных руководителя банка ВТБ, которые тесно сотрудничают с главой банка ВТБ Андреем Костиным, которого OFAC внесло в список в апреле 2018 года в соответствии с Э.О. 13661. Пучков также имеет другие деловые интересы помимо ВТБ, включая московские компании по недвижимости Общество с ограниченной ответственностью Атлант С и Общество с ограниченной ответственностью Инспира Инвест А .

    Жена Соловьева, Галина Олеговна Улютина (Улютина), ранее фигурировала в схеме с золотым паспортом.

    OFAC определило Пучкова и Соловьева в соответствии с Э.О. 14024 за то, что они были или были руководителями, должностными лицами, старшими должностными лицами или членами совета директоров правительства России.

    Общество с ограниченной ответственностью «Атлант С» и Общество с ограниченной ответственностью «Инспира Инвест А» определены в соответствии с Э.О. 14024 за то, что он принадлежал или контролировался, или действовал или намеревался действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Пучкова.

    Улютина обозначена в соответствии с Е.О. № 14024 за то, что является супругой или совершеннолетним ребенком Соловьева, лица, имущество и имущественные интересы которого заблокированы в соответствии с Е.О. 14024.

    Для получения информации о лицах и организациях, попавших под санкции сегодня, нажмите здесь.

    Нажмите здесь, чтобы узнать об одновременном назначении Министерством финансов критически важных белорусских государственных банков, оборонных фирм и лиц, связанных с режимом.

    Для ознакомления с информационным бюллетенем Белого дома о действиях администрации Байдена сегодня нажмите здесь.

    ###

     

    Дочерние организации российских финансовых организаций Санкции приняты 24 февраля 2022 г. В соответствии с Э.О. 14024

    Следующие дочерние компании Сбербанка подпадают под действие директивы CAPTA, связанной с Россией:

    1. Дочерний банк Сбербанк России Акционерное общество — банк, расположенный в Казахстане.
    2. Акционерное общество Сбербанк — банк, расположенный в Украине.
    3. Открытое акционерное общество БПС-Сбербанк — банк, расположенный в Беларуси.
    4. Акционерное общество «ИКС» — компания, занимающаяся операциями с недвижимостью, ценными бумагами, управлением фондами, депозитарно-кредитным посредничеством, а также другой вспомогательной деятельностью по отношению к финансовому посредничеству, расположенная в России.
    5. Открытое акционерное общество «Сбербанк Лизинг» — банк, расположенный в России.
    6. Общество с ограниченной ответственностью «Сбербанк Капитал» является взаимным и пенсионным фондом или трастом, расположенным в России.
    7. Открытое акционерное общество «Автоматизированная торговая система Сбербанка» — продавец финансовых ценных бумаг на электронных торговых площадках, расположенных в России.
    8. Общество с ограниченной ответственностью «Перспективные инвестиции» — финансовая компания, расположенная в России.
    9. Общество с ограниченной ответственностью Сбербанк Финансовая компания — финансовая компания, расположенная в России.
    10. Общество с ограниченной ответственностью Сбербанк Инвестиции — финансовая компания, расположенная в России.
    11. Sberbank Europe AG — банк, расположенный в Австрии.
    12. Страховая компания Сбербанк Страхование жизни Общество с ограниченной ответственностью — страховая компания, расположенная в России.
    13. SB Securities SA — взаимный и пенсионный фонд или траст, расположенный в Люксембурге.
    14. Акционерное общество Частный пенсионный фонд Сбербанка — паевой и пенсионный фонд или траст, расположенный в России.
    15. Общество с ограниченной ответственностью Сбербанк Страховой Брокер — финансово-страховая компания, расположенная в России.
    16. Страховая компания Сбербанк Страхование Общество с ограниченной ответственностью — страховая компания, расположенная в России.
    17. Общество с ограниченной ответственностью Sberbank CIB Holding — финансовая компания, расположенная в России.
    18. Общество с ограниченной ответственностью Сбербанк Факторинг является финансовой компанией, расположенной в России
    19. Открытое акционерное общество «Расчетные решения» — банк, расположенный в России.
    20. Микрокредитная компания «Выдающиеся кредиты» Общество с ограниченной ответственностью — финансово-страховая компания в России.
    21. Общество с ограниченной ответственностью «Технологии кредитования» — компания, осуществляющая финансовую деятельность через Интернет, расположенная в России.
    22. Arimero Holding Limited — финансовая, страховая и холдинговая компания, расположенная на Кипре.
    23. Общество с ограниченной ответственностью “Сетелем Банк” – банк, расположенный в России.
    24. Общество с ограниченной ответственностью Yoomoney — банк, расположенный в России.
    25. Общество с ограниченной ответственностью Market Fund Administration является взаимным и пенсионным фондом или трастом, расположенным в России.

     

    Заблокировано имущество и доли в имуществе следующих дочерних организаций Банка ВТБ:

    1. Акционерное общество «БМ Банк» — банк, расположенный в России.
    2. Закрытое акционерное общество «Холдинг ВТБ Капитал» — холдинговая компания, расположенная в России.
    3. НПФ ВТБ Пенсионный фонд Акционерное общество — негосударственная пенсионная компания, расположенная в России.
    4. ВТБ Факторинг Лимитед — финансовая и факторинговая компания, расположенная в России.
    5. Банк ВТБ Казахстан Акционерное общество — банк, расположенный в Казахстане.
    6. Банк ВТБ Армения Закрытое акционерное общество — банк, расположенный в Армении.
    7. Банк ВТБ Азербайджан Открытое Акционерное Общество — банк, расположенный в Азербайджане.
    8. Банк ВТБ Беларусь Закрытое акционерное общество — банк, расположенный в Беларуси.
    9. Банк ВТБ Грузия Акционерное общество — банк, расположенный в Грузии.
    10. Banco VTB Africa SA — банк, расположенный в Анголе.
    11. Закрытое акционерное общество «Специализированный депозитарий ВТБ» — посредническая и финансовая компания, расположенная в России.
    12. ВТБ Пенсионный Администратор Лимитед — холдинговая компания, расположенная в России.
    13. Общество с ограниченной ответственностью ВТБ ДЦ — консалтинговая компания в области финансов и управления, расположенная в России.
    14. ВТБ Регистратор Закрытое акционерное общество — финансовая компания, расположенная в России.
    15. Общество с ограниченной ответственностью “Бизнес Финанс” – компания по предоставлению ценных бумаг и финансовому лизингу, расположенная в России.
    16. Западно-Сибирский коммерческий банк Публичное акционерное общество — банк, расположенный в России.
    17. Акционерное общество Саровбизнесбанк — банк, расположенный в России.
    18. Вьетнамско-российский совместный банк — банк, расположенный во Вьетнаме.
    19. ВТБ Банк Европа SE — банк, расположенный в Германии.
    20. Общество С Ограниченной Ответственностью ВТБ Форекс — финансовая компания, расположенная в России.

     

     

    Заблокировано имущество и доли в имуществе следующих дочерних обществ Открытие:

    1. Публичное акционерное общество Страховая компания Росгосстрах — страховая компания, расположенная в России.
    2. Otkritie Ltd Group — финансовая компания, расположенная на Кипре.
    3. ООО «Навигатор Эссет Менеджмент» — финансовая компания, расположенная в России.
    4. ООО «Открытие Эссет Менеджмент» — финансовая компания, расположенная в России.
    5. Открытие Брокерская группа — финансовая компания, расположенная в России.
    6. ООО Таможенная Карта — финансовая компания, расположенная в России.
    7. ООО «Открытие Факторинг » — финансовая компания, расположенная в России.
    8. ООО «РГС Холдинг » — финансовая компания, расположенная в России.
    9. ООО «Открытие Капитал » — финансовая компания, расположенная в России.
    10. Otkritie Capital Cyprus Limited — финансовая компания, расположенная на Кипре.
    11. НПФ «Открытие Групп» — негосударственный пенсионный фонд, расположенный в России.
    12. ПАО Росгосстрах Банк — банк, расположенный в России.

     

    Заблокировано имущество и доли в имуществе следующих дочерних обществ Совкомбанка:

    1. Акционерное Общество Fintender — финансово-технологическая компания, расположенная в России.
    2. Банк Национальная факторинговая компания Акционерное общество является финансовым учреждением, расположенным в России.
    3. Общество с ограниченной ответственностью «Совкомбанк Факторинг» — финансовая компания, расположенная в России.
    4. BEST2PAY Limited — финансовая компания, расположенная в России.
    5. Общество с ограниченной ответственностью GMCS Management — компания по управлению финансами, расположенная в России.
    6. Общество с ограниченной ответственностью «Септем Капитал» — инвестиционная компания, расположенная в России.
    7. Акционерное общество «Совкомбанк Лайф» — страховая компания, расположенная в России.
    8. Общество с ограниченной ответственностью «Озон Банк» — финансовое учреждение, расположенное в России.
    9. Общество с ограниченной ответственностью «Мобильные платежи» — финансово-технологическая компания, расположенная в России.
    10. Русконсалт — компания, расположенная в России.
    11. Общество с ограниченной ответственностью «Соллерс-Финанс» — финансовая компания, расположенная в России.
    12. Общество с ограниченной ответственностью «Совкомбанк Управление активами» — компания по управлению финансами, расположенная в России.
    13. Sovcombank Securities Limited — финансовая компания, расположенная на Кипре.
    14. Общество с ограниченной ответственностью «Совкомбанк Технологии» — финансово-технологическая компания, расположенная в России.
    15. Совком Факторинг — компания, расположенная в России.
    16. Совком Лизинг — лизинговая компания, расположенная в России.
    17. Общество с ограниченной ответственностью «Совкомкард» — финансовая компания, расположенная в России.
    18. Общество с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии будущего» — финансово-технологическая компания, расположенная в России.
    19. Общество с ограниченной ответственностью «УСМ» — финансовая компания, расположенная в России.
    20. Акционерное Общество Совкомбанк Страхование — финансовая компания, расположенная в России.
    21. Публичное акционерное общество КБ Восточный — финансовая компания, расположенная в России.
    22. Акционерное Общество РТС-Холдинг — компания по управлению финансами, расположенная в России.

     

     

    Полномочия – ФСТЭК России

    В соответствии с Положением о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю России (ФСТЭК), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1085, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (в каком следует – ФСТЭК России) образует федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику, организующий межведомственную координацию и взаимодействие, осуществляющий специальные и контрольные функции в сфере обеспечения безопасности государства по следующим вопросам:

    1) обеспечение защиты информации (с применением некриптографических методов) в системах информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, оказывающих существенное влияние на обеспечение национальной безопасности в информационной сфере, в том числе функционирующих в информационных системах и сетях телекоммуникаций на критически важных объектах Российской Федерации, что может привести к существенным негативным последствиям при деструктивном воздействии какой-либо информации;

    2) противодействие иностранной технической разведке на территории Российской Федерации;

    3) защита (с применением некриптографических методов) секретной информации, составляющей государственную тайну, иных данных ограниченного доступа, предотвращение их утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа, спецэффектов/воздействий на информацию (носитель информации) в целях получения, уничтожение, искажение и блокирование доступа к такой информации на территории Российской Федерации;

    4) защита информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационно-излучающих комплексов, систем и устройств;

    5) экспортный контроль.

    Перечень нормативных правовых актов, определяющих полномочия ФСТЭК России:

    1. Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю России (ФСТЭК), утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю».

    2. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственных секретах».

    3. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

    4. Федеральный закон от 27.07.2006 № 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

    5. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

    6. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

    7. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле».

    8. Федеральный закон от 27 июня 2011 г.№ 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

    9. Указ Президента Российской Федерации от 6 октября 2004 г. № 1286 «Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны».

    10. Указ Президента Российской Федерации от 29 января 2001 г. № 96 «О Комитете экспортного контроля Российской Федерации».

    11. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. № 633 «О порядке размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительная экономическая зона Российской Федерации».

    12. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2007 г. № 339 «Об утверждении Положения о проведении международных выставок образцов продукции оборонного назначения на территории Российской Федерации и участии российских организаций в таких выставках на территориях иностранных государств».

    13. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. № 831 «Об утверждении Положения о формировании перечня продукции оборонного назначения, поставляемой иностранным заказчикам, и об утверждении Положения о формировании перечня государств, которым разрешена поставка продукции оборонного назначения, указанной в перечне продукции оборонного назначения, поставляемой иностранным заказчикам».

    14. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 689 «Об утверждении Положения об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля для осуществления контрольных мероприятий».

    15. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 170 «Об установлении порядка рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов Правительства СССР».

    16. Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 1030 «О контроле за исполнением гарантийных обязательств по использованию ввозимых и вывозимых товаров (услуг) двойного назначения в заявленных целях».

    17. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. № 296 «Об утверждении Постановления по контролю за внешнеэкономической деятельностью в отношении средств, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия».

    18. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. № 447 «Об утверждении Постановления по контролю за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники. ».

    19. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 г. № 462 «Об утверждении Постановления по контролю за внешнеэкономической деятельностью в отношении объектов и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, используемых в ядерных целях».

    20. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. № 634 «Об утверждении Постановления о контроле внешнеэкономической деятельности в отношении микроорганизмов, токсинов, средств и технологий».

    21. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г. № 686 «Об утверждении Постановления о контроле за внешнеэкономической деятельностью в отношении химических веществ, установок и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия».

    22. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. № 973 «Об экспорте и импорте ядерных материалов, установок, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий».

    23. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2000 г. № 176 «Об утверждении Постановления о государственной аккредитации организаций, разработавших корпоративные программы экспортного контроля».

    24. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. №№ 294 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы внешнеэкономических сделок с товарами, данными, работами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности (правами на такие результаты), в отношении которых осуществляется экспортный контроль».

    25. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2001 г. № 477 «О системе проведения независимых экспертиз в целях идентификации товаров и технологий для целей экспортного контроля».

    26. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2005 г. №N 517 «О порядке получения разрешения Комитета экспортного контроля Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, данными, работами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на такие результаты), которые могут быть использованы иностранными государствами или иностранными физическими лицами в целях целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, либо приобретаемых по поручению организаций или лиц, участвующих в террористической деятельности».

    27. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 691 «Об утверждении Постановления о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, данными, работами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности (правами на такие результаты) в течение какой экспортный контроль осуществляется».

    28. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности организаций, учреждений и организаций по выполнению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, путем создания средств защиты информации». средств, а также посредством осуществления мероприятий и (или) оказания услуг по охране государственной тайны».

    29. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. № 504 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации».

    30. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 532 «О лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации».

    31. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 608 «О сертификации средств защиты информации».

    32. Приказ ФСТЭК России от 30.04.2010 № 242 «Об организации работ по аккредитации организаций, подведомственных ФСТЭК России, в качестве органа, осуществляющего контрольную деятельность».

    Приказ ФСТЭК России от 3 марта 2011 г. № 116 «Об утверждении форм заявлений о продлении сроков действия и переоформлении свидетельств об аккредитации организаций, осуществляющих контрольную деятельность ФСТЭК».

    Продажа государственному сектору

    Продажа правительству

    Российское правительство и государственные предприятия (ГП) играют огромную роль в экономике, при этом российское правительство контролирует нефтегазовый сектор и сохраняет крупные пакеты акций предприятий в ряде других отраслей, связанных с природными ресурсами, обрабатывающей промышленностью и технологиями. .Несмотря на то, что продажи государственным учреждениям и государственным предприятиям возможны и иногда приводят к значительным текущим сделкам, санкции правительства США, вытекающие из действий России в Украине, означают, что американские компании должны тщательно оценить, может ли потенциальный клиент попасть под действие этих санкций, прежде чем осуществлять какие-либо продажи. российскому правительству или государственным организациям.

    В России закупочные программы, называемые «тендерами», определяются как конкурсные торги, в ходе которых выбираются поставщики товаров и услуг.Если компания выбирает продажу как государственным, так и муниципальным заказчикам, то их действия регулируются Федеральным законом 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Если заказчиком является ГП, естественная монополия или организация, деятельность которой регулируется, то проведение торгов должно соответствовать Федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». (https://docs.cntd.ru/document/

    0443) Тендеры проводят и частные компании.В этих тендерах тоже есть свои особенности, но ниже мы будем говорить только о продажах в первые две категории.

    Процесс торгов можно описать следующим образом:

    • Анализ рынка
    • Подбор и получение «электронной подписи»

    Электронная подпись полностью заменяет рукописные подписи и имеет юридическую силу. Он создается с использованием криптографического шифрования и действует в течение одного года. Все государственные тендеры проводятся в электронной форме, поэтому для участия компания (ООО или АО) должна получить «электронную подпись».Иностранным компаниям или физическим лицам не разрешается получать электронную подпись, поэтому им приходится полагаться на своих российских партнеров, которые получают ее через https://www.gosuslugi.ru/. Этот процесс может занять некоторое время, поскольку государственные тендеры требуют усиленной квалифицированной электронной подписи.

    • Регистрация на электронных площадках
      Все государственные конкурсы проводятся в Единой информационной системе в сфере закупок. Все участники торгов должны зарегистрироваться на этом сайте.В частности, МСП могут использовать восемь федеральных электронных площадок, операторы которых принимают платежи от победителей. Достаточно зарегистрироваться в Единой информационной системе в сфере закупок, и компании могут участвовать на этих восьми федеральных электронных площадках.
      • • Сбербанк-АСТ
      • • Национальная электронная платформа
      • • РТС-Тендер
      • • Единая электронная торговая площадка
      • • Общероссийская система электронной коммерции (http://arset.ru/)
      • • Российский Аукционный Дом
      • • ТЭК-Торг
      • • ЭТП Газпромбанк
    • Поиск тендеров
    • Открытие специального счета в банке
    • Подготовка и подача заявки на участие
    • Участие в тендере происходит в режиме реального времени на электронной площадке.
    • Результаты тендера

    Американские компании, участвующие в государственных тендерах, также могут претендовать на участие в U.S. правительственная защита, хотя в России такая защита может быть разрешена в очень ограниченных ситуациях из-за политики правительства США, ограничивающей взаимодействие между правительствами. Подразделение Управления международной торговли Министерства торговли США, Адвокатский центр, координирует межведомственные усилия правительства США по защите интересов американских экспортеров, участвующих в торгах по контрактам государственного сектора с международными правительствами и государственными учреждениями. Адвокатский центр тесно сотрудничает с нашей сетью U.S. Commercial Service во всем мире и межведомственные партнеры, чтобы гарантировать, что экспортеры товаров и услуг США имеют наилучшие шансы на получение государственных контрактов. Адвокатская помощь может принимать различные формы, но часто включает в себя посольство США или другие правительственные учреждения США, выражающие поддержку американским участникам торгов непосредственно иностранному правительству. Дополнительную информацию можно получить в отделе защиты иностранных государственных контрактов.

    Россия до сих пор не является участником Соглашения ВТО о государственных закупках,.Ведутся вступительные переговоры с 2013 года.

    Финансирование проектов

    Большинство программ международного финансирования правительства США для поддержки экспорта США приостановили рассмотрение сделок в России в ответ на российскую интервенцию на востоке Украины и предполагаемую аннексию Крыма. Сюда входят как Экспортно-импортный банк США (EXIM), так и Международная финансовая корпорация развития США (DFC, ранее OPIC). До этих приостановок помощь оказывалась в виде кредитов на оборотный капитал, гарантий по кредитам, страхования, лизингового финансирования, грантов на крупные проекты и, в некоторых случаях, финансирования иностранных покупателей U.С. выпускаемой продукции. Другие источники финансирования международной торговли и проектов в России включают региональные банки развития, обычно связанные с крупными инфраструктурными или другими проектами развития.

    Администрация малого бизнеса (SBA) предлагает пакеты финансирования, специально предназначенные для оказания помощи малым и средним экспортерам США в расширении за рубежом и финансировании затрат на экспортные операции или финансировании экспорта товаров или услуг. Программы SBA могут обеспечить ликвидность, необходимую для принятия новых заказов, выхода на новые рынки и более эффективной конкуренции на международном рынке.Некоторые из их программ включают Экспресс-кредитную программу экспорта, Экспортный оборотный капитал, Международные торговые кредиты, а также программу совместной гарантии SBA и EX-IM Bank. Для получения дополнительной информации перейдите на веб-сайт SBA.

    В июле 2014 года Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) заморозил все решения относительно новых проектов в России. Однако ЕБРР продолжает поддерживать свои существующие проекты и клиентов в России.

    Коммерческая служба США имеет офисы по коммерческим связям в каждом из основных многосторонних банков развития, включая Европейский банк реконструкции и развития и Всемирный банк. Эти учреждения ссужают развивающимся странам миллиарды долларов на проекты, направленные на ускорение экономического роста и социального развития за счет сокращения бедности и неравенства, улучшения здравоохранения и образования и содействия развитию инфраструктуры. Офисы по коммерческим связям помогают американским предприятиям научиться участвовать в проектах, финансируемых банком, и отстаивать интересы американских участников торгов. Узнайте больше, связавшись с офисами коммерческих связей Европейского банка реконструкции и развития (https://www.trade.gov/ebrd) и Всемирный банк (https://www.trade.gov/world-bank).

    .