Содержание

Когда работника можно уволить за прогул

Прогулом считаться самовольное использование без согласования с работодателем дней отгулов, очередного отпуска, прекращение выполнения трудовых обязанностей до окончания срока трудового договора или срока, который работник должен отработать после окончания высшего или среднего специального учебного заведения.

Не может считаться прогулом:

  • отсутствие работника на своем рабочем месте, если он при этом находился на территории предприятия. Однако отсутствие работника на рабочем месте может быть признана нарушением трудовой дисциплины. За это работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности;
  • невыход работника на работу в связи с незаконным переводом;
  • отсутствие на работе по уважительным причинам.

Согласно п.4 ст.40 КЗоТ Украины работодатель может расторгнуть трудовой договор (как заключенный на неопределенный срок, так и срочный до окончания его действия) с работником в случае его прогула (в том числе в случае отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин.

Оценку «уважительности» причины отсутствия работника на работе в каждом конкретном случае будет давать работодатель, а при возникновении трудового спора – суд. Практика показывает, что уважительными причинами, в частности, может быть признано болезнь работника, даже если она не подтверждена листком нетрудоспособности, аварии или пробки на дорогах, если они стали причиной опоздания работника, и тому подобное.

В том случае, если работник обосновывает невыход на работу уважительными причинами, оценка таких причин на предмет важности должна исходить из того, что эти причины должны быть существенными, то есть такими, которые препятствуют явке на работу и не могут быть устранены самим работником. Каждая из таких причин должна быть подтверждена соответствующими оправдательными документами (справками), выданным уполномоченными органами.

Если причину отсутствия на работе нельзя отнести к уважительным, работодатель имеет право уволить работника за прогул на основании п. 4 ст.40 КЗоТ Украины. Для этого работодателю необходимо:

1) установить факт отсутствия работника на работе три и более часа непрерывно или суммарно в течение рабочего дня без уважительных причин. При этом в дальнейшем в приказе об увольнении обязательно следует отметить день прогула и его время;

2) документально подтвердить факт отсутствия работника на рабочем месте. Такими документами могут быть докладная записка непосредственного начальника работника на имя руководителя предприятия и акт об отсутствии на рабочем месте, подписанный комиссией, состоящей не менее чем из трех человек.

Определяя продолжительность отсутствия работника, нужно учитывать только его рабочее время, к которому не включается перерыв для отдыха и питания.

Факт отсутствия работника на рабочем месте должен быть отражен в табеле учета рабочего времени;

3) потребовать у работника письменное объяснение причины отсутствия на работе. Это требование работодатель может оформить приказом, в котором следует установить срок, достаточный для подготовки подобных объяснений. Приказ необходимо довести до сведения работника под подпись. Если работник отказывается дать объяснения по поводу совершенного проступка, об этом составляется соответствующий акт;

4) если работник не появляется на работе в течение нескольких дней и не сообщает о причине своего отсутствия, необходимо прислать по его домашнему адресу письмо с уведомлением о вручении, в котором требовать предоставления объяснений в письменной форме. В случае отказа работника дать объяснение своего отсутствия на работе, составляется соответствующий акт;

5) соблюсти сроки применения увольнения за прогул. Такое взыскание может быть применено не позднее одного месяца со дня обнаружения прогула, не считая времени освобождения работника от работы в связи с временной нетрудоспособностью или пребыванием в отпуске, и не позднее шести месяцев со дня его совершения;

7) получить согласие профсоюзного органа на увольнение работника за прогул на пидставип.4 ст.40 КЗоТ Украины;

8) издать приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, с которым ознакомить работника под подпись. Если работник отказывается расписаться о своем ознакомлении с приказом, об этом нужно составить соответствующий акт. Приказ (распоряжение) и пояснительная записка работника или соответствующий акт об отказе давать объяснения помещаются в личное дело работника;

9) в день увольнения провести с работником окончательный расчет и выдать копию приказа об увольнении и надлежащим образом оформленную трудовую книжку.

На практике встречаются случаи, когда работник-прогульщик вообще не появляется на работе. В этом случае его обычно увольняют последним днем ​​фактического исполнения трудовых обязанностей, выдавая приказ об увольнении более поздней датой. В соответствии с требованиями ст.47 КЗоТ Украины в день издания приказа об увольнении отправить по почте с уведомлением о вручении и описью вложения по домашнему адресу работника копию приказа об увольнении и письмо с предложением явиться за трудовой книжкой. Отправлять по почте трудовую книжку без письменного согласия работника нельзя (п. 4.2 Инструкции № 58).

https://kr.dsp.gov.ua

Как уволить работника за прогул

Сегодня уволенные работники, стремясь получить денежные компенсации, активно подают в суд на бывших работодателей, если процесс увольнения не соответствовал закону. Как избежать подобного опыта и правильно уволить сотрудника за прогул? Рассказывает Анастасия Синицына, эксперт системы «Актион Кадры».

Что такое прогул?

Для начала разберемся в определении. Прогулом могут считаться случаи, когда сотрудник не предупредил работодателя о том, что собирается досрочно расторгнуть трудовой договор либо уволиться по собственному желанию и при этом не появился в офисе; самостоятельно ушел в отпуск или, например, самовольно решил использовать свои отгулы за работу в выходные и праздничные дни.

Таким образом, прогулом считается отсутствие сотрудника на рабочем месте без уважительных причин. Особое значение тут имеет соблюдение двух условий. Прогул оформляется в случае, если сотрудник отсутствовал в течение всего рабочего дня/смены вне зависимости от продолжительности или если его не было более четырех часов подряд в течение рабочего дня/смены без учета обеда.

Возникновение подобных ситуаций является грубым нарушением трудовой дисциплины и условий договора, поэтому за такой даже однократный проступок может грозить увольнение. При условии, что в организации нет на это прямого запрета.

Бывает так, что сотрудник получил согласие на отгул у своего непосредственного руководителя, но не оформил соответствующие документы и не вышел на работу. В этом случае у специалиста отдела кадров будут все основания проставить прогул.

Как оформить прогул?

Факт прогула необходимо зафиксировать документально. Закон не предусматривает какого-то конкретного списка документов для подтверждения отсутствия сотрудника, тем не менее следует выполнить определенные действия, чтобы обезопасить себя при возникновении судебного спора. Первым делом в табеле проставляется отметка, затем составляется акт или служебная записка о неявке сотрудника на работу и в конце сотруднику отправляется уведомление с просьбой вернуться к выполнению своих обязанностей.

Акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте составляется в произвольной форме и подкрепляется подписями не менее двух свидетелей. Если сотрудник не появляется в течение более одного дня, то в каждый из них рекомендуется оформлять такой документ. Вместо акта непосредственный руководитель «прогульщика» может написать докладную записку руководителю организации. В ней он подробно описывает случившееся: время отсутствия с указанием часов и минут, а также предпринятые меры (звонки домой, служебные проверки).

Далее необходимо связаться с сотрудником любым доступным способом. На его домашний адрес отправляется письмо-уведомление на официальном бланке организации с обязательным подтверждением получения. В письме просят вернуться к исполнению своих обязанностей и объяснить причины невыхода на работу, а также устанавливают срок обратного ответа.

Помимо указанного способа стоит попытаться выйти на связь при помощи телеграммы, телефонного звонка, смс-сообщения, письма по электронной почте, направления представителей по месту жительства. Выполнить эти действия советуют и суды.

Как проходит процедура увольнения за прогул?

Что делать, если сотрудник после всех попыток наладить диалог не дал никакого ответа и не вышел на работу? Составляйте акт отсутствия объяснений и заверяйте его подписью свидетелей. До выяснения всех фактов уволить пропавшего сотрудника нельзя, так как у него может быть уважительная причина, а значит и основания для обращения в суд, чтобы восстановиться на работе.

Рассмотрим пример, когда сотрудник все же возвращается. Потребуйте у него объяснение причин отсутствия. Далее установите, являются ли эти причины уважительными или нет. Если через два рабочих дня сотрудник не дал объяснения, составьте об этом акт в присутствии минимум двух свидетелей. После этого можно начинать применение меры дисциплинарного взыскания.

В данном случае это может быть увольнение. Приказ об увольнении по форме № Т-8 или по самостоятельно разработанной форме составляется, когда все доказательства прогула сотрудника собраны. После утверждения приказа необходимо ознакомить с ним работника под подпись. Иногда это сделать нельзя, например, из-за отказа сотрудника. Тогда составляйте соответствующий акт в произвольной форме.

Какая запись делается в трудовой книжке?

В трудовую книжку вносится запись об увольнении со следующей формулировкой: «Уволен в связи с прогулом, подпункт «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК». Процедуру увольнения необходимо произвести не позднее одного месяца со дня обнаружения прогула. Личная карточка сотрудника закрывается.

При увольнении сотрудника за прогул нужно соблюсти все этапы процедуры. Ее нарушение может стать основанием для обращения сотрудника в суд и восстановления в должности даже при неуважительной причине отсутствия на рабочем месте. За время вынужденного прогула уволенному придется выплатить зарплату в размере среднего заработка. Прогул будет считаться вынужденным с даты, указанной в приказе об увольнении.

Если вы заметили опечатку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Работник на работе не появляется местонахождение не известно

Сотрудник внезапно исчез, перестал появляться на работе, не отвечает на телефонные звонки – ситуация не рядовая, но вполне вероятная. И, разумеется, назвать ее простой нельзя. Что в таком случае предпринять кадровой службе и руководителю организации? Попробуем решить эту проблему вместе.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Кавказская пленница, или Новые приключения Шурика (комедия, реж. Леонид Гайдай, 1966 г.)

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Что делать, если сотрудник не появился на работе или исчез — пошаговая инструкция

Не заполнено обязательное поле Подтверждение пароля. Необходимо согласие на обработку персональных данных. П онятие длительного прогула законодательно не закреплено. В Трудовом кодексе дано определение прогула, но оно не имеет привязки к его длительности по дням, неделям или месяцам. Прогулом считается отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня смены , независимо от его ее продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня смены.

Поскольку прогул относится к грубым нарушениям работником трудовых обязанностей, за которые предусмотрено максимально строгое дисциплинарное взыскание — увольнение ст. Для простоты ориентирования в интересующем нас вопросе разделим прогулы на две условные категории. Первая категория — классические прогулы, обозначенные в ст. При кратковременном прогуле, как правило, работодателю известно местонахождение сотрудника либо можно его установить например, когда после пропуска одного рабочего дня сотрудник вышел на работу или когда на рабочем месте он не появляется, но с ним можно связаться по телефону, электронной почте, через других сотрудников и т.

До применения дисциплинарного взыскания, коим в данном случае может являться увольнение за прогул, работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. При этом непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Акт об отказе в предоставлении объяснений составляется за подписями присутствовавших при этом сотрудников. Также необходимо задокументировать и факт отсутствия работника в определенный день на рабочем месте путем составления акта либо собрать иные доказательства показания свидетелей, докладные непосредственного руководителя прогульщика, выписки из журнала учета на проходной и пр.

В случае если причины, приведенные работником в объяснительной по факту прогула, не признаны работодателем уважительными либо работник отказался от дачи объяснений, работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения.

Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под личную подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на работе.

Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под подпись, то также составляется соответствующий акт. При длительных прогулах, как правило, найти работника и затребовать у него объяснения относительно причин отсутствия на работе не представляется возможным например, когда сотрудник на работе не появляется, на звонки не отвечает, по месту постоянного жительства информации о нем также нет.

Проблема увольнения при длительном прогуле несколько сложнее, чем при классических блиц-прогулах, по ряду причин. При длительном прогуле возникают объективные сложности в неукоснительном соблюдении требований ст.

Если работник не появляется на рабочем месте, то, соответственно, становится затруднительным получение от него объяснений по факту невыхода на работу.

Однако законодательство не запрещает в подобных случаях затребовать объяснения от работника путем направления ему почтовой корреспонденции либо телеграммы по адресу, указанному в трудовом договоре и личном деле работника.

В судебной практике имели место случаи, когда суд восстанавливал работника на работе по тем основаниям, что считал квитанцию об отправке в адрес работника письма ненадлежащим доказательством того, что в письме содержались именно требования о даче объяснений по факту отсутствия на рабочем месте.

Поэтому лучше направлять в адрес работника ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении либо телеграмму. Телеграмму следует направлять с уведомлением о вручении, а также с обязательным получением на телеграфе заверенной копии см. Пример 1. Текст уведомительного письма может быть более развернутым см. Пример 2. Срок для дачи объяснений следует отсчитывать с даты получения письма или телеграммы работником, а также приплюсовать дня для пробега почты, если сотрудник по уважительным причинам не может доехать до работы и направит объяснения письмом.

Если по истечении двух рабочих дней плюс несколько дней на пробег почты указанное объяснение работником не будет представлено, составляется соответствующий акт. В акте отражается факт неполучения объяснений от сотрудника за подписью работника кадровой службы, непосредственного руководителя прогуливающего сотрудника, других работников. При этом как на случай получения корреспонденции работником, так и на случай ее возврата отправителю за истечением срока хранения факт отсутствия сотрудника на рабочем месте следует актировать с первого дня невыхода на работу см.

Пример 3 либо подтверждать иными доказательствами отсутствием подписи работника в журнале учета на пропускном пункте, свидетельскими показаниями, докладными непосредственного начальства и т. Акты о неявке лучше оформлять по каждому дню отсутствия сотрудника на рабочем месте. В случае если работник получил письмо, телеграмму, о чем имеется отметка на уведомлении, но на работе не появился, объяснения по факту прогула в течение 2 рабочих дней не представил, работодатель может спокойно увольнять прогульщика.

Следует отметить, что на практике встречаются случаи, когда работники, стараясь в силу разнообразных причин доставить неудобства работодателям, специально скрывают факт нахождения на больничном, а затем обжалуют незаконное увольнение согласно ст. Но в подобных ситуациях суды встают на сторону работодателей, ссылаясь на п. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы.

Если отправленная корреспонденция с просьбой дать объяснения по факту отсутствия на работе не была получена сотрудником письмо вернулось за истечением срока хранения, никто не открыл дверь почтальону для вручения телеграммы , работодателю лучше подстраховаться и предпринять ряд дополнительных мер по поиску сотрудника: обратиться с заявлением о розыске в милицию, постараться выяснить у родственников сотрудника если сведения о таковых имеются у работодателя , что с ним случилось, направить запросы в больницы.

На практике мало кто из работодателей принимает подобные меры, поскольку они требуют затрат времени и сил. Поэтому и увольняют сотрудников, длительно отсутствующих на работе по невыясненным причинам, за прогул без установления причин их отсутствия.

Однако если причины отсутствия будут впоследствии признаны судом уважительными, то суд восстановит сотрудника на рабочем месте и обяжет работодателя выплатить все причитающиеся ему суммы, включая вынужденный прогул. Кроме того, на место ненадлежащим образом уволенного сотрудника к моменту судебного разбирательства может быть уже принят новый работник, которого придется переводить на другие должности либо решать данную проблему путем увеличения количества штатных единиц.

Во избежание подобных негативных последствий работодателю лучше предпринять все доступные меры по поиску сотрудника, несмотря на то что законодательство не обязывает работодателя разыскивать пропавшего сотрудника. Итак, собрав полный комплект документов, подтверждающих соблюдение требований ст.

Согласно ТК РФ прекращение трудового договора по любому из оснований оформляется приказом распоряжением работодателя. Общий порядок оформления прекращения трудового договора закреплен в ст.

В случае, когда приказ распоряжение о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе распоряжении производится соответствующая запись.

При увольнении за прогул, при котором работник на рабочем месте после длительного отсутствия так и не появился, довести приказ до его сведения становится невозможным. Поэтому применяется норма ст. Основной вопрос, который возникает при оформлении приказа об увольнении за длительный прогул, — это дата прекращения трудовых отношений.

Проблема заключается в том, что согласно ст. Исходя из этой нормы, днем увольнения следует указывать последний день работы, то есть день, предшествующий первому дню прогула. Так, если работник не вышел на работу 1 апреля и в течение последующих нескольких дней не появился на рабочем месте, то днем прекращения увольнения следует указывать 31 марта.

Но тогда получается, что трудовые отношения между работником и работодателем прекратились 31 марта, соответственно, работник после 31 марта уже не мог совершить какие-либо трудовые правонарушения в рамках прекращенного трудового договора.

Следовательно, и не может иметь места увольнение за прогул. В связи с этим некоторые специалисты предлагают указывать в приказе об увольнении дату прекращения трудовых отношений, совпадающую с датой издания приказа. Однако правильнее, на наш взгляд, указывать в приказе датой прекращения трудовых отношений последний день работы сотрудника, что по крайней мере будет находиться в соответствии с положениями ч. Эта точка зрения поддерживается и Федеральной службой по труду и занятости.

Согласно ее письму от По общему правилу во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы. Подтверждение верности этой позиции также содержится в ч. Таким образом, законодатель указывает на то, что при увольнении за прогул последний день работы не совпадает с днем оформления прекращения трудовых отношений. Безусловно, указанная точка зрения более обоснованная и поддерживается Рострудом и Гострудинспекцией при проведении проверок.

Однако и позиция относительно совпадения в приказе об увольнении даты издания приказа с датой прекращения трудовых отношений имеет право на существование, поскольку в случаях, когда в приказе об увольнении датой прекращения трудовых отношений указывается последний рабочий день, могут возникнуть споры в суде по этому вопросу, которые могут разрешиться как в пользу работодателя, так и нет.

А в случаях, когда даты совпадают, суды, как правило, претензий не высказывают, поскольку работники не требуют изменить им дату увольнения с более поздней на более раннюю. Таким образом, пока этот вопрос законодательно четко не обозначен и не разрешен с бесспорной определенностью. Поэтому работодателям остается лишь надеяться, что при возникновении спора о дате прекращения трудовых отношений суд встанет на их сторону.

При оформлении увольнения за длительный прогул также возникают вопросы относительно того, что закладывать в основание увольнения.

На практике встречаются случаи, когда при увольнении за прогул, который затянулся на месяц, в приказе, в основании увольнения, указывался только акт за один из дней прогула, а работник на суде представлял именно на этот день доказательства уважительности отсутствия на рабочем месте справку из травмопункта и т.

Поскольку трудовое законодательство не содержит ограничений относительно возможности применения одного взыскания за несколько правонарушений, если прогульщик представит оправдательные документы на один, два дня прогула, то по остальным он уже не сможет оправдаться. Однако есть и противники подобной позиции, которые ссылаются на то, что Трудовой кодекс не предусматривает напрямую применения одного дисциплинарного взыскания за несколько трудовых нарушений со стороны работника.

Кроме того, поскольку прогул относится законодательством к тем серьезным нарушением трудовых обязанностей работником, за которое предусмотрено самое строгое взыскание — увольнение, то смысл в указании в основании увольнения нескольких дней прогулов фактически нескольких прогулов теряется. Тем не менее приказы, в которых содержится указание на несколько прогулов несколько дней прогула , судами, как правило, не признаются незаконными, а принимаются в качестве доказательств отсутствия работника на работе более одного дня и являются основанием для установления причин отсутствия работника на рабочем месте в каждый из указанных в приказе дней.

О чем не следует забывать при увольнении за прогул, так это о сроках применения данного дисциплинарного взыскания. Согласно ст. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Однако суд при рассмотрении каждого конкретного спора может разрешить этот вопрос и иначе, поэтому работодателю лучше подстраховаться и увольнять за прогул в течение месячного срока, то есть выбирать те даты отсутствия работника на рабочем месте, которые входят в месячный срок до даты издания приказа см.

Пример 4. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи Трудового кодекса или иного федерального закона.

На практике записи о статье увольнения обычно вносятся начиная с соответствующего пункта соответствующей части соответствующей статьи Трудового кодекса см. Пример 5. Согласно ч. Таким образом, в день оформления приказа об увольнении за прогул и внесения записи в трудовую книжку работодателю необходимо направить в адрес работника письмо или телеграмму о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на ее отправление по почте.

Теперь рассмотрим вариант, когда работодатель предпринял все возможное, чтобы разыскать сотрудника: обратился с соответствующим заявлением в милицию, опросил родственников, знакомых пропавшего сотрудника, обзвонил больницы и т.

Однако предпринятые всесторонние меры по розыску результата не принесли: работник пропал и никто не знает, что с ним стряслось. Для подобных случаев законодательством предусмотрен вариант прекращения трудового договора на основании п. В случае если больше года нет вестей от пропавшего сотрудника, работодатель может в судебном порядке признать пропавшего сотрудника безвестно отсутствующим, руководствуясь положениями ст.

Так, согласно ст. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

И если суд удовлетворит заявленные требования о признании пропавшего сотрудника безвестно отсутствующим, работодатель сможет расторгнуть трудовой договор с этим работником по пункту 6 части первой статьи 83 ТК РФ. Итак, законодательство предлагает два варианта прекращения трудовых отношений с длительно отсутствующим работником. В связи с этим возникает вопрос, в каких случаях следует увольнять работника, не являющегося на работу неделю, месяц и более, за прогул по ст.

В каждом конкретном случае работодателю необходимо разрешать вопрос о применяемой статье для прекращения трудовых отношений с длительно отсутствующим сотрудником, исходя из множества факторов: моральных характеристик работника, его статуса, деловых качеств, постоянного места жительства сотрудника, территориальной подсудности дел о восстановлении на работе и о признании гражданина пропавшего работника безвестно отсутствующим и др.

Увольнение за прогул всегда является мерой дисциплинарного взыскания. Поэтому в каждом конкретном случае надо решать, можно ли применить к работнику меру взыскания, если причины его отсутствия на рабочем месте достоверно не известны.

Сотрудники Е. Попытки дозвониться до них успехом не увенчались.

Работник на работе не появляется местонахождение не известно

Почему пропавшего работника нужно искать. Если сотрудник не появляется на работе и не дает о себе знать, работодателю придется его искать. Из закона такая обязанность не следует. Но работника нельзя будет уволить, пока не удастся выяснить, что с ним на самом деле случилось.

Сотрудник не появляется на работе один день, второй, третий… На связь он тоже не выходит. Вариантов причин такого отсутствия немало: заболел, попал в больницу, его арестовали, он умер или просто пропал без вести.

Валерия Иванова. Наемный работник, проработав у предпринимателя какое-то время, перестал выходить на работу. Причины не известны. Как в этой ситуации следует действовать работодателю-предпринимателю?

Как уволить работника за прогулы, если он не появляется на работе

Не заполнено обязательное поле Подтверждение пароля. Необходимо согласие на обработку персональных данных. П онятие длительного прогула законодательно не закреплено. В Трудовом кодексе дано определение прогула, но оно не имеет привязки к его длительности по дням, неделям или месяцам. Прогулом считается отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня смены , независимо от его ее продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня смены. Поскольку прогул относится к грубым нарушениям работником трудовых обязанностей, за которые предусмотрено максимально строгое дисциплинарное взыскание — увольнение ст. Для простоты ориентирования в интересующем нас вопросе разделим прогулы на две условные категории. Первая категория — классические прогулы, обозначенные в ст.

Что делать предпринимателю, если наемный работник не выходит на работу?

Страницы: 1. Сообщений: 21 Баллов: 10 Регистрация: Мне нравится 0. У меня такая проблема как правильно оформить.

Как его найти? Возможно, человек госпитализирован, задержан органами правопорядка либо имеется другая уважительная причина.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: До выяснения причин отсутствия работника увольнять его за прогул не рекомендуется, поскольку если причины его отсутствия на работе были уважительными, то увольнение будет незаконным. В случае принятия решения об увольнении отсутствующего работника следует полностью соблюсти процедуру наложения дисциплинарного взыскания, а также порядок увольнения, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

Как быть, если сотрудник не появляется на работе?

Как его найти? Возможно, человек госпитализирован, задержан органами правопорядка либо имеется другая уважительная причина. Алгоритм действий:. Шаг 1.

Акция месяца 8 88 В отдел кадров пришло постановление об освобождении работника от наказания вступило в силу еще месяц назад. Работник с момента освобождения на работе не появлялся, работодатель весь период до получения постановления никаких действий не предпринимал, ожидая решения суда. Как поступить работодателю после получения этого Постановления? Как табелировать весь период, когда работник был на свободе, но на работе не появлялся.

Длительный прогул: сложности увольнения

.

Работа с частными предпринимателями ✅Что делать А если станет известно, что работник просто прогуливает, тогда Как поступить, если работник не выходит на связь, не отвечает на телефонные звонки?

.

Что делать, если работник пропал без вести?

.

Работник пропал без вести: как поступить?

.

.

.

.

ПОСЕЩАЕМОСТЬ – Школьный округ губернатора Миффлина

Школьный округ губернатора Миффлин ожидает, что все учащиеся будут регулярно посещать школу. Прогулы и опоздания прерывают образовательную программу студента и мешают академическим успехам.

ОТСУТСТВИЕ ПО ИЗВИНЕНИЮ

Отсутствие по уважительной причине включает:

    1. Личная болезнь
    2. Смерть ближайших родственников
    3. Религиозные праздники
    4. Чрезвычайные ситуации
    5. Познавательные семейные поездки (до пяти дней)

Для образовательных семейных поездок необходимо заполнить форму «Заявка на отсутствие по уважительной причине», которую необходимо сдать в офис заместителя директора не менее чем за десять дней до поездки. Бланки можно получить в бюро посещаемости. Утверждение будет сделано по усмотрению директора и директора учебных и студенческих служб в соответствии с политикой округа и будет предоставлено учащимся, у которых нет проблем с посещаемостью. Если поездка произошла во время PSSA или Keystone Testing, эти даты будут считаться неоправданными для тех, кому назначено сдавать тест.

>> Скачать бланк «Заявление об отсутствии по уважительной причине» здесь.

* Для того, чтобы любое отсутствие было оправдано, оно должно сопровождаться справкой от родителей или врачом в течение первых трех дней после возвращения учащегося.

Средняя школа может использовать автоматизированную систему уведомлений по телефону, чтобы уведомить родителей/опекунов об отсутствии их ребенка.

БЕЗОПАСНО/НЕЗАКОННО

Отсутствие по причинам, не указанным выше, будет считаться неуважительной (для учащихся 17 лет и старше) или незаконным (для учащихся младше 17 лет).

Примеры отсутствия без уважительной причины/незаконного отсутствия включают, но не ограничиваются:

    1. Класс резания
    2. Прогулы
    3. Пропал автобус
    4. Нелегальная занятость
    5. Просыпание/неявка в школу
    6. Преследование посторонних интересов/хобби
    7. Присмотр за младшими детьми в семье
    8. Проблемы с семейным или личным автомобилем
    9. Сопровождение семьи в командировке
    10. Любое другое оправдание, недопустимое согласно Школьному кодексу

* Если учащийся отсутствует без уважительной причины, учащийся не будет иметь возможности компенсировать школьную работу.

УЧАСТИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ШКОЛОЙ

Учащимся, отсутствующим в школе, не разрешается посещать школьные мероприятия или участвовать в них в день или вечер отсутствия. Это включает в себя экскурсии, танцы, концерты, спектакли, спортивные мероприятия и т. д. Единственным исключением является отсутствие из-за одобренной поездки/мероприятия, участия в качестве представителя школы или запланированных, предварительно одобренных поездок в колледж. Округ будет утверждать до трех дней в году для поездок в колледж для младших и пожилых людей.Любые дополнительные посещения колледжа будут считаться пропусками без уважительной причины.

РАННЕЕ УДАЛЕНИЕ И ПОЗДНИЙ ПРИБЫТ

Учащиеся средней школы должны прибыть в школу до 9:20, чтобы считаться присутствующими на утреннем занятии. Они должны оставаться в школе по крайней мере до 13:25. считаться присутствующими на дневном заседании.

Если у учащегося назначен визит к врачу, который требует досрочного увольнения, он или она должны принести родительскую записку с указанием времени увольнения в кабинет посещаемости во время классного часа.Если записка от родителей не будет предоставлена ​​заранее, родитель должен будет прийти в школу и забрать своего ребенка в бюро посещаемости. Эта процедура является мерой предосторожности, и исключений не будет.

ОТСУТСТВИЕ/ОПОЗДАНИЕ

Загрузите записку с извинениями старшеклассников здесь

ОТСУТСТВИЕ

1. Учащийся, который отсутствовал в школе полдня или более, по возвращении принесет записку, написанную его родителем или опекуном, в которой указывается:

    • дата или даты отсутствия
    • имя учащегося и классная комната
    • причина отсутствия
    • подпись родителя или опекуна

Эта записка должна быть передана классному руководителю для учета посещаемости.ЯВЛЯЮСЬ. Оправдания Центра карьеры должны быть переданы секретарю заместителя директора в приемной.

2. Когда причина отсутствия учащегося сомнительна, когда отсутствие продлевается или посещаемость нерегулярна, заместители директора могут потребовать справки от врача.

3. Учителя второго периода разрешат учащимся через три дня после их возвращения в школу представить записку, объясняющую их отсутствие. Непредоставление объяснительной записки в течение трех дней может привести к тому, что отсутствие будет зарегистрировано как неуважительное/незаконное.

4. Если учащемуся необходимо отсутствовать, мы просим, ​​чтобы школа была проинформирована по телефону как можно раньше в день отсутствия. Телефон нашего офиса посещаемости: 610-775-5092. Мы приложим все усилия, чтобы проверить все пропуски занятий.

5. Студенты, отсутствующие три дня подряд, должны представить справку от врача.

ОТСУТСТВИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ РАБОТЫ

1. Отсутствие по уважительной причине: Это включает личную болезнь, несчастный случай, смерть ближайших родственников и подобные чрезвычайные ситуации, а также предварительно одобренные учебные поездки.

2. Учащиеся, отсутствующие в школе, обязаны выполнить все задания и экзамены в разумные сроки с даты отсутствия. Учителя рассмотрят процедуры для конкретных ситуаций в начале учебного семестра.

3. Задания или экзамены, которые не выполнены, будут записаны как ноль и усреднены с полученными оценками для определения квартальной отметки.

4. Ответственность за начало действий по примирению лежит на студенте.

5. Положения о компенсационных работах применяются независимо от того, было ли отсутствие связано со специальной репетицией, болезнью, представлением школы на спортивных или музыкальных соревнованиях или семейной поездкой по уважительной причине. Другими словами, пропущенная работа должна быть восполнена. Вся информация о посещаемости заносится в табель успеваемости.

6. Если учащийся прогуливает занятия или прогуливает занятия, ему/ей не разрешается отрабатывать пропущенную работу.

7. Отсутствие из-за отстранения: Учащийся, отстраненный от занятий, несет ответственность за все материалы, пройденные в его/ее отсутствие.

8. Участие во внеклассных занятиях: учащиеся, участвующие во внеклассных мероприятиях в учебный день, должны явиться до 9:20 утра.

ПРОЦЕДУРА ЗАПРОСА НА ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

Если учащийся болеет три дня и более, он или она должны попросить работу у своих учителей. Благодаря современным технологиям этот процесс стал проще, чем когда-либо. Учащиеся и родители могут отправлять свои рабочие запросы по электронной почте непосредственно своим учителям.

Как? Учащиеся или родители могут зайти на веб-сайт Skyward, где просматриваются оценки.Эта информация предоставляется учащимся в первый учебный день.

Как и раньше, если учащимся необходимо доставить книги или другие материалы, их можно забрать в бюро посещаемости до или после уроков. Когда учитель получил электронное письмо, ему должно быть предоставлено не менее 24 часов, чтобы он мог ответить.

Если у вас возникли проблемы со связью с учителем, позвоните своему школьному психологу по телефону 610-775-5089 или, при необходимости, в отдел посещаемости по телефону 610-775-5092.

ПОЛИТИКА ОТКАЗА В УЧАСТНИКЕ

Прогулы и опоздания прерывают образовательную программу учащегося и мешают академическим успехам. Таким образом, в соответствии с политикой округа, любому учащемуся, пропустившему 10 % любого занятия, будет отказано в зачислении на этот предмет. Родителям рекомендуется следить за тем, чтобы их ребенок посещал школу на регулярной основе. Посещаемость можно контролировать, проверяя посещаемость вашего ребенка на Skyward.

В следующей таблице показаны правила политики отказа в кредите:

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ КУРСА – КОЛИЧЕСТВО ДНЕЙ ОТСУТСТВИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ЗАЧИСЛЕНИИ
Год – 18 дней
Полугодие – 9 дней
Девять недель – 5 дней

Эта политика применяется ко всем курсам, в том числе к курсам, предоставляемым Центром карьеры и технического образования Berks, или к другим утвержденным программам профессионального, технического образования или обучения в колледже.Оценки, выставленные за курс (курсы), будут отражены в стенограмме учащегося, но кредиты для повышения/окончания курса будут аннулированы.

Существует два типа отсутствия: совокупное и некумулятивное . Кредит будет отклонен на основании совокупного отсутствия.

Совокупное отсутствие – Совокупное отсутствие включает, но не ограничивается:

    1. Заболевания, указанные в примечании для родителей и контактном номере
    2. Прогулы
    3. Отсутствие по причине опоздания на автобус
    4. Класс резки
    5. Внешкольные занятия в течение учебного дня
    6. Неутвержденный семейный отдых
    7. Опоздал в школу
    8. Опоздал на занятия

* Три опоздания на занятие без уважительной причины = одно отсутствие на занятии.
* Учащиеся и родители будут регулярно уведомляться о совокупном отсутствии и имеют право обжаловать отказ в кредите в письменной форме к заместителю директора школы.

Некумулятивное отсутствие — Некумулятивное отсутствие не будет учитываться в политике отказа в кредите и включает:

    1. Болезнь, подтвержденная заключением врача
    2. Смерть в семье
    3. Утвержденный семейный отпуск (не более пяти дней)
    4. Религиозные праздники, признанные Департаментом образования Пенсильвании
    5. Другие административные причины, включая школьные поездки и мероприятия, а также посещение колледжей для младших и старших классов (до трех дней).

Опоздание

1. Опоздание в школу

    • Сводка всех опозданий хранится в табеле успеваемости учащегося. Повторное опоздание влечет за собой дисциплинарное взыскание. Учащийся, пропустивший занятия из-за неуважительной опоздания, получит ноль за пропущенную работу без возможности наверстать упущенное.
    • Если учащийся явился в школу с 7:35 до 8:00 утра, он/она должен явиться в кабинет заместителя директора для получения пропуска в классную комнату.
    • Если учащийся приходит в школу после 8:00 утра, он должен явиться в кабинет заместителя директора, чтобы зарегистрироваться и получить пропуск в класс. Учащийся, пропустивший работу в классе из-за неуважительной опоздания, не будет допущен к выполнению работы.

2. Опоздание на урок Если учащийся опоздает на урок, классный руководитель допустит ученика, который запишет его/ее имя и время входа. Второе и все последующие опоздания влекут за собой назначение задержания сначала учителем, а затем общешкольным задержанием.

3. Отсутствие или опоздание и участие в совместных занятиях/мероприятиях

    • Учащиеся, участвующие в какой-либо внеклассной программе или любой связанной со школой деятельности, в результате которой общее количество пропусков по уважительной/неуважительной причине составляет 20 (будет учитываться исключение для продленного отпуска по болезни), будут отстранены от участия в внеклассных программах или любой связанной со школой деятельности на период 30 учебных дней.
    • Накопление 6 неуважительных/незаконных пропусков, 25 полных пропусков (будет рассмотрено исключение для продленного отпуска по болезни) или 11 полных опозданий приведет к отстранению или исключению из участия в внеклассных программах или любых связанных со школой мероприятиях на остаток семестра или 45 учебных дней, в зависимости от того, что дольше.
    • Накопление 7 неуважительных/незаконных прогулов, 27 полных пропусков (будет рассмотрено исключение для продленного отпуска по болезни) или 13 полных опозданий приведет к постоянному отстранению или исключению из участия в внеклассных программах или любых школьных мероприятиях.
    • Учащиеся, участвующие во внеклассном мероприятии или мероприятии в учебный день, должны присутствовать в классе в течение как минимум половины дня, предшествующего занятию. Это означает, что студент должен зарегистрироваться в бюро посещаемости не позднее 9:20.м.

РАЗРЕШЕНИЕ ПОКИНУТЬ ШКОЛУ В ОБЫЧНОЕ ВРЕМЯ

    • Ни одному учащемуся не разрешается покидать школу в течение дня без разрешения директора школы. Если такое разрешение необходимо, учащийся должен подать письменный запрос в офис заместителя директора до 7:35 утра. В записке должно быть указано точное время запроса на отчисление и причина досрочного ухода из школы. Если запрос будет одобрен, студенту будет выдан досрочный пропуск, который необходимо предъявить в офисе перед выходом из школы.
    • Все встречи, если это возможно, СЛЕДУЕТ НАЗНАЧАТЬ ДО ИЛИ ПОСЛЕ ШКОЛЫ. Записка родителя должна быть представлена ​​в офис заместителя директора ДО 7:35 утра в день встречи, и будет выдана специальная отговорка, которую необходимо представить ответственному учителю перед отъездом. Для посещения врача по возвращении в школу требуется справка от врача.
    • За исключением случаев, разрешенных директором или заместителем директора в чрезвычайных ситуациях, учащимся не разрешается покидать здание в течение учебного дня по личным причинам, таким как поручения или возвращение домой для забытой работы.

СТУДЕНТЫ, ВХОДЯЩИЕ И ВЫХОДЯЩИЕ

Учащиеся, входящие или выходящие из здания по какой-либо особой причине в обычные учебные часы, должны подписать список посещаемости в кабинете заместителя директора после получения разрешения от кабинета заместителя директора. Исключениями из этого требования могут быть кооперативные программы, посещение Центра карьеры и освобождение от работы в офисе.

УДАЛЕНИЕ МЛАДШИХ ПОЖАРНЫХ

Большинство наших местных добровольных пожарных компаний имеют программы для молодых людей в возрасте 16 лет и старше.Школа будет сотрудничать в высвобождении пожарных по конкретному запросу компании в чрезвычайной ситуации с пожаром; однако условие зависит от следующего:

  • Пожарные службы должны предоставить школе текущий список младших пожарных на каждый учебный год.
  • Каждый назначенный младший пожарный в возрасте до 18 лет должен иметь в своем досье действительные рабочие документы, заполненные компанией.
  • Каждый названный учащийся должен предоставить школе подписанное заявление от его/ее родителей, разрешающее нам отпустить учащегося в случае пожара.
  • Окончательное решение об освобождении учащегося из-за экстренного вызова пожарной охраны принимает администрация школы.

Группы по борьбе с прогулами по делам несовершеннолетних работают для семей Северной Каролины

Болезнь, семейный отпуск и чрезвычайные ситуации могут время от времени не пускать детей в школу и являются обычным явлением в классах Северной Каролины. Чрезмерные, повторяющиеся и неуважительные пропуски занятий в школе, известные как прогулы, негативно сказываются на способности ребенка учиться, расти и, в конечном итоге, заканчивать школу, что может привести к безработице и другим негативным последствиям во взрослом возрасте.

Прогулы влекут за собой юридические последствия как для родителей, так и для детей. Для родителей это проступок, последствия которого варьируются в зависимости от их прошлого криминального прошлого. Между тем, дети могут быть обвинены в недисциплинированности в системе ювенальной юстиции.

Отдел ювенальной юстиции штата Северная Каролина сотрудничает с другими партнерами на уровне штата и на местном уровне, чтобы решить проблемы с посещаемостью школы, прежде чем они приведут родителей и детей в суд. Совместные усилия называются судом по делам о прогулах. В округе 27 (округи Кливленд, Гастон и Линкольн) инициатива началась в округе Кливленд в 2007 году.Он был воспроизведен в округе Гастон в 2012 году, а затем в округе Линкольн в 2013 году. 

«Миссия суда по делам о прогулах состоит в том, чтобы улучшить посещаемость учащимися заботливым образом, который строит отношения между учащимися, семьями, школами и обществом. [Он] предлагает родителям и учащимся возможность изучить первопричины проблем с посещаемостью и решить проблемы, которые создают препятствия для регулярного посещения школы». (веб-сайт школ Шарлотты-Мекленбург)

Закон Северной Каролины гласит, что дети в возрасте от семи до 16 лет должны посещать школу.Более 10 прогулов без уважительной причины вызывают тревогу у директора школы, который затем встречается с родителями ребенка. Если родитель отказывается приложить усилия, чтобы вернуть ребенка в класс, социальные работники школы квалифицируют такие ситуации как прогулы.

Часто школа предъявляет обвинение родителю за несоблюдение правил посещения школы при утверждении ходатайства учащегося о прогуле. Это означает, что, хотя у родителей может пройти от одного до трех лет, чтобы решить их дело, учащийся будет заключен на контракт об отклонении, который завершается через шесть месяцев.Поскольку они не обрабатываются вместе, во многих случаях такой подход не возвращает ребенка в школу.

Суды по делам о прогулах работают не так, как обычные суды. Вас не вызывают в суд, не предоставляют адвоката, не штрафуют и не сажают на условный срок.

Суды по делам о прогулах сосредоточены на одновременном рассмотрении дел учащегося и родителей с целью достижения совместного решения, которое приведет к регулярному возвращению ребенка в школу.

«Конечная цель суда по делам о прогулах — побудить молодых людей посещать школу и вернуть им радость получения образования», — сказала Кэрол Макманус, судебный советник округа 27.«Суд по делам о прогулах одновременно преследует родителей и несовершеннолетних в одном зале суда. Это гарантирует, что дело каждой стороны будет рассматриваться одним и тем же судьей, и все учреждения, связанные с этим делом, будут присутствовать в одном и том же месте».

Все начинается с команды, основной задачей которой является докопаться до сути проблемы, исправить ее и вернуть ребенка в школу. Иногда ребенок не ходит в школу, потому что у него нет чистой одежды; в других случаях это потому, что он / она бездомный. Эти проблемы не могут быть решены с помощью штрафа и диверсионного контракта.

Суд по делам о прогулах – это общественный подход, который начинается с группы по делам о прогулах. Инициатива судов по делам о прогулах в округах Кливленд, Гастон и Линкольн включает школьных администраторов, работников социальных служб, судебных советников, окружных прокуроров и судей, которые работают над выявлением проблем, связанных с непосещаемостью, и определением способов их решения.

«За последние 10 лет эта инициатива увеличила количество дел, которые были урегулированы с помощью посредничества в связи с прогулами и не дошли до суда», — сказал Макманус. «Потребность в дополнительных услугах для несовершеннолетнего и родителя определяется на переднем крае, чтобы несовершеннолетний не попал глубже в систему уголовного правосудия. Выявляются младшие несовершеннолетние и принимаются меры для предотвращения развития привычки не посещать школу; тем самым помогая им вернуться в школу в очень благоприятной среде».

В округе Гастон эта команда работает с родителями или законными опекунами над решением проблем с посещаемостью школы. Семьям предлагаются возможности посредничества или предоставляются ресурсы сообщества, чтобы предотвратить их эскалацию до традиционного суда.Социальные работники посещают детей на дому, чтобы вернуть семью в школу.

В одном случае в ходе процесса была обнаружена семья из трех детей в округе Гастон, которые не посещали школу почти три года. Вмешались школьные социальные работники и подали на семью в суд по делам о прогулах, где ювенальная юстиция обратилась за помощью. В результате… семья нашла постоянное жилье, и трое детей подняли свои оценки до уровня, когда их всех можно перевести в следующий класс.

«Суд по делам о прогулах предоставляет ребенку различные варианты вмешательства, характерные для ситуации этого ребенка», — сказал Чак Мэллони, западный администратор Судебной службы по делам несовершеннолетних. «Это помогает укрепить семьи, повысить успеваемость и обеспечить стабильность в доме».

Почему Камала Харрис подвергается нападкам за десятилетнюю программу борьбы с прогулами

Десятилетняя программа борьбы с прогулами, которая угрожала родителям судебным преследованием, если их дети пропустят школу, возвращается, чтобы преследовать президентскую кампанию Камалы Харрис.

Программа, которая началась примерно в 2008 году, когда Харрис был окружным прокурором Сан-Франциско, была создана как последнее средство, чтобы подтолкнуть родителей хронически прогуливающих детей отправить их в школу.

Теперь, когда Харрис баллотируется на пост президента, программа вызвала критику со стороны некоторых левых, которые утверждают, что она может создать еще один канал для системы уголовного правосудия, сделав тюремное заключение наказанием за незначительную ненасильственную оплошность. Масла в огонь подлило видео 2010 года, в котором Харрис смеется, называя эту идею «спорной» и хвастаясь тем, что напугала маму перспективой попасть в тюрьму.

Сторонники Харриса утверждают, что угроза судебного преследования использовалась только в крайних случаях прогулов, включая недели или месяцы пропуска занятий, и только после того, как школьный округ и другие социальные службы предложили родителям помощь с медицинским обслуживанием и транспортом. Они ссылаются на статистику, показывающую, что посещаемость школ в Сан-Франциско выросла после того, как программа вступила в силу, хотя неясно, связана ли эта перемена с самой программой.

Однако для реформаторов уголовного правосудия центральный вопрос заключается не только в том, сработала ли программа; вопрос в том, должны ли прокуроры вообще заниматься прогулами.Прогрессисты все больше полагают, что система уголовного правосудия вовлечена в слишком многие аспекты американской жизни. Вовлечение судов и прокуратуры в обеспечение того, чтобы дети посещали школу, является для них еще одним примером такого чрезмерного охвата.

Эта драка — это больше, чем программа, которая, по словам городских властей, никогда не приводила к тюремному заключению родителей в Сан-Франциско (хотя в других частях штата она имитировала политику Харриса). Это последний пример растущей обеспокоенности прогрессистов, особенно тех, кто поддерживает реформу уголовного правосудия, тем, что Харрис представляет собой устаревшую эпоху политики «жесткой борьбы с преступностью» — учитывая ее послужной список в качестве окружного прокурора Сан-Франциско и генерального прокурора Калифорнии, когда она временами сопротивлялась некоторым усилиям по реформе, хотя и поддерживала другие.

Харрис характеризовала себя как «прогрессивного прокурора» и видела часть своей работы в том, чтобы «признать, что не все нуждаются в наказании; то, в чем многие нуждаются, совершенно очевидно, это помощь». Программа против прогулов, реализованная в Сан-Франциско, могла бы попасть в эту схему: она не должна была привести к тюремному заключению и помогала уязвимым детям, которые не ходили в школу.

В конце концов, говорят сторонники Харриса, эта политика может помочь сократить систему уголовного правосудия. «Важнейший способ не допустить попадания детей в систему уголовного правосудия, когда они станут старше, или не допустить, чтобы они стали жертвами преступлений, — это оставить их в школе, когда они маленькие», — сказала мне Лили Адамс, пресс-секретарь Harris.

Поскольку Харрис провел десятилетия в системе уголовного правосудия — в качестве прокурора, местного окружного прокурора и генерального прокурора штата — такого рода конфликты неизбежно будут возникать. Спор о политике прогулов, которая позже была распространена на весь штат при поддержке Харрис, иллюстрирует для нее более широкую проблему: политика, которая могла казаться приемлемой или даже похвальной десять лет назад, сегодня сталкивается с большим количеством вопросов, поскольку реформа уголовного правосудия началась, особенно среди демократов. , особенно после Black Lives Matter.

Как работает программа против прогулов Камалы Харрис

Будучи окружным прокурором Сан-Франциско, Харрис резко отзывался о прогулах, написав, что «ребенок, не имеющий образования, равносилен преступлению». Ее офис указал на статистику, показывающую, что более чем каждый четвертый ученик в государственных школах Сан-Франциско прогуливал занятия. Харрис также отметил, что существует связь между детьми, пропускающими школу, и тем, что они участвуют в преступной деятельности в качестве преступника или жертвы: «В Сан-Франциско более 94 процентов всех жертв убийств в возрасте до 25 лет бросают школу.По всему штату две трети заключенных бросят школу».

Имея в руках эту статистику, Харрис решил что-то сделать с прогулами с помощью новой инициативы, которая остается в силе в Сан-Франциско и по сей день. Цель состояла не в том, чтобы угрожать судебным преследованием всем родителям прогульщиков детей; Кэти Миллер, которая помогала реализовать программу в качестве прокурора при Харрисе, сказала, что она предназначена для использования пошагового процесса эскалации вмешательства и последствий, чтобы подтолкнуть родителей к тому, чтобы их дети отправлялись в школу.

И дела, которые доходят до судебного преследования, являются экстремальными — обычно это родители, чьи дети пропустили более 30, 60 или 80 дней из 180-дневного учебного года. У Миллера было одно дело в суде, в котором ребенок пропустил 178 дней.

Когда учащийся регулярно прогуливает занятия, школьный округ сначала вмешивается, рассылая родителям письма, в которых сообщается, что их ребенок пропускает занятия. Затем школа может вызвать родителей на встречу со школьным персоналом, а иногда и с поставщиками услуг, чтобы выяснить, что происходит.Следующим шагом является встреча с комиссией по контролю за посещаемостью школы, где могут присутствовать различные государственные учреждения и социальные службы, а также сотрудники школы, чтобы выяснить, что может способствовать прогулу. Эта встреча обычно заканчивается договором, в котором указывается, кто и что должен делать, чтобы убедиться, что ребенок сможет попасть в школу.

Если все это не поможет, школа может передать дело в прокуратуру, которая может грозить судебным преследованием, если не будет прогресса в посещаемости.Мысль, по словам Миллера, заключается в том, что к тому времени родителю уже была предложена помощь, но явно нужен дополнительный толчок, чтобы принять ее и улучшить посещаемость ребенка. И если родитель соглашается принять меры для улучшения посещаемости ребенком, обвинения снимаются.

До программы прокуратура по большей части не занималась делами о прогулах. Но цель не заключалась в том, чтобы криминализировать прогульщика ребенка, сказал Миллер, который сейчас является руководителем альтернативных программ и инициатив в окружной прокуратуре Сан-Франциско.

«Эта модель всегда очень преднамеренно разрабатывалась во всех ее аспектах, чтобы не дойти до осуждения и заключения», — сказала она мне. «Это было использование модели суда для решения проблем, чтобы люди могли получить доступ к услугам, которые им необходимы для преодоления любых препятствий в их жизни, которые мешают им отправить своего маленького ребенка в школу».

«Это не будет идеально», — добавил Миллер. «Мы знаем, что это не будет идеально, но мы хотим увидеть улучшенную траекторию.

Прокуратура обычно позволяет процессу школьного округа разыграться до того, как вмешается в дело напрямую. Миллер сказала, что, когда она еще была прокурором в рамках программы, она отклоняла некоторые направления из школьного округа, потому что округ сначала не предпринял достаточных действий самостоятельно.

По словам Миллера, обычно в течение года к уголовной ответственности привлекались не более 20 родителей, и ни один из них не был заключен в тюрьму. Обвинение, выдвинутое окружной прокуратурой Сан-Франциско, даже не влечет за собой тюремного заключения; вместо этого это нарушение более низкого уровня, которое в худшем случае может привести к штрафу.(Штраф обычно составляет 100 долларов на ребенка в Сан-Франциско, но в соответствии с законодательством штата штраф может достигать нескольких тысяч долларов.)

Тем не менее, даже если никого не посадят, угроза тюремного заключения остается. В статье 2009 года в SFGate Харрис подчеркнул, что закон штата допускает до года тюремного заключения за прогул. В 2010 году она хвасталась, что мама предупредила своих детей, увидев письмо из прокуратуры, что «если вы не пойдете в школу, Камала посадит нас с вами в тюрьму». И она выступала за внесение тюремного заключения в новый закон штата о запрете прогулов, который вступил в силу в 2011 году.

Возможно, политика сработала. В 2007-2008 учебном году хроническими прогулами считались 4 процента учащихся, или более 2200 человек. Согласно данным Объединенного школьного округа Сан-Франциско, в 2010–2011 годах этот показатель упал до 2,5%. Частота прогулов и общий уровень прогулов также снизились.

Но неясно, виновата ли программа Харриса по борьбе с прогулами; В то время школьный округ также предпринимал различные другие усилия для повышения посещаемости.

Со своей стороны, Миллер объяснила улучшение не только угрозами судебного преследования, но и другими политиками, которые были реализованы одновременно, включая школьные инициативы, горячую линию для звонков прогульщикам и общественную просветительскую кампанию, которая информировала родителей о том, что это противоречит закону. чтобы дети не появлялись в школе. «Все эти вещи в совокупности способствовали этому изменению», — сказал Миллер.

Прогрессисты хотят максимально ограничить систему уголовного правосудия

Для некоторых реформаторов уголовного правосудия почти не имеет значения, уменьшила ли программа количество прогулов.Они утверждают, что это никогда не должно было рассматриваться вообще.

Джеймс Форман-младший, автор удостоенной Пулитцеровской премии книги «Запираем свои собственные », резюмировал критику Харриса и программы в нескольких твитах:

Вся речь Харриса здесь. Немного о прогулах остается глубоко проблематичным. Она на 100% права, что посещаемость имеет решающее значение. Ее ошибка — и не только ее — состоит в том, что она считает, что запирание людей или угроза запирания — это способ добиться этого./1 https://t.co/OApxvU08Yx

— Джеймс Форман-младший (@jformanjr) 29 января 2019 г.

Катастрофа американской социальной политики прекрасно отражена в рассказе Харрис о матери, которой она угрожала судебным преследованием, прежде чем помочь с социальными службами. Это по-американски: та небольшая помощь, которую мы предлагаем беднякам, грозит тюрьмой. /2

— Джеймс Форман-младший (@jformanjr) 29 января 2019 г.

Но давайте перевернем это. Предложите помощь прямо. Держите прокуроров подальше от этого.Бедным родителям не нужна угроза тюрьмы, чтобы отправить своих детей в школу. Им нужно то, что богатые считают само собой разумеющимся: хорошие школы, вода без свинца, безопасные парки, здоровая пища, хорошо укомплектованные библиотеки и т. д. / Конец

— Джеймс Форман-младший (@jformanjr) 29 января 2019 г.

С идеологической точки зрения, в последние годы усилилось стремление вывести систему уголовного правосудия из многих аспектов американской жизни.

«Вы, по сути, угрожаете людям тюрьмой, когда существуют глубинные проблемы бедности, которые потенциально мешают им вовремя приводить своих детей в школу», — сказал мне Джоти Нанда, который руководит клиникой для молодежи и правосудия в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе. «Он использует криминальную линзу для решения того, что на самом деле является проблемой общественного здравоохранения».

Благодаря программе против прогулов Харриса существует угроза того, что родитель будет оштрафован или заключен в тюрьму. Это может навредить семье в финансовом отношении или вывести родителя из дома ребенка. Это также может привести к судимости, что может еще больше навредить родителям, скажем, при поиске работы. Подобные побочные последствия могут на самом деле навредить детям, которым программа намеревается помочь, если это препятствует способности родителей поддерживать своих детей и отправлять их в школу.

В качестве примера: как мама собирается отвезти своих сыновей в школу, если она находится в тюрьме или если она не может позволить себе транспорт, потому что ей грозит штраф в размере сотен или тысяч долларов?

Для Нанды проблема еще глубже: «Даже страх, который вы внушаете родителям, стыд, который вы внушаете им… влияет на детей и семьи».

Беспокойство особенно усиливается, поскольку система уголовного правосудия, как правило, больше всего вредит меньшинствам и малообеспеченным слоям населения.Сама Харрис признала это, но сформулировала свою программу как помощь меньшинствам и сообществам с низким доходом, поскольку они с большей вероятностью дойдут до них.

«Это подкрепляло эту риторику — криминализацию бедности», — возразила Нанда, предупредив, что она не верит, что это было намерением Харриса. «Это еще больше укрепляет те стереотипы, что бедные и цветные родители просто не хотят, чтобы их дети ходили в школу, что они недостаточно мотивированы, чтобы их дети ходили в школу».

Сторонники

Харриса говорят, что цель состоит в том, чтобы уменьшить участие уголовного правосудия.Прогулы и отсев из школы — известные причины преступности; прогулы в школе не только дают детям больше времени на неприятности, но и отсутствие образования затрудняет получение законной работы. Если прогулы можно сократить на раннем этапе, это может предотвратить попадание кого-либо в систему уголовного правосудия, гарантируя, что ни один из этих негативных последствий не разыграется.

Сама Харрис привела этот аргумент в мемуарах, опубликованных в январе года «Истины, которые мы держим »: «Даже сегодня другие не понимают намерений, стоящих за моим подходом; они предполагают, что моей мотивацией было запереть родителей, хотя, конечно, это никогда не было целью.Наши усилия были направлены на то, чтобы связать родителей с ресурсами, которые могли бы помочь им вернуть своих детей в школу, где им и место. Мы пытались поддержать родителей, а не наказывать их — и в подавляющем большинстве случаев нам это удавалось».

Хотя Харрис в качестве генерального прокурора настаивала на реализации своей политики против прогулов по всему штату, более консервативные части штата не были так осторожны в уравновешивании этих рисков. В Хэнфорде, штат Калифорния, в 2012 году одну мать приговорили к 180 дням тюремного заключения за то, что она не отправляла своих детей в школу.

«В Сан-Франциско политика такова, что у них есть политическая воля не включать тюремное заключение», — сказал Нанда. «Но во всем штате нет другого города или округа, подобного Сан-Франциско».

Нанда указал на другую проблему: даже если программа действительно вернет детей в школу, она не обязательно решит коренные проблемы, которые могли с самого начала подтолкнуть детей к отстранению. В своей работе она видит, как дети терпят неудачу из-за плохого доступа к специальным образовательным программам или службам психического здоровья и травмам.«Это в основном осталось без внимания», — возразил Нанда.

Досье Камалы Харрис в уголовном судопроизводстве находится под пристальным вниманием

Вся эта линия критики подпадает под более широкое рассмотрение послужного списка Харрис по вопросам уголовного правосудия, начиная с ее работы окружным прокурором Сан-Франциско в период с 2004 по 2011 год до ее работы на посту генерального прокурора в период с 2011 по 2017 год.

У

у Харриса действительно неоднозначный послужной список. Она настаивала на программах, которые помогали людям найти работу вместо того, чтобы сажать их в тюрьму, но также боролась за то, чтобы люди оставались в тюрьме даже после того, как их невиновность была доказана. Она отказалась добиваться смертной казни в отношении человека, убившего полицейского, но также защищала систему смертной казни в Калифорнии в суде. Она внедрила учебные программы для борьбы с расовыми предубеждениями полицейских, но также сопротивлялась призывам заставить ее офис расследовать некоторые случаи стрельбы со стороны полиции.

Но то, что кажется противоречием, может отражать баланс: она начала в эпоху, когда политика «жесткой борьбы с преступностью» была популярна среди партий, но приобрела общенациональную известность, когда реформа уголовного правосудия начала набирать обороты на национальном уровне.

Харрис и ее сторонники представили ее прошлое как работу в сломанной системе уголовного правосудия, чтобы изменить ее к лучшему. Харрис рассказала журналу New York Times в 2016 году, что для нее стать прокурором означает перейти «за стол, за которым принимаются решения». А Адамс, пресс-секретарь Харрис, сказал мне: «Камала Харрис провела свою карьеру, борясь за реформы в системе уголовного правосудия и расширяя границы, чтобы обеспечить безопасность всех, обеспечивая справедливость и подотчетность».

Раса и пол

Харриса, вероятно, сделали балансировку еще более сложной.Исследования показали, что в США более 90 процентов избранных прокуроров — белые, а более 80 процентов — мужчины. Будучи чернокожей женщиной, Харрис выделялась, вызывая пристальное внимание и скептицизм, особенно со стороны людей, которые могут придерживаться расистских стереотипов о том, как чернокожие относятся к правоохранительным органам, или женоненавистнических взглядов на то, достаточно ли «сильны» женщины для этой работы.

Возможно, что-то из этого также отражало инструменты, которыми ей располагал Харрис. Нанда сказал, что Харрис изложил «сложную точку зрения» на связь между прогулами и преступностью, которая признает, что преступность имеет «коренные причины».«Это проблема, о которой Харрис долго и страстно говорил. Но как прокурору и генеральному прокурору ей были доступны инструменты через систему уголовного правосудия, и в конечном итоге она использовала инструменты, которые ей приходилось использовать, чтобы попытаться решить проблему, которая ее заботила и которую она видела в своей повседневной работе.

Но простое использование этих инструментов, независимо от ее намерений, в некотором смысле делает ее послужной список несовместимым с некоторыми прогрессивными взглядами на систему уголовного правосудия и ограничивает ее влияние на американскую жизнь.Таким образом, то, что Харрис, возможно, рассматривала как прогрессивный шаг, признающий изощренный взгляд на прогулы, теперь кажется ее критикам неуместным и даже регрессивным.

Как написала Бриана Грей для Intercept: «Стать прокурором — значит сделать выбор в пользу мощной и фундаментально предвзятой системы».

Тем не менее, некоторые, кажется, простили Харрис, в основном из-за ее более последовательной поддержки реформы уголовного правосудия в Сенате. Шон Кинг, известный борец за расовую справедливость, сказал BuzzFeed, что он обратился к Харрис, несмотря на ее прошлое.«Я не сразу стал доверять ей как реформатору уголовного правосудия, но я думаю, что она доказала мне свою состоятельность», — сказал он. «Я думаю, что она стала одним из лучших ораторов действительно серьезной реформы уголовного правосудия в Демократической партии». (Хотя Кинг временами по-прежнему критиковал Харриса.)

Итак, когда речь заходит о программе Харриса против прогулов, спор идет не только о том, была ли эта программа эффективной. Это также вопрос о том, является ли вся основа для этого подхода, который включает систему уголовного правосудия в еще одну область повседневной жизни, в конечном счете совместима с современным прогрессивным движением и Демократической партией, или же он отражает более широкая «жесткая борьба с преступностью», которая лишает Харрис права баллотироваться на пост президента.


Подпишитесь на информационный бюллетень Future Perfect. Дважды в неделю вы будете получать сводку идей и решений для решения наших самых больших проблем: улучшения общественного здравоохранения, уменьшения страданий людей и животных, снижения рисков катастроф и, проще говоря, улучшения в добрых делах.

Некоторые учащиеся и их родители из Северного Техаса предстанут перед судом за пропущенные занятия во время пандемии

1 апреля: Эта история была обновлена ​​и теперь включает ответ администрации школы Дунканвилля.

В прошлом семестре более 300 учащихся и их родителей предстали перед судом за пропуск занятий в двух округах Далласа.

Всплеск заявлений о прогулах начался, когда педагоги по всей стране задались вопросом, как обеспечить, чтобы ученики приходили на занятия, несмотря на пандемию COVID-19.

Но угроза судебного иска в такое напряженное время, когда многие молодые люди все еще борются с виртуальной школой и сталкиваются с нестабильностью дома, вызывает раздражение, сказал Эндрю Хейрстон, директор проекта Education Justice Project в Texas Appleseed.

Некоммерческая организация запросила данные о передаче дел в суд по делам о прогулах из нескольких округов округа Даллас, которые имеют историю агрессивного наказания семей за то, что они не ходят в школу.

Группа обнаружила, что в первой половине 2020–2021 учебного года два округа, Дунканвиль и Мескит, направили сотни семей в суды по делам о прогулах. Оба приостановили практику прошлой весной, в первые месяцы пандемии, но возобновили ее прошлой осенью.

«Направление в случае прогула для учащихся или родителей должно быть крайней мерой, особенно во время глобального кризиса в области здравоохранения, который случается раз в столетие», — написали руководители Texas Appleseed в отчете под названием «Образование преобразовано », выпущен в среду.

Группа просит округа Техаса ввести мораторий на «привлечение к ответственности за прогулы» через судебную систему до 2022 года. Вместо этого чиновники должны сосредоточиться на работе с семьями для устранения коренных причин невыходов на работу, сказал Хейрстон.

Записи переданы Шоу Dallas Morning News Мескит направил прошлой осенью 19 учеников в суд по делам о прогулах вместе с 86 родителями. Из них почти все были черными или латиноамериканцами. Дунканвилл подал иски на 65 родителей и 143 учащихся, большинство из которых были из малообеспеченных семей.

Чиновники Мескита используют суд по делам о прогулах как крайнюю меру, а не как «рефлекторную реакцию», сказала Тэмми Зеллер, директор административных служб округа. Она добавила, что школьные руководители пытались дать семьям время, чтобы приспособиться к новым нормам, но в конечном итоге все ученики должны посещать занятия.

До того, как родитель или учащийся будет передан в суд, по словам Целлера, администрация школы старается работать с семьей и разрабатывать индивидуальные планы по увеличению посещаемости ребенком. Персонал ходит на дом и пытается выяснить, что не так.

«Если их там нет, — сказал Зеллер, — мы не сможем их обучить».

Карин Холака, начальник отдела школьного развития и стратегических инициатив Дунканвилля, написала в своем заявлении в четверг, что окружные чиновники часто посещают дома, пытаясь найти отсутствующих учеников.

«Мы признаем, что за последний год пандемия стала тяжелым бременем для учащихся и их родителей», — написала она. «В конечном счете, мы заботимся об учащихся, и наша цель — смягчить потери в обучении, которые мы наблюдаем.

Сотрудники ISD Далласа заявили, что с весны 2020 года округ не подавал в суд никаких дел о прогулах.

«Мы не хотим усугублять более серьезную проблему или создавать дополнительные барьеры для семей, которые, возможно, испытывали трудности, — сказала она, — но мы пытаемся найти этот баланс, чтобы обеспечить некоторую ответственность».

Законодательное собрание предприняло шаги по реформированию государственной системы прогулов в 2015 году, отменив уголовные санкции для учащихся.Раньше дети и подростки, которые слишком много пропускали школу, могли быть оштрафованы, а в некоторых случаях и приговорены к тюремному заключению.

От округов теперь требуется принять меры по предотвращению прогулов, чтобы свести к минимуму необходимость обращения в суд. После того, как учащийся пропустит определенное количество дней, школьные чиновники должны отправить письмо родителям, назначив встречу, а затем разработать план действий, который может включать в себя такие шаги, как направление учащегося на консультацию, общественные работы или наставничество.

Если учащийся продолжает регулярно пропускать занятия, ребенок или его родители могут быть переданы в суд по делам о прогулах, где судья может наложить штраф.

Attendance Works, национальная правозащитная группа, призывает школьные округа использовать альтернативы судебным искам при определении своей политики посещаемости в условиях COVID-19.

«Карательные меры несоразмерно сказываются на учениках по признаку расы, класса, инвалидности и бедности, не устраняют барьеры для посещения и могут быть особенно вредными в этот кризисный момент», — написала группа.

Хронические невыходы на работу тесно связаны с травмой, говорит Хеди Чанг, директор группы. Однако слишком часто школьные руководители первой реакцией на постоянные пропуски занятий заключаются в том, чтобы обвинить ребенка или семью в том, что они не заботятся об образовании.

«Ключом к реагированию на травму является вопрос: ‘Что с тобой случилось? Чем я могу помочь?», — сказала она.

Этот год был особенно трудным, сказал Хейрстон. Многие дети пропускают школу или не посещают занятия виртуально, потому что им приходится заботиться о младших братьях и сестрах. Некоторые работают, чтобы помочь своим семьям. Многие студенты борются со своим психическим здоровьем после месяцев глубокой потери и изоляции. Другие имеют дело с недостаточным подключением к Интернету.

В то же время школы вынуждены повышать посещаемость. По всему штату в октябре в государственных школах было зачислено примерно на 3% меньше учащихся, чем в предыдущем году.

Руководители округа изначально опасались, что это снижение обернется потерей миллионов долларов, поскольку государственное финансирование зависит от того, сколько учеников посещают занятия.Но лидеры Техаса недавно объявили, что округа будут получать финансирование на основе прогнозов посещаемости, сделанных до пандемии, при условии, что они поддерживают или увеличивают посещаемость на территории кампуса.

Педагоги также глубоко обеспокоены тем, что ученики будут отставать, если будут продолжать пропускать уроки. Учителя часами стучали в двери своих сообществ и травили молодежь по телефону, пытаясь уговорить пропавших без вести учеников вернуться в школу.

Зеллер из Мескита сказала, что недавно присутствовала на судебном слушании по делу о прогулах.Участвующая родительница сказала, что рано ушла из дома на работу, поэтому не могла контролировать виртуальное обучение своих детей. Она также сообщила судье, что у ее детей нет чистой одежды, и это мешает ей лично отправить их обратно в школу.

«По какой-то причине она не сказала школе, что именно по этой причине детей там не было, но сказала об этом суду», — сказал Зеллер. Она сказала, что связала мать со шкафом для одежды Mesquite, и женщина отправила своих детей обратно в кампус.

Матери, сказала она, придется заплатить штраф.

Образовательная лаборатория DMN углубляет освещение и обсуждение неотложных вопросов образования, имеющих решающее значение для будущего Северного Техаса.

Образовательная лаборатория DMN — это журналистская инициатива, финансируемая сообществом при поддержке The Beck Group, Bobby and Lottye Lyle, The Communities Foundation of Texas, The Dallas Foundation, Dallas Regional Chamber, Deedie Rose, The Meadows Foundation, Solutions. Журналистская сеть, Южный методистский университет и Тодд А.Фонд семьи Уильямс. Dallas Morning News сохраняет за собой полный редакционный контроль над журналистикой Education Lab.

Лица, нуждающиеся в надзоре (PINS)

Ребенок в возрасте до 18 лет, который не посещает школу или ведет себя опасным или неконтролируемым образом, или часто не подчиняется своим родителям, опекунам или другим властям, может быть признан лицом, нуждающимся в помощи. Надзор или «PINS». Все разбирательства PINS заслушиваются в суде по семейным делам. Существует вероятность того, что разбирательство по делу PINS может быть урегулировано во внесудебном порядке в рамках Программы оценки семьи (F.A.P.), которым управляют Администрация по делам детей (ACS) и Департамент пробации Нью-Йорка.

Программа оценки семьи (FAP) была создана для предоставления информации и помощи, чтобы помочь семьям принимать обоснованные решения о том, как решить проблемы и проблемы, не помещая детей в приемные семьи, посредством петиции «Лица, нуждающиеся в присмотре» (PINS). Все семьи, обращающиеся за услугами PINS, сначала будут осмотрены социальными работниками Программы оценки семейного суда.

Получите более подробную информацию о F.A.P. программа

Для представления интересов ребенка может быть нанят частный адвокат, или суд назначит адвоката. Адвокат ребенка называется «Адвокат ребенка».

CourtHelp – Адвокаты и юридическая помощь

Ходатайство PINS может быть подано в Суд по семейным делам родителем или другим лицом, несущим юридическую ответственность за заботу о ребенке, блюстителем порядка или полицейским, лицом, которое пострадало от ребенка, или школой или другим уполномоченное агентство.Ходатайство PINS содержит описание поведения ребенка и просит суд признать, что ребенок нуждается в присмотре. Ходатайство и повестка должны быть вручены ребенку и его или ее родителю, предписывая им явиться в суд по семейным делам в определенный день.

Плата за подачу заявления в Суд по семейным делам не взимается.

Сторона, подавшая жалобу, представляет дело на слушании, давая показания о поведении ребенка. Иногда судья назначает адвоката для представления стороны, подающей жалобу, на слушании, или сторона, подавшая жалобу, может нанять адвоката.

Если суд установит, что ребенок с PINS не должен быть передан под опеку его или ее родителя или опекуна в ожидании слушания по установлению фактов, суд не может содержать ребенка в охраняемом учреждении. Если выясняется, что респондент PINS может не явиться в назначенное время в суд или ему грозит совершение действия, которое было бы преступлением, если бы оно было совершено взрослым, суд может передать ребенка родственнику или другому лицу, желающему и в состоянии взять на себя ответственность за ребенка или содержать ребенка в неохраняемом учреждении.

В деле PINS судебное разбирательство называется «слушанием по установлению фактов». Стороны могут давать показания и представлять свидетелей и доказательства.

Если судья решает, что ребенок совершил действия, описанные в петиции, судья назначает дату «распорядительного слушания». Суд может приказать Департаменту пробации подготовить отчет об общем поведении ребенка, его семейной жизни, посещаемости школы и поведении, а также может назначить оценку со стороны городской службы психического здоровья.

На слушании по распоряжению суду предоставляется информация, которая поможет судье решить, является ли ребенок лицом, нуждающимся в надзоре – PINS. Свидетели, располагающие сведениями о ребенке, дают показания и представляют доказательства.

Если судья решит, что ребенок не нуждается в присмотре или лечении, судья может закрыть дело. Если ребенок нуждается в присмотре или лечении, судья может поместить ребенка в приемную группу или учреждение социального обслуживания на срок до 18 месяцев или отправить ребенка домой под надзор сотрудника службы пробации.Если ребенку исполнилось 10 лет, судья может приказать ребенку возместить любой ущерб, причиненный чьему-либо имуществу, или потребовать от ребенка выполнения общественных работ. Судья также может приостановить рассмотрение дела на срок до 6 месяцев, чтобы решить, следует ли закрыть дело, или может уволить ребенка с предупреждением. Затем судья подписывает «диспозиционный приказ».

Если суд установит, что ребенок не соблюдает условия судебного приказа, сотрудник службы пробации или агентство по трудоустройству могут подать ходатайство о нарушении, и может быть проведено новое слушание по распоряжению.Если нарушение будет доказано, суд может изменить свой приказ на любой приказ, который он мог издать на первоначальном слушании дела.

Законы США, наказывающие родителей за прогулы, удерживают их детей в школе? | Образование в США

Ранее в этом месяце мать из округа Беркс, штат Пенсильвания, умерла в тюрьме, отбывая 48-часовой приговор, вынесенный за то, что она не смогла заплатить штрафы за прогулы своих детей. По данным AP, она задолжала около 2000 долларов в виде штрафов и других судебных издержек, которые накопились за более чем десятилетие.

Но хотя история этой женщины приняла особенно трагический оборот, многим другим родителям в США грозит штраф или тюремное заключение за неуважительное отсутствие их детей в школе. Сколько именно, трудно подсчитать на национальном уровне или даже на уровне штатов, но только школьный округ округа Беркс посадил в тюрьму более 1600 человек, в основном женщин, за неуплату штрафов за прогулы в период с 2000 по 2013 год, согласно местной газете The Reading. Орел.

Во многих штатах законодательно закреплены аналогичные наказания, но, по словам Джоанны Хейльбрунн, директора Национального центра школьного взаимодействия, и нескольких других организаций, занимающихся политикой в ​​области образования, которые ответили на запросы Guardian, нет никаких конкретных данных, подтверждающих эту идею. что штрафование и тюремное заключение родителей помогает бороться с прогулами.

The Guardian поговорила с Хейлбрунном о демографических показателях прогулов в Америке, эффективности штрафов и тюремного заключения для родителей, которые не могут удержать детей в школе, и почему альтернативные наказания, такие как лишение подростка водительских прав, для начала, могут быть лучшей ставкой.

Что делает студента “прогульщиком”? – интерактивный

Чтобы получить более полное представление о проблеме, The Guardian также просмотрела законы об образовании всех 50 штатов, которые существенно различаются по определению прогулов и суровости наказаний, которые они допускают.

В зависимости от штата учащиеся могут считаться прогульщиками после одного дня или до «10 полдней» отсутствия без уважительной причины. Школы реагируют на незначительные нарушения с помощью писем-предупреждений, родительских собраний и других средств. Но в 40 штатах и ​​округе Колумбия родители рецидивистов могут быть оштрафованы — от 20 до 1500 долларов плюс судебные издержки — или краткосрочное тюремное заключение. Просмотрите встроенную диаграмму, чтобы найти свое состояние и сравнить его с другими. (Обратите внимание, что местные округа могут устанавливать свои собственные определения или наказания в пределах штата.)

Разговор The Guardian с Хайльбрунном также перемежается подтверждающими данными из статистического отчета суда по делам несовершеннолетних Национального центра ювенальной юстиции за 2010 год, одного из единственных источников национальных данных о прогулах. В этом наборе данных рассматриваются дела о прогулах, переданные и рассмотренные государственными судами по делам несовершеннолетних по всей стране.

Беседа отредактирована для ясности.

Женщина, которая умерла в тюрьме на прошлой неделе, привлекла внимание всей страны к штрафам за прогулы.Некоторые СМИ назвали ее тюремное заключение «тюрьмой для должников». Это заставило нас задуматься, как эта идея штрафовать семьи (детей и/или родителей) за прогулы вообще завоевала популярность? Есть ли доказательства, подтверждающие это?

Джоанна Хейльбрунн: Доказательства, подтверждающие это? Для этого потребуется, чтобы кто-то провел исследование, рассматривая различные наказания, налагаемые в суде, и сравнивая результаты. Вам понадобится довольно большая выборка и контрольная группа. Откровенно говоря, такие вещи обычно не доводятся до конца.

То, что люди «знают» о том, как реагировать на прогулы и многое другое, во многих случаях является анекдотичным. У судей есть свое мнение о том, что работает, а что нет, [и] судьи существенно различаются в том, в какой степени они на самом деле налагают штрафы. Многое есть в книгах, но не всегда соблюдается. (Я не думаю, что кто-то собирает данные о том, как часто судьи фактически налагают штрафы.)

Но есть много данных, основанных на реальных исследованиях, которые показывают, что в целом меры поддержки работают намного лучше, чем карательные меры, когда вы имеете дело с прогулами, потому что всегда есть какая-то причина [отсутствия].

Можете ли вы привести несколько примеров известных вам причин прогулов занятий как среди учащихся начальных классов, так и среди детей старшего возраста, которые в меньшей степени находятся под контролем родителей?

Когда вы говорите о маленьких детях — детях начальной школы — задача родителей — отвезти детей в школу. Почти во всех случаях младшие школьники любят ходить в школу: там их друзья, учителя добрые и пушистые, они занимаются веселыми делами, у них есть перемены. Что-то происходит, если родитель не отводит ребенка в школу, и, скорее всего, это не значит, что родителю все равно.

Гораздо более вероятно, что в семье существует какая-то реальная проблема, которая мешает родителю привести ребенка в школу. Это может быть проблема психического здоровья со стороны родителя или экономическая проблема. Это может быть что угодно, существует множество реальных барьеров. Но наложение штрафа никак не устраняет какие-либо барьеры, о которых вы только можете подумать, которые могут мешать семье отправить ребенка в школу.

[Штрафы не предусмотрены] предназначены для этого.Они не предназначены для того, чтобы родителям было легче собирать детей в школу. Они просто созданы для того, чтобы родители больше беспокоились. Это не очень помогает.

Возраст подсудимых, рассматриваемых судом по делам несовершеннолетних, количество дел на правонарушение – таблица

Когда вы говорите о детях старшего возраста, иногда эти дети действительно больше не находятся под контролем родителей. У меня было много родителей, которые говорили мне: «Я не знаю, что делать. Я отвожу своего ребенка в школу и смотрю, как он проходит через парадную дверь, а затем школа ничего не делает, чтобы удержать его там, и он выходит прямо через заднюю дверь, а затем школа зовет меня и кричит на меня.

Ну, с точки зрения школы, заставить подростка оставаться в школе действительно сложно. Но [вы должны спросить], что заставляет этого ребенка уйти? Там что-то. Потому что почти каждый ребенок хочет быть успешным в школе. Приятно получить хорошую оценку, когда учитель говорит, что ты хорошо поработал. И если вы вырастете, выполняя домашнюю работу, и учителя будут говорить вам «Молодец!» и делать хорошо, вы хотите продолжать эти чувства. Ну, что-то происходит, если ребенок этого не делает.Скорее всего, они испытывают какой-то барьер.

Из разговоров со многими [подростками], у которых были проблемы с посещаемостью, я узнал следующее: прогулы вызывают некоторую зависимость. Первый раз [пропустить школу] — забава. Они гуляют со своими друзьями, и это весело. И второй раз весело, а может и третий раз. Но потом становится очень неловко возвращаться в класс. Их плохо принимают, они отстают в учебе, а затем застревают в этом цикле. У детей часто не развито дальновидное мышление, они не думают о последствиях пропуска один раз по сравнению с последствиями пропуска дважды.

У некоторых из них серьезные проблемы [дома тоже]. Некоторых детей, которые прогуливают занятия, чувак, ты просто должен похвалить их за то, что они встают с постели по утрам. Иногда их жизнь невероятно тяжела, а учителя и другие в школе часто не знают, что происходит в их жизни. Может быть, им приходится нянчиться с младшим братом или сестрой, или заботиться о бабушке, или если мама и папа ссорились всю ночь, и вы не могли спать. Многое может происходить.

Карательные меры не решают ни одну из этих проблем.

Какова демографическая статистика по прогулам? Видим ли мы экономические несоответствия? А как насчет пола: мы видим, что больше мальчиков пропускают школу, чем девочек?

Обычно, когда вы говорите о несовершеннолетних, попавших в беду, вы больше думаете о мальчиках, чем о девочках. Мальчики чрезмерно представлены [почти] во всех категориях проблем, но не в прогулах. Мальчики и девочки одинаково склонны к прогулам.

Мальчики против девочек: решения суда по делам несовершеннолетних в связи с «статусными правонарушениями» – диаграмма

Прогуливающие дети также, как правило, имеют более низкий, чем высокий доход.Чем больше денег у семьи, тем больше у нее ресурсов, чтобы избежать или решить некоторые из этих [поведенческих и семейных] проблем в первую очередь.

Например, если семья с хорошей медицинской страховкой обнаруживает, что у их ребенка проблемы с депрессией, а также сопутствующие ей вялость и безразличие, они отправляют детей на консультацию, потому что у них есть ресурсы для этого. . Но у семьи с низким доходом таких ресурсов может и не быть.

В целом, более богатые семьи, как правило, имеют более образованных родителей [и они], как правило, более активно отдают своих детей в школу.Дети могут столкнуться с некоторыми из тех же проблем и проблем [что и их сверстники с более низким доходом], но [родители с более высоким доходом] могут реагировать на проблемы более эффективно.

Кстати, еще одна группа, которая иногда испытывает трудности, это иммигранты. Многие люди приезжают из стран, где посещение школы не является обязательным, и они не всегда понимают, что здесь по закону дети должны ходить в школу.

Какая альтернатива штрафу родителей? Существуют ли более эффективные способы борьбы с прогулами?

Абсолютно. Есть доказательства того, что другие вещи имеют для детей большее значение, чем штрафы. Если вы отнимете у ребенка сотовый телефон, то это куда более крупная сделка, чем штраф. Если вы отбираете водительские права у ребенка, это имеет большее значение. Поэтому я бы посоветовал убрать мобильный телефон [это лучший способ]. Вы даже можете приказать родителю заблокировать мобильный телефон.

[Примечание редактора: Некоторые штаты уже ввели аналогичные рекомендации. Согласно отчету NCSE, организации Хейльбрунна, в 17 штатах «есть законы, требующие от молодых людей оставаться в школе или поддерживать определенный средний балл, чтобы получить или сохранить свои водительские права». ]

Многие суды также участвуют в досудебных разбирательствах. Они называются «досудебными диверсионными программами», и многие из них очень эффективны. Обычно это связано с тем, что семья [прогульщика] связывается с каким-либо социальным работником, куратором или защитником посещаемости.

В разных программах этим людям даются разные имена, но это человек, оказывающий поддержку, с опытом работы в социальной сфере, чья работа заключается в том, чтобы установить личную связь с семьей, завоевать доверие семьи и выяснить, в чем проблема, чтобы они могли получить семья некоторые направления.(И под направлением я не имею в виду, вот номер, по которому вы можете позвонить, я имею в виду «Я пойду с вами в центр психического здоровья, и давай вместе встретимся с терапевтом».)

Эти адвокаты могут помочь во всем из мелочей: купите ребенку будильник, найдите ребенку старый велосипед, чтобы ребенок мог ездить на нем в школу; устроить ребенка на работу; оплатить счета семьи. Вы знаете, если в семье отключили электричество, это может привести к разного рода проблемам, в том числе и к пропуску посещаемости. Так что верните электричество!

Школы, безусловно, тоже играют роль в прогулах.Исследование показывает, что дети, которые чувствуют, что хотя бы один человек в школе заботится о них каким-то личным образом, с большей вероятностью будут ходить в школу и прилагать усилия в школе. На самом деле в школе много детей, которым кажется, что в школе нет никого, кто что-то знает о них или заботится о них.

[Лучшие программы] включают в себя семьи и учителей, школьную администрацию и многих других. У вас не будет никакого реального эффекта, если вы не преодолеете все эти барьеры.


Два года назад газета Guardian внимательно изучила штрафы за прогулы в Великобритании.Вы можете прочитать статью «Проверка на практике: помогает ли штрафование родителей снизить количество прогулов?» здесь.

Техас 90% Правила посещаемости и прогулов

Из-за визитов к врачу, визитов к терапевту и дней, когда они просто плохо себя чувствуют, многие дети с ограниченными возможностями или нуждающиеся в особом медицинском обслуживании пропускают большую часть школы. В 2015 году Техас опубликовал новые правила посещаемости (правила о том, когда ваш ребенок должен быть в школе), в том числе правила о прогулах без уважительной причины. Некоторые из этих правил помогут вашему ребенку получить дополнительное время и поддержку, чтобы наверстать упущенное.А другие, такие как правило 90%, могут означать, что вам нужно работать с директором или командой школы, чтобы ваш ребенок мог получить баллы за свои уроки.

Советы по преодолению пропущенных занятий в школе

Пропуск слишком большого количества школьных занятий может быть тяжелым испытанием для вашего ребенка. Вот несколько способов, которыми другие семьи упростили отслеживание пропущенного школьного времени:

  • Электронная почта, звонок или отправка подписанной записки в тот день, когда ваш ребенок пропустит школу. Школа извинит за отсутствие (это не будет засчитано против вашего ребенка) по определенным причинам, таким как визиты к врачу; отсутствие по уважительной причине (без уважительной причины) может накапливаться и вызывать проблемы, если у вашего ребенка их слишком много. Вы можете узнать больше об этих правилах на странице посещаемости My Texas Public School.
  • Получите справку от врача или терапевта, подтверждающую, что ваш ребенок был на приеме. Вы можете хранить копии этих заметок в тетради по уходу за ребенком или в школьной тетради.
  • Вы или ваш ребенок можете вести дневник самочувствия в дни, когда он не мог ходить в школу, но не ходил к врачу.
  • Постарайтесь познакомиться с регистратором в начале года.Расскажите им о работе вашего ребенка, чтобы не отставать, прежде чем это станет проблемой.
  • Попросите у учителя электронные письма или заметки в календаре, чтобы отметить время, когда ваш ребенок выполнил дополнительную работу или ушел в рабочее время, чтобы компенсировать пропущенное время занятий.

Вот несколько советов, которые помогут вашему ребенку успевать в школе:

  • Поощряйте вашего ребенка как можно скорее сдавать записки об отсутствии и спрашивать учителей, как они могут компенсировать работу.
  • Поговорите с учителями и директором о прогулах вашего ребенка до того, как посещаемость вашего ребенка опустится ниже отметки 90% (это объясняется ниже).Если вы начнете планировать работу заранее, вашему ребенку будет легче получить баллы за уроки.
  • Попросите уменьшить количество домашних заданий в рамках Индивидуальной образовательной программы (IEP) вашего ребенка или плана Раздела 504, если он есть; они могут все еще быть в состоянии выучить все с меньшим количеством домашних заданий.
  • Некоторые школы просят учителей размещать домашние задания и задания в Интернете. Если школа вашего ребенка делает это, вы можете войти в систему, чтобы проверить их домашние задания.
  • Попросите школу предоставить вашему ребенку помощника по выполнению домашних заданий.Это поможет вашему ребенку оставаться в курсе курсовой работы и оставаться на связи с друзьями.

На нашей странице о построении отношений в школе вашего ребенка есть и другие идеи, которые могут помочь вам и сотрудникам школы работать в одной команде.

Что означает правило 90% для вашего ребенка

Правила посещаемости штата Техас гласят, что учащийся должен находиться в классе не менее 90% времени, если он хочет получить зачет за этот класс. Это правило применяется, даже если у вашего ребенка есть Индивидуальная программа обучения (IEP) или план Раздела 504.

Средняя продолжительность учебного года составляет 180 дней. Таким образом, ваш ребенок может пропустить только 18 дней в школе или 18 дней в определенном классе (или 9 дней, если у него семестровое расписание), прежде чем правило 90% повлияет на его классный балл.

Для учащихся начальной школы это означает, что они могут остаться на второй год, если они находятся в школе менее 90% учебных дней. Учащемуся средней или старшей школы, возможно, придется повторить определенный урок, если он не посещал по крайней мере 90% дней этого занятия. Подробнее об этом правиле можно прочитать на странице «Посещаемость, зачисление, зачисление и обучение в 2015–2016 годах» веб-сайта Техасского агентства по образованию. Ваш школьный округ также может иметь информацию на своем веб-сайте.

Как сделать так, чтобы ваш ребенок не пропускал столько времени в школе? Вот несколько идей:

  • Если ваш ребенок младшего или среднего школьного возраста назначен на прием к врачу или терапевту, но ходит в школу в любое время дня или посещает какую-либо часть занятий, ему засчитывается присутствие на нем все время. Подумайте об этом, назначая встречи.
  • Попробуйте запланировать встречи во время занятий, за которые вашему ребенку не нужно получать зачет, чтобы закончить школу или перейти в следующий класс, например, тренажерный зал, факультативы или обед.Тогда им, возможно, не придется повторять занятия, даже если они пропустят слишком много дней.
  • Переключайтесь между утренними и дневными занятиями, чтобы ваш ребенок не пропускал одно и то же занятие все время.
  • Спросите, может ли ваш ребенок пойти в рабочее время к своему учителю, чтобы компенсировать пропущенный урок.

Что делать, если ваш ребенок посещает менее 90% школьных дней

Даже если ваш ребенок пропустил много уроков или занятий в школе, и вы беспокоитесь о проблемах с кредитами или о действии правила 90%, у них все еще есть способы получить необходимые кредиты.Важно связаться со школой, чтобы разработать план.

В некоторых школах вы работаете только с директором. В других случаях существует комитет по посещаемости, в который входят директор школы, секретарь по посещаемости и, возможно, школьный консультант или другие сотрудники.

Некоторые вещи, которые могут быть включены в план получения кредита, могут быть следующими:

  • Дополнительные работы
  • Репетиторство или время в учебном зале
  • Переход в рабочее время
  • Практика послешкольного тестирования навыков SAT или ACT
  • Репетиторство
  • Повторный урок после школы, в субботу или летом

Если ваш ребенок пропустил более 25% занятий, школа отправит вам письмо с просьбой прийти на встречу или написать письмо с объяснением, почему ваш ребенок так много пропустил школу.