Содержание

Депутаты оценили риски нового повышения пенсионного возраста

МОСКВА, 18 июн — ПРАЙМ. В комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов ответили на сообщения о возможном подъеме пенсионного возраста еще на пять лет, сообщила “Лента.Ru”. 

Председатель комитета Ярослав Нилов отметил, что ни понижение пенсионного возраста, ни повышение пока не планируется. 

“Сейчас о повышении пенсионного возраста речи не идет. У нас еще не прошла в полной мере пенсионная реформа, которая в 2018 году была. Сейчас переходный период, и продлится он до 2025 года. Никаких разговоров на эту тему я не слышал”, — заверил Нилов.

Россияне занялись перекладыванием пенсионных накоплений

Как подчеркнул председатель, эксперты, высказываясь по подобным вопросам, должны помнить о социальной ответственности и реакции общества. 

Сообщается, что депутаты отреагировали на высказывание демографа Владимира Тимакова, рассказавшего о риске повышения пенсионного возраста еще на пять лет из-за демографического кризиса.

По словам эксперта, возраст могут поднять, если женщины не начнут рожать больше детей. 

Тимаков отметил, что в России впервые в истории количество граждан, выходящих на пенсию, превышает число достигших возраста 18 лет. 

“Если такие тенденции будут продолжаться, то в тридцатых годах придется еще лет на пять повышать пенсионный возраст”, — сказал специалист.

Член комитета Госдумы по труду и социальной политике Михаил Тарасенко раскритиковал утверждение Тимакова.

“Если сейчас женщины начнут рожать, то через десять лет эти люди уже пойдут работать. Так, да, по его логике выходит? Получается, что желаемое выдается за действительное”, — заявил Тарасенко, добавив, что проблемы с демографией действительно есть.

Комментируя возможность снижения пенсионного возраста, Тарасенко высказался однозначно: “уменьшать уже некуда”.

“И так размер пенсии крутится вокруг прожиточного минимума, который на самом деле не является прожиточным минимумом в социальном аспекте, а является уровнем биологического выживания, поскольку обеспечивает только пропитание.

Поэтому я не думаю, что этот путь по уменьшению пенсий нам предстоит”, — заключил депутат Госдумы.

Читайте также:

Минтруд разработал порядок информирования о будущей пенсии

Неотменимый пенсионный возраст – Экономика – Коммерсантъ

Повышение пенсионного возраста в России произошло два года назад. Возврат к прежним границам пенсионного возраста не принесет ничего, кроме краткосрочного и незначительного ослабления социального недовольства, полагает Оксана Синявская, заместитель директора Института социальной политики НИУ ВШЭ.

3 октября 2018 года Президент России Владимир Путин подписал закон о повышении пенсионного возраста в России. Это событие могло быть достаточно заурядным, поскольку с 1990-х годов подобные реформы были проведены в не одном десятке стран, а в некоторых уже и дважды.

Однако в России возраст назначения пенсии по старости не менялся как минимум с 1967 года, когда единые границы пенсионного возраста — 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин — были установлены не только для рабочих и служащих, но и для колхозников (они в период с 1964 по 1967 год выходили на пенсию на пять лет позже). В действительности привычный для россиян пенсионный возраст для отдельных категорий занятых установили еще в 1932 году. И в силу своей неизменности он оставался единственным понятным для подавляющего большинства работников параметром пенсионного обеспечения, исходя из которого люди планировали свою жизнь и выстраивали семейные стратегии.

В новейшей истории России руководство страны на протяжении двух десятилетий настойчиво отвергало предложения экспертов об изменении возраста выхода на пенсию.

Поэтому предложенное правительством летом 2018 года решение о его повышении (первоначально, напомним, возраст выхода на пенсию для женщин намеревались повысить до 63 лет) вызвало резко негативную социальную реакцию, сопоставимую с протестами населения против отмены социальных льгот 2005 года.

По опросам «Левада-центра», 46% россиян в 2018 году и 44% в 2019 году назвали пенсионную реформу главным событием уходящего года. Опросы 2019–2020 годов продолжают фиксировать преимущественно негативное отношение населения к необходимости позже выходить на пенсию. В частности, августовский опрос портала SuperJob.ru среди работающих россиян старше 18 лет показал, что 88% опрошенных поддерживают возвращение к прежнему пенсионному возрасту, против — всего 5%, еще 7% не определились с ответом. Даже среди молодежи до 24 лет за прежний возраст выхода на пенсию высказались 79%, против — 7%, не затруднились с ответом 14%.

Отчасти такая общественная реакция на повышение пенсионного возраста была предсказуема и наблюдалась и в других странах, проводивших подобные реформы.

Во многом она была спровоцирована тем, как было принято и представлено решение увеличить возраст: отсутствием разъяснительной работы с людьми, выбранными границами и темпом повышения.

Конечно, два неполных года с начала реформы — срок невероятно маленький для того, чтобы иметь возможность оценить экономические и фискальные эффекты принятого решения. Пока реформа затронула в основном женщин 1964–1965 годов рождения и мужчин 1959–1960 годов рождения, а также небольшое количество лиц, родившихся позднее, которые должны были выходить на пенсию досрочно. Для примерно половины из них возраст обращения за пенсией оказался на полгода выше прежнего. И поэтому сложно ожидать как заметного влияния этой меры на динамику доходов населения, так и на бюджет Пенсионного фонда России.

Тем не менее алармистские ожидания в части негативного влияния повышения пенсионного возраста на занятость за первые два года ее реализации не оправдались.

Уровень формальной занятости мужчин 60 лет и старше и женщин 55 лет и старше в 2019 году вырос по сравнению с 2018 годом. В предпенсионном пятилетии участие в формальной занятости снижалось, но очень незначительно (на 1,3% у мужчин 55–59 лет и на 0,4% у женщин 50–54 лет). Более того, согласно августовскому опросу НПФ Сбербанка и сервиса «Работа.Ру», 34% женщин планируют закончить работу в возрасте 60 лет и старше и 28% мужчин — в возрасте 65 лет и старше — то есть за границами будущего пенсионного возраста.

В последующие годы эффекты повышения пенсионного возраста будут, безусловно, существенно искажены влиянием экономического кризиса, спровоцированного пандемией коронавируса.

С одной стороны, работники старшего возраста, предпенсионеры, как и другие категории занятых сталкиваются с более высокими рисками потери работы или сокращения заработков. С другой стороны, уменьшение фонда заработной платы сокращает страховые доходы ПФР, «съедая» возможный положительный эффект повышения пенсионного возраста для получателей пенсий.

Разворачивающийся экономический кризис возрождает дискуссию о границах пенсионного возраста, создавая иллюзию политического выбора: в ответ на сокращение занятости отказаться от непопулярной социальной реформы либо продолжить ее, несмотря на отсутствие фискального выигрыша от повышения пенсионного возраста.

Иллюзорность этой развилки связана с тем, что возврат к прежним границам пенсионного возраста не принесет ничего, кроме краткосрочного и незначительного ослабления социального недовольства.

Но такое решение имело бы однозначно негативные последствия и для финансов пенсионной системы, и для положения людей старших возрастов на рынке труда.

Социальное недовольство повышением пенсионного возраста стало стимулом для усиления внимания к социально-экономическим потребностям людей старшего возраста, проблемам с их трудоустройством, дало толчок развитию программ профессиональной подготовки и переобучения. Понимание важности сохранения занятости людей в старшем возрасте стало одним из катализаторов развития программ активного долголетия.

И в какой-то мере в период пандемии этот вектор движения выступает защитой от масштабной дискриминации пожилых людей.

Можно опереться на этот положительный опыт и выстраивать комплексную социальную политику в интересах граждан старшего поколения, направленную на сохранение их человеческого капитала и преодоление возрастных стереотипов. Или — в панике перед пандемией — «вернуть все, как было», по сути, послав сигнал населению об ошибочности принятого два года назад решения. И направить средства с образования и поддержки занятости предпенсионеров на выплату пенсий. И перестать замечать проблемы трудоустройства людей старшего возраста, как и их потребности в гибкой и — в пандемию — дистанционной занятости.

Повысят ли в Швейцарии пенсионный возраст для женщин?

Правительство Швейцарии планирует поднять пенсионный возраст для женщин с 64 до 65 лет. Но решать этот вопрос предстоит скорее всего народу. © Keystone / Christian Beutler

Швейцарское правительство планирует постепенно поднять пенсионный возраст женщин на один год, с тем чтобы уравнять его с пенсионным возрастом мужчин. Большинство промышленно развитых демократических стран запада уже провели схожую реформу, но в Швейцарии эта тема остается более чем взрывоопасной.

Этот контент был опубликован 25 марта 2021 года – 07:00
Полин Тюрюбан

рассказывать об актуальных событиях в Швейцарии и в мире на основе цифр и статистических данных. Эмигрировала в Швейцарию много лет назад, работала как мультимедийный журналист на франкоязычном канале Radio Télévision suisse (RTS) швейцарской национальной телерадиокомпании SRG SSR. Основные темы: международная политика, окружающая среда, общество.

Больше материалов этого / этой автора | Франкоязычная редакция

Доступно на 9 других языках

Русскоязычная версия: Юлия Немченко, Надежда Капоне, Игорь Петров. 

Проблема стареющего населения — это общая проблема всех промышленно развитых стран. Продолжительность жизни растет, количество новорожденных сокращается, соотношение пенсионеров и работающих начинает постепенно меняться не в пользу последних, а значит — у общества возникает проблема финансирования пенсий. Один из инструментов решения этой проблемы – пенсионный возраст. Если люди будут выходить на пенсию позже, то они дольше будут платить взносы в пенсионные фонды. Большинство промышленно развитых демократических стран запада уже провели схожую реформу. 

Внешний контент

Самые возрастные пенсионеры на сегодняшний день — в Норвегии и Исландии. Там, чтобы заработать полную пенсию, надо трудиться до 67 лет. Соответствующее законодательство этих стран было пересмотрено во второй половине 2000-х годов, и оно уже не делает различия между мужчинами и женщинами в отношении пенсионного возраста. В Швейцарии, в отличие от этих стран, такая разница существует. Возраст выхода на пенсию женщин здесь установлен на уровне в 64 года, а мужчины могут уйти на заслуженный отдых только с 65 лет. 

Швейцарское правительство уже давно намерено ликвидировать этот гендерный разрыв и уравнять предельный возраст выхода на пенсию как для мужчин, так и для женщин. Эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (OЭСР) этот шаг в целом одобряют. В понедельник 15 марта 2021 года Совет кантонов, малая палата федерального парламента Швейцарии, одобрил пакет соответствующих поправок в Федеральный Закон о государственном пенсионном обеспечении (AHV / AVS). Никто не спорил, необходимость этой реформы назрела давно, но дьявол, как всегда, скрывается в деталях. 

Кстати, а что такое AHV? 

Вспоминаем: Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV), или «Страхование по старости и потери кормильца», является так называемой «первой опорой» из в общей сложности трёх «опор» пенсионной системы Швейцарии. Оно призвана гарантировать пенсионерам, живущим постоянно в Швейцарии или отработавшим в этой стране минимальный срок, некий минимальный прожиточный уровень. Складывается бюджет этой системы путем перераспределения имеющихся средств от работающих к пенсионерам. Свою долю вкладывает в общий котел и государство.

swissinfo.ch

Поэтому в прессе и научной литературе Швейцарии для описания этого процесса используется термин Umlageverfahren, или retraite par répartition. Однако, как мы уже говорили, работающих в стране все меньше, пенсионеров все больше. Скоро массово на пенсию начнет выходить поколение «бэбибумеров», то есть людей, родившихся после 1945 года. Соответственно, через 10 лет, по прогнозам Федерального ведомства социального страхования (Bundesamt für Sozialversicherungen, BSV, подразделение МВД страны), бюджетный долг системы AHV превысит 23 миллиарда франков. Если, конечно, не будут приняты соответствующие меры. Причем уже вчера. 

Чтобы исправить положение, парламент и правительство наметили очередной пакет реформ, известный как программа AHV 21Внешняя ссылка. Для того чтобы обеспечить поступление средств в бюджет «первой опоры» хотя бы на нынешнем уровне, предлагается прежде всего увеличить ставку налога на добавленную стоимость (НДС), а также повысить пенсионный возраст для женщин до 65 лет. Тем самым хотя бы здесь, но гендерное равенство восторжествует. Кроме того, таким образом правительство надеется в период с 2023 по 2031 годы сэкономить в общей сложности 10 млрд франков, которые в противном случае пришлось бы из федерального бюджета дополнительно закачивать в бюджет AHV. Хорошо? А вот это как посмотреть!

На пути к пенсионному возрасту в 66 лет

Давайте проведем международное сравнение. Пенсионный возраст швейцарских женщин и мужчин в настоящий момент лишь немного превышает средние показатели по странам ОЭСР. Там в 2018 году средний возраст выхода на пенсию женщин составлял 63,5 года, а мужчин — немногим более 64 лет. При этом наступление пенсионного возраста не означает фактического ухода с рынка труда. В Швейцарии этот уход происходит с небольшой задержкой, так что женщины в среднем перестают работать в 65 лет, а для мужчины — в 66,5 лет.

Внешний контент

Однако в последние годы многие правительства были вынуждены, даже несмотря на общественное сопротивление, пойти на повышение официального пенсионного возраста по причине старения населения и из-за роста дефицита бюджетов систем государственного пенсионного страхования и обеспечения. Причем Швейцарии еще повезло. Здесь система пенсионного страхования носит все-таки смешанный характер (не забудем еще про две «опоры», о роли и порядке функционирования которых можно ознакомиться на графике выше). Здесь тоже идет перераспределение средств от молодого поколения к старому, но еще тут существуют и (в том числе налоговые) мотивы заниматься частным накоплением пенсионного капитала, отчего «вторая» и «третья» опоры проблем с финансированием пока не имеют. 

Поэтому и повышение пенсионного возраста для женщин на один год, да еще пошаговый, растянутый на несколько лет, особой катастрофой не станет. А вот в странах, где система пенсионного страхования работает только на принципе перераспределения средств, повышение пенсионного возраста всегда сопровождалась социальными проблемами. Такая система, куда в большей степени подверженная демографическим изменениям, мотивирует не копить самому и работать дольше, но скорее уйти на пенсию и начать получать деньги. Поэтому в разных странах, в зависимости от национальных особенностей пенсионного обеспечения, реформы в плане повышения пенсионного возраста носят неодинаковый характер в плане решительности и глубины соответствующих преобразований. 

Так, например, по данным ОЭСР, пенсионный возраст в Дании и Нидерландах может быть со временем увеличен до 70 лет и более как для мужчин, так и для женщин. В любом случае средний пенсионный возраст в странах ОЭСР в период до 2060 года будет постепенно увеличиваться до 65,7 лет для женщин и до 66,1 лет для мужчин. А если проект AHV 21 будет принят обеими палатами, да еще и одобрен на референдуме? Тогда средний пенсионный возраст в Швейцарии будет соответствовать средневзвешенным показателям по странам Организации экономического сотрудничества и развития, лишь чуть-чуть не дотягивая до них.  

Возрастные различия исчезнут

Общая тенденция указывает на то, что в большинстве стран ОЭСР указанный «гендерный разрыв» (разница в выходе на пенсию мужчин и женщин) рано или поздно, но постепенно будет устранен. В настоящий момент пенсионный возраст для женщин ниже пенсионного возраста мужчин в 19 странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития и Большую Двадцатку (G20). Намеченные реформы приведут к тому, что из 19 стран останутся только 5, в том числе и Швейцария. 

15 марта была подана петиция против повышения пенсионного возраста, которую подписали 300 000 человек. Keystone / Peter Schneider

В таких странах, как Россия, Аргентина, Китай и Бразилия, остается «гендерный разрыв» величиной в пять лет, в Румынии этот разрыв сокращен до двух лет. Либеральный швейцарский аналитический центр Avenir Suisse идентифицировал два метода, при помощи которых государства решают вопрос поднятия пенсионного возраста. Одни начинают с постепенного приближения пенсионного возраста женщин к пенсионному возрасту мужчин — что и предусматривает программа AHV 21. Этот путь выбрали Австралия, Австрия, Бельгия и Соединенное Королевство.

Вторая концепция состоит в том, чтобы сразу установить для обоих полов одинаковый более высокий пенсионный возраст, но в таком случае для женщин этот процесс окажется сложнее и дороже, чем для мужчин. Так, к примеру, поступили в Италии. Там женщины уходили на пенсию в 60, а мужчины – в 65 лет, но потом было принято решение с 2019 года поднять пенсионный возраст для всех сразу до 67 лет, а в долгосрочной перспективе итальянцы будут уходить на пенсию еще позже, в 71 год.

«Патриархальная» система?

По мнению Джерома Косанди (Jérôme Cosandey), который отвечает в Avenir Suisse за Западную Швейцарию и за социально-политические исследования, международное сравнение позволяет сделать два вывода. Во-первых, швейцарская программа AHV 21 носит, мягко говоря, «не слишком амбициозный характер». Во-вторых, она явно нацелена на постепенную гармонизацию условий и сроков выхода на пенсию, то есть предпочитает щадящий режим. «Еще четыре страны, которые входят в ОЭСР и которые до сих пор этого не сделали, а именно Польша, Венгрия, Израиль и Турция, никак не могут служить примером истинного гендерного равенства», — сказал он в интервью порталу swissinfo.ch.

Поэтому сейчас дискуссии в Швейцарии ведутся не о том, что такая модель не подходит для страны. Она очень даже подходит. Речь идет о том, насколько справедлива реформа, которая будет касаться только половины населения. Вот и в твиттере говорят, мол, опять белые старые мужчины хотят подвергнуть патриархальному угнетению женщин. Что там говорит твиттер — наверное, это не важно. А вот Дж. Косанди справедливо указывает, что само наличие разницы в пенсионном возрасте как раз и является результатом «очень патриархальной» системы социального страхования. Дело в том, что когда в 1948 году в Швейцарии было впервые реально введено страхование по старости и на случай потери кормильца (AHV), то пенсионный возраст для обоих полов составлял как раз 65 лет. Полное равенство! 

И только потом, в результате внесения в 1957 и 1962 годах соответствующих поправок в законодательство (а это, заметим, было время до введения в 1971 году избирательного права для женщин), пенсионный возраст для женщин силами как раз тех самых «белых старых мужчин» был снижен сначала до 63, а потом и до 62 лет. «Злые языки утверждают, что мужчины, которые обычно были старше своих жён, просто не хотели сидеть на пенсии в одиночестве», — говорит Дж. Косанди. Официальная же аргументация правительства исходила из того, что «женщины, несмотря на более высокую продолжительность жизни, физиологически дискриминированы по сравнению с мужчинами». 

Внешний контент

На них, мол, ложится обязанность рожать детей, а потому и право выходить на пенсию раньше является компенсацией того, что женщины упустили по объективным причинам в сфере карьеры и работы. Очередной пересмотр порядка функционирования системы AHV в 1997 году привел к решению поднять-таки постепенно пенсионный возраст для женщин с 62 до 64 лет, но при условии, что будут приняты меры по качественному улучшению социального положения женщин. Либерал Дж. Косанди говорит, что его удивляют «нынешние противники реформы, которые пытаются защищать реальный реликт патриархального мира, называя программу AHV 21 опять-таки «патриархальной». Кажется, в самом деле, пора бы уточнить понятия.  

Выходя на пенсию, женщины получают меньше

Против реформы AHV 21 выступают прежде всего феминистские радикальные круги, левые и левацкие профсоюзы и партии также левого политического спектра. Например, представители Социал-демократической партии (SP) считают, что эта реформа совершается «на горбу женщин». В Федеральную канцелярию в Берне была недавно передана поддержанная профсоюзами соответствующая петиция, которую подписали более 300 тыс. человек. «Этот законопроект преподносится как шаг к достижению гендерного равноправия, но равноправия сначала надо добиться в сфере труда, от чего мы пока еще очень далеки». 

Таково мнение, высказанное в интервью swissinfo.ch генеральным секретарем швейцарского Профсоюза работников муниципальных организаций и сферы жилищно-коммунального хозяйства (Der Schweizerische Verband des Personals öffentlicher Dienste VPOD) и убежденной активисткой-феминисткой Микелой Боволентой (Michela Bovolenta). По ее мнению, подобная мера только усугубит неравенство между мужчинами и женщинами, ведь у женщин более низкие зарплаты, большее их количество работает на неполную ставку, у них есть «стеклянный потолок» (ограничение женщин в карьерном росте), а также имеет место все еще неравное распределение работы по дому. Поэтому, как считают в профсоюзе VPOD, прежде чем рассматривать вопрос о повышении пенсионного возраста, надо было бы в первую очередь увеличить пенсии.

«Все вышеуказанное — это и есть проявление гендерного неравенства, которое в области труда и занятости существует у нас до сих пор. Оно как раз и приводит к тому, что пенсии у женщин гораздо ниже, чем у мужчин», — говорит Микела Боволента. А это не дает женщинам возможности вносить деньги в накопительные фонды «второй» и «третьей опор» швейцарской пенсионной системы. «Сейчас в стране те, кто может позволить себе вносить деньги в частный накопительный фонд „третьей опоры“, составляют меньшинство. А у более чем 40% лиц, недавно вышедших на пенсию, нет даже выплат по второй „опоре“ (эта часть пенсионной системы финансируется солидарно работником и работодателем, — прим. ред. рус.)», — говорит Микела Боволента. Поэтому и большинство бедных стариков сейчас — это именно женщины.

Джером Косанди не оспаривает тот факт, что в целом пенсии у женщин ниже, однако и он подчеркивает, что неравенство произрастает как раз из 2-й «опоры», а не из 1-й. «Средняя пенсия AHV для обоих полов почти одинакова, с небольшим минусом для мужчин, поэтому не стоит нарочно смешивать две пусть и важные, но не имеющие прямой связи друг с другом темы». В среднем же по странам OЭСР женские пенсии на 25% ниже, чем у мужчин, а в Швейцарии они ниже почти на треть. Этот разрыв в будущем, «вероятно, останется значительным», но «улучшение положения женщин на рынке труда будет способствовать уменьшению этого разрыва», — считают эксперты ОЭСР. 

Отклоняли уже два раза

Конечно, правительство говорит, что оно «обеспокоено вопросом неравенства оплаты труда мужчин и женщин». Но оно считает, что «эта проблема должна решаться там, где она возникает, независимо от вопроса о пенсионном возрасте для женщин». Так что в целом Федеральный совет идет по тонкому льду, ведь его планы относительно повышения пенсионного возраста для женщин уже терпели поражение дважды. Первый проект провалился в 2011 году в парламенте. Второй проект, программа Altersrente 2020 («Пенсия по старости 2020»), был отклонен народом на референдуме в 2017 году. Опросы показали, что первыми решительно отвергли этот план именно женщины. 

Теперь парламент должен будет в третий раз заняться этим вопросом, уже в формате программы AHV 21. Первой свое мнение 15 марта 2021 года высказала малая палата, Совет кантонов. Она 31 голосом сенаторов против 12 голосов и при двух воздержавшихся одобрила внесение упомянутых поправок в Закон об AHV (Gesetz über die Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV). Тем самым принято решение повысить пенсионный возраст женщин с 64 до 65 лет постепенно в течение четырех лет начиная с даты вступления пересмотренного закона в силу. На 0,3% будет повышена и ставка НДС (правительство предлагало повысить НДС на 0,7%). 

Выходить на пенсию добровольно можно будет уже с 63 лет. На компенсацию недобора пенсий поколениями женщин, попавших в жернова между двумя порядками выхода на пенсию, из федерального бюджета предполагается выделить 420 млн франков. Правительство предлагало выделить 700 млн. Теперь на очереди большая палата парламента, Национальный совет. Там уже левые предлагают поискать другие источники спасения AHV, например введение налога на финансовые трансакции. Однако уже сейчас можно предсказать, что, скорее всего, последнее слово придется опять говорить народу на референдуме.

Статья в этом материале

Ключевые слова:

В соответствии со стандартами JTI

Показать больше: Сертификат по нормам JTI для портала SWI swissinfo.ch

О повышении пенсионного возраста / КонсультантПлюс

О повышении пенсионного возраста

Мужчины станут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины – в 60. Пока эти величины на пять лет меньше.

Основные положения нового закона вступят в силу с 2019 года. Повышать пенсионный возраст будут постепенно. Когда выйдут на пенсию те, кто попадает в переходный период, можно увидеть в сравнительной таблице.

Год рождения

Год наступления пенсионного возраста

Мужчины

Женщины

Как сейчас

Как будет

1964

2019

2020

1960

1965

2020

2022

1961

1966

2021

2024

1962

1967

2022

2026

1963

1968

2023

2028

Граждане, которые по еще действующим правилам должны были выйти на пенсию в 2019 – 2020 годах, получат льготу. Стать пенсионерами они смогут на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста.

Для работников с большим стажем предусмотрели возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. Для этого мужчинам понадобится стаж не менее 42 лет, а женщинам – не менее 37. Воспользоваться льготой смогут только те, кто достиг возраста 60 и 55 лет соответственно.

Документ: Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ (вступает в силу 1 января 2019 года, за исключением отдельных положений)

Открыть полный текст документа

Депутаты внесли проект о возвращении старого пенсионного возраста: Социальная сфера: Экономика: Lenta.ru

В Госдуму внесли проект о возвращении с 1 января прежнего пенсионного возраста

Группа депутатов фракции КПРФ и сенатор Василий Иконников внесли в Государственную Думу законопроект о возвращении прежнего пенсионного возраста с 1 января 2022 года. Об этом сообщает ТАСС.

Законопроект направлен на возвращение возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам)

Пояснительная записка к законопроекту

Как считают депутаты, вместо того, чтобы повышать пенсионный возраст в 2018, нужно было усовершенствовать механизм финансового обеспечения страховой пенсионной системы. Например, с помощью пополнения ее за счет части налогов.

Материалы по теме:

Причины для возвращения старого пенсионного возраста

По мнению авторов инициативы, российская экономика не нуждается в увеличении числа работников. Они отметили, что россияне предпенсионного возраста жалуются на ухудшение состояние здоровья. Кроме того, из-за этого произойдет рост нагрузки на Фонд социального страхования.

«С повышением пенсионного возраста несравненно большее число граждан будет обращаться за инвалидностью», — считают в партии. Кроме того, если не вернуть прежний пенсионный возраст, существует риск роста безработицы, в том числе среди молодежи.

При этом в марте в российском правительстве отвергли законопроект Иконникова о снижении возраста выхода на страховую пенсию по старости. Тогда он предлагал снизить возраст выхода на страховую пенсию по старости с 65 лет до 61 года для мужчин и с 60 до 56 лет для женщин. Также сенатор выступал за уменьшение трудового стажа для досрочного выхода на пенсию.

Новое увеличение пенсионного возраста

В июне представители комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов заявили, что повышение пенсионного возраста, так же как и уменьшение размера пенсии не рассматриваются.

У нас еще не прошла в полной мере пенсионная реформа, которая в 2018 году была. Сейчас переходный период, и продлится он до 25 года. Никаких разговоров на эту тему я не слышал ни в правительстве, ни тем более в комитете, только наоборот предлагали вернуться к старым параметрам

Председатель комитета Ярослав НиловО возможности нового увеличения пенсионного возраста

Член комитета Госдумы по труду и социальной политике Михаил Тарасенко отметил, что все зависит от производительности труда. «И я думаю, что нам не только не придется повышать пенсионный возраст, а у нас даже будет избыточная рабочая сила, благодаря роботизации и автоматизации производства», — сказал он. Говоря о возможности уменьшения пенсии политик отметил, что «уменьшать уже некуда».

Материалы по теме:

Уйти на пенсию досрочно

В апреле в Пенсионном фонде России (ПФР) напомнили, что некоторые россияне могут досрочно уйти на пенсию с нынешнего года.

Впервые этим правом могут воспользоваться россиянки 1965 года рождения, которые имеют четырех детей. С 2023 года женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения возраста восьми лет, пенсия будет назначаться в 57 лет. Матери не менее пятерых детей могут уйти на пенсию в 50 лет.

Кроме того, досрочная пенсия предусмотрена для россиян с трудовым стажем 42 года для мужчин и 37 лет для женщин. Жители Крайнего Севера могут досрочно уйти на пенсию на пять лет раньше от установленных общих требований, если их минимальный стаж составляет 15 лет.

В семьях, где воспитывается ребенок-инвалид до возраста восьми лет, один из родителей может выйти на пенсию раньше срока. Кроме того, на досрочную пенсию имеют право претендовать опекуны инвалидов с детства.

Реформа 2018 года

Три года назад, в 2018-м, был принят закон, согласно которому пенсионный возраст был увеличен на пять лет: с 60 до 65 лет — для мужчин, с 55 до 60 лет — для женщин. Постепенное повышение пенсионного возраста началось в 2019 году. Переходный период должен продлиться до 2028 года.

россиян протестуют против плана Путина по повышению пенсионного возраста: NPR

План российского правительства по повышению пенсионного возраста для мужчин и женщин вызвал протесты по всей стране.

ОДИ КОРНИШ, ХОЗЯИН:

Пенсионный возраст в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Владимир Путин хочет поднять обоих на пять лет, а россияне расстроены. В минувшие выходные по всей стране прошли десятки акций протеста, активисты сообщили о более чем тысяче арестов.Репортер NPR Лучиан Ким сообщает из Москвы.

LUCIAN KIM, BYLINE: Огромное богатство России сосредоточено в Москве, здесь сосредоточены самые высокооплачиваемые рабочие места и лучшее здравоохранение. Но даже в богатой российской столице растет тревога в момент ужесточения экономических санкций и падения валюты. В воскресенье сотни москвичей вышли на улицы в знак протеста против пенсионного плана правительства.

(ЗВУК ПРОТЕСТА)

НЕИЗВЕСТНЫЕ ПРОТЕСТУЩИЕ: (скандирует по-русски).

КИМ: Путин вор, кричали. Правительство планирует повысить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет и для мужчин с 60 до 65 лет. Этот план оказался крайне непопулярным. В недавнем опросе почти 80 процентов респондентов заявили, что проголосовали бы против изменений, если бы только могли.

ДЕНИС ЕФИМОЧКИН: (Говорит по-русски).

КИМ: 48-летний Денис Ефимочкин говорит, что план несправедлив. Для госслужащих делаются исключения, а в некоторых регионах продолжительность жизни мужчин ниже нового пенсионного возраста.Ефимочкин, менеджер по продажам, сидит в одном из ухоженных парков в центре Москвы со своей женой Светланой и их двухлетней внучкой. Как работающие русские Ефимочкины ежемесячно отчисляют взносы в пенсионный фонд, как американцы платят в фонд социального страхования. Разница в том, что у них нет другого пенсионного плана.

СВЕТЛАНА ЕФИМОЧКИНА: (Говорит по-русски).

КИМ: Светлана, которой 49 лет, она занимается собственным бизнесом, говорит, что злится, что теперь ей придется ждать в два раза больше пенсии.Многие россияне продолжают работать еще долго после достижения пенсионного возраста. Им нужен дополнительный доход, чтобы пополнить свои государственные пенсии, которые в среднем составляют около 200 долларов в месяц. Для миллионов россиян, живущих за чертой бедности, эти скудные чеки — спасательный круг и самое меньшее, что они ожидают от своего правительства. Даже одно из государственных социологических агентств обнаружило, что только 38 процентов россиян доверяют президенту Путину. Это меньше, чем на 70 процентов, когда он аннексировал Крым четыре года назад.

(ЗВУКОВОЙ ФАЙЛ АРХИВНОЙ ЗАПИСИ)

ПРЕЗИДЕНТ ВЛАДИМИР ПУТИН: (Говорит по-русски).

КИМ: В августе в редком телеобращении к нации Путин попытался объяснить, почему повышение пенсионного возраста неизбежно.

(ЗВУКОВОЙ ФАЙЛ АРХИВНОЙ ЗАПИСИ)

ПУТИН: (Говорит по-русски).

КИМ: Путин сказал, что целью изменений было сохранение стабильности нынешней пенсионной системы в будущем. В качестве уступки он уменьшил надбавку к возрасту женщин на три года. По словам Путина, из-за демографического спада после распада Советского Союза скоро не хватит молодых рабочих, чтобы содержать пенсионеров страны.Деньги из федерального бюджета уже направляются на субсидирование пенсионного фонда.

НИКОЛАЙ ПЕТРОВ: (Говорит по-русски).

КИМ: Николай Петров, политолог, говорит, что у правительства фактически не было большого выбора для сокращения расходов бюджета. Ошибка правительства, по его словам, заключается в том, что изменение было представлено как свершившийся факт. Для многих объяснение Путина в прошлом месяце было слишком незначительным и слишком запоздалым. В московских парках трудно найти человека, которого слова Путина утешили бы.

МАША ЧАБРОВА: (Говорит по-русски).

КИМ: Маша Чаброва, аспирантка, говорит, что пенсионная реформа России не нужна. Ей нужно изменить всю систему управления сверху вниз. Но она не слишком беспокоится о том, когда увидит свою пенсию. Ей всего 26, и когда она закончит учебу, она планирует уехать и жить в другой стране. Лучиан Ким, NPR News, Москва.

Copyright © 2018 NPR. Все права защищены. Посетите страницы условий использования и разрешений нашего веб-сайта по адресу www.npr.org для получения дополнительной информации.

Стенограммы

NPR создаются в кратчайшие сроки подрядчиком NPR. Этот текст может быть не в своей окончательной форме и может быть обновлен или пересмотрен в будущем. Точность и доступность могут отличаться. Официальной записью программ NPR является аудиозапись.

Повышение пенсионного возраста вызывает протесты в России и подрывает партийное единство

МОСКВА — Крайне непопулярный план правительства по повышению пенсионного возраста в России впервые за 90 лет привел к необычному расколу внутри президента Владимира В. Типично монолитная правящая партия Путина.

Капитальный ремонт, который, по мнению правительства, необходим, чтобы справиться с сокращающейся рабочей силой и растущим числом пенсионеров, вызвал уличные протесты в более чем 150 городах и расколол партию «Единая Россия», обычно известную своим непреклонным единством.

Турбулентность не представляет серьезной угрозы для г-на Путина, чей рейтинг одобрения снизился в конце июня, но с тех пор начал восстанавливаться. Аналитики, однако, говорят, что этот план проверяет, насколько далеко г.Путин может изменить условия неявной сделки, лежащей в основе его правления: отказ от политических свобод в обмен на экономическую стабильность и национальную гордость.

У россиян один из самых ранних пенсионных возрастов в мире, неизменный с тех пор, как он был установлен Советским Союзом в 1928 году, в начале правления Иосифа Сталина. Мужчины имеют право на получение пенсии в 60 лет, а женщины в 55, а в некоторых отраслях и регионах женщины могут выходить на пенсию в возрасте 50 лет. и 63 для женщин.

В ходе опроса, проведенного в начале июля независимой исследовательской организацией «Левада-центр», 89 процентов россиян заявили, что они отрицательно относятся к этому плану, что является необычно высоким уровнем несогласия с мерой, поддерживаемой правящей партией.

Большинство экономистов говорят, что капитальный ремонт давно назрел, учитывая вялый экономический рост и растущее число пенсионеров. Кремль также молчаливо признает, что западные санкции и низкие цены на сырье мешают Кремлю сохранять общественную поддержку, просто тратя прибыль от экспорта нефти и газа.

В отличие от протестов против коррупции, организованных оппозиционным политиком Алексеем А. Навальным, в которых участвовала в основном молодежь, пенсионные протесты вывели на улицы россиян старшего возраста, которых часто считают опорой г-на Путина.

Толпы были немногочисленны, но злы. Одна женщина, протестующая в Твери, провинциальном городе к северу от Москвы, предложила России последовать примеру Китая в борьбе с коррумпированными чиновниками: «В Китае вороватых чиновников выводят на улицу и расстреливают, а их имущество конфискуют», — сказала она. — Мы тоже этого хотим.

Кто-то в толпе выкрикивал альтернативное наказание: «Пусть Путин живет на пенсию!»

Г-н Путин попытался дистанцироваться от капитального ремонта, заявив, что законодатели несут ответственность за разработку закона и что он рассмотрит его, когда он будет принят парламентом.

Под давлением общественности некоторые члены партии игнорируют предупреждения лидеров о том, что критика плана недопустима.

Старший депутат Сергей Железняк был вынужден уйти в отставку с поста заместителя секретаря партии после пропуска первого голосования по законопроекту.Члены партии попросили Наталью В. Поклонскую, националистку, которая порвала со своей партией, проголосовав против законопроекта о реформе, уйти из парламента.

Их инакомыслие редко встречается в партии, которую Кирилл Мартынов, политический редактор либеральной ежедневной «Новой газеты», назвал российской «преторианской гвардией стабильности».

A Справедливая Россия и КПРФ, левые партии, представленные в парламенте, также наживаются на пенсионном кризисе. Оба настаивали на всенародном референдуме по реформе пенсионного обеспечения, голосование, которое, скорее всего, приведет к его отклонению широкой публикой.Центральная избирательная комиссия предварительно одобрила эту идею, удивив многих аналитиков, которые ожидали, что правительство предотвратит референдум.

Кремленологи говорят, что со временем сам Путин может присоединиться к числу критиков законопроекта и модифицировать его, представляя себя защитником простых граждан. Дмитрий Ю. Травин, научный руководитель Центра исследований модернизации, заявил еженедельнику «Собеседник», что это позволит г-ну Путину выглядеть «добрым дядей».

Недавний опрос показал, что большинство россиян считают, что он либо смягчит план, либо наложит на него вето.

Россия приближается к повышению пенсионного возраста после голосования в парламенте тысячи вышли на улицы в знак протеста и попали в рейтинг одобрения президента Владимира Путина.

Небольшая группа пенсионеров, оппозиционеров и других противников изменений собралась у нижней палаты парламента, где 326 депутатов из 450-местного законодательного собрания проголосовали за законопроект во втором чтении.

Против мер, призванных уменьшить нагрузку на государственную казну, выступили как антикремлевские активисты, так и законодатели-коммунисты, которые редко выступают против правительственных инициатив.

В прошлом месяце после протестов Путин смягчил законопроект – нынешний законопроект повышает пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет, а для женщин – с 55 до 60 лет.

Но уступки не удовлетворили критиков в стране, где средняя продолжительность жизни в России для мужчин составляет 66 лет, а для женщин – 77 лет.Путин однажды пообещал, что никогда не будет повышать пенсионный возраст.

«Сотни тысяч людей по всей стране высказались против повышения пенсионного возраста», — заявил оппозиционер Сергей Удальцов у здания Госдумы перед голосованием.

«Но (правящая) партия «Единая Россия», правительство и президент продолжают ругать страну, навязывая ей этот позорный, или, как я его называю, дьявольский законопроект».

Предлагаемая пенсионная реформа — самая непопулярная государственная мера после отказа от советских пособий в 2005 году. Она снизила рейтинг популярности Путина примерно на 15 процентных пунктов.

Законопроект еще должен пройти третье чтение, которое должно состояться в четверг, и быть одобренным сенатом, прежде чем он будет подписан Путиным.

В среду против законопроекта проголосовали 59 депутатов, один воздержался.

За последние недели на улицы вышли тысячи людей. Более 800 человек были задержаны в ходе общенациональных акций протеста, организованных лидером оппозиции Алексеем Навальным против реформ в начале этого месяца.

В конце августа Навальный был приговорен к 30 суткам ареста, что, по его словам, было разработано властями, чтобы помешать ему возглавить митинги.Он был задержан после освобождения из тюрьмы в понедельник и заключен в тюрьму еще на 20 дней по обвинению в организации незаконной акции протеста.

«Эта ситуация затрагивает всех», — сказал Иман Ибрагимов, 26-летний врач в красном партийном шарфе возле парламента. «Даже если президент подпишет закон, люди продолжат протестовать».

Дополнительный репортаж Дарьи Корсунской, редакция Ричарда Бальмфорта

Российские власти готовятся смягчить план повышения пенсионного возраста, говорят источники сообщил агентству Рейтер после протестов и падения рейтинга популярности президента Владимира Путина.

В прошлом месяце правительство объявило о своем плане повысить пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет, а для женщин с 55 до 63 лет, чтобы ослабить давление на государственную казну из-за стареющего населения и слабого экономического роста, усугубляемого воздействием санкций.

С момента объявления плана — 14 июня, в день открытия чемпионата мира по футболу, который принимает Россия, — опросы общественного мнения показали падение обычно высокого рейтинга Путина, и тысячи россиян приняли участие в акциях протеста.

Два источника на условиях анонимности сообщили, что высокопоставленные чиновники обсуждают варианты смягчения закона, хотя они также подчеркнули, что окончательное решение еще не принято.

«Есть разные предложения (рассматриваются) — например, повышение на пять, а не на восемь лет для женщин», — сказал один из источников.

«Кое-что будет смягчено в процессе (обсуждений)», — сказал второй источник, близкий к обсуждениям, не уточнив подробностей.

Третий источник, близкий к Кремлю, заявил, что ожидает окончательного решения по пенсионной реформе к сентябрю, в преддверии выборов в ряде регионов России, включая голосование мэра Москвы и губернатора Московской области.

Представитель Кремля Дмитрий Песков сообщил журналистам в пятницу, что правительство и нижняя палата парламента, Государственная Дума, работают над пенсионной реформой.

«Президент в курсе реакции (народа) на предложения и параметры», — сказал Песков, не вдаваясь в подробности.

ОБЩЕСТВЕННОЕ НЕСОГЛАСИЕ

Наталья Тимакова, пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева, сообщила Рейтер, что предложения, сделанные правительством в прошлом месяце, остаются «рабочим вариантом».

После того, как Медведев объявил о своем предложении, опрос общественного мнения ФОМ показал, что число россиян, заявивших, что проголосуют за Путина, за неделю сократилось на восемь процентных пунктов с 62 до 54, а рейтинг его одобрения снизился на шесть процентов. процентных пунктов до 69 с 75 процентов.

По данным опроса ФОМ, около 80% россиян выступают против повышения пенсионного возраста. Другой опрос, проведенный государственным социологическим центром ВЦИОМ, показал, что рейтинг Путина упал примерно на пять процентов.

В минувшее воскресенье тысячи людей вышли на митинги протеста сторонников самого известного критика Кремля Алексея Навального по всей стране, хотя в городах, принимающих чемпионат мира по футболу, митингов не было из-за действующих во время турнира ограничений безопасности.

Навальный опубликовал фотографии протестов, на которых люди несут плакаты с лозунгами, в том числе «Повышайте пенсию, а не пенсионный возраст!» и «Руки прочь от наших пенсий!».

Российский бюджет испытывает давление из-за растущего числа пенсионеров и сокращения рабочей силы, вызванного низкой рождаемостью в начале 2000-х годов.

Повышение пенсионного возраста позволит правительству повысить пенсионные выплаты, высвободив при этом государственные средства, которые можно было бы потратить на стимулирование экономического роста в условиях западных финансовых и экономических санкций.

Но аналитики Альфа-банка в записке для инвесторов заявили, что шансы на смягчение реформы «достаточно высоки».

«Масштаб негативной реакции на пенсионную реформу большой: рейтинг Путина упал… до самого низкого уровня с 2013 года», — отмечает «Альфа». «Негативная реакция людей увеличивает шансы на то, что власти решат пойти на компромисс».

Второй источник, близкий к Кремлю, сообщил Рейтер: «Очевидно, что президент должен сделать подарок (народу).

Тысячи осуждают план Путина по повышению пенсионного возраста

Владимир Исаченков | Ассошиэйтед Пресс

МОСКВА. В очередной уик-энд тысячи людей вышли на митинги по всей России в субботу в знак протеста против плана правительства повысить возраст выхода на пенсию на пять лет.

Несколько тысяч человек вышли на митинг в Москве, организованный Коммунистической партией и другими левыми группами, санкционированный городскими властями. Председатель Коммунистической партии Геннадий Зюганов призвал отменить предложенные изменения, утверждая, что правительство должно перераспределить ресурсы, чтобы избежать повышения пенсионного возраста.

«Они продолжают лезть в ваши карманы», — сказал он протестующим, которые размахивали красными флажками.

План правительства поднять пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет и для женщин с 55 до 63 лет вызвал раздражение у широкого круга россиян из всех политических фракций. Пожилые россияне опасаются, что они не проживут достаточно долго, чтобы получать значительные пособия, в то время как молодое поколение обеспокоено тем, что сохранение людей на рынке труда ограничит их собственные возможности трудоустройства. Это предложение также подорвало популярность президента Владимира Путина.

Дмитрий Орлов, приехавший в Москву из своей родной Костромы, чтобы присоединиться к митингу, назвал действия российских властей «грабежом».

«Не может быть, чтобы в нашей стране не было денег для своего народа, людей, которые всю жизнь работают и платят отчисления на свои пенсии», — сказал он.

Аналогичные акции протеста также прошли в субботу во многих городах 11 часовых поясов России, большинство из них были санкционированы властями.

Несколько сотен демонстрантов вышли на митинг против повышения пенсионного возраста в Севастополе в Крыму, на Черноморском полуострове, который Россия аннексировала у Украины в 2014 году.

«Для меня это очень серьезный вопрос, потому что он касается моей жизни, моих детей, моих родителей, которые еще не вышли на пенсию», — говорит 30-летняя Ольга Коницкая, протестующая в Севастополе.

Демонстрации прошли мирно, в отличие от волны несанкционированных пенсионных протестов, организованной в начале этого месяца лидером оппозиции Алексеем Навальным, в результате которой по всей России было задержано более 1000 человек.

Навальный, активист по борьбе с коррупцией, который является самым заметным противником Путина, призывал к протестам против повышения пенсионного возраста, прежде чем его приговорили к 30 суткам тюрьмы за организацию январской акции протеста по другому поводу.В понедельник он должен быть освобожден из-под стражи.

Путин отреагировал на протесты, предложив некоторые уступки, но заявил, что повышение возраста необходимо, потому что рост продолжительности жизни в России может истощить пенсионные ресурсы страны, если возраст выхода на пенсию останется прежним.

Подконтрольная Кремлю нижняя палата Государственной Думы только предварительно одобрила законопроект о пенсионных изменениях и еще не провела решающее второе чтение.

Тысячи россиян протестуют против повышения пенсионного возраста

Тысячи людей по всей России присоединились в воскресенье к протестам против планов правительства повысить пенсионный возраст, несмотря на недавние обещания президента Владимира Путина смягчить непопулярную меру.

Воскресные протесты показывают, что предлагаемая политика остается политически чувствительным вопросом для правительства, несмотря на уступки, предложенные Путиным в телеобращении в среду.

Во время выступления Путин впервые взял на себя личную ответственность за реформу и назвал ее финансовой необходимостью. Он закончил свое выступление обращением к русскому народу с просьбой о понимании.

Всего в паре километров (1,5 мили) от Кремля собралось около 9000 человек, по данным «Белого счетчика», неправительственной организации, которая ведет подсчет участников митингов, но московская полиция называет цифру в 6000 человек.

Многие несли красные флаги и знамена главного организатора протеста – КПРФ.

Большой транспарант с надписью “Мы не доверяем “Единой России”, правящей партии Путина” был поднят толпой, на котором был изображен красный кулак, пробивающий логотип партии Путина в виде белого белого медведя.

“Сегодня мы проводим всероссийскую акцию протеста против этой каннибальской реформы”, – сказал, обращаясь к собравшимся, ветеран КПРФ Геннадий Зюганов.

Далее он перечислил предложения своей партии по сбору денег в государственный бюджет, направленные на налогообложение так называемых российских олигархов вместо повышения пенсионного возраста.

Спикеры также высказались в поддержку кандидата от партии на выборах мэра Москвы, которые состоятся 9 сентября. пенсионной реформы, сообщили в московской милиции.

В своем обращении в среду Путин смягчил первоначальный проект закона о пенсионной реформе, представленный правительством 14 июня, против которого, как показали опросы общественного мнения, выступают 90 процентов россиян, и который спровоцировал серию протестов в последние недели.

Опросы Левада-Центра показывают, что личный рейтинг Путина упал примерно на 10 процентных пунктов с тех пор, как была предложена пенсионная реформа, хотя он по-прежнему составляет около 70 процентов.

Путин, переизбранный в марте, предложил снизить предлагаемый возраст выхода на пенсию для женщин до 60 лет с 63 лет, впервые предложенных правительством. Сейчас российские женщины выходят на пенсию в 55 лет.

Путин заявил, что предложение о повышении пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет останется без изменений.

Повышение пенсионного возраста позволит государству выплачивать более высокие пенсии, сказал Путин, назвав их нынешний размер скромным. Правительство заявляет, что к концу года среднемесячная пенсия составит 14 414 рублей (212 долларов США) по сравнению с 13 339 в июле, согласно подсчетам Федеральной службы статистики.

В прошлом году постановлением правительства средний прожиточный минимум для пенсионеров был установлен на уровне 8496 рублей.

Не только в Москве

Протесты прошли и по всей России.

В Санкт-Петербурге газета “Фонтанка” сообщила, что на акцию протеста вышли около 1500 человек, а агентство “Интерфакс” сообщило о 1200 акциях протеста в Новосибирске и 250 во Владивостоке.

В Екатеринбурге на Урале около 450 человек приняли участие в акции под названием «Полк позора», в ходе которой протестующие держали портреты политиков, высказавшихся в поддержку пенсионной реформы, сообщает местное издание «Наша газета».

На юге России протесты прошли в черноморском порту Новороссийске, Астрахани, Ростове-на-Дону и в столицах кавказских республик Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии, сообщает Интерфакс.

Люди также вышли на улицы города Симферополя в Крыму, на Черноморском полуострове, аннексированном Россией у Украины в 2014 году, добавил Интерфакс.

Еще одна серия протестов, на этот раз организованная лидером российской оппозиции Алексеем Навальным, должна состояться 9 сентября. В понедельник Навальный был заключен в тюрьму на 30 суток за нарушение законов о протестах. возглавляет запланированный митинг против пенсионной реформы.

План России по повышению сталинского пенсионного возраста вызывает оппозицию

В то время как на первый план выдвинулось несколько различных вопросов , касающихся России на Западе , в самой России приоритет отдается одному: законодательству, поддерживающему повышение пенсионного возраста как для мужчин, так и для женщин.

Эта тема более актуальна для рядового гражданина России и больше беспокоит российское руководство, чем все, что происходило внутри страны после протестов на Болотной улице в мае 2012 года, когда сотни тысяч россиян протестовали против результатов парламентских выборов.

В мае 2018 года российское правительство приняло решение продвигать предложение Министерства финансов об увеличении пенсионного возраста с советских 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин.

Демографическая бомба замедленного действия

Демографическая ситуация серьезно препятствует сохранению нынешней пенсионной системы, которая и без того испытывает серьезный дефицит.

Коэффициент замещения, отношение пенсий к заработной плате, по мировым меркам крайне низок. В 2016 году он составлял 35%, и ожидается, что к 2020 году этот показатель снизится до 32%, что ниже глобальной нормы в 40%, за которую выступает ОЭСР, и значительно ниже соотношения 70–80% в развитых странах.

К 2050 году число пенсионеров в России, по прогнозам, удвоится по сравнению с численностью поддерживающей их рабочей силы (UN, World Population Prospects 2017).

Более того, правительство рассчитывает получить критическое финансирование за счет повышения пенсионного возраста, почти 20% сбережений, необходимых для поддержки программы, изложенной в майском указе Путина.

Если закон не будет принят этой осенью, это приведет к отказу в основном финансировании, необходимом для реализации социальных реформ, изложенных в майском указе, и подорвет усилия по закладке основы для будущих более масштабных пенсионных реформ, которые отменят обязательные пенсионные счета и создадут добровольные индивидуальные пенсионные счета.

Российские управляющие активами и пенсионными фондами и их иностранные коллеги справедливо поддерживают повышение пенсионного возраста и создание новой третьей ступени как единственный способ спасти пенсионную систему в России. Развитие счетов третьего уровня важно для снижения давления на государственные системы социальной защиты и увеличения институционального капитала внутри России.

Первый законопроект, принятый Думой

Предложение о повышении пенсионного возраста для мужчин и женщин, ставшее законопроектом, принято в Думе в первом чтении 19 июля и ожидает второго чтения этой осенью.

Российский законопроект должен пройти три чтения, чтобы стать законом. В первом чтении ведущая политическая партия «Единая Россия», в состав которой входит большая часть Думы, поддержала повышение возраста, в то время как оппозиционные коммунисты, Либерально-демократическая партия и «Справедливая Россия» отклонили проект.

При этом рейтинг одобрения «Единой России» упал до 37% по сравнению с 53% в начале 2018 года. Уровень одобрения президента Владимира Путина также снизился, но остается на безопасном уровне выше 60%.

В политическом плане оппозиция, по-видимому, организована по этому вопросу, что является редкостью в недавней памяти, и имеет солидную общественную поддержку. Общепризнанный социологический центр «Левада-центр» обнаружил, что 89% россиян отрицательно относятся к повышению пенсионного возраста, а одобряют его не более 8%.

Протесты оппозиции

Воодушевленные такими опросами, оппозиционные партии провели акции протеста 28 и 29 июля и утверждают, что более 10 000 человек приняли участие в демонстрациях в различных городах России, хотя власти называют цифру около 3 000 человек.

И у президента Путина, и у правительства эти протесты вызывают воспоминания о неудачной попытке в 2005 году перестроить систему социального обеспечения страны.

Во время этой попытки правительство заменило некоторые субсидируемые государством пособия денежными пособиями. В ответ сотни тысяч протестующих, в основном пенсионеры, заблокировали шоссе и проезды и вынудили правительство отказаться от предложенных изменений.

Ранее в этом месяце коммунисты и другие лидеры оппозиции настаивали на общенациональном референдуме.Недавно Центральная избирательная комиссия (ЦИК) России одобрила формулировки трех вопросов, предложенных различными инициативами, добивающимися всенародного референдума о повышении пенсионного возраста в стране.

8 августа орган объявил об одобрении вопросов всех трех авторов, и теперь у инициаторов есть 45 дней, чтобы собрать 2 миллиона подписей, чтобы провести референдум по соответствующему вопросу. Не более 50 000 подписей могут быть получены от любого из субъектов Российской Федерации, эквивалентных штатам или провинциям.

Старые и молодые объединились

Как ситуация так быстро повернулась против правительства? Хотя число протестующих невелико, их состав важен, поскольку в него входят как пожилые, так и молодые люди, которые традиционно являются стойкими сторонниками Путина.

Сюда также входят государственные служащие, которые составляют 30% рабочей силы России. Многими протестующими, по-видимому, движет преобладающий страх, что они не доживут до пенсионного возраста из-за предлагаемого повышения возраста.Но насколько это верно?

Хотя в некоторых отношениях это не является необоснованной оценкой, оппозиция преувеличивает, утверждая, что многие мужчины не доживут до 67 лет, а в некоторых случаях даже до 60.

По оценкам Организации Объединенных Наций, в настоящее время ожидаемая продолжительность жизни российских мужчин составляет 67 лет, что относительно мало по мировым стандартам, но значительно улучшилось по сравнению с 59-летней ожидаемой продолжительностью жизни в десятилетие после распада Советского Союза. Средняя продолжительность жизни у женщин выше — 77 лет.1 год.

В отношении продолжительности жизни достаточно цинизма, чтобы преувеличения находили отклик у рядовых граждан России. Показатели ожидаемой продолжительности жизни заметно выше в крупных городах России, где и мужчины, и женщины живут более 70 лет, что значительно выше нынешнего пенсионного возраста.

К сожалению, многие другие россияне живут в регионах, где люди едва превышают предполагаемый пенсионный возраст. На самом деле, у некоторых ожидаемая продолжительность жизни едва соответствует нынешнему 60-летнему пенсионному возрасту для мужчин.Эта реальность влияет и на другие вопросы политики, такие как здравоохранение и сокращение бедности.

Постепенное увеличение

Оппозиция также не упоминает о том, что в рамках законодательства существует долгосрочное сглаживание, поскольку увеличение возраста происходит поэтапно. В результате, когда предполагаемый возраст будет достигнут в 2028 году для мужчин и в 2034 году для женщин, прогнозируется, что ожидаемая продолжительность жизни будет ближе к 73 годам в среднем для россиян в целом, примерно к 70 годам для мужчин и более 80 годам для женщин.

Хотя справедливо задаться вопросом, могли ли российские власти повысить пенсионный возраст в рамках реформ середины 2000-х годов, когда страна была купе в наличных деньгах из-за высоких цен на Влияние экономических потрясений 1990-х годов на продолжительность жизни.

Тем не менее, теперь правительство должно продвигать это предложение, невзирая на критику со стороны оппозиции и несмотря на боль, связанную с такого рода действиями в области пенсионной политики.

Глядя на ситуацию с глобальной точки зрения, сейчас самое время повысить пенсионный возраст как для мужчин, так и для женщин. Хотя коэффициенты демографической нагрузки в России вызывают беспокойство, они будут только ухудшаться при нынешних возрастных требованиях, которые больше не являются устойчивыми.

У правительства есть время для реализации этой политики, поскольку ожидается, что страна не станет «серой» так быстро, как другие регионы, такие как, например, Восточная Азия.

Население старше 65 лет в 2050 году будет составлять около 21% всех граждан России — примерно столько же, сколько в США.Напротив, до 36% населения Японии в 2050 году будет старше 65 лет. Южная Корея будет иметь примерно 35%, а Китай достигнет почти 30%.

Проблема наследования

Кроме того, если вопрос пенсионного возраста не будет решен сейчас, он может быть перегружен вопросом преемственности президентских полномочий в 2024 году, когда ожидается, что Путин уйдет в отставку в связи с завершением своего второго срока подряд.

В настоящее время у правительства есть политическая воля к реформам и время для выполнения майского указа Путина об улучшении социальных услуг за счет улучшения здравоохранения и сокращения бедности, что окажет положительное влияние на продолжительность жизни в стране.

Важно отметить, что, несмотря на предложенные президентом Путиным поправки к законопроекту во время выступления по телевидению 29 августа, он утверждает, что реформы должны продолжаться и давно назрели.

Хотя он предлагает снизить предлагаемый возраст для женщин с 63 до 60 лет, он по-прежнему поддерживает предложенный возраст 65 лет для мужчин.

На протяжении всех своих предыдущих сроков он дистанцировался от руководителей реформы, в данном случае Алексея Кудрина, бывшего министра финансов, а ныне главы Счетной палаты.Это публичное выступление знаменует собой сейсмический шаг со стороны Путина и сигнализирует о том, что он поддерживает повышение возраста, хотя это несколько более приемлемо для оппозиции и включает в себя некоторые другие предлагаемые преимущества для общества.

Как будет развиваться сага?

Как будет разворачиваться эта эпопея осенью, когда законопроект о повышении пенсионного возраста пойдет на второе чтение в Думу на фоне потенциальной тяги к референдуму?

Ради долгосрочного блага российских пенсионеров Дума должна принять реформу в ближайшие несколько месяцев, пока есть время переломить негативный пенсионный курс России.