Содержание

что ждет работодателей с 1 сентября 2022 года

Проект нормативного правового акта

1 апреля 2021 года Минтруд опубликовал проект приказа «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве…»  (ID 02/08/04-21/00114703). Основанием для изменений стал проект новой редакции раздела X Трудового кодекса РФ (ст. 229.2 законопроекта № 1070354-7).

Планируется, что документ вступит в силу уже в сентябре 2022 года и будет действовать до 1 сентября 2028 года. Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73 прекратит действовать.

Различия действующего порядка и проекта

Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда

Создание комиссии по расследованию несчастных случаев

Как правило, комиссии по расследованию несчастных случаев (НС) создаются по месту происшествия. В этом случае в обязательном порядке проводится осмотр места и опрос очевидцев.

Случаи, когда работодателю своевременно не сообщили о НС или нетрудоспособность у сотрудника наступила не сразу, в действующем порядке не регламентированы. Проект нового порядка допускает, что организовать работу комиссии можно по месту регистрации работодателя, потому что осмотр места происшествия и опрос очевидцев невозможно провести по объективным причинам: прошло время, и обстановка, при которой произошел несчастный случай, изменилась.

Согласование работы представителя ГИТ в комиссии

В проекте установлено, как согласовать работу представителя госинспекции по труду в комиссии по расследованию НС. Отметка о согласовании должна быть в приказе о создании комиссии. Это могут быть, например, регистрационный номер обращения и его дата. В Постановлении № 73 такого разъяснения не было.

Расследование НС с подрядчиками

Изменится порядок расследования НС с лицами, которые выполняют работу по договору ГПХ. Если поступит информация из правоохранительных органов о произошедшем, в работе комиссии теперь в обязательном порядке должны участвовать представители по труду и охране труда исполнительных органов власти, территориальных профсоюзов и представители ФСС.

Ранее представители власти назначались членами комиссии только по необходимости.

Возможность вывода одного из членов комиссии из состава

Проект впервые подробно описывает, как вывести одного из членов комиссии и оформить документы, подтверждающие замену на другого человека. Такое решение может принять председатель, если член комиссии:

  • без уважительных причин отсутствует на заседаниях;
  • болен или умер;
  • отозван руководителем командирующей организации, в том числе по причине увольнения. Руководитель такой организации обязан незамедлительно направить другого представителя для участия в работе комиссии взамен выбывшего и направить председателю комиссии приказ или распоряжение об этом.

Документы о замене приобщаются к материалам расследования, а работодатель организации, где произошел несчастный случай, в течение 24 часов обязан издать приказ об изменении состава комиссии, и приобщить его к материалам расследования.

Такая подробная процедура приведена в порядке расследования впервые.

Обучение для специалистов и руководителей подразделений по охране труда: переподготовка и повышение квалификации. Онлайн-тест и документ об обучении.

Порядок расследования НС, которые произошли до 1 февраля 2002 года

Проект предусматривает порядок расследования несчастных случаев, которые выявлены ранее и произошли до 1 февраля 2002 года. Поскольку работодатель не расследовал НС, инспектор ГИТ подключается к процессу и обязательно привлекает профсоюзного инспектора труда и представителей ФСС.

  • Важно! Расследование проводится в соответствии с порядком расследования, действовавшим на момент происшествия.

Таким образом, трудовая инспекция не может отказать человеку, который подает заявление о НС, произошедшем до 1 февраля 2002 года, но скрытом работодателем. Это же касается и ситуаций, когда работодателя уже не существует: ликвидирована организация, умер ИП и пр. Расследование будет проводиться согласно КЗоТ РФ и действовавшему на момент происшествия порядку расследования НС.

Таблицу с полным сравнительным анализом законодательных норм вы найдете в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Подготовка материалов расследования НС

Действующие нормы содержат минимум требований к процедуре подготовки материалов,  копиям, формату документов, а в новом порядке установлены строгие критерии к подготовке акта и других материалов расследования.

Комиссия по расследованию будет обязана принимать к рассмотрению только оригиналы документов, с которых можно снимать копии и заверять их работодателем. Запрещено принимать материалы, в которых есть поправки или дополнения, не оформленные юридически. Такие документы подлежат изъятию, и в акте расследования должна быть сделана запись об этом.  

Если копируемый документ состоит из нескольких страниц, в правом верхнем углу должны быть нумерация, штамп или надпись «Верно» или «Копия верна». Эти и остальные требования к документам указаны в пп. 33–34 нового порядка расследования.

Член комиссии не сможет не подписать акт о расследовании, даже если у него будет особое мнение. Ранее эта тема не поднималась. Теперь в документе четко сказано, что «отказ членов комиссии, не согласных с принятым решением, от подписания документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, оформляемых в соответствии с требованиями Кодекса и настоящего Положения, не допускается».

Электронный документооборот

Еще одно новшество в порядке расследования несчастных случаев — возможность формировать документы в электронном виде с использованием цифровой подписи. Но работодатель обязан будет учитывать требования законодательства по защите персональных данных.

Рекомендации работодателям

Советуем до 1 сентября 2022 года подготовить проект раздела внутреннего Положения о системе управления охраной труда, в котором будет прописано, как будут учитываться и расследоваться несчастные случаи, кто войдет в состав комиссии, каковы обязанности каждого члена комиссии, как и кого извещать о произошедшем.

Несчастный случай на производстве, который произошел на территории организации в течение рабочего времени, трудно отличить от бытового несчастного случая. Например, сложно квалифицировать травму при пользовании микроволновкой в офисе. Поэтому необходимо запретить принимать пищу на рабочих местах и оборудовать рабочие зоны бытовыми электроприборами. Можно создать отдельные места для обеда и максимально минимизировать риски.

Несчастный случай, который произойдет по дороге к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя, также может быть идентифицирован как произошедший на производстве. То же самое касается ситуации, когда сотрудник ездит на своем автомобиле, но в интересах или по заданию работодателя. Поэтому необходимо четко прописать в Положении о СУОТ, когда происшествия на личном авто работника будут считаться производственными НС, а когда нет.

Пример: если работодатель допускает, что работник едет на личном авто за запчастями, а затем за продуктами домой, это должно быть зафиксировано в журнале выбытия работников за территорию организации с указанием конкретного адреса, например магазина запчастей по улице Лизюкова, 6. Тогда происшествие с работником на другом маршруте не будет считаться производственной травмой.Необходимо заранее подумать, как исключить из несчастных случаев на производстве происшествия на служебном транспорте и личном автомобиле в служебных целях. Трудно квалифицировать действия работника, попавшего в ДТП, как не связанные с выполнением трудовых обязанностей. Если в момент управления автомобилем работник разговаривал по телефону со своим руководством или подчиненными, косвенно это является исполнением трудовых обязанностей.

  • Помните, даже если работник в момент ДТП не выполнял трудовых обязанностей, сделать вывод об этом невозможно, если работник будет настаивать на обратном.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

  • Различия действующего порядка расследования НС и проекта 681 КБ

Скачать

О проблемах, возникающих у работников, пострадавших от несчастных случаев, происшедших на производстве, в связи с различными сроками их давности и ранее не оформленных документально

В практике работы предприятий имеют место факты, когда работники обращаются в администрацию с заявлением о составлении акта по форме Н-1 на несчастный случай, который произошел с ними давно и не расследовался по разным причинам. Зачастую это случаи, когда последствия травмы проявляются значительно позже и пострадавшим устанавливается группа по инвалидности, а возмещение ущерба по месту работы не назначается. Прежде всего, это относится к последствиям черепно-мозговых травм. Сюда же относятся заявления пострадавших работников об отмене акта формы Н-1 и составлении нового акта в связи с несогласием с ранее произведенными выводами комиссий по расследованию несчастного случая, его сокрытия или квалификации, а также по несчастным случаям, о которых не было сообщено работодателю, без оформления больничного листка или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу.

Хотя отказ в проведении расследования не допускается, нередко с рассмотрением этих заявлений у работодателя и заявителя появляется много проблем, часто в связи с незнанием путей решения данных вопросов, нежеланием администрации их решать и пр. Профкомы обязаны оказывать заявителям необходимую помощь.

Действующее законодательство (ст. 229 ТК РФ) не ограничивает срок давности для обращений граждан по поводу проведения расследования указанных несчастных случаев. При этом не имеет существенного значения, какими действовавшими нормативно-правовыми актами на момент происшествия руководствовались комиссии по расследованию или администрация предприятий. Расследуются такие случаи согласно ст. 424 ТК РФ в установленном порядке в соответствии с Положением, действующим на момент подачи заявления пострадавшим, но квалифицируются с учетом требований законодательства и других нормативно-правовых актов, регулировавших порядок расследования несчастных случаев на производстве во время их происшествия. Однако, если несчастный случай был неправильно квалифицирован или его причины были указаны неверно, Государственный инспектор труда или комиссия по новому расследованию несчастного случая вправе изменить квалификацию, причины и его обстоятельства-при выявлении новых объективных фактов, подтвержденных доказательно. Такими доказательствами, на основе вновь выявленных обстоятельств травмы, являются прежде всего: заново взятые объяснительные очевидцев и самого пострадавшего, других лиц, в т.

ч. участвовавших в расследовании, осуществлявших непосредственный контроль за работой пострадавшего, проверенные по факту новых обстоятельств травмы или экспериментом; копии истории болезни, листки нетрудоспособности и пр.

Если пострадавший не согласен с результатами ранее проведенного расследования несчастного случая, происшедшего до 1.02.2003г., то несчастный случай расследует госинспекция труда.. В соответствии со ст.231 ТК РФ разногласия, возникшие между заключением (предписанием) госинспектора труда по изменению, дополнению или отмене акта ф.Н-1 и работодателем должны решаться исключительно в судебном порядке. Если же акт Н-1 вообще не был составлен, а случай не расследован и не оформлен в установленном в порядке, согласно действовавшим в то время нормативно-правовым актам, то должно быть проведено его расследование в соответствии с Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. постановлением Минтруда России от 24. 10.2002г.№  73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве»), а также с ТК РФ.

Заявления пострадавшего (или его доверенного лица) рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления. Если завершить расследование в указанный срок невозможно по объективным обстоятельствам, председатель комиссии обязан своевременно информировать об этом пострадавшего, либо его доверенное лицо о причинах задержки расследования.

Для расследования легкого несчастного случая приказом работодателя создается комиссия из трех человек: представитель работодателя, представитель профкома, уполномоченный по охране труда. Пострадавший работник (его доверенное лицо) имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая.

Для расследования тяжелого несчастного случая в состав комиссии включаются госинспектор труда, представители органа местного самоуправления, территориального объединения профсоюзов, страховщика (ФСС). Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с госинспектором труда. Расследование тяжелого несчастного случая может быть проведено госинспектором труда по месту проживания (обращения) пострадавшего без образования комиссии. Если изменяется форма собственности без сохранения правопреемственности, либо ликвидируется организация в порядке и на условиях, установленных законодательством, расследование несчастного случая проводится по заявлению пострадавшего, либо его доверенного лица госинспектором труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика и территориального объединения организаций профсоюзов.

При несчастных случаях, о которых не было своевременно сообщено, пострадавший обязан представить в комиссию в письменной форме подробное объяснение по данному несчастному случаю, в котором должно быть указано: почему он своевременно не сообщил работодателю (а если сообщил, то почему не было реакции) о случившемся, а также обстоятельства происшествия; названы очевидцы, ответственные лица, кто давал задание и руководил работами и т. п.

В соответствии с ФЗ-125 от 29.07.1998г. застрахованный или его доверенное лицо имеет право обратиться к страховщику- ФСС за назначением страхового возмещения независимо от срока давности страхового случая.

Назад в раздел

Интерактивный диктант: ответы

п/п

Вопрос

Правильный ответ

1.                 

Приказом работодателя организации создана постоянно-действующая комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве. Предусмотрено включение в состав комиссии руководителя пострадавшего. Как вы оцениваете такое решение работодателя?

Недопустимо. При каждом несчастном случае приказом назначается комиссия, в состав которой не включаются руководители, непосредственно обеспечивающие соблюдение требований охраны труда на участке, где произошел случай.

2.                 

Как определить нарушение или отсутствие сознания у пострадавшего?

По ширине зрачка: расширенный зрачок в диаметре 5 и более мм.

3.                 

От воздействия электрического тока пострадавший получил травму – ожог второй степени участков тела. При оказании помощи пострадавшему можно:

Наложить на обожженный участок стерильную повязку.

4.                 

Имеют ли право профсоюзные инспекторы труда проводить независимую экспертизу условий труда, а также принимать участие в расследовании несчастных случаев и проводить самостоятельное их расследование?

Да, кроме проведения самостоятельного расследования.

5.                  

При оказании первой помощи при ранении необходимо:

Наложить на рану стерильный перевязочный материал и перевязать ее бинтом.

6.                 

Кто допускается к работам на высоте?

Работники, прошедшие обучение и проверку знаний требований охраны труда, и прошедшие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

7.                 

Имеет ли право работодатель заменять один вид СИЗ, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов

Да, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

8.                  

Экран видеотерминала должен быть размещен от глаз пользователя на расстоянии:

500-700 мм

9.                 

В каких случаях создаются комитеты (комиссии) по охране труда и как формируется их состав?

По инициативе работодателя или работников либо их представительного органа на паритетной основе.

10.             

Кем утверждается Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1?

Работодателем или лицом им уполномоченным.

11.             

Кем решается вопрос о возмещении морального вреда пострадавшему при несчастном случае на производстве и за чей счет?

По решению суда – за счет причинителя вреда.

12.             

В каких случаях государственный инспектор труда проводит самостоятельное расследование несчастного случая?

При выявлении сокрытого несчастного случая, а также по жалобе, заявлению или иному обращению.

13.             

За счет каких средств проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры?

За счет средств работодателя.

14.             

Допускается ли организация рабочих мест, оснащенных компьютерами, в помещениях без естественного освещения?

Допускается только при наличии расчетов, обосновывающих соответствие нормам естественного освещения и безопасность их деятельности для здоровья работающих.

15.              

Кто такие «иные представители работников» и когда они избираются?

Иной представитель (представительный орган) работников избирается тайным голосованием на общем собрании работников, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя.

16.             

Всегда ли локальный нормативный акт надо согласовывать с представительным органом работников?

Согласование требуется для принятия локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, федеральными законами, иными нормативными актами, коллективным договором.

17.             

В какие сроки ответственное лицо из числа ИТР проводит периодические испытания деревянных приставных лестниц?

1 раз в 6 месяцев

18.              

Что является результатом проведения специальной оценки условий труда?

Отчет о проведении специальной оценки условий труда.

19.             

Специальная оценка условий труда не проводится:

В отношении условий труда работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

20.             

Кто проводит экспертизу качества специальной оценки условий труда

Органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

Какой срок расследования несчастного случая на производстве?

Прокуратура г. Чебоксары разъясняет, что сроки расследования несчастного случая на установлены ст. 229.1 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73, и зависят от тяжести полученных работником повреждений.

Степень тяжести повреждений определяется на основании Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160.

Несчастный случай может быть признан тяжелым или легким. В зависимости от тяжести повреждений срок расследования несчастного случая может составить:

– три дня, если один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья;

– 15 дней, если один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо есть погибшие;

– один месяц со дня поступления заявления пострадавшего (доверенного лица), если он не сообщил о несчастном случае сразу или утратил трудоспособность спустя какое-то время.

Срок расследования следует исчислять в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет.

В отдельных случаях срок расследования может быть продлен, но не больше чем на 15 дней (ч. 3 ст. 229.1 ТК РФ).

Решение о продлении срока расследования принимает председатель комиссии по расследованию несчастного случая. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно, так как придется привлечь к рассмотрению его обстоятельств экспертные организации, органы дознания, следствия или суд, то решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ).

 По материалам прокуратуры города Чебоксары

Безопасность | Стеклянная дверь

Пожалуйста, подождите, пока мы проверим, что вы реальный человек. Ваш контент появится в ближайшее время. Если вы продолжаете видеть это сообщение, отправьте электронное письмо чтобы сообщить нам, что у вас возникли проблемы.

Veuillez терпеливейший кулон Que Nous vérifions Que Vous êtes une personne réelle. Votre contenu s’affichera bientôt. Si vous continuez à voir ce сообщение, связаться с нами по адресу Pour nous faire part du problème.

Bitte warten Sie, während wir überprüfen, dass Sie wirklich ein Mensch sind.Ихр Inhalt wird в Kürze angezeigt. Wenn Sie weiterhin diese Meldung erhalten, Информировать Sie uns darüber bitte по электронной почте и .

Эвен Гедульд А.У.Б. terwijl мы verifiëren u een человек согнуты. Uw содержание wordt бинненкорт вергегевен. Als u dit bericht blijft zien, stuur dan een электронная почта naar om ons te informeren по поводу ваших проблем.

Espera mientras verificamos Que eres una persona real. Tu contenido se sostrará кратко. Si continúas recibiendo este mensaje, информация о проблемах enviando электронная коррекция .

Espera mientras verificamos Que eres una persona real. Tu contenido aparecerá en краткий Si continúas viendo este mensaje, envía un correo electronico a пункт informarnos Que Tienes Problemas.

Aguarde enquanto confirmamos que você é uma pessoa de verdade. Сеу контеудо será exibido em breve. Caso continue recebendo esta mensagem, envie um e-mail para Para Nos Informar Sobre O Problema.

Attendi mentre verificiamo che sei una persona reale.Il tuo contenuto verra кратко визуализировать. Se continui a visualizzare questo message, invia удалить все сообщения по электронной почте indirizzo для информирования о проблеме.

Включите Cookies и перезагрузите страницу.

Этот процесс автоматический. Вскоре ваш браузер перенаправит вас на запрошенный вами контент.

Подождите до 5 секунд…

Перенаправление…

Код: CF-102/6e7323cac8459b45

Полевое исследование в большом итальянском Компания

Создание новой конструкции

После подготовительного этапа мы установили тесное сотрудничество с компанией. Шесть встречи были необходимы, чтобы определить окончательный инструмент для анализа затрат на несчастные случаи. В течение встречи с менеджером по персоналу и менеджером по охране труда и технике безопасности, мы обсудили макро- и микрокатегории деятельности, с помощью которых разрабатывается инструмент, тип информация (денежная и/или неденежная) для использования, продолжительность эксперимента, и количество несчастных случаев, с помощью которых можно проверить валидность и надежность инструмента. Учитывая, что ни один из инструментов в не может Для идеального применения к делу компании было решено создать специальный инструмент.Наш инструмент был разработан с учетом «Калькулятор стоимости инцидента» с рассматривать пять макрокатегорий действий и «Дерево последствий несчастных случаев». Метод» , «Калькулятор стоимости инцидента» и «Систематический анализ затрат на аварии» в части выявления конкретные последствия аварии в рамках каждой из пяти макрокатегорий виды деятельности. Наконец, «Систематический анализ затрат на несчастные случаи» был предназначен для определения типов информации для анализа.

Инструмент был основан на картировании активности, которое дает точную картину последствия, связанные с несчастным случаем. Определив эти виды деятельности, затраты могут впоследствии быть оценены. Картирование деятельности может облегчить определение затрат потому что процесс сбора данных не зависит строго от системы учета, в котором данные, касающиеся здоровья и безопасности, обычно смешаны и скрыты в другие категории затрат 14 ) , такие как зарплаты сотрудников.Он был назван «Инструментом затрат для несчастных случаев на производстве». анализ » и состоял из пяти макросекций ( ). Раздел макроса А указывает на затраты, связанные с самой аварией. В макроразделе B рассматриваются затраты, связанные с анализом факта аварии. Они охватывают действия, требуемые законом и соответствующими административными процедурами, а также как мероприятия, направленные на выявление и анализ причин аварии, особенно при работе с авариями, классифицируемыми как серьезные и/или особо серьезные.

Таблица 3.

Исходная структура инструмента анализа затрат на несчастные случаи

Макрораздел C определяет затраты, связанные с повреждением оборудования компании или техника в результате аварии. Макрораздел D охватывает ряд затрат, связанных с возобновление работы (если она была прервана) и обучение персонала (если это необходимо/требуется по закону). Наконец, макрораздел E включает затраты, связанные с компенсацией, которую должен выплатить компании третьим лицам и/или по юридическим обязательствам.В каждой макрообласти подробно набор элементов был определен для максимально точного определения стоимости несчастного случая (). Инструмент был построен таким образом, гарантировать определенный уровень гибкости при его использовании и, в то же время, иметь возможность обеспечить удовлетворительный уровень покрытия различных статей расходов.

Внедрение и тестирование модели

На этом этапе стоимостная модель была протестирована и подтверждена эмпирически с учетом аварий произошедшие в 2010 году. Несчастные случаи, произошедшие во время проезда к/с рабочего места, и с травмами периоды менее трех дней были исключены, так как они влекут за собой небольшие затраты, которые в любой случай полностью покрываются национальной системой страхования.

Аварии были разделены, как предложила компания, на простые и комплекс . Простая авария была определена как в результате только в отсутствие вовлеченного работника и без материального ущерба, правового разбирательства и т.д. Сложные аварии охватывали все, что не могло быть квалифицируется как простой несчастный случай и причинивший материальный ущерб, судебные дела, проверки со стороны третьи лица и т. д. Определение категорий аварий создавало некоторую напряженность между компания и исследовательская группа, так как мы предложили подразделение на основе уровня строгость.Это позволило бы различать аварии с низким, средним и высоким уровень серьезности, что облегчает выявление связи между количеством стоимости и степени тяжести несчастных случаев.

Однако компания не сочла эту классификацию очень полезной. Он предпочитал проанализировать затраты, разделенные между затратами, вызванными отсутствием сотрудников ( простая авария ) и затраты, вызванные отсутствием сотрудников плюс материалы, оборудование и судебные издержки ( сложная авария ).Это было связано с тем, что цель компании состояла в том, чтобы определить масштабы затрат, связанных с повреждения материалов и оборудования и судебные иски на общую стоимость аварии. Однако мы подчеркнул, что такие же результаты могут быть достигнуты также с использованием уровня серьезности, как критерии оценки несчастного случая и уровень серьезности могли бы привести к более анализирует влияние продолжительности несчастных случаев на общие затраты. Несмотря на это, компания решила использовать простые и сложные критерии.

Исходя из этих предпосылок, модель применялась в соответствии с постфактумной логикой, т.е. расчет затрат производился после того, как произошла авария. Сбор данных был осуществляется отделом охраны труда и техники безопасности компании в сотрудничестве с отделом кадров. Управление ресурсов (предоставившее данные о средней заработной плате сотрудников, задействованных в несчастных случаев), так и с Бухгалтерией (предоставившей данные о счетах-фактурах и затратах на товары и услуги, приобретенные после аварии). Разделы стоимостной модели были анализируется с точки зрения времени, необходимого для выполнения каждого вида деятельности (при необходимости), и относительные почасовые ставки. Эти две единицы измерения (время и почасовая ставка) вместе взятые определила общую стоимость простого несчастного случая.При сложных авариях, ремонте и также учитывались затраты на техническое обслуживание и затраты на материальный ущерб.

Инструмент первоначально был испытан на выборке из 110 несчастных случаев, что составляет 47 % несчастных случаев. которое имело место в 2010 году. Исследовательская группа не принимала непосредственного участия в сборе данных процесс приобретения. На этом этапе ключевой проблемой было отсутствие данных в бухгалтерском учете. системы, особенно в отношении времени, отведенного на анализ каждой аварии. Однако, центры затрат агрегировали затраты на несчастные случаи без каких-либо различий, поэтому они не могли предоставить подробную информацию, и ручная корректировка была необходима для определения стоимость некоторых предметов бухгалтерским персоналом, которые требовали сверхурочной работы.

Для решения некоторых проблем, связанных с отсутствием данных о времени, отчет об аварии был использовал. Отчет об аварии включает такую ​​информацию, как тип аварии и травмы. произошло, причины происшествия, присутствующие свидетели и должность работник. Однако в отчете об аварии не приводится данных о времени, необходимом для предпринимать действия, связанные с управлением действиями, которые следуют за возникновением ДТП, в частности, по пунктам макрораздела Б.Таким образом, ряд беседы с работниками, оказывавшими первую помощь пострадавшим, и с сотрудников, проводивших административные процедуры. Эти интервью время, необходимое для выполнения действий ( ) для оценки и, таким образом, для оценки связанных с этим затрат.

Таблица 4.

Окончательная структура инструмента анализа стоимости аварий и расчетное время до осуществлять деятельность

После анализа первых 30 аварий исследовательская группа провела проверку проверить достоверность данных и настроение задействованного персонала.Во время этой проверки мы попросили компанию проиллюстрировать каждый из 30 несчастных случаев, связанных с проанализированной деятельностью и относительные затраты. Эта проверка была важна для того, чтобы успокоить персонал и преодолеть некоторые проблемы. Например, вначале сотрудники отдела кадров и сотрудники бухгалтерии не могли полностью понять значение некоторых пунктов в инструмент, а персонал по охране труда и технике безопасности столкнулся с некоторыми этическими барьерами при измерении несчастных случаев. в денежном выражении. Поэтому нужно было лучше объяснить значение каждого пункта а также гарантировать, что целью денежного измерения было укрепление важность управления охраной труда и промышленной безопасностью в компании. Мы предоставили серию практические советы по решению некоторых вопросов (например, как рассчитать пункт A3 и B5 или проверить значение для A6), однако сотрудники компании выполнили фактические данные процесс приобретения. Наша роль на этом этапе заключалась в том, чтобы убедиться, что сотрудники компании могут понимать и получать все необходимые данные для анализа, стимулируя обучающий процесс и работа в автономном режиме.

Инструмент был доработан после анализа первых 110 аварий. Некоторые мероприятия были сокращены или объединены с другими, а для других значения были уточнены, чтобы предотвратить возможное недоразумения во время компиляции.Доработка была сделана в сотрудничестве с менеджера по охране труда и технике безопасности и позволили нам определить более точный инструмент. Номер предметы были снижены с 33 до 22 (). То изменения особенно касались разделов A и B, которые были разделами, связанными с первым анализ несчастных случаев и раздел D, связанный с возобновлением хозяйственной деятельности. С методологической точки зрения доработка исходного инструмента, после его первое применение в этой области, рассматривается как физиологический аспект, который увеличивает качество выполненных работ 10 ) .

Анализ 110 аварий (102 простые аварии и 8 сложные несчастных случаев 2 ) предоставлены данные о среднесуточных стоимость травм при простой аварии и среднесуточная стоимость травм при сложной аварии (средняя дневная стоимость травмы – это средняя стоимость дня отсутствия травмы). Среднее дневной ущерб от простой аварии и средний дневной ущерб от сложного авария затем использовалась для расчета стоимости оставшихся 126 аварий (оба простых и сложные аварии) для оценки общих затрат на 2010 год.После некоторого сравнения характеристик первой и второй групп аварий в с точки зрения средней продолжительности травм, причин и видов несчастных случаев, а также типов работников вовлечены, менеджер по охране труда и технике безопасности решил использовать среднюю стоимость первой группы и не подсчитывать стоимость остальных 126 аварий. Это решение было мотивировано время, необходимое для проведения анализа. Действительно, анализ первых 110 несчастные случаи потребовали дополнительной работы всего персонала, участвовавшего в проекте, из-за для анализа каждой аварии требуется обширное расследование.Учитывая экспериментальный характер проекта результаты первой группы аварий были признаны адекватными оценить пригодность инструмента для обеспечения экономической ценности несчастных случаев.

и показать время, посвященное деятельности аварии и общая стоимость простых и сложных аварий соответственно. В отношении Представленные данные, следующее должно подчеркнуть:

Таблица 5.

Категории и затраты на несчастные случаи

Всего Simple Комплекс
Общая авария стоит € 1,591,148 € 1,338,450 € 251,698
245 224 21
7 024 6,230 794
Средняя стоимость несчастного случая € 6494 € 5980 € 11986
Средняя ежедневная стоимость травмы € 266. 3 € 215.00 € 317.00
Средняя длина травмы (дни) 28.7 28.7 27.8 37.8

▪ Данные и «средний длина травмы», представленные в итоговой колонке, рассчитывались как средневзвешенное в отношение к количеству простых и сложных аварий;

▪ данные, относящиеся к «средней стоимости несчастного случая» и «среднедневной стоимости травмы» (общая, простая и Комплекс) не включают страховые взносы итальянского органа по компенсации работникам (INAIL). (ни категории A6, ни E3).В связи с многочисленными переменными, которые необходимо учитывать в этом расчет, компания не смогла рассчитать относительную стоимость ни для отдельных несчастные случаи или на глобальном уровне 3 ;

▪ В среднем общее время, отведенное на аварию, составляет 22,5 часа; в частности, 18,5 ч и 26,5 ч для простых и сложных аварий соответственно. Типология несчастных случаев, происходящих сотрудникам было очень похоже и в основном было вызвано ударами, падениями, поскальзываниями, спотыканиями и порезы.

Кроме того, в макроразделе B (анализ основных причин) сообщается довольно мало данных в отношении общее время, затраченное на несчастный случай из-за того, что компания и, в частности, здоровье и сотрудники службы безопасности уже знают, почему произошли несчастные случаи.Компания разделила анализ первопричин на два основных вида: 1) неэффективность системы управления, 2) внешние события (такие как погодные условия или блоки и ямы на дороге) и непредсказуемые причины. Второй тип приходится на большинство случаев.

Что касается неэффективности системы управления, анализ основных причин был более точны и сосредоточены на изучении ролей, обязанностей и внутренних процедур вовлечены, чтобы получить больше информации, чтобы предотвратить подобные несчастные случаи в будущем.В случае внешних событий анализ первопричины был менее изучен, поскольку Компания не может напрямую управлять или устранять причину этих несчастных случаев. В этих случаях цель состояла в том, чтобы получить новую информацию, чтобы лучше информировать сотрудников о том, что они должны делать во время работы или для приобретения более совершенных средств защиты.

Общие затраты по всем 236 несчастным случаям (т.е. 236 работников), в основном по оперативного персонала, составили почти 1,6 млн евро в год 4 .Среднее стоимость сложной аварии вдвое больше, чем простой аварии (), поскольку сложные аварии включали в себя ряд послеаварийных мероприятий чтобы простых аварий не было. Разница между среднесуточных стоимость простой аварии по сравнению со сложной менее значительна (+47%). Этот незначительный разрыв вызван разницей в средней продолжительности травматического времени. между двумя классами аварийности (в среднем +10 d). В случае сложной аварии, постоянные затраты распределяются в течение длительного периода времени, и поэтому их влияние на общую стоимость меньше.

Данные подчеркивают, что наиболее релевантные категории затрат для простых несчастные случаи были стоимостью аварии и стоимостью первопричины аварии анализ. Эти категории затрат имели соответственно вес 71% и 24,8% в общей сумме. затрат, а на сложных аварий – 42,9% и 31,1%. Для сложные аварии, стоимость повреждений и замены оборудования была значительной, со значением 16,3%. Компенсации и санкции не оказали влияния на общую сумму стоимость аварии.В обеих типологиях несчастных случаев они имели вес 0%. Это до к отсутствию особо серьезных аварий и последующего отсутствия судебных разбирательств и соответствующие санкции.

Таблица 6.

. Стоимость аварии

71,0 42.9 B − Стоимость анализа первопричин аварии 24,8 31,1 C − Стоимость причиненного ущерба и/или замены 0. 0 0.0 16.0 16.0 D – Стоимость возобновления бизнеса 4,2 9.7 E – компенсация и наказания 0.0 0.0

Разница между двумя категориями аварий происходит из-за их характеристики.Простые несчастные случаи имели низкий процент заболеваемости в макросекции B, т.к. они требовали только стандартных послеаварийных мероприятий, в основном связанных с пунктами B2 и B3, но высокий процент заболеваемости в макроразрезе А. Сложные аварии имели более равномерное распределение затрат между различными разделами с учетом того, что они связаны повреждения оборудования и требуют более сложных послеаварийных мероприятий. Ну наконец то, с учетом отдельных предметов, те, которые имеют наибольшую общую денежную стоимость были A1 и A3 (покрытие прямых затрат на работника), за которыми следуют B2, B3 и A2.

7. Комиссия по расследованию фабрик Нью-Йорка

В 1911 году страшный пожар на фабрике в Нью-Йорке сделал возможными некоторые из кульминационных событий эпохи прогрессивных реформ в области безопасности и здоровья рабочих. Специальная государственная комиссия провела расследование условий труда, особенно влияющих на здоровье, в самых разных отраслях промышленности. Это было самое масштабное усилие, которое когда-либо предпринимало какое-либо государство. Законодательный орган принял компенсацию работникам и полностью пересмотрел большую часть кодекса безопасности и гигиены труда штата в прогрессивном направлении.Кроме того, молодая женщина, принимавшая активное участие в расследовании, позже применила некоторые из его уроков в национальном масштабе, будучи министром труда. Ее звали Фрэнсис Перкинс.

Все началось в субботу днем, 25 марта 1911 года, когда в одном из переполненных и захламленных цехов Triangle Waist Company, производителя женских рубашек, вспыхнул пожар, занимавший три верхних этажа десятиэтажного здания Ash рядом с Нью-Йоркским университетом. фешенебельная Вашингтон-сквер. Огонь, питаемый контейнерами для отходов, которые были заполнены после рабочего дня, быстро распространился по всей фабрике, вызвав панику среди рабочих, в основном женского пола.Рабочим на восьмом и десятом этажах удалось уйти целыми и невредимыми, а вот тем, кто находился на девятом этаже, повезло меньше. Там они толпились у незаконно запертых выходов, у дверей, заблокированных техникой, и у шахты лифта с его единственной кабиной. Пожарная часть отреагировала быстро, но ее лестницы дотянулись только до седьмого этажа. Многие рабочие столпились у окон, и по мере того, как пламя становилось все более интенсивным, а надежды на спасение все более слабыми, некоторые из них выбрали единственный выход и прыгнули на улицу внизу. Репортер United Press, который был свидетелем этой сцены, рассказал, как он узнал «новый звук — более ужасный звук, чем можно описать описанием. Это был глухой удар живого тела по каменному тротуару». Около сорока молодых девушек, некоторые из них с пылающими живыми факелами рухнули на тротуар и рухнули разбитыми кучами. Ни один из них не выжил. Еще более сотни погибли в здании. По словам репортера, вода, закачанная пожарными в здание, полилась в канаву докрасна. 157

Число погибших в результате пожара в Треугольнике, составившее 146 человек, не соответствует таким трагедиям, как 354 шахтера, убитых в Мононге, штат Западная Америка.Вирджиния, в 1908 году, но пожар вызвал волну потрясений, всколыхнувшую совесть города Нью-Йорка. 5 апреля 1911 года более 100 000 человек присоединились к шествию по Пятой авеню, чтобы выразить свое горе, а еще 400 000 смотрели. Светская львица и реформатор Марта Брюэр наблюдала за процессией, проходящей мимо ее окна, в течение шести часов и написала: «Никогда не видела такого впечатляющего военного зрелища или триумфальных оваций . .. до этих тысяч и тысяч доходит, что таких вещей не должно быть! ” Однако горе и гнев общины были слишком велики, чтобы рассеять их на демонстрации.За несколько дней до траурной процессии общественные и религиозные деятели, реформаторы, учителя и другие лица выступили на массовом митинге в Метрополитен-опера. Из этого собрания возник Комитет по безопасности, который служил информационным центром по пожарной безопасности и, что более важно, стал эффективной политической силой.

Комитет призвал правительство штата спонсировать тщательное расследование. Члены комитета, к которым присоединились представители других групп, прибыли в Олбани, столицу штата, для лоббирования.Их время было случайным. Пожар в государственном доме через несколько дней после холокоста в Треугольнике сделал законодателей особенно восприимчивыми к идеям по предотвращению пожаров и другим вопросам безопасности. Лоббисты безопасности, призывающие к расследованию, получили поддержку лидера большинства в сенате штата Роберта Вагнера (впоследствии сенатора США) и Альфреда Э. («Эл») Смита. Вскоре после этого оба мужчины представили законопроекты, которые привели к принятию 30 июня 1911 года закона о создании фабричной следственной комиссии.

Эта комиссия должна была «исследовать условия, в которых осуществляется производство.Законодательный орган наделил его необычайными полномочиями и размахом. Комиссия имела право вызывать свидетелей для дачи показаний под присягой, а также была уполномочена изучать пожароопасность, антисанитарные условия, профессиональные заболевания, эффективность фабричной инспекции, производство многоквартирных домов и многие другие вопросы. Сначала расследование было ограничено девятью крупнейшими городами штата, но позже это ограничение было снято. На основании своих выводов комиссия должна была рекомендовать защитные программы. Первоначально созданная только на один год комиссия была продлена на три года, но последние два года ее работы были посвящены другим вопросам, помимо безопасности и здоровья. 158

Нью-йоркская комиссия была, безусловно, самым широким и тщательным исследованием безопасности и здоровья рабочих, проведенным до того момента. Его можно было сравнить с Питтсбургским обзором, только охватывающим весь штат. Благодаря комиссии, по словам Фрэнсис Перкинс, пламя пожара в Треугольнике превратилось в «факел, осветивший индустриальную сцену». 159

Главной причиной успеха Заводской следственной комиссии была выдающаяся и преданная своему делу группа людей, которые служили в качестве членов или сотрудников и которые добровольно предоставили экспертные показания и поддержали усилия комиссии.Влиятельные законодатели Роберт Вагнер и Эл Смит были председателем и заместителем председателя соответственно. Они сыграли решающую роль в том, чтобы рекомендации комиссии стали законом. Комиссар Сэмюэл Гомперс, президент Американской федерации труда, помог заручиться поддержкой профсоюзов комиссии. Абрам Элькус, главный юрисконсульт комиссии, внес заметный вклад в его резкие и настойчивые допросы свидетелей и его приверженность сбору научных фактов. Джордж Прайс руководил санитарным расследованием.Фрэнсис Перкинс, социальный реформатор и уже признанный эксперт по определенным аспектам безопасности и здоровья рабочих, давала показания перед комиссией, проводила расследования и водила членов комиссии с поездками на фабрики. 160

Главный юрисконсульт Элкус указал на первом публичном слушании 10 октября 1911 года, что пожар Треугольника привлек внимание общественности к опасности для рабочих не только от пожара, но и от «менее очевидной, но большей угрозы антисанитарных условий».Элкус сказал, что, хотя комиссия будет тщательно исследовать проблемы пожарной безопасности на заводах, на которые у нее есть мандат от законодательного органа, комиссия будет, насколько позволяют ограниченные ресурсы, расследовать то, что он считает «безусловно наиболее важным». важные и в то же время сложные проблемы, стоявшие перед Комиссией», а именно фабричная санитария и профессиональные заболевания. Элькус утверждал, что профессиональные заболевания «практически не сдерживались, что привело к безвременной смерти тысяч людей.«Болезнь представляет собой серьезную проблему, — подчеркнул Элкус, — не только с гуманитарной точки зрения, но и потому, что она снижает производительность экономики и является одной из основных причин бедности рабочих и их семей. 161

Расследования фабричной комиссии, проведенные в 1911 и 1912 годах, затмили все предыдущие общественные усилия. Он провел 59 публичных слушаний по всему штату и заслушал показания 472 свидетелей, включая работодателей, рабочих, представителей профсоюзов и технических экспертов.Их показания заняли более 7000 страниц. Сотрудники комиссии исследовали 3385 рабочих мест в различных отраслях промышленности, от мясокомбинатов, пекарен и производителей одежды до химической промышленности и торговли свинцом. Комиссары лично посетили 50 заводов. В то время как основная часть объемистых докладов комиссии была заполнена индивидуальными показаниями, были и специальные доклады экспертов по пожарной безопасности, строительству, охране машин, отоплению, освещению, вентиляции и другим темам.Были также исследования по конкретным отраслям, таким как химическая промышленность, торговля свинцом, торговля металлами, типографии, потогонные мастерские и торговые предприятия. 162

Изучение химической промышленности комиссией было типичным. Следователи посетили 359 химических заводов и сообщили об ужасных условиях на многих из них. Невероятно развилась химическая промышленность. К 1912 году на него приходилось 28 процентов всего промышленного производства США и 17 процентов наемных работников. В отчете подчеркивалось, что «ни в какой другой отрасли промышленности не существует столько опасностей для тела и здоровья рабочих, сколько коварных и смертоносных.«Рабочие вступали в непосредственный контакт со свинцом, мышьяком, фосфором, ртутью, вредными газами, раздражающей пылью, высокими температурами, горячими и коррозионно-активными жидкостями и опасными взрывчатыми веществами. Тем не менее, комиссия сообщила, что «нет отрасли, в которой меньше защиты здоровью и интересам рабочих». К наиболее опасным процессам относилось производство красителей, бензола, лаков, каменноугольной смолы, скипидара и кислот.С. «только что осознал опасности этой великой индустрии». 163

Проблем в химической промышленности было много. Фабричные здания зачастую изначально не предназначались для химического производства. Быстрые изменения в технологии и экономических условиях отбили у владельцев желание вкладывать большие средства в хорошо спроектированные заводы и оборудование. Старые заводы имели очень плохую противопожарную защиту. Охрана техники, освещение и санитарные условия часто были плохими. Ежедневный контакт с опасными веществами и механизмами воспитывал у рабочих безрассудное отношение.Мужчины часто обращались со свинцом, парижской зеленью, хромовым порошком и другими химическими веществами «с меньшим вниманием, чем с такими опасными веществами, как песок или мука». Удивительно, но острое отравление не было обычным явлением. Более частым было хроническое заболевание, вызванное отсроченным, долгосрочным действием вещества. Только 41 из 359 посещенных заводов имели вентиляторные системы вентиляции для удаления ядовитых газов и пыли. Это один из примеров условий:

«(О)не часто проходит через тускло освещенные проходы, где множество рабочих заняты либо загрузкой опасных смесей в тачки, либо упаковкой различных ядовитых продуктов в бочки, либо обработкой чанов, котлов и резервуаров, наполненных опасными жидкостями среди облаков пара или химические испарения. … На одном из электролизных заводов у Ниагарского водопада рабочий был замечен в темном углу, проходящим под железным корытом, неуклюже поддерживаемым деревянными блоками и наполненным горячей жидкой каустической содой, каждая капля которой … вызывала болезненное и необратимая травма.” 164

Высокая доля необразованных, не говорящих по-английски иммигрантов, работающих в химической промышленности, усугубляла проблему безопасности и здоровья. Они были заняты в основном на неквалифицированной работе, которая приводила к тесному контакту с ядовитыми веществами, уходом за емкостями, печами, котлами и резервуарами, отмериванием жидкостей и упаковкой порошков.«Ни в какой другой отрасли, — сообщила комиссия, — знание ядовитых продуктов, с которыми приходится иметь дело, не является столь необходимым для рабочих, и тем не менее… ни в одной отрасли незнание рабочими смертоносной природы веществ с которым он работает так полно». Было мало попыток научить их опасностям на их работе и мало предупреждающих знаков. 165

Основная цель Заводской следственной комиссии состояла в том, чтобы рекомендовать способы улучшения защиты рабочих.Когда в 1911 году начались следственные слушания, Абрам Элкус подчеркнул проблему со здоровьем. В отчете комиссии за 1912 год сделан вывод о том, что «здоровье является главным достоянием рабочего мужчины и работающей женщины» и что правительство «обязано сделать все, что в его силах, для сохранения здоровья рабочих». Основная рекомендация комиссии заключалась в том, чтобы правительство приняло меры для защиты здоровья работающих людей. В 1911 и 1912 годах оно разработало 26 законопроектов, призванных реализовать эту и другие цели защиты рабочих. 166

Однако, чтобы ее рекомендации имели какой-либо эффект, комиссия нуждалась в сильной поддержке в Олбани. Это было практически обеспечено присутствием в комиссии законодателей штатов Вагнера и Смита. Перспективы законодательного успеха еще больше увеличились, когда в 1912 году губернатором был избран демократ Уильям Зульцер.

Наибольших законодательных успехов комиссия добилась с 1912 по 1914 год, когда 13 из 17 внесенных ею законопроектов стали законами. Эти меры составили совершенно новый и гораздо более строгий свод законов о безопасности и гигиене труда на производстве.Они включали меры, требующие усиления мер пожарной безопасности, более адекватной вентиляции предприятий, улучшения санитарии и охраны машин, безопасной эксплуатации лифтов, а также специальные меры для литейных цехов, пекарен, магазинов и других предприятий. 167

Однако практически на пике законодательных достижений комиссии ей был нанесен серьезный удар, когда в 1913 г. губернатор Зульцер, ее сильный сторонник, был подвергнут импичменту и отстранен от должности. Это также ослабило Демократическую партию, главный источник политической поддержки работа комиссии.Противники бизнеса теперь контратаковали. Они обвинили комиссию в выдвижении сенсационных и необоснованных обвинений против промышленности и использовании неопытных следователей. Группы работодателей осудили новый трудовой кодекс как несправедливый, непрактичный и дорогостоящий и заявили, что он вынудит работодателей переехать в штаты, где законы менее обременительны. Сторонники промышленности в законодательный орган представили законопроекты, которые различными способами ослабляют законы о безопасности и гигиене труда, например, освобождение заводов за счет сужения юридического определения «завода», передачи правоприменения от государственного департамента труда местным властям.

Сторонники комиссии сплотились в ее защиту. 26 марта 1915 года, всего через четыре года и день после пожара в Треугольнике, коалиция групп провела публичный митинг, чтобы укрепить оппозицию законопроектам о «потрошителях». Сторонники комиссии добились успеха. Хотя многие из этих законопроектов были приняты, губернатор наложил вето на все, кроме одного.

Достижения Заводской следственной комиссии пережили эти атаки. Помимо в общей сложности 20 законов, предусматривающих более строгое регулирование условий безопасности и гигиены труда, комиссия способствовала повышению осведомленности общественности о характере и масштабах проблемы. Многие из исследованных производителей не знали об условиях на своих заводах. Государственным властям в нескольких городах было предложено провести собственное расследование. Как выразилась комиссия, «всеобщее пробуждение произошло во всем штате». Как отсроченный результат работы комиссии, в 1919 году государство приняло промышленную комиссию для административного установления правил безопасности и гигиены труда. Фрэнсис Перкинс была назначена в этот орган. Спустя годы Перкинс назвал фабричную комиссию по расследованию «поворотным моментом» в отношении американцев к социальной ответственности. 168

Расследование несчастных случаев, травм и заболеваний

En español

Предотвращение травм, болезней и вредного воздействия до того, как они произойдут, является важной задачей на рабочем месте. Однако когда случаются несчастные случаи или «предаварийные ситуации», они дают хорошую возможность выявить проблемы со здоровьем и безопасностью и принять меры по их предотвращению.

Расследование несчастных случаев должно проводиться:

  • Обученные руководители
  • Менеджеры
  • Прочие знающие лица

Цели расследования:

  • Понять, почему произошел инцидент или промах
  • Какие действия можно предпринять для предотвращения повторения
  • Срок выполнения действий
  • Привлечь руководителей работ, например, членов комитета по охране труда и технике безопасности, к участию в расследовании 

Отчет о расследовании должен быть составлен в письменной форме и должным образом идентифицировать:

  • Кто был ранен
  • Имена любых свидетелей
  • Причина(ы) инцидента или промаха
  • Описание основных факторов, которые могли способствовать этому
  • Что можно сделать, чтобы предотвратить инцидент в будущем

Принятие необходимых мер после инцидента или потенциальной аварии поможет предотвратить несчастные случаи в будущем, а также обеспечит понимание работниками важности безопасных методов на рабочем месте.

Дополнительные ресурсы

Эта статья основана на Программе обучения и образования по охране труда и гигиене труда (WOSHTEP), которая находится в ведении Комиссии по охране труда и компенсации работникам Департамента производственных отношений штата Калифорния на основе межведомственных соглашений с Программой профессиональной гигиены труда. в Калифорнийском университете в Беркли; Западный центр здоровья и безопасности сельского хозяйства при Калифорнийском университете в Дэвисе; и Программа охраны труда и здоровья Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе.

Что делать в случае несчастного случая на производстве? | Комиссия по нормам здравоохранения и безопасности труда

Если вы попали в аварию на производстве, вот что вам нужно сделать.

1. Быстро сообщите своему работодателю

Ваш работодатель должен быть быстро проинформирован вами или другим лицом о несчастном случае на производстве. Это важно, потому что ваш работодатель обязан оказать вам первую помощь. Если вам нужно ехать в больницу, клинику или даже домой после несчастного случая, ваш работодатель оплатит транспортные расходы (скорая помощь, такси, общественный транспорт и т. д.).).

Сообщите своему работодателю о несчастном случае, даже если вам не требуется медицинская помощь. Рекомендуется зафиксировать происшествие в Журнале учета несчастных случаев, происшествий и оказания первой помощи даже при отсутствии последствий.

2. Обратиться к врачу

Если вы получили травму, обратитесь к врачу. Вы можете проконсультироваться с врачом по вашему выбору. Они дадут вам медицинскую справку. Он понадобится вам для подачи иска вашего работника.

Если вы не можете работать оставшуюся часть дня, ваш работодатель должен выплатить вам 100% вашей заработной платы за отсутствие в этот день.

Врач назначит дату вашего возвращения на работу. Если вы не сможете вернуться к своей обычной работе в ближайшее время, ваш работодатель может предложить вам временную работу.

3. Отдайте медицинскую справку своему работодателю

Если вы не можете вернуться на работу на следующий день после несчастного случая, вы должны передать медицинскую справку своему работодателю.

Ваш работодатель должен заполнить форму «Avis de l’employeur et requiree de remboursement» за первые 14 дней вашего отсутствия, отправить ее в CNESST и предоставить вам копию.

Ваш работодатель должен выплачивать вам 90% чистой заработной платы за те дни, которые вы обычно отработали, не считая дня несчастного случая.

4. Заполните форму претензии работника

 Форма претензии работника используется для подачи претензии на компенсацию в CNESST, например, если вы должны отсутствовать на работе более 14 дней. Вы должны заполнить свое заявление, чтобы иметь возможность требовать определенные расходы, такие как медицинские или транспортные расходы. Вам могут возместить расходы, даже если вы не должны были отсутствовать на работе.

Важно

У вас есть 6 месяцев, чтобы подать иск в CNESST со дня несчастного случая.

При подаче заявления отправьте нам все соответствующие документы, такие как медицинская справка, квитанции и рецепты. Это облегчит рассмотрение вашего заявления. Дайте копию вашего заявления также вашему работодателю.

Если несчастный случай на работе произошел за пределами Квебека, вам, возможно, придется выбирать между получением компенсации от CNESST или от другой организации, которая управляет планом компенсации.

5. Проходить медицинские осмотры

Важно, чтобы вы прошли все необходимые медицинские осмотры и следовали всем процедурам, назначенным вашим врачом. Возможно, вам придется пройти дополнительные медицинские осмотры, если этого потребует CNEST или ваш работодатель.

Вы обязаны проходить медицинские осмотры. Поэтому важно следовать рекомендациям своего врача, чтобы убедиться, что ваш файл как можно полнее. Если вы не посещаете экзамены, могут быть наложены штрафы на суммы, которые могут быть выплачены вам.

6. Информируйте CNEST о любых изменениях в вашей ситуации

Вы должны сообщать нам о любых изменениях в вашем медицинском состоянии или изменениях, которые могут повлиять на ваше дело. Например, об изменении вашего здоровья или переезде необходимо сообщать в CNESST, чтобы ваш файл всегда был в актуальном состоянии.

Когда вам станет известна дата вашего возвращения на работу, вы должны немедленно сообщить об этом своему работодателю и CNESST.

Расследование происшествий | SKYbrary Aviation Safety

Определение

Расследование  – процесс, проводимый с целью предотвращения авиационных происшествий, включающий сбор и анализ информации, составление выводов, в том числе определение причин и, при необходимости, выработку рекомендаций по безопасности. .[Приложение 13 ИКАО]

Нормативные требования

В соответствии с положениями, изложенными в Приложении 13 Международной организации гражданской авиации (ИКАО) «Расследование авиационных происшествий и инцидентов», государства должны расследовать или делегировать полномочия по расследованию авиационных происшествий, происшедших на их территории. Серьезные инциденты должны расследоваться государствами или другими организациями, такими как специальные органы по расследованию авиационных происшествий/инцидентов или организации, предоставляющие авиационные услуги.

Согласно Регламенту (ЕС) № 996/2010 о расследовании и предотвращении авиационных происшествий и инцидентов в гражданской авиации, «каждое происшествие или серьезный инцидент с участием воздушных судов, кроме указанных в Приложении II к Регламенту (ЕС) № 216/2008, должно быть предметом расследования безопасности».Также поощряется расследование происшествий, кроме серьезных происшествий, поскольку это позволит извлечь уроки безопасности.

Специализированное совещание ИКАО по расследованию и предотвращению авиационных происшествий, состоявшееся в Монреале в октябре 2008 года, предложило внести изменение в Приложение 13, чтобы способствовать более активному подходу к предотвращению авиационных происшествий. Предлагается наделить государства полномочиями по расследованию серьезных происшествий путем повышения уровня нынешней «рекомендуемой практики» до уровня «стандарта», применимого к серьезным происшествиям с воздушными судами, максимальная масса которых превышает 2250 кг.

EUROCONTROL ESARR 2 предписывает расследование нарушений безопасности полетов в ОрВД, которые происходят в государствах, к которым применимо.

Цель

Единственной целью расследования авиационного происшествия или инцидента является предотвращение авиационных происшествий и инцидентов. Целью этой деятельности не является распределение вины или ответственности. (ИКАО, Приложение 13)

Расследования происшествий проводятся для того, чтобы:

Область применения

В соответствии с Директивой Совета ЕС 94/56/EC «Масштаб расследований и порядок проведения таких расследований должны определяется следственным органом с учетом принципов и целей настоящей Директивы и в зависимости от уроков, которые он ожидает извлечь из аварии или серьезного инцидента для повышения безопасности».

Объем расследования должен зависеть от фактических или потенциальных последствий или опасности. Инциденты, которые указывают на потенциал высокого риска, должны расследоваться более глубоко, чем инциденты с более низким потенциалом риска.

Хотя расследование должно в первую очередь сосредоточиться на факторах, которые, скорее всего, повлияли на действия, грань между уместностью и неуместностью часто размыта. Данные, которые изначально могут казаться несвязанными, позже могут оказаться значимыми, когда связь между различными элементами события будет лучше понята.

Расследование и анализ происшествий, связанных с безопасностью полетов, является важным элементом общего процесса управления рисками в авиации. Эффективные системы управления безопасностью во многом зависят от качества расследования зарегистрированных авиационных происшествий, инцидентов и проблем с безопасностью.

Этапы расследования

Процесс расследования инициируется уведомлением (отчетом), представленным в соответствии с установленными порядками отчетности о нарушениях безопасности. Можно выделить несколько основных этапов расследования:

  • Создание следственной группы  с необходимыми навыками и опытом. Размер группы и экспертный профиль ее членов зависят от характера и серьезности расследуемого происшествия. Следственной группе может потребоваться помощь других специалистов. Часто одному человеку поручается провести внутреннее (для заинтересованной организации) расследование инцидента, который, как считается, имеет ограниченный потенциал причинения вреда.
  • Сбор фактической информации  , имеющей отношение к пониманию обстоятельств и событий, приведших к происшествию.Для сбора необходимых данных для реконструкции события будут использоваться различные источники информации. Чтобы обеспечить постоянную доступность таких данных в целях повышения безопасности полетов, необходимо обеспечить защиту источников информации. Руководство по защите источников информации о безопасности полетов, используемых для расследований, представлено в документе ICAO Doc 9859 «Руководство по управлению безопасностью полетов», третье издание, 2012 г. сопутствующие факторы.Результатом этапа реконструкции должен быть набор событий, который согласуется с записанной информацией и объединяет взгляды различных лиц, причастных к этим событиям непосредственно до и после события.
  • Анализ информации  для оценки риска и объяснения технических и операционных факторов, а также основных (включая организационные) факторов и проблем. Анализ должен предоставить аргументацию о том, почему произошло происшествие, и позволить сделать выводы и определить действия по обеспечению безопасности для устранения или уменьшения риска.
  • Выводы  на основе собранной и проанализированной информации, обычно представленной следующими категориями:
    1. Основная (прямая) причина(ы) и способствующие факторы, приведшие к возникновению;
    2. Выводы, указывающие на дополнительные опасности, которые имеют потенциальный риск, но не сыграли непосредственной роли в происшествии;
    3. Другие выводы, которые потенциально могут повысить безопасность операций или устранить неясности или спорные вопросы, способствовали обстоятельствам, связанным с происшествием.

Чтобы извлечь уроки из происшествия, связанного с безопасностью, необходимо понимать не только то, что произошло, но и почему это произошло. Следовательно, расследование должно выходить за рамки очевидных причин и быть направлено на выявление всех сопутствующих факторов, некоторые из которых могут быть связаны со слабыми средствами защиты системы или другими организационными проблемами.

  • Идентификация рекомендаций по безопасности и действий, которые необходимо предпринять для устранения или смягчения недостатков безопасности, выявленных в ходе расследования.Рекомендации по безопасности являются основным продуктом любого расследования происшествий и включаются в окончательный отчет.
  • Передача сообщений о безопасности  тем, кто уполномочен выполнять рекомендации по безопасности, и авиационному сообществу в целом посредством обмена информацией о безопасности и распространения уроков.

Для достижения максимальной эффективности результаты расследования должны быть сосредоточены на определении опасностей и рисков, а не на выявлении виновных и наказанных лиц. То, как проводится расследование, влияет на общую культуру безопасности в организации, предоставляющей авиационные услуги. Согласно Директиве Совета 94/56/ЕС расследование «ни в коем случае не должно быть связано с установлением вины или ответственности». Кроме того, согласно EU-OPS 1.037 целью программ предотвращения авиационных происшествий и обеспечения безопасности полетов, осуществляемых эксплуатантами воздушных судов, является «оценка соответствующей информации, касающейся авиационных происшествий и инцидентов, и обнародование соответствующей информации, но не возложение вины».

Официальные государственные расследования

Международные стандарты и процедуры отчетности и расследования происшествий, связанных с безопасностью полетов, изложены ИКАО в Приложении 13 “Расследование авиационных происшествий и инцидентов”, Doc 9756 “Руководство по расследованию авиационных происшествий и инцидентов” и Doc 9156 “Сообщение об авиационных происшествиях/инцидентах”. Руководство.

Ответственность за расследование авиационных происшествий возложена на Штаты. Для эффективного и беспристрастного выполнения этой обязанности многие государства создали специализированные органы по расследованию, часто называемые агентствами по расследованию авиационных происшествий.Такие агентства должны быть полностью независимыми от регулирующих органов и поставщиков авиационных услуг, чтобы иметь возможность изучить возможность недостатков в государственных правилах безопасности или государственных программах безопасности. Примером такого агентства, которое занимается только авиацией, является Отделение по расследованию авиационных происшествий Великобритании (AAIB), а примером мультимодального агентства, которое включает авиационное расследование, является Национальный совет по безопасности на транспорте (NTSB) в США.

Многие следственные агентства публикуют окончательные отчеты о своих расследованиях в Интернете, чтобы обеспечить доступ к информации, связанной с опасностями и рисками, в интересах безопасности полетов во всем мире, хотя, если государственным языком не является английский, многие публикуют только на государственном языке с только выбор отчетов – или вообще никаких – также доступен в переводе на английский язык.

В Европе полная прозрачность не обязательна. Директива Совета 94/56/ЕС требует только, чтобы отчеты и рекомендации по безопасности полетов по результатам официальных расследований «… сообщались заинтересованным предприятиям или национальным авиационным властям, а копии направлялись в Комиссию» и чтобы «государства-члены принимали необходимые меры для обеспечить, чтобы рекомендации по безопасности, сделанные следственными органами или субъектами, должным образом учитывались и, при необходимости, выполнялись без ущерба для законодательства Сообщества».

Расследования, проводимые поставщиками авиационных услуг

Существует ряд происшествий, связанных с безопасностью полетов, которые не требуют официального расследования государствами. Тем не менее, эти события могут свидетельствовать об опасностях высокого риска и могут привести к выявлению системных проблем, которые не будут выявлены до тех пор, пока не будут тщательно исследованы. Надлежащие принципы и методы управления безопасностью полетов требуют, чтобы поставщики авиационных услуг расследовали все происшествия, которые ставят или могут поставить под угрозу безопасность их услуг. Расследование происшествий является основным компонентом системы управления безопасностью организации.

Часто организация не может или просто непродуктивно расследует каждое сообщение о происшествии. В таких случаях события, собранные системой отчетности по безопасности, должны быть точно оценены и расставлены по приоритетам для расследования на основе предполагаемого потенциального риска.

Ценность расследования для управления безопасностью пропорциональна качеству следственных действий.Следующий пример некачественной и высококачественной практики расследования инцидентов в ПАНО иллюстрирует четкую связь между концепцией «Культура справедливости» и процессом расследования.

Пример практики расследования происшествий ANSP Источник изображения: Инструментарий повышения культуры безопасности для ОрВД безопасность.Поскольку расследования часто проводятся одним человеком, организация должна обеспечить, чтобы следователи обладали необходимыми навыками, опытом и поддержкой для выполнения своих обязанностей.

Отчеты о расследованиях должны быть доведены до сведения всей организации и распространены среди других сторон, которым могут быть полезны результаты. Могут быть применены соответствующие меры по деидентификации. Рекомендации по безопасности и предлагаемые корректирующие действия должны быть зарегистрированы в базе данных, а их выполнение и эффективность должны контролироваться.

Дальше чтение

ICAO

5 EUROCONTROL EUROCONTROL

AAIB

Другое

Others

Countainer на трех миль острова

Версия для печати (не включает анимационную диаграмму последовательности событий)
История Три-Майл-Айленда (видео)

На этой странице:

Реактор второго энергоблока Три-Майл-Айленд, недалеко от Мидлтауна, Пенсильвания., частично расплавившийся 28 марта 1979 года. Это была самая серьезная авария в истории эксплуатации коммерческих атомных электростанций США, хотя ее небольшие радиоактивные выбросы не оказали заметного воздействия на здоровье рабочих станции или населения. Его последствия привели к радикальным изменениям, связанным с планированием аварийного реагирования, обучением операторов реакторов, проектированием человеческого фактора, радиационной защитой и многими другими областями эксплуатации атомных электростанций. Это также заставило NRC ужесточить и усилить свой регулирующий надзор.Все эти изменения значительно повысили безопасность реакторов США.

Сочетание сбоев в работе оборудования, проблем, связанных с конструкцией, и ошибок рабочих привело к частичному расплавлению TMI-2 и очень небольшим выбросам радиоактивности за пределы площадки.

Краткое изложение событий

Авария началась около 4 часов утра в среду, 28 марта 1979 г., когда на станции произошел отказ во вторичной, неядерной части станции (один из двух реакторов на площадке). Либо механическая, либо электрическая неисправность не позволила основным насосам питательной воды (компонент (1) на анимированной схеме) подавать воду в парогенераторы (2), отводящие тепло от активной зоны реактора (3). Это привело к автоматическому останову турбогенератора (4) станции, а затем и самого реактора. Немедленно давление в первичной системе (ядерная часть станции показана оранжевым цветом) начало увеличиваться. Чтобы контролировать это давление, предохранительный клапан с пилотным управлением (5) открылся. Он располагался в верхней части компенсатора давления (6). Клапан должен был закрыться, когда давление упало до надлежащего уровня, но он застрял в открытом положении. Однако приборы в диспетчерской показали персоналу завода, что клапан закрыт.В результате персонал станции не знал, что из заклинившего клапана вытекала охлаждающая вода в виде пара. Пока звенели сигналы тревоги и мигали сигнальные лампы, операторы не осознавали, что на заводе произошла авария с потерей охлаждающей жидкости.

Другие приборы, которыми располагал персонал станции, давали неадекватную или вводящую в заблуждение информацию. Во время нормальной эксплуатации большой сосуд высокого давления (7), в котором находилась активная зона реактора, всегда был доверху заполнен водой. Таким образом, не было необходимости в приборе для измерения уровня воды, чтобы показать, покрывает ли вода в сосуде ядро.В результате сотрудники завода предположили, что, поскольку длинные приборы показывали, что уровень воды в компенсаторе достаточно высок, активная зона также была должным образом покрыта водой. Это было не так.

Не зная о застрявшем предохранительном клапане в открытом положении и не имея возможности определить, была ли активная зона покрыта охлаждающей водой, персонал предпринял ряд действий, в результате которых активная зона была обнаружена. Заклинивший клапан настолько снизил давление в системе первого контура, что циркуляционные насосы (8) начали вибрировать и отключились. Аварийная охлаждающая вода, закачиваемая в основную систему, угрожала полностью заполнить компенсатор давления – нежелательное условие, – и они сократили поток воды.Без циркуляционной воды ГЦН реактора и с недостатком воды для аварийного охлаждения в первом контуре уровень воды в корпусе высокого давления упал, и активная зона перегрелась.

Анимированная диаграмма последовательности событий

Следующая анимированная диаграмма графически изображает последовательность событий, связанных с аварией на ТМИ-2.

Последствия для здоровья

NRC провел подробные исследования радиологических последствий аварии, как и Агентство по охране окружающей среды, Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения (теперь Health and Human Services), Министерство энергетики и Содружество Пенсильвании.Несколько независимых групп также проводили исследования. По оценкам, около 2 миллионов человек вокруг TMI-2 во время аварии получили среднюю дозу облучения всего на 1 миллибэр выше обычной фоновой дозы. Для сравнения: облучение при рентгенографии грудной клетки составляет около 6 миллибэр, а доза естественного радиоактивного фона в этом районе составляет около 100-125 миллибэр в год для этого района. Максимальная доза аварии для человека на границе площадки была бы менее 100 миллибэр выше фона.

В течение нескольких месяцев после аварии, хотя и поднимались вопросы о возможном неблагоприятном воздействии радиации на людей, животных и растения в районе TMI, ни один из них не мог быть напрямую связан с аварией. Тысячи проб воздуха, воды, молока, растительности, почвы и продуктов питания были собраны различными государственными учреждениями, контролирующими территорию. Очень низкие уровни радионуклидов можно отнести к выбросам в результате аварии. Однако всесторонние исследования и оценки, проведенные несколькими авторитетными организациями, такими как Колумбийский университет и Университет Питтсбурга, пришли к выводу, что, несмотря на серьезный ущерб реактору, фактический выброс оказал незначительное воздействие на физическое здоровье людей или окружающую среду.

Влияние аварии

Сочетание ошибки персонала, недостатков конструкции и отказов компонентов вызвало аварию TMI, которая навсегда изменила как атомную отрасль, так и NRC. Общественный страх и недоверие усилились, правила и надзор NRC стали более широкими и жесткими, а управление заводами стало более тщательным. Тщательный анализ событий аварии выявил проблемы и привел к постоянным и радикальным изменениям в том, как NRC регулирует деятельность своих лицензиатов, что, в свою очередь, снизило риск для здоровья и безопасности населения.

Вот некоторые из основных изменений, произошедших после аварии:

  • Модернизация и ужесточение требований к конструкции станции и оборудованию. Это включает в себя противопожарную защиту, системы трубопроводов, вспомогательные системы питательной воды, изоляцию здания защитной оболочки, надежность отдельных компонентов (клапаны сброса давления и электрические автоматические выключатели) и возможность автоматического отключения установок;
  • Выявление критической роли деятельности человека в обеспечении безопасности станции привело к пересмотру требований к обучению операторов и персоналу, после чего были усовершенствованы контрольно-измерительные приборы и средства управления для эксплуатации станции, а также были разработаны программы повышения квалификации рабочих станции для защиты от употребления алкоголя или наркотиков. злоупотреблять;
  • Повышение готовности к чрезвычайным ситуациям, в том числе требования к станциям по немедленному уведомлению NRC о важных событиях и наличие круглосуточного оперативного центра NRC.Учения и планы реагирования теперь проверяются лицензиатами несколько раз в год, а государственные и местные агентства участвуют в учениях вместе с Федеральным агентством по чрезвычайным ситуациям и NRC;
  • Включение наблюдений, выводов и выводов NRC о деятельности лицензиата и эффективности управления в периодический публичный отчет;
  • Привлечение старших менеджеров NRC к регулярному анализу производительности станций, требующих значительного дополнительного внимания со стороны регулирующих органов;
  • Расширение программы постоянных инспекторов NRC, впервые утвержденной в 1977 году, чтобы по крайней мере два инспектора жили поблизости и работали исключительно на каждом заводе в США.S. обеспечивать ежедневный контроль за соблюдением лицензиатом правил NRC;
  • Расширение инспекций, ориентированных на производительность, а также ориентированных на безопасность, и использование оценки рисков для выявления уязвимости любой станции к тяжелым авариям;
  • Усиление и реорганизация правоохранительных органов в отдельном офисе в рамках NRC;
  • Создание Института эксплуатации атомной энергетики, собственной «полицейской» группы отрасли, и формирование того, что сейчас называется Институтом ядерной энергии, для обеспечения единого отраслевого подхода к общим вопросам регулирования ядерной энергетики и взаимодействия с NRC и другими государственными учреждениями;
  • Установка лицензиатами дополнительного оборудования для смягчения аварийных условий и мониторинга уровней радиации и состояния станции;
  • Внедрение лицензиатами программ раннего выявления важных проблем, связанных с безопасностью, а также сбора и оценки соответствующих данных для обмена опытом эксплуатации и оперативного принятия мер; и
  • Расширение международной деятельности NRC для обмена расширенными знаниями о ядерной безопасности с другими странами в ряде важных технических областей.

Текущее состояние

Сегодня реактор ТМИ-2 окончательно остановлен, и из него удалено 99% топлива. Система теплоносителя реактора полностью осушена, радиоактивная вода обеззаражена и испарена. Радиоактивные отходы аварии были отправлены за пределы площадки в соответствующую зону захоронения, а топливо реактора и обломки активной зоны были отправлены в Национальную лабораторию Министерства энергетики штата Айдахо. В 2001 году FirstEnergy приобрела ТМИ-2 у ГПУ. FirstEnergy заключила контракт на мониторинг TMI-2 с Exelon, нынешним владельцем и оператором TMI-1.Компании планируют держать объект TMI-2 в долгосрочном контролируемом хранилище до тех пор, пока завод TMI-1 не прекратит работу, после чего оба завода будут выведены из эксплуатации.

Ниже – хронология основных моментов очистки TMI-2 с 1980 по 1993 год

Date
Дата событие
июль 1980 г. Приблизительно 43 000 искривлений Криптона были извлечены из реактора строительство.
 
Июль 1980 г. Состоялся первый вход человека в здание реактора.
 
ноябрь 1980 г. Консультативная группа по обеззараживанию TMI-2, состоящая из граждан, ученых, государственных и местных должностных лиц, провела свое первое собрание в Гаррисберге, штат Пенсильвания
4 9 
Июль 1984 г. Верх корпуса реактора снят.
 
Октябрь 1985 Начался слив топлива.
 
Июль 1986 Началась вывозка обломков активной зоны реактора за пределы площадки.
 
авг. 1988 GPU подал запрос на предложение изменить лицензию TMI-2 на лицензию «только для владения» и позволить объекту ввести долгосрочное хранилище мониторинга .
 
Январь 1990 г. Удаление топлива завершено.
 
Июль 1990 г. ГПУ представила свой план финансирования для размещения 229 миллионов долларов на условном депонировании для радиологического вывода станции из эксплуатации.
 
Январь 1991 Началось испарение аварийно-образованной воды.
 
Апрель 1991 NRC опубликовал уведомление о возможности проведения слушания по запросу ГПУ об изменении лицензии.
 
Февраль 1992 NRC выпустила отчет об оценке безопасности и предоставила поправку к лицензии.
 
авг.1993 Завершена обработка аварийно-образованной воды объемом 2,23 млн галлонов.
 
Сентябрь 1993 NRC выдала лицензию только на владение.
 
Сентябрь 1993 Консультативная группа по дезактивации TMI-2 провела свое последнее заседание.
 
Декабрь 1993 Начато контролируемое хранение.

Дополнительная информация

Дополнительную информацию об аварии на ТМИ-2 можно получить из документов НУРЭГ, многие из которых находятся на микрофишах.Их можно заказать за отдельную плату в комнате общедоступных документов NRC по телефонам 301-415-4737 или 1-800-397-4209; электронная почта [email protected] PDR расположен по адресу 11555 Rockville Pike, Rockville, Md.; однако почтовый адрес: Комиссия по ядерному регулированию США, Комната для открытых документов, Вашингтон, округ Колумбия, 20555. Ниже также приводится глоссарий.

Дополнительные источники информации о Три-Майл-Айленде

  • Годовой отчет КЯР за 1979 г. , НУРЭГ-0690

  • «Доза и воздействие на здоровье населения в результате аварии на АЭС «Три-Майл-Айленд-05», НУРЭГ-08,

  • «Экологическая оценка радиологических выбросов в результате операций по сбору данных и техническому обслуживанию на блоке 2 Три-Майл-Айленда», NUREG-0681

  • «Расследование аварии на Три-Майл-Айленде 28 марта 1979 года, проведенное Управлением инспекции и правоприменения. , “NUREG-0600

  • “Три-Майл-Айленд; отчет для уполномоченных и общественности”, Митчелл Роговин и Джордж Т.Фрэмптон, NUREG/CR-1250, 1980 (Том I, Том II, часть 1, Том II, часть 2, Том II, часть 3)

  • «Уроки, извлеченные на острове Три-Майл — Блок 2» Консультативная группа», NUREG/CR-6252

  • Статус рекомендаций Президентской комиссии по аварии на Три-Майл-Айленде, (10-летний обзор), NUREG-1355

  • «Взгляды и анализ NRC Рекомендаций Комиссии при Президенте РФ по аварии на Три-Майл-Айленде, НУРЭГ-0632

  • “Заключение о воздействии на окружающую среду в связи с дезактивацией и захоронением радиоактивных отходов, образовавшихся в результате аварии 28 марта 1979 г. на АЭС “Три-Майл-Айленд”, блок 2″. , “НУРЕГ-0683 (т.Я, Том. II)

  • «Ответы на вопросы об обновленных оценках доз профессионального облучения на блоке 2 Три-Майл-Айленд», NUREG-1060

  • «Ответы на часто задаваемые вопросы о мероприятиях по очистке блока 2 Три-Майл-Айленд», ” NUREG-0732

  • “Состояние проблем безопасности на лицензированных электростанциях” (Требования к плану действий TMI), NUREG-1435

  • “Авария на Три-Майл-Айленде 1979 г. Сборник по управлению знаниями – Обзор”, NUREG/KM -0001

Глоссарий

Вспомогательная питательная вода – (см. Аварийная питательная вода)

Фоновое излучение – Излучение в природной среде, включая космические лучи, как снаружи, так и радиацию от естественно радиоактивных элементов тела человека и животных.Обычно указываемое среднее индивидуальное облучение от фонового излучения составляет 300 миллибэр в год.

Оболочка – Тонкостенная металлическая трубка, образующая внешнюю оболочку топливного стержня ядерного топлива. Предотвращает коррозию топлива теплоносителем и выход продуктов деления в теплоносители. Алюминий, нержавеющая сталь и сплавы циркония являются распространенными материалами для облицовки.

Система аварийной питательной воды – Резервная подача питательной воды, используемая при пуске и останове АЭС; также известный как вспомогательная питательная вода.

Топливный стержень – длинная тонкая трубка, содержащая топливо (расщепляющийся материал) для использования в ядерных реакторах. Топливные стержни собираются в пучки, называемые тепловыделяющими элементами или тепловыделяющими сборками, которые по отдельности загружаются в активную зону реактора.

Защитная оболочка – Газонепроницаемая оболочка или другая оболочка вокруг реактора для локализации продуктов деления, которые в противном случае могут быть выброшены в атмосферу в случае аварии.

Хладагент – Вещество, циркулирующее в ядерном реакторе для отвода или передачи тепла.Наиболее часто используемой охлаждающей жидкостью в США является вода. Другие хладагенты включают воздух, углекислый газ и гелий.

Активная зона — Центральная часть ядерного реактора, содержащая тепловыделяющие элементы и управляющие стержни.

Теплота распада – Теплота, образующаяся при распаде радиоактивных продуктов деления после остановки реактора.

Дезактивация – Сокращение или удаление загрязняющих радиоактивных материалов из сооружения, территории, объекта или человека.Обеззараживание может быть выполнено путем (1) обработки поверхности для удаления или уменьшения загрязнения; (2) дать материалу отстояться, чтобы радиоактивность уменьшилась в результате естественного распада; и (3) покрытие загрязнения для защиты от испускаемого излучения.

Питательная вода – Вода, подаваемая в парогенератор, которая отводит тепло от топливных стержней путем кипения и превращения в пар. Затем пар становится движущей силой турбогенератора.

Ядерный реактор – Устройство, в котором ядерное деление может поддерживаться и контролироваться в ходе самоподдерживающейся ядерной реакции.Существует несколько разновидностей, но все они включают в себя определенные функции, такие как расщепляющийся материал или топливо, замедлитель (для контроля реакции), отражатель для сохранения вылетающих нейтронов, приспособления для отвода тепла, контрольно-измерительные приборы и защитные устройства.

Сосуд высокого давления — прочный контейнер с прочными стенками, в котором находится активная зона большинства типов энергетических реакторов.

Герметик – Резервуар или сосуд, который регулирует давление в ядерном реакторе определенного типа.

Первичная система – Система охлаждения, используемая для отвода энергии от активной зоны реактора и передачи этой энергии прямо или косвенно на паровую турбину.

Излучение – Частицы (альфа, бета, нейтроны) или фотоны (гамма), испускаемые ядром нестабильного атома в результате радиоактивного распада.

Система теплоносителя реактора – (см. первичную систему)

Вторичная система – Трубы парогенератора, паровая турбина, конденсатор и связанные с ними трубы, насосы и нагреватели, используемые для преобразования тепловой энергии системы теплоносителя реактора в механическую энергии для производства электроэнергии.

Парогенератор – Теплообменник, используемый в некоторых конструкциях реакторов для передачи тепла от первичной системы (теплоносителя реактора) к вторичной (паровой) системе. Такая конструкция обеспечивает теплообмен с небольшим загрязнением оборудования вторичной системы или без него.

Турбина – Роторный двигатель, состоящий из ряда изогнутых лопастей на вращающемся валу. Обычно вращается водой или паром. Турбины считаются наиболее экономичным средством для включения больших электрических генераторов.