Содержание

Кто разрабатывает инструкции по охране труда

Разработка Положения по охране труда

Разработку Положения об организации работы по охране труда на предприятии предполагает статья 217 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, в организациях, ведущих производственную деятельность, нужно разработать Положение о службе охраны труда (Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации, утв. постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

Этот документ разрабатывают, чтобы организовать совместные действия работодателя, работников, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников.

Кроме того, с 1 января 2014 г. работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (абз. 3 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Работодатель должен разработать Положение о системе управления охраной труда в соответствии со статьями 210, 212 и 216 Трудового кодекса РФ и соответствующими стандартами о системе управления охраной труда.

Таким образом, в организации должны быть разработаны: Положение о системе управления охраной труда и Положение о службе охраны труда (одно другое никак не заменяет).

Ознакомление работника с инструкцией по охране труда

Можно предусмотреть к каждой инструкции лист ознакомления, где работник будет проставлять свою подпись и фиксировать дату ознакомления.

Также работника знакомят с основными положениями инструкции по охране труда во время проведения инструктажа. Факт ознакомления необходимо задокументировать. Для этого работнику необходимо расписаться в журнале регистрации инструктажей в специальной графе напротив обозначения инструкции.

Есть рекомендуемая форма журнала регистрации вводного инструктажа, журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Кроме того, ни в одном из них не предусмотрена графа «Номер инструкции». Вместе с тем во избежание различного рода недоразумений при проверках гострудинспекции считаем целесообразным при проведении первичного и повторного инструктажей указывать соответствующие инструкции по охране труда.

Конкретных требований по занесению записей в журнал

инструктажей нормативными правовыми актами не установлено. Вся информация в журнал должна быть внесена четким, разборчивым почерком, записи должны идти в хронологическом порядке, без исправлений и зачеркиваний.

Основание для разработки инструкции

Когда типового документа нет либо он не актуален, основой для инструкции станут правила по охране труда для вашей отрасли. Кроме того, используйте требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, должностные и производственные инструкции, карты спецоценки условий труда. Также понадобится технологическая документация организации с учетом конкретных условий производства. Требования в инструкции излагайте применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Ответственный за поставку СИЗ

C 1 июля 2013 года вступил в силу Единый квалификационный справочник (далее — ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих. В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые можно поручить полностью или частично работникам службы охраны труда. В них входит «организация работы по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты, предложений по их поставке». А это значит, что работодатель по закону имеет право внести обязанность организовывать работу по поставке средств индивидуальной защиты в должностные обязанности своих работников службы охраны труда.

Утверждение инструкции по охране труда

Оптимальный вариант — поручить разработку инструкций по охране труда руководителям структурных подразделений: начальникам цехов, отделов, служб и т. д. Эти специалисты знают условия труда своих подчиненных, существующие риски и особенности работы с оборудованием и инструментами. То, что руководитель подразделения должен разрабатывать инструкции по охране труда, надо прописать в должностной инструкции.

Также разработкой инструкций может заниматься главный инженер, если он есть в компании.

В свою очередь, специалист по охране труда помогает руководителям подразделений в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда.

Руководитель организации издает приказ о разработке инструкций по охране труда и утверждает готовые инструкции.

Минтруд разработал новые требования к инструкциям по охране труда

Минтруд разработал новые требования к инструкциям по охране труда

Минтруд подготовил проект приказа о требованиях к разработке и содержанию инструкций по охране труда.

Ожидается, что с принятием этого документа у работодателя появится больше свободы при подготовке стандартов и инструкций по сохранению здоровья сотрудников.

В них будет учитываться специфика деятельности компании и уровень профессиональных рисков.

Работодатель получит право:

  • устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативам
  • разрабатывать собственные правила по охране труда для отдельных видов работ, если для них не предусмотрены государственные или отраслевые стандарты

 

Требования к разработке Правил по охране труда

Разработка Правил осуществляется работодателем на основе исследований состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний,  результатов специальной оценки условий труда и производственного контроля.

Правила утверждаются работодателем (руководителем организации).

Работодатель обязан проверить знание требований по охране труда, содержащихся в утвержденных правилах, у работников организации, трудовая деятельность которых непосредственно связана со сферой данных правил и ознакомить работников под личную подпись.

Требования к разработке и содержанию Инструкций по охране труда

Разработчик инструкций по охране труда назначается приказом работодателя.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации  обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который разрабатывает и утверждает правила  и инструкции по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.

Инструкции по охране труда разрабатываются на основании межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (если таких документов нет, то инструкции создают, опираясь на правила по охране труда).

  Составляя инструкции, учитывают требования безопасности, которые содержатся в эксплуатационной и ремонтной документации оборудования. Эти требования закрепляют для конкретной должности, профессии работника или вида выполняемой работы.

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для сотрудников отдельных профессий (должностей), так и на отдельные виды работ.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников работодатель организует не реже одного раза в 5 лет. Если в течение срока действия инструкции по охране труда условия труда работника не изменились, ее действие продлевается на следующий срок.

Инструкция по охране труда должна включать в себя следующие разделы: общие требования охраны труда; требования охраны труда перед началом работы, во время работы, в аварийных ситуациях; требования охраны труда по окончании работы.

Действующие инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранятся у руководителя подразделения. Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Важно знать! В соответствии с абз. 7, абз. 21 – 23 ч. 2 ст. 212 и ч. 1 ст. 225 ТК РФ, а также в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма “регуляторной гильотины”,

работодателям необходимо организовать внеочередную проверку знаний по охране труда работников в объеме новых правил по охране труда.

Также должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе:

  • инструкций по охране труда;
  • программ обучения по охране труда работников;
  • информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников (Письмо Минтруда России от 14. 01.2021 № 15-2/10/В-167, Письмо Роструда от 15.01.2021 № 57-ТЗ).

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и будет действовать до 1 марта 2028 года.

 

Кто разрабатывает инструкции по охране труда? • ЦПР “Эксперт”

Оцените эту статью!

С самого начала работы организации (или с момента ввода в штатное расписание новой должности) определяются правила безопасного выполнения работ на этой должности. Эти правила заключаются в инструкцию по охране труда, которая является локальным нормативным актом организации и неотъемлемой частью охраны труда на всем предприятии. Кто разрабатывает инструкции по охране труда? Должен ли это делать ответственный за охрану труда, специалист, или сам руководитель? Давайте разберёмся.

Закон: кто разрабатывает инструкции по охране труда?

Признаемся сразу: пересмотрев все основные нормативные правовые документы по охране труда заявляем: ни один из них не приводит точных должностей работников организации, кто разрабатывает инструкции по охране труда. Единственное упоминание об обязанностях разработки инструкций по охране труда ложится на работодателя (ст. 212):

«Работодатель обязан обеспечить … разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов»

Такая неоднозначность лишь подчеркивает необходимость принять твердое решение распределить ответственность. Вариантов, на самом деле немного: либо этим занимается сам руководитель, либо ответственный за охрану труда (в отдельном случае — специалист по охране труда), или руководители подразделений. Разберем каждый из случаев немного подробнее, ведь, по сути, каждый из них правомерен.

Разрабатывать инструкции по охране труда должен работодатель

Такой исход чаще встречается в компаниях, которые представляют собой микро- и малые предприятия. В таких организациях руководитель зачастую выполняет обязанности нескольких работников и сам же является ответственным за охрану труда.