Кто разрабатывает инструкции по охране труда на предприятии?

Управление Гоструда в Хмельницкой области напоминает об обязанности работодателя создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда.

Для этого работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, в т.ч. разрабатывает и утверждает положения, инструкции, другие акты по охране труда, действующие в пределах предприятия и устанавливающие правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах и ​​тому подобное.

Инструкции, действующие на предприятии, разрабатываются на основе действующих государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов по охране труда, примерных инструкций и технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации предприятий.

Поэтому разработка соответствующих инструкций имеет свою специфику и особенности, присущие отдельному предприятию. Поскольку именно работодатель несет ответственность за организацию разработки таких нормативов, применение / учет сборника инструкций по охране труда на своем предприятии – исключительная компетенция работодателя.

Работодатель разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда согласно штатному расписанию и видов выполняемых работ на предприятии, обеспечивает бесплатно работников инструкциями в достаточном количестве.

Согласно действующим на предприятии инструкциям по охране труда проводится инструктаж. Запись о проведении инструктажа делается в журналах регистрации инструктажей – вступительного и на рабочем месте. По характеру и времени проведения инструктажи по вопросам охраны труда подразделяются на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Источник: http://km.dsp.gov.ua/index.php?newsid…

Кто обеспечивает разработку инструкций по охране труда

Вопросу охраны труда любая компания, тем более, производство, обязаны уделять первостепенное значение — правильно выстроенная и грамотно управляемая система позволяет избежать производственных травм, появления профессиональных заболеваний, возникновения форс-мажорных ситуаций из-за несоблюдения охранных нормативов. Правила трудовой дисциплины, которые должен неукоснительно соблюдать весь персонал организации, закреплены в должностных инструкциях, разработанных руководством для членов коллектива компании. И набирая на работу новых сотрудников, кадровики, руководители отделов или представители отдела, занимающегося охраной труда, обязаны ознакомить их с должностной инструкцией по ОТ под роспись.

Кто имеет право разрабатывать инструкции по ОТ?

Вопросы, связанные с разработкой инструкций по ОТ, регламентируются рядом нормативно-правовых документов, в т.ч. и Трудовым кодексом России.

Согласно ст.212 этого Кодекса, разрабатывать инструкции по охране труда и утверждать эти документы приказом по организации, обязан руководитель компании. Если в компании много подразделений, то руководители структурных отделов, требующих внедрения должностных инструкций, разрабатывают инструкции по ОТ и вводят их в действие внутренним приказом. Они же должны инициировать проведение регулярных инструктажей по технике безопасности и вопросам охраны труда, равно, как и обеспечивать этими документами всех работников структурных подразделений.

Участие профсоюзов в разработке инструкции по ОТ

При разработке инструкции по ОТ, в обязательном порядке принимается во внимание мнение делегатов профсоюза или другой организации, уполномоченной представлять интересы рабочего коллектива. Правила проведения этой процедуры устанавливает ст.372 Трудового Кодекса.

Методические рекомендации про создание инструкций по охране труда, были утверждены 13 мая 2004 года Министерством Труда. Они регламентируют, что инструкция должна быть составлена с учетом особенностей должностного положения, специализации или разновидностей выполняемых в данном отделе работ. В качестве методической основы для принятия такой инструкции применяется межотраслевые или отраслевые инструкции или правила, требования к безопасному производству, а также требования, перечисленные в эксплуатационно-ремонтной документации изготовителей производственного оборудования и в технических документах, учитывая данные производственные особенности.

Требования профсоюза или органа, представляющего интересы персонала компании, вносятся на рассмотрение в письменном виде.

Руководитель компании обеспечивает разработку необходимого количества должностных инструкций, принимая во внимание высказанную точку зрения профсоюза или выборного персоналом органа. Это требование может быть внесено отдельным положением в коллективный договор, который подписывают представители трудового коллектива предприятия.

Служба охраны труда и ее роль в принятии инструкции по ОТ

В Рекомендациях, на основании которых строится работа отдела по охране труда, утвержденных Постановлением № 14 Министерства Труда 8 февраля 2000, к списку функций этого отдела относятся такие опции:

• написание вместе с руководством подразделений перечня специализаций, профессий и разновидностей деятельности, требующих обязательного наличия инструкций по ОТ;
• предоставление методической и консультативной помощи руководству подразделений и других структурных единиц, во время составления инструкций по ОТ.

То есть, служба ОТ, точнее, главный инженер, самостоятельно не пишет инструкции, а только участвует в их разработке, оказывая посильную методическую и консультативную помощь руководству, а руководящие лица, основываясь на полученных рекомендациях, составляют эти основополагающие документы.

Обратную сторону инструкции должны визировать:

• разработчики документа;
• руководитель подразделения по ОТ или его ответственный специалист;
• главный энергетик предприятия, поскольку инструкции по охране труда .электриков немного отличаются от остальных должностных инструкций;
• главный технолог предприятия;
• и прочие лица, отвечающие за охрану труда и технику безопасности в организации.

Кстати, приказ № 205 Минтруда от 15 мая 2013 года упразднил из Квалификационного справочника должностей должность инженера по охране труда, а с 1 июля 2013г в службе ОТ организации предусматривается наличие должности руководителя службы и специалиста по ОТ. И в список должностных функций данных специалистов не включена такая работа, как разработка инструкций по ОТ — этим, повторим еще раз, занимаются руководители структурных подразделений, ведущие инженеры, энергетики и пр.лица, занимающие руководящие посты. Специалисты службы ОТ оказывают исключительно консультативную поддержку.

Нормативная документация по охране труда

Отметим сразу, что конкретного нормативно-правового документа, в который был бы внесен пункт о возложении обязанностей по разработке охранных трудовых инструкций на конкретные руководящие должности, в Российской Федерации на 1 мая 2021 года не существует.

Но, нормативно-правовая база, устанавливающая правила по ОТ в рамках конкретной отрасли, предусматривает, что разработка инструкций по ОТ для персонала должна выполнятся руководителями конкретных структурных единиц компании. Выполняя работу, они должны учитывать письменные рекомендации профсоюза или органа, которому персонал делегировал право выражать собственные интересы и при консультативной и методической помощи службы ОТ организации.

Такая практика оправдывает себя, ведь именно эти должностные лица лучше всех остальных руководящих сотрудников знают о том, в каких условиях работают люди, а также именно они ответственны за охрану труда во вверенной структурной единице.

К сожалению, зачастую правила и требования к разработке инструкций по охране труда нарушаются, поэтому на 70% предприятий их разрабатывают и всегда разрабатывали (или переписывали инструкции других подобных отраслевых предприятий) инженеры по охране труда, а не руководители подразделений. Заставить руководителя самостоятельно подготовить такую инструкцию очень проблематично, но даже если он и согласится выполнить данную работу, качество этого документа будет гораздо ниже, нежели качество документа, подготовленного специалистом отдела по ОТ.

Видя такое небрежное отношение к системе охраны труда, должностные инструкции начинают нарушать сами сотрудники. Причин таких нарушений масса, но самыми популярными являются:

• стремление достичь высоких количественных производственных показателей;
• экономия ресурсов;
• работа на физически устаревшем оборудовании;
• незнание правил техники безопасности и должностной инструкции по охране труда;
• нарушение трудового распорядка.

Подытоживая, можно сделать один вывод — если руководители предприятия правильно относятся к системе охраны труда, она функционирует, и ее не нарушают ни руководители, ни сотрудники. Если же к охране труда руководство относится халатно, такое отношение перенимает и персонал, который попросту не исполняет эти правила.

Как будет работать ваше предприятие — решать вам, но помните, что именно руководители должны подавать наглядный пример сотрудникам, поэтому, относитесь к системе охраны труда так, как этого требует нормативно-правовая база РФ.

Разработка инструкций по охране труда

В статье описан порядок действий при разработке инструкций по охране труда. Здесь можно скачать приказ по разработке инструкций по охране труда и положение по разработке инструкций по охране труда.

Приказ по разработке инструкций по охране труда СКАЧАТЬ
Положение по разработке инструкций по охране труда СКАЧАТЬ
Постановлением Минтруда РФ N 80 от 17 декабря 2002 г. СКАЧАТЬ

Разработка инструкций по охране труда: нормативный документ

Разработка инструкций по охране труда осуществляется согласно статье 212 Трудового Кодекса РФ в соответствии с Постановлением Минтруда РФ N 80 от 17 декабря 2002 года «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».

Кто разрабатывает инструкции по охране труда

1. Инструкции по охране труда разрабатывает начальник каждого структурного подразделения. А также самостоятельно пересматривает их раз в 5 лет или ранее, как того требует закон.
2. Специалист по охране труда оказывает только методическую помощь в составлении и пересмотре таких инструкций, согласно Приказа 524н от 04.08.2014 г. «Об утверждении проф стандарта специалист в области охраны труда» , см. раздел «Трудовые функции».
3. Работодатель должен обеспечить процесс разработки инструкций согласно ст. 212 ТК РФ.

Порядок разработки инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда разрабатываются: по каждой профессии и на отдельные виды работ. Поэтому последовательность действий такая:

1. Определяем, какие профессии есть в штатном расписании. Инструкция по охране труда разрабатывается на конкретную профессию (слесарь-механик, слесарь сантехник и т.д.)

2. Определяем, какие виды работ на предприятии существуют. Инструкции по охране труда могут быть на отдельные виды работ (работы на высоте, работы с электроинструментом и т.д.)

3. Составляем весь перечень инструкций по охране труда за подписью руководителя организации.

4. Составляем приказ о разработке инструкций. Указываем:

• наименование инструкций;
• ответственные лица;
• сроки выполнения.

5. Приступаем к составлению инструкций. Разработка инструкций по охране труда ведется на основе типовой инструкции. Если типовой инструкции нет – то по соответствующим правилам охраны труда.

Инструкция по охране труда состоит из обязательных разделов:

• Общие требования охраны труда.
• Требования охраны труда перед началом работы.
• Требования охраны труда во время работы.
• Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
• Требования охраны труда по окончании работы.

6. Согласовываем инструкцию со специалистом по охране труда и представителем профсоюза.

7. Утверждаем инструкцию у руководителя организации.

8. Выдаем копии разработанных инструкций на рабочие места.

9. Берем на контроль пересмотр инструкций при изменении правил, условий труда и т.д., либо через 5 лет, если условия не менялись. (Согласно п. 5.6 Методических рекомендаций по разработке нормативных требований, инструкции по охране труда имеют срок действия пять лет.)

Итак, вы ознакомились с порядком разработки инструкций по охране, прочитали про нормативной документ, на основании которого составляются эти инструкции, положение по разработке инструкций по охране труда и соответствующий приказ.

Видео Анатолия Терентьева «Разработка инструкций по охране труда»

Порядок разработки инструктажей по охране труда

Трифонов Г.С. Научный консультант редакции журнала

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий.

Требования по охране труда излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Разрабатываемые инструкции по охране труда являются локальными нормативными актами, устанавливающими требования охраны труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории учреждения и в иных местах, где производятся эти работы.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

8 800 350 84 37

Инструкции по охране труда (в соответствии с утвержденным Перечнем) разрабатываются как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные работы и т.д.) на основе типовых инструкций, а также с учетом конкретных условий производства, с обобщением требований стандартов, норм и правил.

Инструкции разрабатываются руководителями структурных подразделений с участием службы охраны труда [1] , которая оказывает методическую помощь разработчикам, содействует в приобретении необходимых типовых инструкций, стандартов СБТ и других нормативных актов по охране труда.

Инструкция согласуется с соответствующими выборным профсоюзным органом, службой охраны труда и другими заинтересованными службами утверждается руководителем учреждения. Каждая инструкция, разработанная для каждой конкретной профессии или должности, должна иметь регистрационный номер.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.

Инструкция для работника должна содержать разделы:

— общие требования охраны труда;

— требования охраны труда перед началом работ;

— требования охраны труда во время работы;

— требования охраны труда в аварийных ситуациях;

— требования охраны труда по окончании работы.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует руководитель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:

а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

б) при изменении условий труда работников;

в) при внедрении новой техники и технологии;

г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

д) по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.

Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого подразделения.

Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения учреждения с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях» N 10/2015

[1] Кто реально пишет инструкции по охране труда, мы уже выяснили из предыдущей публикации.

Разработка инструкций по охране труда

Добрый день! Меня зовут Иван Жданов. Я уже более 5 лет работаю юристом в крупной компании. За это время я получил большой опыт,поэтому хочу поделиться с посетителями сайта информацией, которая может помочь решать многие вопросы.

Все данные для сайта администраторы собирали и перерабатывали для подробного и удобного для чтения изложения текста. Перед применением найденной на сайте информации необходима обязательная консультация с профессионалом.

Кто должен разрабатывать инструкции по охране труда? – Охрана труда в медицинских организациях – Каталог статей

Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения»

Кто именно – инженер (специалист) по охране труда или руководители соответствующих структурных подразделений – должны разрабатывать инструкции по охране труда для работников? Ответ на этот вопрос содержится в представленной публикации.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

Согласно п. 1, 2, 3 Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом РФ 13.05.2004, инструкция по охране труда для работника разрабатывается с учетом положений ст. 212 ТК РФ исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Работодатель при этом обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором (соглашением) может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников (п. 4 Методических рекомендаций по разработке инструкций).

В соответствии с разделом III Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 (далее – Рекомендации), к функциям службы охраны труда в том числе относятся:

– составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

– оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.

Из Рекомендаций следует, что служба охраны труда, в частности инженер по охране труда, не разрабатывает и не пересматривает инструкции по охране труда, а лишь оказывает методическую помощь руководителям подразделений, которые, в свою очередь, и разрабатывают соответствующие инструкции.

Кроме того, в приложении 1 Методических рекомендаций по разработке инструкций в примечании указано, что на оборотной стороне инструкции по охране труда рекомендуется наличие виз: разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда, энергетика, технолога и других заинтересованных лиц (смотрите также приложение N 8 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80).

Соответственно, можно сделать вывод, что руководитель (специалист) службы охраны труда визирует инструкцию по охране труда, но не разрабатывает ее.

Отметим, что в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.05.2013 N 205 должность “инженер по охране труда” исключена из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих 4-е издание, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 (далее – Справочник). С 1 июля 2013 года (п. 2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 559н) применяется раздел Справочника “Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда”, в котором предусмотрены должности “руководитель службы охраны труда” и “специалист по охране труда”.

При этом согласно этому документу “руководитель службы охраны труда” и “специалист по охране труда” лишь оказывают методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда; иными словами, должностные обязанности этих специалистов также не включают в себя обязанности именно по разработке инструкций по охране труда.

Нормативно-правовой акт, возлагающий обязанности по разработке инструкции по охране труда на конкретное лицо (работника по конкретной должности), нами не обнаружен. В то же время нормативно-правовые акты, устанавливающие отраслевые правила по охране труда, предусматривают, что инструкции по охране труда для работников должны разрабатываться руководителями соответствующих структурных подразделений организации при участии (методическая и организационная помощь и содействие) службы охраны труда организации и утверждаться приказом работодателя по согласованию с профсоюзным органом либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Смотрите, например, п. 4.4 постановления Госстроя РФ от 08.01.2003 N 2 “О Своде правил “Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда”; п. 3.12 приказа Минздрава РФ от 29.04.1997 N 126 “Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства здравоохранения РФ”; п. 1.1.5 постановления Минтруда РФ от 16.08.2002 N 61 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства”; п.п. 1.17, 1.5.1 и 1.5.2 Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-007-98 (утв. постановлением Минтруда РФ от 20.03.1998 N 16) и др.

Из перечисленных документов можно сделать вывод, что трудовая функция инженера (специалиста) по охране труда не предусматривает исполнения такой трудовой обязанности как разработка инструкций по охране труда работников.

Полагаем, что обязанности по разработке инструкций по охране труда целесообразно возложить на руководителей подразделений организаций, поскольку именно эти специалисты лучше всех владеют информацией о фактических условиях труда конкретных работников и несут персональную ответственность за состояние охраны труда в своем структурном подразделении.

Однако обращаем Ваше внимание на то, что такая позиция является нашим экспертным мнением. К сожалению, нам не удалось обнаружить какой-либо судебной практики или разъяснений компетентных органов по рассматриваемому вопросу.

Точка зрения редакции

Это была аргументированная правовая оценка, основанная на действующих нормативно-правовых актах. Реально по жизни инструкции по охране труда писали и пишут инженеры (специалисты) по охране труда. Заставить делать это руководителей структурных подразделений крайне трудно, а сами инструкции в этом случае будут, скорее всего, более низкого качества при всей методической и консультативной поддержке со стороны службы по охране труда. Фактически Вы как специалист по охране труда потратите гораздо больше времени на общение и консультирование руководителя структурного подразделения, чем на самостоятельную подготовку проекта инструкции, который Вы просто согласуете с этим руководителем, а при необходимости внесете необходимые изменения.

Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения» 2015/10

агентств | Министерство труда США

В качестве сотрудника Министерства труда США вы будете способствовать укреплению, продвижению и развитию благосостояния наемных работников, лиц, ищущих работу, и пенсионеров в Соединенных Штатах; улучшить условия труда; продвигать возможности прибыльного трудоустройства; обеспечение льгот и прав, связанных с работой, и многое другое. Узнайте больше о наших агентствах:

Миссия ILAB состоит в том, чтобы способствовать созданию справедливых глобальных условий для работников в Соединенных Штатах и ​​во всем мире путем обеспечения соблюдения торговых обязательств, укрепления трудовых стандартов и борьбы с международным детским трудом, принудительным трудом и торговлей людьми.

Бюро статистики труда является основным федеральным агентством, отвечающим за измерение активности на рынке труда, условий труда и изменений цен в экономике. Его миссия состоит в том, чтобы собирать, анализировать и распространять важную экономическую информацию для поддержки принятия государственных и частных решений. Как независимое статистическое агентство, BLS обслуживает различные сообщества пользователей, предоставляя продукты и услуги, которые являются объективными, своевременными, точными и актуальными.

Миссия Администрации по страхованию пособий работникам состоит в том, чтобы обеспечить безопасность пенсионных, медицинских и других льгот, связанных с работой, для американских рабочих и их семей.EBSA выполняет эту миссию, разрабатывая эффективные правила; помощь и обучение работников, спонсоров планов, фидуциаров и поставщиков услуг; и строго соблюдать закон.

Миссия Управления по трудоустройству и обучению состоит в том, чтобы способствовать более эффективному функционированию рынка труда США, предоставляя высококачественную профессиональную подготовку, трудоустройство, информацию о рынке труда и услуги по поддержанию доходов, в первую очередь через государственные и местные системы развития рабочей силы.

Управление по безопасности и гигиене труда в шахтах (MSHA) Министерства труда США работает над предотвращением смерти, болезней и травм при добыче полезных ископаемых и созданием безопасных и здоровых рабочих мест для горняков США.

MSHA выполняет положения Федерального закона о безопасности и гигиене труда в шахтах от 1977 года (Закон о шахтах) с поправками, внесенными Законом об улучшении горных работ и новом реагировании на чрезвычайные ситуации (MINER) от 2006 года.

Агентство разрабатывает и обеспечивает соблюдение правил безопасности и гигиены труда для всех шахт США, независимо от размера, количества сотрудников, добываемого товара или метода добычи.MSHA также оказывает техническую, образовательную и другие виды помощи горнякам. Мы сотрудничаем с промышленностью, профсоюзами и другими федеральными и государственными агентствами, чтобы улучшить условия безопасности и здоровья для всех горняков в Соединенных Штатах.

В соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда 1970 года Конгресс создал Администрацию по безопасности и гигиене труда для обеспечения безопасных и здоровых условий труда для работающих мужчин и женщин путем установления и обеспечения соблюдения стандартов, а также путем проведения обучения, информационно-разъяснительной работы, образования и помощи.

Управление по делам Конгресса и межправительственным отношениям служит для продвижения миссии министра по продвижению Министерства труда как Департамента возможностей для политиков как в Вашингтоне, так и во всех правительствах штатов и местных органов власти. OCIA помогает министру труда, заместителю министра, руководителям агентств и сотрудникам департамента разрабатывать эффективные программы и стратегии для достижения законодательных целей и задач Департамента. OCIA также координирует свои действия с руководством Департамента, чтобы информировать политиков о программах Департамента и федеральных вопросах труда.

OASAM обеспечивает инфраструктуру и поддержку, которые позволяют Министерству труда выполнять свою миссию. OASAM обеспечивает руководство и поддержку деловых операций и закупок Департамента; информационные технологии; людские ресурсы и гражданские права; безопасность и управление чрезвычайными ситуациями; и стратегическое планирование.

Канцелярия помощника министра по вопросам политики консультирует министра труда, заместителя министра и департамент по вопросам разработки политики, оценки программ, правил, бюджета и законодательства, которые улучшат жизнь рабочих, пенсионеров и их семей. Неотъемлемой частью этой роли является OASP, возглавляющий специальные инициативы и управляющий межведомственной и межведомственной деятельностью, а также являющийся подразделением Министерства труда по инновациям в области политики, которое инвестирует в исследования и анализ текущих и возникающих трудовых проблем, включая: растущий разрыв в заработной плате для работающих семей. , обеспечение защиты и возможностей для всех работников, политика, способствующая балансу работы и семьи, и трудовые стандарты для быстро меняющейся экономики 21 века.

Управление главного финансового директора отвечает за финансовое руководство DOL, и его основная обязанность заключается в поддержании строгого финансового управления и подотчетности при предоставлении своевременной, точной и надежной финансовой информации и усилении внутреннего контроля.

OCFO был создан в результате принятия Закона о главных финансовых директорах 1990 года и возглавляется назначенным президентом и утвержденным Сенатом финансовым директором при поддержке заместителя главного финансового директора и двух младших заместителей главного финансового директора, которые являются профессиональными членами Высшая исполнительная служба.

Миссия ODEP заключается в разработке и влиянии на политику и практику, которые увеличивают количество и качество возможностей трудоустройства для людей с ограниченными возможностями.

Для выполнения этой миссии ODEP способствует принятию и внедрению политических стратегий и эффективных практик ODEP, то есть разработанных и/или утвержденных ODEP, которые повлияют на трудоустройство людей с ограниченными возможностями. Подход ODEP заключается в том, чтобы стимулировать изменения в системах и практике путем распространения политических стратегий и эффективных практик ODEP, обмена информацией и оказания технической помощи государственным учреждениям, поставщикам услуг и неправительственным организациям, а также государственным и частным работодателям.Посредством этой деятельности ODEP способствует достижению: Стратегической цели 3 DOL: Содействие справедливой и качественной среде работы и жизни и Стратегической цели 3.1: Устранение барьеров на пути к справедливым и разнообразным рабочим местам и уменьшению неравенства в доходах.

В Управлении программ соблюдения федеральных контрактов мы защищаем работников, поощряем многообразие и следим за соблюдением закона. OFCCP возлагает на тех, кто ведет дела с федеральным правительством — подрядчиков и субподрядчиков — ответственность за соблюдение требований закона о принятии позитивных мер и недопущении дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, религии, национального происхождения, инвалидность или статус защищенного ветерана.Кроме того, подрядчикам и субподрядчикам запрещается увольнять или иным образом дискриминировать заявителей или сотрудников, которые запрашивают, обсуждают или раскрывают информацию о своем вознаграждении или вознаграждении других лиц, с учетом определенных ограничений.

Мы служим американской рабочей силе, Министерству труда и Конгрессу, обеспечивая независимый и объективный надзор за программами Департамента посредством проверок и расследований, а также борясь с влиянием трудового рэкета на рабочем месте.

Управление стандартов управления трудовыми ресурсами в Министерстве труда США является федеральным агентством, ответственным за администрирование и обеспечение соблюдения большинства положений Закона об отчетности и раскрытии информации об управлении трудовыми ресурсами от 1959 года с поправками (LMRDA). LMRDA напрямую затрагивает миллионы людей по всей территории Соединенных Штатов. Закон был принят Конгрессом в первую очередь для обеспечения основных стандартов демократии и финансовой честности в профсоюзных организациях, представляющих работников частного сектора.Профсоюзы, представляющие сотрудников Почтовой службы США, стали подпадать под действие LMRDA с принятием Закона о почтовой реорганизации 1970 года. Кроме того, LMRDA способствует прозрачности профсоюзов и управления профсоюзами посредством требований к отчетности и раскрытию информации для профсоюзов и их должностных лиц, работодателей и профсоюзов. консультанты по связям с общественностью и страховые компании.

OLMS также управляет положениями Закона о реформе государственной службы 1978 года и Закона о дипломатической службе 1980 года, касающихся стандартов поведения для федеральных организаций служащих, которые сопоставимы с требованиями LMRDA.OLMS не обладает юрисдикцией в отношении профсоюзов, представляющих исключительно государственных, окружных или муниципальных служащих.

Миссия офиса солиситора состоит в том, чтобы удовлетворять потребности в юридических услугах всего Министерства труда. Поскольку министр труда и другие должностные лица Департамента стремятся выполнить общую миссию Департамента и продвигать конкретные приоритеты, Офис солиситора (SOL) предоставляет юридические консультации относительно того, как достичь этих целей. При этом SOL обеспечивает строгое и справедливое применение трудового законодательства страны для защиты работников страны.

SOL выполняет свою миссию, представляя Секретаря и агентства-клиента во всех необходимых судебных разбирательствах, включая как принудительные действия, так и защитные судебные процессы, а также в альтернативных действиях по разрешению споров; путем оказания помощи в разработке правил, стандартов и законодательных предложений; и путем предоставления юридических заключений и консультаций относительно всей деятельности Департамента.

Миссией Управления программ компенсации работникам является защита интересов работников, получивших травмы или заболевших на работе, их семей и их работодателей путем принятия своевременных, надлежащих и точных решений по претензиям, обеспечения своевременной выплаты пособий. и помочь травмированным работникам вернуться к оплачиваемой работе как можно раньше.

VETS готовит американских ветеранов, военнослужащих и их супругов к значимой карьере, предоставляет им ресурсы и опыт в области трудоустройства, защищает их трудовые права и продвигает их возможности трудоустройства.

Миссия организации «Заработная плата и часы» заключается в продвижении и обеспечении соблюдения трудовых норм для защиты и повышения благосостояния рабочей силы страны.

WHD обеспечивает соблюдение требований Закона о справедливых трудовых стандартах в отношении федеральной минимальной заработной платы, оплаты сверхурочных, ведения документации и использования детского труда. WHD также обеспечивает соблюдение Закона о защите мигрантов и сезонных сельскохозяйственных рабочих, Закона о защите сотрудников с помощью детектора лжи, Закона об отпуске по семейным обстоятельствам и болезни, положений Закона о защите потребительских кредитов о наложении ареста на заработную плату, а также ряда стандартов занятости и защиты работников, предусмотренных в нескольких иммиграционных документах. уставы. Кроме того, WHD администрирует и обеспечивает соблюдение действующих требований к заработной плате Закона Дэвиса Бэкона и Закона о контрактах на оказание услуг, а также других законодательных актов, применимых к федеральным контрактам на строительство и поставку товаров и услуг.

Работающие женщины жизненно важны для экономической безопасности страны. Женское бюро разрабатывает политику и стандарты и проводит расследования для защиты интересов работающих женщин; отстаивать их равенство и экономическую безопасность для себя и своих семей; и содействовать созданию качественной рабочей среды.

DOL Восстанавливает правило 80/20 для сотрудников, получающих чаевые, и создает новую защиту заработной платы сотрудников

В пятницу, 29 октября 2021 г., Министерство труда (DOL) издало окончательное правило, касающееся заработной платы сотрудников, получающих чаевые.Правило направлено на то, чтобы урегулировать разногласия между различными президентскими администрациями по поводу видов работы, за которую сотрудники должны получать чаевые в полном размере минимальной заработной платы. Новое правило, которое вступит в силу 28 декабря 2021 года, восстанавливает правило 80/20 и расширяет защиту сотрудников, а также ограничивает побочную работу до 30 минут подряд.

Как правило, работодатели должны платить работникам как минимум федеральную минимальную заработную плату в размере 7,25 долларов в час или более высокую минимальную заработную плату штата, если это применимо.Тем не менее, работодатели сотрудников, получающих чаевые, могут брать «кредит чаевых» в счет минимальной заработной платы. Кредит на чаевые позволяет работодателям платить своим сотрудникам всего 2,13 доллара в час (в некоторых штатах эта сумма выше) при условии, что эти сотрудники получают достаточно чаевых, чтобы компенсировать разницу.

Этот подход предполагает, что сотрудники, получающие чаевые, получают стабильный поток чаевых и регулярно тратят свое рабочее время на работу, приносящую чаевые. Это не всегда так, и давно ведутся споры о том, выполняют ли работники: 1) работу по даче чаевых, 2) работу, которая непосредственно связана с работой по даче чаевых, но сама по себе чаевые не дает; в ресторанной индустрии этот вид работы именуется «подработкой» или 3) обязанностями, вообще не связанными с деятельностью, приносящей чаевые.

До 2018 года DOL занимало позицию, согласно которой работнику может быть выплачена чаевая, если объем выполненной подработки не превышает 20% от общего рабочего времени. Другими словами, если официант, получающий чаевые, тратит 20% или меньше своего времени на выполнение дополнительных задач, таких как уборка или подготовка столов, катание столового серебра и складывание салфеток, работодатели все равно могут засчитывать чаевые в счет этого времени. Эта политика была известна как правило 80/20.Однако в ноябре 2018 года DOL эпохи Трампа отменил политику 80/20 и впоследствии выпустил интерпретацию, удобную для работодателей, в которой использовались разумные стандарты времени. Интерпретация эпохи Трампа была оспорена группами защитников рабочих, которые утверждали, что это уменьшило бы общую заработную плату сотрудников, получающих чаевые. Теперь администрация Байдена предложила собственное правило, которое было доработано 29 октября 2021 года и вступает в силу 28 декабря 2021 года.

В новом правиле приводятся примеры и поясняются обстоятельства, при которых работодатель может засчитывать чаевые в счет полной минимальной заработной платы.

• Работа, связанная с получением чаевых, включает все аспекты работы, выполняемой сотрудником, получающим чаевые, по обслуживанию клиентов, за которые сотрудник, получающий чаевые, получает чаевые. Примеры работы по производству чаевых включают официанта, обслуживающего стол, бармена, готовящего и раздающего напитки, мастера маникюра, выполняющего маникюр, и горничной, убирающей гостиничные номера. Работодатель может брать чаевые за сотрудников, которые регулярно выполняют эту работу.
• Побочная работа включает в себя работу, которая напрямую поддерживает деятельность по производству чаевых, но сама по себе не генерирует чаевые.Примеры подработок включают официанта, наполняющего солонки и перечницы, бармена, нарезающего фрукты для напитков, мастера по маникюру, моющего ванны для педикюра между клиентами, и горничной отеля, пополняющей тележку для уборки. Работодатели могут засчитывать чаевые за всю эту работу, если непосредственно вспомогательная работа не (1) превышает 20% общего времени работника; или (2) более 30 минут непрерывной работы. Часть этого правила 80/20 действовала до 2018 года, но часть «30 непрерывных минут» является новой.

Работники, работающие по совместительству, — это лица, выполняющие работу как с чаевыми, так и без чаевых. Примеры работы, не связанной с чаевыми, включают официанта, готовящего еду для салат-бара или убирающего кухню или ванную комнату, бармена, убирающего столовую, мастера по маникюру, заказывающего расходные материалы для салона, и горничной отеля, убирающей нежилые помещения. гостиница как тренажерный зал. Работодатели не могут засчитывать чаевые в счет времени, затраченного на работу, не связанную с чаевыми, но могут засчитывать чаевые в счет времени, затраченного на работу, в которой чаевые даются.

• Работодатели, которые берут кредит на чаевые, должны убедиться, что они должным образом отслеживают обязанности, выполняемые их сотрудниками, получающими чаевые. В идеале это включает в себя ведение записей, показывающих количество времени, затраченное на работу с чаевыми, и количество времени, затраченное на подработку. Правило 80/20 было источником огромного количества коллективных исков против работодателей ресторанов, связанных с оплатой часов. Будет интересно посмотреть, будут ли успешно оспорены новые правила «80/20 или 30 минут».Примечательно, что само FLSA не определяет процентный или минутный порог, при котором работа сотрудника без чаевых становится настолько трудоемкой, что работодатель теряет чаевые. В то время как правило 80/20 было интерпретацией DOL FLSA, в целом суды приняли его.
• Работодателям настоятельно рекомендуется проверять обязанности, выполняемые их сотрудниками, получившими чаевые, и внедрять меры предосторожности, чтобы не допустить, чтобы сотрудники, получающие чаевые, выполняли чрезмерную побочную работу в нарушение правила 80/20 или 30 минут, а также создавать системы учета, которые отслеживают время, чтобы они может соблюдать закон и успешно защищаться в судебных разбирательствах по поводу заработной платы.

Для получения дополнительной информации и вопросов о том, как это новое положение может повлиять на ваш бизнес, обратитесь к своему юристу Quarles & Brady или:

Онтарио для предоставления льгот шахтерам, у которых развилась болезнь Паркинсона после вдыхания порошка McIntyre | 2022-03-22

Торонто. Недавнее решение Совета по безопасности и страхованию на рабочем месте Онтарио официально признать болезнь Паркинсона профессиональным расстройством, связанным с воздействием порошка McIntyre, гарантирует провинциальные компенсационные выплаты работникам и их семьям, заявил министр труда Монте Макнотон. объявил.

С 1943 по 1979 год «мелкоизмельченную алюминиевую пыль» давали различным канадским горнякам и другим рабочим, поскольку считалось, что она «предотвращает развитие или ухудшение» силикоза при вдыхании, заявляет Министерство труда, обучения и повышения квалификации.

Тем не менее, Объединенные сталелитейщики Канады утверждают, что эта практика на самом деле «заставила рабочих заболеть и привела к множеству смертей».

Отвечая на опасения по поводу этого вещества, WSIB поручил команде под руководством исследователей из Центра исследования рака на производстве изучить взаимосвязь между профессиональным воздействием алюминия и неблагоприятными последствиями для здоровья, включая неврологические заболевания.

, опубликованный в марте 2020 года, показывает, что шахтеры, подвергшиеся воздействию McIntyre Powder, подвергаются статистически значимому повышенному риску развития болезни Паркинсона.

Действия WSIB по добавлению болезни Паркинсона у рабочих, подвергшихся воздействию порошка McIntyre, в список предполагаемых профессиональных заболеваний, вступившие в силу 27 января, вносят поправки в Закон Онтарио о безопасности и страховании на рабочем месте.

«Когда кто-то заболевает, мы все спрашиваем: «Почему?», — сказал в пресс-релизе президент и главный исполнительный директор WSIB Джефф Лэнг.«Теперь у нас есть четкие научные доказательства того, что воздействие McIntyre Powder связано с болезнью Паркинсона. Добавление этой презумпции в регламент является последним шагом, чтобы люди знали, что не будет никаких проблем или препятствий, а будет только помощь».

Министерство труда, обучения и навыков утверждает, что это изменение позволяет судьям по искам «более быстро и эффективно принимать решения и ускорять утверждение претензий для пострадавших работников и их семей».

Действие — это «только начало», — сказал Макнотон.«Наше правительство будет продолжать вкладывать средства, чтобы помочь выявить и распознать профессиональные заболевания и поддержать тех, кто получил травмы в результате воздействия на работе».

USW Canada, Клиники гигиены труда для рабочих Онтарио и другие организации по защите интересов рабочих приветствовали это объявление.

Дженис Мартелл, которая годами выступала за признание правительством болезней, связанных с порошком Макинтайр, также приветствовала это решение. Мартелл основала McIntyre Powder Project в честь своего покойного отца Джима Хоббса, бывшего подземного шахтера, который вдыхал порошок перед рабочей сменой в 1978 и 1979 годах.В 2001 году у Хоббса диагностировали болезнь Паркинсона, и он умер в 2017 году.

«Мой отец не дожил до этого дня, — сказал Мартелл в пресс-релизе, — но это достойное наследие для человека, которому всегда нравилось «прокладывать тропу» во время наших зимних прогулок, потому что он хотел легче для тех, кто идет за ним. Теперь другие рабочие, которые борются с профессиональным заболеванием, и семьи погибших рабочих смогут добиваться компенсации, которую они заслуживают, и добиваться некоторой справедливости.

О NIOSH | НИОШ | ЦКЗ

Видение

Более безопасные и здоровые работники

Миссия

Развивать новые знания в области безопасности и гигиены труда и применять эти знания на практике.

Значения

Актуальность — Программы NIOSH учитывают проблемы безопасности и гигиены труда, которые обременяют сегодняшних и будущих работников.

Качество — NIOSH использует только лучшие научные данные, высочайший уровень качества данных и самую прозрачную и независимую экспертную оценку.

Партнерство — NIOSH выполняет свою миссию в партнерстве с промышленностью, работниками, правительствами, академическими, научными и профессиональными сообществами как на национальном, так и на международном уровне.

Прозрачность — NIOSH открыто делится информацией о наших рабочих процессах, и наши клиенты могут получать все продукты и услуги NIOSH через традиционные, электронные и мобильные источники.

Воздействие — Программы NIOSH ориентированы на результат и оцениваются по тому, насколько хорошо они решают проблемы безопасности и гигиены труда, возникающие на рабочих местах сегодня и на рабочих местах завтрашнего дня.

Разнообразие —Сотрудники и подрядчики NIOSH отражают весь спектр разнообразия американской рабочей силы, а наши исследования и мероприятия отражают разнообразие решений, необходимых для американского рабочего места.

Цели и задачи миссии (2016-2020)

Цель 1: Проведение исследований для снижения заболеваемости и травматизма среди работников и повышения их благосостояния.

• Отслеживание опасностей, воздействий, заболеваний и травм, связанных с работой, для предотвращения.
• Получение новых знаний с помощью очных и заочных исследовательских программ.
• Разработка инновационных решений для трудноразрешимых проблем в промышленных секторах с высоким уровнем риска.

Цель 2: Содействие безопасным и здоровым работникам посредством мероприятий, рекомендаций и наращивания потенциала.

• Повышение актуальности и полезности рекомендаций и руководств.
• Применение результатов исследований, технологий и информации на практике.
• Наращивание потенциала для устранения традиционных и возникающих опасностей.

Цель 3: Повышение безопасности и здоровья работников посредством глобального сотрудничества.

• Возьмите на себя роль лидера, чтобы делиться знаниями и передовым опытом.
• Обеспечение стратегий снижения заболеваемости и травматизма на рабочем месте.
• Создание профессионального потенциала для устранения опасностей на рабочем месте посредством обмена информацией и исследовательским опытом.

У NIOSH также есть стратегический план на 2019–2023 финансовые годы.Чтобы просмотреть его, перейдите на страницу стратегического плана NIOSH.

О NIOSH

В соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда от 1970 года external icon учредил NIOSH как исследовательское агентство, занимающееся изучением безопасности и здоровья работников и предоставлением работодателям и работникам возможностей создавать безопасные и здоровые рабочие места. NIOSH является частью Центров США по контролю и профилактике заболеваний при Министерстве здравоохранения и социальных служб США. Он уполномочен обеспечивать «каждому мужчине и женщине в стране безопасные и здоровые условия труда и сохранять наши человеческие ресурсы.В NIOSH работает более 1300 сотрудников из самых разных областей, включая эпидемиологию, медицину, уход за больными, промышленную гигиену, безопасность, психологию, химию, статистику, экономику и многие отрасли техники.

Исследовательские программы

Чтобы просмотреть список программ NIOSH и узнать о них больше, перейдите на страницу Программы NIOSH. Также просмотрите одностраничные описания эффективности программ (PPOP), краткие документы, описывающие актуальность и влияние программ NIOSH.

Контакты NIOSH

Консультативные группы

Кодекс разрабатывает руководство по борьбе со вспышками болезней пищевого происхождения

Эксперты на заседании комитета Кодекса разработали руководство по борьбе со вспышками микробиологического происхождения пищевого происхождения.

Руководство предоставит странам структурированный подход к обеспечению готовности и управлению для ограничения масштабов таких вспышек. Он охватывает системы эпиднадзора и мониторинга, аналитические методы, оценку рисков и коммуникацию с использованием эпидемиологических и лабораторных данных и извлеченных уроков.

Комитет Кодекса по гигиене пищевых продуктов был организован Соединенными Штатами в феврале и марте под председательством Эмилио Эстебана, главного научного сотрудника Службы безопасности и инспекции пищевых продуктов Министерства сельского хозяйства США.

Создание сетей и связи между различными секторами, включая агентства по контролю за пищевыми продуктами, ветеринарные службы, лаборатории, органы общественного здравоохранения и население, означает лучший обмен информацией для быстрого расследования вспышек.

«Чтобы облегчить общее понимание и последовательный подход к этим ситуациям, такие сети должны использовать сопоставимые методы, общие определения и толкования, насколько это возможно, а также прозрачный обмен информацией», — говорится в руководстве.

Документ отправлен на утверждение на следующую сессию Комиссии Codex Alimentarius в конце этого года.

Проблемы из-за отсутствия связи
Гудрун Сандо, ветеринарный консультант Датского управления ветеринарии и продовольствия, помогла разработать руководство.

«Вспышки болезней пищевого происхождения могут распространяться между границами или пересекать их, поэтому нам также необходима структура, позволяющая нам общаться друг с другом на международном уровне. Мы увидели и узнали, что в некоторых странах не всегда существует естественная связь между органами общественного здравоохранения и органами по безопасности пищевых продуктов. Очень важно, чтобы эти люди знали друг друга и имели связи, чтобы вы знали, к кому идти. Когда есть вспышка, нужно действовать быстро», — сказала она.

«У нас есть эти новые методы молекулярного типирования для сравнения различных штаммов патогена, которые позволяют нам сосредоточиться на конкретных областях исследования и помогают нам находить кластеры, о которых мы не знали раньше. Вам также нужны эпидемиологические данные, но эти новые методы молекулярного типирования — это инструмент, который изменил то, как мы проводим расследование вспышек, и повысил вероятность успеха в обнаружении источника вспышки».

Критерии для классификации вспышки и разработки планов реагирования включают количество пациентов, источник заражения и историю бизнеса, тяжесть заболевания, географическое распространение, а также то, является ли оно продолжающимся или нет. Обращение к вспышке как к кризису может повлиять на доверие потребителей к продукту или категории продуктов питания, которые не связаны с инцидентом.

Констанца Вергара из Чили заявила, что документ поможет властям справиться со вспышкой в ​​«обычно очень хаотичной и чувствительной ко времени ситуации».

Другие обсуждаемые вопросы
Другая работа над проектом руководящих принципов по борьбе с шигатоксин-продуцирующей E. coli (STEC) в сырой говядине, сыром молоке и сырах из сырого молока, свежих листовых овощах и ростках продолжается.

Также на встрече представители Боливии, Индонезии, Кении, Нигерии и Перу проявили интерес к разработке плана работы над руководящими принципами безопасности пищевых продуктов для традиционных рынков с Глобальным альянсом по улучшению питания (GAIN).

Джеффри Лежен, сотрудник по безопасности пищевых продуктов Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) Организации Объединенных Наций, представил недавнюю соответствующую работу.

Отчеты Совместного совещания экспертов ФАО/ВОЗ по оценке микробиологического риска (JEMRA), которые должны быть опубликованы в 2022 году, включают оценку риска Listeria monocytogenes, STEC в мясе и молочных продуктах, пищевых продуктах с низким содержанием влаги и повторном использовании воды в рыбных и молочных хозяйствах.

Будущая работа будет охватывать свежие фрукты и овощи, сальмонеллу и кампилобактер в домашней птице, а также вирусы пищевого происхождения.

Следующее заседание этого комитета Кодекса запланировано на ноябрь, и на нем будут обсуждаться виды Vibrio в морепродуктах и ​​борьба с вирусами в пищевых продуктах.

(Чтобы подписаться на бесплатную подписку на Новости безопасности пищевых продуктов, , нажмите здесь.)

17 Кодекс США § 102 – Объект авторского права: В целом | Кодекс США | Закон США

Оригинальные авторские работы. Два фундаментальных критерия охраны авторского права — оригинальность и фиксация в материальной форме — вновь сформулированы в первом предложении этого краеугольного положения.Фраза «оригинальные произведения или авторство», которая намеренно оставлена ​​неопределенной, предназначена для включения без изменений стандарта оригинальности, установленного судами в соответствии с настоящим законом об авторском праве. Этот стандарт не включает требований к новизне, изобретательности или эстетическим достоинствам, и нет намерения расширять стандарт защиты авторских прав, чтобы требовать их.

Используя фразу «оригинальные авторские работы», а не «все сочинения автора» в разделе 4 статута [раздел 4 прежнего раздела 17], цель комитета состоит в том, чтобы избежать исчерпания конституционных полномочий Конгресса. издавать законы в этой области и устранять неопределенности, возникающие в связи с последней фразой.Поскольку действующая формулировка закона по существу совпадает с формулировкой Конституции [Const. Изобразительное искусство. I, §8, кл. 8], повторяющийся вопрос заключался в том, являются ли законодательные и конституционные положения одинаковыми. Если это так, то суды столкнулись бы с альтернативой признания охраняемым авторским правом чего-то, что Конгресс явно не собирался защищать, или признания конституционно неспособным охранять авторское право чего-то, что Конгресс, возможно, однажды захочет защитить. Чтобы избежать этих одинаково нежелательных результатов, суды указали, что «все произведения автора» в соответствии с настоящим законом являются более узкими по объему, чем «произведения» «авторов», упомянутые в Конституции.Законопроект позволяет избежать этой дилеммы, используя другую фразу — «оригинальные авторские работы» — для характеристики общего предмета законодательной защиты авторских прав.

История закона об авторском праве представляет собой историю постепенного расширения типов произведений, которым предоставляется охрана, и объекты, затронутые этим расширением, делятся на две основные категории. Во-первых, научные открытия и технологические разработки сделали возможными новые формы творческого самовыражения, которых раньше не существовало.В некоторых из этих случаев новые выразительные формы — например, электронная музыка, диафильмы и компьютерные программы — могли рассматриваться как расширение охраняемых авторским правом объектов, которые Конгресс уже намеревался охранять, и, таким образом, с самого начала считались охраняемыми авторским правом без необходимости. нового законодательства. В других случаях, таких как фотографии, звукозаписи и кинофильмы, принятие закона было сочтено необходимым для их полного признания в качестве охраняемых авторским правом произведений.

Авторы постоянно находят новые способы самовыражения, но невозможно предвидеть формы, которые примут эти новые выразительные средства. Законопроект не имеет намерения ни заморозить объем охраняемых авторским правом объектов на современном этапе коммуникационных технологий, ни разрешить неограниченное расширение в области, полностью выходящие за рамки нынешних намерений Конгресса. Раздел 102 не подразумевает ни того, что этот предмет является неограниченным, ни того, что новые формы выражения в этой общей области предмета обязательно будут неохраняемыми.

Историческое распространение авторского права также коснулось форм выражения, которые, хотя и существовали на протяжении поколений или столетий, лишь постепенно стали признаваться творческими и достойными охраны.Первый закон об авторском праве в этой стране, принятый в 1790 г., определял только «карты, схемы и книги»; основные формы выражения, такие как музыка, драма и произведения искусства, получили конкретное законодательное признание только в более поздних постановлениях. Хотя сфера охвата настоящего статута очень широка и может быть расширена за счет явного признания всех форм хореографии, несомненно, существуют и другие области существующего предмета, которые этот законопроект не предлагает защищать, но которые будущие Конгрессы могут захотеть защитить. .

Фиксация в материальной форме. В качестве основного условия защиты авторских прав законопроект закрепляет существующее требование о том, что произведение должно быть зафиксировано на «материальном носителе выражения», и добавляет, что этот носитель может быть «известным в настоящее время или разработанным позднее», и что запись достаточно, если произведение «может быть воспринято, воспроизведено или иным образом передано либо непосредственно, либо с помощью машины или устройства». Эта широкая формулировка предназначена для того, чтобы избежать искусственных и в значительной степени неоправданных различий, полученных из таких дел, как White-Smith Publishing Co.против Apollo Co., 209 US 1 (1908) [28 S.Ct. 319, 52 Л. Ред. 655], в соответствии с которым установленная законом защита авторских прав в некоторых случаях ставится в зависимость от формы или носителя, на котором произведение зафиксировано. По законопроекту не имеет значения, какой может быть форма, способ или средство фиксации — будь то слова, числа, ноты, звуки, изображения или любые другие графические или символические знаки, воплощенные в физическом объекте в письменной форме. печатной, фотографической, скульптурной, штампованной, магнитной или любой другой устойчивой форме, и способна ли она восприниматься непосредственно или с помощью какой-либо машины или устройства, «известного в настоящее время или разработанного позже».

В соответствии с законопроектом понятие фиксации имеет важное значение, поскольку оно не только определяет, применяются ли положения закона к произведению, но и представляет собой разделительную линию между общим правом и установленной законом охраной. Как будет более подробно отмечено в связи с разделом 301, незафиксированное авторское произведение, такое как импровизация или незаписанное хореографическое произведение, исполнение или трансляция, по-прежнему подлежит охране в соответствии с общим правом или законом штата, но будет не иметь права на федеральную законную защиту в соответствии с разделом 102.

Законопроект направлен на определение с помощью определения «фиксации» в разделе 101 статуса прямых трансляций — спортивных, новостных, музыкальных и т. д., — которые доходят до публики в незаписанной форме, но одновременно записано. Когда футбольный матч освещают четыре телекамеры, а режиссер руководит действиями четырех операторов и выбирает, какие из их электронных изображений и в каком порядке будут отправлены публике, нет никаких сомнений в том, что операторы и операторы директора составляет «авторство».Следующий вопрос, который следует рассмотреть, заключается в том, была ли фиксация. Если изображения и звуки, которые должны быть переданы в эфир, сначала записаны (на видеокассету, пленку и т. д.), а затем переданы, записанное произведение будет считаться «кинофильмом», подлежащим установленной законом охране от несанкционированного воспроизведения или ретрансляции трансляции. Если содержание программы транслируется в прямом эфире для публики и одновременно записывается, дело будет рассматриваться так же; владелец авторских прав не будет вынужден полагаться на общее право, а не на установленные законом права в судебном разбирательстве против нарушившего права пользователя прямой трансляции.

Таким образом, если предположить, что оно защищено авторским правом — например, как «кинофильм» или «звукозапись», — содержание прямой трансляции следует рассматривать как фиксированное, и ему должна быть предоставлена ​​государственная охрана, если оно записывается одновременно с его трансляцией. С другой стороны, определение «фиксация» исключает из понятия чисто мимолетные или преходящие воспроизведения, такие как те, которые кратко проецируются на экран, показываются в электронном виде по телевизору или другой электронно-лучевой трубке или на мгновение фиксируются в «памяти» человека. компьютер.

В соответствии с первым предложением определения «записанного» в разделе 101 произведение будет считаться «зафиксированным на материальном носителе выражения», если имело место разрешенное воплощение в копии или фонограмме и если это воплощение «достаточно постоянно или стабильным», чтобы произведение «было воспринято, воспроизведено или иным образом передано в течение периода, превышающего временную продолжительность». Второе предложение поясняет, что в случае «произведения, состоящего из звуков, изображений или того и другого, которые передаются», произведение считается «фиксированным», если запись производится одновременно с передачей. .

В соответствии с этим определением «копии» и «фонозаписи» вместе включают все материальные объекты, в которых могут быть зафиксированы охраняемые авторским правом произведения. Определения этих терминов в разделе 101 вместе с их использованием в разделе 102 и во всем законопроекте отражают фундаментальное различие между «оригинальным произведением», являющимся продуктом «авторства», и множеством материальных объектов, в которых оно может быть представлено. воплощенный. Таким образом, по смыслу законопроекта «книга» — это не авторское произведение, а особый вид «экземпляра».Вместо этого автор может написать «литературное произведение», которое, в свою очередь, может быть воплощено в широком диапазоне «копий» и «фонограмм», включая книги, периодические издания, компьютерные перфокарты, микрофильмы, магнитофонные записи и так далее. Возможно иметь «оригинальное авторское произведение» без «копии» или «фонозаписи», воплощающей его, а также возможно иметь «копию» или «фонозапись», воплощающую что-то, что не квалифицируется как «оригинал». авторская работа». Два основных элемента — оригинальное произведение и материальный объект — должны объединиться посредством фиксации, чтобы создать объект, охраняемый авторским правом в соответствии с законом.

Категории охраняемых авторским правом произведений. Во втором предложении раздела 102 перечислены семь широких категорий, которые, как утверждается, «включает» понятие «авторские произведения». Использование слова «включать», как оно определено в разделе 101, ясно дает понять, что перечень является «иллюстративным, а не ограничивающим» и что семь категорий не обязательно исчерпывают объем «оригинальных авторских работ», который законопроект предназначен для защиты. Скорее, список устанавливает общую область охраняемых авторским правом объектов, но с достаточной гибкостью, чтобы освободить суды от жестких или устаревших концепций объема конкретных категорий. Элементы также перекрывают друг друга в том смысле, что произведение, относящееся к одному классу, может включать в себя произведения, относящиеся к некоторым или всем другим категориям. В совокупности список охватывает все классы произведений, указанные в настоящее время в разделе 5 раздела 17 [раздел 5 бывшего раздела 17]; кроме того, конкретно перечислены «пантомимы и хореографические произведения».

Из семи перечисленных предметов четыре определены в разделе 101. Три неопределенные категории — «музыкальные произведения», «драматические произведения» и «пантомимы и хореографические произведения» — имеют достаточно устоявшиеся значения.Например, нет необходимости указывать в законе охраняемость авторским правом электронной или конкретной музыки, поскольку форма произведения больше не будет иметь никакого значения, а также нет необходимости указывать, что «хореографические произведения» не включают социальный танец. шаги и простые процедуры.

Четыре предмета, определенные в разделе 101, — это «литературные произведения», «живописные, графические и скульптурные произведения», «кинофильмы и аудиовизуальные произведения» и «звукозаписи». В каждом из этих случаев определения нужны не только потому, что не урегулирован смысл самого термина, но и потому, что требует уточнения различие между «произведением» и «материальным объектом».Термин «литературные произведения» не имеет отношения к какому-либо критерию литературной ценности или качественной ценности: он включает каталоги, справочники и аналогичные фактические, справочные или учебные работы и подборки данных. Сюда также входят компьютерные базы данных и компьютерные программы в той мере, в какой они включают авторство в выражении программистом оригинальных идей, в отличие от самих идей.

Соответственно, определение «живописных, графических и скульптурных произведений» не несет в себе подразумеваемого критерия художественного вкуса, эстетической ценности или внутреннего качества.Этот термин включает не только «произведения искусства» в традиционном смысле, но и произведения графики и иллюстрации, художественные репродукции, планы и чертежи, фотографии и их репродукции, карты, схемы, глобусы и другие картографические произведения. произведения такого рода, предназначенные для использования в рекламе и коммерции, а также произведения «прикладного искусства». Нет никакого намерения сужать объем предмета, который теперь определяется в разделе 5(k) [раздел 5(k) прежнего раздела 17] как «оттиски или этикетки, используемые для товаров».Однако, поскольку данная терминология предполагает материальный объект, в котором воплощено произведение, а не само произведение, в законопроекте эта категория отдельно не упоминается.

В соответствии с решением Верховного суда по делу Мазер против Штейна, 347 U.S. 201 (1954) [74 S.Ct. 460, 98 л. Изд. 630, в повторном слушании отказано 74 S.Ct. 637, 347 США 949, 98 L.Ed. 1096], произведения «прикладного искусства» охватывают все оригинальные изобразительные, графические и скульптурные произведения, которые предназначены для использования или были воплощены в виде полезных изделий, независимо от таких факторов, как массовое производство, коммерческое использование и потенциальное наличие патента на промышленный образец. защита.Объем исключительных прав на эти произведения рассматривается особым образом в разделе 113, который будет обсуждаться ниже.

Комитет добавил формулировку к определению «живописных, графических и скульптурных произведений», чтобы сделать более четким различие между произведениями прикладного искусства, охраняемыми в соответствии с законопроектом, и промышленными образцами, не подлежащими охране авторским правом. Декларация о том, что «живописные, графические и скульптурные произведения» включают «произведения художественного мастерства в отношении их формы, но не их механических или утилитарных аспектов», является классическим языком; он взят из правил Бюро регистрации авторских прав, обнародованных в 1940-х годах и прямо одобренных Верховным судом в деле Мазер.

Вторая часть поправки гласит, что «дизайн полезного предмета * * * считается изобразительным, графическим или скульптурным произведением только в том случае и только в той мере, в какой такой дизайн включает изобразительные, графические или скульптурные элементы. которые могут быть идентифицированы отдельно от утилитарных аспектов статьи и могут существовать независимо от них». «Полезная статья» определяется как «предмет, имеющий внутреннюю утилитарную функцию, которая заключается не только в том, чтобы изображать внешний вид предмета или передавать информацию.Эта часть поправки представляет собой адаптацию формулировок, добавленных в Положение о Бюро регистрации авторских прав в середине 1950-х годов в попытке реализовать решение Верховного суда по делу Мазера.

Принимая эту поправочную формулировку, Комитет стремится провести как можно более четкую границу между произведениями прикладного искусства, охраняемыми авторским правом, и произведениями промышленного образца, не защищенными авторским правом. Двумерная картина, рисунок или графическая работа по-прежнему могут быть идентифицированы как таковые, когда они напечатаны или нанесены на утилитарные предметы, такие как текстильные ткани, обои, контейнеры и тому подобное. То же самое верно, когда статуя или резьба используются для украшения промышленного продукта или, как в случае Мазера, включаются в продукт, не теряя при этом своей способности существовать независимо как произведение искусства. С другой стороны, хотя форма промышленного продукта может быть эстетически приятной и ценной, намерение Комитета не состоит в том, чтобы предлагать ему защиту авторских прав в соответствии с законопроектом. Если форма автомобиля, самолета, женского платья, кухонного комбайна, телевизора или любого другого промышленного продукта не содержит какого-либо элемента, который физически или концептуально может быть идентифицирован как отдельный от утилитарных аспектов этого предмета, дизайн не будет быть защищены авторским правом в соответствии с законопроектом.Критерий отделимости и независимости от «утилитарных аспектов изделия» не зависит от характера замысла, то есть даже если внешний вид изделия определяется эстетическими (а не функциональными) соображениями, только элементы, если таковые имеются, которые могут быть идентифицированы отдельно от полезной статьи как таковые, защищены авторским правом. И, даже если трехмерный рисунок содержит какой-либо такой элемент (например, резьбу на спинке стула или цветочный рельеф на серебряной посуде), авторско-правовая охрана будет распространяться только на этот элемент и не будет распространяться на более -всю конфигурацию утилитарного изделия как такового.

Особое положение представляют архитектурные произведения. Планы и чертежи архитектора, конечно, будут защищены авторским правом, но степень, в которой эта охрана будет распространяться на изображенное сооружение, будет зависеть от обстоятельств. Чисто нефункциональные или монументальные сооружения будут подлежать полной защите авторских прав в соответствии с законопроектом, и то же самое относится к художественной скульптуре, декоративным украшениям или украшениям, добавленным к строению. С другой стороны, если единственные элементы формы в архитектурном проекте концептуально неотделимы от утилитарных аспектов конструкции, авторско-правовая охрана проекта будет недоступна.

Комитет рассмотрел, но решил отложить возможность охраны дизайна шрифтов. «Начертание» может быть определено как набор букв, цифр или других символических символов, формы которых связаны повторяющимися элементами дизайна, последовательно применяемыми в системе обозначений, и предназначены для воплощения в изделиях, внутренняя утилитарная функция которых заключается в использовании в составление текста или других узнаваемых комбинаций символов. Комитет не считает дизайн шрифта, как он определяется, охраняемым авторским правом «изобразительным, графическим или скульптурным произведением» в значении этого законопроекта и применения разделительной линии в разделе 101.

Принятие публичного закона 92–140 в 1971 г. [Pub. Л. 92–140, 15 октября 1971 г., 85 стат. 391, который внес поправки в разделы 1, 5, 19, 20, 26 и 101 бывшего раздела 17 и ввел в действие положения, изложенные в виде примечания к разделу 1 бывшего раздела 17], ознаменовал собой первое признание в американском законе об авторском праве звукозаписей как произведения, охраняемые авторским правом. Как определено в разделе 101, охраняемые авторским правом «звукозаписи» — это оригинальные авторские произведения, содержащие совокупность музыкальных, речевых или других звуков, зафиксированных в материальной форме.Охраняемое авторским правом произведение включает в себя совокупность звуков, а не материальный носитель записи. Таким образом, «звукозапись» как охраняемый авторским правом объект отличается от «фонозаписи», которая представляет собой физические объекты, в которых зафиксированы звуки. Они также отличаются от любых защищенных авторским правом литературных, драматических или музыкальных произведений, которые могут быть воспроизведены на «фонограмме».

Как класс объектов звукозаписи явно подпадают под категорию «творений автора», подлежащих охране в соответствии с Конституцией [Const.Изобразительное искусство. I, §8, кл. 8], и распространение на них ограниченной законодательной охраны слишком долго откладывалось. Помимо случаев, когда звуки фиксируются какими-либо чисто механическими средствами без какой-либо оригинальности, защита авторских прав, предотвращающая воспроизведение и распространение несанкционированных фонограмм звукозаписей, явно оправдана.

Элементы звукозаписи, охраняемые авторским правом, обычно, хотя и не всегда, включают «авторство» как со стороны исполнителей, чье исполнение записано, так и со стороны продюсера звукозаписи, ответственного за организацию сеанса записи, запись и электронную обработку. звуки, а также их компиляция и редактирование для создания окончательной звукозаписи.Однако могут быть случаи, когда вклад звукорежиссера настолько минимален, что исполнение является единственным охраняемым авторским правом элементом произведения, и могут быть случаи (например, записи криков птиц, звуков гоночных автомобилей и т. д.), когда только вклад продюсера звукозаписи защищен авторским правом.

Звуковые дорожки кинофильмов, долгое время являвшиеся туманной областью американского закона об авторском праве, специально включены в определение «кинофильмов» и исключены из определения «звукозаписей».Чтобы быть «кинофильмом», как определено, требуются три элемента: (1) серия изображений, (2) способность показывать изображения в определенном последовательном порядке и (3) впечатление движения, когда изображения так показано. В сочетании с основными требованиями оригинального авторства и фиксации в материальной форме это определение охватывает широкий спектр кинематографических произведений, воплощенных в фильмах, кассетах, видеодисках и других носителях. Однако сюда не входят: (1) несанкционированная запись живых выступлений или телепередач, (2) прямые телепередачи, которые не фиксируются одновременно с их трансляцией, или (3) диафильмы и наборы слайдов, которые, хотя и состоят из серии изображений, предназначенных быть показаны последовательно, не способны передать впечатление движения.

С другой стороны, законопроект приравнивает аудиовизуальные материалы, такие как диафильмы, наборы слайдов и наборы диапозитивов, к «кинофильмам», а не к «живописным, графическим и скульптурным произведениям». Их последовательный показ ближе к «спектаклю», чем к «демонстрации», а определение «аудиовизуальные произведения», применимое и к «кинофильмам», охватывает произведения, состоящие из ряда связанных изображений, которые по своей природе являются предназначенные для показа с помощью проекторов или других устройств.

Характер авторского права. Авторское право не запрещает другим лицам использовать идеи или информацию, обнаруженные в произведении автора. Это относится к литературной, музыкальной, графической или художественной форме, в которой автор выразил интеллектуальные концепции. Раздел 102(b) разъясняет, что защита авторских прав не распространяется ни на какую идею, процедуру, процесс, систему, метод работы, концепцию, принцип или открытие, независимо от формы, в которой они описаны, объяснены, проиллюстрированы или воплощены. в такой работе.

Высказывались некоторые опасения, что авторское право на компьютерные программы не должно распространять охрану на методологию или процессы, принятые программистом, а не просто на «письмо», выражающее его идеи. Раздел 102(b) предназначен, среди прочего, для того, чтобы прояснить, что выражение, принятое программистом, является элементом компьютерной программы, охраняемым авторским правом, и что фактические процессы или методы, воплощенные в программе, не входят в сферу действия авторского права. закон.

Раздел 102(b) никоим образом не расширяет и не сужает объем защиты авторских прав в соответствии с настоящим законом.Его цель состоит в том, чтобы подтвердить в контексте новой единой федеральной системы авторского права, что основная дихотомия между выражением и идеей остается неизменной.

Психологическая безопасность и развитие лидерских качеств

Когда сотрудники чувствуют себя комфортно просят о помощи, делятся предложениями в неформальной обстановке или бросают вызов существующему положению дел, не опасаясь негативных социальных последствий, организации с большей вероятностью будут быстро внедрять инновации, раскрывать преимущества разнообразия и хорошо адаптироваться к изменениям — все возможности, которые необходимы только возросло их значение во время кризиса COVID-19.Тем не менее, глобальное исследование McKinsey, проведенное во время пандемии, подтверждает, что лишь немногие бизнес-лидеры часто демонстрируют позитивное поведение, которое может создать атмосферу, называемую психологической безопасностью, среди своих сотрудников.

Аудио

Как показывают многочисленные предыдущие исследования, психологическая безопасность является предшественником адаптивной, инновационной деятельности, которая необходима в сегодняшней быстро меняющейся среде, на индивидуальном, командном, и организационном уровнях.Например, успешное создание «сети команд» — гибкой организационной структуры, которая позволяет командам быстро решать проблемы, действуя вне бюрократических или разрозненных структур, — требует высокой степени психологической безопасности.

К счастью, наше новейшее исследование показывает, как организации могут способствовать психологической безопасности. Это зависит от того, насколько лидеры на всех уровнях изучают и демонстрируют определенные лидерские качества, которые помогают их сотрудникам процветать.Инвестиции в программы развития лидерских качеств и их расширение могут дать лидерам возможность воплощать эти модели поведения и, следовательно, развивать психологическую безопасность во всей организации.

Рецепт лидерства, способствующий психологической безопасности

Лидеры могут создать психологическую безопасность, создавая правильный климат, мышление и поведение в своих командах. По нашему опыту, те, кто делает это лучше всего, выступают в качестве катализаторов, расширяя возможности и позволяя другим лидерам в команде — даже тем, у кого нет официальных полномочий — способствовать развитию психологической безопасности, моделируя ролевые модели и укрепляя поведение, которого они ожидают от остальной части команды.

Наше исследование показало, что позитивный командный климат, в котором члены команды ценят вклад друг друга, заботятся о благополучии друг друга и вносят свой вклад в то, как команда выполняет свою работу, является наиболее важным фактором психологической безопасности команды. Задавая тон командному климату своими собственными действиями, лидеры команд оказывают сильнейшее влияние на психологическую безопасность команды. Кроме того, создание позитивного климата в команде может принести дополнительные дивиденды во время сбоев. Наше исследование показало, что позитивный командный климат оказывает более сильное влияние на психологическую безопасность в командах, которые испытали большую степень изменений при удаленной работе, чем в тех, где изменения произошли меньше во время пандемии COVID-19. Тем не менее, только 43 % всех респондентов сообщают о положительном климате в своей команде.

Позитивный командный климат является наиболее важным фактором психологической безопасности и, скорее всего, возникает, когда лидеры демонстрируют поддерживающее, консультативное поведение, а затем начинают бросать вызов своим командам.

Во время пандемии мы наблюдаем ускоренный отход от традиционного командно-административного стиля руководства, известного как авторитарное лидерство, одного из четырех устоявшихся стилей лидерского поведения, которые мы изучили, чтобы понять, какие из них способствуют созданию позитивного климата в команде и психологическая безопасность. Опрос показал, что авторитарное лидерское поведение руководителей групп наносит ущерб психологической безопасности, в то время как консультативное и поддерживающее лидерское поведение способствует психологической безопасности.

Результаты также показывают, что лидеры могут еще больше повысить психологическую безопасность, обеспечив позитивный климат в команде (Иллюстрация 1). Как консультативное, так и поддерживающее лидерство помогают создать позитивный климат в команде, хотя и в разной степени и посредством разных типов поведения.

Экспонат 1

При консультативном лидерстве, которое оказывает прямое и косвенное влияние на психологическую безопасность, лидеры консультируются с членами своей команды, запрашивают их мнение и учитывают мнения команды по затрагивающим их вопросам. Поддерживающее лидерство оказывает косвенное, но все же значительное влияние на психологическую безопасность, помогая создать позитивный климат в коллективе; в нем участвуют лидеры, демонстрирующие заботу и поддержку членов команды не только как сотрудников, но и как отдельных лиц.Такое поведение также может побудить членов команды поддерживать друг друга.

Другой набор моделей лидерского поведения иногда может укрепить психологическую безопасность, но только при наличии позитивного климата в коллективе. Этот набор моделей поведения, известный как вызывающее лидерство, побуждает сотрудников делать больше, чем они изначально думают, что они могут. Сложный лидер просит членов команды пересмотреть предположения об их работе и о том, как ее можно выполнять, чтобы превзойти ожидания и реализовать свой потенциал.Сложное лидерство ранее было связано с проявлением творческих способностей сотрудников, ощущением возможности вносить изменения, связанные с работой, и стремлением учиться и совершенствоваться. Однако результаты опроса показывают, что наибольшая вероятность психологической безопасности возникает, когда руководитель группы сначала создает позитивный климат в коллективе посредством частых поддерживающих и консультативных действий, а затем бросает вызов своей команде; без фундамента позитивного климата сложное поведение не имеет существенного эффекта.По словам Эми Эдмондсон, профессора лидерства и менеджмента компании Novartis в Гарвардской школе бизнеса, впечатления сотрудников сильно различаются в зависимости от того, как ведут себя их руководители.

Более того, результаты опроса показывают, что климат, способствующий психологической безопасности, создается на самом верху организации. Мы стремились понять влияние поведения старших руководителей на чувство безопасности сотрудников и обнаружили, что старшие руководители могут помочь создать культуру инклюзивности, которая способствует позитивному лидерскому поведению во всей организации, самостоятельно моделируя это поведение. Руководители команд с большей вероятностью будут проявлять поддержку, консультирование и смелое лидерство, если старшие руководители демонстрируют инклюзивность — например, выискивая мнения, которые могут отличаться от их собственных, и уважительно относясь к другим.

Важность развития лидеров на всех уровнях

Наши результаты показывают, что инвестирование в развитие лидерства в организации — для всех руководящих должностей — является эффективным методом культивирования сочетания лидерских моделей поведения, повышающих психологическую безопасность. Сотрудники, которые сообщают, что их организации вкладывают значительные средства в развитие лидерства, с большей вероятностью также сообщат, что руководители их команд часто демонстрируют консультативное, поддерживающее, и вызывающее лидерское поведение. Они также на 64% чаще оценивают руководителей старшего звена как более инклюзивных (Рисунок 2). Однако результаты показывают, что эффективность этих программ варьируется в зависимости от навыков, которые они затрагивают.

Экспонат 2

Переориентация навыков, разработанных в программах лидерства

Организации часто пытаются охватить многие темы в своих программах развития лидерства. Но наши результаты показывают, что сосредоточение внимания на нескольких конкретных навыках и поведении в этих учебных программах может повысить вероятность положительного лидерского поведения, которое способствует психологической безопасности и, в конечном итоге, сильной командной работе. Некоторые из навыков, которые чаще всего преподают в организациях респондентов, такие как навыки открытого диалога, которые позволяют лидерам исследовать разногласия и обсуждать напряженность в команде, являются одними из тех, которые больше всего связаны с позитивным лидерским поведением.Тем не менее, несколько относительно неиспользованных областей навыков также дают положительные результаты (Иллюстрация 3).

Экспонат 3

Два из менее часто рассматриваемых навыков в формальных программах предсказывают позитивное лидерство.Обучение спонсорству, то есть обеспечение успеха других впереди себя, поддерживает как консультативное, так и вызывающее лидерство поведение, однако только 26% респондентов говорят, что их организации включают навыки в программы развития. А развитие ситуационного смирения, к которому, по словам 36% респондентов, обращаются их организации, учит лидеров тому, как развивать мышление личностного роста и любознательность. Использование этого навыка позволяет прогнозировать, что лидеры будут проявлять консультативное поведение.

Развитие наверху одинаково важно

Согласно данным, широкомасштабное обеспечение психологической безопасности начинается с того, что самые старшие руководители компаний разрабатывают и воплощают в жизнь лидерские качества, которые они хотят видеть во всей организации. Многие из тех же навыков, которые способствуют позитивному поведению руководителей групп, могут быть развиты и среди старших руководителей для обеспечения инклюзивности. Например, навыки открытого диалога и развитие социальных отношений внутри команды также являются важным набором навыков для руководителей высшего звена.

Кроме того, некоторые навыки более важны на самом верху организации. Ситуационная и культурная осведомленность или понимание того, как могут формироваться убеждения на основе выборочных наблюдений и норм в разных культурах, связаны с инклюзивностью высших руководителей.

Заглядывая вперед

Учитывая ускоряющийся темп изменений и разрушений, а также потребность в творческих, адаптивных реакциях команд на всех уровнях, психологическая безопасность важнее, чем когда-либо.Организации, которые развивают лидерские качества и создают благоприятную рабочую среду, помогающую создать психологическую безопасность, могут получить много преимуществ, от улучшенных инноваций, экспериментов и гибкости до улучшения общего здоровья и производительности организации.

Каким бы ясным ни был этот призыв к действию: «Как мы развиваем психологическую безопасность?» и, более конкретно, «С чего мы начнем?» остаются самыми распространенными вопросами, которые нам задают. Результаты этого опроса показывают, что нельзя терять время на создание и инвестирование в развитие лидерства в масштабе, чтобы помочь повысить психологическую безопасность.Организации могут начать это делать следующими способами:

• Выйдите за рамки разовых программ обучения и разверните масштабную систему развития лидерских качеств. Человеческое поведение нелегко изменить за одну ночь. Однако слишком часто мы видим, как компании пытаются добиться этого, используя только целевые программы обучения. Изменение поведения руководства в сложной системе на индивидуальном, командном и корпоративном уровнях начинается с определения четкой стратегии, соответствующей общим устремлениям организации, и всеобъемлющего набора возможностей, необходимых для ее достижения.Крайне важно разработать классификацию навыков (например, вести открытый диалог), которая не только поддерживает реализацию общей идентичности организации, но также способствует обучению и росту и непосредственно применима к повседневной работе людей. С практической точки зрения, несмотря на то, что предоставление обучения может быть организовано в виде серии тренингов — и быстро систематизировано и масштабировано для всех руководителей группы или подразделения организации — эти тренинги будут еще более эффективными в сочетании с другими строительными блоками более широкого подхода. системы обучения, такие как поведенческие подкрепления.Хотя опыт обучения сейчас выглядит совсем иначе, чем до пандемии COVID-19, цифровое обучение предоставляет крупным компаниям больше возможностей для преодоления разрозненности и создания новых связей в организации посредством обучения.
• Инвестируйте в опыт развития лидерства, который является эмоциональным, сенсорным и создает моменты ага. Захватывающие и увлекательные занятия запоминаются четче и дольше. Тем не менее распространенной ошибкой обучающих программ является чрезмерная сосредоточенность на содержании, хотя обычно не недостаток знаний мешает лидерам полностью реализовать свой потенциал.Поэтому очень важно, чтобы программы обучения побуждали лидеров к взаимодействию со своими основополагающими убеждениями, предположениями и эмоциями и к изменению их, чтобы добиться устойчивых изменений мышления. Для этого требуется учебная среда, которая способствует зачастую уязвимому процессу обучения, а также профессионально разработана. Компании могут начать с облегченного опыта, который подталкивает учащихся к личному самоанализу с помощью целевых вопросов для размышления и небольших интимных бесед. Эти условия могут помочь лидерам повысить самосознание, пробудить стремление к дальнейшему росту и, с помощью размышлений и обратной связи, стимулировать коллективный рост и производительность.
• Создание механизмов, позволяющих сделать развитие частью повседневной работы лидеров. Формальное обучение и развитие навыков служат трамплином в контексте реальной работы; самые успешные учебные путешествия объясняют богатое обучение, которое происходит в повседневной работе и взаимодействиях. Использование подталкивания к обучению (т. е. ежедневных целевых напоминаний для отдельных лиц) может помочь учащимся преодолеть препятствия и перейти от сохранения к применению своих знаний. Параллельно с этим самые старшие руководители организации должны быть первыми, кто поставит реальную работу в основу своего развития, что требует от старших руководителей модели для подражания — публично — своих собственных процессов обучения.