Содержание

Статья 14. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда / КонсультантПлюс

Статья 14. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

1. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

2. Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;

применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;

недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Открыть полный текст документа

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

! Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

— безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

— создание и функционирование системы управления охраной труда;

— применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

— соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

— режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

— приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

— обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

— недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

— организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

— проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

— в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на период прохождения данных осмотров;

— недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

— информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

— предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

— принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

— расследование и учет в установленном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

— беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки; обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— ознакомление работников с требованиями охраны труда;

— разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;

— наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Документы

О порядке пропускного режима в здании Правительства Приморского края, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22
Документ:  Загрузить

Доклад об организации системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности департамента требованиям антимонопольного законодательства
Документ:  Загрузить

Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства
Документ:  Загрузить

Дорожная карта (план) мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства
Документ:  Загрузить

Нормативные правовые акты в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации
Документ:  Загрузить

О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в департаменте по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края
Документ:  Загрузить
Приложение:  Загрузить

О внесении изменений в Положение об учетной политике департамента по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края
Документ:  Загрузить

Положение об учетной политике департамента по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края
Документ:  Загрузить

Положение о порядке обеспечения защиты информации в Администрации Приморского края, в органах исполнительной власти Приморского края, в аппарате Губернатора Приморского края и в аппарате Администрации Приморского края
Документ:  Загрузить

Основные документы в области информационной безопасности
Документ:  Загрузить


Глава 2.

Обязанности и права сторон трудового договора по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Государственное управление охраной труда в Республике Беларусь

Похожие главы из других работ:

Анализ государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством

2.1 Права и обязанности сторон трудового договора по обеспечению охраны труда

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ)Голенко Е.Н., Ковалев В.И. Трудовое право: Вопросы и ответы. Издательство: «Юриспруденция», 2000г. С-193…

Анализ государственных нормативных требований охраны труда, установленных действующим законодательством

2.2 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Ш 1. Обязанность по созданию для работников условий труда, отвечающих требованиям охраны труда, возложена на работодателя. В этих целях работодатель обязан в соответствии со ст. 212 ТК обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий…

Безопасность жизнедеятельности токаря

Мероприятия по обеспечению безопасных условий труда

Требования безопасности перед началом работы Надеть спецодежду, застегнуться, заправить одежду так, чтобы не было свисающих концов, надеть главный убор. Подготовить станок для работы. Проверить наличие…

Безопасность и условия труда. Трудовая дисциплина

1.4 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Закрепленные в законодательстве обязанности работодателей по обеспечению безопасных условий труда по общему правилу корреспондируют в соответствующие им права работников. В соответствии с ч. 1 ст…

Государственное управление охраной труда в Республике Беларусь

Глава 2. Обязанности и права сторон трудового договора по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Государственное управление охраной труда в Республике Беларусь

2.
1 Права и обязанности работодателя по организации охраны труда

В соответствии со ст.139 ТК РБ [16] обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на нанимателя. Анализируя положения законодательства по охране труда можно сделать вывод…

Государственный надзор за соблюдением норм охраны труда на производстве

1.2 Права и обязанности работника и работодателя в области охраны труда

охрана труд надзор государственный Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях…

Обеспечение безопасности условий труда в организации

1.4 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

Закрепленные в законодательстве обязанности работодателей по обеспечению безопасных условий труда по общему правилу корреспондируют в соответствующие им права работников. В соответствии с ч. 1 ст…

Охрана труда женщин и молодежи

1.3 Общие права и обязанности работодателя в сфере охраны труда

Обязанности работодателя в области охраны труда предусмотрены ст. 212 ТК РФ. Согласно данной статье основные обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя…

Оценка безопасности труда на рабочем месте повара

5. Работа руководителей по созданию и обеспечению безопасных условий труда на рабочем месте

Обязанности работодателя В соответствии со ст. 22 ТК и ст. 14 закона «Об основах охраны труда в РФ» работодатель обязан: · Соблюдать законы и иные правовые акты и условия коллективного договора, соглашения…

Правовое регулирование охраны труда

Глава 2. Обязанности и права сторон трудового договора по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Правовое регулирование охраны труда

2.1 Права и обязанности работодателя по организации охраны труда

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель, в частности, обязан обеспечить: – безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений…

Система охраны труда на предприятии

4. Деятельность структурных подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда

На предприятии на 2010-2013 годы был разработан план мероприятий по улучшению условий труда и санитарно-бытового обеспечения работающих, выполнено 19 мероприятий плана…

Улучшение условий труда оператора дефектоскопной тележки

3.1 Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя согласно ст.212 ТК РФ [2]. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования…

Функции комитетов по охране труда. Аттестация рабочих мест. Медицинские осмотры

1. Обязанности по обеспечению нормальных, безопасных условий труда работодателя, установленные Трудовым кодексом РФ

Целями трудового законодательства являются: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита интересов работников и работодателей…

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда, стр.7

2.2 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

  • 1. Обязанность по созданию для работников условий труда, отвечающих требованиям охраны труда, возложена на работодателя. В этих целях работодатель обязан в соответствии со ст. 212 ТК обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования. Выполнение этой обязанности работодателем должно начинаться уже на стадии проектирования производственных объектов и оборудования (ст. 215 ТК).

  • Соответствие проектов объектов капитального строительства (зданий, сооружений, строений) требованиям надежности и безопасности определяется путем проведения государственной экспертизы. Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждено постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145. Работодателю запрещается осуществлять техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда о соответствии их проектов требованиям охраны труда. Ввод в эксплуатацию новых или реконструированных производственных объектов без заключений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда не разрешается (ч. 2 и 3 ст. 215 ТК).

Порядок проведения экспертизы условий труда в указанных случаях регулируется Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25. 04.2003 № 244.

Профессиональные союзы16 вправе участвовать в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов17.

  • Обеспечение работодателем соответствия рабочего места работника требованиям охраны труда означает, что его расположение и организация, а также оборудование и инструменты для работы, воздушная среда и др. были безопасными и не угрожали жизни и здоровью работника. Это достигается путем рационального использования производственных помещений; совершенствования технологических процессов и модернизации технологического оборудования; механизации и автоматизации технологических операций, связанных с транспортированием и использованием ядовитых, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей; внедрения систем автоматического или дистанционного управления оборудованием вредных и опасных производств и другими способами, отвечающими требованиям единых межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, санитарным правилам и нормам, утверждаемым в установленном порядке.

При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо, работодатель должен принять меры, обеспечивающие работникам безопасные условия труда.

  • Для определения соответствия условий труда на каждом рабочем месте требованиям охраны труда работодатель должен организовать эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников. В крупных и средних предприятиях в этих целях могут создаваться собственные лаборатории, оснащенные необходимыми приборами и укомплектованные квалифицированными специалистами. В более мелких организациях подобная работа может выполняться по договорам с организациями, которым разрешено оказывать услуги в области охраны труда.

Конкретные обязанности по обеспечению охраны труда работодателем возлагаются на руководителей структурных подразделений и закрепляются в должностных инструкциях или утверждаются приказом по организации. Утвержденные работодателем должностные инструкции или приказ доводятся до соответствующего должностного лица под расписку при приеме на работу или назначении на новую должность18.

Перед началом работ руководитель работ (начальник производства, мастер, бригадир и т.д.) обязан проверить оборудование, приспособления, работу вентиляции, заземляющие, пусковые, сигнальные устройства, места работы, убедиться в полной их исправности и безопасности19.

Особые требования к работодателю предъявляются в связи с необходимостью обеспечения безопасности при обращении работников с источниками ионизирующего излучения20, канцерогенными и другими опасными факторами и веществами. Например, при обращении работников с источниками ионизирующего излучения работодатель обязан регулярно информировать их об уровнях ионизирующего излучения на рабочих местах и о величине полученных ими индивидуальных доз облучения; планировать и осуществлять специальные мероприятия, обеспечивающие радиационную безопасность; осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ (ст. 14 Федерального закона от 09.01.96 № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения»),

  • 2. Соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, прогрессивным техническим, технологическим, организационным решениям, а также передовому опыту определяется в ходе аттестации рабочих мест.

  • Аттестация рабочих мест по условиям труда — это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления наличия вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Она проводится для разработки конкретных мероприятий по охране труда, проведения оздоровительных мер, ознакомления работающих с условиями труда, а также сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права работников на получение компенсаций и льгот в связи с выполнением тяжелых работ и работ с вредными условиями труда.

Порядок осуществления этой работы регулируется Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Минтруда России от 14. 03.97 № 12.

  • Для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда создаются аттестационные комиссии в организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест. В состав аттестационной комиссии организации включаются специалисты служб охраны труда, главные специалисты организации, руководители подразделений организации и др.

Аттестационная комиссия организации составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда; выявляет наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование; составляет перечень опасных и вредных производственных факторов производственной среды, выявляет жалобы работников на условия труда; аттестует рабочие места и принимает решения по дальнейшему их использованию, разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда21.

На основании материалов об аттестации рабочих мест, анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предложений совместных комитетов (комиссий), работников или уполномоченных представителей органов работников, заключений экспертов о техническом состоянии производственного оборудования и др. в организациях осуществляется планирование мероприятий по охране труда по заключаются соглашения по охране труда.

  • Разработанные в организациях с участием служб охраны труда и комитетов (комиссий) по охране труда мероприятия по охране труда оформляются в виде разделов коллективных договоров и соглашений по охране труда. Указанные мероприятия финансируются за счет средств, ежегодно выделяемых организацией в объемах, определяемых коллективными договорами или соглашениями по охране труда без каких-либо дополнительных расходов на эти цели за счет работников. При этом, как установлено ст. 226 ТК, в организациях независимо от организационно-правовых форм (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) выделяемые на охрану труда средства должны

  • составлять не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг)22.

Контроль за выполнением соглашения по охране труда и расходованием средств на охрану труда, предусмотренных этим соглашением, осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями. При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую информацию.

  • Работодатель обязан информировать работников об условиях труда в местах, где им надлежит выполнять работу: о факторах производственной среды и самого трудового процесса, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Такая информация должна предоставляться работникам как при приеме на работу, так и в последующее время. В частности, работодатель обязан сообщать им о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда.

%PDF-1.4 4 0 obj > /ProcSet [ /PDF /ImageB ]>> /MediaBox [ 0 0 593 842 ] /Contents 5 0 R >> endobj 5 0 obj > stream 593 0 0 842 0 0 cm /Im0 Do endstream endobj 6 0 obj 26 endobj 7 0 obj > /Length 8 0 R>> stream &Z$#B$#Y|r/d|”aˣ`c63ȗt`dpB8dxFyΈ6!!#p] eѦa b4 V?YpF,!m?qL=?fw)>MTװf8(@#z4 C((m&d1v­fҥ-и Vڵi׽)RNfZdx”}1iE8 “?0TwpD}-$w78T&[email protected]@&ߠM K~}]RHk` [`”j`~BZH>뼮͚3}eE-ROuQu:Nw#ay’CL$V#t뺄PquZ&P]#HbcVՆ{}L* 6OLW. X/K/ aBItF}z_[\{;E*__KKK8o}q_ӯ_e׮ץ_+`۝.׵uu)ogOU[vl/_!:zS ]Z]/ai!\FuM_ z\KB [email protected] &&j0L$lPAbj4S6!”A*MCIPB6 wilP d`–[email protected] 0B”#0Dp`y2JejMDN [email protected]”””LȪ[email protected]″”:uT?~9x_k%jD|$E~Z`B63D”L2˂xDn8D|j#S4mlVaA I:X4f#`bGA\0aMRAo9Dr/( `@a5_}Z&

Охрана труда: ключевые изменения с 1 марта 2022 года – Главная | Новости | Охрана труда: ключевые изменения с 1 марта 2022 года

Охрана труда: ключевые изменения с 1 марта 2022 года

03.02.2022 17:11

С 1 марта 2022 года вводятся в действие поправки в Трудовой кодекс РФ, касающиеся охраны труда. Вступают в силу многочисленные изменения, направленные на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Региональный Департамент труда и занятости населения разъясняет, на что нужно обратить внимание работодателю для подготовки к работе в новых условиях.

Новая редакция раздела Х Трудового Кодекса расширяет права и обязанности работодателя в области охраны труда. В обязанностях работодателя закреплено проведение основных мероприятий по охране труда, в том числе:

– разработка мер по созданию безопасных условий труда и оценка рисков до введения в эксплуатацию новых рабочих мест. Отмечается необходимость разработки предотвращающих мер до начала применения новых, не используемых ранее вредных и опасных веществ на рабочем месте;

– наряду с медицинскими осмотрами введена обязанность организовывать проведение химико-токсикологических исследований работников в установленных законодательством случаях;

– если работник выполняет работу на территории, подконтрольной другому работодателю (иному лицу), то работодатель, осуществляющий производство работ, обязан согласовать мероприятия по предотвращению случаев травматизма работников с другим работодателем до начала выполнения работ.

 

Ранее Трудовым кодексом не были закреплены права работодателя в части охраны труда. Теперь у него появляется право:

– использовать специальное оборудование и системы для аудио-видеофиксации рабочего процесса в целях контроля за безопасностью проведения работ. Работодатель обязан проинформировать работника о таком наблюдении;

– предоставлять дистанционный доступ к своим базам электронных документов, а также к системе наблюдения государственным органам.

Новой редакцией Трудового кодекса введен полный запрет на работу в опасных условиях труда.

Если по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте будет выявлен опасный (4) класс условий труда, то работодатель должен будет приостановить работы на данном рабочем месте. Также в этом случае работодатель должен разработать план мероприятий, включающий в себя действия по устранению факторов, повлекших установление опасного класса условий труда. Копию плана необходимо направить в Гocудapcтвeннyю инспекцию труда в Вологодской области. В случае приостановки работ не по вине работника, за ним сохраняются рабочее место и средний заработок.

Введены уточнения в части обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты. Так, работодатель должен разрабатывать нормы выдачи на основании не только типовых норм, но и принимая во внимание результаты специальной оценки условий труда, оценки профессиональных рисков с учетом мнения профсоюзного органа.

У работодателей появится новая обязанность – обучать сотрудников правилам применения СИЗ.

Также вводится обязанность учета микротравм (ссадин, кровоподтеков, ушибов мягких тканей, поверхностных ран и других повреждений), полученных работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя. С 1 марта 2022 года работодатели обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению таких микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.

Обновление Трудового кодекса в части охраны труда направлено в первую очередь на внедрение профилактических и предупреждающих мер, а также на совершенствование системы управления охраной труда работодателя. Основными принципами обеспечения безопасности труда становятся предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников. Данные принципы осуществляются, в том числе, через своевременные мероприятия по управлению профессиональными рисками.

Одним из значимых изменений в новой редакции ТК РФ стало право работодателя вести электронный документооборот в области охраны труда. Введение данного права является ответом на запрос большинства работодателей, которые все чаще оптимизируют свой документооборот в связи с переходом на удаленный или гибридный режим работы.

Многие задачи в сфере охраны труда продолжительны по времени, поэтому не надо ждать, необходимо действовать уже сейчас, ведь до даты вступления осталось меньше месяца. Вопросы, касающиеся охраны труда, можно задать по телефону «горячей линии» Департамента труда и занятости населения области 8 (8172) 23-00-66.

Больше хороших новостей
в нашем телеграм канале
Палисад media

Новости органов власти, Департамент труда и занятости населения Вологодской области, Общество

comments powered by HyperComments

COVID-19 и ваши права в соответствии с OSHA

Право на безопасное рабочее место

Статья

OSHA об общих обязанностях гласит, что «работодатели должны предоставить каждому из своих сотрудников работу и место работы, которые свободны от признанных опасностей, которые вызывают или могут привести к смерти или серьезному физическому ущербу для его сотрудников». 29 USC 654 § 5(a)(1)

В то время как ваш работодатель обязан обеспечивать вашу безопасность на работе, OSHA имеет высокую планку для вынесения штрафов за нарушение этой обязанности, и по состоянию на июль 2020 года федеральное Управление по охране труда и гигиене труда США не использовало ее в отношении COVID-19.

Существующие стандарты OSHA и COVID-19

Право требовать безопасного рабочего места

Вы имеете право требовать безопасных условий труда, не опасаясь наказания. В соответствии с разделом 11(c) Закона об охране труда ваш работодатель не может каким-либо образом наказать вас за:

  • Сообщение о травме или болезни вашему работодателю.
  • Жалоба вашему работодателю, профсоюзу, OSHA или другому агентству, вашим коллегам или средствам массовой информации о проблемах с безопасностью труда и здоровьем.
  • Подача жалоб на безопасность и здоровье.
  • Участие в комитетах по безопасности и гигиене труда.
  • Участие в инспекциях OSHA и других мероприятиях, связанных с OSHA.

Если вы считаете, что подверглись дисциплинарному взысканию, отказу в премировании или пособии, переводу, увольнению или какой-либо дискриминации в связи с вашими действиями по охране здоровья и безопасности, вы можете подать жалобу в OSHA в течение 30 дней с момента получения от вашего работодателя ответное действие. Если вы состоите в профсоюзе, представитель вашего профсоюза может помочь вам подать жалобу.Если OSHA принимает дело, OSHA выступает в качестве вашего адвоката, и завершение дела может занять от нескольких недель до месяцев. Если ваше дело будет выиграно, ваш работодатель должен восстановить вас на работе с льготами и задолженностью по заработной плате.

Работодатели часто дискриминируют сотрудников, которые оспаривают небезопасные условия труда, но пытаются заявить, что неблагоприятное действие при приеме на работу было вызвано каким-то другим поведением. Вот почему так важно сохранять копии любых письменных сообщений, которые вы отправляете своему работодателю по вопросам здоровья и безопасности, и вести дневник вашей деятельности по охране здоровья и безопасности и любых случаев дискриминации.Такого рода доказательства могут быть очень важными в доказывании дела о дискриминации.

Законы штатов, если они существуют, также запрещают дискриминацию работников, которые сообщают о небезопасных или незаконных действиях работодателя. К сожалению, многие из этих законов слабы.

Право знать о травмах и заболеваниях на рабочем месте

Вы имеете право знать о травмах и заболеваниях на своем рабочем месте. OSHA требует от работодателей с более чем 10 сотрудниками вести учет всех связанных с работой травм и заболеваний, включая COVID-19.Эта запись называется журналом OSHA Form 300. Члены профсоюза или союзы могут запрашивать их у работодателя в единичном случае или на регулярной основе. По запросу ваш работодатель должен предоставить вам или вашему профсоюзу копию журнала OSHA Form 300 до конца следующего рабочего дня.

Ваш работодатель также должен заполнить подробную форму о каждой травме или болезни, которая называется Форма 301. Вы имеете право на копию формы 301 только в отношении ваших собственных травм и болезней. Ваш работодатель должен предоставить вам копию формы до конца следующего рабочего дня после вашего запроса.Если ваш профсоюз запрашивает эту форму, он имеет право получить копию формы, в которой удалены все личные данные о работнике, а работодатель должен предоставить ее в течение семи календарных дней после запроса.

Ваш работодатель обязан публиковать ежегодную сводку журнала OSHA 300, называемую формой 300-A, на рабочем месте в течение февраля, марта и апреля каждого года.

Право подать жалобу OSHA и запросить проверку OSHA на вашем рабочем месте

Вы можете потребовать, чтобы инспектор OSHA прибыл на ваше рабочее место, если вы считаете, что существуют опасные условия или нарушения стандартов OSHA.Лучший способ сделать это — проконсультироваться с представителем вашего профсоюза (если у вас есть профсоюз) и попросить профсоюз подать жалобу OSHA. Если у вас нет профсоюза, вы или группа работников можете подать жалобу в OSHA. По запросу OSHA сохранит ваше имя в тайне, если вы не хотите, чтобы ваш работодатель знал, что вы подали жалобу, но иногда личность работника, подавшего жалобу, может быть очевидна для работодателя.

В жалобу OSHA вы должны включить подробный список опасностей, которые вас беспокоят, и сослаться на все, что вы задокументировали по ним. Заранее поговорите со своими коллегами, чтобы задокументировать опасности для всех смен, отделов и задач, чтобы получить четкое представление о рабочем месте. Это поможет инспектору понять, на что обращать внимание, и сделает проверку более эффективной.

Часто, особенно в последнее время из-за увеличения количества жалоб на COVID-19, когда офисы OSHA получают телефонные звонки или письменные жалобы от работников, инспекторы звонят или отправляют письмо работодателю, а не проводят фактическую проверку.Однако, если вы подали официальную письменную жалобу и считаете, что проверка необходима, вы имеете законное право на проведение проверки.

Даже если работники больны или травмированы, подача жалобы OSHA может быть последним средством. Вы можете не захотеть подавать жалобу, если никакие конкретные стандарты OSHA явно не нарушаются. OSHA может быть не очень полезным, и маловероятно, что OSHA выдаст ссылку на «Общие обязанности» в связи с COVID-19. Члены профсоюзов и профсоюзы иногда сталкивались с негативным опытом, когда OSHA приезжало для проверки рабочего места и не обнаруживало нарушений правил OSHA. Их работодатель утверждал, что они получили «справку о состоянии здоровья» от OSHA, хотя члены профсоюза и профсоюзы знали, что здоровье или безопасность членов все еще находятся под угрозой. Поэтому важно провести подготовительную работу, прежде чем подавать жалобу OSHA.

  

Что такое враждебная рабочая среда?

Ответы на вопросы о неблагоприятной рабочей среде

Все мы слышали страшные истории о плохих начальниках и токсичных коллегах. Удары в спину, распространение слухов и домогательства могут сделать невозможным выполнение вашей работы.

Но когда он пересекает черту враждебной рабочей среды ?

Трудовое законодательство гарантирует ваше право на рабочее место без притеснений и враждебного поведения. Но что такое враждебная рабочая среда? А как доказать неблагоприятную рабочую среду?

Продолжайте читать, чтобы получить ответы на все ваши вопросы о враждебной рабочей среде.

Что такое враждебная рабочая среда?

Грубый начальник или негативно настроенный коллега не обязательно соответствуют юридическому определению враждебной рабочей среды.Вместо этого враждебная рабочая среда требует незаконных домогательств и поведения , которое влияет на вашу способность выполнять свою работу.

Работодатели несут ответственность за предотвращение враждебных или токсичных рабочих мест. Работники могут обратиться в суд, если их права были нарушены.

Если оскорбительное поведение, домогательства или враждебное поведение затрудняют выполнение вашей работы, вы можете получить дело о враждебной рабочей среде.

Однако токсичная рабочая среда должна соответствовать определенным стандартам, чтобы нарушать закон.

Что считается враждебной рабочей средой?

Многие сотрудники задаются вопросом, что можно считать враждебной рабочей средой или что можно назвать враждебным рабочим местом? Что такое токсичная рабочая среда? Если одного плохого начальника недостаточно, что соответствует юридическим стандартам враждебной рабочей среды?

Законы о враждебной рабочей среде защищают определенные группы. Когда преследование направлено на определенную группу , оно может нарушать трудовое законодательство.

Например, оскорбительные комментарии или поведение, направленное против расы, религии, пола или инвалидности, могут создать враждебную рабочую атмосферу.

Что представляет собой враждебная рабочая среда?

Чтобы квалифицироваться как враждебное рабочее место, поведение должно соответствовать определенным правовым стандартам.

Оскорбительное поведение или домогательства должны быть направлены на защищенную группу в соответствии с федеральными, государственными или местными законами. Каждый попадает в одну из этих групп в зависимости от пола, расы, возраста, религии или национального происхождения.

Босс, который кричит на вас, не соответствует юридическим нормам. Однако начальник, который делает оскорбительные комментарии о женщинах, чернокожих, мусульманах или азиатах, может отравить рабочее место, даже если вы лично не являетесь членом одной из этих групп.

То, какое поведение считается критерием токсичной рабочей среды, зависит от местоположения. В некоторых штатах одно оскорбительное замечание может подняться до уровня враждебного окружения.

Какое юридическое определение враждебной рабочей среды?

По закону враждебная рабочая среда возникает, когда оскорбительное поведение или поведение, направленное против защищенного класса, мешает работе или вредит карьерному росту сотрудника.

В соответствии с федеральным законом домогательства на рабочем месте должны быть серьезными или повсеместными .Государственные и местные законы часто обеспечивают дополнительную защиту. В Нью-Йорке, например, домогательство должно превышать «мелкое пренебрежение» или «тривиальное неудобство», чтобы квалифицироваться.

Во время судебного разбирательства о враждебном отношении на рабочем месте суды должны решить, что является запугивающим поведением, а что — оскорбительным. Это зависит от обстоятельств дела. Юрист по вопросам враждебной рабочей среды может предоставить рекомендации, основанные на ваших местных законах.

Что является примером враждебной среды?

Определение враждебной рабочей среды охватывает множество различных примеров оскорбительного и токсичного поведения, нарушающего закон.

Примеры враждебной рабочей среды включают:

  • Коллега постоянно делает сексуальных комментариев другому сотруднику
  • Оскорбительные изображения или комментарии, опубликованные в офисе или отправленные по электронной почте
  • Начальник дразнит сотрудника за его религиозные убеждения
  • Продавец, который использует расовых оскорблений
  • Блокирование выхода человека из офиса или рабочего места
  • Группа сотрудников отпускает расистских или сексистских шуток в комнате отдыха
  • Сексуальные домогательства, нежелательные прикосновения или неуместные комментарии о чьей-либо внешности
  • Любое угрожающее или унижающее достоинство поведение

Любое поведение, которое заставляет кого-то чувствовать себя небезопасным, запуганным, угрожаемым или нежелательным на рабочем месте, может создать враждебную атмосферу на рабочем месте. В конечном итоге суды определяют, соответствует ли оскорбительное поведение стандарту враждебной среды.

Могу ли я подать в суд на своего работодателя за создание враждебной рабочей среды?

Да, вы можете подать в суд на своего работодателя за создание враждебного рабочего места. Сотрудники имеют право работать в профессиональной среде, свободной от домогательств.

Имейте в виду, что любой может создать враждебную рабочую среду , а не только ваш начальник. Коллега, руководитель из другого отдела и даже не сотрудники, такие как продавцы, могут создать токсичное рабочее место.

Однако, прежде чем рассматривать судебный иск, убедитесь, что ваше рабочее место соответствует юридическому определению враждебной среды. Чтобы соответствовать юридическим стандартам, оскорбительное поведение должно быть направлено против защищенной группы.

Например, враждебные комментарии о религии, поле, расе, национальном происхождении или инвалидности нарушают закон.

Можете ли вы подать в суд на своего работодателя за эмоциональный стресс?

Да, вы можете подать в суд на своего работодателя за эмоциональный стресс , вызванный домогательством на рабочем месте, дискриминацией или токсичной рабочей средой.

Что такое эмоциональное расстройство? Эмоциональный дистресс — это душевные страдания, вызванные оскорбительным, угрожающим или унижающим достоинство поведением на работе. Ущерб от эмоционального стресса компенсирует сотрудникам их эмоциональную боль и страдания.

Если руководитель причиняет эмоциональный стресс или коллега по неосторожности или намеренно причиняет эмоциональный стресс, вы можете возбудить уголовное дело. Юрист по трудоустройству может помочь вам решить, следует ли подавать иск.

Может ли независимый подрядчик подать в суд за неблагоприятные условия труда?

Защита от враждебной рабочей среды для независимых подрядчиков или фрилансеров , к сожалению, сложнее. Хотя законы о занятости распространяются на традиционных работников, они не распространяются на независимых подрядчиков в каждом штате.

Однако некоторые независимые подрядчики могут подать в суд из-за токсичной рабочей среды.

В Нью-Йорке права независимых подрядчиков включают защиту от домогательств. А в Нью-Йорке Закон о фрилансе не свободен защищает фрилансеров от преследований и мести. Адвокат по трудовым спорам может предоставить дополнительные юридические консультации.

Что понимается под агрессивной средой?

Враждебная среда — это любое рабочее место, на которое негативно влияет оскорбительное, токсичное или враждебное поведение.

Однако в юридическом смысле враждебная среда существует только при определенных обстоятельствах. Оскорбительное поведение должно быть нацелено на группу на основе их расы, пола, гендерной идентичности, религии, возраста или национального происхождения. В некоторых штатах законы о враждебной рабочей среде также охватывают домогательства, направленные против чьего-либо семейного положения, родительского статуса или военного положения.

Преследование также должно повлиять на трудоспособность жертвы .

Какое поведение считается критерием враждебной рабочей среды?

Вы можете задаться вопросом, считается ли поведение, свидетелем которого вы стали, токсичной рабочей средой.Например, разрешено ли начальству кричать на вас? А что такое враждебное преследование?

По закону оскорбительное поведение должно влиять на способность жертвы эффективно работать, и оно должно быть нацелено на защищенную группу. В отдельных случаях суды должны решить , какое поведение создает токсичную рабочую среду.

Изображения или высказывания сексуального характера, расистские оскорбления или домогательства на религиозной почве могут создать враждебную атмосферу на рабочем месте.

Однако даже жесткая враждебность, не направленная против защищенной группы, не соответствует требованиям для иска о враждебной рабочей среде.

Есть ли у меня дело о неблагоприятной рабочей среде?

Когда вы становитесь свидетелем или сталкиваетесь с домогательствами на рабочем месте, у вас может быть враждебная рабочая среда case .

Если оскорбительное поведение влияет на вашу способность выполнять свою работу, вы можете подать иск. Даже если вы не были объектом домогательств, у вас может быть дело. Например, мужчины могут подать иск о сексуальных домогательствах в отношении женщин на рабочем месте.

Точно так же белый сотрудник может возбудить дело, если расовые оскорбления, направленные против других групп, создают токсичную среду.

Свяжитесь с юристом по трудоустройству, чтобы узнать, есть ли у вас дело.

Что вы можете сделать с враждебной рабочей средой в Нью-Йорке? Законы штата Нью-Йорк

предлагают одни из самых надежных в стране мер по защите рабочих мест. Вы можете узнать больше о защите штата от неблагоприятной рабочей среды или связаться с юристом по трудоустройству.

В Нью-Йорке Чарльз Джозеф предлагает бесплатные конфиденциальные консультации жертвам враждебных рабочих мест. Чарльз Джозеф обладает более чем двадцатилетним опытом работы юристом по трудовым спорам и основателем компании Joseph & Kirschenbaum. Его фирма вернула клиентам более 140 миллионов долларов.

Часто задаваемые вопросы по теме

Несут ли работодатели ответственность за защиту сотрудников? Что делать, если вы оказались в небезопасных условиях труда

Работодатели несут этическую ответственность за защиту сотрудников в меру своих возможностей и в разумных пределах. Они также имеют юридический императив. Федеральным агентством, которому поручено контролировать безопасность на рабочем месте, является Управление по охране труда (OSHA).OSHA сотрудничает с государственными органами для защиты работников.

OSHA сообщает, что в 2019 году на работе погибло 5 333 человека. Это наихудший сценарий, но тысячи людей ежедневно получают травмы на работе. Обычные несчастные случаи связаны с лестницами, лесами, источниками энергии, грузовиками и механизмами. Если ваш работодатель не смог защитить вас на работе, вы можете обратиться в суд.

Примеры небезопасных условий труда

Каждая работа сопряжена с потенциальными опасностями. Некоторые профессии более опасны, чем другие.Работодатели играют большую роль в обеспечении безопасности рабочих мест. Когда они не выполняют свой долг, люди получают травмы или даже погибают. Вот некоторые из самых опасных профессий по данным Бюро статистики труда США:

.
  • Рыбаки и охотники
  • Loggers
  • Пилоты самолета и инженеры полет
  • Строительные средства
  • Отказ и перерабатываемые материальные коллекционеры
  • Грузовые водители
  • Структурные и стальные работники
  • Фермеры, Ранчеры и сельскохозяйственные менеджеры
  • работники

Эти работники сталкиваются с рядом небезопасных условий, даже если сотрудники используют передовой опыт и соблюдают стандарты безопасности.Риски различаются в зависимости от отрасли и включают несчастные случаи, падения и воздействие опасных веществ:

  • Рыболовы и охотники – У этих рабочих долгий и трудный рабочий день, и они рискуют упасть, получить травму от оборудования или переохлаждение. Многие компоненты старых лодок также содержат асбест.
  • Лесорубы – Рабочие лесозаготовительной отрасли подвергаются высокому риску из-за падающих деревьев и сучьев, а также оборудования, которое они используют для валки деревьев.
  • Пилоты и бортинженеры – Наибольший риск для этих работников представляют авиакатастрофы, большинство из которых происходят в сфере частной авиации.
  • Кровельщики – Кровельщики сталкиваются с очевидным риском падения. При работе на старых зданиях они также могут подвергаться воздействию асбеста, вещества, которое когда-то широко использовалось в кровельных материалах.
  • Помощники строителей – Все строители сталкиваются с рисками, включая несчастные случаи на транспорте, травмы машин и падения. Работая в старых зданиях, они рискуют подвергнуться воздействию асбеста.
  • Сборщики мусора и вторсырья – Рабочие, работающие с отходами, сталкиваются с риском несчастных случаев на транспорте и технике. Они также могут подвергаться воздействию вредных веществ, нуждающихся в утилизации, включая бытовую химию, промышленные отходы и старые строительные материалы, содержащие асбест или свинец.
  • Водители грузовиков – Основной риск водителя грузовика – попасть в аварию. Водители также могут проводить техническое обслуживание своих автомобилей, что может привести к воздействию токсичных паров и волокон асбеста в тормозах и сцеплениях.
  • Металлурги и металлурги – Эти бесстрашные рабочие работают высоко в воздухе, что подвергает их серьезному риску падения со смертельным исходом.
  • Фермеры, владельцы ранчо и менеджеры сельского хозяйства – Сельскохозяйственные рабочие сталкиваются с риском несчастных случаев при работе с оборудованием. Крупное сельскохозяйственное оборудование также может содержать асбест, что может привести к его воздействию во время технического обслуживания. Воздействие удобрений, пестицидов и гербицидов также может нанести вред.
  • Работники по благоустройству территории – Ландшафтные работники проводят много времени в дороге, рискуя попасть в дорожно-транспортное происшествие и получить травмы. Они также должны обрабатывать пестициды и гербициды.

Рабочие сталкиваются со всевозможными опасностями на работе.Один из самых коварных, потому что он не всегда очевиден или заметен, — это воздействие опасных веществ. Некоторые из типичных загрязнителей, с которыми рабочие могут вступить в контакт, вызывают серьезные проблемы со здоровьем:

  • Асбест. Асбест использовался во многих отраслях промышленности, и, хотя сегодня он менее распространен, он сохраняется. Строители сталкиваются с одними из самых больших рисков, когда находятся в старых зданиях. Поврежденный асбест в изоляции и других материалах может вызвать асбестоз, рак легких и мезотелиому.
  • Дизельные пары. Сельскохозяйственные рабочие, водители, садовники и многие другие люди сталкиваются с воздействием выхлопных газов дизельных двигателей. Частицы и органические соединения могут увеличить риск развития рака и вызвать респираторные заболевания, раздражение глаз, головные боли и тошноту.
  • Асфальтовые пары . Строительные и транспортные рабочие могут подвергаться воздействию паров асфальта. Нефтепродукт, асфальт может раздражать глаза и горло, вызывать кожную сыпь и головные боли и даже повышать риск развития рака.
  • Пестициды . Рабочим, обслуживающим фермы и сады, часто приходится смешивать, обрабатывать и применять пестициды и другие химические вещества или работать рядом с ними. В зависимости от типа воздействие может повредить нервную систему, вызвать раздражение глаз, носа и горла, вызвать кожную сыпь, нарушить работу гормонов или увеличить риск развития рака.
  • Свинец. Свинец содержится в трубах, оболочках кабелей, припое, рыболовных грузах и многих строительных материалах. Рабочие, работающие с этими материалами, подвержены риску вдыхания свинцовой пыли, которая может вызвать неврологические нарушения, желудочно-кишечные проблемы, повреждение почек и анемию.

Ответственность работодателей за защиту работников

Все работодатели несут этическую ответственность за справедливое вознаграждение сотрудников, разумные ожидания от их работы, недопущение несправедливой дискриминации и обеспечение безопасных условий труда. Хотя обязательство существует, не все работодатели соблюдают его без юридической составляющей.

Закон о безопасности и гигиене труда возлагает на работодателей ответственность за безопасность на рабочем месте. В нем изложены несколько обязанностей работодателей, когда речь идет о обеспечении безопасности работников.Это лишь некоторые из вещей, которые работодатели должны предусмотреть для обеспечения безопасности.

  • Рабочее место, свободное от серьезных признанных опасностей
  • Соблюдение правил OSHA
  • Обучение технике безопасности на рабочих языках
  • Безопасные инструменты и оборудование
  • Знаки, предупреждающие об опасностях
  • Плакат, показывающий обязанности и права работников
  • 90 коммуникации и планы реагирования
  • Записи о травмах и несчастных случаях на производстве
  • Медицинские осмотры по мере необходимости и целесообразности

К сожалению, существует много примеров того, как работодатели не соблюдают стандарты, установленные OSHA. Слишком многие никогда не обнаруживаются, пока кто-то не ранен или не убит.

Один из недавних случаев привел к трагической гибели шести рабочих. Утечка жидкого азота унесла жизни шести человек на птицеперерабатывающем заводе в Джорджии после выхода из строя конвейерной ленты. OSHA сослалось на работодателя за то, что он не предоставил безопасное оборудование, и на многие другие проблемы.

Также недавно упоминалось, что дом престарелых в Миссури подверг жителей и сотрудников воздействию асбеста после ремонтных работ. OSHA процитировало предприятие за отсутствие плана безопасного удаления асбестовых материалов.

Что вы можете сделать в ответ

Знайте свои права и юридические обязанности вашего работодателя в вашей конкретной отрасли. Вооружившись этими знаниями, вы сможете дать отпор небезопасному рабочему месту. OSHA дает работникам право запрашивать инспекцию и сообщать об угрозах безопасности на рабочем месте и травмах без возмездия.

Если вы уже получили травмы или заболели в результате несчастного случая или воздействия вредных факторов на работе, вы можете обратиться в суд. В некоторых случаях лучше всего подать иск о компенсации работникам.В других случаях вам может потребоваться подать в суд на работодателя или другую компанию в связи с инцидентом.

Адвокат может помочь вам решить, что делать дальше. Из-за компенсации работникам многие люди считают, что судебный процесс невозможен, если вы получили травму на работе. Это зависит от ситуации. Например, суды недавно удовлетворили судебный процесс по делу об асбесте в Пенсильвании. У учительницы на пенсии была диагностирована мезотелиома, и она умерла от нее после воздействия асбеста в своей школе. Округ пытался оспорить иск, но суд Содружества согласился, что она и ее семья могут продолжить.

Неправомерное обращение со стороны работодателя может привести к серьезным заболеваниям, травмам и, в худшем случае, к летальному исходу. Сотрудники имеют основное право на безопасность, а также право подать в суд в случае наихудшего случая.

Страница

проверена и отредактирована
Дэйвом Халперном, адвокатом по мезотелиоме

Дэйв Халперн — адвокат по мезотелиоме из Пенсильвании и Нью-Джерси с более чем 30-летним опытом. Он расследовал сотни дел и выиграл многочисленные многомиллионные выплаты и приговоры жертвам асбеста.Дэйв гордится тем, что неустанно работает, чтобы помочь своим клиентам в трудную минуту.

Ответственность работодателя за охрану труда сотрудников

В соответствии с Законом об охране труда от 1970 г., принятым Управлением по охране труда и технике безопасности (OSHA), работодатели несут юридическую ответственность за обеспечение своих сотрудников безопасным рабочим местом. Ваш бизнес также должен соответствовать определенным стандартам, правилам и положениям (они могут различаться в зависимости от вашей отрасли), и вы можете подвергаться проверкам или тестам, чтобы убедиться, что вы их соблюдаете.Это означает, что как работодатель вы должны взять на себя инициативу по выявлению любых опасностей, которые могут присутствовать на рабочем месте, и должным образом устранять их.

Вот что требуется от вас как от работодателя для обеспечения безопасности ваших сотрудников на рабочем месте:

Требования по безопасности и гигиене труда для работодателей

  1. СИЗ, инструменты и оборудование

    • Работодатели должны предоставить все необходимое средства индивидуальной защиты (СИЗ) бесплатно для сотрудников.
    • Работодатели несут ответственность за то, чтобы любые инструменты (как ручные, так и электрические) содержались в хорошем состоянии и соответствовали правилам техники безопасности.
    • Работодатели также должны следить за тем, чтобы любая тяжелая техника и оборудование соответствовали правилам техники безопасности и охраны здоровья и содержались в хорошем состоянии.
  2. Медицинские осмотры, отчеты и болезни/травмы на рабочем месте

    • Работодатели могут быть обязаны проводить определенные медицинские осмотры, тесты или проверки в зависимости от типов химических веществ и других опасностей, присутствующих на рабочем месте.
    • У работодателей есть 24 часа, чтобы уведомить OSHA о любом инциденте, который приводит к госпитализации, ампутации или потере глаза. В случае несчастного случая со смертельным исходом работодатели должны уведомить OSHA в течение 8 часов.
    • Работодатели должны вести точный учет производственных травм и заболеваний и предоставлять доступ к этой информации — наряду с медицинскими записями сотрудников и записями о воздействии — сотрудникам или их уполномоченным представителям.
  3. Вывески и рекламные материалы

    • Работодатели должны разместить плакат OSHA по охране труда (в котором описываются права и обязанности в соответствии с законом) в месте, где его могут легко увидеть все сотрудники.
    • Работодатели должны предупреждать сотрудников о потенциальных опасностях на рабочем месте. Это можно сделать несколькими способами, в том числе с помощью предупреждающих надписей, цветовых кодов или других знаков.
    • Работодатели должны размещать любые цитаты OSHA на соответствующей рабочей площадке или рядом с ней. Цитаты должны оставаться опубликованными до тех пор, пока нарушение не будет устранено, или до трех рабочих дней (в зависимости от того, что дольше). После того, как цитаты будут исправлены, необходимо также опубликовать документы или метки, подтверждающие снижение загрязнения.
  4. Обучение и образование

    • Работодатели должны проводить обучение технике безопасности и работе с оборудованием на языке и словаре, понятных работникам.
    • Работодатели, использующие опасные химические вещества на рабочем месте, должны разработать письменную программу информирования об опасностях и информировать сотрудников об опасностях, которым они подвергаются. Паспорта безопасности (SDS) должны быть легко доступны для сотрудников, чтобы информировать их о химических веществах, с которыми они работают.
    • Работодатели должны установить рабочие процедуры, которым должны следовать сотрудники, соответствующие правилам охраны здоровья и безопасности.

*** OSHA призывает всех работодателей принять программу безопасности и здоровья.Эти программы создают организованные письменные планы действий по выявлению и устранению опасностей, определяют обязанности по обеспечению безопасности и способы реагирования на чрезвычайные ситуации. Эти программы могут активно снижать как количество, так и тяжесть производственных травм. В наиболее успешных программах используется лидерство руководства, участие работников и системный подход для выявления и устранения любых потенциальных опасностей. Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с рекомендациями OSHA по программам безопасности и здоровья.


Вы работодатель, который ищет услуги по охране труда?

В Colorado Occupational Medical Partners наша миссия состоит в том, чтобы обеспечить высочайшее качество профессионального здравоохранения и физической реабилитации, чтобы вернуть пациентов к их высочайшему функциональному уровню. Наша команда предана работодателям и пациентам, и мы стремимся развивать прочные, позитивные отношения с культурой, основанной на безопасности, прозрачности, сочувствии и доверии. В дополнение к нашим услугам по гигиене труда, мы также проводим медицинские осмотры, тесты на наркотики и алкоголь, медицинские осмотры и вакцинацию.Чтобы узнать больше, найдите ближайший к вам наш офис.

Позвольте Colorado Occupational Medical Partners стать вашим источником профессионального лечения и ухода в Колорадо.

Судебный иск к работодателю в связи с травмами из-за небезопасных условий труда

Краткий ответ: да. Если вы получили травму на работе в Далласе, штат Техас, из-за небезопасных условий труда, у вас может быть право подать в суд на своего работодателя.
Наш адвокат по травмам в Далласе объясняет, какую ответственность несет ваш работодатель за поддержание безопасных условий труда, и что делать, если вы обнаружите, что вы пострадали на работе из-за их небрежности.

Какие меры предосторожности должен принять мой работодатель?

В соответствии с федеральным законом работодатели обязаны предоставлять работникам достаточно безопасное место для работы. Они обязаны защищать сотрудников от разумного вреда. Это означает, что на рабочем месте не должно быть известных опасностей для здоровья и безопасности. Работодатели должны создать безопасную среду и предоставить сотрудникам материалы для безопасного выполнения своей работы.

Согласно OSHA, сотрудники имеют право на:

●      Пройти обучение по технике безопасности и гигиене труда на понятном им языке

●      Работайте на безопасных машинах

●      Получите необходимое защитное оборудование, такое как перчатки или привязь и спасательный круг

●      Не подвергать воздействию токсичных химических веществ

●      Запросите проверку OSHA и поговорите с инспектором

.

●      Сообщите о травме или заболевании и получите копии своих медицинских карт

●      Просмотр записей о производственных травмах и заболеваниях

●      См. результаты тестов, проведенных для выявления опасностей на рабочем месте

●      Говорить о проблемах безопасности, не опасаясь возмездия со стороны работодателя

Работодатель не имеет права увольнять, понижать в должности, удерживать заработную плату или иным образом мстить работнику за сообщение о небезопасных условиях труда.Если ваш работодатель принимает ответные меры, вы можете подать жалобу на информатора. Вы также имеете право подать иск о компенсации работникам, если ваш работодатель увольняет, понижает в должности или иным образом принимает ответные меры против вас за подачу иска о компенсации работникам, когда вы получили травму на работе.

Когда я могу подать в суд на своего работодателя в Далласе, штат Техас?

Когда работодатели не поддерживают безопасную рабочую среду, возможны серьезные травмы. У вас могут быть причины подать в суд на своего работодателя, если небезопасные условия труда привели к серьезным травмам, которые:

●      Требуется посещение больницы и/или операция

●      Означает, что вы не можете работать

●      Влияйте на вашу повседневную жизнь

Непредоставление компенсационного страхования работников также может быть причиной для подачи иска против вашего работодателя.

Что делать, если у моего работодателя в Далласе нет компенсации работникам?

Если у вашего работодателя нет компенсации работникам, у вас может быть причина подать на них в суд. К сожалению, в Техасе есть работодатели, которые не могут защитить своих сотрудников и не подписываются на компенсационное страхование работников. Работодатели, которые не имеют страховки компенсации работникам, оставляют своих сотрудников заботиться о себе. Они решили поставить прибыль выше безопасности.

На этих рабочих местах к работодателям предъявляются индивидуальные иски со стороны работников, получивших производственные травмы. Это так называемые дела «Неподписчики». В этих случаях работник должен доказать, что работодатель мог предотвратить травму. Если это требование выполнено, то работодатель несет ответственность за медицинские счета, потерю заработной платы и изменение качества жизни работника.

Как подать в суд на своего работодателя за небезопасные условия труда?

Если вы получили травму на работе из-за небезопасных условий труда, важно поговорить с адвокатом, имеющим опыт работы с подобными делами.Многие случаи производственной травмы требуют тщательного расследования, чтобы доказать, что работодатель мог предотвратить травму. В некоторых случаях другие люди также могут нести ответственность за вашу производственную травму.

Наши адвокаты по травмам на рабочем месте в Техасе имеют опыт работы в этой сложной области права. У нас есть ресурсы, необходимые для расследования травм на рабочем месте. Мы выясним, кто несет ответственность за ваши травмы, чтобы привлечь их к ответственности. Мы здесь, чтобы привлечь к ответственности небезопасные рабочие места, чтобы никто из техасских рабочих не пострадал.

Если вы или член вашей семьи получили травму на работе из-за небезопасных условий труда, свяжитесь с нашей фирмой. Мы занимаемся случаями травм на рабочем месте в Далласе, Хьюстоне, Мидленде/Одессе и Техасе. Мы здесь, чтобы предоставить вам все ваши варианты, чтобы вы могли сделать лучший выбор для себя и своей семьи.

Работодатель – tyosuojelu englanti – Безопасность и гигиена труда

Основной принцип Закона о безопасности и гигиене труда заключается в том, что работодатели должны способствовать обеспечению безопасности и гигиены труда по собственной инициативе.Безопасность требует управления, поэтому закон требует от работодателей широкой ответственности за безопасность и гигиену труда. Таким образом, работодатели несут ответственность за всю деятельность по охране труда на рабочем месте.

Обязанность работодателя расследовать и предотвращать профессиональные вредности 

Закон о безопасности и гигиене труда требует от работодателей постоянного мониторинга рабочей среды и выявления опасностей и вреда, которые обычно присутствуют в окружающей среде. В случае отсутствия у работодателя необходимой экспертизы, необходимо прибегнуть к услугам внешних экспертов.

Работодатель должен изучить все несчастные случаи, опасности для здоровья и другие происшествия и предотвратить их. Они также должны контролировать влияние всех выполняемых действий на здоровье и безопасность труда и при необходимости принимать дополнительные меры.

Кроме того, работодатель должен предоставить своим работникам инструктаж по условиям и правильным методам работы на рабочем месте.

Охрана труда и гигиена труда являются неотъемлемой частью планирования

Работодатель обязан учитывать вопросы безопасности и гигиены труда уже на этапе планирования. Планы должны поддерживать безопасность и здоровье рабочей среды и самой работы.

Рабочая среда относится к:

  • конструкции рабочего места, рабочие места и методы работы и производства
  • использование машин, инструментов и другого оборудования
  • использование веществ, представляющих опасность для здоровья.

Они должны соответствовать назначению и соответствовать требованиям законодательства в области безопасности и гигиены труда.

При необходимости планы должны также учитывать личное состояние работника (например, состояние здоровья, телосложение, способность работать под давлением и физиологические изменения, связанные со старением).

Помимо рабочей среды, при планировании и масштабировании работы необходимо учитывать общие физические и психологические свойства сотрудников.Кроме того, работодатель должен внести коррективы для поддержки людей с частичной трудоспособностью, например, для соблюдения Закона о недискриминации.

Планирование рабочей среды, а также планирование и масштабирование работы также важны, если здоровье работника находится под угрозой из-за стресса, связанного с работой. В таких случаях работодатель должен исследовать опасность, создаваемую фактором стресса, и устранять или уменьшать его воздействие. Действия должны быть предприняты немедленно, как только работодатель узнает о проблеме.

Работодателю рекомендуется использовать опыт поставщика услуг по гигиене труда при планировании работы и рабочей среды.

Адекватная квалификация и требования, предъявляемые к лицам, ответственным за безопасность и гигиену труда

На небольших предприятиях предприниматель лично контролирует и руководит работой своих сотрудников. Предприниматель несет прямую ответственность за безопасность и гигиену труда.На больших предприятиях ответственность обычно ложится на человека, обладающего практической властью принимать решения по этим вопросам. В большинстве случаев работодатель передает надзорные полномочия и соответствующие обязанности и полномочия по принятию решений руководителям. Это также относится к распределению ответственности за безопасность и гигиену труда: работодатель может назначить другое лицо, ответственное за задачи, возложенные на него в соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда.

Если работодатель решает передать ответственность за безопасность и гигиену труда, он должен четко указать, что включает в себя передача. Как минимум отрасль работодателя, характер деятельности и размер рабочего места необходимо учитывать при определении задач. Работодатель обязан обеспечить наличие у лиц, ответственных за охрану труда на рабочем месте:

  • адекватная квалификация для задачи
  • достаточная ориентация и инструкции для задач
  • соответствующие общие условия для выполнения своих задач (например, адекватные полномочия или права принимать постановления и решения).

Менеджер по охране труда выполняет важную задачу по оказанию помощи работодателю и руководителям в приобретении экспертных услуг по охране труда.

Руководители высшего и среднего звена, а также руководители несут ответственность за безопасность и гигиену труда

Иерархию управления можно разделить на три группы: высшее руководство, руководство среднего звена и супервайзеры.

Высшее руководство относится к генеральному директору и руководству, подотчетному непосредственно генеральному директору. К задачам высшего руководства по охране труда относятся:

  • обеспечение того, чтобы все вопросы безопасности и гигиены труда на рабочем месте были организованы в соответствии с законодательством
  • , содержащий общие положения, касающиеся безопасности и гигиены труда
  • обеспечение материальных предпосылок для системы надзора и безопасности и гигиены труда и
  • обеспечение назначения и обучения квалифицированных супервайзеров.

Руководители среднего звена относятся к начальникам отделов и другим лицам, занимающим аналогичные должности. К задачам по охране труда среднего звена относятся:

  • разработка руководств по охране труда
  • обеспечение того, чтобы супервайзеры имели возможность обеспечивать руководство работой и ориентацию
  • обеспечение безопасности приобретаемого оборудования и его соответствия законодательству, а также контроль за его использованием
  • организовать практический надзор за безопасностью и гигиеной труда, чтобы информировать руководителей о том, какие зоны, оборудование или лица на рабочем месте находятся под их наблюдением
  • обеспечить, чтобы надзорные органы осуществляли надзор на практике и
  • предоставляют информацию о безопасности и гигиене труда.

Руководители несут прямую ответственность за надзор и руководство работниками. Руководители, как правило, несут ответственность только за те задачи, которые может выполнять руководитель, ежедневно присутствующий на рабочем месте для раздачи заданий. Задачи по охране труда и гигиене труда супервайзеров делятся на надзорные и воспитательные задачи. К задачам руководителей по охране труда относятся:

  • контроль условий труда
  • машины, оборудование и устройства для мониторинга
  • мониторинг методов работы и деятельности отдельных лиц
  • контроль общего порядка
  • устранение любых обнаруженных опасностей
  • защита сотрудников от опасностей (например,г., путем контроля за использованием средств индивидуальной защиты)
  • обучение сотрудников безопасным методам работы и обеспечение их применения
  • руководство сотрудниками и
  • , гарантируя, что сотрудники имеют достаточную подготовку и навыки для безопасного выполнения конкретной задачи.

Безопасность и гигиена труда на общих рабочих местах

Под общим рабочим местом понимается рабочее место, на котором работники, состоящие в трудовых отношениях с разными работодателями или независимыми подрядчиками, работают одновременно или последовательно.

Общие рабочие места имеют работодателя с первичными полномочиями, который отвечает за:

  • предоставление другим работодателям, их работникам и независимым подрядчикам информации об опасностях и рисках на рабочем месте, инструкциях по технике безопасности, указаниях по пожарной безопасности, оказанию первой помощи и эвакуации, а также ответственных лицах
  • координация деятельности работодателей и независимых подрядчиков, действующих на рабочем месте
  • организация движения и транспорта на рабочем месте
  • забота о чистоте и порядке для обеспечения общей безопасности и здоровья на рабочем месте
  • забота о других общих планах рабочего места и
  • обеспечение общей безопасности и здоровья условий труда.

Соответственно, другие работодатели и независимые подрядчики несут ответственность за:

  • информирование работодателя с первичным органом власти и других работодателей о вреде и опасностях, которые может причинить их работа и
  • обеспечение со своей стороны того, чтобы их действия не ставили под угрозу безопасность или здоровье других людей, находящихся на рабочем месте.

Кроме того, все работодатели должны заботиться о своих сотрудниках в соответствии с обязательствами, изложенными в Законе о безопасности и гигиене труда.

Правила, касающиеся общих рабочих мест, указаны в главе 5 Закона о безопасности и гигиене труда, которая также включает конкретные методы, применяемые на общих строительных площадках. Положения, касающиеся организации деятельности по сотрудничеству в области безопасности и гигиены труда на общих рабочих местах, можно найти в Законе о безопасности и гигиене труда и сотрудничестве в области безопасности и гигиены труда на рабочих местах.

Ответственность за безопасность и гигиену труда в производственных или коммерческих помещениях

В некоторых случаях возможно наличие нескольких работодателей или независимых подрядчиков, действующих в промышленном или деловом здании, но ни один работодатель с первичными полномочиями.

Работодатели и независимые подрядчики, работающие в таких зданиях, обязаны информировать друг друга о:

  • любые обнаруженные опасности или риски и действия, направленные на их устранение и
  • необходимость координации усилий.

Взаимное сотрудничество может, например, подчеркнуть необходимость общих правил дорожного движения или соглашения о том, как совместно предотвратить угрозу насилия в отношении сотрудников.

В дополнение к общим обязательствам каждый работодатель должен заботиться о своих сотрудниках в соответствии с обязательствами, изложенными в Законе о безопасности и гигиене труда.

Правила техники безопасности и гигиены труда в контексте – Туберкулез на рабочем месте

Создание более безопасных рабочих мест и сокращение числа производственных травм, заболеваний и смертей входят в число 10 ведущих достижений общественного здравоохранения прошлого века (CDC). , 1999а, г). Более безопасные рабочие места являются совокупным результатом многих изменений, связанных с социальными установками и ожиданиями, экономическим развитием, классовыми и властными отношениями, наукой и технологиями, информационными ресурсами и аналитическими возможностями, государственной политикой и многим другим.

В этой главе основное внимание уделяется политике государственного регулирования и правовому контексту, в рамках которого Управление по охране труда (OSHA) работало над разработкой предложенного в 1997 г. правила в отношении профессионального туберкулеза. (См. также Приложение E.) Понимание этого контекста помогает понять некоторые различия между предлагаемым правилом и рекомендациями Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC) 1994 года. Однако сначала полезно кратко рассмотреть стратегии, доступные работникам, ищущим более безопасные рабочие места.

СТРАТЕГИИ СНИЖЕНИЯ ОПАСНОСТИ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Государственное регулирование опасностей на рабочем месте является одной из нескольких возможных стратегий для работников, стремящихся защититься от небезопасных условий труда. Один из способов категоризации этих стратегий показан на рисунке, где различаются государственные и частные стратегии, а также индивидуальные и коллективные варианты. Каждая стратегия имеет свои сильные стороны и ограничения. Они могут варьироваться в зависимости от типа работников и связанных с ними опасностей на рабочем месте, а также от экономической среды, включая уровень безработицы (Mendeloff, 1978, 1988; Robinson, 1991).

ТАБЛИЦА 3-1.

Стратегии работников по контролю опасностей на рабочем месте.

Люди увольняются с работы (Вариант I) по многим причинам и при самых разных обстоятельствах. Теоретически, если работодатели понимают, что уход сотрудников мотивирован соображениями безопасности, и если они считают наем новых работников проблематичным, они могут быть заинтересованы в улучшении условий труда. Как стратегия смены рабочего места вариант увольнения имеет серьезные ограничения. В частности, у работников с низким уровнем образования и навыков, которые часто встречаются на самых опасных работах, может не быть лучших альтернатив и, возможно, реального понимания рисков, с которыми они сталкиваются. Такие отдельные работники также недостаточно подготовлены для оспаривания небезопасных условий труда работодателей в суде (Вариант II). 1

Профсоюзы и коллективные переговоры (Вариант III) предоставили работникам более мощный голос для влияния на работодателей и улучшения условий труда. Однако приоритеты в коллективных переговорах обычно включают заработную плату, льготы и гарантии занятости. Эти цели относительно легко понять, измерить и оценить, если они достигнуты. Они также обычно затрагивают членов профсоюза в самых разных условиях работы.

Напротив, небезопасные условия труда могут быть менее заметными и затрагивать меньшую часть членов профсоюза. Профсоюзы ведут переговоры с работодателями по таким вопросам, как выплата за работу в опасных условиях, предоставление средств защиты, обучение технике безопасности, а также снижение или устранение опасностей на рабочем месте. Однако они указали на отсутствие технических возможностей для анализа проблем в области охраны здоровья и безопасности и оценки возможных способов решения этих проблем в качестве препятствия для использования коллективных переговоров для обсуждения вопросов безопасности на рабочем месте (Mendeloff, 1978). Недостаток технических возможностей и других ресурсов может также ограничивать использование профсоюзами судебных разбирательств в качестве стратегии улучшения условий труда.

Кроме того, обеспечение защиты работников в каждой отдельной компании или в каждой отрасли является серьезной проблемой. Поэтому рабочие часто обращаются за защитой со стороны правительства, особенно федерального правительства (вариант IV), включая защиту самого права объединять рабочих и вести коллективные переговоры. Стратегии регулирования обычно возлагают основное бремя выявления и анализа опасностей и средств защиты на государственных чиновников, а не на рабочих.

Стратегии регулирования, направленные на повышение безопасности и гигиены труда, имеют свои ограничения. Некоторые правила встречают небольшое сопротивление со стороны тех, кто регулируется; другие крайне непопулярны и вызывают многолетние судебные разбирательства. Директивные органы часто сталкиваются с проблемами из-за того, что они неадекватно сопоставляют ожидаемые выгоды от регулирования с ожидаемыми затратами. Некоторые правила относительно недороги и технически просты в реализации, мониторинге и обеспечении соблюдения, но другие нет. В любом случае нельзя предполагать выполнение регламентов по назначению.

В приведенном выше обсуждении особое внимание уделяется стратегиям, доступным для рабочих. Даже если работники активно не ищут их, работодатели, государственные служащие и другие лица могут по собственной инициативе предпринимать шаги для выявления и устранения опасностей на рабочем месте. Например, работодатели могут легко узнать о реальных или потенциальных опасностях до того, как работники осознают их, и могут предпринять шаги для уменьшения опасности (и ответственности, которая может возникнуть). Общественное здравоохранение и другие исследователи также могут выявлять опасности, которые затрагивают как работников, так и членов общества в целом.Затем они могут попытаться предать гласности опасности и найти способы их устранения или уменьшения с помощью добровольных действий, научных открытий или технологических инноваций.

ЗАКОН О БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДРАВООХРАНЕНИИ ТРУДА 1970 ГОДА И ЕГО ПРИМЕНЕНИЕ

Первым федеральным агентством, занимавшимся вопросами безопасности на рабочем месте, было Горное бюро США, созданное в 1910 году (CDC, 1999d). Его создание последовало за растущим вниманием к смертям на рабочем месте. Например, в 1906–1907 годах в округе Аллегейни, штат Пенсильвания, было проведено первое систематическое обследование несчастных случаев на производстве.В результате таких несчастных случаев в округе погибло 526 человек, в том числе 195 среди металлургов.

До 1970 г. штаты несли основную ответственность за регулирование условий труда. Первые государственные законы о безопасности рабочих датируются 1837 годом, а несколько штатов разработали программы инспекций и начали собирать данные о травмах и заболеваниях до 1900 года (OSHSPA, 1999). По мере своего развития государственные программы, как правило, больше полагались на обучение и консультации с работодателями, а не на формальное соблюдение правил, подкрепляемое штрафами за нарушения работодателем (Mendeloff, 1978).

Неудивительно, что законы и действия штатов, регулирующие здоровье и безопасность на рабочем месте, сильно различались. Сегодня, например, штаты могут разрабатывать и принимать свои собственные планы в соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда, и около половины из них решили сделать это (см. ниже). Если штаты решат не разрабатывать такие планы, федеральные правила техники безопасности и гигиены труда, включая правила, направленные на защиту работников от туберкулеза, не будут применяться к служащим штата и местных органов власти.

Независимо от того, решат ли они разработать планы штата, штаты могут внедрять инновации в областях, не подпадающих под действие федеральных правил. Например, в некоторых штатах были приняты так называемые законы о праве работников на информацию до того, как в 1983 году федеральные регулирующие органы впервые приняли стандарт оповещения об опасности, применимый к тем, кто работает с опасными химическими веществами (OSHSPA, 1999).

Создание OSHA

В 1960-е годы полномочия федерального правительства значительно расширились во многих областях, таких как гражданские права, образование, здравоохранение, социальное обеспечение и развитие знаний. К концу десятилетия начались серьезные усилия по обеспечению федерального регулирования охраны труда и техники безопасности. В 1969 году Конгресс США принял Федеральный закон об охране труда и технике безопасности на угольных шахтах, который установил стандарты охраны труда и техники безопасности для всех шахт и расширил полномочия федеральных горных инспекторов (CDC, 1999d). В следующем году Конгресс принял Закон о безопасности и гигиене труда (PL 91–596). Как кратко изложено в начале статута, цель законодательства заключалась в обеспечении безопасных и здоровых условий труда для работающих мужчин и женщин

  • путем обеспечения соблюдения стандартов, разработанных в соответствии с Законом;

  • , помогая и поощряя штаты в их усилиях по обеспечению безопасных и здоровых условий труда;

  • , предоставляя исследования, информацию, образование и обучение в области безопасности и гигиены труда; и для других целей.

Законодательство 1970 г. создало OSHA и возложило на него ответственность за установление стандартов и обеспечение их соблюдения. Устав также создал Национальный институт безопасности и гигиены труда (NIOSH), который проводит обучение, дает рекомендации OSHA в отношении стандартов здоровья и безопасности и поддерживает эпидемиологические, токсикологические и другие исследования опасностей на рабочем месте. NIOSH сертифицирует средства индивидуальной защиты органов дыхания для широкого спектра применения на рабочем месте.OSHA является частью Министерства труда США (DOL), тогда как NIOSH является частью CDC в Министерстве здравоохранения и социальных служб США (DHHS).

Устав создал два дополнительных органа. Одним из них является Национальный консультативный комитет по безопасности и гигиене труда, который консультирует как DOL, так и DHHS по вопросам осуществимости и альтернатив новым стандартам.

Вторая — квазисудебная комиссия по охране труда и здоровья, которая выносит решения о взысканиях и штрафах. Решения этой комиссии могут быть обжалованы в федеральных судах.Правила также могут быть обжалованы в федеральном суде в «предварительном порядке» в течение 59 дней после их публикации в окончательной форме. Третий орган, Федеральный консультативный совет по безопасности и гигиене труда, который консультирует министра труда по вопросам безопасности и гигиены труда с участием федеральных агентств, был создан Исполнительным указом 11612 в 1974 году. до и после исполнения. Как обсуждается ниже и в Приложении E, несколько U.S. Решения Верховного суда определили, как агентство выполняет свою работу и обосновывает свои предложения и политику.

На протяжении большей части своего 30-летнего существования OSHA выживала в условиях непрекращающихся дискуссий о ее основных положениях (см., например, Page and O’Brien [1973], Mendeloff [1978, 1988], McCaffrey [1982], Mintz [1984], Робинсон [1991] и Райх [1994]). В Конгресс периодически вносятся предложения об ограничении или упразднении агентства. В 1980-х годах администрация Рейгана урезала федеральное регулирование во многих областях с помощью исполнительных указов и урезания бюджетов агентств, включая OSHA и NIOSH (Mendeloff, 1988; Robinson, 1991).В 1990-х годах администрация Клинтона издала Исполнительный указ № 12866, который требует от агентств более тщательного анализа затрат по сравнению с преимуществами регулирования. В Приложении E более подробно описаны ключевые положения устава OSHA, а также соответствующие исполнительные распоряжения и судебные решения. В оставшейся части этого раздела представлен краткий обзор целей OSHA, критериев, которые оно использует при разработке правил охраны труда и техники безопасности, а также сферы действия его правил.

Цели и критерии для стандартов OSHA

Основная цель Закона о безопасности и гигиене труда состоит в том, чтобы «обеспечить, насколько это возможно, каждому работающему мужчине и женщине в стране безопасные и здоровые условия труда» (29 USC 651 2[a] ).Пункт об общих обязанностях закона предусматривает, что работодатели должны (1) предоставлять своим работникам работу и рабочее место, свободное от признанных опасностей, которые могут причинить серьезный физический вред или смерть, и (2) соблюдать стандарты безопасности и здоровья, изложенные в Закон.

Закон также предусматривает, что сотрудников должны соблюдать применимые стандарты безопасности и гигиены труда. На практике это положение имеет мало смысла. OSHA не может штрафовать сотрудников или иным образом наказывать их за несоблюдение стандартов. 2

Текущие правила и правоприменительные меры OSHA по предотвращению распространения туберкулеза основаны на статье закона об общих обязанностях и на общих стандартах, касающихся защиты органов дыхания (29 CFR 1910.134) и предупреждений о биологической опасности (29 CFR 1910.145). 3 Предложенное в 1997 году правило основано на отдельных положениях устава 1970 года, которые разрешают OSHA издавать обязательные стандарты безопасности и гигиены труда, применимые к конкретным отраслям или опасностям.

Когда OSHA создает стандарт здоровья, оно должно установить стандарт, чтобы «наиболее адекватно» обеспечить «насколько это возможно, на основе наилучших имеющихся доказательств, что ни один работник не будет страдать от существенного ухудшения здоровья или функциональных возможностей, даже если такие работник регулярно подвергается опасности, предусмотренной таким стандартом, в течение всей своей трудовой жизни» (29 USC 655). Тот же пункт устава также призывает к «достижению высшей степени защиты здоровья и безопасности для работника.Однако он предусматривает принятие во внимание «других соображений», включая «последние доступные научные данные в этой области, осуществимость стандартов и опыт в соответствии с этим и другими законами о здоровье и безопасности». Там, где это возможно, стандарты должны устанавливаться с точки зрения объективных критериев.

Отражая свою интерпретацию своего устава, прецедентного права и исполнительных распоряжений, OSHA описал стандарт рабочего места как «разумно необходимый или уместный, если он существенно снижает или устраняет значительный риск и если он экономически осуществим, технологически осуществим, экономически эффективен, последователен». с предшествующими действиями Агентства…подтвержденными существенными доказательствами.(62 ФР 201 в 54169, 17 октября 1997). Во вставке 3-1 приводится интерпретация OSHA некоторых из этих фраз.

Блок 3-1

Ключевые термины, относящиеся к обоснованию стандартов OSHA, используемых Агентством. Значительный риск: «как правило… как минимум, риск смерти составляет 1/1000 в течение 45-летней трудовой жизни… [является] значительным риском для здоровья». В значительной степени (подробнее…)

Значительный риск для здоровья

При обсуждении того, что представляет собой значительный риск для здоровья, Управление по охране труда и гигиене труда описало такой риск как риск смерти работника в размере 1/1000 в течение 45- год рабочего срока службы.Этот критерий основан на множественном заявлении Верховного суда США, в котором указывалось, что OSHA может регулировать только «значительный риск» и что для OSHA разумно и приемлемо регулировать на основе вероятности 1 из 1000, что практика или ситуация оказаться смертельным (448 US 607 в 655). Постановление, которое касалось стандарта на бензол, требовало, чтобы OSHA обосновывало свои правила количественными оценками риска. В решении, однако, указывалось, что определение риска не должно быть «математической смирительной рубашкой» и не требует «чего-либо, приближающегося к научной достоверности» (448 U. С. 607 на 655). В постановлении также отмечалось, что «безопасный» не эквивалентен «безрисковому». В предложенном в 1997 году правиле по туберкулезу OSHA определяет заражение M. tuberculosis как существенное ухудшение здоровья и применяет критерий риска 1/1000 к риску заражения, а не к риску смерти.

Существенное снижение риска

Комитет не нашел количественных указаний в прецедентном праве или где-либо еще относительно того, что представляет собой существенное снижение значительного риска.В случае с бензолом суд заявил, что доказательства должны указывать на то, что «более вероятно, чем нет» то, что правило устранит или снизит регулируемый риск. Далее суд пришел к выводу, что «Конгресс намеревался, как минимум, чтобы [OSHA] обнаружила значительный риск причинения вреда и, следовательно, вероятность значительных выгод, прежде чем устанавливать новый стандарт» (448 U.S. 607 на 642, 645). В Главе 7 обсуждается оценка Управления по охране труда и гигиене труда в отношении сокращения числа случаев туберкулезной инфекции, заболеваемости и смертности в результате применения предложенного в 1997 г. правила.

Существенное ухудшение состояния

В своем предложенном в 1997 г. правиле Управление по охране труда и гигиене труда США (OSHA) пришло к выводу, что туберкулезная инфекция представляет собой существенное ухудшение состояния здоровья, поскольку она представляет некоторый риск прогрессирования в активную форму заболевания и поскольку лечение инфекции связано с определенным риском неблагоприятных последствий. (См. комментарий к этой оценке в Главе 7.) Термин «существенное ухудшение» не имеет явного определения в предлагаемом правиле или законе и, по-видимому, не определен в прецедентном праве.

Другие стандарты OSHA также определяют инфекции и субклинические состояния как существенные нарушения.Например, в правиле о патогенах, передающихся через кровь, агентство заявило, что заражение вирусом гепатита В, а также само заболевание представляют собой существенный ущерб здоровью (56 FR 64004, 6 декабря 1991 г.). До этого в своем стандарте по свинцу (43 FR 52952, 14 ноября 1978 г. ) OSHA относила к материальным нарушениям не только смерть и явные симптомы отравления свинцом, но и некоторые субклинические патофизиологические изменения.

Выполнимость

Устав OSHA ссылается на стандарты, которые обеспечивают «насколько это возможно» отсутствие ухудшения здоровья и функциональных возможностей работников.OSHA интерпретирует техническую осуществимость как означающую, что стандарт может быть реализован с использованием существующей технологии, адаптации имеющейся технологии или разумно предсказуемых технологических разработок. В соответствии с решением Верховного суда США от 1981 года о нормативных требованиях в отношении хлопковой пыли OSHA интерпретирует экономическую целесообразность в основном как означающую, что стоимость соблюдения стандарта не настолько высока, чтобы привести к банкротству значительного числа предприятий (452 ​​U.S. 490).

Экономическая эффективность

Для OSHA стандарт является экономически эффективным, если требуемые меры являются наименее дорогостоящими из доступных альтернатив, обеспечивающих такой же высокий уровень защиты работников, как требуется в соответствии с его уставом. Это согласуется с Законом о реформе нефинансируемых мандатов 1995 года, который требует использования наиболее рентабельных средств для достижения цели регулирования. Это также согласуется с Исполнительным указом № 12866 от 1993 г., который требует проведения анализа гибкости регулирования, чтобы определить — «насколько это разрешено законом» — оправданы ли затраты на регулирование его преимуществами. 4

В решении Верховного суда США от 1981 года о регулировании хлопковой пыли постановлено, что «статут не требует проведения OSHA анализа затрат и выгод» (452 ​​U.С. 490 на 500). В решении апелляционного суда от 1993 г., которое в целом поддержало правила OSHA 1991 г. в отношении патогенов, передающихся через кровь (29 CFR 1910.1030), Апелляционный суд седьмого округа отметил, что

OSHA не сопоставляло (действительно не уполномочено) выгоды с затратами и налагало ограничения на обнаружение превышения первого над вторым. Вместо этого он задал вопрос, приведут ли ограничения к существенному снижению значительного риска для здоровья человека на рабочем месте, не ставя под угрозу существование отрасли здравоохранения и не угрожая ее масштабным смещением… это применимый юридический стандарт (984 F. 2д 823 на 825).

Тот же суд также предложил некоторые границы разумных затрат на жизнь, спасенную постановлением. В нем отмечалось, что «неявная оценка жизни правила о переносимых с кровью патогенах высока — около 4 миллионов долларов — но не настолько астрономична, конечно, по нормативным стандартам… чтобы серьезно поставить под сомнение рациональность правила» (984 F.2d 823 at 825). 5 Он также отметил, что целевые заболевания — заражение гепатитом В или СПИД — были болезнями, которые убивали людей «в расцвете сил» (984 F.2д 823 на 826). Далее суд отмечает преимущества предотвращения серьезных последствий, кроме смерти.

Таким образом, применение OSHA анализа экономической эффективности довольно ограничено. Это похоже на виды анализа, которые иногда используются программой Администрации финансирования здравоохранения для ограничения платежей Medicare до уровня менее дорогого из двух видов лечения, которые обеспечивают эквивалентные результаты для проблемы со здоровьем (HCFA, 1999 [Carriers Manual section 2100. 2]) .

Роль доказательств

Закон предусматривает, что OSHA может регулировать на основе «наилучших имеющихся доказательств» [(29 USC 655(f), 6(b)(5)].Верховный суд США заявил, что «научная достоверность» не требуется; скорее, действия должны быть поддержаны только «коллективом уважаемой научной мысли» (448 U.S. 607, 655). Суд также заявил, что OSHA также может использовать предположения, которые могут привести к ошибке в сторону чрезмерной защиты. Суд прямо признал актуальность эпидемиологических доказательств.

Стандарты OSHA и инфекционные заболевания

Агентство традиционно сосредоточило свое внимание на материалах, используемых в промышленных процессах, воздействие которых было относительно предсказуемым и измеримым.Например, стандарт хлопковой пыли в хлопко-текстильной промышленности может предполагать, что рабочие на хлопко-текстильной фабрике будут подвергаться воздействию хлопковой пыли.

Предложенное в 1997 году правило о профессиональном туберкулезе было лишь вторым правилом, разработанным OSHA для борьбы с опасностью инфекционного заболевания. Другая привела к стандарту 1992 года на патогены, передающиеся через кровь. Регулирование профессионального риска инфекционного заболевания создает как минимум три дополнительных осложнения для регулирующих органов, которые необходимо учитывать при оценке предлагаемого правила о профессиональном туберкулезе.

Во-первых, воздействие Mycobacterium tuberculosis трудно предсказать и надежно измерить, поэтому воздействие должно быть выведено из эпидемиологических и других данных. Поскольку экспозиция зависит от многочисленных факторов, которые значительно варьируются от рабочего места к рабочему, нельзя предполагать, что работники здравоохранения и другие работники действительно будут подвергаться воздействию M. tuberculosis.

Во-вторых, риск заражения и негативных последствий для здоровья может быстро меняться из-за событий за пределами рабочего места, что требует необычайной гибкости и координации с другими субъектами, участвующими в профилактике передачи туберкулеза. Если распространенность в сообществе существенно снизится или меры инфекционного контроля значительно изменятся, оценка рисков OSHA или регулятивные меры могут перестать быть актуальными.

В-третьих, риск инфекционного заболевания не может возникать на рабочем месте. Никто не приносит формальдегид или другие регулируемые токсины на рабочее место, но рабочие, пациенты и другие лица приносят на рабочие места инфекционные заболевания. Таким образом, OSHA должна решить вопрос о том, следует ли относить инфекции в больнице или на другом рабочем месте к профессиональному риску работника или общественному риску.

Заявление для частных и государственных работодателей и служащих

По большей части прямое регулирование OSHA направлено на частных работодателей. Отдельные положения статута описывают его применение к федеральным служащим, а также к государственным и местным служащим.

В соответствии с законом федеральные агентства должны разрабатывать стандарты безопасности в соответствии с теми, которые издает Управление по охране труда и гигиене труда, вести записи по охране труда и отчитываться перед министром труда о своих программах. Как указано в указе 1980 года, федеральные агентства должны (1) следовать стандартам OSHA, если министр труда не утвердит альтернативный план безопасности, (2) соблюдать пункт об общих обязанностях закона, устраняя признанные опасности, которые вызывают или могут привести к привести к смерти, (3) разрешить внезапные проверки при определенных условиях и (4) позволить сотрудникам сообщать о проблемах безопасности, не опасаясь дискриминации или возмездия. OSHA может проверять и ссылаться на федеральные агентства, но не может их штрафовать.

Государственные и местные служащие не подпадают под действие правил OSHA, если только в их штатах не приняты государственные планы по охране труда, утвержденные OSHA. Если штаты принимают планы, которые «по крайней мере так же эффективны, как» федеральный план, федеральное правительство оплачивает до 50 процентов расходов на обеспечение соблюдения планов.

Планы утверждены почти в половине штатов и территорий, и два из этих штатов (Нью-Йорк и Коннектикут) охватывают только государственных служащих. 6 Если OSHA примет окончательные правила по туберкулезу, штаты с государственными планами должны будут принять сопоставимый стандарт в течение 6 месяцев.Штаты с утвержденными планами по-прежнему должны требовать от работодателей предоставления отчетов в OSHA, как если бы никакого плана не существовало, и OSHA также может инспектировать рабочие места в этих штатах для мониторинга эффективности штата. В штатах без утвержденных планов государственные больницы, бюро судебно-медицинской экспертизы, большинство тюрем и тюрем и другие учреждения не подпадают под действие стандарта OSHA по туберкулезу. Однако на них могут распространяться общие или специфичные для туберкулеза положения о инфекционном контроле в законах штатов о лицензировании, требования Medicare или Medicaid или стандарты частной аккредитации.Кроме того, если государственное учреждение, такое как тюрьма, заключило контракт с частным агентством на управление медицинским пунктом в учреждении, то это агентство должно будет соблюдать требования OSHA, даже если остальная часть учреждения освобождена.

Рабочие места с несколькими работодателями

Для больниц и других работодателей, подпадающих под действие правил OSHA, аутсорсинг становится все более популярным способом сокращения затрат и повышения гибкости. Таким образом, некоторые медсестры могут работать непосредственно в больнице, тогда как другие могут быть предоставлены одним или несколькими внешними агентствами.Работники общественного питания могут быть поставлены по одному контракту, а дворники – по другому. В результате профессиональные и непрофессиональные работники в больницах и на других предприятиях могут быть наняты разными работодателями. Эти работодатели разделяют ответственность за безопасность и здоровье сотрудников в соответствии с OSHA.

Например, больница может проводить программу туберкулиновой пробы кожи только для своих сотрудников, а это означает, что каждый подрядчик, который снабжает больницу работниками, должен разработать свою собственную программу проверки.В качестве альтернативы больница может согласиться — за определенную плату — также протестировать сотрудников подрядчика.

Некоторые обязанности по борьбе с туберкулезом распределяются не сразу. В частности, больницы обычно должны предоставлять изоляторы и вентиляционное оборудование, которые защищают как их сотрудников, так и сотрудников независимых подрядчиков. Однако они могут заключить договор на техническое обслуживание оборудования.

Служащие и неслужащие

Федеральный закон обязывает работодателей обеспечивать работникам безопасные условия труда и соблюдать определенные стандарты OSHA.В большинстве случаев обязательства работодателей не распространяются на волонтеров. Если волонтеры получают значительную компенсацию в натуральной форме (например, проживание и питание), OSHA утверждает, что существуют отношения между работником и работодателем. Медицинские или другие резиденты и стажеры, которые получают компенсацию за свои услуги, квалифицируются как наемные работники в соответствии с федеральными нормами безопасности и гигиены труда. Студенты-медики, медсестры и другие учащиеся, которые не получают компенсацию, похоже, не покрываются страховкой, хотя медицинское учреждение может по-прежнему выбирать их тестирование или требовать, чтобы они прошли тестирование в своих школах.

Ситуация с врачами может быть сложной. В больнице пациентов могут осматривать врачи, работающие в больнице, врачи, работающие в аффилированной медицинской школе, врачи, работающие в плане управляемого медицинского обслуживания или другой корпорации, врачи, которые внедрили свою собственную практику, и врачи. которые практикуют, не учреждая или не создавая эквивалентное юридическое лицо. Врачи всех категорий, кроме последней, по-видимому, подпадают под действие требований OSHA по защите сотрудников.

Ресурсы и правоприменительные меры

Бюджетные полномочия на 2000 финансовый год (FY) для OSHA предусматривают финансирование в размере 381 миллиона долларов США и 2 262 штатных сотрудника (DOL, 2000). Около 82 миллионов долларов из этой суммы было выделено на гранты программам государственного плана, а 141 миллион долларов был выделен на правоприменительную деятельность агентства. Еще 54 миллиона долларов были выделены на федеральную помощь в соблюдении требований, которая включает в себя различные виды добровольной технической помощи работодателей и сотрудников и программы обучения. В 1998 г., когда бюджет OSHA составлял 336,5 млн долларов, агентство сообщило, что штаты и территории, имеющие государственные планы, выделили еще 111,3 млн долларов на свои собственные программы (OSHSPA, 1999).

В своем бюджетном запросе на 2001 финансовый год Управление по охране труда и хозяйственной деятельности США заявило, что оно планирует выпустить семь стандартов в 2000 финансовом году и еще пять в 2001 финансовом году (DOL, 2000). По оценкам агентства, в 2000 финансовом году федеральные сотрудники OSHA проведут более 34 500 инспекций и 27 500 консультационных посещений. Персонал государственного плана проведет еще 55 000 проверок в 2000 финансовом году.

Правоприменительная деятельность OSHA включает реагирование на жалобы сотрудников, подпадающих под действие OSHA, и периодические плановые проверки рабочих мест, на которые распространяется действие OSHA. Сотрудники OSHA по соблюдению требований проверяют рабочие места и консультируют работодателей по вопросам соблюдения требований.