Содержание

К вопросу о правовой природе оценочных понятий в трудовом праве (Заржицкая Л.С.)

Трудовое право – самостоятельная отрасль права, по праву считающаяся одной из самых практически ориентированных в российской системе права, поскольку труд является самым распространенным легальным способом получения материальных благ для человека.
Как и любая другая отрасль права, трудовое право имеет внутреннюю структуру, состоящую из правовых норм, которые формируют правовые конструкции, содержат предписываемые законом модели поведения субъектов. Однако в современной литературе незаслуженно мало внимания уделяется теории правовых конструкций в трудовом праве, правовой природе понятий и правовых категорий, презумпциям и аксиомам в трудовом законодательстве. Следует обратиться к словам Н.М. Коркунова относительно значения юридических конструкций: “Если бы изучение права ограничивалось одним толкованием, то не только юристам каждого отдельного государства, но даже каждому новому поколению юристов одной и той же страны приходилось бы начинать дело изучать сызнова, так как законы меняются быстрее людских поколений.

Между тем, несмотря на разнообразие и изменчивость права, в нем есть и постоянные, по крайней мере, более устойчивые элементы, не меняющиеся с каждой переменой законодательных определений” <1>.
——————————–
<1> Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1898. С. 348.

Нельзя отрицать актуальность таких элементов юридических конструкций, как оценочные понятия и категории. Большинство норм трудового права носят регулятивный характер, имеют прикладное значение для правовой оценки отношений граждан и организаций, возникающих в рамках трудовой деятельности. Сложно переоценить объем правоотношений, ежедневно регулируемых трудовым законодательством России. От уровня юридической техники, степени проработанности и целостности правовой позиции законодателя в данной отрасли зависит правовое положение субъектов трудовых правоотношений, а также правовые последствия их деятельности <2>.

——————————–
<2> Степанова Е. А. Оценочные понятия трудового права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005.

Определение термина “оценочное понятие” было дано еще Т.В. Кашаниной: “Выраженное в норме права положение (предписание), в котором закрепляются наиболее общие признаки, свойства, качества, связи и отношения разнообразных предметов, явлений, действий, процессов, детально не разъясняемое законодателем, с тем, чтобы оно конкретизировалось путем оценки в процессе применения права и позволяло осуществлять в пределах зафиксированной в нем общности индивидуальную поднормативную регламентацию общественных отношений” <3>. Указанная дефиниция является логичным продолжением позиции М.И. Бару, который отмечал: “Оценочное понятие как бы полностью не завершает процесс правосозидания. Законодатель предоставляет завершение этого процесса правоприменительной практике” <4>.

——————————–
<3> Кашанина Т.В. Оценочные понятия в советском праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1974.
<4> Бару М.И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве // Советское государство и право. 1970. N 7. С. 104 – 108.

Если рассматривать логическую структуру оценочных категорий в трудовом праве, то очевиден факт неограниченного объема этого понятия, поскольку у законодателя отсутствует возможность составить исчерпывающий перечень случаев, которые охватывались бы содержанием указанной категории. Именно эта логическая особенность позволяет сохранять гибкость в регулировании трудовых правоотношений, а правоприменителю предоставляет инструменты для адаптации правовой нормы к разрешению конкретного спора.

Точка зрения М.Ф. Лукьяненко позволяет сделать вывод о диспозитивном характере оценочных понятий: “Правовые нормы с оценочными понятиями, обладая субъективно варьируемостью, зависимостью от конкретных ситуаций, как бы “достраиваются” применяющими их лицами применительно к какой-то конкретной ситуации. Это объясняется тем, что правовые нормы с оценочными понятиями могут реализовывать ситуативные значения и оттенки, приобретая определенное содержание лишь в конкретной ситуации” <5>.


——————————–
<5> Лукьяненко М.Ф. Оценочные понятия гражданского права: разумность, добросовестность, существенность. М.: Статут, 2010.

Система взаимоотношений на рынке труда характеризуется устойчивой динамикой, следовательно, трудовое законодательство обречено на постоянную модернизацию и совершенствование. Использование оценочных понятий в юридической технике продиктовано необходимостью вариативного подхода к многогранным правоотношениям в сфере труда. Однако, как отмечает С.И. Вильнянский, оценочные понятия “придают нормам права эластичный характер”, а использование оценочных понятий – это вынужденная мера, предоставляющая судье свободу лишь в фактической оценке обстоятельств дела, но не в оценке правового содержания нормы <6>.

——————————–
<6> Вильнянский С.И. Применение норм советского права // Ученые записки Харьковского юридического института. Вып. 7. Харьков, 1956. 190 с.

Так, в качестве примеров оценочных понятий можно привести: “уважительная причина”, “необоснованное решение”, “утрата доверия” “моральный вред”, “крайняя необходимость”, “малозначительность”, “злоупотребление правом”, “порочащие сведения”, “тяжелые обстоятельства”, “аморальный поступок”, “существенный вред”, “явно несоразмерные последствия”, “стойкая нетрудоспособность”, “обычный способ”, “разумный срок”, “неуважение к суду”, “ложные сведения” и т.

д.

Вместе с тем оценочные понятия не обладают достаточно ясным содержанием и не приводят исчерпывающих признаков того или иного явления или предмета, а служат лишь формой типизации каких-либо признаков или обстоятельств. Иными словами, право как регулятор общественных отношений нуждается в стабильности дефиниций, в определенном правовом каркасе, в нормативной жесткости. “Текучесть” же правовых понятий, их чрезмерная гибкость и мобильность определенным образом подрывают авторитет права <7>.
——————————–
<7> Беляева О.М. Оценочные понятия и категории в российском праве // Актуальные проблемы экономики и права. 2013. N 1. С. 203 – 207.

Следует согласиться с точкой зрения Н.А. Лопашенко, что избыточное использование законодателем оценочных категорий ведет к усложнению правоприменительного процесса и искажению границ применения правовых норм <8>. К примеру, трудовое законодательство России, регулирующее труд несовершеннолетних, в процессе развития фабрично-трудовых правоотношений ушло от использования оценочных понятий.

Основной целью этой части нормативного материала являются гарантии и защита нравственного и физического воспитания несовершеннолетних работников, то есть защита интересов данной категории работников. Представляется важным указать на невозможность нормативного закрепления формулировок, применение которых зависит от субъективного усмотрения работодателя.
——————————–
<8> Лопашенко Н.А. Уголовная политика. М.: Волтерс Клувер, 2009.

Примером системного подхода к толкованию норм права, устанавливающих оценочные понятия, можно считать работу Т.В. Кашаниной <9>, в которой была определена специфика анализа подобного рода норм:
——————————–
<9> Кашанина Т.В. Указ. соч.

1. Оценочные понятия в силу своей специфики не подпадают под действие статистической тенденции толкования.
2. Толкование оценочных понятий осуществляется функциональным способом.
3. Одной из особенностей толкования оценочных понятий является их связь с оценкой.
4. При интерпретации оценочных понятий в процессе применения права велика роль доктринального толкования.
5. Определенное значение для интерпретации оценочных понятий имеет судебная практика.
6. Интерпретация оценочных понятий может быть произведена двумя способами: через иллюстрацию (явление) и посредством характеристики.

Анализируя толкование рассматриваемых категорий, следует указать на то, что определения оценочных понятий трудового права, как правило, отсутствуют в нормативных правовых актах. Поэтому для установления их содержания необходимо обращаться к словарному толкованию. Более того, являясь преимущественно словосочетаниями, оценочные понятия содержат слова, связанные с эмоциональной оценкой (“исключительный”, “грубое”), этические категории (“аморальный”), вследствие чего для определения их значения требуется речевой контекст. Следовательно, из всех возможных значений необходимо руководствоваться тем, которое по смыслу связано с определяемым либо определяющим словом <10>.


——————————–
<10> Степанова Е.А. Указ. соч.

Е.А. Степанова выделяет следующие специфические признаки оценочных понятий, применяемых в трудовом праве:
1. Различная степень конкретизации норм как с применением оговорки “как правило”, так и с использованием закрытого перечня (например, понятие “исключительные случаи”, используемое в ч. 2 ст. 113 Трудового кодекса РФ).
2. Конкретизация оценочной категории в равной степени возможна в результате как правоприменительной деятельности, законотворчества, так и научно-правового исследования.

3. Оценочное понятие в трудовом законодательстве предоставляет субъекту, реализующему норму права, возможность самостоятельно оценивать фактические обстоятельства, обязав его в обязательном порядке соблюдать функциональное назначение нормативного предписания закона.

Заслуживает внимания позиция А.М. Лушникова и М.В. Лушниковой, указывающих на значительное количество оценочных категорий в трудовом законодательстве, “которые не раскрыты или не полностью раскрыты законодателем по причинам второго порядка, связанным с несовершенством законодательной техники. Эти оценочные понятия следует объективировать с помощью указания в законе исчерпывающего перечня родовидовых признаков, их характеризующих, или хотя бы описательным или перечневым способом”. В качестве примера авторы приводят отсутствие дефиниции понятий дискриминации (“но дан открытый перечень ее видов и перечень различий и исключений, не являющихся дискриминацией”), а также указывают на существенные недостатки определения понятия принудительного труда (“явно не полное и не позволяет отграничить его от других видов труда”) <11>.

——————————–
<11> Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. М.: Статут, 2011. Т. 1.

Не менее остро стоит вопрос о пределах толкования и применения оценочных категорий. По общему правилу пределы применения правовых норм, содержащих оценочные понятия, могут носить как частный характер применительно к конкретной оценочной категории, так и общий. В последнем случае имеются в виду принципы трудового права, которые составляют основу и пределы толкования оценочных категорий в трудовом праве <12>.
——————————–
<12> Там же.

С.С. Алексеев обращает внимание, что оценочные понятия “ориентированы на то, чтобы судебные органы конкретно, с учетом особенностей той или иной ситуации оценили фактическую обстановку и конкретизировали общую формулу закона” <13>. Судебные органы наделены полномочиями разрешать дела, делая выводы на основе внутреннего убеждения и судебного усмотрения, что является прямым следствием толкования судом правовых норм с оценочными категориями. В рамках правоприменительного процесса использование оценочного понятия приводит к конкретным юридическим фактам, влекущим правовые последствия.
——————————–
<13> Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: опыт комплексного исследования. М.: Норма, 1999.

Вместе с тем следует признать ведущую роль судебной практики в выработке конкретизирующих положений и обеспечении единообразного применения трудового законодательства на всей территории Российской Федерации в целом и оценочных понятий в частности. Высшая судебная инстанция традиционно несет бремя унификации подходов к толкованию норм права при рассмотрении дел в суде, одновременно стимулируя законодателя к совершенствованию норм трудового законодательства на основе рекомендаций, разъяснений и обобщений <14>. По мнению Е.А. Степановой, “присущая оценочным понятиям трудового права гибкость предопределяет повышенные требования к качеству судебных решений, от которого зависит обеспечение реализации права в соответствии с целями правового регулирования” <15>.
——————————–
<14> Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М.: Проспект, 2007.
<15> Степанова Е.А. Указ. соч.

Литература

1. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия: опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. М.: Статут, 1999. 709 с.
2. Бару М.И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве / М.И. Бару // Советское государство и право. 1970. N 7. С. 104 – 108.
3. Беляева О.М. Оценочные понятия и категории в российском праве / О.М. Беляева // Актуальные проблемы экономики и права. 2013. N 1. С. 203 – 207.
4. Вильнянский С.И. Применение норм советского права / С.И. Вильнянский // Ученые записки Харьковского юридического института / Отв. ред. С.И. Вильнянский. Вып. 7. Харьков: Изд-во Харьк. гос. ун-та, 1956. 190 с.
5. Кашанина Т.В. Оценочные понятия в советском праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Т.В. Кашанина. Свердловск, 1974. 16 с.
6. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права / Н.М. Коркунов. СПб.: А.Ф. Цинзерлинг, 1896. 313 с.
7. Лопашенко Н.А. Уголовная политика / Н.А. Лопашенко. М.: Волтерс Клувер, 2009. 579 с.
8. Лукьяненко М.Ф. Оценочные понятия гражданского права: разумность, добросовестность, существенность / М.Ф. Лукьяненко. М.: Статут, 2010. 421 с.
9. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. / А.М. Лушников, М.В. Лушникова. Т. 1: Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2009. 877 с.
10. Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право / М.Н. Марченко. М.: Проспект, 2007. 510 с.
11. Степанова Е.А. Оценочные понятия трудового права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Е.А. Степанова. Ростов н/Д, 2005. 25 с.

Круглый стол «Толкование оценочных понятий в судебных решениях по трудовым спорам»

25.03.2022

23 марта 2022 г. в онлайн-формате состоялся круглый стол «Толкование оценочных понятий в судебных решениях по трудовым спорам».

Мероприятие было организовано и проведено совместно Центром трудового права и права социального обеспечения Юридического факультета МГУ и кафедрой гражданско-правовых дисциплин Института государства и права ТюмГУ.

Заседание вели:

  • д.ю.н., заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин ТюмГУ Лариса Владимировна Зайцева,
  • к. ю.н., ассистент кафедры трудового права Юридического факультета МГУ Ольга Олеговна Зорина.

В качестве экспертов на заседании были приглашены Юрий Иванов, советник практики трудового права компании Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP., и судья Тюменского областного суда Анжела Владимировна Чеснокова.

С докладами выступили:

  • Александра Панченко (бакалавриат ЮФ МГУ, 3 курс) — «Сущность и отличительные признаки оценочных понятий. Отграничение оценочных понятий от смежных категорий».
  • Анна Рябинина (бакалавриат ЮФ МГУ, 3 курс) — «Оценочные понятия в трудовом праве. Значение оценочных понятий в механизме правового регулирования отношений, составляющих предмет трудового права».Анастасия Звягинцева (магистратура ТюмГУ, 1 курс) — «Аморальный проступок, совершенный в быту, как оценочная категория в трудовом праве».
  • Регина Воробьева (бакалавриат ЮФ МГУ, 3 курс) — «Оценочные понятия и их толкование в судебных решениях по трудовым спорам: утрата доверия и аморальный проступок».
  • Александр Ионов (аспирантура ЮФ МГУ) — «Применение оценочных понятий трудового права при определении обоснованности заключения срочного трудового договора».
  • Ангелина Митрясова (аспирантура ТюмГУ) — «Оценочные категории в определении индивидуального трудового спора: проблемы правоприменительной практики».
  • Александр Васильев (магистратура ТюмГУ, 1 курс) — «Категория недобросовестность руководителя: на пересечении корпоративных и трудовых споров».
  • Юлия Борисовна Корсаненкова (д.ю.н., доцент кафедры трудового права ЮФ МГУ) — «Проблемы толкования понятий межотраслевых субъектов».
  • Ирина Александровна Костян (д.ю.н., профессор кафедры трудового права ЮФ МГУ) — «Толкование норм и условий правовых актов в ходе рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров».
  • Марат Таугазов (аспирантура ЮФ МГУ) — «Толкование оценочных понятий в судебных решениях по трудовым спорам».

В заседании также приняли участие сотрудники кафедры трудового права Юридического факультета МГУ — к.ю.н., доцент А.А. Бережнов; к.ю.н., доцент З.А. Кондратьева; студенты бакалавриата и магистратуры, аспиранты.

Благодарим всех за интересную и живую дискуссию!

Тенденции использования оценочных категорий и понятий в ходе нормотворческой деятельности

доцент кафедры предварительного расследования Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук

senior lecturer at the Department of Preliminary Investigation of St. Petersburg University of Ministry of Internal Affairs of Russia, PhD in Law

г. Санкт-Петербург

Анализируются причины и тенденции включения оценочных категорий и понятий в тексты нормативных правовых актов. На основе изучения различных законодательных актов приводятся примеры того, как менялись тенденции использования данных категорий и понятий в ходе принятия нормативных правовых актов, а также позиции ученых-правоведов по данному вопросу. Делается вывод о необходимости использования оценочных категорий и понятий в рамках современной юридической техники.
We analyze causes and trends of including evaluation categories and concepts in statutory acts. Based on the research of various acts of law we offer examples of changes concerning the use of categories and concepts in question and the position of law specialists. A conclusion is made about the need to use evaluation categories and concepts in the framework of current legal technique.

Ключевые слова:

  • оценочные категории и понятия
  • относительно-определенные нормы
  • юридическая техника
  • правоприменительное усмотрение
  • Keywords:

  • evaluation categories and concepts
  • relatively defined norms
  • legal technique
  • law enforcement discretion
  • Обзор статьи

    Под оценочными категориями и понятиями необходимо понимать слово или словосочетание, закрепленное в норме права, путем относительно-определенного описания схожих обстоятельств (типичных признаков) всех возможных ситуаций, возникающих в правовой сфере, в связи с объективной невозможностью абсолютно определенно изложить данное описание, конкретизация которого осуществляется в рамках индивидуальной ситуации лицом, реализующим норму права в ходе свободной оценки ситуации на основе правосознания. В качестве примера оценочных категорий можно привести «необходимость», «возможность» и «невозможность». В качестве примера оценочных понятий можно привести следующие: «уважительная причина», «исключительный случай», «незамедлительно», «особая сложность» и т.п. Причины и тенденции использования оценочных категорий и понятий в нормотворческой деятельности обусловлены тем, что их наличие позволяет уменьшить количество норм, излагаемых абсолютно-определенным способом. Поскольку при последнем способе изложения норм права моделируемые действия, их условия и последствия излагаются не обобщенно, а путем обозначения их индивидуальных признаков, перечисления тех или иных случаев, тексты нормативных правовых актов могут безосновательно увеличиваться в объеме. В реальной жизни сложно и затруднительно создать абсолютно-опреде-ленные нормы, которые бы описывали все возможные практические ситуации во всем многообразии правовых отношений. Общественные отношения настолько разнообразны, что точное количество фактических обстоятельств, имеющих юридически значимые последствия для правоотношений, установить весьма не просто. Исходя из этого, в ходе нормотворческой деятельности в нормы права включаются соответствующие категории и понятия, благодаря которым адресаты норм должны определить, подлежит ли применению конкретная норма в фактических обстоятельствах, сложившихся по делу. Д.Н. Левина так же придерживается мнения, что «в связи с тем, что законодатель не определяет и не интерпретирует оценочные понятия, такая возможность предоставляется субъектам, применяющим правовые нормы с оценочными понятиями» [5. С. 4]. Конституционный Суд Российской Федерации в ходе проверки конституционности отдельных положений ГПК РФ объясняет наличие в законе оценочных категорий и понятий тем, что разнообразие обстоятельств, подтверждающих наличие соответствующих оснований, делает невозможным установление их перечня в законе и само по себе не может расцениваться как недопустимое: «предоставление суду <…> определенной свободы усмотрения, при условии единообразного толкования <…> нормы в процессе правоприменения, не противоречит принципу доступности правосудия и отвечает роли, месту и полномочиям суда как независимого органа правосудия» [1].

    Список использованной литературы

    1. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 7. Ст. 932.

    2. Агамиров Н.И. Оценочные понятия в законодательстве (теоретические вопросы) // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 43. М., 1989. С. 16–18.

    3. Бару М.И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве // Советское государство и право. 1970. № 7. С. 105.

    4. Безруков С.С. Оценочные понятия и термины в уголовно-процессуальном законодательстве России. Омск: Изд-во Академии МВД России, 2003. 174 с.

    5. Левина Д.Н. Теоретические проблемы толкования и применения оценочных понятий: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007. 36 с.

    6. Москалькова Т.Н., Черников В.В. Нормотворчество: научно-практич. пособие. М.: Проспект, 2010. 384 с.

    7. Спиркин А.Г. Основы философии. М.: Политиздат, 1988. 592 с.

    8. Философский энциклопедический словарь / редколл.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичев и др. 2-е изд. М.: Сов. Энциклопедия, 1980. 815 с.

    9. Фролов Е.А. Стабильность закона в соотношении формально-определенных и оценочных понятий в уголовном праве // Проблемы советского уголовного права и криминологии: сб. научных трудов. Свердловск, 1973. Вып. 28. С. 42–44.

    10 способов сделать так, чтобы законы на рабочем месте работали для всех

    Большинство трудовых законов Америки были написаны восемьдесят лет назад, для другого времени и для другой рабочей силы. Сегодня у нас есть возможность переосмыслить правила рабочего места, адаптировав их к составу текущей рабочей силы и с сильными предположениями о том, что нас ждет завтра. Штаты, округа и города именно этим и занимаются, принимая законы об оплачиваемом семейном отпуске и отпуске по болезни (оплачиваемый отпуск) и об оплачиваемых днях болезни (также известные как заработанные больничные), которые придают значение видам ухода, которые исторически не входили в наш труд. законы.Что они делают правильно и как будущая политика может опираться на эти сильные стороны с точки зрения охвата, инклюзивности и доступности?

    На сегодняшний день шесть штатов и Вашингтон, округ Колумбия, приняли законы об оплачиваемых отпусках, а одиннадцать штатов, тридцать два города, три округа и округ Колумбия приняли законы о заслуженных больничных. Примечательно, что эти законы касаются многих самозанятых, временных, сезонных, частично занятых и домашних работников. Хотя не каждый новый закон является настолько инклюзивным, насколько это могло бы быть, большинство из них таковыми являются. Эти законы, ориентированные на семью, — прекрасная возможность проверить, как быть максимально инклюзивными, а также служить образцом для других законов о труде.

    Извлекая уроки из этих прекрасных предшественников, а также из серии отчетов, Создание прав 21-го века для изменяющейся рабочей силы , написанный командой A Better Balance, который углубляется в эти вопросы, вот первая десятка способы разработки политики, отвечающей потребностям всех членов рабочей силы двадцать первого века:

    1. Покрыть всех сотрудников.

    Директивные органы не должны исключать нестандартных сотрудников в своих определениях охваченных сотрудников.Они должны обеспечить, чтобы новые определения работодателей и работников, на которых распространяется действие страховки, а также определения в существующих законах были всеобъемлющими.

    Например, ссылаясь на определения работников, на которых распространяются требования, в законах штатов о минимальной заработной плате, директивные органы должны следить за тем, чтобы в законах о минимальной заработной плате не было исключений, которые исключали бы домашних работников, сельскохозяйственных рабочих или других лиц из их новых законов. В тех случаях, когда существующие определения содержат исключения, новые законы должны принять определения, которые устраняют эти исключения или заменяют их новыми, более всеобъемлющими определениями.Законы штата об оплачиваемых отпусках, а также законы штата и местные законы о заслуженных больничных на сегодняшний день в основном используют широкие определения. Это хорошие модели для других программ социального страхования и стандартов на рабочем месте, чтобы гарантировать, что большинство людей, занятых на нестандартных работах в частном секторе, охвачены. (См. ниже обсуждение того, как охватить самозанятых людей, которые не включены в эти определения.)

    Все работники заслуживают права заботиться о себе и своих семьях, и исключение людей из-за их отрасли, размера их работодателя или типа работы противоречит этому основному принципу.

    В ходе некоторых законодательных дебатов об оплачиваемом отпуске по семейным обстоятельствам и болезни, а также о заработанных больничных днях обсуждалось выделение определенных предприятий в зависимости от их размера, отрасли или типа работников, которых они нанимают. Это был бы плохой политический выбор. Все работники заслуживают права заботиться о себе и своих семьях, и исключение людей из-за их сектора, размера их работодателя или типа работы противоречит этому основному принципу. Инклюзивность также является хорошей экономической политикой, учитывая, что чем больше людей делают взносы в фонд оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и больничным, тем более стабильным будет фонд.Кроме того, люди часто работают на нескольких работодателей разного размера в разных секторах — часто неполный рабочий день. Единообразие упрощает их возможность справедливо получать оплачиваемый отпуск и заработанные больничные. Все законы об оплачиваемых отпусках, принятые на сегодняшний день, охватывают работников частного сектора, независимо от размера их работодателя (или их сектора). В большинстве действующих законов о заработанных больничных деньгах нет или мало исключений.

    2. Включить самозанятых.

    Поскольку ни один из законов об оплачиваемом отпуске или заработанных больничных днях не включает независимых подрядчиков в свои определения сотрудников, законы должны охватывать их другим образом. Это легче сделать с помощью программ социального страхования, чем с помощью стандартов на рабочем месте. Например, Закон о СЕМЬЕ — федеральный закон об оплачиваемом семейном отпуске и отпуске по болезни, представленный сенатором Кирстен Гиллибранд (штат Нью-Йорк) и представителем Розой ДеЛауро (штат Коннектикут) — автоматически включает самозанятых работников, основываясь на модели социального обеспечения, который также автоматически включает их. Всеобщее покрытие способствует устойчивости программы, поскольку программы социального страхования основаны на разделении рисков и затрат между большим и разнообразным населением.Таким образом, несмотря на то, что всеобщий охват часто является правильным решением, директивным органам необходимо подумать о том, как создать структуру оплаты, справедливую для самозанятых.

    Закон о СЕМЬЕ и программа социального обеспечения полагаются на взносы работодателей и работников и просят самозанятых платить оба взноса. Это может быть слишком обременительно для самозанятых людей. Кроме того, на сегодняшний день пять программ (в Калифорнии, Нью-Йорке, штате Вашингтон, округе Колумбия, Массачусетсе) вместо автоматического охвата позволяют самозанятым лицам участвовать или добровольно участвовать.Это предпочтительнее, чем вообще не расширять их охват, но также должно быть сделано обдуманно.

    Для таких добровольных программ должны быть предусмотрены дополнительные гарантии для обеспечения справедливости для работников независимо от их классификации, а также для обеспечения стабильности фонда социального страхования. Например, выплата работниками доли как работодателя, так и работника является сдерживающим фактором для участия в программах добровольного оплачиваемого отпуска, а также несправедлива по отношению к тем, кто неправильно классифицирован.В Вашингтоне самозанятые люди платят только часть наемного работника. Это важный вариант для рассмотрения: государство должно поглощать часть вклада самозанятых. В качестве альтернативы политики могут рассматривать людей, которые нанимают самозанятых/независимых подрядчиков, как работодателей для целей взносов, как это делает Массачусетс в отношении некоторых организаций, занимающихся наймом. Эти модели и их вариации могли бы создать большую справедливость для всех подрядчиков — и особенно для тех, кто был неправильно классифицирован — в программах социального страхования.

    Законы о заработанных днях болезни, как правило, исключают самозанятых и независимых подрядчиков. Существует ряд инновационных подходов к предоставлению заработанных дней по болезни, которые еще не были опробованы ни в одном штате или населенном пункте. Например, работодатели, которые полагаются на независимых подрядчиков, могут быть обязаны платить в фонд для покрытия оплачиваемого времени болезни, к которому подрядчики могут получить доступ, когда они в нем нуждаются. Законопроект о переносимых пособиях в штате Вашингтон, HB2812, может служить образцом для этого. Другой моделью является фонд Black Car Fund в штате Нью-Йорк, который предоставляет компенсационные выплаты независимым подрядчикам, работающим по найму, рассматривая независимых подрядчиков как «сотрудников» для конкретной цели выплаты. Еще одной инновационной моделью является программа Alia Национального альянса домашних работников. Alia — это добровольный фонд, в который работодатели домашних работников выбирают взносы. Затем домашние работники могут получить доступ к оплачиваемому больничному и другим льготам через фонд. Несколько работодателей могут платить в фонд за одних и тех же домашних работников, что делает его особенно хорошей моделью для людей, которые полагаются на доход от более чем одной работы. Это отличные примеры, на которых можно строить и внедрять инновации.

    3. Подумайте о влиянии периодов ожидания и квалификационных требований.

    Обеспечение того, чтобы люди, работающие по нестандартным схемам, не только определялись как имеющие право, но и действительно могли получить доступ к своим льготам или правам, является еще одним ключевым соображением для политиков. Временная или сезонная работа, множественные источники дохода и работа неполный рабочий день могут повлиять на то, имеет ли кто-то право на льготы или защищен трудовыми нормами, в зависимости от того, как написаны законы. Право на оплачиваемый семейный отпуск и отпуск по болезни обычно зависит либо от минимальной суммы заработка, либо от минимального количества времени, затрачиваемого на работу, либо от их комбинации.Например, в Калифорнии действует наиболее прямолинейное требование к минимальному заработку: работники должны зарабатывать не менее 300 долларов на квалифицированной работе в течение базового периода. Это требование, как правило, легко соблюдается для нестандартных работников, которые могут рассчитывать заработок на нескольких работах в течение базового периода для получения права на получение помощи.

    Обеспечение того, чтобы люди, работающие по нестандартным схемам, не только определялись как имеющие право на получение льгот, но и действительно могли получить доступ к своим льготам или правам, является еще одним ключевым соображением для политиков.

    Что касается права на получение больничных, то все законы, которые были приняты на сегодняшний день, позволяют работникам начинать накапливать оплачиваемый больничный с первого дня работы, но большинство также предписывают период ожидания девяносто дней или более, прежде чем работники могут начать использовать свое больничное время. Периоды ожидания наносят ущерб людям с временной работой, тем, кто часто меняет работу, тем, кого часто увольняют и нанимают повторно (как это часто бывает в розничной торговле), и тем, чьи работодатели меняются, даже если их работа не меняется (т.когда один работодатель заключает субподряд или покупает компанию, но сохраняет сотрудников). Наиболее инклюзивные законы имеют самые ограниченные периоды ожидания и позволяют сотрудникам подсчитывать отработанные часы до увольнения или смены владельца компании, если они были повторно приняты на работу или сохранены.

    4. Создавайте системы, которые работают для работников с несколькими источниками дохода.

    Как уже отмечалось, нестандартным работникам часто приходится совмещать доход и стаж работы на нескольких должностях, чтобы соответствовать требованиям, предъявляемым к оплачиваемым семейным отпускам и отпускам по болезни.Квалификационные стандарты, способствующие такой переносимости пособий, особенно важны для временных и сезонных работников, чья работа может часто меняться. Позволяя людям сочетать доход и продолжительность работы на нескольких работах с несколькими организациями по найму, программы оплачиваемого отпуска могут переноситься с работы на работу, а также более справедливы для людей, которые имеют доход как по форме W-2, так и по форме 1099. Переносимость также должна распространяться на периоды безработицы.

    Для заработанных больничных несколько источников дохода могут создать проблемы.Например, уборщицы, работающие на нескольких работодателей, могут иметь проблемы с накоплением времени болезни, даже если они имеют на это право. В дополнение к сокращению периодов ожидания для решения этой проблемы могут потребоваться творческие решения, подобные тем, которые рассматриваются для самозанятых.

    5: Занимайтесь всесторонней просветительской и образовательной деятельностью.

    Программы оплачиваемых отпусков и заработанных дней по болезни должны вкладывать ресурсы в информационно-просветительскую деятельность, чтобы работники и работодатели знали свои права и обязанности. Особенно важно учитывать сложность охвата самозанятых лиц, которые имеют несколько источников дохода, не имеют отдела кадров и обычно работают самостоятельно. Как только они узнают, что имеют на это право, им также потребуются удобные для пользователя процессы подачи заявок и получения пособий, включая гибкие варианты документального подтверждения доходов и установления характера их трудовых отношений или отношений. Аутрич и обучение могут быть особенно сложными для домашних работников, которые часто работают один на один и чьи работодатели не обязательно считают себя работодателями.Партнерство с общественными и рабочими организациями может быть особенно полезным для обеспечения достаточного охвата домашних работников.

    6: Защитите работников от возмездия и обеспечьте сохранение рабочих мест.

    Все работники должны иметь возможность пользоваться своими правами, не беспокоясь о том, что они будут наказаны за это. Надежная защита от возмездия и защита рабочих мест важны для обеспечения того, чтобы работники чувствовали себя в безопасности, чтобы брать больничные или использовать свой отпуск для ухода за собой и наиболее важными для них людьми, особенно среди нестандартных работников, чья гарантия занятости может быть ненадежным. На сегодняшний день все законы об оплачиваемых больничных днях защищают работников от репрессалий за осуществление прав, подачу жалоб и информирование других об их правах. Во многих законах конкретно говорится, что возмездие включает в себя сокращение рабочего времени, сообщение об иммиграционном статусе, начисление недостатков, снижение заработной платы и увольнение.

    Никто из тех, кто работает в нестандартных условиях, не должен беспокоиться о том, что потеряет работу из-за проблем со здоровьем или потребностей в уходе.

    Кроме того, директивные органы должны включить в свое законодательство об оплачиваемых отпусках положения о защите рабочих мест для всех сотрудников, уходящих в отпуск.Нестандартные сотрудники часто исключаются из сферы защиты рабочих мест в соответствии с Законом об отпуске по семейным обстоятельствам и болезни, который гарантирует право на 12 недель неоплачиваемого отпуска с сохранением рабочего места для сотрудников, на которых распространяется действие закона. Работникам, уже находящимся в ситуации неустойчивой занятости, нужна гарантия того, что они могут вернуться на работу после оплачиваемого отпуска, когда они в ней нуждаются, поскольку закон штата Массачусетс и законы Род-Айленда и Нью-Йорка предусматривают отпуск по семейным обстоятельствам. Никто, работающий в нестандартных условиях, не должен беспокоиться о том, что потеряет работу из-за проблем со здоровьем или потребностей в уходе.

    7: Упреждающее устранение ошибочной классификации.

    Работодатели иногда ошибочно классифицируют своих сотрудников как независимых подрядчиков, чтобы избежать расходов и ответственности, связанных с наймом. Несколько организаций работают над исследованиями и решениями для решения этой проблемы. Никто не должен быть исключен из-за того, как они обозначены. Люди, отмеченные как подрядчики, должны иметь реальные возможности узнать как о преимуществах, так и о возможности того, что они были неправильно классифицированы, посредством эффективных информационно-просветительских мероприятий. Также важно убедиться, что выбор в качестве самозанятого лица не повредит чьему-либо юридическому заявлению о том, что он является наемным работником, и не поставит под угрозу его способность получить доступ к другим льготам, и что против него не могут быть приняты ответные меры за получение пособия.

    8: Предоставляйте работникам льготы, которые они могут себе позволить.

    Программы оплачиваемых отпусков предусматривают частичную замену заработной платы, а программы заработанных дней по болезни покрывают полную заработную плату. Директивные органы должны учитывать влияние уровней замещения заработной платы на работников и обеспечивать, чтобы уровни были достаточно высокими, чтобы сделать их доступными для всех работников.В частности, нестандартные сотрудники, как правило, имеют финансовую нестабильность, мало сбережений и/или низкие доходы. Им нужен более высокий процент замещения заработной платы, потому что они часто уже близки к прожиточному минимуму и изо всех сил пытаются оплатить свои счета. Более высокий коэффициент замещения заработной платы позволит им участвовать в программах оплачиваемых отпусков. У самозанятых низкий коэффициент замещения заработной платы может лишить стимула участвовать в добровольной программе. На сегодняшний день программы оплачиваемых отпусков предусматривают либо фиксированную ставку замещения заработной платы до определенного предела, либо прогрессивную ставку замещения заработной платы до определенного предела.Положения о прогрессивной замене заработной платы имеют ключевое значение для обеспечения того, чтобы люди с низкой заработной платой могли позволить себе пользоваться предоставляемыми льготами.

    9: Учет вопросов совместной занятости.

    У некоторых нестандартных работников есть несколько работодателей для одной и той же работы. Например, временные или кадровые агентства размещают людей для работы с клиентами. Без ясности в отношении того, какая организация является работодателем, трудно осуществлять права на рабочем месте. Политики должны установить четкие правила о том, кто является работодателем или совместными работодателями, и как работник может осуществлять свои права.Эти правила также должны быть как можно более широкими — гарантируя, например, что тот, кто долгое время работал в кадровом агентстве, имея краткосрочное трудоустройство, может засчитывать свою работу в агентстве в соответствии с квалификационными требованиями. Законы некоторых штатов и местные законы прямо определяют, как работают совместные трудовые отношения в отношении заработанных дней по болезни: либо с совместной ответственностью, либо путем назначения основного работодателя.

    10: Обеспечение справедливости для работников, занятых неполный рабочий день, с помощью модели начисления.

    Работники, занятые неполный рабочий день, включены во все законы об оплачиваемых отпусках на сегодняшний день. Важно избегать требования о минимальном количестве отработанных часов в неделю или в год, которое может исключать работников, занятых неполный рабочий день. Точно так же большинство законов о заработанных больничных распространяется на работников, занятых неполный рабочий день, позволяя работникам получать один час отпуска по болезни за каждые тридцать отработанных часов, вплоть до предела, который зависит от юрисдикции. Основание отпуска, заработанного на отработанных часах, а не на отработанных днях, является ключом к тому, чтобы работники, занятые неполный рабочий день, могли оплачивать больничные по той же ставке, что и работники, занятые полный рабочий день.Эту модель следует рассматривать и для других типов стандартов рабочего места.

    Создание лучшего будущего для работы — всех видов

    Хотя многие вопросы, связанные с созданием действительно инклюзивной политики оплачиваемых отпусков и отпусков по болезни, еще предстоит решить, многие штаты и населенные пункты сделали блестящее начало в создании программ социального страхования и стандартов на рабочем месте, которые работают для каждого работника, а не только для работники с более высокой заработной платой или рабочая сила с девяти до пяти. Политики, обновляющие существующие законы о рабочих местах или разрабатывающие совершенно новые, могут быть уверены, что будут опираться на прошлые успехи, если они будут следовать этим десяти правилам разработки политики оплачиваемого отпуска и оплачиваемого отпуска по болезни.

    Автор благодарит Шерри Лейвант и Молли Уильямсон из A Better Balance и Анну Вадиа из Фонда Форда.

    Метки: социальное страхование, семейный и медицинский отпуск, СЕМЕЙНЫЙ ЗАКОН, оплачиваемый отпуск

    Трудовая теория стоимости – обзор

    2 Неоклассическая экономика определения цен, только в 1870-х годах экономисты заменили трудовую теорию стоимости теорией полезности.Вдохновение пришло от Джереми Бентама (1748–1832), который считал, что полезность можно измерить количественно, а все действия свести к исчислению удовольствия и боли. Это сопровождалось признанием того, что экономические явления возникают в результате размышлений ума, и, таким образом, центр экономической деятельности сместился с классов на отдельных людей.

    Поскольку всякий труд создавал полезность, классическое различие между производительным и непроизводительным трудом больше не проводилось. В этом заложено зародыш более оптимистического тенора, характерного для неоклассического периода.Богатство есть не что иное, как максимизация полезности; оно ментальное, а не материальное и поэтому не знает границ. Таким образом, классическая озабоченность дефицитом и стационарным состоянием была отброшена в сторону.

    Ведущими зачинщиками этой так называемой «маргинальной революции» были в Великобритании У. С. Джевонс (1835–1882 гг.), Ф. Я. Эджворт (1845–1926 гг.) и Альфред Маршалл (1842–1924 гг.), а в Европе Леон Вальрас ( 1834–1910) и Карл Менгер (1840–1921). В Соединенных Штатах знамя несли Джон Бейтс Кларк (1847–1938) и Ирвинг Фишер (1867–1947).Британская группа явно отказалась от прилагательного «политический» в названии дисциплины и искала важные пути повышения своего профессионального статуса путем создания Британского экономического общества и экономического журнала в 1891 году, а также путем расширения и обновления изучение экономики в университетской программе. Экономика уже имела гораздо больший авторитет во Франции из-за ее тесных связей с изучением инженерного дела и права, но и там Шарль Жид (1847–1932) и другие предпринимали усилия, чтобы укрепить ее положение как полноценной науки.В 1878 г. в каждом французском университете была создана кафедра экономики, а в 1887 г. было основано Revue d’économie politique . В Вене Менгер привлек множество студентов, что привело к возникновению полноценной «австрийской школы», просуществовавшей до Второй мировой войны. Американские экономисты получили признание благодаря основанию Американской экономической ассоциации в 1885 году и созданию трех журналов: Ежеквартальный журнал экономики (1887), Журнал политической экономии (1892) и American Economic Review ( 1891 г.).

    Классическая теория Смита и Давида Рикардо больше обращала внимание на долгосрочные «естественные» цены, чем на те, которые ежедневно колеблются на рынке. С новым акцентом на полезность и спрос такие экономисты, как Джевонс, Вальрас и Менгер, утверждали, что каждая наблюдаемая цена является проявлением индивидуальных умственных размышлений. Не было более фундаментальной цены, которую можно было бы различить в долгосрочной перспективе. Цена товара определялась на пределе, в момент, когда данный экономический агент решил отказаться от дополнительной единицы одного определенного товара и потратить свои деньги на другие товары.Аналогичные компромиссы были установлены для труда и досуга, для инвестиций и сбережений, и, таким образом, заработная плата и нормы прибыли в равной степени рассматривались как результаты размышлений на полях.

    Обоснование Джевонсом теории цен концепцией полезности проложило путь к математизации экономики. Рыночные покупки рассматривались как непрерывные функции полезности, присущей каждой дополнительной бесконечно малой единице товара. Предполагалось, что соотношение цен должно быть соизмеримо с последним дополнительным приращением полезности, которое может быть получено за счет дополнительных покупок двух разных товаров.Поскольку каждый человек достигает этого уровня удовлетворения с учетом бюджетных ограничений, его доход будет идеально распределен. Эджворт нашел способ включить лагранжевы методы, тем самым придав дополнительную строгость концепции максимизации. Он также разработал кривую безразличия и кривую контракта, что позволило более четко представить связи между индивидуальными размышлениями и рыночными маневрами.

    Маршалл обогатил анализ кривой спроса строгими определениями эластичности и потребительского излишка.Он предпочитал сосредоточить внимание на случае частичного равновесия, прибегая таким образом к многочисленным условиям, чтобы изолировать случаи сравнительной статики. Денежный доход, например, оставался постоянным, как и цены на все другие товары. Такие упрощения, хотя и нереалистичные, тем не менее, были поучительны. К чести Маршалла, он всю свою жизнь боролся с компромиссом между теорией и эмпирической достоверностью и оставил многочисленные отчеты об этих исследованиях.

    Вальрас пошел еще дальше, постулировав экономику в состоянии общего равновесия, при котором молчаливый аукционист устанавливает такие цены, которые одновременно очищают все рынки. Изобразив экономику в виде ряда уравнений, Вальрас смог продемонстрировать, что существует равное количество неизвестных переменных. Следовательно, алгебраическое решение в принципе может быть найдено. Более конкретно, при наличии n производственных услуг (земли, труда и капитала), производящих м готовой продукции, люди с определенными способностями, бюджетными ограничениями и заданным набором цен достигли бы точки, в которой предложение равняется спросу во всем мире. экономика. Вальрас сделал ряд упрощающих предположений, например, что коэффициенты затрат для производства фиксированы и что цены могут быть определены с точки зрения одного товара, выступающего в качестве numéraire .Однако он не смог строго продемонстрировать существование такого общего равновесия. Важные усовершенствования этой теории были предприняты многими другими, в частности, Евгением Слуцким (1880–1948), Густавом Касселем (1866–1945), Авраамом Вальдом (1902–50), Джоном Хиксом (1904–89), Оскаром Ланге (1904–65). ) и Пол Самуэльсон. В конце 1950-х годов Кеннет Эрроу и Жерар Дебре заложили основу теории общего равновесия.

    Наиболее заметной чертой экономической теории с 1870-х годов является систематическое использование математики, в частности исчисления.Первоначальный импульс к превращению литературной политической экономии в математическую дисциплину во многом был вызван желанием подражать физике. Даже в восемнадцатом веке Адам Смит, среди прочих, нашел способы внедрить в экономическую теорию механистические образы, например тенденцию цен тяготеть к своей естественной цене. Джон Стюарт Милль в своей «Системе логики » (1843 г.) разработал первый обширный аргумент в пользу рассмотрения политической экономии как науки, очень похожей на ньютоновскую механику.Обе науки были преимущественно аксиоматичными и дедуктивными, а не экспериментальными. Проверка пришла после того, как из общепринятых предположений о поведении тел, как человеческих, так и физических, были выведены основные принципы. Но политическая экономия, утверждал Милль, не может делать предсказания с числовой точностью астрономии и, следовательно, считается неточной наукой.

    Что побудило первых маржиналистов разработать математическую теорию, так это осознание того, что явления сами по себе являются количественными и что разум рассуждает в количественных терминах.Они черпали вдохновение в новых разработках в области логики и психологии, особенно в работах Джорджа Буля (1815–1864 гг.), Александра Бейна (1818–1903 гг.) и Теодора Фехнера (1801–87 гг.). Сильные аналогии с наукой о физике, особенно с механикой и термодинамикой, также мотивировали преобразование экономики в математическую форму. Джевонс, Вальрас, Эджворт, Кларк, Фишер и Маршалл независимо друг от друга пришли к математическому изложению теории стоимости и распределения. Они нашли способы применять геометрию, алгебру, теорию вероятностей и исчисление.С тех пор экономисты переняли другие математические методы, такие как топология, теория множеств, и даже отсылают к линейному программированию Василия Леонтье (1960–1999).

    В период с 1870 по 1930 год многие экономисты начали собирать большие объемы данных и оценивать ключевые экономические переменные или приходить к таким закономерностям, как деловые циклы. Попытки измерить и оценить ключевые переменные восходят к Петти, а статистические общества и исследования стали обычным явлением к середине девятнадцатого века.Но систематическое применение статистических методов и теории вероятностей — то, что стало известно как эконометрика — началось только в неоклассический период. Джевонс, Генри Мур (1869–1958) и У. К. Митчелл (1874–1948) — все они пытались различить деловые циклы с помощью регрессии данных о ценах. Другими важными вкладчиками в эконометрику до Второй мировой войны были Слуцкий, Удни Юле (1871–1951) и Рагнар Фриш (1895–1973). Попытки управлять экономикой и планировать ее после Великого краха 1929 г. дали значительный импульс эконометрическим исследованиям в Европе под эгидой Яна Тинбергена (1903–1994 гг.) и Трюгве Хаавельмо (1911–1999 гг. ) и в Соединенных Штатах в форме Комиссия Коулза.Но в то время как Эконометрическое общество было основано в 1930 г. и в 1933 г. выпустило свой собственный журнал, Econometrica , эта область достигла полного академического статуса только в послевоенный период, и, очевидно, во многом этому способствовало появление электронно-вычислительных машин. см. Эконометрика, История ).

    Почему с самыми важными работниками Америки плохо обращаются

    Рабочие, которые пополняют продуктовые полки. Работники, помогающие умирающим в хосписах. Рабочие, собирающие клубнику и разделывающие кур и коров.Которые перевозят жизненно важные товары из порта в магазин и вывозят мусор и отходы из домов и предприятий. Которые меняют белье в больницах, доставляют еду, присматривают за младенцами и помогают инвалидам. Наряду с врачами и медсестрами, это герои сегодняшнего кризиса. Это люди, подвергающие себя риску, чтобы сохранить жизнь другим и функционирование общества в соответствии с приказами страны о самоизоляции. Они необходимы.

    Так почему же многие из этих рабочих получают нищенскую заработную плату? Как работа, стоящая так дорого, может стоить так мало? За последние несколько недель я задавал этот вопрос экономистам и экспертам по труду.Ответ был обескураживающим: эти основные рабочие места плохие не из-за незыблемых экономических законов, а из-за того, какие люди их занимают, и из-за того, какое трудовое законодательство мы выбрали. Это плохая работа, потому что мы не позаботились о том, чтобы сделать их хорошей работой. Но в этом есть некоторое утешение: мы можем выбрать заботу.

    Необходимость перемен очевидна уже давно. До пандемии многие основные работники просто справлялись. Теперь их работа более опасна, чем раньше, и многие не могут позволить себе уволиться, не учитывая уровень безработицы, который составляет почти 15 процентов.Каждый седьмой работник сферы жизнеобеспечения не имеет медицинской страховки, а каждый третий живет в семье, которая зарабатывает менее 40 000 долларов в год. Миллионы работников продуктовых магазинов и скотобоен, а также санитаров на дому полагаются на продовольственные талоны. Наши самые важные, самые полезные и самые нужные люди — это наши самые уязвимые в экономическом отношении люди.

    Карли Фрисби Броган: Назвав меня героем, вы только почувствуете себя лучше

    Простые экономические концепции, такие как спрос и предложение, безусловно, помогают объяснить эту динамику.Эти должности, как правило, требуют относительно небольшого количества документов об образовании или сертификатов. Навыки, необходимые для работы на кассе или смены постельного белья в больнице, как правило, легко осваиваются и не являются техническими. Это означает, что количество подходящих работников велико, и работодателям легко нанимать и увольнять. Вы не столкнетесь с высоким входным барьером, если ищете работу линейным поваром или няней. И заменить вас не сложно, если вы увольняетесь или вас увольняют.

    Тем не менее, этот факт сам по себе не делает основные рабочие места плохими, подчеркнули эксперты по труду.Ни один фундаментальный принцип экономики не требует, чтобы флипперы с гамбургерами зарабатывали 7,25 доллара в час. «Аргумент Econ 101 заключается в том, что работникам платят за предельную производительность их труда», — сказал Дэррик Гамильтон, экономист и исполнительный директор Кирванского института изучения расы и этнической принадлежности в Университете штата Огайо. Но это слишком упрощенно.

    Американские структуры труда и демография рабочих мест также вносят свой вклад в это явление. Миллионы основных работников, в том числе многие складские работники, водители по доставке еды и работники по уходу за детьми, не входят в профсоюзы.На самом деле, уровень профсоюзного движения в частном секторе страны составляет всего 6,2 процента по сравнению с примерно 30 процентами в конце 1970-х годов. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, 98 % австрийцев, 92 % исландцев и 56 % немцев имеют право на ведение коллективных переговоров по сравнению с немногим более 10 % американских рабочих. Это означает более низкую заработную плату, меньшее количество пособий и более слабую защиту на рабочем месте для 90 007 всех 90 008 американских рабочих, учитывая, что профсоюзы также повышают заработок не состоящих в профсоюзе работников, а также более высокие прибыли для американских фирм.

    Концентрация американского бизнеса по мере того, как все меньше и меньше, все более крупные компании съедают все больше доходов, также затрудняет для рабочих вытягивание большего количества денег у своих работодателей: экономисты считают, что высокий уровень концентрации промышленности в стране в чем-то объясняется как 30 процентов за последние 50 лет стагнации заработной платы. Работа по приготовлению сэндвичей сопровождается пунктами о неконкуренции. Крупные магазины доминируют в торговле небольших городов. Это способствует «общему дисбалансу власти между работодателем и работником», — сказал Джед Колко, главный экономист сайта по поиску работы Indeed.

    Дерек Томпсон: четыре правила пандемической экономики

    Американское правительство само по себе мало что делает для устранения дисбаланса между работодателем и работником. Он устанавливает низкий национальный минимум заработной платы. Он не обязывает частные фирмы предлагать работникам оплачиваемый отпуск по болезни, отпуск по уходу за ребенком или пенсионные сбережения. Это также дает работодателям значительную свободу действий для подавления усилий по объединению в профсоюзы. Трудовая система страны разработана таким образом, чтобы обеспечить распространение низкооплачиваемых и низкооплачиваемых рабочих мест.

    Кто занимает такую ​​работу, тоже имеет значение: низкооплачиваемую работу чаще занимают женщины, цветные люди и иммигранты, все из которых имеют меньший политический капитал, чем их более бледные сверстники-мужчины. «Экономическая власть говорит, если у меня есть богатство: «Черт возьми, я не пойду на работу во время пандемии», — сказал Гамильтон из штата Огайо. «Политическая власть говорит: «Мы не потерпим, чтобы определенные люди в определенных секторах подвергали себя риску». Мы просто не потерпим этого». Сочетание политической и экономической незащищенности делает одних людей более уязвимыми, чем других.

    Женщины занимают непропорционально большую часть как минимальной заработной платы, так и основных рабочих мест. Многие из этих ролей плохо оплачиваются , потому что их занимают женщин, считают экономисты. Сила дискриминации, как правило, затрудняет для женщин получение высокооплачиваемой работы в качестве белых воротничков; Высокооплачиваемая работа белых воротничков, как правило, не предлагает той гибкой работы, которую хотят многие женщины. Кроме того, работа по уходу недооценивается, учитывая то, что в обществе ожидается, что женщины выполняют ее бесплатно. «Не случайно две трети всех работников с минимальной заработной платой — женщины, — сказала мне Ай-джен Пу, соучредитель Национального альянса домашних работников.«Женщины непропорционально сконцентрированы на уязвимых позициях в нашей экономике».

    Читайте: Коронавирус — это катастрофа для феминизма

    Точно так же чернокожие и латиноамериканские рабочие вынуждены заниматься рискованными низкооплачиваемыми профессиями из-за образовательной дискриминации, профессиональной сегрегации и предрассудков при приеме на работу. «Мы не превозносим эту работу, но в этом есть ирония», — сказал Гамильтон. «Когда у нас нет пандемии, мы смотрим на них свысока; мы суем свой нос на эти виды работ и не признаем ценность, которую они создают.”

    Третья демографическая группа, имеющая плохую, но очень важную работу, иммигранты, имеет меньше трудовых гарантий, чем коренные жители. Многие находятся в стране по эксплуататорским визам или не имеют документального статуса, что затрудняет их протест против опасных условий труда.

    Как Америка может сделать эти важные рабочие места хорошими? Любое количество простых, испытанных и испытанных политических мер лучше увязало бы социальную ценность работников с их экономической ценностью.Более высокая минимальная заработная плата и федеральные предписания в отношении отпуска по болезни и отпуска по семейным обстоятельствам принесут миллиарды долларов в карманы низкооплачиваемых рабочих и помогут сократить разрыв между бедными и средним классом. Расширение трудового законодательства, чтобы охватить неофициальную, контингентную и временную рабочую силу, обеспечит такую ​​же защиту нянек и водителей Uber, как офисных служащих и строителей. Поощрение объединения в профсоюзы и разрешение ведения переговоров по отраслям также укрепит влияние основной рабочей силы.

    Мы сделали эту важную работу плохой работой. На нас лежит бремя сделать их хорошими.

    Какова стоимость работы? Некоторые институциональные взгляды на постоянно меняющуюся концепцию — Центр людей, организации и работы

    Этот пост в блоге COVID представляет собой статью, недавно опубликованную в последнем выпуске журнала ADAPT Международной организации труда. Он основан на материалах международной конференции ADAPT 2021 года, на которой рассматривались противоречия на современном международном рынке труда во время COVID-19.

    Какова стоимость работы? Некоторые институциональные взгляды на постоянно меняющуюся концепцию. Целью международной конференции ADAPT 2021 года было изучение противоречий современного рынка труда, попытка их деконструкции, чтобы переосмыслить ценность труда.

    Во второй день конференции, через некоторые юридические, экономические и социологические размышления , выходящие за рамки простого сопоставления, была предпринята попытка вывести на передний план экономическое и социальное измерение, понять сегодняшнее значение труда и определить «Работа и ее ценность (институциональная перспектива)», , благодаря вкладу Иларии Армароли (ADAPT), Беттины Шаллер (WEC), Стейн Броке (ОЭСР) и Кристины Берендт (МОТ).

    Илария Армароли сосредоточилась на роли производственных отношений в ценности труда: в частности, было подчеркнуто, что большинство проблем действующего трудового законодательства только усугубились пандемией COVID-19. Но вопросов споров о рынках и труде можно проследить до создания, перераспределения стоимости труда и производственных отношений, поэтому он стремился решить эти дилеммы . На самом деле, как утверждали Доэллгаст, Бидвелл и Колвин в 2021 году, «сфера трудовых отношений включает изучение занятости с акцентом на то, как труд и управление объединяются для создания ценности и переговоров о ее разделении, а также на демонстрацию того, как люди работают на рабочем месте». .Опять же, вспоминая знаменитую концептуализацию труда Дж. У. Бадда, производственные отношения долгое время служили тому, чтобы освободить труд от простого проклятия, необходимого бремени для выживания и поддержания человечества, и от товара , абстрактного количества производительных усилий, которые могут быть куплены и проданы на рынке. Потому что, как сказал Полани, «труд есть лишь другое название человеческой деятельности, которая идет с самой жизнью, которая, в свою очередь, производится не для продажи, а по совершенно другим причинам, и эта деятельность не может быть отделена от остальной жизни».В этом смысле Армароли подчеркнул, почему так важно находить новые способы оценки экономической ценности труда и в то же время признавать, уважать и сохранять различные виды труда, такие как репродуктивный и домашний труд и т. д. использовать производственные отношения как инструмент для решения проблем перераспределения и стоимости труда.

    Беттина Шаллер (Всемирная конфедерация занятости) начала свое выступление с внутренней части того, как сейчас выглядит рынок труда .Она задает вопрос: мы наблюдаем «великую покорность»? На самом деле, 41% работников рассматривают возможность увольнения со своего нынешнего работодателя , процент увольнений растет до уровня, невиданного в предыдущие годы, и тенденция, признанная во всем мире, похоже, заключается в дефиците. Около 69% работодателей сообщают о трудностях с наймом, и этот фактор вызывает восхищение, поскольку нехватка кадров затрагивает все секторы , все отрасли ищут работников прямо сейчас. Пандемия COVID-19 повлияла на рынки труда не только с точки зрения происходящей нехватки, но и с учетом последствий ограничений в рабочей миграции или сбережений, сделанных работниками, которые больше не хотят возвращаться на работу на тех же условиях, что и раньше. .

    Конечно, уровень безработицы не полностью охвачен пандемическими ограничениями на рынке труда: на глобальном уровне, по оценкам, 70% глобальной потери рабочей силы во время кризиса связано с тем, что люди становятся неактивными (люди, потерявшие работу и не занимающиеся активным поиском новой работы).

    Что мешает людям работать? Это только вопрос выбора, желания, рынков труда? Было замечено, что ценность труда, баланс между работой и личной жизнью в наши дни играют центральную роль, а границы между работой и «жизнью» становятся все более и более размытыми. Деньги больше не являются единственным мотивом для поиска новой работы: основное внимание уделяется безопасности, ценности, автономии, гибкости. Но также сотрудники ожидают от своих работников большего, например, благополучия, профессионального развития, управления.

    Шаллер утверждал, что, может быть, лучше говорить о великой переоценке, чем о великой отставке .

    На этом фоне другой вопрос как индустрия услуг HR может создать больше стоимости: многие ответы , такие как поддержка перехода к новой экономике; продвижение социальных целей и социальных инноваций, создание ценности путем гарантирования прав работников; упрощение растущей сложности рынка труда; выступая в качестве поставщика решений с точки зрения управления рисками; предоставление посреднических услуг и обеспечение работы рынков труда (создание ценности за счет содействия экономическому росту).

    Опять же, в этой структуре задействованы разные работники: Стейн Броке из ОЭСР сосредоточился на группе высокоценных, но не очень ценимых работников, тех, кто в некотором роде уязвим и не имеет надлежащего признания и защиты. И, опять же, рамки источников уязвимости очень широки.

    Во-первых, важно поговорить о классификации статуса занятости некоторых из этих работников: являются ли они наемными работниками или самозанятыми? Ссылка на них тем или иным образом означает различные уровни регулирования, защиты, социальной защиты, такие факторы, как минимальная заработная плата, праздники, право на отключение, объединение в профсоюзы и коллективные переговоры и так далее.Чтобы действовать в этом вопросе неправильной классификации, необходимо упростить или удешевить для рабочих оспаривание своего статуса занятости, или разрешить органам по труду или профсоюзам обращаться в суды или принимать меры по предупреждению через инспекции.

    Во-вторых, в тесной связи с классификацией следует признать, что некоторые рабочих действительно «живут и действуют» в этой «серой зоне» . По этой причине важно определить группы уязвимых самозанятых работников, на которых необходимо решить, какие трудовые права и меры защиты должны быть расширены и адаптированы; и, при необходимости, уточнить и распределить обязанности и ответственность работодателя, чтобы полностью защитить этих работников.

    Наконец, монопсония на рынке труда может быть решена за счет активизации коллективных переговоров (например, некоторые страны предоставили автономным работникам полномочия по заключению коллективных договоров), противодействия ее пагубным последствиям посредством регулирования рынка труда, вмешательства в источники и злоупотребления властью монопсонии Таким образом, борясь со сговором на рынке труда, ограничивая использование положений о неконкуренции, уменьшая информационную асимметрию, чтобы полностью предоставить работникам право на ведение переговоров, которое иногда они не понимают как инструмент или как содержание контракта.

    Кристина Берендт из МОТ сосредоточилась на очень важном вопросе социальной защиты . Широко признано, что пандемия COVID-19 выявила серьезные пробелы в системах социальной защиты и потребовала срочных мер для устранения этих пробелов: были предприняты различные ответные меры, автоматические ответные меры через существующие системы социальной защиты; и ответные меры политики в чрезвычайных ситуациях, чтобы закрыть пробелы в охвате и адекватности, как путем создания новых отзывов и ответов для уязвимых групп, так и путем обеспечения соблюдения ранее существовавших структур и охватов.

    Следовательно, трансформация рынка труда , которую мы наблюдали в последние годы , с одной стороны, нарушила общественный договор , недобросовестной конкуренцией, фрагментацией, лишением прав и возможностей, гибкостью за счет социального обеспечения, но с другой стороны, активизировал его , поддерживая интегрированные решения, усиливая представительство и социальный диалог и расширяя возможности социального обеспечения для поддержки гибкости и достойного труда.

    Таким образом, главное заключается в том, что система социальной защиты находится на перепутье: если одним ответом может быть стратегия инвестиций во всеобщую социальную защиту, другим путем может стать минималистская политика социальной защиты и фискальная консолидация.Что мы действительно должны помнить, так это то, что всеобщая социальная защита лежит в основе ориентированного на человека восстановления, обеспечивая, чтобы работники всех видов занятости пользовались адекватной и всесторонней защитой, а также следовали устойчивому и справедливому пути, основанному на солидарности.

    Справедливость, солидарность и устойчивость — все это принципы, признанные также Повесткой дня в области устойчивого развития на период до 2030 г. и ее Целями в области устойчивого развития (ЦУР) посредством ее основного обещания «Никого не оставить позади».Производственные отношения, социальная защита, рынки труда должны следовать этому принципу, чтобы полностью использовать возможности, возникающие в результате этих преобразований.

    Большое спасибо Саре и Adapt International за их любезное разрешение опубликовать эту статью на сайте блога CPOW COVID.

    Проблемы и перспективы детского труда

    Ind Psychiatry J. 2018 Январь-июнь; 27(1): 17–20.

    Амир Радфар

    Медицинский колледж последипломного образования, А.T. Still University, Mesa, Arizona, USA

    Seyed Ahmad Ahmadi Asgharzadeh

    1 Медицинский факультет, Университет медицинских наук им. Сальвадор, Сан-Сальвадор, Сальвадор

    Ирина Филип

    3 Департамент психиатрии, Kaiser Permanente, Фонтана, Калифорния, США

    Колледж последипломного медицинского образования, AT Университет Стилл, Меса, Аризона, США

    1 Медицинский факультет, Бабольский университет медицинских наук, Бабол, Иран

    2 Медицинский факультет, Университет Сальвадора, Сан-Сальвадор, Сальвадор

    3 Отделение психиатрии, Kaiser Permanente, Фонтана, Калифорния, США

    Адрес для корреспонденции: Dr. Ирина Филип, отделение психиатрии, 17234 Valley Blvd., Фонтана, Калифорния, США. Электронная почта: [email protected]Авторское право: © 2018 Industrial Psychiatry Journal

    Это журнал с открытым доступом, и статьи распространяются в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0, которая позволяет другим делать ремиксы, вносить изменения и развивать работу в некоммерческих целях, при условии предоставления соответствующего кредита и лицензирования новых творений на идентичных условиях.

    Эта статья была процитирована другими статьями в PMC.

    Abstract

    Детский труд – одна из старейших проблем нашего общества, которая до сих пор актуальна. Со временем детский труд превратился из работы в сельском хозяйстве или в небольших ремесленных мастерских в принуждение к работе на фабриках в городских условиях в результате промышленной революции. Дети были очень прибыльным активом, поскольку их заработная плата была очень низкой, они менее склонны к забастовкам и ими было легко манипулировать. Социально-экономическое неравенство и отсутствие доступа к образованию среди прочего способствуют детскому труду.Религиозные и культурные убеждения могут вводить в заблуждение и маскировать ограничения детского труда. Детский труд препятствует физическому, интеллектуальному и эмоциональному развитию детей. На сегодняшний день не существует международного соглашения о полном принудительном использовании детского труда. Эта проблема общественного здравоохранения требует междисциплинарного подхода, от образования детей и их семей до разработки всесторонних законов и положений о детском труде.

    Ключевые слова: Детский труд, образование, этика, политика, бедность, религия

    ВВЕДЕНИЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ФАКТЫ

    Детский труд – давняя проблема, глубоко укоренившаяся в истории человечества.Дети подвергались эксплуатации в разной степени в разные периоды времени. Проблема была распространена в бедных и развивающихся странах. В 1800-х годах детский труд был частью экономической жизни и промышленного роста. Дети до 14 лет работали в сельском хозяйстве, на фабриках, в горнодобывающей промышленности и уличными торговцами.[1] Дети из бедных семей должны были участвовать в семейном доходе, и иногда они работали в опасных условиях по 12-часовой смене.[1]

    В 1900-х годах в Англии более четверти бедных семей потеряли своих детей из-за болезней и смерти, что поставило под угрозу их дополнительную финансовую поддержку.[1] Мальчики работали на стекольных заводах в условиях сильной жары в три смены, потому что печи все время поддерживали огонь для повышения производительности, а девочек заставляли заниматься проституцией. В 1910 году было подсчитано, что более двух миллионов детей в Соединенных Штатах работали.

    С ростом образования, экономики и появлением законов о труде использование детского труда сократилось. Однако детский труд по-прежнему является широко распространенной проблемой во многих частях мира, как в развитых, так и в развивающихся странах.С развитием сельского хозяйства дети снова были вынуждены работать в основном в семьях, а не на фабриках. Основной причиной детского труда является отсутствие школ и бедность.[2]

    По данным Международной организации труда (МОТ, 2002 г.), в мире насчитывается 211 миллионов работающих детей, 73 миллиона детей в возрасте до 10 лет, 126 миллионов детей заняты в наихудших формах детского труда и более 8 миллионов в качестве рабов для домашней работы, торговли людьми, вооруженных конфликтов, проституции и порнографии.Ежегодно более 20 000 детей умирают из-за несчастных случаев на производстве. Почти треть детей мира работает в Африке.[3] Такие страны, как Индия, предприняли усилия по борьбе с наихудшими формами детского труда. Несмотря на это, 56,4% детей в возрасте 5–14 лет работают в сельском хозяйстве, а 33,1% — в промышленности.[4] Индийских детей заставляют работать, чтобы расплатиться с долгами семьи. Иногда они работают в опасных условиях, их принуждают к коммерческой сексуальной эксплуатации, торговле людьми, насильственно вербуют или похищают для участия в террористических группах. [4]

    Детский труд неприемлем с моральной и этической точек зрения. Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) был первой международной организацией, подписавшей в 1989 году Конвенцию о правах ребенка. Впервые в истории дети рассматриваются как люди с правами, а не с экономическими активами своих родителей. Детский труд определяется как труд, который наносит вред здоровью детей и лишает их права на образование. Этот закон не исключает детей, которые работают на свои семьи.

    ЭТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕТСКОГО ТРУДА

    Детский труд имеет много аспектов с этической точки зрения. Автономия, благодеяние, справедливость, непричинение вреда, неприкосновенность частной жизни и правдивость находятся под угрозой во время детского труда.[5] Утилитаристы будут поддерживать идею детского труда, пока они являются единственными кормильцами семьи и без их дохода семья не выживет, и пока труд предоставляется добровольно. Цель оправдывает средства. Принудительный детский труд неэтичен, поскольку он противоречит автономии детей. Согласием работающего ребенка чаще всего манипулируют родители. Чтобы дать согласие, ребенку необходимо понять ситуацию, последствия и добровольно согласиться на работу. Дети младшего возраста, обладающие менее чем полностью дееспособными способностями, могут согласиться на действие, вовлекаясь в процесс принятия решений. Дети легко становятся жертвами несправедливых условий труда, и у них нет возможности противостоять жестокому обращению.[6] Вредоносность этого действия имеет долгосрочные физические, психологические, поведенческие и социальные последствия.Даже если им не хватает компетенции для принятия обоснованных решений, они считаются автономными личностями, которых следует защищать и оберегать.[6]

    Детский труд более распространен в развивающихся странах, где проживает более 90% детей.[3] Детский труд в развивающихся странах затрагивает 211 миллионов детей[3]. Континент с самым высоким уровнем детской занятости — это Азия (61%), за ней следуют Африка и Латинская Америка. Почти 41% детей в Африке моложе 14 лет, за ними следуют Азия с 22% и Латинская Америка с 17%. [3] Индия добилась прогресса в сокращении детского труда. Однако более 4 миллионов детей в Индии в возрасте от 5 до 14 лет работают более 6 часов в день, а около 2 миллионов детей в возрасте 5–14 лет работают 3–6 месяцев в году.[4]

    КУЛЬТУРНЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ДЕТСКИЙ ТРУД

    Культурные убеждения играют важную роль в поощрении детского труда. В развивающихся странах люди считают, что работа оказывает конструктивное влияние на формирование характера и способствует развитию навыков у детей.В этих семьях существует традиция, когда дети идут по стопам родителей и учатся профессии с раннего возраста. Некоторые культурные убеждения могут способствовать ошибочному представлению о том, что образование девочки не так важно, как образование мальчика, и поэтому девочек вынуждают заниматься детским трудом в качестве поставщиков домашних услуг.[7] В Индии отказ от трудоустройства ребенка означает, что семья не будет получать достаточный доход для поддержания своего существования. Социокультурные аспекты, такие как кастовая система, дискриминация и культурные предрассудки в отношении девочек, способствуют детскому труду. [4]

    РЕЛИГИЯ И ДЕТСКИЙ ТРУД

    Общепризнанно, что родители имеют основное право на образование и воспитание своих детей. Родители почти всегда стараются действовать в интересах ребенка в меру своих знаний и убеждений. При этом они разумно мотивированы своим интеллектуальным ростом, социальным развитием, а иногда и духовным спасением. Часто родители ищут руководства в религии, чтобы сформировать воспитание своих детей и ускорить их прогресс.Тяжелый труд, среди прочего, является важной религиозной ценностью, которую следует прививать с юных лет.

    Кроликовски обнаружил, что дети-христиане были наименее склонны к работе, в то время как дети-мусульмане, дети без религии и дети, связанные с традиционной африканской религией, работали с большей вероятностью, чем христиане.[8] На 40% более высокий уровень детского труда среди индийских мусульман по сравнению с индийскими индуистами, возможно, связан с обнищанием мусульманской общины. Жизнь амишей также регулируется религиозными ценностями. Они верят, что работа и вера приближают людей к Богу.[9] Дети амишей с детства проходят обучение, чтобы научиться ремеслу, и после восьмого класса они должны, как взрослые, приносить пользу обществу. Обучение детей после восьмого класса считается угрозой общественным ценностям. Трудовое законодательство США запрещает детям младше 16 лет работать на опасных участках, таких как лесопилка или деревообработка. Однако в 2004 году Министерство труда США сделало исключение, утвердив поправку, разрешающую работать детям амишей в возрасте от 14 до 18 лет.[10]

    ПОЛИТИКА И ДЕТСКИЙ ТРУД

    Детский труд коренится в бедности, нестабильности доходов, социальной несправедливости, отсутствии государственных услуг и отсутствии политической воли.[7] Работающие дети лишены должного физического и умственного развития. Цели развития тысячелетия (ЦРТ), выпущенные в 2001 году для реализации Декларации тысячелетия, устанавливают обязательства по сокращению бедности, образованию и расширению прав и возможностей женщин. Постоянная бедность является основной причиной труда. Однако детский труд также порождает бедность, поскольку он лишает детей образования и нормального физического и умственного развития, препятствуя их благополучной жизни во взрослом возрасте.Первой ЦРТ в борьбе с бедностью является искоренение детского труда.[11]

    Международная программа по искоренению детского труда (ИПЕК) была создана МОТ в 1992 году для постепенной ликвидации детского труда. Приоритет направлен на борьбу с наихудшими формами детского труда, такими как рабство, проституция, незаконный оборот наркотиков и вербовка детей в вооруженных конфликтах.[12] ИПЕК работает с заинтересованными сторонами из многих стран, чтобы усилить свои позиции и содействовать борьбе с детским трудом. ИПЕК сотрудничает с несколькими организациями, международными и государственными органами, общественными организациями, религиозными группами, частными предприятиями во множественном числе, детьми и их семьями.

    Реформа политики продвигалась через страновые программы. Наращивание потенциала учреждений было усилено, чтобы лучше понять препятствия и повысить способность получать устойчивые меры. Эти меры были направлены на сокращение детского труда и возвращение детей в школы. Во всех этих процессах на мировом уровне собирались статистические данные, внедрялись методологии и разрабатывались руководящие принципы.

    Платформа детского труда была создана МОТ в 2012 году как бизнес-инициатива для выявления препятствий на пути реализации конвенций МОТ на уровне сообщества и поиска решений.Эта платформа является беспроигрышной ситуацией для всех вовлеченных сторон: заинтересованных сторон, а также детей и их семей. Эта платформа предлагает обучение, исследования и специализированные инструменты для компаний-членов, чтобы они могли проводить мероприятия против детского труда. Искоренение детского труда является частью социальной ответственности корпораций в соответствии с их ценностями и тем, чего от них ожидает общество. Эта платформа предоставляет информацию о том, как принять участие и как найти предприятия, которые работают совместно с сообществами для решения проблемы. Обучение и знания являются реальной добавленной стоимостью для компаний.[12] Правительство Индии реализовало национальный проект, призванный помочь населению искоренить детский труд, и ввело в действие уголовное и трудовое законодательство.[4]

    АРГУМЕНТЫ ЗА ДЕТСКИЙ ТРУД

    Несмотря на все эти международные и национальные меры против детского труда, есть аргументы в пользу детского труда. Некоторые утверждают, что бедные семьи были бы еще беднее без дополнительного финансового вклада детей.Отсутствие денег лишит их основных потребностей в еде и жилье, что снизит их выживаемость. Кроме того, увеличение бедности сделает детей еще более уязвимыми для эксплуатации.

    Сторонники этих идей утверждают, что в определенных ситуациях полезно создать безопасное рабочее место и разрешить детям работать. Они также подчеркивают, что детский труд не является детским трудом, если он не мешает учебе в школе и у детей есть безопасные условия на рабочем месте с ограниченным количеством часов в день. [13]

    РОЛЬ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН И ДЕТСКИЙ ТРУД

    Наиболее непосредственно затронутыми заинтересованными сторонами являются дети и их семьи. Дети работают за счет своего образования и нормального умственного развития. Образование важно не только для интеллектуального развития, но и для расширения возможностей и приобретения новых навыков для взрослой жизни. Здоровью детей угрожает работа во вредных условиях, жестокое обращение, истощение, недоедание или воздействие токсичных материалов.Психологический вред приводит к поведенческим проблемам в более позднем возрасте.[14]

    Несмотря на внедрение законов и измерений на международном уровне, детский труд по-прежнему сохраняется, и он вызван теми же факторами, что и 100 лет назад. Необходимо решить проблему бедности и обеспечить доступ к образованию. На сегодняшний день не существует международного соглашения по определению детского труда. В каждой стране действуют разные законы и правила, касающиеся минимального возраста для начала работы в зависимости от вида труда. Отсутствие международного консенсуса в отношении детского труда делает пределы детского труда очень неясными.[15]

    Таким образом, необходимо разработать международную политику, основанную на целостном подходе к бесплатному качественному образованию для всех детей, в том числе трудящихся детей из бедных семей. Образование должно продолжаться после уровня начальной школы и должно осуществляться в формальной обстановке. Исследования показывают, что неформальное образование является необходимой, но недостаточной предпосылкой для постоянного ухода детей с работы.[15] Государственная система образования должна быть расширена для охвата детей рабочих, которые до сих пор не имеют доступа к школе. Необходимо построить больше школ, подготовить больше учителей и предоставить больше учебных материалов. Особое внимание следует уделять детям, проживающим в исключительных географических условиях, и мобильность должна быть обеспечена за счет общества. Дети, бросившие школу, должны получать надлежащее руководство и поддержку, а их возвращение в школу должно быть облегчено. Развитие школ в сельской местности снизит нагрузку детей на городские школы. Это позволит родителям удовлетворить потребности детей, не мигрируя в большие города.

    Другим явлением, на которое следует обратить внимание, является социальная изоляция. Дети, занятые наихудшими формами детского труда, происходят из низших слоев общества. Международная организация труда запустила проект по коренным народам и представителям племен, которые в наибольшей степени подвергаются социальной изоляции.Этот проект продвигает их права и поощряет наращивание потенциала в их сообществе.[15] Надлежащее осуществление политики в отношении детского труда и сосредоточение внимания на образовании могут разорвать порочный круг бедности, из-за которого дети вынуждены работать.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Детский труд является проблемой общественного здравоохранения с негативными последствиями, требующей особого внимания. Для решения проблем детского труда необходим междисциплинарный подход. По данным МОТ, бедность является одной из основных причин детского труда. Отсутствие доступных школ и доступного образования является еще одним важным фактором, заставляющим детей работать.Некоторые культурные убеждения рационализируют эту практику и поощряют детский труд как средство воспитания характера и развития навыков у детей. Некоторые культурные традиции поощряют детский труд как шаг к работе их родителей. Социально-экономическое неравенство, плохое управление и плохое выполнение международных соглашений являются одними из основных причин детского труда. Макроэкономические факторы также поощряют детский труд за счет роста низкооплачиваемой неформальной экономики. Детский труд препятствует нормальному благополучию, в том числе физическому, интеллектуальному и эмоционально-психологическому развитию детей.Эта проблема общественного здравоохранения не может быть устранена только за счет соблюдения законов и правил о детском труде. Любая всеобъемлющая политика должна предусматривать целостный подход к образованию детей и их семей, инвестиции в программы развития детей младшего возраста, создание целевых групп по общественному образованию в сельских районах, реализацию политики, направленной на повышение заработной платы взрослых, и отбивание у потребителей стимулов покупать товары, произведенные принудительный детский труд. Как таковая, этическая практика требует защиты всех прав детей, а также политики и процедур защиты, которые поддерживают положения стандартов МОТ.

    Финансовая поддержка и спонсорство

    Нет.

    Конфликт интересов

    Конфликт интересов отсутствует.

    Благодарность

    Авторы выражают благодарность Университетскому письменному центру при А.Т. Still University за помощь в подготовке этой рукописи.

    ССЫЛКИ

    1. Траттнер В.И. 1-е изд. Чикаго: Четырехугольник Книги; 1970. Расширение поля. В: Крестовый поход за детей: история Национального комитета по детскому труду и реформы детского труда в Америке; стр.111–35. [Google Академия]2. Миллер МЭ. Детский труд и защита молодых работников во всем мире. Введение в этот вопрос. Int J Occup Environ Health. 2010;16:103–12. [PubMed] [Google Scholar]5. Кучер Г.П., Кейт-Шпигель П., редакторы. Дети, этика и закон: профессиональные вопросы и дела. Линкольн: Университет Небраски Press; 1990. Введение и основные понятия; стр. 1–4. [Google Академия]7. Инверницци А., Уильямс Дж., редакторы. В: Права человека детей: от видения к реализации.1-е изд. Лондон, Великобритания: Ashgate Publishing Ltd; 2013. Понимание подхода, основанного на правах человека; стр. 61–98. [Google Академия]9. Ченг ДГ. Висконсин против Йодера: уважение прав детей и почему Йодер должен быть отменен. Шарлотта Л. Ред. 2013; 4:45. [Google Академия] 11. Хейнс А., Сандерс Д., Леманн У., Роу А.К., Лоун Дж.Е., Ян С. и др. Достижение целей выживания детей: потенциальный вклад общинных медицинских работников. Ланцет. 2007; 369: 2121–31. [PubMed] [Google Scholar] 13. Басу К., Цаннатос З. Глобальная проблема детского труда: что мы знаем и что можем сделать? Всемирный банк по экономике, ред.2003; 17: 147–73. [Google Академия] 14. Бигл К., Дехеджиа Р., Гатти Р. Почему нам следует заботиться о детском труде? Образование, рынок труда и последствия детского труда для здоровья. Дж Гум Ресурс. 2004;44:871–89. [Google Академия] 15. Сиддики Ф., Патринос Х.А. Детский труд: проблемы, причины и меры. 1-е изд. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк; 1995. Корреляты работающих детей; стр. 1–9. [Академия Google]

    %PDF-1.3 % 1114 0 объект > эндообъект внешняя ссылка 1114 1839 0000000016 00000 н 0000040614 00000 н 0000040719 00000 н 0000056320 00000 н 0000056371 00000 н 0000056420 00000 н 0000056469 00000 н 0000056519 00000 н 0000056569 00000 н 0000056618 00000 н 0000056669 00000 н 0000056718 00000 н 0000056769 00000 н 0000056819 00000 н 0000056869 00000 н 0000056919 00000 н 0000056969 00000 н 0000057019 00000 н 0000057068 00000 н 0000057117 00000 н 0000057167 00000 н 0000057216 00000 н 0000057266 00000 н 0000057316 00000 н 0000057366 00000 н 0000057417 00000 н 0000057467 00000 н 0000057517 00000 н 0000057568 00000 н 0000057617 00000 н 0000057666 00000 н 0000057716 00000 н 0000057765 00000 н 0000057816 00000 н 0000057865 00000 н 0000057915 00000 н 0000057964 00000 н 0000058014 00000 н 0000058064 00000 н 0000058113 00000 н 0000058164 00000 н 0000058213 00000 н 0000058263 00000 н 0000058313 00000 н 0000058362 00000 н 0000058413 00000 н 0000058462 00000 н 0000058511 00000 н 0000058560 00000 н 0000058610 00000 н 0000058659 00000 н 0000058709 00000 н 0000058758 00000 н 0000058808 00000 н 0000058858 00000 н 0000058908 00000 н 0000058958 00000 н 0000059007 00000 н 0000059057 00000 н 0000059107 00000 н 0000059156 00000 н 0000059206 00000 н 0000059256 00000 н 0000059306 00000 н 0000059356 00000 н 0000059406 00000 н 0000059455 00000 н 0000059505 00000 н 0000059555 00000 н 0000059604 00000 н 0000059654 00000 н 0000059704 00000 н 0000059754 00000 н 0000059803 00000 н 0000059853 00000 н 0000059903 00000 н 0000059952 00000 н 0000060002 00000 н 0000060051 00000 н 0000060101 00000 н 0000060151 00000 н 0000060200 00000 н 0000060249 00000 н 0000060300 00000 н 0000060350 00000 н 0000060400 00000 н 0000060449 00000 н 0000060499 00000 н 0000060548 00000 н 0000060598 00000 н 0000060648 00000 н 0000060697 00000 н 0000060747 00000 н 0000060797 00000 н 0000060846 00000 н 0000060895 00000 н 0000060944 00000 н 0000060995 00000 н 0000061044 00000 н 0000061094 00000 н 0000061144 00000 н 0000061194 00000 н 0000061243 00000 н 0000061292 00000 н 0000061341 00000 н 0000061392 00000 н 0000061441 00000 н 0000061491 00000 н 0000061541 00000 н 0000061590 00000 н 0000061639 00000 н 0000061690 00000 н 0000061740 00000 н 0000061789 00000 н 0000061840 00000 н 0000061890 00000 н 0000061939 00000 н 0000061989 00000 н 0000062039 00000 н 0000062088 00000 н 0000062138 00000 н 0000062187 00000 н 0000062236 00000 н 0000062287 00000 н 0000062337 00000 н 0000062387 00000 н 0000062437 00000 н 0000062486 00000 н 0000062535 00000 н 0000062584 00000 н 0000062633 00000 н 0000062684 00000 н 0000062735 00000 н 0000062785 00000 н 0000062836 00000 н 0000062887 00000 н 0000062936 00000 н 0000062987 00000 н 0000063037 00000 н 0000063087 00000 н 0000063137 00000 н 0000063187 00000 н 0000063237 00000 н 0000063286 00000 н 0000063335 00000 н 0000063385 00000 н 0000063435 00000 н 0000063485 00000 н 0000063536 00000 н 0000063585 00000 н 0000063634 00000 н 0000063683 00000 н 0000063733 00000 н 0000063783 00000 н 0000063832 00000 н 0000063883 00000 н 0000063932 00000 н 0000063983 00000 н 0000064032 00000 н 0000064082 00000 н 0000064131 00000 н 0000064180 00000 н 0000064230 00000 н 0000064279 00000 н 0000064329 00000 н 0000064378 00000 н 0000064427 00000 н 0000064476 00000 н 0000064525 00000 н 0000064574 00000 н 0000064624 00000 н 0000064675 00000 н 0000064726 00000 н 0000064777 00000 н 0000064826 00000 н 0000064877 00000 н 0000064927 00000 н 0000064977 00000 н 0000065026 00000 н 0000065076 00000 н 0000065126 00000 н 0000065176 00000 н 0000065227 00000 н 0000065277 00000 н 0000065326 00000 н 0000065376 00000 н 0000065426 00000 н 0000065476 00000 н 0000065525 00000 н 0000065575 00000 н 0000065625 00000 н 0000065676 00000 н 0000065725 00000 н 0000065775 00000 н 0000065825 00000 н 0000065875 00000 н 0000065925 00000 н 0000065974 00000 н 0000066024 00000 н 0000066074 00000 н 0000066124 00000 н 0000066173 00000 н 0000066223 00000 н 0000066273 00000 н 0000066323 00000 н 0000066373 00000 н 0000066423 00000 н 0000066472 00000 н 0000066522 00000 н 0000066572 00000 н 0000066622 00000 н 0000066671 00000 н 0000066720 00000 н 0000066770 00000 н 0000066820 00000 н 0000066870 00000 н 0000066921 00000 н 0000066970 00000 н 0000067019 00000 н 0000067069 00000 н 0000067119 00000 н 0000067168 00000 н 0000067218 00000 н 0000067268 00000 н 0000067319 00000 н 0000067368 00000 н 0000067417 00000 н 0000067467 00000 н 0000067517 00000 н 0000067568 00000 н 0000067618 00000 н 0000067668 00000 н 0000067717 00000 н 0000067768 00000 н 0000067817 00000 н 0000067866 00000 н 0000067916 00000 н 0000067967 00000 н 0000068018 00000 н 0000068057 00000 н 0000068247 00000 н 0000068297 00000 н 0000068412 00000 н 0000068462 00000 н 0000068513 00000 н 0000068562 00000 н 0000068611 00000 н 0000068661 00000 н 0000068711 00000 н 0000068761 00000 н 0000068810 00000 н 0000068860 00000 н 0000068910 00000 н 0000068959 00000 н 0000069009 00000 н 0000069059 00000 н 0000069109 00000 н 0000069158 00000 н 0000069208 00000 н 0000069258 00000 н 0000069308 00000 н 0000069357 00000 н 0000069407 00000 н 0000069457 00000 н 0000069508 00000 н 0000069558 00000 н 0000069608 00000 н 0000069657 00000 н 0000069707 00000 н 0000069756 00000 н 0000069806 00000 н 0000069856 00000 н 0000069905 00000 н 0000069955 00000 н 0000070005 00000 н 0000070055 00000 н 0000070105 00000 н 0000070154 00000 н 0000070203 00000 н 0000070254 00000 н 0000070304 00000 н 0000070354 00000 н 0000070403 00000 н 0000070453 00000 н 0000070503 00000 н 0000070553 00000 н 0000070603 00000 н 0000070653 00000 н 0000070703 00000 н 0000070752 00000 н 0000070802 00000 н 0000070852 00000 н 0000070901 00000 н 0000070950 00000 н 0000071000 00000 н 0000071050 00000 н 0000071099 00000 н 0000071149 00000 н 0000071199 00000 н 0000071249 00000 н 0000071300 00000 н 0000071350 00000 н 0000071399 00000 н 0000071449 00000 н 0000071499 00000 н 0000071548 00000 н 0000071598 00000 н 0000071648 00000 н 0000071697 00000 н 0000071747 00000 н 0000071797 00000 н 0000071847 00000 н 0000071896 00000 н 0000071947 00000 н 0000071997 00000 н 0000072047 00000 н 0000072097 00000 н 0000072147 00000 н 0000072196 00000 н 0000072245 00000 н 0000072295 00000 н 0000072345 00000 н 0000072394 00000 н 0000072444 00000 н 0000072495 00000 н 0000072545 00000 н 0000072595 00000 н 0000072645 00000 н 0000072694 00000 н 0000072743 00000 н 0000072793 00000 н 0000072842 00000 н 0000072891 00000 н 0000072941 00000 н 0000072992 00000 н 0000073042 00000 н 0000073091 00000 н 0000073141 00000 н 0000073191 00000 н 0000073241 00000 н 0000073291 00000 н 0000073340 00000 н 0000073389 00000 н 0000073439 00000 н 0000073489 00000 н 0000073539 00000 н 0000073589 00000 н 0000073638 00000 н 0000073688 00000 н 0000073738 00000 н 0000073788 00000 н 0000073838 00000 н 0000104240 00000 н 0000104353 00000 н 0000135523 00000 н 0000162785 00000 н 0000191154 00000 н 0000221411 00000 н 0000252470 00000 н 0000253047 00000 н 0000253607 00000 н 0000253692 00000 н 0000254170 00000 н 0000254554 00000 н 0000257626 00000 н 0000257826 00000 н 0000258534 00000 н 0000259108 00000 н 0000287776 00000 н 0000320125 00000 н 0000324821 00000 н 0000327471 00000 н 0000327510 00000 н 0000327741 00000 н 0000328061 00000 н 0000328422 00000 н 0000328810 00000 н 0000329041 00000 н 0000329243 00000 н 0000329901 00000 н 0000330345 00000 н 0000330513 00000 н 0000330588 00000 н 0000330669 00000 н 0000331436 00000 н 0000331514 00000 н 0000331649 00000 н 0000331748 00000 н 0000332394 00000 н 0000332559 00000 н 0000332752 00000 н 0000332833 00000 н 0000332911 00000 н 0000333627 00000 н 0000333720 00000 н 0000333825 00000 н 0000333897 00000 н 0000334392 00000 н 0000334503 00000 н 0000334590 00000 н 0000334665 00000 н 0000334802 00000 н 0000334941 00000 н 0000335052 00000 н 0000335124 00000 н 0000335352 00000 н 0000335469 00000 н 0000335553 00000 н 0000335631 00000 н 0000335794 00000 н 0000335887 00000 н 0000335956 00000 н 0000336160 00000 н 0000336289 00000 н 0000336400 00000 н 0000336478 00000 н 0000336544 00000 н 0000337111 00000 н 0000337278 00000 н 0000337383 00000 н 0000337461 00000 н 0000337560 00000 н 0000337665 00000 н 0000337842 00000 н 0000337932 00000 н 0000338013 00000 н 0000338303 00000 н 0000338445 00000 н 0000338544 00000 н 0000338616 00000 н 0000338715 00000 н 0000338820 00000 н 0000338904 00000 н 0000338979 00000 н 0000339169 00000 н 0000339895 00000 н 0000340079 00000 н 0000340187 00000 н 0000340271 00000 н 0000340340 00000 н 0000340448 00000 н 0000340541 00000 н 0000340619 00000 н 0000340697 00000 н 0000341264 00000 н 0000341414 00000 н 0000341585 00000 н 0000341681 00000 н 0000341759 00000 н 0000341837 00000 н 0000341945 00000 н 0000342078 00000 н 0000342174 00000 н 0000342243 00000 н 0000342462 00000 н 0000342622 00000 н 0000342842 00000 н 0000342975 00000 н 0000343065 00000 н 0000343128 00000 н 0000343230 00000 н 0000343323 00000 н 0000343398 00000 н 0000343467 00000 н 0000343611 00000 н 0000343770 00000 н 0000343923 00000 н 0000344231 00000 н 0000344324 00000 н 0000344396 00000 н 0000344495 00000 н 0000344606 00000 н 0000344681 00000 н 0000344747 00000 н 0000344864 00000 н 0000345027 00000 н 0000345165 00000 н 0000345267 00000 н 0000345573 00000 н 0000345645 00000 н 0000345744 00000 н 0000345846 00000 н 0000345930 00000 н 0000346005 00000 н 0000346142 00000 н 0000346302 00000 н 0000346435 00000 н 0000346519 00000 н 0000346588 00000 н 0000346785 00000 н 0000346923 00000 н 0000347019 00000 н 0000347109 00000 н 0000347187 00000 н 0000347256 00000 н 0000347388 00000 н 0000347555 00000 н 0000347651 00000 н 0000347753 00000 н 0000347825 00000 н 0000347915 00000 н 0000348246 00000 н 0000348342 00000 н 0000348423 00000 н 0000348492 00000 н 0000348603 00000 н 0000348790 00000 н 0000348883 00000 н 0000348991 00000 н 0000349063 00000 н 0000349153 00000 н 0000349249 00000 н 0000349586 00000 н 0000349664 00000 н 0000349739 00000 н 0000349868 00000 н 0000350058 00000 н 0000350142 00000 н 0000350244 00000 н 0000350310 00000 н 0000350412 00000 н 0000350514 00000 н 0000350586 00000 н 0000350830 00000 н 0000350899 00000 н 0000351013 00000 н 0000351210 00000 н 0000351300 00000 н 0000351393 00000 н 0000351459 00000 н 0000351549 00000 н 0000351639 00000 н 0000351708 00000 н 0000351816 00000 н 0000352264 00000 н 0000352459 00000 н 0000352549 00000 н 0000352645 00000 н 0000352714 00000 н 0000352804 00000 н 0000352903 00000 н 0000352975 00000 н 0000353044 00000 н 0000353193 00000 н 0000353393 00000 н 0000353462 00000 н 0000353552 00000 н 0000353657 00000 н 0000353744 00000 н 0000353840 00000 н 0000353951 00000 н 0000354020 00000 н 0000354162 00000 н 0000354389 00000 н 0000354476 00000 н 0000354575 00000 н 0000354825 00000 н 0000354903 00000 н 0000354993 00000 н 0000355101 00000 н 0000355170 00000 н 0000355278 00000 н 0000355520 00000 н 0000355604 00000 н 0000355691 00000 н 0000355760 00000 н 0000355856 00000 н 0000355912 00000 н 0000356023 00000 н 0000356098 00000 н 0000356161 00000 н 0000356272 00000 н 0000356502 00000 н 0000356571 00000 н 0000356667 00000 н 0000356742 00000 н 0000356835 00000 н 0000356946 00000 н 0000357238 00000 н 0000357319 00000 н 0000357385 00000 н 0000357484 00000 н 0000357713 00000 н 0000357788 00000 н 0000357872 00000 н 0000357950 00000 н 0000358046 00000 н 0000358160 00000 н 0000358226 00000 н 0000358437 00000 н 0000358536 00000 н 0000358758 00000 н 0000358830 00000 н 0000358935 00000 н 0000359043 00000 н 0000359177 00000 н 0000359240 00000 н 0000359330 00000 н 0000359402 00000 н 0000359471 00000 н 0000359818 00000 н 0000360077 00000 н 0000360348 00000 н 0000360491 00000 н 0000360748 00000 н 0000361098 00000 н 0000361161 00000 н 0000361813 00000 н 0000361885 00000 н 0000362025 00000 н 0000362225 00000 н 0000362284 00000 н 0000362337 00000 н 0000362680 00000 н 0000362749 00000 н 0000363400 00000 н 0000363481 00000 н 0000363618 00000 н 0000363799 00000 н 0000363865 00000 н 0000364241 00000 н 0000364310 00000 н 0000364423 00000 н 0000364676 00000 н 0000364739 00000 н 0000364916 00000 н 0000364997 00000 н 0000365568 00000 н 0000365627 00000 н 0000365911 00000 н 0000365977 00000 н 0000366036 00000 н 0000366639 00000 н 0000366723 00000 н 0000366969 00000 н 0000367335 00000 н 0000367822 00000 н 0000367885 00000 н 0000368024 00000 н 0000368168 00000 н 0000368237 00000 н 0000368306 00000 н 0000368359 00000 н 0000368805 00000 н 0000368949 00000 н 0000369182 00000 н 0000369379 00000 н 0000369460 00000 н 0000369529 00000 н 0000369628 00000 н 0000369785 00000 н 0000369875 00000 н 0000369974 00000 н 0000370079 00000 н 0000370545 00000 н 0000370601 00000 н 0000371195 00000 н 0000371613 00000 н 0000371771 00000 н 0000371888 00000 н 0000372522 00000 н 0000372578 00000 н 0000373111 00000 н 0000373612 00000 н 0000374208 00000 н 0000374359 00000 н 0000374437 00000 н 0000374493 00000 н 0000374552 00000 н 0000374611 00000 н 0000374680 00000 н 0000374770 00000 н 0000374845 00000 н 0000375135 00000 н 0000375204 00000 н 0000375279 00000 н 0000375399 00000 н 0000375474 00000 н 0000375872 00000 н 0000375931 00000 н 0000376307 00000 н 0000376376 00000 н 0000376439 00000 н 0000376558 00000 н 0000376672 00000 н 0000376731 00000 н 0000377150 00000 н 0000377228 00000 н 0000377287 00000 н 0000377359 00000 н 0000377496 00000 н 0000377736 00000 н 0000377832 00000 н 0000377904 00000 н 0000378332 00000 н 0000378407 00000 н 0000378476 00000 н 0000378532 00000 н 0000378679 00000 н 0000378796 00000 н 0000378862 00000 н 0000379187 00000 н 0000379521 00000 н 0000380115 00000 н 0000380168 00000 н 0000380243 00000 н 0000380315 00000 н 0000380384 00000 н 0000380579 00000 н 0000380700 00000 н 0000380934 00000 н 0000381603 00000 н 0000381681 00000 н 0000381734 00000 н 0000381827 00000 н 0000381908 00000 н 0000382201 00000 н 0000382328 00000 н 0000382397 00000 н 0000382591 00000 н 0000383355 00000 н 0000383427 00000 н 0000383559 00000 н 0000383646 00000 н 0000383828 00000 н 0000384059 00000 н 0000384447 00000 н 0000384835 00000 н 0000385064 00000 н 0000385241 00000 н 0000385431 00000 н 0000409452 00000 н 0000414207 00000 н 0000418804 00000 н 0000419992 00000 н 0000421113 00000 н 0000422474 00000 н 0000423642 00000 н 0000424818 00000 н 0000426184 00000 н 0000427545 00000 н 0000429136 00000 н 0000436075 00000 н 0000436760 00000 н 0000437368 00000 н 0000437419 00000 н 0000437915 00000 н 0000437968 00000 н 0000438017 00000 н 0000438197 00000 н 0000439364 00000 н 0000440468 00000 н 0000441780 00000 н 0000442917 00000 н 0000444090 00000 н 0000445425 00000 н 0000446754 00000 н 0000448208 00000 н 0000454853 00000 н 0000455051 00000 н 0000455753 00000 н 0000455806 00000 н 0000455855 00000 н 0000456035 00000 н 0000457167 00000 н 0000458270 00000 н 0000459529 00000 н 0000460645 00000 н 0000461792 00000 н 0000463060 00000 н 0000464332 00000 н 0000465580 00000 н 0000465753 00000 н 0000465803 00000 н 0000466145 00000 н 0000472447 00000 н 0000473134 00000 н 0000473187 00000 н 0000473236 00000 н 0000473416 00000 н 0000474533 00000 н 0000475617 00000 н 0000476851 00000 н 0000477927 00000 н 0000479066 00000 н 0000480290 00000 н 0000481520 00000 н 0000483642 00000 н 0000484750 00000 н 0000490837 00000 н 0000491581 00000 н 0000491634 00000 н 0000491683 00000 н 0000491864 00000 н 0000492959 00000 н 0000494038 00000 н 0000495224 00000 н 0000496287 00000 н 0000497417 00000 н 0000498590 00000 н 0000498780 00000 н 0000498921 00000 н 0000500072 00000 н 0000500999 00000 н 0000506654 00000 н 0000507424 00000 н 0000507483 00000 н 0000507532 00000 н 0000507723 00000 н 0000508805 00000 н 0000509864 00000 н 0000511023 00000 н 0000512062 00000 н 0000513171 00000 н 0000514268 00000 н 0000515382 00000 н 0000516480 00000 н 0000517352 00000 н 0000522741 00000 н 0000523527 00000 н 0000523586 00000 н 0000523635 00000 н 0000523836 00000 н 0000524905 00000 н 0000525946 00000 н 0000527053 00000 н 0000528081 00000 н 0000529128 00000 н 0000530224 00000 н 0000531289 00000 н 0000532283 00000 н 0000533485 00000 н 0000538574 00000 н 0000539369 00000 н 0000539428 00000 н 0000539477 00000 н 0000539671 00000 н 0000540727 00000 н 0000541753 00000 н 0000542834 00000 н 0000543076 00000 н 0000544075 00000 н 0000545161 00000 н 0000546180 00000 н 0000547141 00000 н 0000547913 00000 н 0000552771 00000 н 0000553611 00000 н 0000553670 00000 н 0000553719 00000 н 0000553914 00000 н 0000554952 00000 н 0000555957 00000 н 0000557628 00000 н 0000558650 00000 н 0000559618 00000 н 0000560695 00000 н 0000561680 00000 н 0000562610 00000 н 0000562966 00000 н 0000567610 00000 н 0000568412 00000 н 0000568468 00000 н 0000568517 00000 н 0000568713 00000 н 0000569737 00000 н 0000569947 00000 н 0000569997 00000 н 0000570303 00000 н 0000571920 00000 н 0000572902 00000 н 0000573842 00000 н 0000574782 00000 н 0000575846 00000 н 0000576804 00000 н 0000577679 00000 н 0000580755 00000 н 0000580932 00000 н 0000580982 00000 н 0000581358 00000 н 0000586356 00000 н 0000586412 00000 н 0000586461 00000 н 0000586647 00000 н 0000586836 00000 н 0000586905 00000 н 0000586954 00000 н 0000587140 00000 н 0000588309 00000 н 0000589839 00000 н 0000589895 00000 н 0000589944 00000 н 00005 00000 н 00005

    00000 н 0000591863 00000 н 0000593412 00000 н 0000596845 00000 н 0000605244 00000 н 0000605300 00000 н 0000605349 00000 н 0000605535 00000 н 0000607907 00000 н 0000608094 00000 н 0000608305 00000 н 0000609866 00000 н 0000609977 00000 н 0000610027 00000 н 0000610233 00000 н 0000610426 00000 н 0000610905 00000 н 0000611156 00000 н 0000612782 00000 н 0000616596 00000 н 0000617776 00000 н 0000618536 00000 н 0000618587 00000 н 0000619039 00000 н 0000621568 00000 н 0000621624 00000 н 0000621673 00000 н 0000621858 00000 н 0000622048 00000 н 0000622261 00000 н 0000623854 00000 н 0000623978 00000 н 0000624028 00000 н 0000624249 00000 н 0000624441 00000 н 0000624947 00000 н 0000626607 00000 н 0000630722 00000 н 0000631656 00000 н 0000632827 00000 н 0000634531 00000 н 0000634590 00000 н 0000634639 00000 н 0000634823 00000 н 0000635014 00000 н 0000635221 00000 н 0000635536 00000 н 0000635762 00000 н 0000635881 00000 н 0000635931 00000 н 0000636145 00000 н 0000636329 00000 н 0000636841 00000 н 0000637051 00000 н 0000638744 00000 н 0000643211 00000 н 0000644521 00000 н 0000644778 00000 н 0000644856 00000 н 0000644905 00000 н 0000645099 00000 н 0000645288 00000 н 0000645500 00000 н 0000645635 00000 н 0000645685 00000 н 0000645970 00000 н 0000646091 00000 н 0000646141 00000 н 0000646355 00000 н 0000646570 00000 н 0000648348 00000 н 0000648860 00000 н 0000650552 00000 н 0000655542 00000 н 0000656879 00000 н 0000656951 00000 н 0000657000 00000 н 0000657195 00000 н 0000657385 00000 н 0000657586 00000 н 0000657750 00000 н 0000657800 00000 н 0000658110 00000 н 0000658231 00000 н 0000658281 00000 н 0000658503 00000 н 0000658717 00000 н 0000659806 00000 н 0000660225 00000 н 0000660971 00000 н 0000661168 00000 н 0000666518 00000 н 0000667873 00000 н 0000667948 00000 н 0000667997 00000 н 0000668192 00000 н 0000668410 00000 н 0000668617 00000 н 0000668839 00000 н 0000668889 00000 н 0000669278 00000 н 0000669406 00000 н 0000669456 00000 н 0000669680 00000 н 0000671282 00000 н 0000671491 00000 н 0000671841 00000 н 0000672587 00000 н 0000678131 00000 н 0000679520 00000 н 0000679595 00000 н 0000679644 00000 н 0000679837 00000 н 0000680060 00000 н 0000680274 00000 н 0000680659 00000 н 0000680710 00000 н 0000681182 00000 н 0000681309 00000 н 0000681359 00000 н 0000681592 00000 н 0000681886 00000 н 0000681937 00000 н 0000682436 00000 н 0000682643 00000 н 0000682923 00000 н 0000683683 00000 н 0000689695 00000 н 0000691046 00000 н 0000691112 00000 н 0000691161 00000 н 0000691351 00000 н 0000691592 00000 н 0000691810 00000 н 0000692368 00000 н 0000692419 00000 н 0000692908 00000 н 0000693089 00000 н 0000693139 00000 н 0000693387 00000 н 0000693643 00000 н 0000695766 00000 н 0000695979 00000 н 0000696194 00000 н 0000696938 00000 н 0000703349 00000 н 0000704662 00000 н 0000704737 00000 н 0000704786 00000 н 0000704980 00000 н 0000705225 00000 н 0000705444 00000 н 0000706154 00000 н 0000706205 00000 н 0000706668 00000 н 0000706820 00000 н 0000706870 00000 н 0000707101 00000 н 0000707294 00000 н 0000707503 00000 н 0000707718 00000 н 0000708462 00000 н 0000715272 00000 н 0000716524 00000 н 0000716605 00000 н 0000716654 00000 н 0000716846 00000 н 0000717083 00000 н 0000717292 00000 н 0000717755 00000 н 0000717806 00000 н 0000718240 00000 н 0000718375 00000 н 0000718425 00000 н 0000718637 00000 н 0000719601 00000 н 0000719820 00000 н 0000720031 00000 н 0000720772 00000 н 0000727854 00000 н 0000729044 00000 н 0000729175 00000 н 0000729225 00000 н 0000729432 00000 н 0000729670 00000 н 0000729876 00000 н 0000730081 00000 н 0000730131 00000 н 0000730397 00000 н 0000730532 00000 н 0000730582 00000 н 0000730791 00000 н 0000733471 00000 н 0000733689 00000 н 0000733900 00000 н 0000734630 00000 н 0000741969 00000 н 0000743079 00000 н 0000743234 00000 н 0000743284 00000 н 0000743508 00000 н 0000743729 00000 н 0000743935 00000 н 0000744046 00000 н 0000744096 00000 н 0000744304 00000 н 0000744438 00000 н 0000744488 00000 н 0000744697 00000 н 0000744893 00000 н 0000745111 00000 н 0000745322 00000 н 0000746069 00000 н 0000753912 00000 н 0000754576 00000 н 0000754627 00000 н 0000755492 00000 н 0000755651 00000 н 0000755701 00000 н 0000755923 00000 н 0000756153 00000 н 0000756363 00000 н 0000756474 00000 н 0000756524 00000 н 0000756730 00000 н 0000756867 00000 н 0000756917 00000 н 0000757126 00000 н 0000758042 00000 н 0000758264 00000 н 0000758475 00000 н 0000759225 00000 н 0000767316 00000 н 0000767651 00000 н 0000767702 00000 н 0000768289 00000 н 0000768394 00000 н 0000768444 00000 н 0000768646 00000 н 0000768879 00000 н 0000769088 00000 н 0000769196 00000 н 0000769246 00000 н 0000769451 00000 н 0000769571 00000 н 0000769621 00000 н 0000769830 00000 н 0000770778 00000 н 0000770994 00000 н 0000771205 00000 н 0000771934 00000 н 0000780492 00000 н 0000780688 00000 н 0000780738 00000 н 0000781138 00000 н 0000781225 00000 н 0000781275 00000 н 0000781466 00000 н 0000781684 00000 н 0000781892 00000 н 0000782009 00000 н 0000782059 00000 н 0000782267 00000 н 0000782381 00000 н 0000782431 00000 н 0000782640 00000 н 0000783555 00000 н 0000783775 00000 н 0000783986 00000 н 0000784533 00000 н 0000784584 00000 н 0000785033 00000 н 0000793982 00000 н 0000794159 00000 н 0000794209 00000 н 0000794575 00000 н 0000794659 00000 н 0000794709 00000 н 0000794900 00000 н 0000795116 00000 н 0000795324 00000 н 0000795435 00000 н 0000795485 00000 н 0000795688 00000 н 0000795811 00000 н 0000795861 00000 н 0000796067 00000 н 0000797194 00000 н 0000797415 00000 н 0000797625 00000 н 0000797834 00000 н 0000797884 00000 н 0000798173 00000 н 0000807382 00000 н 0000807536 00000 н 0000807586 00000 н 0000807911 00000 н 0000808013 00000 н 0000808063 00000 н 0000808264 00000 н 0000808485 00000 н 0000808688 00000 н 0000808816 00000 н 0000808866 00000 н 0000809069 00000 н 0000809293 00000 н 0000809507 00000 н 0000809718 00000 н 0000809875 00000 н 0000809925 00000 н 0000810140 00000 н 0000819714 00000 н 0000819879 00000 н 0000819929 00000 н 0000820287 00000 н 0000820424 00000 н 0000820474 00000 н 0000820687 00000 н 0000820918 00000 н 0000821126 00000 н 0000821231 00000 н 0000821281 00000 н 0000821486 00000 н 0000821594 00000 н 0000821644 00000 н 0000821850 00000 н 0000823546 00000 н 0000823761 00000 н 0000823969 00000 н 0000824098 00000 н 0000824148 00000 н 0000824363 00000 н 0000834534 00000 н 0000834691 00000 н 0000834741 00000 н 0000835087 00000 н 0000835210 00000 н 0000835260 00000 н 0000835468 00000 н 0000835706 00000 н 0000835914 00000 н 0000836028 00000 н 0000836078 00000 н 0000836283 00000 н 0000836397 00000 н 0000836447 00000 н 0000836653 00000 н 0000836868 00000 н 0000837078 00000 н 0000837227 00000 н 0000837277 00000 н 0000837492 00000 н 0000848085 00000 н 0000848251 00000 н 0000848301 00000 н 0000848654 00000 н 0000848756 00000 н 0000848806 00000 н 0000849004 00000 н 0000849226 00000 н 0000849431 00000 н 0000849536 00000 н 0000849586 00000 н 0000849789 00000 н 0000849926 00000 н 0000849976 00000 н 0000850182 00000 н 0000851100 00000 н 0000851320 00000 н 0000851528 00000 н 0000851673 00000 н 0000851723 00000 н 0000851938 00000 н 0000862922 00000 н 0000863096 00000 н 0000863146 00000 н 0000863546 00000 н 0000863633 00000 н 0000863683 00000 н 0000863873 00000 н 0000864105 00000 н 0000864313 00000 н 0000864415 00000 н 0000864465 00000 н 0000864670 00000 н 0000864790 00000 н 0000864840 00000 н 0000865046 00000 н 0000865439 00000 н 0000865656 00000 н 0000865866 00000 н 0000865992 00000 н 0000866042 00000 н 0000866254 00000 н 0000877432 00000 н 0000877637 00000 н 0000877687 00000 н 0000878097 00000 н 0000878172 00000 н 0000878221 00000 н 0000878410 00000 н 0000878645 00000 н 0000878853 00000 н 0000879082 00000 н 0000879202 00000 н 0000879252 00000 н 0000879458 00000 н 0000879757 00000 н 0000879973 00000 н 0000880183 00000 н 0000880306 00000 н 0000880356 00000 н 0000880568 00000 н 0000892334 00000 н 0000892544 00000 н 0000892594 00000 н 0000893022 00000 н 0000893100 00000 н 0000893149 00000 н 0000893338 00000 н 0000893571 00000 н 0000893776 00000 н 0000894006 00000 н 0000894117 00000 н 0000894167 00000 н 0000894373 00000 н 0000894937 00000 н 0000895148 00000 н 0000895358 00000 н 0000895484 00000 н 0000895534 00000 н 0000895746 00000 н 0000907919 00000 н 0000908126 00000 н 0000908176 00000 н 0000908583 00000 н 0000908661 00000 н 0000908710 00000 н 0000908899 00000 н 0000909126 00000 н 0000909330 00000 н 0000909556 00000 н 0000909785 00000 н 0000910276 00000 н 0000910481 00000 н 0000910690 00000 н 0000910813 00000 н 0000910863 00000 н 0000911075 00000 н 0000923691 00000 н 0000923900 00000 н 0000923950 00000 н 0000924363 00000 н 0000924441 00000 н 0000924490 00000 н 0000924679 00000 н 0000924910 00000 н 0000925117 00000 н 0000925346 00000 н 0000925576 00000 н 0000926105 00000 н 0000926315 00000 н 0000926525 00000 н 0000926700 00000 н 0000926750 00000 н 0000926980 00000 н 0000939940 00000 н 0000940148 00000 н 0000940198 00000 н 0000940559 00000 н 0000940643 00000 н 0000940693 00000 н 0000940882 00000 н 0000941115 00000 н 0000941324 00000 н 0000941552 00000 н 0000941790 00000 н 0000942042 00000 н 0000942252 00000 н 0000942461 00000 н 0000942628 00000 н 0000942678 00000 н 0000942908 00000 н 0000956328 00000 н 0000956550 00000 н 0000956600 00000 н 0000956975 00000 н 0000957053 00000 н 0000957102 00000 н 0000957290 00000 н 0000957521 00000 н 0000957730 00000 н 0000957953 00000 н 0000958193 00000 н 0000958656 00000 н 0000958866 00000 н 0000959075 00000 н 0000959220 00000 н 0000959270 00000 н 0000959478 00000 н 0000973363 00000 н 0000973617 00000 н 0000973667 00000 н 0000974059 00000 н 0000974134 00000 н 0000974183 00000 н 0000974371 00000 н 0000974601 00000 н 0000974808 00000 н 0000975035 00000 н 0000975274 00000 н 0000975453 00000 н 0000975668 00000 н 0000975878 00000 н 0000976085 00000 н 0000976211 00000 н 0000976261 00000 н 0000976473 00000 н 0000990839 00000 н 0000991063 00000 н 0000991113 00000 н 0000991515 00000 н 0000991584 00000 н 0000991633 00000 н 0000991826 00000 н 0000992058 00000 н 0000992263 00000 н 0000992490 00000 н 0000992735 00000 н 0000993219 00000 н 0000993427 00000 н 0000993634 00000 н 0000993727 00000 н 0000993777 00000 н 0000993976 00000 н 0001004021 00000 н 0001004254 00000 н 0001004304 00000 н 0001004718 00000 н 0001004799 00000 н 0001004848 00000 н 0001005050 00000 н 0001005272 00000 н 0001005480 00000 н 0001005705 00000 н 0001005949 00000 н 0001006360 00000 н 0001006411 00000 н 0001006927 00000 н 0001007136 00000 н 0001007323 00000 н 0001007428 00000 н 0001007478 00000 н 0001007684 00000 н 0001007886 00000 н 0001007936 00000 н 0001008245 00000 н 0001008326 00000 н 0001008375 00000 н 0001008578 00000 н 0001008807 00000 н 0001009044 00000 н 0001009226 00000 н 0001009319 00000 н 0001009369 00000 н 0001009572 00000 н 0001009638 00000 н 0001009687 00000 н 0001009873 00000 н 0001010808 00000 н 0001011030 00000 н 0001011235 00000 н 0001011304 00000 н 0001011353 00000 н 0001011538 00000 н 0001011720 00000 н 0001012404 00000 н 0001016824 00000 н 0001017236 00000 н 0001017287 00000 н 0001017778 00000 н 0001018781 00000 н 0001019749 00000 н 0001019914 00000 н 0001019964 00000 н 0001020308 00000 н 0001020788 00000 н 0001020839 00000 н 0001021412 00000 н 0001022330 00000 н 0001023379 00000 н 0001023691 00000 н 0001023742 00000 н 0001024253 00000 н 0001025302 00000 н 0001029405 00000 н 0001029483 00000 н 0001029532 00000 н 0001029753 00000 н 0001030744 00000 н 0001031696 00000 н 0001031780 00000 н 0001031830 00000 н 0001032085 00000 н 0001032993 00000 н 0001033265 00000 н 0001034292 00000 н 0001034454 00000 н 0001034504 00000 н 0001034839 00000 н 0001035438 00000 н 0001039257 00000 н 0001039326 00000 н 0001039375 00000 н 0001039574 00000 н 0001040552 00000 н 0001041070 00000 н 0001041121 00000 н 0001041850 00000 н 0001041919 00000 н 0001041968 00000 н 0001042208 00000 н 0001043084 00000 н 0001044103 00000 н 0001044627 00000 н 0001044678 00000 н 0001045211 00000 н 0001045286 00000 н 0001045335 00000 н 0001045589 00000 н 0001045926 00000 н 0001049436 00000 н 0001050409 00000 н 0001050632 00000 н 0001050682 00000 н 0001051116 00000 н 0001051182 00000 н 0001051231 00000 н 0001051460 00000 н 0001052010 00000 н 0001052061 00000 н 0001052764 00000 н 0001053759 00000 н 0001053837 00000 н 0001053886 00000 н 0001054140 00000 н 0001057080 00000 н 0001058142 00000 н 0001059082 00000 н 0001059202 00000 н 0001059252 00000 н 0001059572 00000 н 0001059641 00000 н 0001059690 00000 н 0001059919 00000 н 0001060100 00000 н 0001060150 00000 н 0001060539 00000 н 0001061521 00000 н 0001061599 00000 н 0001061648 00000 н 0001061900 00000 н 0001064432 00000 н 0001065337 00000 н 0001065427 00000 н 0001065477 00000 н 0001065754 00000 н 0001065817 00000 н 0001065866 00000 н 0001066091 00000 н 0001066289 00000 н 0001066358 00000 н 0001066407 00000 н 0001066643 00000 н 0001067599 00000 н 0001067674 00000 н 0001067723 00000 н 0001067971 00000 н 0001070092 00000 н 0001070983 00000 н 0001071058 00000 н 0001071107 00000 н 0001071360 00000 н 0001071426 00000 н 0001071475 00000 н 0001071695 00000 н 0001071758 00000 н 0001071807 00000 н 0001072021 00000 н 0001072941 00000 н 0001073016 00000 н 0001073065 00000 н 0001073305 00000 н 0001073800 00000 н 0001073851 00000 н 0001074487 00000 н 0001076473 00000 н 0001076910 00000 н 0001076961 00000 н 0001077459 00000 н 0001077528 00000 н 0001077577 00000 н 0001077812 00000 н 0001077871 00000 н 0001077920 00000 н 0001078120 00000 н 0001078176 00000 н 0001078225 00000 н 0001078418 00000 н 0001079321 00000 н 0001079390 00000 н 0001079439 00000 н 0001079671 00000 н 0001081538 00000 н 0001081656 00000 н 0001081706 00000 н 0001081970 00000 н 0001082039 00000 н 0001082088 00000 н 0001082321 00000 н 0001083972 00000 н 0001084383 00000 н 0001084434 00000 н 0001084826 00000 н 0001084882 00000 н 0001084931 00000 н 0001085116 00000 н 0001085300 00000 н 0001085954 00000 н 0001086005 00000 н 0001086622 00000 н 0001086685 00000 н 0001086734 00000 н 0001086958 00000 н 0001088569 00000 н 0001088628 00000 н 0001088677 00000 н 0001088901 00000 н 0001088967 00000 н 0001089016 00000 н 0001089243 00000 н 0001089422 00000 н 0001089472 00000 н 0001089850 00000 н 0001089909 00000 н 0001089958 00000 н 00010 00000 н 00010 00000 н 00010

    00000 н 0001090858 00000 н 0001091571 00000 н 0001091630 00000 н 0001091679 00000 н 0001091899 00000 н 0001091958 00000 н 0001092007 00000 н 0001092228 00000 н 0001092306 00000 н 0001092355 00000 н 0001092596 00000 н 0001092655 00000 н 0001092704 00000 н 0001092922 00000 н 0001092997 00000 н 0001093046 00000 н 0001093433 00000 н 0001093496 00000 н 0001093545 00000 н 0001093763 00000 н 0001093822 00000 н 0001093871 00000 н 0001094091 00000 н 0001094154 00000 н 0001094203 00000 н 0001094425 00000 н 0001094488 00000 н 0001094537 00000 н 0001094755 00000 н 0001094818 00000 н 0001094867 00000 н 0001095186 00000 н 0001095393 00000 н 0001095452 00000 н 0001095501 00000 н 0001095705 00000 н 0001095764 00000 н 0001095813 00000 н 0001096032 00000 н 0001096095 00000 н 0001096144 00000 н 0001096366 00000 н 0001096429 00000 н 0001096478 00000 н 0001096684 00000 н 0001096747 00000 н 0001096796 00000 н 0001097103 00000 н 0001097159 00000 н 0001097208 00000 н 0001097392 00000 н 0001097451 00000 н 0001097500 00000 н 0001097717 00000 н 0001097780 00000 н 0001097829 00000 н 0001098051 00000 н 0001098107 00000 н 0001098156 00000 н 0001098345 00000 н 0001098408 00000 н 0001098457 00000 н 0001098750 00000 н 0001101443 00000 н 0001101502 00000 н 0001101551 00000 н 0001101763 00000 н 0001101826 00000 н 0001101875 00000 н 0001102093 00000 н 0001102288 00000 н 0001102351 00000 н 0001102400 00000 н 0001102672 00000 н 0001102731 00000 н 0001102780 00000 н 0001102993 00000 н 0001103052 00000 н 0001103101 00000 н 0001103314 00000 н 0001103373 00000 н 0001103422 00000 н 0001103656 00000 н 0001103715 00000 н 0001103764 00000 н 0001103969 00000 н 0001104028 00000 н 0001104077 00000 н 0001104282 00000 н 0001104341 00000 н 0001104390 00000 н 0001104597 00000 н 0001112549 00000 н 0001112605 00000 н 0001112654 00000 н 0001112849 00000 н 0001112905 00000 н 0001112954 00000 н 0001113145 00000 н 0001113198 00000 н 0001113247 00000 н 0001113432 00000 н 0001113485 00000 н 0001113534 00000 н 0001113715 00000 н 0001113768 00000 н 0001113817 00000 н 0001113997 00000 н 0001114050 00000 н 0001114099 00000 н 0001114280 00000 n 0001114333 00000 n 0001114382 00000 n 0001114559 00000 n 0001114736 00000 n 0001114789 00000 n 0001114838 00000 n 0001115016 00000 n 0001116282 00000 n 0001116900 00000 n 0001117980 00000 n 0001118937 00000 n 0001119827 00000 n 0001120641 00000 n 0001121180 00000 n 0001121464 00000 n 0001122147 00000 n 0001136731 00000 n 0001136917 00000 n 0001136967 00000 n 0001137247 00000 n 0001137464 00000 n 0001137520 00000 n 0001137569 00000 n 0001137755 00000 n 0001137964 00000 n 0001138060 00000 n 0001138110 00000 n 0001138313 00000 n 0001146963 00000 n 0001147112 00000 n 0001147162 00000 n 0001147398 00000 n 0001147615 00000 n 0001147717 00000 n 0001147767 00000 n 0001147972 00000 n 0001155938 00000 n 0001156130 00000 n 0001156238 00000 n 0001156288 00000 n 0001156491 00000 n 0001163867 00000 n 0001165102 00000 n 0001165281 00000 n 0001171815 00000 n 0001172974 00000 n 0001174455 00000 n 0001175991 00000 n 0001177266 00000 n 0001178469 00000 n 0001179988 00000 n 0001181525 00000 n 0001184002 00000 n 0001191712 00000 n 0001192414 00000 n 0001192470 00000 n 0001192519 00000 n 0001192706 00000 n 0001193914 00000 n 0001195058 00000 n 0001196602 00000 n 0001198039 00000 n 0001199264 00000 n 0001200463 00000 n 0001201935 00000 n 0001203390 00000 n 0001205575 00000 n 0001213099 00000 n 0001213741 00000 n 0001213797 00000 n 0001213846 00000 n 0001214030 00000 n 0001215237 00000 n 0001216973 00000 n 0001218106 00000 n 0001219495 00000 n 0001220679 00000 n 0001221872 00000 n 0001223285 00000 n 0001224708 00000 n 0001226538 00000 n 0001233796 00000 n 0001234510 00000 n 0001234563 00000 n 0001234612 00000 n 0000037076 00000 н трейлер ]/Prev 3017711>> startxref 0 %%EOF 2952 0 объект >поток hXkpTבsc^wFFSB E lLhe|ـ4 LFoKxppr $(YOxX^A֢’dq؆u#Ea1#U>U=ݧs>%

    The Labor Theory of Value in Intellectual Property Theory by Adam Mossoff :: SSRN

    35 Pages Posted: 13 Jan 2012 Last revised: 14 Jun 2012

    Date Written: January 11, 2012

    Abstract

    The labor theory of value is fundamental to John Locke’s justification for property rights, but philosopher Edwin Hettinger argued in an oft-cited article that it fails to justify intellectual property rights. Однако в своей критике Хеттингер переопределил теорию Локка в теорию о пропорциональном физическом труде, создающем экономическую стоимость, точно так же, как Роберт Нозик, Г.А. Коэн и другие философы сделали это. В ответ на эту ложную атаку эта статья описывает трудовую теорию стоимости Локка и то, как сам Локк применял ее к правам интеллектуальной собственности. Это достигается путем анализа фактического текста Второго трактата, включая многие забытые или игнорируемые разделы, и путем интеграции теории собственности Локка в контекст его этической теории естественного права, представленной в «Опыте о человеческом понимании» и в других работах.В надлежащем контексте понятие труда Локка относится к производству, которое представляет собой как интеллектуальную, так и физическую деятельность. Его концепция ценности относится к тому, что служит процветающей жизни разумного существа, что является концепцией блага, более надежной, чем просто физический статус или экономическое богатство. Собственный текст и философские рассуждения Локка отвечают на нелепости, навязанные ему Геттингером, Нозиком, Когеном и другими. Что еще более важно, понимание его трудовой теории стоимости объясняет, почему Локк явно одобряет изобретения в своей теории собственности и почему он прямо утверждает, что авторы имеют права собственности (авторские права) на свои произведения, что является аргументом, который, по-видимому, упускается из виду его современными критиками.

    Ключевые слова: патентов, авторские права, политическая теория, этика, теория ценности, Feist Publications против Rural Telephone Services, либертарианство, рынок, Уильям Ландес, CB Macpherson, Генри Джордж, Исаак Ньютон, Джеймс Талли, Джереми Уолдрон, Ричард Эшкрафт, Ричард Познер

    JEL Классификация: A14, B12, B15, B19, B31, K11, O34

    Рекомендуемое цитирование: Рекомендуемая ссылка

    Моссофф, Адам, Спасение Локка от Маркса: трудовая теория стоимости в теории интеллектуальной собственности (11 января 2012 г.