Содержание

По министерствам и ведомствам – Правительство России

Распоряжения от 6 июля 2019 года №1469-р, №1470-р и №1471-р. Законопроектами предлагается установить возможность ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде, которые будут основной информацией о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Это позволит предоставить работникам и работодателям удобный и быстрый доступ к информации о трудовой деятельности, обеспечит дополнительные возможности трудоустройства для дистанционных работников, сохранность персональных данных в информационной системе Пенсионного фонда.

Документы

  • Распоряжение от 6 июля 2019 года №1469-р

  • Распоряжение от 6 июля 2019 года №1470-р

  • Распоряжение от 6 июля 2019 года №1471-р

Проекты федеральных законов «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде)» (далее – законопроект 1), «О внесении изменений в Федеральный закон “Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования”» (далее – законопроект 2), «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение работодателем сроков представления сведений о трудовой деятельности либо за представление неполных и (или) недостоверных сведений» (далее соответственно – законопроект 3, КоАП) подготовлены Минтрудом России в целях реализации федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».


В соответствии с действующим законодательством трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведёт такие книжки на каждого работника, когда работа у этого работодателя является для работника основной.

Законопроектом 1 предлагается установить возможность ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Такие сведения будут являться основной информацией о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, включающей сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Эта информация будет представляться работодателями в информационную систему Пенсионного фонда (далее – ПФР).

Предусматривается, что работник сможет получать сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в ПФР и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Трудовые книжки на бумажном носителе с 1 января 2021 года работодатель будет вести только для тех работников, которые подадут об этом письменное заявление до конца 2020 года. Работникам, не подавшим письменное заявление, трудовые книжки будут выдаваться на руки (работодатель освобождается от ответственности за их хранение), сведения об их трудовой деятельности будут вестись в электронном виде. Для лиц, впервые поступающих на работу, все сведения будут вестись в электронном виде, и трудовая книжка им оформляться не будет.

Кроме того, предусматривается обязанность работодателя возмещать работнику не полученный им заработок в случае задержки выдачи ему при увольнении сведений о трудовой деятельности, внесения в них неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения.

По экспертным оценкам, предлагаемые законопроектом изменения затрагивают около 60 миллионов работников и 8,4 миллиона хозяйствующих субъектов, включая предпринимателей без образования юридического лица.  

***

Законопроектом 2 предлагается с 1 января 2020 года ввести для работодателя (страхователя) обязанность представлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. Для этого индивидуальный лицевой счёт будет дополнен разделом «Сведения о трудовой деятельности», содержащим сведения о месте работы, выполняемой работе и её периодах (сведения о приёме на работу, наименование должности (работы), специальности, профессии с указанием (при наличии) квалификации (разряда, класса, категории, уровня квалификации), сведения о переводах на другую работу, об увольнении и основаниях прекращения трудового договора, данные о соответствующих документах, являющихся основаниями для оформления указанных трудовых отношений).

Сведения о трудовой деятельности будут представляться работодателями начиная с 1 января 2020 года ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным. Начиная с 1 января 2021 года такие сведения в случаях приёма на работу или увольнения должны представляться не позднее рабочего дня, следующего за днём издания документа, являющегося основанием для приёма на работу или увольнения.

Также законопроектом предусматривается, что за непредставление в установленный срок либо за представление неполных или недостоверных сведений о трудовой деятельности работодатель будет нести административную ответственность за нарушение трудового законодательства. ПФР предлагается наделить полномочием по передаче информации о таких правонарушениях в Роструд в электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

***

Законопроектом 3 предлагается внести изменения в КоАП, в соответствии с которыми должностные лица работодателя будут привлекаться к административной ответственности в виде предупреждения за неоднократное нарушение сроков представления необходимых сведений либо представление неполных или недостоверных сведений. При этом под неоднократным нарушением будет пониматься совершение работодателем таких действий два и более раза в течение года.

Принятие законопроектов позволит предоставить работникам и работодателям удобный и быстрый доступ к получению и предоставлению информации о трудовой деятельности, обеспечит дополнительные возможности трудоустройства для дистанционных работников, сохранность персональных данных в информационной системе ПФР, снижение издержек работодателей на приобретение, ведение и хранение трудовых книжек на бумажном носителе.

Будет способствовать обеспечению защиты прав работников и своевременного и полного отражения в информационной системе ПФР сведений о трудовой деятельности.

Законопроекты рассмотрены и одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 4 июля 2019 года.

Трудовая книжка

Из поколения в поколение советские и российские граждане не представляли себе трудоустройства на работу без заполнения серой книжечки, куда записывались все данные о местах и сроках работы, должностях и поощрениях. Трудовые книжки были на вес золота, ведь от них зависело пенсионное будущее. Общественность широко обсуждает планы правительства по замене бумажной трудовой книжки на электронную. Профсоюзы выступают за плавный переход к цифровому формату с дублированием обеих версий на первоначальном этапе реформы.

ЧТО ЭТО?

Трудовая книжка официальный персональный документ, содержащий записи о трудоустройстве гражданина. Она оформляется при первом поступлении на работу, хранится в отделе кадров и содержит личные данные  работника, включая образование, профессию и специальность. В трудовую книжку заносятся любые изменения во взаимоотношениях с работодателями. При увольнении или переходе на другое место работы трудовая книжка выдается гражданину на руки. Трудовая книжка была основным документом для определения размера пенсии.

Ведение книжек, их заполнение, хранение и учет производятся на основании положений постановления № 225 от 16.04.2003 «О трудовых книжках» (с дополнениями и изменениями от 2013 года). В нормативном акте установлено, как работодатель должен заводить указанные документы, вносить в них сведения и совершать иные законные операции.  Также вопросы ведения трудовых книжек регулируются некоторыми положениями ТК РФ, например, статьей 66, где дано общее определение этого документа.

«Трудовая книжка: как правильно заполнять» читайте в «Солидарности»

ИЗ ИСТОРИИ

В 1918 году вместе с Конституцией был принят Кодекс законов о труде, в который среди прочих вошли правила о трудовых книжках.

25 июня 1919 года ВЦИК издал «Декрет о введении трудовых книжек в городах Петрограде и Москве», устанавливавший возраст, с которого граждане могли начинать трудовую деятельность, — 16 лет. Эксплуатация лиц, не достигших этого возраста, детей, объявлялась вне закона. В 1923 году трудовые книжки упразднили и ввели удостоверения личности. 21 сентября 1926 года взамен трудовых книжек были введены «трудовые списки». А в 1939 году в СССР вернулись трудовые книжки единого образца для рабочих и служащих всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений. С 1940 года утвержден вкладыш в трудовую книжку.

БУМАЖНЫЕ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ

Отменить:

В Минздравсоцразвития хотели отменить трудовые книжки с 2012 года, аргументируя  тем, что это пережиток прошлого, а сейчас документом, регламентирующим трудовые отношения, выступает трудовой договор. В министерстве также ссылались на то, что электронная база данных Пенсионного фонда станет полной заменой бумажной трудовой книжки.

Глава Сбербанка Герман Греф заявлял, что трудовые книжки в России в их нынешнем виде неудобны работодателям, самим гражданам и Пенсионному фонду. Он отметил, что на заполнение трудовых книжек «от руки» тратится слишком много времени и средств. Кроме того, добавил Греф, трудовые книжки при утере доставляют лишние хлопоты и самим работникам.

Сохранить:

Противники отмены трудовых книжек приводили свои доводы: Пенсионный фонд в свою базу данных заносит только сведения об уплате работодателем пенсионных взносов за работника. Если же работодатель не выплачивает вовремя эти взносы, то и данных о работнике в базе данных нет. Раз за него никто не платит, значит, он якобы нигде и не работает. Кроме того, база данных Пенсионного фонда за последние несколько лет трижды выходила из строя.

Вот как прокомментировал инициативу Минздравсоцразвития председатель ФНПР Михаил Шмаков:

– Инициатива Минздравсоцразвития об отмене трудовых книжек с 2012 года не представляется достаточно проработанной. Трудовая книжка на сегодня по закону является основным документом, который подтверждает стаж работы, места работы и должности, которые человек занимал. При назначении пенсии эти сведения важны для Пенсионного фонда. Но не только для него. Например, сведения о стаже нужны для определения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Трудовую книжку можно отменить. Но перед этим необходимо юридически определить, каким другим документом будет подтверждаться стаж человека.

ЭЛЕКТРОННЫЕ ТРУДОВЫЕ КНИЖКИ

Концепция правительства

Планы по переходу с бумажной версии трудовой книжки на электронную зрели в правительстве в течение последних 7 лет. Ранее обсуждались даты перехода на электронные книжки – с 1 января 2019 года или с 1 января 2020 года.

По мнению главы Роструда Всеволода Вуколова, ведение трудовых книжек в электронном виде облегчит жизнь россиянам, но реализовываться данный проект будет на добровольной основе. Все желающие смогут получить и бумажную копию документа, отмечал Вуколов.

Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин в рамках Петербургского международного экономического форума рассказал, что уход от бумажной трудовой книжки будет плавным.

 – Мы должны понимать: одни работники относятся к этому документу совершенно спокойно, это молодые работники, а для людей пожилого возраста, старшего поколения, трудовая книжка является весомым документом, не менее значимым, чем паспорт, – сказал министр.

В Министерстве труда был разработан законопроект о переходе на электронные трудовые книжки. Изменения вступят в силу с 1 января 2020 года. Вместе с тем работодатели будут обязаны вести и бумажный вариант документа – до 1 января 2027 года. Таким образом, переходный период займет семь лет. По мнению работодателей, это слишком долго, они настаивают на сокращении переходного периода до трех лет.

Проект перехода на электронные трудовые книжки был поддержан на заседании рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.  По словам замглавы Министерства труда и социальной защиты Любови Ельцовой, уже с 1 января 2020 года все работодатели будут передавать данные в ПФР в режиме онлайн.

По данным опроса, проведенного в декабре 2017 года ВЦИОМ, большинство опрошенных совершеннолетних россиян хотели бы сохранить бумажные трудовые книжки при введении электронных.

Позиция профсоюзов

Глава Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил, что профсоюзы выступают против полной замены бумажных трудовых книжек на электронные, однако допускают их дублирование.

–  При переходе на электронный документооборот, на электронные трудовые книжки, должен обязательно заполняться бумажный документ. Потому что при утере электронных данных через 40 лет, при выходе на пенсию, человек не сможет доказать, где он работал, – сказал Шмаков.

В ФНПР считают, что семь лет – оптимальное время для реализации законопроекта по переходу на электронные трудовые книжки.

ПЕРЕХОД НА ЭЛЕКТРОННЫЕ ТРУДОВЫЕ

Госдума 3 декабря 2019 года приняла в третьем, окончательном чтении закон, вводящий электронные трудовые книжки вместо бумажных. По данным Министерства труда, введение электронной трудовой книжки коснется 60 млн граждан и порядка 8,5 млн хозяйствующих субъектов. Нововведение является частью национальной программы «Цифровая экономика».

С 1 января 2020 года вступил в силу закон о введении электронных трудовых книжек.  До 1 июля 2020 года все работодатели должны будут письменно проинформировать сотрудников о возможности по выбору или оставить трудовую в бумажной форме или перейти на электронную. Работники должны будут написать заявление с 1 июля до 31 декабря. Поменять электронную трудовую книжку обратно на бумажную будет нельзя – такой процесс не предусмотрен законом. Те, кто не подаст заявления, по умолчанию останутся с бумажными трудовыми книжками.

С 2021 года при первичном устройстве на работу уже нельзя будет выбрать вид трудовых книжек, работодатели будут вести их только в электронном виде. Сведения о своей трудовой деятельности можно будет посмотреть в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда или на портале госуслуг.

Однако уничтожать бумажную трудовую книжку не стоит, – рассказала начальник департамента организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц ПФР Наталья Белянцева. Электронная трудовая будет содержать сведения о трудовой деятельности только с 2020 года. Как объяснили в Пенсионном фонде, когда встал вопрос, нужно ли переводить в электронный вид данные о трудовой деятельности за все прошедшее время,  решили, что этого делать не надо, так как для работодателей будет большая нагрузка.

ПФР уже подготовил предложения по внесению изменений в законодательство, чтобы по желанию работника можно было перевести трудовую книжку в электронный вид.

Читайте в «Солидарности» «Сколько жизней у трудовой книжки?»,  «Старые песни о трудовой книжке» и «Старые песни о трудовой книжке-2»

«Свидетельствуют об участии в производительной деятельности» – Картина дня – Коммерсантъ

Коммерсантъ Коммерсантъ FM Закрыть меню
Меню сайта
Закрыть
  • Редакция
  • Радио «Ъ FM»
  • Русфонд
  • Банкротства
  • Партнерские проекты
  • Картотека
  • Конференции
  • Университетъ
  • Подписка
  • Реклама
  • Фотоагентство
  • Газета
  • Weekend
  • Приложения
  • Автопилот
  • Наука
  • Деньги
  • Регионы
  • Экономика
  • Политика
  • Мир
  • Бизнес
  • Финансы
  • Потребительский рынок
  • Телекоммуникации
  • Общество
  • Происшествия
  • Культура
  • Спорт
  • Hi-Tech
  • Авто
  • Стиль
  • Темы
  • Тенденции
  • Мультимедиа
  • Интервью
  • Справочники
  • Самое читаемое
  • E-mail рассылки
  • Москва
  • Санкт-Петербург
  • Воронеж
  • Екатеринбург
  • Ижевск
  • Казань
  • Краснодар
  • Красноярск
  • Нижний Новгород
  • Новосибирск
  • Пермь
  • Ростов-на-Дону
  • Самара
  • Саратов
  • Уфа
  • Челябинск
  • Ярославль
Предыдущая страница
    • $ 104,82
    • € 114,80
    • IMOEX 2470,48
    Военная операция на Украине Санкции против России Свежий Weekend Валютный прогноз Пандемия Эксклюзивы «Ъ» Андрей Колесников о Владимире Путине
Следующая страница

В России захотели ввести новые трудовые книжки: Общество: Россия: Lenta.

ru

Минтруд России захотел ввести с 1 января 2023 года трудовые книжки нового образца. Об этом пишет «Российская газета» со ссылкой на пакет соответствующих документов, разработанных ведомством.

Нововведение предусматривает отмену устаревших нормативных документов, принятие обновленной формы трудовых книжек и порядка их ведения и хранения. При этом уже имеющиеся у работодателей трудовые книжки менять не придется — они по-прежнему будут действительны.

Как пишет издание, работодатель будет обязан вести трудовую книжку на каждого сотрудника, если это его основная занятость. В документ нового образца будут вноситься сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. Кроме того, в трудовых книжках нового формата укажут основания расторжения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Если работник хранил трудовую книжку у себя и потерял ее, то он должен сразу же сообщить об этом своему работодателю и написать заявление на дубликат. Работодатель должен будет выдать дубликат документа не позднее 15 рабочих дней со дня подачи работником заявления. В дубликате прописывается общий стаж работы без уточнения, где, когда и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

Ранее РБК со ссылкой на результаты исследования рекрутингового сервиса HeadHunter сообщал, что большая часть россиян (54 процента) по итогам 2020 года отказалась от перехода на электронные трудовые книжки и осталась верна бумажным. В качестве главной причины отказа они назвали непонимание принципа работы. При этом 80 процентов опрошенных заявили, что получали предложение от работодателя о переходе на электронную трудовую, 15 процентам респондентов таких предложений не поступало.

Электронные трудовые книжки были введены в России с января 2021 года. Доступ к содержащимся в них данным предоставляется через сайт Пенсионного фонда и портал госуслуг. Одновременно сохраняется возможность продолжить вести бумажную трудовую. Для этого работнику необходимо было до конца 2020 года написать соответствующее заявление.

По данным Пенсионного фонда, из 47 миллионов работающих россиян, определившихся со способом ведения трудовой книжки, электронный формат выбрали шесть миллионов человек.

Только важное и интересное — у нас в Facebook

ЛДПР предложила провести референдум о возвращении смертной казни

Фото с сайта: pixabay.com

ЛДПР предлагает вынести на референдум вопрос о возвращении смертной казни для осужденных по самым тяжким преступлениям. Как пояснили “Ъ” в партии, для продвижения этой инициативы либерал-демократы хотят сначала собрать мнения из регионов, а затем 90 подписей депутатов Госдумы, чтобы подать соответствующий запрос в Конституционный суд (КС). Получить нужное число автографов будет нетрудно, но организовать референдум без поддержки «Единой России», выступающей против смертной казни, ЛДПР не удастся, уверены эксперты.

Вечером 16 марта в Telegram-канале ЛДПР появилось сообщение о том, что уход России из Совета Европы — хорошая возможность скинуть «оковы чуждых нам ценностей и правил», одна из которых запрет на смертную казнь.

При этом фракция признает неоднозначность вопроса и предлагает провести референдум о возвращении высшей меры для самых тяжких и осуждаемых обществом преступлений — за коррупцию в особо крупном размере, изнасилование детей, убийство в особо изощренной форме, терроризм и т. п.

17 марта Telegram-канал ЛДПР провел опрос, по итогам которого 56% подписчиков идею поддержали, 27% были против и 17% воздержались.

Замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов рассказал “Ъ”, что первым делом депутаты обратятся в региональные отделения партии, чтобы собрать социологию: «Мы хотим заручиться поддержкой граждан, чтобы у нас были аргументы». Другой замглавы фракции Алексей Диденко отметил, что на первом этапе нужно подать запрос в КС (для этого необходимо собрать 90 подписей депутатов), чтобы он проверил, соответствует ли отмена моратория на смертную казнь обновленной Конституции и международному праву. Но сначала нужно выяснить позицию думских фракций, добавил депутат: «Такие повороты возможны только при общественном консенсусе».

В Думе у возвращения смертной казни немало сторонников.

Так, Юрий Синельщиков (КПРФ) сообщил “Ъ”, что коммунисты поддерживают высшую меру в исключительных случаях — например, в отношении серийных убийц и педофилов: таких дел было бы, по его оценке, всего четыре-пять в год. При этом депутат полагает, что моратория на смертную казнь в России нет с тех пор, как во всех регионах появились суды присяжных. По Конституции смертная казнь может устанавливаться при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела присяжными, такую санкцию в УК никто не отменял, и для ее применения нужен указ президента, поясняет господин Синельщиков.

Одобряют эту идею и в «Справедливой России — За правду» (СРЗП). «Я давно выступаю за введение смертной казни в отношении террористов и убийц детей. Это давняя инициатива нашей партии,— заявил “Ъ” лидер СРЗП Сергей Миронов.— С нелюдями по-другому поступать нельзя». Но чтобы избежать судебных ошибок и осуждения невиновных, должно быть соблюдено несколько обязательных условий, подчеркивает он: «Первое: в обязательном порядке такие дела рассматривает суд присяжных. Второе: полная прозрачность и публичность процесса, вплоть до трансляции в прямом эфире. Третье: если присяжные выносят обвинительный приговор, он не должен сразу же приводиться в исполнение. Через год специальная коллегия судей Верховного суда уже с новым составом присяжных рассматривает дело, и если вердикт прежний, тогда следует наказание. Только так можно быть уверенным том, что вина подсудимого доказана».

Депутат от СРЗП Николай Новичков сказал “Ъ”, что по этому вопросу фракция решения не принимала, но, возможно, обсудит его в ближайшее время: «Судя по тому настрою, который есть во фракции и в партии, мы поддержим отмену моратория на смертную казнь по наиболее тяжелым преступлениям».

В «Единой России» инициативу ЛДПР не поддерживают. «Вопрос о смертной казни не может быть решен на референдуме, так как норма, регулирующая ее применение, закреплена в Конституции»,— заявил “Ъ” замглавы фракции ЕР Евгений Ревенко. Он также считает, что Россия не должна отходить от принципов гуманизма «вне зависимости от вхождения или исключения из международной организации». Напомним, что в конце февраля, комментируя вероятный уход РФ из Совета Европы, председатель ЕР Дмитрий Медведев назвал это хорошей возможностью «восстановить ряд важных институтов для предотвращения особо тяжких преступлений в стране, типа смертной казни для опаснейших преступников». Но позже другой единоросс, глава комитета Совета федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил журналистам, что Россия не будет пересматривать свою позицию по смертной казни, а мораторий на нее носит бессрочный характер:

«Он не связан с нашим пребыванием в Совете Европы, потому что Россия — суверенное государство, и КС сам определяет все вопросы, связанные с публичным правопорядком. А применение смертной казни, безусловно, к этому относится».

Напомним, 16 апреля 1997 года Россия подписала Протокол №6 к Конвенции о защите прав человека, взяв обязательство отменить смертную казнь. Его нужно было ратифицировать до мая 1999 года, но Дума, фактически контролируемая левыми партиями, этого не сделала. Однако проблему решил КС, который в 1999 году ввел бессрочный мораторий на смертную казнь, признав неконституционной возможность вынесения смертных приговоров в отсутствие судов присяжных во всех регионах.

В конце 2000-х годов к вопросу о высшей мере пришлось вернуться в связи с тем, что в 2010 году суд присяжных должен был заработать в Чечне — последнем регионе, где его еще не было. По этому поводу КС во главе с Валерием Зорькиным пришлось давать специальное разъяснение. В нем говорилось, что за минувшие десять лет в РФ «сложился легитимный конституционно-правовой режим, в рамках которого с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Россией, происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни как исключительной меры наказания, носящей временный характер и рассчитанной лишь на некоторый переходный период».

Впрочем, спустя еще десять лет господин Зорькин уже не был так уверен в необратимости этого процесса. В вышедшей в 2021 году книге «Конституционное правосудие: процедура и смысл» он назвал мораторий «уступкой, отходом от требований правового принципа равенства» и не исключил возможности возврата к этой мере наказания в будущем.

Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин полагает, что у ЛДПР нет организационного ресурса, чтобы самостоятельно пройти все процедуры для запуска референдума; такие возможности сейчас есть только у партии власти.

Объединиться с другими парламентскими партиями тоже вряд ли получится, говорит эксперт. «Сомневаюсь, что партии захотят делиться возможными репутационными приобретениями и симпатиями потенциальных избирателей. По данным многолетних социологических наблюдений, большинство граждан стабильно поддерживают возвращение смертной казни по тяжелым составам преступлений, и среди них есть люди, которые относятся к ситуативному электорату. Партия, которая сможет инициировать референдум по этому вопросу, получит хорошие шансы серьезно нарастить свою электоральную базу»,— поясняет господин Костин.

Политолог Борис Макаренко считает, что в условиях резкой поляризации взглядов в обществе и ужесточения вертикали власти исключать возвращения смертной казни нельзя, но для этого не нужен референдум. «Власть побоится создавать прецедент проведения всероссийского референдума, каковых не было с 1993 года (“общероссийское голосование” 2020 года по поправкам к Конституции юридически референдумом не являлось.— “Ъ”). И по нашему законодательству организовать референдум запредельно сложно»,— отмечает эксперт.

Комитет Госдумы по безопасности внес 17 марта в нижнюю палату проект постановления о создании в восьмом думском созыве комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России.

Напомним, такая комиссия существовала в седьмом созыве: она появилась в августе 2019 года, после массовых протестов в Москве в связи с отказом в регистрации ряду независимых кандидатов на выборах в Мосгордуму. В частности, депутаты в прошлом году заявляли, что у комиссии есть «неопровержимые доказательства» вмешательства США в российские выборы-2021. В начале работы нового созыва собеседник в Думе пояснял “Ъ”, что комиссия может быть воссоздана, если возникнет такая необходимость в связи с какими-то событиями.

Помимо изучения фактов нарушения суверенитета РФ депутаты, согласно положению о комиссии, будут готовить предложения о «принятии законодательных мер по противодействию вмешательству» и по информированию иностранных парламентов о результатах своей работы. В комиссию войдут 15 депутатов от всех фракций, в том числе Мария Бутина, Олег Матвейчев и Евгений Ревенко от ЕР, Андрей Луговой (ЛДПР) и Михаил Делягин (СРЗП). Главой комиссии, как и в прошлом созыве, будет председатель комитета по безопасности Василий Пискарев (ЕР).

Печать

Эдвард Сноуден об АНБ, его книге «Постоянный рекорд» и жизни в России: NPR

Размышляя о своем решении обнародовать секретную информацию, Эдвард Сноуден говорит: «Самым вероятным исходом для меня, без сомнения, было то, что я проведу остаток своей жизни в оранжевом комбинезоне, но это был риск, который я должен был принять. брать. Предоставлено Эдвардом Сноуденом скрыть заголовок

переключить заголовок Предоставлено Эдвардом Сноуденом

Размышляя о своем решении обнародовать секретную информацию, Эдвард Сноуден говорит: «Безусловно, самым вероятным исходом для меня было то, что я проведу остаток своей жизни в оранжевом комбинезоне, но это был риск, на который я пошел. принять.”

Предоставлено Эдвардом Сноуденом

В 2013 году Эдвард Сноуден был экспертом по ИТ-системам, работавшим по контракту с Агентством национальной безопасности, когда он отправился в Гонконг, чтобы предоставить трем журналистам тысячи сверхсекретных документов о слежке американских спецслужб за американскими гражданами.

По мнению Сноудена, секретная информация, которой он поделился с журналистами, разоблачила нарушения конфиденциальности правительственными спецслужбами.Он видел себя осведомителем. Но правительство США считало его предателем в нарушение Закона о шпионаже.

После встречи с журналистами Сноуден намеревался покинуть Гонконг и отправиться — через Россию — в Эквадор, где он будет просить убежища. Но когда его самолет приземлился в московском международном аэропорту Шереметьево, все пошло не по плану.

«Чего я не ожидал, так это того, что само правительство Соединенных Штатов… аннулирует мой паспорт», — говорит он.

Сноудена направили в комнату, где агенты российской разведки предложили ему помощь — в обмен на доступ ко всем его секретам. Сноуден говорит, что отказался.

«Я не сотрудничал с российскими спецслужбами — не сотрудничал и не буду», — говорит он. «Я уничтожил свой доступ к архиву… У меня не было с собой материалов до того, как я покинул Гонконг, потому что я знал, что мне придется пройти этот сложный путь через несколько юрисдикций.

Сноуден провел 40 дней в московском аэропорту, пытаясь договориться о предоставлении убежища в разных странах. После того, как 27 стран отказали ему в убежище, он поселился в России, где и находится по сей день.

«Сейчас люди смотрят на меня и думают, что я какой-то сумасшедший, какой-то экстремист или что-то в этом роде. Некоторые ошибочно полагают, что [я] собирался сжечь АНБ дотла», — говорит он. «Но речь шла не об этом. Во многих смыслах 2013 год вообще не был связан с слежкой. Речь шла о нарушении Конституции.”

Разоблачения Сноудена в 2013 году привели к изменениям в законах и стандартах, регулирующих деятельность американских спецслужб, и в практике американских технологических компаний, которые теперь шифруют большую часть своего веб-трафика в целях безопасности. Он размышляет о своей жизни и своем опыте работы в разведывательном сообществе в мемуарах Permanent Record.

17 сентября Министерство юстиции США подало иск о взыскании всех доходов от книги, утверждая, что Сноуден нарушил соглашение о неразглашении, не позволив правительству рассмотреть рукопись перед публикацией; Адвокат Сноудена Бен Визнер заявил в своем заявлении, что книга не содержит государственной тайны, которая ранее не была опубликована уважаемыми новостными организациями, и что правительственная система проверки перед публикацией оспаривается в суде.

Основные моменты интервью

Постоянная запись

Эдвард Сноуден

О том, как исследование возможностей Китая по слежке для презентации ЦРУ заставило его задуматься о возможностях внутренней слежки в США

Меня пригласили выступить с презентацией о том, как Китай взламывает разведывательные службы США, военных подрядчиков, что угодно которые у нас есть в сети, о которых я немного знаю, но не так много, потому что у них выбыл человек, который должен проводить презентацию. Итак, я иду смотреть … видеть, что именно делает Китай? Каковы их возможности? Они взламывают? Они занимаются домашним наблюдением? Они осуществляют международную слежку? Что происходит?

А я просто в шоке от масштабов их возможностей. Я потрясен агрессией, с которой они их используют. Но также, как ни странно, удивлена ​​той открытостью, с которой они их используют. Они этого не скрывают. Они просто открыты и говорят: «Да, мы делаем это.Да, мы взламываем вас. Что ты собираешься с этим делать?”

И я думаю, что это различие: я думаю, да, АНБ шпионит — , конечно, они шпионят — но мы шпионим только за границей, мы не шпионим за нашими парнями дома. Мы бы этого не сделали. У нас есть брандмауэры, у нас есть ловушки для людей. Но, конечно, это касается только террористов, потому что мы не такие, как Китай. Но это сеет первые семена сомнения там, где я вижу, есть ли возможность.

О том, что он узнал о внутренней слежке в США

В последние годы моей карьеры. .. Я вижу, что у нас есть те же возможности, что и у китайского правительства, и мы применяем их внутри страны — точно так же, как они есть. У нас есть внутренняя стратегия в АНБ, которая никогда не афишировалась публично, но она была во всех их сверхсекретных внутренних слайдах, в которых говорилось о стремлении «собрать все это».Это означает, что они не просто собирали и перехватывали сообщения от преступников, шпионов, террористов, людей, имеющих значение для разведки, — они собирали информацию обо всех, везде, все время, на всякий случай, потому что никогда не знаешь, что будет дальше. интересно. И если вы пропустите его, когда он будет проходить мимо, у вас может не быть другого шанса. вы отправили текстовое сообщение, вы сделали телефонный звонок…. границы Четвертой поправки менялись. Об этом не знало даже подавляющее большинство из членов Конгресса. И именно тогда я начинаю думать о том, что, может быть, нам нужно знать об этом, может быть, если бы Конгресс знал об этом, может быть, если бы суды знали об этом, у нас не было бы такой политики, как у китайского правительства.

Чувствуя, что он нарушает клятву, умалчивая о масштабах государственной слежки

…. когда я понимаю, что мы тайно нарушаем Четвертую поправку к этой Конституции на протяжении большей части десятилетия … что мы совершаем уголовные преступления в Соединенных Штатах по прямому указанию Белого дома миллиарды раз в день день — честно говоря, я впал в депрессию.

Эдвард Сноуден

В самый первый день моей службы в ЦРУ от меня потребовали принести присягу на службу. Так вот, многие люди в замешательстве, они думают, что есть клятва секретности, но это важно понять.Есть соглашение о секретности. Это гражданско-правовой договор с правительством, соглашение о неразглашении, называемое Стандартной формой 312. … Там сказано, что ты не будешь разговаривать с журналистами, ты не будешь писать книги, как я сейчас это сделал, но когда ты дашь эту присягу на службу это что-то совсем другое. Это клятва верности не агентству, не правительству, не президенту, а поддержка и защита Конституции Соединенных Штатов от всех врагов, внешних и внутренних.

И поэтому, когда я понимаю, что мы тайно нарушаем Четвертую поправку к этой Конституции на протяжении большей части десятилетия, количество нарушений увеличивается, масштабы нарушений увеличиваются с каждым днем, что мы совершение уголовных преступлений в Соединенных Штатах по прямому указанию Белого дома миллиарды раз в день — честно говоря, я впал в депрессию.И я пытался думать, как я могу просто выжить? И это приводит к периоду, когда я увольняюсь с того, что считалось бы работой, связанной с миссией, в Японии, в зарубежной сфере, как мы это называем, и я возвращаюсь к… чисто корпоративной должности в Dell в качестве официального представителя по продажам. в штаб-квартире ЦРУ.

При принятии решения о передаче секретных материалов журналистам и установлении условий публикации материалов

Я попытался восстановить систему сдержек и противовесов, используя себя для предоставления журналистам документов, но никогда не публиковал их сам.Люди этого не осознают, но я никогда не публиковал ни одного документа. Я доверил эту роль журналистам, чтобы решить, что публика делала и не должна была знать. Прежде чем журналисты опубликовали эти истории, они должны были обратиться к правительству, и это было условием, которое я требовал от них, и сказать правительству, предупредить их, что они собираются опубликовать эту историю об этой программе, и правительство может возразить. против публикации и сказать: «Вы ошиблись» или «Вы правильно поняли.«Но если вы опубликуете это, это кому-то навредит. В каждом известном мне случае этот процесс соблюдался, и поэтому в 2019 году мы ни разу не видели никаких доказательств, представленных правительством, что кому-то был причинен вред как Результат этих историй. отредактировано.)

О задержании в московском аэропорту в течение 40 дней до предоставления временного убежища в России

Если бы я правильно сотрудничал с российским правительством — если вы считаете меня российским шпионом — я был бы в этом аэропорту за пять минут до того, как меня отвезут на лимузине во дворец, где я буду жить до конца своих дней, до того, как устроят парад, на котором меня назовут героем России. Вместо этого я был заперт в этом аэропорту на 40 дней….

Правительство США приложило немало усилий, чтобы я не покинул Россию. … Почему правительство США так усердно работало, чтобы удержать меня в России? У нас нет четкого ответа, и, возможно, мы никогда не получим его, пока больше людей в администрации Обамы не начнут писать мемуары, но либо они запаниковали, либо поняли, что это будет вечнозеленая политическая атака, в которой они могут просто использовать чувство вины по ассоциации, подозрения людей в том, что российское правительство попытается запятнать меня по доверенности.

О его жизни в России и о том, получает ли он какую-либо финансовую поддержку от российского правительства

У меня есть собственная квартира. У меня есть свой доход. Я живу полностью независимой жизнью. Я никогда не принимал и не приму ни денег, ни жилья, ни какой-либо другой помощи от правительства России.

Люди спрашивают, как я зарабатываю на жизнь, а я читаю лекции. Я публично выступаю от имени Американского бюро программ и мест, где мне поручено говорить о будущем кибербезопасности, о том, что происходит со слежкой, а также о совести и разоблачении.Я никогда не был любителем ночных клубов. Я немного домашний кот. Жил ли я в Мэриленде, или в Нью-Йорке, или в Женеве, или в Токио, или в Москве, я всегда провожу большую часть своего времени, глядя в экран, потому что я думаю, что то, что по ту сторону экрана, прекрасно. Он обещает человеческую связь. И хотя Интернет – очень неспокойное место … Я думаю, за него стоит бороться и что-то, что они могут улучшить.

О том, как он защищает свой личный мобильный телефон

Я стараюсь не использовать его как можно чаще, а когда пользуюсь им, то использую мобильный телефон, который сам модифицировал.[Я] сделал ему операцию. Я открываю его специальными инструментами, паяльником извлекаю микрофон и отключаю камеру, чтобы телефон не мог просто слушать меня, когда он там сидит. В нем физически нет микрофона. А когда мне нужно позвонить, я просто подключаю внешний микрофон через разъем для наушников. И таким образом телефон работает на вас, а не вы работаете на телефон.

Нам нужно регулировать сбор данных, потому что наши телефоны, наши устройства, наши ноутбуки — даже простое движение по улице со всеми этими системами, которые нас сегодня окружают, — создают записи о нашей жизни.Это современное загрязнение.

Эдвард Сноуден

Вы должны быть осторожны с программным обеспечением, которое вы устанавливаете на свой телефон, вы должны быть осторожны с соединениями, которые оно устанавливает, потому что сегодня у большинства людей есть тысячи приложений на их телефонах; прямо сейчас он сидит на вашем столе или в вашей руке, и экран может быть выключен, но он подключается сотни или тысячи раз в секунду. … И это основная проблема проблемы данных, с которой мы имеем дело сегодня. Мы принимаем законы, которые пытаются регулировать использование данных. Мы пытаемся регулировать защиту данных, но все это предполагает, что данные уже собраны. … Нам нужно регулировать сбор данных, потому что наши телефоны, наши устройства, наши ноутбуки — даже простое движение по улице со всеми этими системами, которые нас сегодня окружают, — создают записи о нашей жизни. Это современное загрязнение.

По возвращении в США, чтобы предстать перед судом

Моя конечная цель всегда будет заключаться в том, чтобы вернуться в Соединенные Штаты.И у меня действительно были беседы с правительством , последним в администрации Обамы, о том, как это будет выглядеть, и они сказали: «Вы должны прийти и предстать перед судом». Я сказал: «Конечно. Запишите меня. При одном условии: я должен быть в состоянии объяснить присяжным, почему я сделал то, что я сделал, и присяжные должны решить: было ли это оправданным или нет». Это называется защитой общественных интересов и разрешено почти в каждом преступлении, за которое кого-то могут обвинить. Например, даже у убийства есть защита.Это может быть самооборона и так далее, это может быть непредумышленное убийство, а не убийство первой степени. Но в случае рассказа журналисту правды о том, как правительство нарушало закон, правительство говорит, что никакой защиты быть не может. Не может быть никакого оправдания тому, почему вы это сделали. Единственное, что должны рассмотреть присяжные, это рассказали ли вы журналистам что-то, что вам не разрешалось им говорить. Если да, то неважно, почему вы это сделали. Вы идете в тюрьму. И я сказал, как только вы, ребята, скажете, что для разоблачителей это жюри, которое решает, было ли правильно или неправильно разоблачать собственное нарушение закона правительством, я буду в суде на следующий день.

Сэм Бригер и Тея Чалонер спродюсировали и отредактировали аудиозапись этого интервью. Бриджит Бенц, Молли Сиви-Неспер и Меган Салливан адаптировали его для Интернета.

Международное давление вынуждает российских олигархов продавать активы

По мере эскалации кризиса на Украине Соединенные Штаты и их союзники усиливают экономическое давление на ключевых союзников российского президента Владимира Путина: российских олигархов.

Но по мере того, как правительства всего мира пытаются конфисковать или заморозить обширные и разбросанные по всему миру активы этих миллиардеров, они обнаруживают, что всеобъемлющие репрессии непросты, отмечается в информационном бюллетене DealBook.

Министерство юстиции объявило о создании новой группы под названием Task Force KleptoCapture, которая, по словам генерального прокурора Меррика Б. Гарланда, будет преследовать активы «тех, чьи преступные действия позволяют российскому правительству продолжать эту несправедливую войну». Другие страны также предприняли новые действия:

  • Франция заявила, что захватила яхту, принадлежащую Игорю Сечину, главе российского государственного нефтяного гиганта «Роснефть», а Германия, как сообщается, захватила яхту, принадлежащую бизнесмену Алишеру Усманову.(Морское отслеживание теперь показывает, по крайней мере, пять принадлежащих олигархам яхт вокруг Мальдивских островов, у которых нет договора об экстрадиции с Соединенными Штатами. )

  • В четверг Япония заявила, что заморозит активы, связанные с олигархами, что соответствует действиям Запада. .

  • Великобритания заявила, что изучает способы конфискации собственности у олигархов и опубликует список людей и групп, связанных с г-ном Путиным, включая тех, кто не находится под официальными санкциями, с целью отбить у кого-либо охоту вести с ними дела.

Частные группы также оказывают давление. Владимир Потанин ушел с поста попечителя Музея Гуггенхайма, а некоторые представители мира искусства призывают бойкотировать аукционный дом Phillips, принадлежащий российской группе «Меркурий». Английский футбольный клуб «Эвертон» приостановил спонсорские соглашения с компаниями, связанными с г-ном Усмановым.

Внезапная попытка продать «Челси» является красноречивым признаком. Владелец английского профессионального футбольного клуба Роман Абрамович подтвердил в среду, что пытался продать клуб, которым он владеет с 2003 года, по заявленной цене не менее 2 долларов. 5 миллиардов, через несколько дней после того, как британские законодатели поставили под сомнение, должен ли он столкнуться с санкциями. (Г-н Абрамович, сколотивший состояние на посткоммунистической приватизации нефтяного и промышленного секторов России, отрицает связи с г-ном Путиным. Израильский музей Холокоста входит в число тех, кто призывает Соединенные Штаты не вводить против него санкции.)

Какую цену получат г-н Абрамович и другие олигархи за свои активы, неясно. Один из потенциальных претендентов на покупку «Челси», швейцарский миллиардер Хансйорг Висс, заявил, что цена составляет 2 доллара.5 миллиардов было «слишком много». Другой возможный покупатель клуба, американский инвестор Тодд Боли, как сообщается, предложил в 2019 году 2,9 миллиарда долларов — намного больше, чем он мог бы предложить сейчас. (Raine Group, банк, занимающийся продажей «Челси», прервал свою работу.)

Г-н Абрамович сказал, что продажа «Челси» «не будет ускорена, но будет следовать надлежащей процедуре». Поскольку инвесторы избегают всего, что связано с русским, они, кажется, дважды думают даже о самых сильно обесцененных активах.

Срочная миссия литературных переводчиков: донести украинские голоса до Запада

«Это действительно помогает людям, которые внезапно оказались под обстрелом, почувствовать, что их голоса слышат», — сказал Борис Дралюк, главный редактор The Los Angeles Обозрение книг и переводчик русских и украинских авторов, который заказывал, редактировал и публиковал военные депеши и поэзию из Украины.«Это помогает очеловечить этот опыт, знать, что происходит в голове человека».

Для Дралюка, выросшего в Одессе, предоставление информации об украинских писателях в основных изданиях, а не только в редких академических изданиях и журналах, кажется не только срочным, но и запоздалым. Военная агрессия России против Украины продолжается с тех пор, как Путин аннексировал Крым в 2014 году; По словам Дралюка, уже существует солидный корпус недавней украинской военной литературы, но ей уделяется очень мало внимания.

Непрекращающаяся агрессия России за последние восемь лет побудила некоторых видных украинских писателей, в том числе поэта Бориса Херсонского и писательницу Елену Стяжкину, которые ранее писали по-русски, перейти к написанию исключительно на украинском языке, как к политическому, так и к литературному высказыванию. – сказали Дралюк и другие переводчики.

«Это была долгая борьба Украины как в политическом, так и в культурном плане за установление и восстановление своей идентичности», — сказал он. «Теперь мы видим эту демаргинализацию и центрирование украинских голосов, и это очень расширяет возможности.

По мере того, как насилие и хаос охватили часть Украины, трудоемкий процесс ввода в эксплуатацию и перевода работ стал еще более сложным. Некоторые авторы сталкиваются с воздушными бомбардировками и эскалацией наземной войны. Другие зачислены в силы территориальной обороны Украины или добровольно помогают разместить и накормить беженцев.

Чтобы облегчить работу по быстрому переводу, Зения Томпкинс, основавшая агентство Tault в 2019 году, связалась с Цурканом и запустила проект под названием «Операция Украина. Цуркан призвал к работе украинских писателей и разместил еще одно сообщение на английском языке, чтобы набрать больше переводчиков. В агентстве Tault есть 10 переводчиков, специализирующихся на украинском языке, а список украинских авторов, с которыми оно работает, быстро вырос примерно до 100 украинских писателей по сравнению с 13, когда оно было основано.

Краткие обзоры книг | The New Yorker

Россия без Путина , Тони Вуд (Verso) . Критикуя одержимость Запада «хладнокровным расчетом и колючим мачизмом» Владимира Путина, эта книга предлагает более тщательную оценку институтов, поддерживающих его президентство, устремлений, вдохновляющих его сторонников, и сил, управляющих его капиталистической экономикой.В современном российском обществе превыше всего «уважение к получению прибыли»; родственные слова, такие как гламур , были изобретены для описания чрезмерного потребления, даже когда рабочий класс все еще борется. Вуд утверждает, что недавние агрессивные действия России на мировой арене лучше объясняются потрясенной гордостью страны во время перестройки после окончания холодной войны, чем принципиальным характером Путина.

Я динамит! , Сью Придо (Tim Duggan Books) . Этот яркий рассказ о жизни Фридриха Ницше представляет собой проницательный портрет философа и проницательную оценку его творчества.Придо связывает свое повествование с интимными отношениями Ницше (особенно с Рихардом Вагнером, Лу Саломе и сестрой философа Элизабет), освещая, как эти связи привели его к некоторым из его ключевых концептуальных творений, таких как сверхчеловек. Появляющийся человек труден, гуманен и обладает «духовной щедростью» — слова, которые, как утверждает Придо, также характеризуют его философию. Ницше часто беспокоился, что его неправильно истолковывают и используют неправильно; то, что он был и остается, подчеркивает ценность таких трезвых интерпретаций, как эта.

Раш , Стивен Фрид (Корона) . В этой занимательной биографии утверждается, что Бенджамин Раш, врач и подписавший Декларацию независимости, был незаслуженно забыт. В медицине он был одним из первых сторонников лечения психических заболеваний как болезней, а не как моральных недостатков. Как политический мыслитель он был блестящим, но осторожным: Раш задумал «Здравый смысл», но предусмотрительно нанял Томаса Пейна для его написания. Друг как Джона Адамса, так и Томаса Джефферсона, он призвал отчужденных президентов загладить свою вину.Фрид предполагает, что неполитизированная корреспонденция Раша может объяснить его отсутствие в учебниках истории: его письма намекают на некомпетентность Джорджа Вашингтона как генерала и проблемы с пищеварением Джефферсона.

Маленькая танцовщица четырнадцати лет , Камилла Лоуренс, перевод с французского Уилларда Вуда (Other Press) . Самая известная скульптура Эдгара Дега, о которой сожалели ранние зрители, а теперь признанная шедевром, увековечила ничем не примечательную Мари ван Гетем, юную ученицу или «маленькую крысу» в Парижской опере.Сведений о Мари мало, кроме того, что бедность семьи вынудила ее пойти на суровый балетный режим. Эта попытка рассказать свою историю представляет собой расширенное размышление о напряженности между жизнью и искусством и о цене, которую последнее требует от первого. Отчасти экзегеза, отчасти история, в основном предположения, книга проницательно исследует темы пола, класса, власти и красоты на фоне Парижской Прекрасной эпохи. В третьем акте исследуется собственный проект автора с неубедительными, но захватывающими результатами.

Украина: конфликт на перекрестке Европы и России

Введение

Украина уже давно играет важную, но иногда упускаемую из виду роль в системе глобальной безопасности. Сегодня страна находится на переднем крае возобновившегося соперничества великих держав, которое, по мнению многих аналитиков, будет доминировать в международных отношениях в ближайшие десятилетия.

Подробнее от наших экспертов

На недавних выборах украинцы ясно дали понять, что видят свое будущее в Европе, но страна продолжает бороться с крайней коррупцией и глубокими региональными расколами, которые могут помешать ей на пути.Между тем, российская агрессия на Украине спровоцировала крупнейший кризис безопасности в Европе со времен холодной войны. Хотя Соединенные Штаты и их союзники предприняли серьезные карательные меры против России во время семилетнего конфликта, они мало что сделали для восстановления территориальной целостности Украины. Наращивание российских вооруженных сил вдоль границы с Украиной в конце 2021 года вызвало опасения, что Москва готовится к крупномасштабному вторжению в соседнюю страну, хотя Кремль это отрицает.

Краткий обзор ежедневных новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство будних дней.

Еженедельный дайджест последних новостей CFR о самых важных событиях недели в области внешней политики, включающий краткие сведения, мнения и разъяснения.
Каждую пятницу.

Подборка оригинальных анализов, визуализаций данных и комментариев, посвященных дискуссиям и усилиям по улучшению здоровья во всем мире. Еженедельно.

Вводя свой адрес электронной почты и нажимая «Подписаться», вы соглашаетесь получать объявления от CFR о наших продуктах и ​​услугах, а также приглашения на мероприятия CFR.Вы также соглашаетесь с нашей Политикой конфиденциальности и Условиями использования.

Почему Украина стала геополитической горячей точкой?

Подробнее:

Украина

Россия

НАТО (Организация Североатлантического договора)

Соединенные Штаты

Военные операции

Украина была краеугольным камнем Советского Союза, главным соперником Соединенных Штатов во время холодной войны.После России она была второй по численности населения и могуществу из пятнадцати советских республик, где располагалась большая часть союзного сельскохозяйственного производства, оборонной промышленности и вооруженных сил, включая Черноморский флот и часть ядерного арсенала. Украина была настолько жизненно важна для союза, что ее решение разорвать отношения в 1991 году оказалось смертельным ударом для больной сверхдержавы.

За почти три десятилетия своей независимости Украина стремилась проложить свой собственный путь в качестве суверенного государства, стремясь к более тесному сотрудничеству с западными институтами, включая Европейский союз и Организацию Североатлантического договора (НАТО).Однако Киев изо всех сил пытался сбалансировать свои внешние отношения и преодолеть глубокие внутренние разногласия. Более националистически настроенное украиноязычное население в западных частях страны в целом поддерживало более тесную интеграцию с Европой, в то время как преимущественно русскоязычное население на востоке выступало за более тесные связи с Россией.

Украина стала полем битвы в 2014 году, когда Россия аннексировала Крым и начала вооружать сепаратистов в Донбассе на юго-востоке страны. Захват Крыма Россией стал первым со времен Второй мировой войны случаем, когда европейское государство аннексировало территорию другого. В ходе конфликта, самого кровопролитного в Европе со времен Балканских войн 1990-х годов, погибло более четырнадцати тысяч человек.

Подробнее от наших экспертов

Для многих аналитиков конфликт ознаменовал явный сдвиг в глобальной среде безопасности от однополярного периода доминирования США к периоду возобновившейся конкуренции между великими державами [PDF].

Какие интересы России в Украине?

У России глубокие культурные, экономические и политические связи с Украиной, и во многих отношениях Украина занимает центральное место в идентичности России и ее видении себя в мире.

Подробнее:

Украина

Россия

НАТО (Организация Североатлантического договора)

Соединенные Штаты

Военные операции

Родственные связи . Россию и Украину связывают крепкие семейные узы, уходящие в глубь веков. Киев, столицу Украины, иногда называют «матерью русских городов», с точки зрения культурного влияния наравне с Москвой и Санкт-Петербургом.Петербург. Именно в Киеве в восьмом и девятом веках христианство было принесено из Византии славянским народам. И именно христианство послужило якорем для Киевской Руси, раннеславянского государства, от которого ведут свое происхождение современные русские, украинцы и белорусы.

Русская диаспора. Одной из главных проблем России является благополучие примерно восьми миллионов этнических русских, проживающих в Украине, согласно переписи 2001 года, в основном на юге и востоке.Москва заявила об обязанности защищать этих людей как предлог для своих действий в Украине.

Изображение сверхспособности.  После распада СССР многие российские политики рассматривали развод с Украиной как историческую ошибку и угрозу репутации России как великой державы. Потеря постоянного контроля над Украиной и попадание ее на западную орбиту многими рассматривалась как серьезный удар по международному престижу России.

Крым.   Советский лидер Никита Хрущев передал Крым от России Украине в 1954 году, чтобы укрепить «братские связи между украинским и русским народами.Однако после распада союза многие русские националисты как в России, так и в Крыму жаждали возвращения полуострова. Город Севастополь является базовым портом для Черноморского флота России – доминирующей морской силы в регионе.

Торговля.  Россия долгое время была крупнейшим торговым партнером Украины, хотя в последние годы эта связь резко ослабла. В настоящее время Китай опережает Россию в торговле с Украиной. До вторжения в Крым Россия надеялась втянуть Украину в свой единый рынок — Евразийский экономический союз, в который сегодня входят Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан.

Энергия. Россия десятилетиями полагалась на украинские трубопроводы для перекачки своего газа потребителям в Центральной и Восточной Европе и продолжает выплачивать Киеву миллиарды долларов в год в виде платы за транзит. Однако в середине 2021 года Россия завершила строительство газопровода «Северный поток — 2», который проходит по дну Балтийского моря в Германию. Хотя у России есть контракт на поставку газа через Украину еще несколько лет, некоторые критики в США и Европе предупреждают, что «Северный поток — 2» позволит России, если она захочет, обойти украинские трубопроводы и получить больше геополитического влияния в регионе.

Политическое влияние.   Россия стремилась сохранить свое политическое влияние на Украине и во всем бывшем Советском Союзе, особенно после того, как ее предпочтительный кандидат на пост президента Украины в 2004 году Виктор Янукович проиграл сопернику-реформисту в рамках народного движения «оранжевая революция». Шок на Украине наступил после аналогичного поражения Кремля на выборах в Грузии в 2003 году, известного как «революция роз», за которым последовала еще одна — «революция тюльпанов» — в Кыргызстане в 2005 году.Позже Янукович стал президентом Украины, в 2010 году, на фоне недовольства избирателей оранжевым правительством.

Что мотивировало действия России против Украины?

Западные ученые несколько расходятся во мнениях относительно мотивов российской агрессии в Украине. Некоторые подчеркивают расширение НАТО после окончания холодной войны, на которое Россия смотрит с растущей тревогой. В 2004 году НАТО добавилось семь членов, пятое расширение и самое большое на сегодняшний день, включая бывшие советские прибалтийские республики Эстонию, Латвию и Литву.Четыре года спустя, когда НАТО заявило о своем намерении в какой-то момент в будущем объединить Украину и Грузию, Россия ясно дала понять, что красная черта перейдена.

За несколько недель до саммита НАТО 2008 года президент Владимир Путин предупредил американских дипломатов, что шаги по включению Украины в альянс «были бы враждебными действиями по отношению к России». Спустя несколько месяцев Россия начала войну с Грузией, по-видимому, продемонстрировав готовность Путина применить силу для защиты интересов России. (Некоторые независимые наблюдатели обвинили Грузию в развязывании так называемой августовской войны, но обвинили Россию в перерастании боевых действий в более широкий конфликт.)

Другие эксперты оспаривают утверждение, что страх России перед НАТО был ее основным мотивом, возражая, что вопрос о расширении НАТО в значительной степени решился после 2008 года, когда западные правительства потеряли интерес, а Россия усилила свое влияние в Украине. Скорее, они говорят, что самым большим фактором, стоящим за вмешательством России, был страх Путина потерять власть дома, особенно после того, как в России в конце 2011 года вспыхнули исторические антиправительственные протесты. заклятым врагом, чтобы сплотить свою политическую базу.По их словам, он решил вмешаться в дела Украины, глядя сквозь эту призму холодной войны.

Вмешательство России в Украину оказалось чрезвычайно популярным дома, в результате чего рейтинги одобрения Путина превысили 80 процентов после неуклонного снижения.

Что вызвало кризис 14 2013 года?

Именно связи Украины с Европейским Союзом обострили напряженность в отношениях с Россией. В конце 2013 года президент Янукович, действуя под давлением своих сторонников в Москве, отказался от планов официально оформить более тесные экономические отношения с ЕС.В то же время Россия оказывала давление на Украину, чтобы она присоединилась к еще не сформированному Евразийскому экономическому союзу. Многие украинцы восприняли решение Януковича как предательство глубоко коррумпированного и некомпетентного правительства, и оно вызвало общенациональные протесты, известные как Евромайдан.

Путин представил последовавшие за этим беспорядки на Евромайдане, которые отстранили Януковича от власти, как поддерживаемый Западом «фашистский переворот», поставивший под угрозу этническое русское большинство в Крыму. (Западные лидеры отвергли это как беспочвенную пропаганду, напоминающую о советской эпохе.) В ответ Путин отдал приказ о тайном вторжении в Крым, которое позже он назвал спасательной операцией. «Всему есть предел. А с Украиной наши западные партнеры перешли черту», ​​— сказал Путин в обращении в марте 2014 года, оформляя аннексию.

Путин использовал аналогичный нарратив, чтобы оправдать свою поддержку сепаратистам на юго-востоке Украины, еще одном регионе, где проживает большое количество этнических русских и русскоязычных. Известно, что он называл этот район Новороссией (Новая Россия) — термин, восходящий к имперской России восемнадцатого века.Считается, что вооруженные российские провокаторы, в том числе некоторые агенты российских спецслужб, сыграли центральную роль в подстрекательстве сепаратистских движений в регионе против Евромайдана к восстанию. Однако, в отличие от Крыма, Россия продолжает официально отрицать свою причастность к конфликту на Донбассе.

Каковы цели России в Украине?

Путинскую Россию описывают как реваншистскую державу, стремящуюся вернуть себе былое могущество и престиж. «Целью Путина всегда было вернуть России статус великой державы в северной Евразии», — пишет Джерард Тоал, профессор международных отношений Технологического института Вирджинии, в своей книге « Ближнее зарубежье ». «Конечная цель заключалась не в воссоздании Советского Союза, а в том, чтобы снова сделать Россию великой».

Захватив Крым, Россия укрепила свой контроль над важным плацдармом на Черном море. Имея там более крупное и сложное военное присутствие, Россия может проецировать свою мощь глубже в Средиземноморье, на Ближний Восток и в Северную Африку, где она традиционно имела ограниченное влияние.

Стратегические успехи России на Донбассе более хрупкие. Поддержка сепаратистов, по крайней мере временно, увеличила позиции России на переговорах с Украиной, но будущее региона весьма неопределенно.Поощрение политической нестабильности может быть целью России до тех пор, пока другие факторы не изменятся в ее пользу.

Путин ясно дал понять, что никогда не допустит, чтобы Украина стала «антироссийской» и будет продолжать сопротивляться расширению западного влияния в Украине. В июле 2021 года он написал статью, в которой излагает свои взгляды на общую историю двух стран, описывая русских и украинцев как «один народ», фактически занимающий «одно и то же историческое и духовное пространство».

Что такое U.С. приоритеты в Украине?

Сразу после распада СССР приоритетом Вашингтона было подтолкнуть Украину — наряду с Беларусью и Казахстаном — к отказу от своего ядерного арсенала, чтобы только Россия сохранила оружие бывшего Союза. В то же время США поспешили поддержать шаткую демократию в России. Некоторые видные наблюдатели в то время считали, что Соединенные Штаты были преждевременны в своих ухаживаниях за Россией и что им следовало больше работать над поощрением геополитического плюрализма в остальной части бывшего Советского Союза.

Бывший советник по национальной безопасности США Збигнев Бжезинский в начале 1994 года в Foreign Affairs описал здоровую и стабильную Украину как важнейший противовес России и стержень того, что, по его мнению, должно стать новой большой стратегией США после окончания холодной войны. «Нельзя слишком сильно подчеркивать, что без Украины Россия перестает быть империей, но с подкупленной, а затем подчиненной Украиной Россия автоматически становится империей», — писал он.

Через несколько месяцев после публикации статьи Бжезинского Соединенные Штаты, Великобритания и Россия на Будапештском референдуме обязались уважать независимость и суверенитет Украины в обмен на то, что она станет безъядерным государством.

Лента новостей
Борьба Украины за независимость в тени России
1991–2022
Посмотреть график

Двадцать лет спустя, когда российские войска захватили Крым, восстановление и укрепление суверенитета Украины вновь стало главным приоритетом внешней политики США и ЕС. Другими главными интересами США в Украине являются искоренение коррупции, укрепление верховенства права и поощрение приватизации государственных предприятий, особенно в энергетическом секторе.Реорганизация Нафтогаза, государственного газового гиганта, была в центре внимания политики США и ЕС.

Какова политика США и ЕС в Украине?

Соединенные Штаты по-прежнему привержены восстановлению территориальной целостности и суверенитета Украины. Он не признает претензии России на Крым и призывает Россию и Украину урегулировать конфликт на Донбассе посредством Минских соглашений [PDF]. Эти соглашения, подписанные в 2014 и 2015 годах при посредничестве Франции и Германии, предусматривают прекращение огня, отвод тяжелых вооружений, контроль Украины над ее границей с Россией, местные выборы и особый политический статус для определенных районов региона.

До кризиса Украина была одним из основных направлений внешней помощи США, получая в среднем более 200 миллионов долларов в год. В ответ на российскую агрессию Вашингтон усилил свою поддержку Киева, ежегодно предоставляя более 600 миллионов долларов на помощь в целях развития и безопасности. Со своей стороны, американские военные предоставили украинским силам обучение и снаряжение, в том числе снайперские винтовки, гранатометы, приборы ночного видения, радары, противотанковые ракеты Javelin и патрульные корабли. Союзники по НАТО ежегодно проводят совместные военные учения с Украиной, в том числе Sea Breeze и Rapid Trident. Хотя Украина не является членом, Киев подтвердил свою цель в конечном итоге получить полноправное членство в НАТО. В 2020 году Украина стала одним из шести партнеров с расширенными возможностями, что является особым статусом среди ближайших союзников по НАТО, таких как Австралия.

США и их союзники также предприняли ответные действия против России за ее действия на Украине. За прошедшие годы Вашингтон ввел санкции против сотен россиян, а также в отношении отдельных секторов российской экономики, включая оборонный, энергетический и финансовый секторы.Европейский Союз и страны, включая Австралию, Канаду и Японию, ввели аналогичные санкции. В 2014 году Группа восьми, ныне известная как Группа семи, исключила Россию из своих рядов на неопределенный срок.

Соединенные Штаты официально выступают против российского «Северного потока — 2», утверждая, что это даст Москве больше политических рычагов влияния на Украину и других европейских потребителей газа. В конце 2019 года администрация Дональда Трампа ввела санкции в отношении компаний, участвующих в строительстве газопровода.С момента завершения строительства трубопровода администрация президента Джо Байдена фактически признала, что он становится онлайн, и стремилась работать с соответствующими союзниками, особенно с Берлином, чтобы смягчить любые потенциальные негативные последствия для Киева.

Отношения США с Украиной оказались в центре внимания СМИ при президенте Трампе, чьи разговоры с президентом Владимиром Зеленским стали предметом расследования по делу об импичменте. Демократы и бывшие чиновники администрации утверждали, что Трамп злоупотребил своей властью, чтобы оказать давление на Киев с целью расследования тогдашнего кандидата Байдена.

Чего хотят украинцы?

Российская агрессия в последние годы активизировала общественную поддержку западных тенденций Украины. После Евромайдана страна избрала президентом бизнесмена-миллиардера Петра Порошенко, убежденного сторонника интеграции в ЕС и НАТО. В 2019 году Порошенко потерпел поражение от Владимира Зеленского, актера и комика, который выступал на платформе борьбы с коррупцией, экономического возрождения и мира на Донбассе. Победа Зеленского в качестве политического аутсайдера рассматривалась как сильный показатель глубокого недовольства общества политическим истеблишментом и его застопорившейся борьбой с повальной коррупцией и олигархической экономикой.

Несмотря на стремление Украины к членству в НАТО и ЕС, недавние опросы показывают, что общественное мнение по этим вопросам остается неоднозначным. В то время как более половины опрошенных (не считая жителей Крыма и оспариваемых регионов на востоке) поддерживают членство в ЕС, только 40-50% выступают за вступление в НАТО.

Мнение | Трамп называет вторжение Путина в Украину «гениальным актом». Вот вам и мнение о том, что он жестко относится к России.

Верить в это — значит страдать временной амнезией о том, как на самом деле действовал Дональд Трамп по отношению к Путину, когда он был у власти. Кто может забыть низкий поклон Трампа Путину в Хельсинки в 2018 году? Президент США отверг выводы собственного разведывательного сообщества США о взломе выборов 2016 года и сказал: «Президент Путин говорит, что это не Россия. Я не вижу причин, по которым это могло бы быть». Или кто может забыть, как Трамп использовал военную помощь США, чтобы вынудить правительство Украины помочь ему в политическом плане? Или всю неприязнь Трампа к НАТО? Трамп размышлял о выходе из альянса, поставил под сомнение его гарантии безопасности по статье 5 и приказал вывести 12 000 военнослужащих из Германии.

Это правда, что администрация Трампа иногда проводила жесткую политику в отношении России независимо от президента, но в основном это была работа чиновников, подвергшихся чистке задолго до окончания президентского срока. К концу своего президентства Трампа окружали такие люди, как госсекретарь Майк Помпео, который недавно назвал Путина «очень талантливым государственным деятелем», «очень проницательным», «очень способным» и сказал: «Я очень уважаю для него.

По крайней мере, Помпео готов признать, что Путин — «агрессор», а украинцы — его «жертвы».В комментариях Трампа во вторник правому подкастеру Баку Секстону такого осуждения не было. По словам Трампа, агрессия Путина против Украины — это «гениальный акт». Он пояснил:

История продолжается ниже объявления

«Путин объявляет большую часть Украины — Украины — Путин объявляет ее независимой. О, это замечательно. «Я сказал: «Как это умно?» И он пойдет и будет миротворцем. … Мы могли бы использовать это на нашей южной границе. Это самая сильная миротворческая сила, которую я когда-либо видел.Армейских танков было больше, чем я когда-либо видел. Они сохранят мир в порядке. Нет, но подумай об этом. Вот парень, который очень сообразителен».

Далее Трамп восхвалял свои отношения с Путиным: «Я ему нравился. Я любил его.” — и похвалить его как человека с большим «обаянием и большой гордостью», который «любит свою страну».

Этими несколькими словами Трамп только что выставил дураком каждого правого, который пытался сделать вид, что он был бы более жестким по отношению к Путину, чем сейчас Байден.Трамп действительно утверждал, что «это никогда бы не случилось с нами», но это была просто его обычная риторическая уловка, когда он обвинял в российской агрессии бывшего президента Барака Обаму или Байдена, а не Путина. Действительно, трудно вспомнить хоть одно негативное слово, которое Трамп когда-либо произнес в адрес российского тирана.

Продолжение истории под рекламой

Именно так любят его самые преданные сторонники. Это правда, что многие основные республиканцы критикуют Байдена за то, что он слишком слаб в отношении России.Но ярая база MAGA считает, что Байден слишком враждебно настроен по отношению к Путину, к которому избиратели-республиканцы относятся более благосклонно, чем к Байдену.

22 февраля пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки отвергла комментарии бывшего президента Дональда Трампа после того, как он назвал действия России в отношении Украины «умными». (The Washington Post)

Такер Карлсон стал американским апологетом Путина №1 и любимцем российского государственного телевидения, постоянно утверждая, что Соединенные Штаты не заинтересованы в российской агрессии против Украины.«Владимир Путин не хочет Бельгии, — говорит Карлсон. «Он просто хочет обеспечить безопасность своих западных границ. Вот почему он не хочет, чтобы Украина вступала в НАТО, и в этом есть смысл».

Взгляды Карлсона разделяют и другие первопроходцы Америки. Правый тролль Кэндис Оуэнс пишет в Твиттере: «НАТО (под руководством США) нарушает предыдущие соглашения и расширяется на восток. МЫ виноваты». Ее коллега-тролль Чарли Кирк полагает: «Такое ощущение, что Путин идет туда, где его хотят.… Это семейный спор, в который мы точно не должны вмешиваться». Кандидат в Сенат от штата Огайо Джей Ди Вэнс сказал: «Меня действительно не волнует, что происходит с Украиной». Мария Бартиромо из Fox изобретательно предположила, что «истерия» администрации Байдена по поводу российского вторжения в Украину может быть «уловкой», чтобы отвлечь внимание от последних бессмысленных утверждений о шпионаже Хиллари Клинтон за Трампом.

История продолжается под рекламой

Сравните самоуспокоенность правых по поводу путинского вторжения в Украину с их истерией по поводу того, что премьер-министр Канады Джастин Трюдо приказал арестовать протестующих против вакцинации, которые блокировали основные магистрали.Карлсон утверждает, что «Канада отменила демократию», игнорируя реальную экзистенциальную угрозу демократии в Украине.

Это подлинный голос движения Трампа «Америка прежде всего», и он будет прочно контролировать второй срок Трампа, чего не было в течение большей части его первого срока. Действительно, если Трамп вернётся в 2024 году, он вполне может рассчитывать на большую политическую помощь от Путина, которую он получил в 2016 году. Кандидат от России или что его непостоянство отпугнет Путина.Он больше о России прежде всего, чем о Америке прежде всего.

Байден объявляет о санкциях против России после действий против Украины

Во вторник министр обороны Ллойд Остин отдал приказ направить еще несколько тысяч американских военнослужащих в Восточную Европу в ответ на новое вторжение России в Украину.

Силы включают оперативную группу пехотного батальона численностью около 800 солдат из элитной 173-й воздушно-десантной бригады, которая будет переброшена из Виченцы, Италия, в Балтийский регион, батальон из 20 вертолетов AH-64 Apache, перебрасываемых из Германии в страны Балтии , 12 дополнительных Apache перемещаются из Греции в Польшу и до восьми истребителей F-35, отвечающих более чем в одном месте в Восточной Европе, говорится в заявлении Пентагона.

«Этот дополнительный персонал перемещается, чтобы успокоить наших союзников по НАТО, сдержать любую потенциальную агрессию против государств-членов НАТО и провести обучение с силами принимающей страны», — заявил Пентагон.

Переезды носят временный характер, заявили в Пентагоне, и являются частью 90 000 военнослужащих США, которые приписаны к Европейскому командованию США либо для развертывания, либо для многолетних заданий.