Содержание

: Департамент муниципальной собственности и городских земель :: Структурные подразделения администрации :: Администрация :: Krd.ru

Контактные данные:

Электронная почта*:

Адрес страницы с ошибкой*: https://krd.ru/administratsiya/administratsii-krasnodara/departament-munitsipalnoy-sobstvennosti-i-gorodskikh-zemel/polozhenie/

Характер ошибки*:

Выберите из спискаНеверная информацияОрфографическая ошибкаФункциональная ошибкаПросто советСообщение для администрации проекта

Описание*:

Отправить

Положение о Федеральном дорожном агентстве

Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г.

N 374 “Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве” 

(с изменениями и дополнениями)

С изменениями и дополнениями от:

 11 апреля, 4 сентября 2006 г., 16 февраля, 21 апреля, 13 октября, 7 ноября 2008 г., 8, 27 января, 22 апреля, 8 августа, 2 сентября 2009 г., 1 апреля, 15 июня, 11 октября 2010 г., 11, 24 марта, 26 мая, 3 ноября 2011 г., 3 мая, 15 августа, 6 сентября 2012 г., 2 ноября 2013 г., 17 июля, 27 декабря 2014 г., 25 декабря 2015 г., 1 июля, 27 августа 2016 г., 22 марта, 13 ноября 2019 г., 26 марта, 13 мая, 5 декабря 2020 г., 21, 23 января, 30 октября 2021 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном дорожном агентстве.

Председатель Правительства

Российской Федерации М. Фрадков

Москва
23 июля 2004 г.

N 374

Положение о Федеральном дорожном агентстве

(утв. постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 374)

С изменениями и дополнениями от:

 11 апреля, 4 сентября 2006 г. , 16 февраля, 21 апреля, 13 октября, 7 ноября 2008 г., 8, 27 января, 22 апреля, 8 августа, 2 сентября 2009 г., 1 апреля, 15 июня, 11 октября 2010 г., 11, 24 марта, 26 мая, 3 ноября 2011 г., 3 мая, 15 августа, 6 сентября 2012 г., 2 ноября 2013 г., 17 июля, 27 декабря 2014 г., 25 декабря 2015 г., 1 июля, 27 августа 2016 г., 22 марта, 13 ноября 2019 г., 26 марта, 13 мая, 5 декабря 2020 г., 21, 23 января, 30 октября 2021 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2011 г. N 418 в пункт 1 внесены изменения

1. Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.

Федеральное дорожное агентство осуществляет полномочия компетентного органа в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом.

2. Федеральное дорожное агентство находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.

3. Федеральное дорожное агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральное дорожное агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральное дорожное агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

Информация об изменениях: Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1581 подпункт 5.1 изложен в новой редакции

5.1. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг закупки товаров, работ, услуг, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;

5. 3. организует:

Информация об изменениях:

 Подпункт 5.3.1 изменен с 10 ноября 2021 г. – Постановление Правительства России от 30 октября 2021 г. N 1875

5.3.1. в установленном порядке работу по изъятию и закреплению земельных участков, а также резервированию земель для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включая заключение соглашений с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;

5.3.2. исключен;

Информация об изменениях:

5.3.3. утратил силу с 8 апреля 2020 г. – Постановление Правительства России от 26 марта 2020 г. N 341

5.3.4. обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

5.

3.5. учет показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог и наличию на них объектов дорожного сервиса;

5.3.6. информирование участников дорожного движения о наличии объектов сервиса и безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог, а также издание совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации атласа автомобильно-дорожной сети Российской Федерации;

5.3.7. приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

5.3.8. подготовку предложений об осуществлении эксплуатации на платной основе автомобильных дорог;

5.3.9. согласование решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним, а также земельных участков под стоянки и остановки;

5. 4. осуществляет:

5.4.1. утратил силу с 8 апреля 2020 г. – Постановление Правительства России от 26 марта 2020 г. N 341

Информация об изменениях:

Подпункт 5.4.1.1 изменен с 10 ноября 2021 г. – Постановление Правительства России от 30 октября 2021 г. N 1875

5.4.1.1. принятие решений об изъятии для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 83 Положение дополнено подпунктом 5.4.1.2

5.4.1.2. принятие решений о подготовке документации по планировке территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

Информация об изменениях:

 Подпункт 5.4.1.3 изменен с 10 ноября 2021 г. – Постановление Правительства России от 30 октября 2021 г. N 1875

5.4.1.3. заключение соглашений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог федерального значения и формирования полос отвода таких автомобильных дорог с правообладателями таких земельных участков;

Информация об изменениях:

 Положение дополнено подпунктом 5.4.1 4 с 4 февраля 2021 г. – Постановление Правительства России от 23 января 2021 г. N 37

5.4.1 4. согласование проекта планировки территории, предусматривающего строительство, реконструкцию линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения или линейного объекта местного значения, в соответствии с которым необходима реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов, утверждение проекта планировки которых отнесено к полномочиям Агентства;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 83 подпункт 5.4.2 изложен в новой редакции

5. 4.2. принятие мер по обустройству автомобильных дорог общего пользования федерального значения объектами сервиса в соответствии с документацией по планировке территории, организации их работы;

5.4.3. введение периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

5.4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

 См. текст подпункта 5.4.4

5.4.5. мероприятия, направленные на обеспечение безопасности движения на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения при проведении работ по их строительству, реконструкции, ремонту и содержанию;

См. Регламент по предоставлению и учету срочных донесений о внештатных ситуациях на объектах строительства (реконструкции), заказчиками которых являются подведомственные Росавтодору федеральные казённые учреждения, утвержденный приказом Росавтодора от 29 марта 2013 г. N 79

5.4.6. определение протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 83 Положение дополнено подпунктом 5.4.7

5.4.7. учет автомобильных дорог в целях формирования и ведения единого государственного реестра автомобильных дорог;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 8 января 2009 г. N 6 Положение дополнено подпунктом 5.4.8

5.4.8. присвоение наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 8 января 2009 г. N 6 Положение дополнено подпунктом 5.4.9

5.4.9. формирование и ведение единого государственного реестра автомобильных дорог;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 8 января 2009 г. N 6 Положение дополнено подпунктом 5.4. 10

5.4.10. предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений об автомобильных дорогах в виде выписок из единого государственного реестра автомобильных дорог, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 8 января 2009 г. N 6 Положение дополнено подпунктом 5.4.11

5.4.11. предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального значения для размещения объектов дорожного сервиса;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 8 января 2009 г. N 6 Положение дополнено подпунктом 5.4.12

5.4.12. предоставление земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог федерального значения;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2010 г. N 799 Положение дополнено подпунктом 5.4.12.1

5.4.12.1. принятие решений о предварительном согласовании места размещения автомобильной дороги федерального значения;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2010 г. N 799 Положение дополнено подпунктом 5.4.12.2

5.4.12.2. принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях установления границ полос отвода автомобильных дорог федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2010 г. N 799 Положение дополнено подпунктом 5.4.12.3

5.4.12.3. определение видов разрешенного использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог федерального значения, на которые действия градостроительных регламентов не распространяются;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 8 января 2009 г. N 6 Положение дополнено подпунктом 5.4.13

5.4.13. предоставление концессионеру в аренду (субаренду) земельных участков, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на которых располагается объект концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 354 Положение дополнено подпунктом 5.4.14

5.4.14. аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Подпункт 5.4.15 изменен с 23 мая 2020 г. – Постановление Правительства России от 13 мая 2020 г. N 670

 См. предыдущую редакцию

5.4.15. категорирование объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Подпункт 5. 4.16 изменен с 23 мая 2020 г. – Постановление Правительства России от 13 мая 2020 г. N 670

5.4.16. ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона “О транспортной безопасности”, в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2014 г. N 671 Положение дополнено подпунктом 5.4.16.1

5.4.16.1. аккредитацию юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2014 г. N 671 Положение дополнено подпунктом 5.4.16.2

5.4.16.2. аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2014 г. N 671 Положение дополнено подпунктом 5.4.16.3

5.4.16.3. аккредитацию аттестующих организаций в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2010 г. N 211 Положение дополнено подпунктом 5.4.17

5.4.17. передачу в установленном порядке автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности, в доверительное управление Государственной компании “Российские автомобильные дороги”;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 888 Положение дополнено подпунктом 5.4.18

5.4.18. разработку сводов правил, проектов правил и методов исследований (испытаний) и измерений в установленной сфере деятельности, в том числе правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения технических регламентов и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 83 Положение дополнено подпунктом 5.4(1)

5.4(1). осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в Министерство транспорта Российской Федерации предложений о внесении изменений в перечни автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

Информация об изменениях:

Подпункт 5. 4.(2) изменен с 4 февраля 2021 г. – Постановление Правительства России от 23 января 2021 г. N 37

5.4(2). принимает решения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение автомобильных дорог общего пользования федерального значения, обеспечивает подготовку такой документации, в том числе разработку проектов планировки территории и проектов межевания территории, и ее утверждение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт 5.4.(3) изменен с 10 ноября 2021 г. – Постановление Правительства России от 30 октября 2021 г. N 1875

5.4(3). выдает разрешение в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, на строительство, а также на ввод в эксплуатацию:

автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков;

частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

инженерных коммуникаций в случае их прокладки или переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

5. 4(4). утратил силу;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 8 января 2009 г. N 6 Положение дополнено подпунктом 5.4(5)

5.4(5). принимает решение об установлении или изменении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, а также частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт 5.4.(6) изменен с 8 апреля 2020 г. – Постановление Правительства России от 26 марта 2020 г. N 341

5.4(6). выдает специальное разрешение, при наличии которого в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 8 января 2009 г. N 6 Положение дополнено подпунктом 5.4(7)

5.4(7). выступает от имени Российской Федерации концедентом в концессионном соглашении в отношении платной автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 8 января 2009 г. N 6 Положение дополнено подпунктом 5.4(8)

5.4(8). организует и обеспечивает мобилизационную подготовку автомобильных дорог федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2010 г. N 211 Положение дополнено подпунктом 5.4(9)

5.4(9). принимает решение о прекращении в установленном порядке права оперативного управления подведомственных федеральных государственных учреждений в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в федеральной собственности и подлежащих передаче в доверительное управление Государственной компании “Российские автомобильные дороги”, а в случае отсутствия согласия такого федерального государственного учреждения на прекращение права оперативного управления указанными автомобильными дорогами – принимает решение об их изъятии в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2010 г. N 211 Положение дополнено подпунктом 5.4(10)

5.4(10). предоставляет в аренду Государственной компании “Российские автомобильные дороги” без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и предварительного согласования мест размещения объектов следующие земельные участки, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена:

земельные участки, находящиеся в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги”;

земельные участки, предназначенные для размещения автомобильных дорог, деятельность по организации строительства или реконструкции которых осуществляет Государственная компания “Российские автомобильные дороги”, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, иных объектов капитального строительства, установки рекламных конструкций в планируемых границах полос отвода и придорожных полос таких автомобильных дорог;

земельные участки, которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, если Государственной компанией “Российские автомобильные дороги” заключены концессионные соглашения и (или) ей переданы полномочия концедента;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2010 г. N 211 Положение дополнено подпунктом 5.4(11)

5.4(11). принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования подведомственного федерального государственного учреждения указанными в подпункте 5.4(10) настоящего Положения земельными участками:

в порядке, установленном статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации, – в случае подачи указанным федеральным государственным учреждением заявления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования;

принудительно – в случае отсутствия заявления указанного федерального государственного учреждения об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2010 г. N 211 Положение дополнено подпунктом 5.4(12)

5.4(12). в целях резервирования земель для размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги” дает поручения Государственной компании “Российские автомобильные дороги” осуществлять следующие полномочия:

подготовка проектов границ зон планируемого размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги” или их участков;

подготовка схем резервирования земель или перечня кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, для размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги”;

подготовка проектов решений о резервировании земель для размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги”;

обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации ограничений прав, установленных решениями о резервировании земель;

иные полномочия по подготовке и принятию решений о резервировании земель для размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги”;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2010 г. N 211 Положение дополнено подпунктом 5.4(13)

5.4(13). в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги” дает поручения Государственной компании “Российские автомобильные дороги” осуществлять следующие полномочия:

подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги”;

уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги”;

подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги” земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги”;

обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги”;

обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги” земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании “Российские автомобильные дороги”;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 903 Положение дополнено подпунктом 5.4(14)

5.4(14). принимает решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации;

Информация об изменениях:

 Постановлением Правительства РФ от 3 мая 2012 г. N 426 Положение дополнено подпунктом 5.4(15)

5.4(15). обращается от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на автомобильные дороги федерального значения, земельные участки в границах полос отвода указанных автомобильных дорог, а также на земельные участки, изъятые в установленном порядке для размещения автомобильных дорог федерального значения;

Информация об изменениях:

Положение дополнено подпунктом 5.4(16) с 3 апреля 2019 г. – Постановление Правительства РФ от 22 марта 2019 г. N 305

5. 4(16). принимает решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков и (или) земель для устройства пересечений автомобильных дорог общего пользования федерального значения с железнодорожными путями общего пользования на земельных участках в границах полос отвода железных дорог, а также для устройства пересечений автомобильных дорог, железнодорожных путей с автомобильными дорогами общего пользования федерального значения или примыканий автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на земельных участках в границах полос отвода автомобильных дорог, размещения железнодорожных путей в туннелях автомобильных дорог общего пользования федерального значения или размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения в туннелях железнодорожных путей;

Информация об изменениях:

Подпункт 5.4(17) изменен с 10 ноября 2021 г. – Постановление Правительства России от 30 октября 2021 г. N 1875

См. предыдущую редакцию

5. 4 17. принимает решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков и (или) земель в случаях, установленных Федеральным законом “Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, для размещения:

объектов федерального значения, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, указанных в пункте 1 части 2 статьи 2 этого Федерального закона;

объектов, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, указанных в пункте 6 части 2 статьи 2 этого Федерального закона, реконструкция которых предусмотрена проектом планировки территории, подготовленным в отношении объектов, указанных в абзаце втором настоящего подпункта;

5.5. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

5. 6. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;

5.7. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438 Положение дополнено подпунктом 5. 10.1

5.10.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988 подпункт 5.11 изложен в новой редакции

 См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.11. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;

5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;

5.14. организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 753 Положение дополнено подпунктом 5.14.1

5.14.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

 Подпункт 5.14.2 изменен с 23 мая 2020 г. – Постановление Правительства России от 13 мая 2020 г. N 670

См. предыдущую редакцию

5.14.2. утверждает результаты оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Подпункт 5.14.3 изменен с 23 мая 2020 г. – Постановление Правительства России от 13 мая 2020 г. N 670

См. предыдущую редакцию

5.14.3. утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности;

5.15. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное дорожное агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Подпункт 6.5 изменен с 10 ноября 2021 г. – Постановление Правительства России от 30 октября 2021 г. N 1875

См. предыдущую редакцию

6.5. уполномочивать федеральные казенные учреждения, находящиеся в его ведении, заключать соглашения, предусмотренные подпунктом 5.4.1.3 настоящего Положения.

7. Федеральное дорожное агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 30 января 2021 г. – Постановление Правительства России от 21 января 2021 г. N 27

См. предыдущую редакцию

8. Федеральное дорожное агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра транспорта Российской Федерации.

Руководитель Федерального дорожного агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.

Руководитель Федерального дорожного агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра транспорта Российской Федерации.

Количество заместителей руководителя Федерального дорожного агентства устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Руководитель Федерального дорожного агентства:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет Министру транспорта Российской Федерации:

9.2.1. проект положения об Агентстве;

9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Агентства;

9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;

9.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2016 г. N 616 подпункт 9.2.5 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.2.5. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации, дающим право на присвоение звания “Ветеран труда”, работников Агентства и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

9.3. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

9.4. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;

9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;

См. Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Росавтодора, утвержденный приказом Росавтодора от 10 мая 2011 г. N 45

 См. Положение о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Росавтодора, утвержденное приказом Росавтодора от 15 июня 2009 г. N 36

9.6. утверждает структуру и штатное расписание Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.7. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

10. Финансирование расходов на содержание Федерального дорожного агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210 в пункт 11 внесены изменения

11. Федеральное дорожное агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральное дорожное агентство вправе иметь геральдический знак – эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

12. Место нахождения Федерального дорожного агентства – г. Москва.

— Разместил/а 24 мартa 2014, 12:51, отредактировано 14 декабря 2021, 11:10

Privacy Policy – Russia | Mars, Incorporated

Имеющиеся у вас права могут в некоторой степени отличаться в зависимости от места вашего проживания. Компания Mars ответит на любые запросы относительно прав, руководствуясь нормативными актами местного значения.

Если вы хотите сделать запрос, связанный с любым из нижеперечисленных прав, свяжитесь с нами, используя контактную информацию, указанную выше.

Право на доступ

Вы вправе получить подтверждение того, находятся ли ваши Персональные данные в обработке. В таком случае вы имеете право осуществлять доступ к Персональным данным и другой информации, в частности, о целях сбора, категориях Персональных данных, получателях (или категориях получателей), которым раскрывались или будут раскрываться Персональные данные, для конкретных получателей в третьих странах или международных организациях, при наличии возможности, о прогнозируемом периоде хранения Персональных данных или, при отсутствии возможности, о критериях, по которым определяется этот период, ваши права и пр.

В тех случаях, когда это осуществимо и разрешено законом, мы предоставим копию обрабатываемых нами Персональных данных. За дополнительные копии мы можем взимать справедливую плату, обусловленную административными расходами. Если вы подаете запрос средствами электронной связи, а также если этим запросом не предусмотрено иное, информация предоставляется в электронном виде.

Право на внесение исправлений

Вы вправе вносить исправления в свои Персональные данные или дополнять их, если они не являются полными и корректными.

Право на удаление («право на забвение»)

Вы имеете право на удаление своих Персональных данных в определенных случаях. Примеры приведены ниже.

  • Ваши Персональные данные больше не являются необходимыми применительно к целям, в которых осуществлялась их обработка.
  • Вы отзываете свое согласие на обработку, а у нас нет других законных оснований для ее осуществления.
  • Вы возражаете против обработки, а преимущественные законные основания для ее осуществления отсутствуют.
  • Ваши Персональные данные были обработаны незаконным образом.
  • Ваши Персональные данные нужно удалить для соблюдения юридического обязательства, которое на нас распространяется.

Это право не применяется в тех случаях, когда необходимо осуществить обработку в нижеуказанных целях.

  • Для реализации права на свободу выражения мнений и распространения информации.
  • Для соблюдения юридического обязательства, согласно которому требуется осуществлять обработку в соответствии с законом, который на нас распространяется.
  • Для выполнения задания в общественных интересах.
  • На основаниях общественного интереса в области здравоохранения.
  • В целях архивирования в общественных интересах, в целях научных или исторических исследований либо в целях статистического наблюдения.
  • Для инициирования, осуществления или ведения защиты по требованиям и искам.

Право на ограничение обработки

Вы вправе ограничить обработку по следующим причинам.

  • Вы ставите под сомнение корректность ваших Персональных данных (на срок, в течение которого мы можем проверить корректность Персональных данных).
  • Обработка является незаконной, и вы выступаете против удаления Персональных данных и подаете запрос на ограничение их использования.  
  • Персональные данные больше не являются для нас необходимыми применительно к целям обработки, но эти данные необходимы вам для инициирования, осуществления или ведения защиты по требованиям и искам.
  • Вы реализовали свое право на возражение против обработки данных до завершения проверки на предмет того, имеют ли наши законные основания преимущественную силу над вашими.

Право на переносимость данных

Вы вправе получать Персональные данные, предоставленные нам с вашей стороны, в структурированной, наиболее распространенной и машинно-считываемой форме. Вы вправе направлять эти Персональные данные другому оператору, если обработка осуществляется на основании согласия или договора, а также автоматизированными средствами.

Право на возражение

Вы вправе возражать против обработки ваших Персональных данных, обусловленной нашими законными целями, на основаниях, связанных с конкретной ситуацией, которая у вас сложилась. В частности, вы вправе возражать против объединения ваших Персональных данных в рамках группы компаний Mars на основании наших законных интересов. Мы прекратим обработку Персональных данных, если у нас не будет веских законных оснований для обработки, которые имеют преимущественную силу над интересами, правами и свободами субъекта данных, или для инициирования, осуществления или ведения защиты по требованиям и искам. Если Персональные данные обрабатываются в целях прямого маркетинга, включая профилирование, вы можете выдвинуть свое возражение в любой момент времени.

Автоматизированное принятие индивидуальных решений, включая профилирование

Вы имеете  право  не подчиняться решению, основанному исключительно на автоматизированной обработке, включая профилирование, кроме случаев, определенных местным законодательством. 

Право на отзыв согласия

В тех случаях, когда обработка Персональных данных основана на вашем согласии, вы вправе отозвать согласие в любой момент времени, не затрагивая законности обработки на основании согласия до момента отзыва.

Право на анонимность

Также вы вправе требовать анонимности. Это означает, что ваши Персональные данные не будут подвергаться сбору или обработке. Если вы решите реализовать это право, вероятно, мы не сможем предоставить вам товары или услуги по вашему запросу.

Право на подачу жалобы в надзорный орган

Вы вправе подать жалобу в надзорный орган.

             Право запретить продажу ваших личных данных

Вы вправе запретить продажу своих Персональных данных третьим лицам (или для потребителей, не достигших 16-летнего возраста, право запретить продавать свои Персональные данные без формального согласия, данного ими самими либо их родителями). Чтобы воспользоваться этим правом, вы можете отправить запрос, используя форму, указанную выше, и/или ссылку «Не продавать мою персональную информацию» выше.

            Право на недопущение дискриминации

Право на недопущение дискриминации в отношении получения услуг и расценок от бизнеса на равных условиях, даже после реализации своих прав.

Раскрытие согласно закону о раскрытии информации (Shine the Light)

Согласно законодательству штата Калифорния его жители имеют возможность подавать запросы о предоставлении определенной информации относительно раскрытия Персональных данных третьим лицам в целях прямого маркетинга с их участием. Чтобы сделать такой запрос, укажите «Shine the Light» в части «Request Details» вашего запроса в форме выше, либо в теме письма, если отправляете запрос по электронной почте.

Обратите внимание, что существуют ограничения, сколько раз вы можете воспользоваться некоторыми из этих прав. Вы можете назначить уполномоченного представителя для подачи запроса от вашего имени. Этот представитель должен предоставить подтверждение, что он уполномочен вами. Мы можем отклонить запрос, поступивший со стороны агента, который не предоставил подтверждение о том, что вы уполномочили его действовать от вашего имени.

Возможно, нам понадобится провести проверку достоверности вашего запроса до момента его выполнения. Например, мы можем обратиться к вам с просьбой подтвердить позиции данных о вас, которыми мы уже располагаем. Для проведения идентификации или проверки полномочий запрашивающего лица мы будем пользоваться только Персональными данными, предоставленными в запросе.

Финансовое поощрение

Мы можем предлагать различные виды финансового поощрения. Условия финансового поощрения будут предоставлены тогда, когда вы зарегистрируетесь в программе финансового поощрения. Вы можете отказаться от участия в какой-либо программе финансового поощрения. При расчете этих предложений мы учитываем расходы, связанные с предложением, и ценность ваших данных.

Порядок реагирования на раскрытие информации с сигналом «Не отслеживать»

 Мы делаем все возможное для выполнения настроек браузера, запрещающих отслеживать ваши персональные данные, с учетом технических ограничений; не исключено, что мы не сможем реагировать на все пользовательские настройки или сигналы.

Обучение: положения и документация

Положения

Квалификационные работы, аттестация, экзамены, зачёты

Перевод, восстановление и др.

Учебная работа

Магистратура

Общежитие

Доступная среда

О воинской обязанности

Конкурсы и олимпиады  

Смотрите также

Федеральные и региональные документы

Положения

Положение об организации и проведении факультативных и элективных дисциплин (модулей) при реализации профессиональных образовательных программ высшего образования (программ бакалавриата, специалитета, магистратуры)

(скачать в формате pdf)

Положение об учебно-методических комплексах дисциплин и процедуре их размещения в электр. информац.-образ. среде (скачать в формате pdf)

Положение о контактной работе преподавателя с обучающимися
(скачать в формате pdf)

Положение об электронном портфолио обучающихся ПВД ЭПО – 2018
(посмотреть на сайте СФУ)

Положение о системе анкетирования (скачать в формате pdf)

Положение о порядке применения к обучающимся и снятия с обучающихся дисциплинарного взыскания (скачать в формате pdf)

Положение по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (скачать в формате pdf)

Положение об организации воспитательной работы (посмотреть по ссылке)

Программа социально-психологической адаптации студентов первокурсников
(скачать в формате pdf)

Концепция в отношении молодой студенческой семьи (скачать в формате pdf)

Положение об организации учета и хранения документов (скачать в формате pdf)

Положение о практической подготовке обучающихся (скачать в формате pdf)

Договор о практической подготовке обучающихся Хакасского технического института – филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» (скачать в формате docx, Приложение 1, Приложение 2)

Правила оказания платных образовательных услуг (скачать в формате pdf)

Договор об образовании и оказании платных образовательных услуг (скачать в формате doc)

Квалификационные работы, аттестация, экзамены, зачёты

Положение о текущем контроле и промежуточной аттестации обучающихся (скачать в формате pdf)

Положение о государственной итоговой аттестации выпускников по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры Хакасского технического института – филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» (скачать в формате pdf)

Положение о выпускной квалификационной работе студентов (скачать в формате pdf)

Общие требования к построению, изложению и оформлению документов учебной деятельности СТО 4. 2-07-2014 (посмотреть по ссылке)

Положение о системе тестирования (скачать в формате pdf)

Порядок индивидуального учета результатов обучения и поощрений, хранение в архиве информации об этих результатах (скачать в формате pdf)

Перевод, восстановление и др.

Положение о порядке и случаях перехода лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, с платного обучения на бесплатное в Хакасском техническом институте — филиале федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» (скачать в формате pdf)

Положение об ускоренном обучении (скачать в формате pdf)

Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся по программам подготовки бакалавров, специалистов, магистров (скачать в формате pdf)

Положение о порядке зачёта обучающимся результатов пройденного обучения в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и переводе обучающихся на индивидуальный план, в том числе на ускоренное обучение (скачать в формате pdf)

Положение о порядке и основании предоставления академического и других видов отпусков обучающимся (скачать в формате pdf)

Положение об академической мобильности студентов СФУ (посмотреть по ссылке)

Справка об образовании (посмотреть по ссылке)

Учебная работа

Стратегия по обеспечению качества подготовки выпускников (скачать в формате pdf)

Обучение в условиях системы зачетных единиц и студенческих рейтингов (посмотреть по ссылке)

Положение о фонде оценочных средств образовательной программы высшего образования – программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры ХТИ — филиала СФУ  (скачать в формате pdf)

Положение о практической подготовке обучающихся (скачать в формате pdf)

Положение о поездках студентов (скачать в формате pdf)

Регламент разработки, утверждения, начала и прекращения реализации образовательных программ высшего образования — программ бакалавриата, программ специалитета (посмотреть по ссылке)

Регламент организации учебного процесса по дисциплинам «Физическая культура и спорт» и «Прикладная физическая культура и спорт» (скачать в формате pdf)

Магистратура

Перечень, формы и правила проведения вступительных испытаний для обучения по программам магистратуры (перейти в раздел)

Регламент доступа к учебно-методическому обеспечению дисциплин (для магистрантов) (открыть онлайн)

Положение о магистерской диссертации  (открыть онлайн)

Положение о магистратуре  (открыть онлайн)

Магистерская программа «Теория и проектирование зданий и сооружений» (скачать в формате doc)

Общежитие

Положение о студенческом общежитии (скачать в формате pdf, 718 Кб)

Положение о порядке заселения в общежитие (скачать в формате pdf, 3. 61 Мб)

Правила проживания в студенческом общежитии (скачать в формате pdf, 4.65 Мб)

Приказы о размере платы за проживание в общежитии (перейти в раздел)

Доступная среда

Паспорта доступности (смотреть по ссылке на сайте СФУ)

О воинской обязанности

Положение о порядке проведения отбора для прохождения военной подготовки (посмотреть по ссылке)

Выписка из ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (скачать в формате doc)

Конкурсы и олимпиады

Положение об олимпиаде «Ищем Ломоносовых» (скачать в формате pdf)

Положение о  республиканской выставке-конкурсе технических проектов школьников и студентов «Технотворчество Хакасии» (скачать в формате pdf)

Положение о конкурсе на премии Учёного совета ХТИ — филиала СФУ (скачать в формате pdf)

Положение на лучший рекламный плакат и видеоматериал (скачать в формате pdf)

Положение о научно-исследовательской работе студентов ХТИ — филиала СФУ (скачать в формате pdf)

Смотрите также

Положение об экспертных советах (скачать в формате pdf)

Положение о клубе Абитуриент (скачать в формате pdf)

Федеральные и региональные документы

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (посмотреть по ссылке)

Федеральный закон «Об автономных учреждениях» (посмотреть по ссылке)

Положение о Молодежном совете Федерации Независимых Профсоюзов России

1. Общие положения

1.1.   Молодежный совет Федерации Независимых Профсоюзов России, (далее – Молодежный совет ФНПР) создается для разработки предложений,  планов мероприятий  и реализации молодежной политики ФНПР, координации работы молодежных советов членских организаций ФНПР.

1.2.   Молодежный совет ФНПР в своей практической деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, решениями съездов ФНПР, Генерального Совета и Исполнительного комитета ФНПР, Концепцией молодежной политики ФНПР и настоящим Положением.

 

2.     Основные цели и задачи Молодежного совета ФНПР

2.1.   Разработка и реализация предложений по совершенствованию единой молодежной политики ФНПР, ее членских организаций и их ассоциаций, государственной молодежной политики.

2.2.   Содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию, воспитанию и образованию молодежи, реализации общественно значимых инициатив, использованию инновационного потенциала молодежи в интересах развития профессиональных союзов и самой молодежи, недопущению дискриминации по возрасту.

2.3.   Привнесение в профсоюзную работу новых форм и методов, адекватных новым условиям и реалиям современной России, близких и понятных молодежи.

2.4.   Координация деятельности молодежных советов  членских организаций ФНПР в сфере молодежной политики.

2.5.   Участие в работе ФНПР и ее членских организаций по защите социально-трудовых прав и интересов работающей и учащейся молодежи.

2.6.    Помощь в самоорганизации молодежи с целью реализации ее общественно-полезных инициатив и интересов, воспитание самостоятельности в решении жизненных вопросов.

2.7.   Участие в формировании единого информационного пространства для информирования молодежи о деятельности профессиональных союзов.

2.8.   Формирование среди молодежи образа профессиональных союзов как престижной и сильной организации, реально способной защитить трудовые, социальные и иные права молодежи.

2.9.   Содействие созданию молодежных советов (комиссий) в общероссийских, межрегиональных профсоюзах, территориальных объединениях организаций профсоюзов и их ассоциациях, внедрению в их работу современных образовательных и информационных технологий.

2.10.      Активизация работы по обучению и подготовке профсоюзных кадров и актива из числа молодежи.

2.11.      Изучение, обобщение, использование и распространение опыта работы с молодежью членских организаций ФНПР, их молодежных советов (комиссий), зарубежных профцентров, совершенствование форм и методов этой работы.

 

3.     Основные направления деятельности

3.1.   Участие в работе Генерального Совета ФНПР и его комиссий, Исполнительного комитета ФНПР.

3.2.   Взаимодействие с молодежными советами (комиссиями) общероссийских, межрегиональных профсоюзов, территориальных объединений организаций профсоюзов и их ассоциаций, общественными объединениями и организациями, социальными партнерами, органами государственной власти и местного самоуправления, международными организациями, средствами массовой информации и иными организациями в сфере молодежной политики.

3.3.   Участие в проведении экспертизы готовящихся законопроектов и решений органов исполнительной власти по вопросам, затрагивающим права и интересы молодежи.

3.4.   Сбор, анализ, обработка и распространение информации о положении различных категорий молодежи, их проблемах и интересующих вопросах, а также о способах и вариантах их решения.

3.5.   Разработка и формирование предложений в Генеральное соглашение, рекомендаций в отраслевые тарифные соглашения, а также коллективные договоры в раздел «Работа с молодежью».

3.6.   Разработка и подготовка предложений для принятия специальных программ и проведения мероприятий для молодежи.

3.7.   Организация обучения молодых профсоюзных кадров и актива, проведение форумов, слетов, симпозиумов, семинаров, круглых столов по проблемам молодежи.

3.8.   Содействие представительству  и продвижению молодежи в выборных органах ФНПР, ее членских организаций.

3.9.   Участие в развитии социальной инфраструктуры профсоюзов (санаторно-курортных центров, клубов, спортивных учреждений и баз, учреждений отдыха и туризма, учебных центров, клубов и т.д.), для работы с молодежью, и ее обслуживания.

3.10.      Вовлечение молодежи в члены профсоюзов и создание новых профсоюзных организаций, формирование новых стимулов мотивации профсоюзного членства и работы в профсоюзных органах различного уровня.

 

4.     Порядок формирования и срок полномочий Молодежного совета ФНПР

4.1.    Молодежный совет ФНПР работает под руководством Исполнительного комитета ФНПР.

4.2.    Состав Молодежного совета формируется на основе паритетного представительства интересов общероссийских профсоюзов, территориальных объединений организаций профсоюзов, а также интересов работающей и учащейся молодежи из профсоюзных лидеров не старше 35 лет и утверждается Исполнительным комитетом ФНПР. 

Состав Молодежного совета ФНПР формируется, как правило, из числа председателей молодежных советов (комиссий) общероссийских профсоюзов, территориальных объединений организаций профсоюзов, их ассоциаций и общероссийских (межрегиональных) профсоюзов, не входящих в ассоциации.

Каждая ассоциация общероссийских профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов делегирует в состав Молодежного совета ФНПР по 2 представителя.

Общероссийские (межрегиональные) профсоюзы, не входящие в ассоциации, делегируют 2 представителя от всех профсоюзов по согласованию между собой.

В состав Молодежного совета ФНПР входит работник Аппарата ФНПР не старше 35 лет.

4.3.    Полномочия члена Молодежного совета ФНПР могут быть прекращены досрочно по решению организации, делегировавшей его, и при достижении 35-летнего возраста.

4.4.    В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного совета организация делегирует в течение месяца нового члена в состав Молодежного совета. Представленная кандидатура утверждается Исполнительным комитетом ФНПР на очередном заседании.

4.5.    Молодежный совет формируется на срок полномочий Исполнительного комитета ФНПР.

 

5.     Организация работы Молодежного совета ФНПР

5.1.    Заседания Молодежного совета ФНПР проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины от общего числа членов Молодежного совета ФНПР.

5.2.    Решения Молодежного совета ФНПР принимаются простым большинством голосов от общего числа принявших участие в заседании членов Молодежного совета ФНПР.

5.3.    Деятельностью Молодежного совета ФНПР руководит председатель Совета, а в его отсутствие – заместитель(и) председателя Совета, которые утверждаются Исполнительным комитетом ФНПР по предложениям Молодежного совета ФНПР  на срок полномочий Молодежного совета ФНПР.

5.4.    Председатель Молодежного совета ФНПР подотчетен Исполнительному комитету и Молодежному совету ФНПР.

5.5.    Для подготовки и проведения заседаний, делопроизводства и ведения протоколов Молодежного совета ФНПР из числа членов Молодежного совета ФНПР на его заседании избирается секретарь Молодежного совета ФНПР.

5.6.    Молодежный совет ФНПР работает на основе планов, утверждаемых на его заседаниях.

5.7.    В целях оперативного рассмотрения неотложных вопросов Молодежный совет ФНПР может принимать решение путем опроса его членов с последующим утверждением на очередном заседании Молодежного совета ФНПР.

5.8.    Молодежный совет ФНПР по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает рекомендации по реализации и совершенствованию молодежной политики ФНПР, которые утверждаются Исполнительным комитетом ФНПР и направляются в членские организации ФНПР для дальнейшего использования в работе.

5.9.    Молодежный совет ФНПР может сотрудничать с общественными и другими организациями, занимающимися проблемами и вопросами молодежи.

5.10.      На заседаниях Молодежного совета ФНПР могут присутствовать представители ФНПР, членских организаций ФНПР, не имеющих своих представителей в его составе, а также по приглашению Молодежного совета представители общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, работодателей, других организаций.

5.11.      Молодежный совет ФНПР в соответствии с целями и задачами может формировать рабочие группы, комиссии с привлечением ученых и специалистов.

5.12.      Председатель Молодежного совета ФНПР:

обеспечивает и контролирует работу Молодежного совета ФНПР;

представляет Молодежный совет ФНПР на съездах ФНПР, заседаниях Генерального Совета и Исполнительного комитета ФНПР;

представляет Молодежный совет ФНПР в общественных организациях и объединениях работодателей, органах государственной власти и местного самоуправления, международных организациях;

собирает и проводит заседания Молодежного совета ФНПР;

регулярно информирует Исполнительный комитет ФНПР, членские организации ФНПР, их молодежные советы о проделанной работе.

5.13.      Полномочия председателя Молодежного совета ФНПР и его заместителя(ей) могут быть прекращены досрочно по решению Исполнительного комитета ФНПР в случае:

достижения 35-летнего возраста;

отзыва делегировавшей организации;

неисполнения решений Исполнительного комитета и Молодежного совета ФНПР.

5.14.      Организационно-техническое обеспечение работы Молодежного совета ФНПР осуществляют соответствующие подразделения Аппарата ФНПР.

5.15.      Деятельность Молодежного совета ФНПР финансируется в пределах сметы доходов и расходов ФНПР на соответствующий год.

 

6.     Заключительные положения

6.1.    Настоящее Положение, а также изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, вступают в силу с момента его утверждения Исполнительным комитетом ФНПР.

 

Положение о защите персональных данных • Sunny Valley

Положение о защите персональных данных

1. Общие положения

1. 1. Настоящие Положение является официальным документом Администрации сайта, на котором оно размещено и определяет порядок обработки и защиты информации о физических лицах, пользующихся услугами интернет-сайта (далее — Сайт) и его сервисов (далее — Пользователи).

1.2. Отношения, связанные со сбором, хранением, распространением и защитой информации о пользователях Сайта, регулируются настоящим Положением, иными официальными документами Администрации Сайта и действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Регистрируясь, отправляя сообщения, заявки, лиды, иные послания с помощью средств и форм связи на Сайте, Пользователь выражает свое согласие с условиями Положения. В случае несогласия Пользователя с условиями Положения использование Сайта и его сервисов должно быть немедленно прекращено. Ответственность за это несет сам Пользователь.

1.4. Администрация Сайта не проверяет достоверность получаемой (собираемой) информации о Пользователях, за исключением случаев, когда такая проверка необходима в целях исполнения Администрацией Сайта обязательств перед Пользователем.

2. Условия и цели обработки персональных данных

2.1. Администрация Сайта осуществляет обработку персональных данных пользователя в целях исполнения своих обязательств между Администрацией Сайта и Пользователем в рамках предоставления информации о деятельности и работе структурных подразделений владельцев Сайта. В силу статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» отдельное согласие пользователя на обработку его персональных данных не требуется. В силу п.п. 2 п. 2 статьи 22 указанного закона Администрация Сайта вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

2.2. Цели обработки персональных данных включают в себя: получение Пользователем информации, рассылок, документов и материалов, в том числе рекламного характера, обработка заказов Пользователя, направленных на получение товаров и услуг, консультационную поддержку Пользователя.

3. Порядок ввода в действие и изменения Положения

3.1. Положение вступает в силу с момента его размещения на Сайте и действует бессрочно, до замены его новым Положением.

3.2. Действующая редакция Положения, являющимся публичным документом, доступна любому пользователю сети Интернет.

3.3. Администрация Сайта вправе вносить изменения в Положение. При внесении изменений в Положение уведомляет об этом пользователей путем размещения новой редакции на Сайте по постоянному адресу. Предыдущие редакции Положения при этом утрачивают силу.

4. Цели обработки информации

4.1. Администрация Сайта осуществляет обработку информации о Пользователях, в том числе их персональных данных, в целях выполнения обязательств между Администрацией Сайта и Пользователем в рамках предоставления информации о деятельности и работе структурных подразделений владельцев Сайта.

5. Состав персональных данных

5.1. Персональные данные предоставляются Пользователем добровольно, означают согласие на их обработку Администрацией Сайта и включают в себя:

5. 1.1. предоставляемые Пользователями минимально необходимые данные для связи: имя (возможно использование вымышленного), номер мобильного телефона и/или адрес электронной почты. Иные данные (в том числе пол, возраст, дата рождения, адрес и т.д.) предоставляется Пользователем по желанию и в случае необходимости таких данных для связи с пользователем и осуществлением действий, связанных с предоставлением услуг или доставкой товаров Пользователю.

5.2. Иная информация о Пользователях, обрабатываемая Администрацией Сайта.

Администрация Сайта обрабатывает также иную информацию о Пользователях, которая включает в себя:

5.2.1. стандартные данные, автоматически получаемые сервером при доступе к Сайту и последующих действиях Пользователя (IP-адрес хоста, вид операционной системы пользователя, страницы Сайта, посещаемые пользователем).

5.2.2. информация, автоматически получаемая при доступе к Сайту с использованием закладок (cookies).

5.2.3. информация, полученная в результате действий Пользователя на Сайте.

5.2.4. информация, полученная в результате действий других пользователей на Сайте.

5.2.5. информация, необходимая для идентификации Пользователя для доступа к сервисам сайта.

6. Обработка информации о пользователях

6.1. Обработка персональных данных осуществляется на основе следующих принципов:

— законности целей и способов обработки персональных данных;

— добросовестности;

— соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям Администрации Сайта;

— соответствия объема и характера обрабатываемых персональных данных, способов обработки персональных данных целям обработки персональных данных;

6.2. Сбор персональных данных.

6.2.1. Сбор персональных данных Пользователя осуществляется на Сайте при при внесении их пользователем по своей инициативе на момент обращения к Администрации сайта либо к сайту, согласно настроек Пользователя.

6.2.2. Имя, адрес электронной почты и\или телефон предоставляются Пользователем для осуществления обратной связи и для стандартной работы на Сайте не требуются.

6.2.3. Остальные Персональные данные, предоставляются Пользователем дополнительно по собственной инициативе с использованием соответствующих разделов и ресурсов Сайта.

6.3. Хранение и использование персональных данных

6.3.1. Персональные данные Пользователей хранятся исключительно на электронных носителях и обрабатываются с использованием автоматизированных систем, за исключением случаев, когда неавтоматизированная обработка персональных данных необходима в связи с исполнением требований законодательства.

6.4. Передача персональных данных

6.4.1. Персональные данные Пользователей не передаются каким-либо лицам, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Положением.

6.4.2. Приложения, используемые Пользователями на Сайте, размещаются и поддерживаются третьими лицами (разработчиками), которые действуют независимо от Администрации Сайта и не выступают от имени или по поручению Администрации Сайта. Пользователи обязаны самостоятельно ознакомиться с правилами оказания услуг и политикой защиты персональных данных таких третьих лиц (разработчиков) до начала использования соответствующих приложений.

6.4.3. Предоставление персональных данных Пользователей по запросу государственных органов (органов местного самоуправления) осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

6.5. Уничтожение персональных данных

6.5.1. Персональные данные пользователя уничтожаются по письменной просьбе Пользователя. Просьба должна содержат идентификационные данные, которые прямо указывает на принадлежность информации данному Пользователю.

7. Меры по защите информации о Пользователях.

7.1. Администрация Сайта принимает технические и организационно-правовые меры в целях обеспечения защиты персональных данных Пользователя от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.

8. Ограничение действия Правил.

8.1. Действие настоящих Правил не распространяется на действия и интернет-ресурсов третьих лиц.

8.2. Администрация Сайта не несет ответственности за действия третьих лиц, получивших в результате использования Интернета или Услуг Сайта доступ к информации о Пользователе и за последствия использования информации, которая, в силу природы Сайта, доступна любому пользователю сети Интернет.

8.3. Администрация Сайта рекомендует Пользователям ответственно подходить к решению вопроса об объеме информации о себе, передаваемой с Сайта.

Полномочия префекта и положение о префектуре

Положение о префектуре и полномочия префекта утверждены постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 года №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы»

Положение о префектуре

1. Общие положения

1.1. Префектура административного округа города Москвы (далее – префектура) – территориальный орган исполнительной власти города Москвы, подведомственный Правительству Москвы.

1.2. Префектура в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

1.3. Префектура в рамках возложенных на нее полномочий координирует деятельность и осуществляет контроль за деятельностью находящихся в ее ведении управ районов города Москвы (далее – управы районов), подведомственных префектуре государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий), государственных учреждений города Москвы (далее – подведомственные префектуре организации).

1.4. Префектура осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее – органы местного самоуправления), юридическими и физическими лицами, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями.

1.5. Префектура во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления представляет интересы Правительства Москвы в пределах своих полномочий.

1.6. Префектура является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бланки и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

1.7. Префектура выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы.

1.8. Префектура выполняет функции главного администратора доходов бюджета города Москвы по поступлениям в бюджет города Москвы в части средств, определяемых нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

1.9. Префектура является государственным заказчиком в пределах своих полномочий при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

1.10. Префектура взаимодействует с органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными на осуществление контроля (надзора) по вопросам проведения плановых и внеплановых проверок, представляет им свои предложения по проведению проверок на территории административного округа города Москвы (далее – административный округ).

1.11. В соответствии с правовыми актами города Москвы префектура участвует в деятельности постоянных и временных рабочих органов, в том числе комиссий и советов, созданных органами исполнительной власти города Москвы, обеспечивает в пределах своих полномочий исполнение решений данных рабочих органов.

1.12. Префектура участвует в разработке и реализации государственных программ города Москвы, адресной инвестиционной программы города Москвы.

1.13. Префектура в установленном порядке заключает договоры и соглашения о сотрудничестве, совместной деятельности.

2. Полномочия префектуры

2.1. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, праздничного и тематического оформления административного округа, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан:

2.1.1. Организует проведение работ по благоустройству парков и скверов, иных территорий, находящихся в ведении префектуры и подведомственных ей организаций.

2.1.2. Организует деятельность по содержанию, ремонту и обустройству объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Москвы, находящихся в ведении подведомственных префектуре организаций, а также содержанию расположенных на них технических средств организации дорожного движения в части очистки и мойки дорожных знаков, информационных щитов и указателей, контролирует ее осуществление.

(п. 2.1.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 13. 06.2013 N 377-ПП)

2.1.3. Утверждает сформированные управами районов адресные перечни дворовых территорий, финансирование работ по благоустройству которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период префектуре, осуществляет контроль за организацией работ по благоустройству, содержанию и уборке дворовых и иных территорий.

2.1.4. Обеспечивает санитарное содержание, организацию уборки и обеспечение чистоты расположенных на территории административного округа особо охраняемых природных территорий города Москвы, а также озелененных территорий общего пользования, находящихся в оперативном управлении соответствующих государственных учреждений города Москвы.

2.1.5. Обеспечивает организацию уборки расположенных на территории административного округа бесхозяйных территорий административного округа, содержание зеленых насаждений, расположенных на бесхозяйных территориях административного округа, участвует в обеспечении подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки, расположенные на указанных территориях.

2.1.6. Согласовывает перечень территорий, прилегающих к государственным образовательным учреждениям города Москвы, которые подведомственны Департаменту образования города Москвы, в целях организации работ по благоустройству указанных территорий.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 02.10.2013 N 661-ПП)

2.1.7. Организует на территории административного округа проведение работ по благоустройству территорий, прилегающих к государственным образовательным учреждениям города Москвы, которые подведомственны Департаменту образования города Москвы, согласно ежегодно определяемому Департаментом образования города Москвы по согласованию с префектурой перечню (п. 2.1.6 настоящего Положения).

(в ред. постановления Правительства Москвы от 02.10.2013 N 661-ПП)

2.1.8. Осуществляет контроль за деятельностью управ районов и подведомственных им организаций по подготовке объектов жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения к сезонной эксплуатации.

2.1.9. Обеспечивает рассмотрение на заседаниях окружной тепловой комиссии вопросов готовности объектов жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения к сезонной эксплуатации.

2.1.10. Координирует в установленном порядке работу специализированных организаций по устранению аварий и неполадок в работе разводящих сетей тепло-, водо-, электро- и газоснабжения на территории административного округа.

2.1.11. Осуществляет контроль за деятельностью управ районов по вопросу управления многоквартирными домами.

2.1.12. Координирует работу управ районов по оказанию содействия собственникам помещений в многоквартирных домах в проведении общих собраний по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов.

2.1.13. Утверждает сформированные управами районов адресные перечни многоквартирных домов, финансирование работ по капитальному ремонту которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период префектуре.

2.1.14. Организует работу по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период префектуре, а также во взаимодействии с Департаментом капитального ремонта города Москвы осуществляет мониторинг хода реализации иных мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории административного округа.

2.1.15. Создает Окружную комиссию по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, организует ее работу.

2.1.16. Принимает решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

2.1.17. Предъявляет на основании соответствующего правового акта Правительства Москвы к собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, требование о его сносе или реконструкции в разумный срок.

2.1.18. Координирует работу управ районов по формированию адресных перечней дворовых территорий по устройству наружного освещения, финансирование работ по которым осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы.

2.1.19. Осуществляет мониторинг состояния наружного освещения дворовых территорий административного округа.

2.1.20. Организует разработку схемы цветочного оформления административного округа в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы, обеспечивает ее реализацию.

2.1.21. Разрабатывает и обеспечивает в установленном порядке реализацию концепции праздничного и тематического оформления административного округа, осуществляет контроль за ее реализацией.

2.1.22. Осуществляет контроль за состоянием праздничной иллюминации на территории административного округа.

2.1.23. Проводит работу по борьбе с кровососущими членистоногими, переносчиками малярии и других инфекционных заболеваний в открытых водоемах и на примыкающих к ним земельных участках, которые закреплены на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения за подведомственными префектуре организациями или являются бесхозяйными.

2.1.24. Организует работу по отлову, транспортировке, стерилизации (кастрации), содержанию в послеоперационных стационарах и приютах безнадзорных и бесхозяйных животных.

2.2. В сфере экономической политики, финансов, торговли и услуг:

2.2.1. Проводит работу по привлечению инвестиций на территории административного округа, в том числе формирует планы привлечения инвестиций, содействует инвесторам в реализации инвестиционных проектов и осуществлении инвестиционной деятельности, обеспечивает ведение окружного банка данных по привлечению инвестиций и его публикацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2.2. Осуществляет мониторинг реализации инвестиционных проектов и проработку вопросов в области инвестиционной деятельности, осуществляемой на основании инвестиционных контрактов, заключенных с Правительством Москвы и (или) префектурой и предусматривающих реализацию инвестиционных проектов по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, для рассмотрения на рабочих группах Градостроительно-земельной комиссии города Москвы и на Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.

2.2.3. Осуществляет подготовку и согласование проектов инвестиционных документов (в том числе протоколов предварительного (итогового) распределения площадей и актов о результатах реализации (частичной реализации) инвестиционных проектов).

2.2.4. В установленном порядке организует работу на территории административного округа с организациями, имеющими просроченную задолженность по уплате налогов в бюджет города Москвы, убыточными организациями (в части увеличения поступления налога на прибыль в бюджет города Москвы), организациями, не в полном объеме уплачивающими страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, выплачивающими заработную плату работникам ниже уровня средней заработной платы по соответствующему виду деятельности и (или) имеющими просроченную задолженность по оплате труда, а также организациями, заключившими государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы, но имеющими просроченную задолженность по уплате налогов в бюджет города Москвы и (или) налоговую нагрузку ниже среднеотраслевого уровня.

2.2.5. Координирует работу управ районов по участию в обеспечении поступления в бюджет города Москвы налога на доходы физических лиц в части доходов, получаемых от сдачи жилых и нежилых помещений в аренду (поднаем), а также налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения.

2.2.6. Координирует работу управ районов по участию в обеспечении поступления в бюджет города Москвы доходов от взимания платы за размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование платными парковочными местами).

2.2.7. Согласовывает и утверждает конкурсную (аукционную) документацию, подготовленную подведомственными префектуре и (или) управам районов организациями, в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

2.2.8. В установленном порядке формирует на территории административного округа Единую конкурсную (аукционную) комиссию по размещению заказа города Москвы для государственных нужд и обеспечивает проведение ее заседаний.

2.2.9. Проводит мониторинг эффективности использования территорий промышленных зон города Москвы, находящихся в административном округе, и вносит в уполномоченные отраслевые и функциональные органы исполнительной власти города Москвы предложения по повышению эффективности использования указанных территорий.

2.2.10. Вносит в Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы предложения по выводу за пределы территории города Москвы организаций, осуществляющих промышленную деятельность на территории административного округа, и изменению вида использования занимаемых указанными организациями помещений. Участвует совместно с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы в организации работ по выводу за пределы территории города Москвы организаций, осуществляющих промышленную деятельность на территории административного округа, и изменению вида использования занимаемых указанными организациями помещений, за исключением принятия решений, оформления материалов по реализации инвестиционных проектов и проведения конкурсов, связанных с дальнейшей деятельностью организаций, осуществляющих промышленную деятельность, и изменением назначения занимаемых ими территорий.

2.2.11. Обеспечивает согласование в установленном порядке проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов и проекта изменений в нее, утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, а также изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов, за исключением территорий, переданных государственным учреждениям культуры города Москвы – паркам культуры и отдыха, музеям-усадьбам, музеям-заповедникам, Московскому зоопарку, Московскому объединению по музейной и выставочной работе “Музеон”, подведомственным Департаменту культуры города Москвы, и территорий пешеходных зон общегородского значения города Москвы.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.09.2013 N 606-ПП)

2.2.12. Организует благоустройство и оборудование мест размещения нестационарных торговых объектов – павильонов и киосков в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, за исключением территорий, переданных государственным учреждениям культуры города Москвы – паркам культуры и отдыха, музеям-усадьбам, музеям-заповедникам, Московскому зоопарку, Московскому объединению по музейной и выставочной работе “Музеон”, подведомственным Департаменту культуры города Москвы.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 13.09.2013 N 606-ПП, от 25.12.2013 N 898-ПП)

2.2.13. Проводит аукционы на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, за исключением территорий, переданных государственным учреждениям культуры города Москвы – паркам культуры и отдыха, музеям-усадьбам, музеям-заповедникам, Московскому зоопарку, Московскому объединению по музейной и выставочной работе “Музеон”, подведомственным Департаменту культуры города Москвы, и территорий пешеходных зон общегородского значения города Москвы.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.09.2013 N 606-ПП)

2.2.14. В случаях, установленных правовыми актами города Москвы, заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов и контролирует их исполнение, выдает свидетельства на размещение нестационарных торговых объектов, при нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями существенных условий договоров на размещение нестационарных торговых объектов применяет предусмотренные указанными договорами меры гражданско-правовой ответственности.

2.2.15. Согласовывает размещение нестационарных торговых объектов в границах особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории административного округа.

2.2.16. В установленном порядке направляет в суд исковое заявление об освобождении земельного участка от незаконно размещенных на нем объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в случае, если права собственности на незаконно размещенные на земельном участке объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, были зарегистрированы как на объекты недвижимого имущества и у правообладателя имеются свидетельства о государственной регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимого имущества, и одновременно о признании отсутствующим права собственности на указанные объекты.

2.2.17. Согласовывает схему размещения торговых мест на розничных рынках, расположенных на территории административного округа.

2.2.18. В случаях, предусмотренных правовыми актами города Москвы, организует и проводит ярмарки на территории административного округа.

2.2.19. Координирует реализацию мероприятий по развитию на территории административного округа объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в том числе участвует в аккредитации организаций, претендующих на получение статуса социального магазина, социального предприятия питания, социального предприятия бытового обслуживания населения.

2.2.20. Координирует работу управ районов по сбору, обработке и вводу документированной информации для формирования государственных информационных ресурсов города Москвы Системы информационного обеспечения потребительского рынка (СИОПР), Торгового реестра города Москвы.

2.2.21. Координирует деятельность органов исполнительной власти города Москвы по предупреждению и пресечению несанкционированной торговли.

2.2.22. Содействует осуществлению предпринимательской деятельности, в том числе развитию малого и среднего предпринимательства, устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности.

(п. 2.2.22 введен постановлением Правительства Москвы от 22.10.2013 N 701-ПП)

2.2.23. Организует работу Окружной межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.

(п. 2.2.23 введен постановлением Правительства Москвы от 22.10.2013 N 701-ПП)

2.3. В сфере градостроительной деятельности, предотвращения и противодействия самовольному строительству:

2.3.1. В установленном порядке согласовывает:

2.3.1.1. Проект Генерального плана города Москвы.

2.3.1.2. Проекты территориальных, отраслевых схем.

2.3.1.3. Проект технического задания на разработку проекта планировки территории, входящей в границы территории административного округа.

2.3.1.4. Проект планировки территории, входящей в границы территории административного округа.

2.3.1.5. Проект правил землепользования и застройки города Москвы в части, касающейся территории, расположенной в границах административного округа.

2.3.2. Утратил силу. – Постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП.

2.3.3. В установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства.

2.3.4. Утратил силу. – Постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП.

2.3.5. Обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке выполнение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.

(п. 2.3.5 в ред. постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП)

2.3.6. Осуществляет мониторинг объектов незавершенного строительства на территории административного округа.

2.3.7. Обеспечивает выполнение функций заказчика на оказание услуг по временному содержанию объектов строительства жилищного фонда города Москвы до заключения договора управления с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.3.8. В случаях, установленных нормативными правовыми актами города Москвы, согласовывает размещение открытых площадок для размещения контейнеров для сбора отходов строительства и сноса, открытых площадок для грунта, размещаемых на период производства работ, связанных с организацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (без специального покрытия и устройства дренажа), а также производственных, складских, вспомогательных сооружений без устройства фундаментов (в том числе цельноперевозные, контейнерного типа, сборно-разборной конструкции), возводимых на период строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

(п. 2.3.8 в ред. постановления Правительства Москвы от 06.09.2013 N 587-ПП)

2.3.9. В случаях, установленных нормативными правовыми актами города Москвы, осуществляет мероприятия по освобождению территорий для строительства объектов капитального строительства за счет средств бюджета города Москвы.

2.3.10. В установленном порядке участвует в приемке завершенных строительством объектов капитального строительства, строительство которых осуществлялось за счет средств бюджета города Москвы.

2.3.11. Организует проведение общественных слушаний по вопросу установления публичных сервитутов и готовит заключения о возможности установления публичных сервитутов.

2.3.12. Принимает решения об утверждении актов о выборе земельных участков из состава земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, собственность на которые не разграничена, по заявлению лиц о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта для проектирования и строительства объекта гаражного назначения, а также для проектирования и строительства объекта религиозного назначения.

2.3.13. В случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Москвы:

2.3.13.1. Выступает организатором аукциона на право размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

2.3.13.2. По согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы устанавливает начальную цену аукциона на право заключения договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

2.3.13.3. Устанавливает минимальный и (или) максимальный размер задатка за участие в аукционе на право заключения договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

2.3.13.4. Устанавливает перечень государственных органов и организаций, с которыми подлежит согласованию проект размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

2.3.13.5. Выдает разрешение на размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

2.3.13.6. Заключает договоры на размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

2.3.14. В соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы организует работу по демонтажу и (или) перемещению, хранению на специально организованных площадках, возврату правообладателям либо утилизации незаконно размещенных на территории административного округа объектов, не являющихся объектами капитального строительства (их составляющих элементов), а также товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенных объектах.

2.3.15. В установленном порядке утверждает состав и организует работу окружной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы.

(п. 2.3.15 введен постановлением Правительства Москвы от 20.08.2013 N 552-ПП)

2.4. В сфере имущественно-земельных и жилищных отношений:

2.4.1. В установленном порядке участвует в рассмотрении и согласовании документов, связанных с:

2.4.1.1. Изменением целевого назначения нежилых помещений, расположенных в жилых домах.

2.4.1.2. Определением первичного целевого назначения нежилых помещений, расположенных в жилых домах и переведенных из жилых помещений.

2.4.2. По предложению организации, выполняющей функции оператора Адресного реестра зданий и сооружений города Москвы, утверждает соответственно адреса зданий, сооружений, расположенных на территории административного округа.

2.4.3. Обеспечивает установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

2.4.4. Создает рабочие группы (конфликтные комиссии) для оперативного рассмотрения обращений собственников жилых домов (жилых помещений), связанных с изъятием земельных участков, на которых расположены жилые дома (жилые помещения).

Организует работу по достижению соглашений с собственником о выкупной цене земельного участка и других условиях выкупа.

2.4.5. Осуществляет совместно с управами районов и Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы контроль за целевым использованием нежилых помещений, переданных для размещения социально значимых объектов шаговой (пешеходной) доступности в сфере торговли и услуг, находящихся в собственности города Москвы, с целью недопущения изменения вида их целевого использования.

2.4.6. Осуществляет контроль за деятельностью управ районов, связанной с содействием в выселении граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в городе Москве.

2.4.7. Принимает решение о передаче под заселение многоквартирного дома-новостройки, в котором 100% жилых помещений переходят в собственность города Москвы.

(п. 2.4.7 введен постановлением Правительства Москвы от 16.04.2013 N 242-ПП)

2.5. В сфере транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры:

2.5.1. Координирует деятельность управ районов по мониторингу состояния транспортного обслуживания населения.

2.5.2. Представляет в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы предложения (в том числе по результатам рассмотрения предложений управ районов) в пределах территории административного округа:

2.5.2.1. По изменению и развитию маршрутной сети наземного пассажирского транспорта общего пользования, расписаний его движения.

2.5.2.2. По организации движения транспорта.

2.5.2.3. По схемам размещения парковок.

2.5.2.4. По улучшению дорожно-транспортной обстановки на транспортно-пересадочных узлах в районах станций Московского метрополитена и железнодорожных станций (остановочных пунктов).

2.5.2.5. По выводу объектов некапитального строительства из зон проведения работ, направленных на повышение пропускной способности улично-дорожной сети, формирование парковочного пространства и развитие транспорта общего пользования.

2.5.3. Согласовывает схемы изменения и развития маршрутов, остановочных пунктов и стоянок наземного пассажирского транспорта общего пользования.

2.5.4. Организует работу Окружной комиссии по безопасности дорожного движения и обеспечивает контроль за исполнением ее решений.

2.5.5. В рамках работы координационных советов на объектах транспортной инфраструктуры вырабатывает рекомендации и осуществляет контроль за их выполнением и обеспечением антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

2.5.6. Осуществляет организацию и контроль за проведением управами районов работ по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

2.6. В сфере социальной политики, охраны труда:

2.6.1. В соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы принимает решения о предоставлении адресной социальной помощи и социально-бытовых услуг гражданам льготных категорий и малоимущим гражданам, проживающим на территории административного округа, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период префектуре.

Создает окружную комиссию по оказанию адресной социальной помощи нуждающимся жителям города Москвы, организует ее работу.

(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 24.12.2013 N 882-ПП)

2.6.2. Обеспечивает ремонт жилых помещений инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов Великой Отечественной войны, супруги (супруга) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, ветерана Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившего) в повторный брак, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других граждан, признанных нуждающимися районной или окружной комиссией по оказанию адресной социальной помощи нуждающимся жителям города Москвы в соответствии с порядком, установленным префектурой.

(п. 2.6.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 24.12.2013 N 882-ПП)

2.6.3. Осуществляет мониторинг формирования безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.6.4. Организует работу по приспособлению объектов общественной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.6.5. Организует проведение работ по ремонту и приспособлению жилых помещений для инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках государственных программ и за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период префектуре.

2.6.6. Обеспечивает межведомственную координацию и взаимодействие по реализации государственных программ города Москвы в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения, молодежной и семейной политики, культуры, физической культуры и спорта, развития индустрии отдыха и туризма, развития детского движения, патриотического воспитания населения города Москвы, противодействия экстремизму, ксенофобии, предупреждения распространения наркомании среди детей и молодежи, а также в области национальной политики.

2.6.7. Координирует работу управ районов в осуществлении списочного учета детей в возрасте до 18 лет, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, в соответствии с правовыми актами города Москвы.

2.6.8. В установленном порядке утверждает состав и организует работу Окружной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков.

2.6.9. Координирует совместно с уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы работу в сфере досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

2.6.10. Осуществляет мониторинг сети социальных учреждений, расположенных на территории административного округа, и вносит в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы рекомендации по их развитию.

2.6.11. В установленном порядке создает Окружную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и организует ее работу.

2.6.12. Участвует в разработке и реализации комплекса мер по регулированию социально-трудовых отношений, во взаимодействии с заинтересованными отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы проводит анализ состояния условий и охраны труда в подведомственных префектуре организациях.

2.6.13. Принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, если несчастный случай произошел в подведомственной префектуре организации или организации, являющейся субъектом малого или среднего предпринимательства и расположенной на территории административного округа.

2.6.14. Оказывает содействие развитию и укреплению системы социального партнерства в административном округе.

2.6.15. Координирует работу Центра занятости населения административного округа с управами районов в целях определения мест отбывания наказания в виде исправительных работ.

2.7. В сфере взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления:

2.7.1. Осуществляет координацию деятельности территориальных подразделений органов исполнительной власти города Москвы на территории административного округа.

2.7.2. Осуществляет мониторинг деятельности государственных учреждений города Москвы на территории административного округа, вносит предложения по улучшению их работы в соответствующие органы исполнительной власти города Москвы.

2.7.3. В установленном порядке организует работу по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели для Московского городского суда, Московского и Третьего окружных военных судов, обеспечивает проведение ежегодной проверки списков кандидатов в присяжные заседатели.

2.7.4. Оказывает содействие территориальным избирательным комиссиям в реализации мероприятий в рамках государственной автоматизированной системы “Выборы”.

2.7.5. Осуществляет контроль за материально-техническим обеспечением проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Мэра Москвы, депутатов Московской городской Думы и представительных органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, референдума Российской Федерации, городского и местных референдумов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

2.7.6. Обеспечивает надлежащие условия работы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Московской городской Думы в предоставленных им помещениях приемных.

2.7.7. В установленном порядке организует разработку и внедрение механизмов противодействия коррупции в деятельности префектуры и подведомственных префектуре организаций.

2.7.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничивается, в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе сведений, содержащих персональные данные о гражданах, внесенных в Единую городскую базу данных населения Москвы, и обеспечивает соблюдение установленного Порядка предоставления сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в городе Москве.

2.7.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Москвы предложения об изменении границ районов административного округа.

2.7.10. Координирует деятельность управ районов по содействию органам местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, а также по реализации переданных полномочий города Москвы.

2.7.11. Организует перевод жилых помещений, планируемых к передаче в оперативное управление управам районов, подведомственным им государственным учреждениям для организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства или безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве для реализации переданных государственных полномочий и размещения органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве, в нежилые помещения, обеспечивает проведение капитального ремонта и оформление перепланировки нежилых помещений, переданных в оперативное управление управам районов, подведомственным им государственным учреждениям для организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства или безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве для реализации переданных государственных полномочий и размещения органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве.

(п. 2.7.11 в ред. постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 N 758-ПП)

2.7.12. Обеспечивает капитальный ремонт, а также приобретение оборудования для организации работы и содержания спортивных площадок, находящихся в ведении управ районов или переданных в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве для организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 N 758-ПП)

2.7.13. Осуществляет совместно с уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы контроль:

2.7.13.1. За целевым использованием нежилых помещений, спортивных площадок и иного имущества, переданного органам местного самоуправления для осуществления полномочий в сфере опеки и попечительства, досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

2. 7.13.2. За эффективностью реализации переданных органам местного самоуправления полномочий в сфере опеки и попечительства, досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

2.7.14. Координирует работу управ районов по исполнению законодательства в области обороны, в том числе мобилизационной подготовки и мобилизации, военной службы и воинской обязанности (включая подготовку граждан по военно-учетным специальностям) гражданами, должностными лицами государственных органов и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы.

2.7.15. Содействует отделам Военного комиссариата города Москвы в организации и ведении воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

2.7.16. Участвует совместно с Военным комиссариатом города Москвы, органами внутренних дел, соответствующими органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления в подготовке и проведении призыва граждан на военную службу.

2.7.17. Создает в установленном порядке территориальное звено Московской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в административном округе.

2.7.18. Организует работу комиссии префектуры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2.7.19. Организует выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории административного округа.

2.7.20. В установленном порядке принимает меры по обеспечению безопасности населения при стихийных бедствиях, авариях, пожарах, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций локального характера на территории административного округа. Координирует деятельность управ районов по обеспечению безопасности населения на территории соответствующих районов.

2.7.21. Организует выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории административного округа, в том числе по созданию и содержанию сил, средств, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планированию и осуществлению мероприятий по гражданской обороне на подведомственной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

2.7.22. Организует создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.7.23. Осуществляет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период префектуре, материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин, общественных пунктов охраны порядка и их советов на территории административного округа, оснащение их в соответствии с утвержденными минимальными нормативами, в том числе оборудованием и средствами связи, обеспечение необходимыми помещениями.

2.7.24. Осуществляет контроль за деятельностью народных дружин и общественных пунктов охраны порядка на территории административного округа.

2.7.25. Организует в установленном порядке мероприятия по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций террористического, природного или техногенного характера.

2.7.26. Организует работу антитеррористической и антинаркотической комиссий административного округа.

2.7.27. Осуществляет координацию деятельности и взаимодействие территориальных органов исполнительной власти города Москвы с территориальными органами федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения комплексной безопасности и противодействия терроризму в административном округе.

2.7.28. Разрабатывает и реализует во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и трудовыми коллективами мероприятия по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан в рамках государственной программы города Москвы.

2.7.29. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях, установленных Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 “Кодекс города Москвы об административных правонарушениях”.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.10.2013 N 684-ПП)

2.7.30. Оказывает содействие правоохранительным органам по пресечению незаконной игорной деятельности, выделяет автомобильный транспорт для вывоза изымаемого игорного оборудования, а также предоставляет помещения для его хранения.

2.7.31. Оказывает содействие государственным контрольным органам, органам государственной статистики и другим государственным органам в их деятельности, в установленном порядке представляет им и получает от них необходимые сведения.

2.8. В сфере взаимодействия с населением, общественными объединениями граждан, средствами массовой информации:

2.8.1. Осуществляет мероприятия, направленные на повышение правовой культуры жителей административного округа, в том числе по вопросам избирательного права.

2.8.2. Организует проведение и координирует работу управ районов по проведению публичных слушаний в порядке и случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

2.8.3. Информирует население административного округа посредством проведения встреч, издания справочников, брошюр, буклетов, плакатов и других информационных материалов, через средства массовой информации и с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет о ходе социально-экономического развития административного округа, о ходе реализации государственных программ города Москвы, о деятельности органов исполнительной власти города Москвы, в том числе в сфере формирования институтов гражданского общества, взаимодействия с гражданами, общественными объединениями и негосударственными некоммерческими организациями.

Доводит в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и их сносе.

2. 8.4. Организует в пределах территории административного округа работу, направленную на повышение качества предоставления государственных услуг, учета мнения и интересов граждан, общественных объединений и юридических лиц, повышение результативности государственного управления, осуществляет разработку и внедрение механизмов участия граждан, общественных объединений и юридических лиц в управлении городом Москвой на территории административного округа.

2.8.5. Участвует в подготовке документов в соответствии с утвержденными регламентами, в том числе в режиме “одного окна”, до создания многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию.

2.8.6. Выдает в установленном порядке документы в соответствии с Единым реестром документов, выдаваемых заявителям органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, в том числе в режиме “одного окна”.

2.8.7. Организует и обеспечивает деятельность окружного Центра обслуживания населения и организаций по принципу “одного окна”, координирует деятельность районных центров обслуживания населения и организаций по принципу “одного окна” до создания многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию.

2.8.8. Вносит в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы предложения по размещению на территории административного округа многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию, а также предложения по капитальному ремонту, ремонту и приспособлению помещений для размещения указанных многофункциональных центров предоставления государственных услуг, согласовывает места размещения на территории административного округа многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию.

2.8.9. Осуществляет в пределах территории административного округа мониторинг оказания государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию, вносит в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы предложения по повышению качества предоставления государственных услуг в указанных многофункциональных центрах предоставления государственных услуг.

2.8.10. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, обеспечивает рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и юридических лиц, предоставление гражданам и представителям юридических лиц возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.

(п. 2.8.10 введен постановлением Правительства Москвы от 22.10.2013 N 701-ПП)

2.8.11. Участвует в осуществлении просветительской деятельности среди населения по вопросам противодействия коррупции.

2.8.12. Координирует работу управ районов по взаимодействию с общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями.

2.8.13. Взаимодействует с общественными объединениями и негосударственными некоммерческими организациями, а также оказывает поддержку общественным объединениям и некоммерческим организациям в осуществлении их деятельности, реализации социально значимых проектов и программ.

2.8.14. Устанавливает по согласованию с Департаментом финансов города Москвы и Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы порядок предоставления и распределения префектурой субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

2.8.15. Организует проведение социологических исследований по актуальным проблемам деятельности в административном округе.

2.8.16. Содействует реализации инициатив граждан и общественных объединений, развитию обычаев и традиций, организации и проведению праздничных мероприятий, встреч и разъяснительной работы с населением.

2.8.17. В соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами города Москвы согласовывает место и время проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, принимает необходимые меры, связанные с их проведением.

2.8.18. В соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы согласовывает место, время и порядок проведения мероприятий, связанных с праздничными, знаменательными, общественно и социально значимыми датами.

2.8.19. Проводит социально значимые, культурно-массовые, праздничные, благотворительные и иные мероприятия, конкурсы в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы.

2.9. В сфере компенсационного озеленения координирует работу управ районов по подготовке схем планируемой к посадке древесно-кустарниковой растительности на объектах озеленения 3-й категории, расположенных на территории соответствующих районов.

(п. 2.9 введен постановлением Правительства Москвы от 13.08.2013 N 530-ПП)

3. Права префектуры

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, подведомственных префектуре организаций информацию и материалы, необходимые для реализации возложенных на префектуру полномочий.

3.2. Создавать в установленной сфере деятельности совещательные, экспертные и иные рабочие органы, занимающиеся изучением различных вопросов и выработкой рекомендаций по их решению, в том числе с целью координации совместной деятельности с органами местного самоуправления.

3.3. Представлять в установленном порядке интересы Правительства Москвы в судах, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях по вопросам ведения префектуры.

3.4. Учреждать официальные печатные и сетевые издания административного округа, участвовать в установленном порядке в информационных кампаниях социальной направленности, проводимых в городе Москве, в административном округе.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 N 758-ПП)

3.5. Обращаться к руководителям органов исполнительной власти города Москвы с предложением о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц территориальных подразделений органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих деятельность на территории административного округа, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей.

4. Организация деятельности и руководство префектурой

4.1. Префектуру возглавляет префект административного округа, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

Руководство префектурой осуществляется на основе единоначалия. Префект несет персональную ответственность за реализацию префектурой установленных полномочий.

4.2. Для выполнения отдельных функций могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими города Москвы.

4.3. Префект административного округа:

4.3.1. Действует без доверенности от имени префектуры.

4.3.2. Координирует и контролирует деятельность управ районов, расположенных на территории административного округа.

4.3.3. Представляет префектуру в федеральных органах государственной власти, иных органах государственной власти, органах местного самоуправления, в международных и иных организациях.

4.3.4. Подписывает распоряжения и приказы префектуры.

4.3.5. Несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну. Лично координирует и контролирует деятельность Первого отдела префектуры. По согласованию с Первым управлением Правительства Москвы утверждает номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к сведениям особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, Положение о Первом отделе префектуры, а также осуществляет назначение, увольнение и перевод на другие работы работников Первого отдела.

4.3.6. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку префектуры и экономики административного округа, экономики районов, расположенных на территории административного округа.

4.3.7. В пределах предоставленных полномочий руководит деятельностью Второго отдела префектуры. По письменному согласованию со Вторым управлением Правительства Москвы утверждает Положение о Втором отделе префектуры, назначает на должность (освобождает от должности) начальника Второго отдела префектуры.

4.3.8. Организует работу постоянных и временных рабочих органов, созданных префектурой.

4.3.9. Представляет на утверждение Мэру Москвы в установленном порядке проекты официальных символов административного округа.

4.3.10. Рассматривает ходатайства и в установленном порядке вносит предложения о присвоении почетного звания и награждении граждан, проживающих на территории административного округа, организаций, расположенных на территории административного округа, государственными наградами Российской Федерации и наградами города Москвы.

4.3.11. Утверждает структуру и штатное расписание аппарата префектуры в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников префектуры, а также смету расходов на содержание аппарата префектуры в пределах ассигнований, предусмотренных в законе города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на функционирование исполнительных органов государственной власти.

4.3.12. Распределяет обязанности между заместителями префекта.

4.3.13. Утверждает положения о структурных подразделениях префектуры, должностные регламенты государственных гражданских служащих города Москвы и должностные инструкции иных работников префектуры.

4.3.14. Вносит Мэру Москвы представления о назначении на должности и освобождении от должностей первых заместителей и заместителей префекта административного округа, согласованные с членом Правительства Москвы, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Москвы контроль за деятельностью и координацию работы префектур, а также с членами Правительства Москвы, осуществляющими в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Москвы координацию работы в соответствующей области, исполняет полномочия представителя нанимателя в части применения к государственным гражданским служащим города Москвы, замещающим должности первых заместителей и заместителей префекта административного округа, дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора.

4.3.15. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих префектуры (за исключением государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих должности первых заместителей и заместителей префекта) и работодателя для работников префектуры, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

4.3.16. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, служебного распорядка, должностных регламентов.

4.3.17. Обеспечивает в соответствии с установленными требованиями ведение в префектуре Реестра государственных гражданских служащих города Москвы.

4.3.18. Организует работу по формированию резерва управленческих кадров города Москвы и формирует резерв управленческих кадров в установленном порядке.

4.3.19. Поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих города Москвы и иных работников префектуры, а также вносит в органы исполнительной власти города Москвы предложения о поощрении или применении мер дисциплинарного воздействия к руководителям территориальных подразделений отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих деятельность на территории административного округа.

4.3.20. Согласовывает структуру и штатное расписание аппарата управы района в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников.

4.3.21. Согласовывает кандидатуры на должности руководителей территориальных подразделений органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих деятельность на территории административного округа, и государственного учреждения здравоохранения города Москвы – управления здравоохранения административного округа.

4.3.22. Согласовывает кандидатуры на должности руководителей многофункциональных центров предоставления государственных услуг, обслуживающих соответствующую территорию.

4.3.23. Согласовывает проекты правовых актов города Москвы в пределах установленной сферы деятельности префектуры.

4.3.24. Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц проекты правовых актов города Москвы, предложения по совершенствованию законодательства, предложения по вопросам деятельности префектуры.

В установленном порядке при подготовке и рассмотрении проектов правовых актов города Москвы организует проведение антикоррупционной экспертизы указанных проектов.

4.3.25. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность префектуры, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

4.3.26. В установленном порядке вносит Мэру Москвы представления о назначении на должности и освобождении от должностей глав управ районов, исполняет полномочия представителя нанимателя в части применения к государственным гражданским служащим города Москвы, замещающим должности глав управ районов, дисциплинарного взыскания в виде замечания или выговора.

4.3.27. Осуществляет отдельные полномочия Правительства Москвы в части организации деятельности управ районов:

4.3.27.1. В установленном порядке назначает на должности и освобождает от должностей первых заместителей и заместителей глав управ районов.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.10.2013 N 701-ПП)

4.3.27.2. Утверждает положения о премировании, установлении ежемесячных надбавок к должностным окладам за особые условия государственной гражданской службы главам управ районов, их первым заместителям, заместителям.

(п. 4.3.27.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.10.2013 N 701-ПП)

4.3.27.3. Согласовывает положения о премировании, установлении ежемесячных надбавок к должностным окладам за особые условия государственной гражданской службы государственным гражданским служащим и иным работникам управ районов, за исключением глав управ районов, их первых заместителей, заместителей.

(п. 4.3.27.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 22.10.2013 N 701-ПП)

4.3.27.4. Определяет в соответствии с утвержденными положениями размеры премирования за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций управ районов, исполнения должностного регламента глав управ районов, их первых заместителей, заместителей.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.10.2013 N 701-ПП)

4.3.27.5. Решает в установленном порядке вопросы, связанные с предоставлением главам управ, их первым заместителям, заместителям отпусков, их командированием в пределах Российской Федерации.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 22.10.2013 N 701-ПП)

4.3.28. Согласовывает кандидатуры на должности начальника штаба народной дружины административного округа и председателей советов общественных пунктов охраны порядка, созданных на территории административного округа.

4.3.29. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

4.4. При префектуре административного округа создается Коллегия. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности префектуры и подведомственных ей организаций. Положение о Коллегии префектуры административного округа и ее состав утверждаются префектурой административного округа на основе Примерного положения. Решения Коллегии оформляются протоколами. Реализация решений Коллегии осуществляется распоряжениями, приказами префектуры административного округа.

4.5. Финансовое обеспечение расходов на содержание префектуры осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на функционирование исполнительных органов государственной власти.

Информационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности префектуры, социально-бытовое обслуживание ее работников осуществляются префектурой.

4.6. Местонахождение префектуры – город Москва.

29. Дополнительное положение о внешнеэкономической деятельности | JM

МЕМОРАНДУМ КОМУ: Всем сотрудникам прокуратуры США
Всем сотрудникам Исполнительного офиса прокуратуры США

ОТ: Кэрол ДиБаттисте Директор

ТЕМА: Дополнительное положение об этических стандартах поведения и внеслужебной деятельности

ТРЕБУЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ: предварительное одобрение, если указано.

КОНТАКТНЫЕ ЛИЦА: Джульет А. Эйрих Юрисконсульт (202) 514-4024
Роберт Маркович Старший юрист-советник AEX13 (RMARCOVI) (202) 514-4024

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ: Электронная почта: AEX13 (ЭТИКА) Факс: (202) 514-1104

В этом меморандуме описывается недавно введенное положение о внешней деятельности, называемое Дополнительными стандартами этического поведения для сотрудников Министерства юстиции (DOJ), и содержатся рекомендации для всех сотрудников прокуратуры США (USAO) и Исполнительного офиса Соединенных Штатов. Государственные прокуроры (EOUSA) по нескольким вопросам.В меморандуме обсуждается предыстория принятия Департаментом дополнительного постановления, анализируется постановление, описывается, когда предварительное одобрение требуется, а когда нет, и когда предоставление административного отпуска может быть уместным.

Содержание этого меморандума было одобрено Советом по управлению и бюджету, Консультативным комитетом Генерального прокурора (AGAC) и AGAC. Он также был рассмотрен заместителем помощника генерального прокурора по законодательству и политике и отделом по вопросам этики Министерства.

Обратите внимание, что при определенных обстоятельствах сотрудники могут быть обязаны уведомлять руководство об определенных внешних действиях и получать предварительное одобрение прокурора США (сотрудники USAO) или директора EOUSA (сотрудники EOUSA). Эта ответственность отличается от требований (или их отсутствия), содержащихся в Дополнительных стандартах этического поведения для сотрудников Министерства юстиции, и будет соответствующим образом отмечена в меморандуме. Сотрудникам рекомендуется консультироваться со своими консультантами по этике или консультироваться и/или получать официальное заключение по вопросам этики от заместителя должностного лица уполномоченного агентства по вопросам этики (заместитель DAEO), юрисконсульта EOUSA.

ФОН

В течение последних нескольких лет Министерство юстиции (Министерство юстиции) вело переговоры с Управлением правительственной этики (OGE) относительно его «дополнительных положений» к Стандартам поведения, изложенным в 5 C. F.R. § 2635 и , след. Всеобъемлющие правила предусматривают, что каждое агентство может издавать свои собственные дополнительные правила после рассмотрения и утверждения НГЕ. Департамент и НГЭ согласовали дополнительное постановление Департамента, и оно было опубликовано в Федеральном реестре в качестве временного правила, подлежащего общественному обсуждению, которое будет кодифицировано в 5 C.Федеральный закон США § 3801.106.

Несколько лет назад у Департамента были правила, которые находились в 28 C.F.R. Часть 45. По большей части срок действия этих правил истек с введением в действие Закона о реформе этики 1989 г. (который вступил в силу в феврале 1993 г.) и использовался только в качестве руководства, когда мы действовали по запросам о внешней деятельности. Как правило, правила и другие меморандумы о реализации, выпущенные EOUSA, требовали предварительного одобрения внешней профессиональной деятельности, включая юридическую практику, независимо от того, оплачивается она или нет, преподавания и чтения лекций, а также требовалось уведомление руководителя подразделения сотрудника до того, как сотрудник занимается деятельностью pro bono . В качестве дополнения и объяснения правил 28 C.F.R. Часть 45, мы опубликовали руководство в Руководстве прокурора США (JM) по внешней деятельности и потребовали, чтобы многие виды деятельности были предварительно одобрены юрисконсультом, EOUSA. Копия предыдущих правил и соответствующая часть JM приложены на вкладках A и B.

«Новые» дополнительные правила Министерства юстиции были опубликованы 25 ноября 1996 г. и разосланы всем прокурорам США и первым помощникам прокуроров США.Копия правил прилагается на вкладке C. Между новыми и старыми правилами есть несколько существенных изменений.

Цель этого меморандума состоит в том, чтобы сформулировать новые руководящие принципы в свете дополнительного положения о внешнем трудоустройстве и определить, какие виды деятельности теперь требуют предварительного одобрения, а какие могут осуществляться в компонентах USAO или EUSA без официального заключения или разрешения со стороны юрисконсульта. ЮСА. Этот меморандум не распространяется на участие прокуроров Соединенных Штатов в общественной жизни. Прокуроры Соединенных Штатов назначаются президентом, имеют определенные дополнительные ограничения и более заметны в своих сообществах. Их просьбы об участии во внешней деятельности будут по-прежнему рассматриваться юрисконсультом EOUSA.

Важно отметить, что это дополнительное положение о внешнем трудоустройстве и конкретные вопросы, рассматриваемые в этом меморандуме, никоим образом не затрагивают и не заменяют собой более общие этические принципы и стандарты поведения. Вся внешняя деятельность, независимо от того, требуется ли предварительное одобрение, все равно должна оцениваться на предмет возможного конфликта интересов, а также последствий для руководства или политики, если таковые имеются.Руководители, советники по вопросам этики и сотрудники должны по-прежнему учитывать, желательно ли официальное заключение по этике от юрисконсульта EOUSA в качестве заместителя DAEO от USAO, чтобы обеспечить им некоторую степень защиты от тех, кто ставит под сомнение уместность их внешней деятельности. Те, кто добросовестно полагаются на официальные заключения заместителя DAEO, защищены от дисциплинарных мер, а добросовестное доверие к совету заместителя DAEO является фактором, который Департамент будет учитывать при отборе дел для судебного преследования. См. 5 C.F.R. § 2635.107.

АНАЛИЗ НОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Новое дополнительное положение о внешней занятости, 5 C.F.R. § 3801.106 разделен на три раздела: определение, запрет на определенные виды деятельности и требование о предварительном разрешении на другие виды деятельности.

Раздел 3801.106(a) определяет «трудоустройство» в очень широких и всеобъемлющих терминах, охватывающих любые деловые отношения или деловую деятельность, связанную с предоставлением личных услуг, включая работу в совете директоров, участие в качестве партнера, агента или подрядчика.Это относится как к возмездной, так и к безвозмездной деятельности. Это исключает устную речь, письмо и выступление в качестве свидетеля, если эти действия не пересекаются с другой деятельностью, подпадающей под действие правила. Тех, кто хочет заниматься устной и письменной речью за компенсацию, можно направить в 5 C.F.R. § 2635.807 Стандартов поведения.

Раздел 3801.106(b)(1) устанавливает три запрещенных вида деятельности:

(i) Юридическая практика , ЕСЛИ она не является безвозмездной для некоторых ближайших родственников или носит «характер общественных работ»;

(ii) любое уголовное дело или дело habeas corpus, будь то федеральное, государственное или местное; или

(iii) Судебные разбирательства, расследования, гранты или другие вопросы, в которых Министерство юстиции является или представляет сторону, свидетеля, тяжущуюся сторону, следователя или грантодателя.

Заместитель Генерального прокурора может отменить запреты, указанные в разделе (b)(1) выше, в определенных ограниченных случаях, таких как семейные трудности.

Раздел 3801.106(c) разрешает работу по совместительству, которая не запрещена подразделом (b). Тем не менее, подраздел (c) требует предварительного одобрения для внешней юридической практики и работы по совместительству, которая включает «предмет, политику или программу , которые находятся в зоне ответственности его [сотрудника] компонента».

Мы просим всех сотрудников обращаться к нам с вопросами и просьбами о предварительном разрешении, если внешняя деятельность, которой они хотят заниматься, подпадает под действие нового дополнительного положения.Кроме того, могут применяться другие этические принципы и стандарты поведения, и может потребоваться консультация с советниками по этике USAO или юрисконсультом EOUSA. Например, финансовый или иной конфликт интересов, а также признаки неправомерности или пристрастности могут потребовать консультации или официального этического заключения. В таких случаях сотрудники USAO должны проконсультироваться со своими консультантами по этике, а сотрудники EUSA должны проконсультироваться со своими руководителями. При необходимости консультанты по этике (сотрудники USAO) и руководители (сотрудники EOUSA) должны связаться с юрисконсультом EOUSA, чтобы решить, требуется ли официальное заключение по вопросам этики или подтвердить правильность действий.

ПОЛУЧЕНИЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВОВОЙ ПРАКТИКИ

Существует Приказ Департамента (Приказ Министерства юстиции № 1735. 1), который предусматривает, что безвозмездная юридическая практика может быть одобрена заместителем DAEO, делегированным уполномоченным должностным лицом сотрудников USAO, Директором EOUSA. Хотя дополнительный регламент обычно запрещает компенсируемую юридическую практику, могут быть особые обстоятельства (например, 5 CFR § 3801.106(b)(2)), когда такие запросы могут быть рассмотрены и одобрены заместителем Генерального прокурора. См. U.S.A.M. 1-4.320. Заявление о политике Pro Bono , опубликованное Генеральным прокурором в марте 1996 г., предусматривает, что одобрение программы должно исходить от директора EOUSA в качестве главы компонента. Все программные запросы рассматриваются заместителем DAEO и направляются директору EOUSA с рекомендацией. Индивидуальные запросы на выполнение работы pro bono должны быть одобрены заместителем DAEO, поскольку это, по сути, безвозмездная юридическая практика. Это не представляет собой изменения по сравнению со старым положением, которое также требовало одобрения для юридической практики.

Новое положение разрешает представлять только родителей, супругов, детей и самого себя. Никакие тети, дяди, братья, сестры, бабушки и дедушки или родственники мужа не застрахованы. Мы получили ряд запросов, которые мы не одобрили, поскольку член семьи не входит в застрахованную группу.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НА КОТОРУЮ БОЛЬШЕ НЕ ТРЕБУЕТСЯ УТВЕРЖДЕНИЕ EOUSA, НО ТРЕБУЕТСЯ УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОКУРОРА США

Прежде всего важно отметить, что существует разница между утверждением заместителя DAEO и одобрением руководства USAO или EOUSA в отношении того, что является уместной внешней деятельностью.Роль заместителя DAEO заключается в рассмотрении предлагаемой деятельности в свете Стандартов поведения и других федеральных законов и нормативных актов. Этот анализ не включает обзор кадровых потребностей офиса или того, как работник тратит или должен тратить время. Такова роль руководства в USAO и EUSA. Если сотрудник хочет заниматься внешней деятельностью, которая повлияет на время, которое сотрудник проводит в офисе или вне его, руководство должно быть осведомлено об этой деятельности и должно быть предоставлено возможность одобрить ее как решение руководства, а не этику. решение.Имея это в виду, в следующих разделах обсуждается необходимость для сотрудника связаться и / или проконсультироваться со своим прокурором США (для сотрудников USAO) или директором EOUSA (для сотрудников EOUSA), прежде чем заниматься определенной внешней деятельностью.

ПРЕПОДАВАНИЕ В ЮРИДИЧЕСКИХ ШКОЛАХ ИЛИ КОЛЛЕДЖАХ

Для преподавания требовалось предварительное разрешение, и было время, когда действовал запрет на гонорары и усложнялись запросы на преподавание. Теперь, когда запрет снят, нет необходимости одобрять рутинное преподавание в юридических или других учебных заведениях.Стандарты поведения в 5 C.F.R. § 2635.807 регулирует обучение и разрешает оплачиваемое обучение, если оно не связано с работой (официальными обязанностями), состоит из нескольких презентаций и проводится в высшем учебном заведении, средней школе или начальной школе или спонсируется федеральным правительством. правительство. (Он также разрешает оплачиваемые выступления и письма, если это не связано с официальными обязанностями. ) Мы исходим из того, что лица, занимающиеся преподаванием, будут соблюдать свои обязательства по неразглашению непубличной информации, что они должны ограничивать время своего отсутствия на занятиях. офиса, они не могут использовать офисный персонал для подготовки своих материалов, и они должны быть осторожны при использовании своих должностей, поскольку они участвуют в этой деятельности в своем личном качестве.Сотрудники EOUSA, которые хотят преподавать в соответствии с этим положением, должны проконсультироваться с директором EOUSA и их руководителями, а сотрудники USAO должны проконсультироваться со своим прокурором США и советниками по этике, а советники по этике должны контролировать эту деятельность и давать советы по мере необходимости.

ОБУЧЕНИЕ ДЛЯ NITA ИЛИ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Преподавание в NITA или другой организации, не являющейся колледжем или юридической школой, требует иных соображений, чем курсы юридической школы/колледжа, поскольку сотрудникам часто платят больше, и они отсутствуют на работе несколько дней или неделю. Сотрудники USAO должны проконсультироваться с советниками USAO по этике и прокурорами США, а сотрудники EOUSA должны проконсультироваться с директором EOUSA и их руководителями, когда их просят вести такой курс, поскольку их отсутствие в офисе может повлиять на миссию. офиса.

ОБСЛУЖИВАНИЕ НЕКОТОРЫХ СОВЕТОВ ДИРЕКТОРОВ

Как помощники прокуроров США (AUSA), так и сотрудники USAO, не являющиеся юристами, активно участвуют в жизни своих сообществ, и это следует поощрять.Предыдущая политика и синий лист требовали утверждения для каждого человека, каждый раз, когда он / она становился членом совета, и не делали различий между школьными советами, банками, церквями или YMCA.

Мы решили, что некоторые категории советов могут быть удалены из списка предварительно одобренных, так как они вряд ли будут конфликтовать с работой Департамента или данного USAO. То же самое относится и к сотрудникам EUSA. Ниже приводится список тех типов советов, которые больше не требуют предварительного одобрения заместителя DAEO. Любой сотрудник, который хочет работать в совете организации такого типа, должен проконсультироваться с прокурором США (сотрудники USAO) или директором EOUSA (сотрудники EOUSA). Прокурор Соединенных Штатов или директор EOUSA может по своему усмотрению потребовать предварительного одобрения, если он/она считает, что деятельность может включать политику, программу или предмет деятельности USAO или EOUSA. Консультанты USAO по этике должны отслеживать эти запросы на стороннюю деятельность на местном уровне. Предварительное одобрение обычно не требуется для следующих типов организаций:

  1. 1.церкви;
    2. Товарищества собственников жилья;
    3. Школы;
    4. Родительские ассоциации;
    5. YMCA/YWCA;
    6. Старшие братья/Старшие сестры;
    7. Элкс, Ротари, Лайонс Клубы;
    8. Спортивные клубы;
    9. Художественные или общественные организации; и
    10. Группы дневного ухода.

Членство в Совете, кроме перечисленных выше, по-прежнему требует предварительного одобрения Юрисконсульта, EOUSA.

ГОВОРЕНИЕ И ПИСЬМО

Устная и письменная речь включены в общие правила поведения, 5 C.Ф.Р. § 2635.807, и они исключены из определения «занятость» в дополнительном постановлении. Если сотрудник пишет статью, касающуюся его/ее работы в USAO/EOUSA или влияющую на Департамент, он или она должны включить заявление об отказе от ответственности, что взгляды, выраженные в ней, не отражают точку зрения USAO/EOUSA или Министерства юстиции. Отказ от ответственности также требуется, когда должность сотрудника используется в статье или письме.

Сотрудники, желающие выступить с речами или опубликовать статьи, касающиеся их работы, должны проконсультироваться со своим прокурором США (сотрудники USAO) или директором EOUSA (сотрудники EOUSA).Они также могут свободно обращаться к своим консультантам по этике или юрисконсульту EOUSA (заместителю DAEO), чтобы получить заключение по этике и одобрение статьи, если это необходимо.

ЗАНЯТОСТЬ ДЛЯ КОМПЕНСАЦИИ, ВКЛЮЧАЮЩАЯ ПРОДАЖУ ИЛИ МАРКЕТИНГ А

ПРОДУКТ

EOUSA получает множество запросов от сотрудников на участие в маркетинге продуктов, таких как AMWAY, в сообществе. Хотя эти действия не обязательно связаны с политикой или программой USAO, они создают уникальные проблемы, поскольку Стандарты поведения, как правило, не разрешают вымогательство или продажу в офисе или другим государственным организациям.Кроме того, общие принципы этики должны учитываться при продаже или маркетинге продукции в запрещенных государством источниках. Также могут возникнуть другие проблемы, связанные с созданием и ведением бизнеса, поскольку предприятие может включать политику, программу или предмет деятельности USAO/EOUSA. По этим причинам сотрудники должны учитывать общие принципы и стандарты этики и конфликтов, запрашивать одобрение директора, EOUSA (сотрудники EOUSA) или их прокурора США (сотрудники USAO), а также совет своего советника по этике USAO или юрисконсульта. , ЕУСА.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ТРЕБУЮЩАЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО УТВЕРЖДЕНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БАРОВ

Фон

Наблюдается огромный рост участия AUSA во всех видах деятельности адвокатов в их сообществах. Сюда входят Американская ассоциация юристов, Федеральная ассоциация юристов, местные и государственные ассоциации юристов и т. д. Некоторые AUSA работают в комитетах, некоторые возглавляют комитеты, и многие выступают на конференциях. Мы разрешили AUSA входить в состав комитетов до тех пор, пока они действуют в своем личном качестве.Мы начали получать много запросов, позволяющих нефедеральным организациям возмещать USAO путевые расходы сотрудников в соответствии с 41 C.F.R. § 304-1 и далее. (федеральные правила поездок) для участия в этих конференциях и встречах. Это представляет собой уникальную ситуацию, поскольку мы уполномочиваем AUSA участвовать в деятельности адвокатуры в частном порядке, но впоследствии офис рассматривает такую ​​деятельность как официальные функции, принимая возмещение от нефедеральных субъектов.Мы понимаем, что USAO решили, что присутствие сотрудника в его/ее официальном качестве отвечает интересам офиса. Однако последствием принятия решения о том, что участие является официальной деятельностью, является то, что AUSA должно затем выступать от имени USAO и/или Министерства юстиции и должно знать нашу позицию по рассматриваемым вопросам. По причинам, изложенным ниже, это может стать неприемлемой ситуацией.

Официальное и частное участие

Эти виды деятельности, т.е.т. е., работа или участие в коллегии адвокатов должны осуществляться в качестве частного AUSA и должны быть одобрены в письменной форме , поскольку деятельность влияет на политику, предмет или программу компонента. Тем не менее, , говорящий , должен быть сделан в официальном качестве, поскольку сотрудник обычно появляется на панели или читает конкретную лекцию на тему, связанную с его / ее работой в качестве федерального прокурора. Если бы мы рассматривали всю работу комитетов адвокатов как официальную, возникли бы серьезные вопросы о том, какую позицию должно занимать Министерство юстиции по вопросам, возникающим на собраниях.Мы не смогли бы отслеживать все мнения, озвученные по всей стране. Это также вызовет серьезные вопросы о фидуциарной роли AUSA, если они станут должностным лицом или директором комитета. По всем этим причинам мы продолжим одобрять индивидуальные заявки на участие в барной деятельности.

Оплата командировочных расходов

Мы считаем, что запросы на возмещение командировочных расходов от нефедеральных организаций увеличились, поскольку значительное число сотрудников ошибочно полагают, что, если USAO не потребует возмещения командировочных расходов сотрудника, сотрудники не могут принимать оплату от этих организаций за свои расходы в частном качестве.

Если они работают в комитете в своем личном качестве и едут на собрание или конференцию, они не могут подать форму возмещения дорожных расходов в соответствии с правилами поездок, поскольку поездка не предназначена для официальных целей. Как правило, как указано выше, они могут принимать оплату своих расходов от организации, спонсирующей собрание или конференцию, в своем личном качестве. AUSA должны внимательно относиться к потенциальным конфликтам интересов и проблемам внешнего вида при приеме платежей из внешних источников и при необходимости консультироваться со своими консультантами по этике USAO.

И наоборот, когда они выступают на мероприятии в официальном качестве, AUSA могут , а не принимать прямые платежи от организации. Нефедеральное юридическое лицо может возместить USAO, но не AUSA, дорожные расходы в соответствии с указанными выше федеральными правилами поездок, если они утверждены юрисконсультом EOUSA (заместителем DAEO).

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТПУСК

Мы получили много запросов на административный отпуск для участия в деятельности вне дома.Каждый USAO имеет право предоставить сотруднику административный отпуск продолжительностью до 8 часов, но нас просят предоставить отпуск для pro bono юридической работы, посещения собраний адвокатов, репетиторства в школах, преподавания и множества других виды деятельности. Существует много путаницы в отношении того, когда административный отпуск необходим или уместен. Как правило, сотрудники не должны получать административный отпуск для участия в программе pro bono или общественных работах.

Тем не менее, прокурорам Соединенных Штатов рекомендуется предоставлять до двадцати четырех (24) часов административного отпуска в год на AUSA для работы в адвокатуре, в зависимости от требований рабочей нагрузки и графика судебных разбирательств.При необычных обстоятельствах и по усмотрению прокурора США AUSA может быть предоставлен административный отпуск для работы в адвокатуре на срок, превышающий двадцать четыре (24) часа. То же самое относится и к сотрудникам EUSA. Деятельность адвокатуры отличается от других видов внешней деятельности, поскольку такое участие усиливает голос Министерства юстиции в вопросах, которые могут повлиять на миссию USAO, и дает возможность адвокатам, выступающим в качестве федеральных прокуроров, представить более сбалансированную точку зрения по многим вопросам.При принятии решения о предоставлении административного отпуска AUSA, участвующим в определенных секциях коллегии адвокатов, прокуроры Соединенных Штатов должны учитывать актуальность конкретной секции для офиса. Основными источниками предоставления административного отпуска сотрудникам являются Политика Департамента Pro Bono , Приказ Министерства юстиции № 1630.1B (Глава 14), Меморандум для прокуроров Министерства юстиции от заместителя Генерального прокурора, Участие в адвокатской деятельности Министерства юстиции. Attorneys (27 марта 1997 г.) (вкладка D), Меморандум для всех прокуроров Соединенных Штатов, от Кэрол ДиБаттисте, директора Деятельность ассоциации адвокатов помощников прокуроров Соединенных Штатов (26 сентября 1995 г.) (вкладка E), U.СЭМ. 3-2.630G и Меморандум для прокуроров Министерства юстиции США и всех прокуроров США от Генерального прокурора, Участие юристов Министерства в деятельности адвокатов (4 января 1994 г.) (вкладка F).

Приложения

[цитируется в JM 1-4.340; JM 1–4.350] [Добавлено в феврале 1998 г.]

Вступает в силу Регламент о расширенном мандате EMA

Регламент, усиливающий роль EMA в обеспечении готовности к кризисам и управлении лекарственными средствами и медицинскими устройствами, вступает в силу с сегодняшнего дня, 1 марта 2022 года. Он ставит некоторые структуры и процессы, созданные EMA во время пандемии COVID-19, на более постоянную основу, а также возлагает на Агентство несколько новых задач.

EMA теперь отвечает за мониторинг нехватки лекарств, что может привести к кризисной ситуации, а также за отчетность о нехватке критически важных лекарств во время кризиса. Агентство также будет координировать действия стран ЕС/ЕЭЗ в связи с нехваткой критических медицинских устройств и диагностики in-vitro в кризисных ситуациях после начального переходного периода до 2 февраля 2023 года.

В течение следующих нескольких недель и месяцев EMA создаст ряд новых органов и формализует существующие для решения новых задач.

В рамках подготовки к применению нового регламента EMA создало постоянный секретариат для поддержки 12 экспертных групп по медицинским устройствам, созданных в соответствии с Регламентом по медицинским устройствам с целью повышения безопасности медицинских устройств, продаваемых в ЕС/ЕЭЗ. Группы экспертов, ранее находившиеся под управлением Объединенного исследовательского центра Комиссии, предоставляют уполномоченным органам мнения и взгляды на научную оценку клинических и эксплуатационных характеристик некоторых медицинских устройств высокого риска и диагностики in vitro.

Кроме того, в целях обеспечения надежного реагирования на крупные события, связанные с нехваткой, законодательством учреждается Исполнительная руководящая группа по вопросам нехватки и безопасности лекарственных средств (также известная как Руководящая группа по нехватке лекарственных средств, MSSG).

Ожидается, что Оперативная группа по чрезвычайным ситуациям (ETF) начнет работу в соответствии с новыми правилами с середины апреля. В его обязанности входит: предоставление научных рекомендаций по разработке продуктов, предназначенных для использования во время чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, анализ научных данных, предоставление рекомендаций по использованию запрещенных лекарств и координация независимых исследований по мониторингу эффективности и безопасности вакцин. Состав и правила процедуры MSSG и ETF будут рассмотрены на предмет одобрения Правлением EMA в марте.

Другие важные вехи, запланированные на ближайшие недели и месяцы, включают: обновление роли сети единой точки контакта ЕС (SPOC), системы, которую EMA и национальные компетентные органы используют для обмена информацией о нехватке. В соответствии с новым мандатом SPOC будет поддерживать MSSG и предоставлять рекомендации по всем вопросам, касающимся мониторинга и управления проблемами дефицита и доступности во время кризиса, а также вне кризисных ситуаций; предоставление рекомендаций компаниям по отраслевой сети SPOC (i-SPOC); обновление плана EMA по новым угрозам для здоровья; установление перечня основных терапевтических групп лекарственных средств, необходимых для неотложной помощи, операций и интенсивной терапии, для помощи в подготовке перечней критических лекарственных средств для реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения или крупные события.

EMA организует семинар 1 апреля, чтобы проинформировать заинтересованные стороны о своем расширенном мандате и объяснить планы и сроки его реализации, а также выслушать мнения заинтересованных сторон и любые проблемы. Семинар будет транслироваться в прямом эфире на сайте EMA.

Путь ЕС к регулированию искусственного интеллекта

Достижения в области искусственного интеллекта распространяются на все продукты и услуги, с которыми мы взаимодействуем. Наши автомобили оснащены инструментами, которые запускают автоматическое торможение, такие платформы, как Netflix, заранее предлагают рекомендации для просмотра, Alexa и Google могут прогнозировать наши потребности в поиске, а Spotify может рекомендовать песни и составлять списки для прослушивания намного лучше, чем вы или я.

Хотя преимущества ИИ в нашей повседневной жизни неоспоримы, люди обеспокоены его опасностями. Неадекватная физическая безопасность, экономические потери и этические проблемы — вот лишь несколько примеров ущерба, который может нанести ИИ. В ответ на опасности ИИ Европейский Союз работает над правовой базой для регулирования искусственного интеллекта. Недавно Европейская комиссия предложила свою первую правовую базу по искусственному интеллекту. Это предложение является результатом долгой и сложной работы, проведенной европейскими властями.Ранее Европарламент издал резолюцию, содержащую рекомендации для Еврокомиссии. До этого законодатели ЕС приняли Резолюцию 2017 года и «Отчет о последствиях искусственного интеллекта, Интернета вещей и робототехники для безопасности и ответственности», сопровождающий «Белую книгу по искусственному интеллекту» Европейской комиссии в 2020 году.

В Резолюции от 20 октября 2020 г. о режиме гражданской ответственности за искусственный интеллект Европейский парламент признал, что в действующей правовой системе отсутствует конкретная дисциплина, касающаяся ответственности ИИ-систем.По мнению законодательного органа, возможности и автономия технологий затрудняют отслеживание конкретных человеческих решений. В результате лицо, понесшее ущерб от ИИ-систем, как правило, не может получить компенсацию без доказательства ответственности оператора. По этой причине Резолюция сформулировала предложение в приложении B с рекомендациями для Европейской комиссии. Это предложение состоит из 17 страниц, пяти глав и 15 статей.

Следуя рекомендациям Европейского парламента, 21 апреля 2021 года Европейская комиссия разработала свое предложение по правовой базе ИИ, состоящее из 108 страниц и девяти приложений.Эта структура следует подходу, основанному на оценке рисков, и различает использование ИИ в зависимости от того, создают ли они неприемлемый риск, высокий риск или низкий риск. Риск является неприемлемым, если он представляет явную угрозу безопасности и основным правам людей и запрещен по этой причине. Европейская комиссия определила примеры неприемлемого риска как использование ИИ, который манипулирует человеческим поведением, и систем, позволяющих оценивать социальные кредиты. Например, эта европейская правовая база запрещает систему искусственного интеллекта, аналогичную китайской системе социального кредитования.

Европейская комиссия определила высокую степень риска как систему, предназначенную для использования в качестве компонента безопасности, которая подлежит проверке на соответствие третьей стороной. Концепция высокого риска лучше определена в Приложении III к предложению Европейской комиссии, в котором рассматриваются восемь областей. Среди этих областей считаются системы искусственного интеллекта с высоким уровнем риска, связанные с критической инфраструктурой (например, дорожным движением и водоснабжением), образовательным обучением (например, использование систем искусственного интеллекта для оценки тестов и экзаменов), компонентами безопасности продуктов (например.например, роботизированная хирургия) и отбор сотрудников (например, программное обеспечение для сортировки резюме). К системам ИИ, попадающим в категорию высокого риска, предъявляются строгие требования, которым они должны соответствовать перед выпуском на рынок. Среди них принятие адекватной оценки рисков, прослеживаемость результатов, предоставление пользователю адекватной информации о системе ИИ и гарантия высокого уровня безопасности. Кроме того, должен присутствовать адекватный человеческий контроль.

Если системы ИИ имеют низкий уровень риска, они должны соответствовать обязательствам по обеспечению прозрачности.В этом случае пользователи должны знать, что они взаимодействуют с машиной. Например, в случае «дипфейка», когда изображения и видео человека манипулируются, чтобы выглядеть как кто-то другой, пользователи должны заявить, что изображение или видеоконтент подвергся манипуляциям. Проект Европейской комиссии не регулирует системы ИИ, которые представляют небольшой риск или вообще не представляют опасности для граждан Европы, например, ИИ, используемый в видеоиграх.

В своей основе Европейская комиссия принимает инновационный подход.Очень интересным аспектом является то, что Комиссия поддерживает инновации с помощью так называемых регулятивных песочниц ИИ для систем ИИ, не связанных с высоким риском, которые обеспечивают среду, облегчающую разработку и тестирование инновационных систем ИИ.

Предложение Комиссии представляет собой очень важный шаг к регулированию искусственного интеллекта. В качестве следующего шага Европейский парламент и государства-члены должны будут принять предложение Комиссии. После принятия новая правовая база будет непосредственно применяться на всей территории Европейского Союза.Эта структура окажет сильное экономическое влияние на многих людей, компании и организации. Его актуальность связана с тем, что его последствия могут выходить за пределы Европейского Союза, затрагивая иностранные технологические компании, работающие в ЕС. С этой точки зрения необходимость принятия правовой базы по искусственному интеллекту представляется решающей. Действительно, в нескольких случаях системы искусственного интеллекта продемонстрировали серьезные ограничения, такие как система найма Amazon, которая дискриминировала женщин, или недавняя авария с участием автомобиля Tesla, двигавшегося в режиме автопилота, в результате которого погибли двое мужчин.Эти примеры приводят к серьезным размышлениям о необходимости принятия правовой базы в юрисдикциях, отличных от Европейского Союза.


Amazon и Google являются общими и неограниченными спонсорами Института Брукингса. Выводы, интерпретации и выводы в этой статье принадлежат исключительно авторам и не зависят от каких-либо пожертвований.

OGC – Регулирование исследований | НСФ

Регулирование исследований, поддерживаемых NSF, можно разделить на 3 области.

  • Нарушение научных исследований
  • Исследования с участием людей
  • Защита животных

Нарушение научных исследований

Неправомерное поведение при проведении исследований определяется как фабрикация, фальсификация или плагиат при предложении, проведении или обзоре исследований или при представлении результатов исследований. Управление главного юрисконсульта занимается рассмотрением рекомендаций о неправомерном поведении Управления Генерального инспектора, консультируя директора и заместителя директора относительно окончательного решения вопроса. OGC также работает с Управлением Белого дома по научно-технической политике и Национальным советом по науке и технологиям, чтобы координировать различные части федерального предприятия по исследованиям и разработкам, чтобы помочь разработать общегосударственную политику по борьбе с неправомерным проведением исследований. Правила NSF, касающиеся неправомерного проведения исследований, можно найти в 45 C.F.R. Часть 689 (https://www.nsf.gov/oig/).

ИССЛЕДОВАНИЯ С УЧАСТИЕМ ЧЕЛОВЕКА

NSF подписал общее правило, гарантирующее защиту людей, участвующих в исследованиях, поддерживаемых государством.Правила NSF можно найти в 45 C.F.R. Часть 690 (https://www.nsf.gov/oig/). Политика, изложенная в общем правиле, применяется ко всем исследованиям с участием людей, проводимым, поддерживаемым или иным образом регулируемым федеральным агентством. Офис главного юрисконсульта занимается всеми юридическими вопросами, возникающими в связи с применением этой политики к исследованиям, поддерживаемым NSF. OGC также участвует в общегосударственных политических инициативах по этому вопросу.

ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ ЖИВОТНЫХ

OGC также занимается всеми юридическими вопросами, касающимися требований благополучия животных, которые должны соблюдаться получателями грантов NSF.Хотя NSF не обнародовал правила, касающиеся этих требований, любой грантополучатель NSF, осуществляющий деятельность с использованием позвоночных животных, должен соблюдать Закон о защите животных (7 USC §§2131-59) (http://www4.law.cornell.edu/uscode). /7/ch54.html) и постановлениями Министерства сельского хозяйства в 9 CFR, подраздел A, части 1, 2, 3 и 4) (http://www.access.gpo.gov/nara/cfr/waisidx_01/9cfrv1_01. html). Кроме того, получатели грантов, использующие морских млекопитающих в исследовательской деятельности NSF, должны соблюдать Закон о защите морских млекопитающих от 1972 года (16 U.S.C. §§ 1361-1421h) (http://www4.law.cornell.edu/uscode/16/ch41.html). Грантополучатели должны ознакомиться с Руководством по политике предоставления грантов.


Отказ от ответственности: Материалы на этом веб-сайте не являются юридической консультацией. Вам следует проконсультироваться с юристом OGC, прежде чем действовать или сообщать кому-либо за пределами NSF какую-либо интерпретацию этих материалов.

Законы о целевом регулировании поставщиков услуг по прерыванию беременности (TRAP)

ИСТОРИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Поставщики абортов в Соединенных Штатах подчиняются строгим правилам, основанным на фактических данных (таким как требования штата по лицензированию, федеральные требования безопасности на рабочем месте, требования ассоциации и медицинская этика), разработанным специально для обеспечения безопасности пациентов.Однако почти половина штатов ввела дополнительные правила, специально предназначенные для абортарий, которые выходят за рамки того, что необходимо для обеспечения безопасности пациентов. Эти законы называются целенаправленным регулированием поставщиков абортов или законами TRAP, и их основной целью является ограничение доступа к абортам.

Большинство законов TRAP применяют стандарты штата для амбулаторных хирургических центров (ASC) к абортариям, даже несмотря на то, что хирургические центры, как правило, проводят более рискованные, более инвазивные процедуры и используют более высокие уровни седации.В некоторых случаях законы TRAP также распространяются на кабинеты врачей, где проводятся аборты, и даже на места, где проводится только медикаментозный аборт. Правила TRAP часто включают минимальные размеры помещения и ширины коридора — требования, которые могут потребовать переезда или дорогостоящих изменений физической планировки и структуры клиники. Некоторые правила также требуют, чтобы клиницисты, выполняющие аборты, имели право на прием в местной больнице, даже несмотря на то, что осложнения после аборта, требующие госпитализации, случаются редко, поэтому поставщики абортов вряд ли соблюдают минимальную ежегодную госпитализацию пациентов, которую требуют некоторые больницы.Требования TRAP устанавливают стандарты, которые трудно, если вообще возможно, выполнить поставщикам услуг. Вместо улучшения ухода за пациентами эти законы подвергают пациентов опасности, сокращая общее количество абортарий, которые могут оставаться открытыми в условиях этих финансовых и административных ограничений, что затрудняет получение безопасных услуг.

В июне 2016 года Верховный суд США отменил два самых обременительных закона TRAP, принятых в Техасе; правила требовали, чтобы врачи, которые делают аборты, устанавливали официальные отношения с местными больницами, а учреждения для проведения абортов соответствовали стандартам штата для ASC.Оба эти требования были излишними для обеспечения безопасности пациентов и мало способствовали улучшению ухода за пациентами. В деле Whole Woman’s Health v. Hellerstedt, Верховный суд не нашел никаких доказательств, подтверждающих необходимость этих требований, и пришел к выводу, что ограничения создают чрезмерное бремя для людей, обращающихся за услугами по прерыванию беременности. Хотя решение Whole Woman’s Health не отменяет автоматически все требования TRAP, оно открыло путь для оспаривания законов TRAP других штатов.

ЗАКОНЫ И ПОЛИТИКА ШТАТА

Таблицу действующих законов и политик в каждом штате, касающихся целенаправленного регулирования поставщиков услуг по прерыванию беременности, см. в разделе Целевое регулирование поставщиков услуг по прерыванию беременности.

Для получения информации о законах и политике штатов, связанных с другими вопросами сексуального и репродуктивного здоровья и прав, см. «Законы и политика штатов», тематические информационные бюллетени, ежемесячно обновляемые аналитиками политики Института Гуттмахера для отражения самых последних законодательных, административных и судебных действия.

СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ДАННЫЕ И АНАЛИЗ

Принятие привилегий

Права на прием в больницу позволяют поставщикам медицинских услуг принимать пациентов в определенную больницу и лично предоставлять определенные медицинские услуги в этой больнице. Требование, чтобы поставщики абортов имели такие привилегии, не является необходимым для обеспечения непрерывности ухода за пациентами и, вероятно, мало что делает для обеспечения безопасной неотложной помощи. Вместо этого они создают барьеры для услуг по прерыванию беременности.

  • Поставщики абортов в США придерживаются научно обоснованных стандартов, которые включают протоколы оказания неотложной медицинской помощи и экстренной транспортировки. 1–3
  • Менее 0,5% пациенток, делающих аборт в США, испытывают серьезное осложнение, требующее госпитализации. 4,5
  • В необычном случае развития осложнений федеральный закон требует, чтобы пациент лечился в любой больнице, независимо от того, имеет ли поставщик услуг по прерыванию беременности право на прием. 6  
  • Некоторые законы штатов TRAP требуют, чтобы больница, поставщики которой имеют право на прием, находилась на определенном расстоянии от клиники для абортов. 7 Однако пациентка, у которой возникли осложнения в первые дни после аборта, скорее всего, обратится за помощью в ближайшую к дому больницу (не обязательно в больницу, в которой медработник имеет привилегии).
  • Поставщикам сложно получить привилегии на прием, поскольку соглашение часто требует, чтобы поставщики жили рядом с больницей и принимали определенное количество пациентов в год. 1 Поскольку аборт настолько безопасен, поставщику абортов редко, если вообще когда-либо, приходится госпитализировать пациенток, и вряд ли он будет соответствовать порогу госпитализации.
  • Государства, которые требуют, чтобы поставщики абортов имели право на прием в больнице, фактически наделяют больницы неправомерными полномочиями в отношении предоставления услуг по прерыванию беременности, 1 , поскольку неспособность поставщиков услуг по прерыванию беременности получить права на прием может способствовать закрытию клиник для абортов. Закрытие, в свою очередь, может привести к задержкам или полному отсутствию доступа для людей, обращающихся за услугами по прерыванию беременности (см. «Последствия законов TRAP» ниже).
  • Услуги по прерыванию беременности в Соединенных Штатах в значительной степени сконцентрированы в городских районах, а это означает, что многие сельские жители уже имеют ограниченный доступ к услугам по прерыванию беременности: в 2014 г. не менее 20% женщин в возрасте 15–44 лет жили в 50 и более милях от ближайшей клиники по прерыванию беременности. . 8 Требование к поставщику медицинских услуг иметь право на прием может уменьшить доступность абортов в сельских районах, где поблизости нет больниц.

Правила учреждения

Подобно требованиям привилегий при приеме, требования к физическим помещениям, включенные в законы TRAP, не нужны и не могут быть оправданы как способствующие уходу за пациентами.

  • Поставщики абортов уже соблюдают строго разработанные стандарты для защиты пациентов. Перед лицом таких основанных на фактических данных правил требования TRAP являются излишними и ненужными.
    • Аборт — чрезвычайно безопасная медицинская процедура. Только 0,3% пациенток, делающих аборт в США, испытывают серьезное осложнение, требующее госпитализации. 4,5
    • Клиники и поставщики медицинских услуг обязаны соблюдать федеральные и государственные стандарты безопасности. К федеральным стандартам относятся стандарты, установленные Управлением по охране труда и здоровья, Законом о переносимости и подотчетности медицинского страхования от 1996 г. и Поправками к усовершенствованию клинических лабораторий от 1988 г.; нормативные акты штата включают строительные нормы пожарной безопасности, стандарты профессионального лицензирования и требования к непрерывному образованию. 9    
    • Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) ясно дала понять, что аборты можно безопасно делать в амбулаторных клиниках и кабинетах врачей. 2 В руководящих принципах ВОЗ указано, что регулирование поставщиков и учреждений, предоставляющих услуги по прерыванию беременности, «должно основываться на доказательствах передовой практики и быть направлено на обеспечение безопасности, хорошего качества и доступности».
    • Рекомендации
    • , разработанные Национальной федерацией абортов (NAF), ежегодно обновляются и включают стандарты по таким темам, как профилактика инфекций; использование антибиотиков, обезболивающих и седативных средств; и лечение осложнений. Соблюдение руководящих принципов является условием членства в клиниках для абортов. 1,3  
    • Как и NAF, Американская федерация планирования семьи также устанавливает подробные требования к членским организациям, предлагающим услуги по прерыванию беременности. Эти организационные принципы, которые требуют, чтобы на месте имелось функционирующее оборудование и лекарства для оказания экстренной помощи, также требуют, чтобы клиники имели протоколы для управления чрезвычайными ситуациями, включая письменные и легкодоступные инструкции для связи с внешней экстренной помощью. 1
  • Требование к учреждениям, предоставляющим аборты, соответствовать тем же стандартам, что и к амбулаторным хирургическим центрам (АСЦ), не может быть оправдано защитой здоровья и безопасности пациентов. 1 Эти стандарты выходят далеко за рамки того, что необходимо для обеспечения готовности клиник к оказанию экстренной помощи.
    • ASC предназначены для проведения более рискованных и инвазивных процедур и используют более высокие уровни седативных средств, чем в клиниках для абортов.
    • Стандарты
    • для ASC часто включают требования к физическому оборудованию, такие как минимальные размеры процедурных кабинетов и систем вентиляции больничного уровня. Выполнение этих требований не улучшает уход за пациентами, а их соблюдение часто может быть дорогостоящим и сложным с точки зрения логистики.
    • В некоторых штатах все жильцы здания обязаны соблюдать определенные правила ASC (например, проверять огнетушители ежемесячно, а не ежегодно). Эти требования ставят поставщиков услуг в положение, в котором они должны обеспечить соблюдение требований всеми другими арендаторами зданий, что, по сути, дает другим арендаторам право закрывать клиники, в которых пациенты полагаются на услуги по безопасному аборту.
  • Разногласия по поводу необязательного донорства тканей плода — для дальнейших медицинских исследований или для трансплантации пациентам, проходящим экспериментальное лечение — использовались для мобилизации поддержки дополнительных законов TRAP, но этот вопрос не влияет на уход за пациентками, подвергшимися аборту, или на безопасность процедуры аборта и таким образом, не оправдывает дальнейшие правила клиники.
  • Утилизация эмбриональных тканей поставщиками абортов стала спорным вопросом после публикации в 2015 г. обманчиво отредактированных видеороликов, направленных на дискредитацию Planned Parenthood и других поставщиков абортов. Однако обращение с фетальными тканями как с медицинскими отходами уже почти столетие является нормой. 10 Поставщики абортов соблюдают стандартные протоколы обращения с хирургически удаленными тканями и их утилизации. 3 Правила, требующие захоронения или кремации тканей плода, еще больше стигматизируют услуги по прерыванию беременности и невынашивание беременности и могут противоречить желаниям пациенток, делающих аборт.

Последствия законов TRAP

Законы TRAP возлагают необоснованное бремя на поставщиков услуг по прерыванию беременности и могут привести к закрытию клиник.

  • Количество клиник в Техасе резко сократилось в период с 2013 по 2014 год из-за требований привилегий. 11 В результате число техасских женщин, чья ближайшая клиника для абортов находилась на расстоянии более 100 миль, увеличилось за это время более чем в три раза. Соблюдение требований к физическому оборудованию, включенных во многие законы штатов, может быть непомерно дорогим для поставщиков абортов.В 2013 году Департамент здравоохранения Вирджинии подсчитал, что в среднем соблюдение новых правил в клиниках будет стоить до 1 миллиона долларов на одно учреждение. 12 (В 2016 г. государство пересмотрело свои нормативные акты, отменив наиболее обременительные требования.)

Последствия отсрочки аборта

Когда клиники закрываются, задержки с получением услуг по прерыванию беременности могут увеличиться. Отсрочка процедуры увеличивает как риск, так и затраты, связанные с абортом.

  • Закрытие клиник усугубляет барьеры, с которыми уже сталкиваются многие люди, и может привести к увеличению числа отсроченных абортов. 13 В национальном исследовании пациенток, проводивших аборт в 2014 году, характеристики, связанные с задержкой перед абортом, включали подверженность разрушительным событиям, проживание на расстоянии не менее 50 миль от поставщика услуг и проживание в штате с периодом ожидания. 14 Задержки в среднем составляли 7,6 дней, но 7% пациентов, принявших участие в выборке, ждали приема более 14 дней.
  • Риск осложнений после аборта, хотя и крайне малый в любой момент, возрастает на более поздних сроках беременности.Риск смерти, связанной с абортом, возрастает с 0,3 случая смерти на каждые 100 000 абортов в сроке до восьми недель до 6,7 на 100 000 в сроке 18 недель или позже. 15  
  • Задержки с обращением за абортом могут стать серьезным бременем для людей с низким доходом. В 2012 году средняя стоимость аборта составляла 495 долларов США при сроке беременности 10 недель и 1350 долларов США при сроке беременности 20 недель. 16 Сорок девять процентов женщин, сделавших аборт в 2014 году, имели доход ниже федерального уровня бедности (FPL). 17 (FPL на 2017 год, аналогичный FPL на 2014 год, составляет 12 060 долларов США в год на одного человека без детей и 16 240 долларов США на человека с одним ребенком. 18 )
  • Закрытие клиник обычно означает, что людям приходится преодолевать большие расстояния, чтобы получить услуги; в результате им приходится договариваться о транспорте, им может понадобиться уход за детьми и свободное от работы время. Почти 60% женщин, у которых в 2014 году возникла задержка с абортом, в качестве причины такой задержки назвали время, которое потребовалось на организацию и сбор денег. 14
  • Большинство женщин могут сделать аборт на ранних сроках беременности, но женщины, которые полагаются на финансовую помощь, молоды, чернокожие или имеют не более среднего образования, с большей вероятностью, чем другие группы, сталкиваются с задержками в получении аборта. 19

ЦЕНТР ДАННЫХ

ПОСЛЕДНИЕ ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА ПО ЭТОЙ ПРОБЛЕМЕ

Ниже перечислены

государства, которые решили эту проблему за последние три года.

E Государство приняло соответствующую меру

V : Наложенная государством мера

A : Мера, принятая государством по крайней мере в одной палате

 

Государства, которым требуются помещения для проведения абортов для соответствия требованиям амбулаторных хирургических центров 

Аризона (2017)

Е

Арканзас (2017)

Е

Луизиана (2019)

Е

Миннесота (2017)

В

Миссури (2017)

А

Техас (2017)

А

 

Штаты, которые требуют, чтобы поставщики абортов имели отношения с больницей, такие как привилегии приема или соглашение о передаче

 

Штаты, которые требуют, чтобы поставщики медикаментозного аборта соответствовали требованиям TRAP, включая отношения с больницей 

Индиана (2017)

Е

Миссури (2017)

Е

 

Государства, которые ограничивают возможности лиц, предоставляющих услуги по прерыванию беременности, избавляться от тканей плода

Миссури (2017)

А

Техас (2017)

Е

ССЫЛКИ

1. Gold RB и Nash E, законы TRAP набирают политическую поддержку, в то время как клиники для абортов и женщины, которых они обслуживают, расплачиваются за это, Guttmacher Policy Review , 2013, 16(2):7–12, https://www.guttmacher .org/gpr/2013/06/trap-laws-gain-politic-traction-while-abortion-clinics-and-women-they-serve-pay-price.

2. Всемирная организация здравоохранения, Безопасный аборт: техническое и политическое руководство для систем здравоохранения, 2012 г., http://www.who.int/reproductivehealth/publications/unsafe_abortion/9789241548434/en.

3. Национальная федерация абортов (NAF), Клинические рекомендации по проведению абортов, 2017 г., https://5aa1b2xfmfh3e2mk03kk8rsx-wpengine.netdna-ssl.com/wp-content/uploads/2017-CPGs-for-Abortion -Уход.pdf.

4. Weitz TA et al., Безопасность аспирационного аборта, выполняемого практикующими медсестрами, сертифицированными медсестрами-акушерками и фельдшерами в соответствии с правовой нормой штата Калифорния, American Journal of Public Health , 2013, 103(3):454– 461.

5. Upadhyay UD et al., Частота обращений в отделение неотложной помощи и осложнения после аборта, Акушерство и гинекология, 2015, 125(1):175–183.

6. Закон о неотложной медицинской помощи и труде, 42 USC 1395dd.

7. Институт Гуттмахера, Целевое регулирование поставщиков абортов, Государственные законы и политика (по состоянию на февраль 2018 г.), 2018 г., https://www.guttmacher.org/state-policy/explore/targeted-regulation-abortion -провайдеры.

8. Беарак Дж. М., Берк К. Л. и Джонс Р. К., Несоответствия и изменение во времени расстояния, которое женщинам необходимо преодолевать, чтобы сделать аборт в США: пространственный анализ, Lancet Public Health, 2017, 2(11) : e493–500.

9. NAF, TRAP: Целевое регулирование поставщиков услуг по прерыванию беременности, 2017 г., https://5aa1b2xfmfh3e2mk03kk8rsx-wpengine. netdna-ssl.com/wp-content/uploads/TRAP_Fact_Sheet_SEPTEMBER_2017.pdf.

10. Морган Л.М., «Правильно утилизировано»: история утилизации эмбрионов и меняющиеся требования к останкам плода, Медицинская антропология, 2002, 21(3–4):247–274.

11. Техасский проект оценки политики (TxPEP), Быстро меняющийся доступ к абортам в Техасе, 2013 г., http://www.utexas.edu/cola/orgs/txpep/_files/pdf/Rapidly-Changing-Access-to -Аборт-в-TX-18Jul2014.jpg.

12. Департамент здравоохранения штата Вирджиния, Правила лицензирования абортарных учреждений, Справочный документ предлагаемого агентства по регулированию, 8 января 2013 г., http://townhall.virginia.gov/L/GetFile.cfm?File=C:\ TownHall\docroot\58\3563\6315\AgencyStatement_VDH_6315_v2.пдф.

13. TxPEP, Время ожидания аборта в Техасе: сокращение возможностей учреждений и потенциальное влияние закрытия клиник, не входящих в ASC, 2015 г. , http://sites.utexas.edu/txpep/files/2016/01 /Abortion_Wait_Time_Brief.pdf.

14. Джонс Р.К. и Джерман Дж., Время до назначения и задержки в обращении за медицинской помощью среди пациентов, перенесших аборт в США, Нью-Йорк: Институт Гуттмахера, 2016 г., https://www.guttmacher.org/report/delays-in- доступ к помощи среди пациентов, перенесших аборт.

15. Zane S et al., Смертность, связанная с абортами, в США: 1998–2010, Акушерство и гинекология, 2015, 126(2):258–265.

16. Джерман Дж. и Джонс Р.К., Вторичные меры доступа к услугам по прерыванию беременности в США, 2011–2012 гг.: ограничения гестационного возраста, стоимость и домогательства, Проблемы со здоровьем женщин , 2014, 24(4):e419– e424, https://www.guttmacher.org/sites/default/files/pdfs/pubs/journals/j.whi.2014.05.002.pdf.

17. Джерман Дж., Джонс Р.К. и Онда Т., Характеристики пациентов, подвергшихся аборту в США, в 2014 г. и изменения с 2008 г. , Нью-Йорк: Институт Гуттмахера, 2016 г., https://www.guttmacher.org/report/characteristics-us-abortion- пациентов-2014.

18. Канцелярия помощника секретаря по планированию и оценке, Министерство здравоохранения и социальных служб США, Руководство по борьбе с бедностью, 2017 г., https://aspe.hhs.gov/poverty-guidelines.

19. Джонс Р.К. и Джерман Дж. Характеристики и обстоятельства У.S. женщины, делающие аборт на очень ранних сроках и во втором триместре, PLoS ONE, 2017, 12(1):e0169969, https://www.guttmacher.org/article/2017/01/characteristics-and-circumstances-us -женщины-которые-получают-очень-раннее-и-второе.

‎Зоны регулирования в App Store

** Зоны регулирования получили престижную награду Mom’s Choice Award
** Видно на The History Channel & Bio Network

Зоны регулирования (www. zoneofregulation.com) представляет собой основу для мышления, а также учебную программу, направленную на то, чтобы помочь учащимся приобрести навыки сознательного регулирования своего поведения, включая управление своими эмоциями и уровнем бдительности. Это, в свою очередь, приводит к повышению способности к самоконтролю и решению проблем.

Представляем новую фотостудию Zones! Объединитесь и научитесь эмоциональному осознанию, фотографируя на свое устройство. Сценарии представляются учащимся, предоставляя им возможность подумать о том, как сценарий заставит их тело чувствовать себя.Размышляя о сигналах своего тела и мозга, учащиеся используют приложение, чтобы зафиксировать, как выглядят ощущения на них, получая представление о физиологических сигналах, сопровождающих эмоции. Все снимки будут сделаны камерой вашего устройства, сохранены на вашем устройстве и отображены непосредственно в приложении для удобного просмотра. Студенты могут даже создавать свои собственные сценарии. Новая киностудия Zones предлагает часы веселья и обучения.

Лия Кайперс — автор книги «Зоны регулирования» (2011, Social Thinking Publishing).Зоны регулирования были отмечены в журнале Attention Magazine как многообещающая практика и внедряются в школьных округах США и Канады.

Зоны помогают учащимся понять, как они себя чувствуют, создавая систему для классификации их эмоций и уровней бдительности в одну из четырех зон. Используя когнитивно-поведенческий подход, учебные занятия в приложении предназначены для того, чтобы помочь учащимся распознавать, когда они находятся в разных зонах, причем каждая из четырех зон представлена ​​своим цветом.

Зоны предназначены для использования учащимися начальной, средней школы и взрослыми.

С помощью приложения учащиеся учатся использовать стратегии или инструменты для управления своими чувствами и поведением в каждой зоне. Учитывая, что потребности и предпочтения каждого учащегося уникальны, учащиеся изучают различные методы успокоения, когнитивные стратегии и сенсорную поддержку, создавая набор методов, которые можно использовать для регулирования и перемещения между зонами.

Однако саморегулирование требует гораздо большего, чем просто знание инструментов.Чтобы углубить понимание учащимися способов саморегуляции, приложение также исследует, как триггеры или различные события могут влиять на их самочувствие.

Приложение показывает, как читать выражения лиц других людей и распознавать более широкий спектр эмоций и взглядов на то, как другие видят и реагируют на их поведение, понимание событий, которые вызывают их различные зоны, а также когда и как использовать инструменты и решения проблем. навыки, чтобы изменить то, как они думают и чувствуют.

Приложение предлагает увлекательный и увлекательный опыт обучения и получения ценных знаний, помогающих в развитии реальных жизненных навыков.Студенты отправятся в приключение по городу, наполненному азартом, наградами и мини-играми.

Для улучшения обучения рекомендуется, чтобы взрослый внимательно следил за прогрессом учащегося в приложении, задавая уточняющие вопросы и способствуя обсуждению того, как содержимое приложения может быть обобщено на реальную жизнь учащегося. Содержимое приложения можно дополнительно изучить, используя уроки и учебные мероприятия, представленные в учебнике «Зоны регулирования».

Загрузите Зоны Регулирования сегодня!

Исследование, проведенное в США, показывает, что в дальнейшем регулировании рынка произведений искусства сейчас нет необходимости он не рекомендует немедленное вмешательство правительства для установления дополнительных правил.

В исследовании приводились некоторые доказательства отмывания денег с использованием произведений искусства высокого класса, упоминая, например, финансиста, который, по словам прокуратуры, покупал произведения искусства на деньги, выведенные из правительства Малайзии.И он предложил ряд потенциальных мер, которые можно было бы ввести в будущем, но пришел к выводу, что такие ограничения в настоящее время не являются приоритетом.

«Мы обнаружили, что, хотя некоторые аспекты рынка дорогостоящего искусства уязвимы для отмывания денег, часто имеют место более серьезные проблемы, такие как злоупотребление подставными компаниями или участие замешанных профессионалов, поэтому мы занимаемся ими в первую очередь», — заявил Скотт Рембрандт, высокопоставленный чиновник Министерства финансов, курирующий исследование.

Отчет, вероятно, будет одобрен арт-дилерами и аукционными домами, чьи основные игроки потратили почти 1 миллион долларов за последние два года на лоббирование федеральных чиновников в Вашингтоне по этому и другим вопросам регулирования, согласно федеральным формам раскрытия информации.

Некоторые эксперты уже давно обеспокоены тем, что непрозрачность торговли произведениями искусства, когда покупатели и продавцы не всегда идентифицируются, даже для сторон в сделке, упрощает сокрытие незаконных переводов денег. Законы, недавно принятые в Европе на фоне опасений, что искусство используется в незаконных целях, требуют, чтобы дилеры и аукционные дома определяли личность своих клиентов и проверяли источник их богатства.

40-страничное исследование Министерства финансов выявило аспекты современного рынка искусства, которые, по его словам, делают его уязвимым для отмывания денег. В нем упоминались высокие цены и легкость транспортировки произведений искусства, а также культура секретности, использование анонимных подставных компаний для проведения работ, а также использование свободных портов, зон хранения, которые предлагают благоприятный налоговый режим и где, как некоторые беспокоятся, произведения искусства стоимостью в миллион долларов могут быть куплены или проданы без ведома властей.

Но исследование пришло к выводу, что отрасль имеет низкий риск финансирования терроризма или использования для продажи награбленных произведений искусства из таких стран, как Сирия, для поддержки террористической деятельности.В нем говорилось, что за дорогие произведения искусства редко платят наличными, что, вероятно, делает их непривлекательным средством отмывания незаконных денег. Кроме того, авторы обнаружили, что в рамках своих усилий по защите своей репутации и бизнеса аукционные дома и крупные галереи уже проводят комплексную проверку клиентов, предоставляя добровольные гарантии от злоупотреблений.

Небольшие галереи не станут мишенью для отмывателей денег, говорится в отчете, потому что цены на работы, которые они продают, недостаточно высоки, чтобы быть эффективными механизмами для тайного перемещения богатства.

«Важно отметить, — говорится в отчете, — что такие учреждения, как галереи и аукционные дома, имеют рыночные стимулы для сбора информации о конечных продавцах или покупателях произведений искусства независимо от выявления потенциального незаконного финансирования, связанного с транзакцией, и лучшие практики, применяемые большинством игроков отрасли, заключаются в сборе информации обо всех покупателях и продавцах».

Тем не менее, исследование предполагает, что правительство могло бы призвать участников арт-рынка создать систему обмена информацией, которая помогла бы выявлять проблемных клиентов.В исследовании говорится, что в будущем регулирующие органы могут также захотеть рассмотреть возможность введения программ по борьбе с отмыванием денег для «определенных участников арт-рынка», требуя от них определять, кто покупает и продает искусство, и, например, публиковать отчеты о подозрительной деятельности. в нем не уточняются условия, которые могут привести к таким усилиям.

«Хотя эти злоупотребления могут не доходить до критической угрозы или уязвимости с точки зрения национальной безопасности, есть данные, свидетельствующие о том, что преступные деятели иногда покупают дорогостоящие произведения искусства на незаконные доходы, полученные от предикатного преступления, а затем удерживают это искусство как способ отмывания таких доходов», — говорится в сообщении.

Чиновники заявили, что работа, которая уже ведется, чтобы сделать подставные компании более прозрачными, вероятно, поможет в борьбе с мошенничеством на арт-рынке, где анонимные подставные компании иногда используются для покупки и хранения произведений искусства.

В соответствии с законодательством, принятым Конгрессом в конце 2020 года, чиновники казначейства должны были составить отчет по вопросу об отмывании денег и финансировании терроризма на рынке произведений искусства. усиленный федеральный контроль над финансовыми операциями, включая торговлю древними артефактами.

Этот закон, Закон о банковской тайне, требует от банков сообщать об операциях с наличностью на сумму более 10 000 долларов США; выделять подозрительную активность; и понять личность своих клиентов и откуда берется их богатство. Как именно новые правила будут работать на практике в отношении древностей, в настоящее время определяется Сетью по борьбе с финансовыми преступлениями, бюро Министерства финансов.

Некоторые из тех, кто сомневается в том, что аукционные дома и галереи могут контролировать себя, призвали регулирующие органы распространить банковское законодательство на более широкий рынок искусства.

Должностные лица министерства финансов заявили, что большее количество свидетельств связи между финансированием терроризма и артефактами, украденными из объектов культурного наследия в таких странах, как Сирия и Ирак, объясняет настоятельную необходимость регулирования древностей.

Джон Дж. Бирн, консультирующий компании по предотвращению финансовых преступлений и призывающий к ужесточению правил для отрасли, приветствовал исследование и сказал, что оно предполагает, что в конечном итоге к нему придет более строгий надзор.

«Это подтверждает, что это проблема, и она будет решена вовремя», — сказал он.«Тот факт, что им приходится определять сроки из-за других приоритетов, меня не разочаровывает».

Среди тех, кто посоветовал с осторожностью относиться к дальнейшему регулированию, была Американская ассоциация арт-дилеров, тогдашний президент которой Эндрю Шолкопф выразил обеспокоенность по поводу возможных последствий потенциальных новых мер на отраслевой панели в прошлом году.

«Будет много бумажной работы и много соблюдения, и я не думаю, что мы решим большую часть проблемы», — сказал он.

Ассоциация, торговая группа, представляющая почти 190 галерей, заплатила своему вашингтонскому лоббисту 190 000 долларов в прошлом году, по сравнению со 140 000 долларов годом ранее, и сослалась на потенциальное распространение Закона о банковской тайне на арт-рынок в качестве проблемы своих форм лоббирования. Но пресс-секретарь ассоциации заявила, что расходы охватывают более широкий круг вопросов.

Морин Брэй, исполнительный директор ассоциации, заявила в интервью, что исследование Министерства финансов «похоже, перекликается с исследованием A.D.Мнение АА о том, что в настоящее время нет систематических доказательств того, что рынок искусства должен быть приоритетным по сравнению с другими отраслями, на которые в настоящее время не распространяется действие Закона о банковской тайне».

Одной из проблемных областей, говорится в исследовании, является растущий рынок финансовых услуг, которые используют произведения искусства в качестве залога. В нем говорится, что тот факт, что такие транзакции в настоящее время не подпадают под те же правила борьбы с отмыванием денег, которые регулируют банки, может позволить преступникам избежать проверки и получить ликвидность от ценных произведений искусства, не раскрывая первоначальный незаконный источник их средств, и исследование подчеркивает это как «потенциально большую» уязвимость для отмывания денег.

В нем приводилось несколько конкретных примеров злоупотреблений, таких как случай с финансистом Джо Лоу, который, по словам прокуратуры, помогал выкачивать миллиарды долларов из государственного фонда Малайзии, используя сеть банковских счетов и подставных компаний, и отмывал деньги, тратя деньги на такие вещи, как искусство. (Лоу отрицает какие-либо правонарушения и остается на свободе.)

В нем также упоминается дело двух российских олигархов, Аркадия и Бориса Ротенбергов, которые, по словам следователей Сената, использовали искусство, чтобы обойти У.С. санкции.

Должностные лица подчеркнули, что исследование было лишь началом процесса, в ходе которого отчет будет передан комитетам Палаты представителей и Сената для дальнейшей работы. Но в нем говорится, что, хотя дорогостоящее искусство потенциально уязвимо для мошенничества, проблемы в более крупных секторах, таких как недвижимость, были более насущными.

«После того, как мы решим более системные вопросы, такие как создание реестра бенефициаров для борьбы с подставными компаниями, мы рассмотрим, что еще может понадобиться для устранения рисков отмывания денег, характерных для других отраслей, включая индустрию искусства», Об этом говорится в заявлении министра финансов Рембрандта.