Содержание

Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ • Президент России

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности

 

Принят Государственной Думой                              8 декабря 1995 года

 

(В редакции федеральных законов от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 01.07.2010 № 146-ФЗ, от 28.12.2010 № 404-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 22.12.2014 № 444-ФЗ, от 31.01.2016 № 7-ФЗ, от 03.07.2016 № 227-ФЗ, от 03.07.2016 № 283-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 11.06.2021 № 171-ФЗ)

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона

 

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее – профсоюзы). (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций и союзов соответственно. (В редакции Федерального закона от 31.01.2016 № 7-ФЗ)

 

Статья 2. Право на объединение в профсоюзы

 

1. Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами.

2. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

5. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку – общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

 

Статья 3. Основные термины

 

Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:

первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя – индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза; (В редакции Федерального закона от 22. 12.2014 № 444-ФЗ)

общероссийский профсоюз – добровольное объединение членов профсоюза – связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ)

общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов – добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации;

межрегиональный профсоюз – добровольное объединение членов профсоюза – работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. В структуре межрегионального профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ)

межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов – добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации;

территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов – добровольное объединение организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ)

территориальная организация профсоюза – добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района; (В редакции Федерального закона от 22. 12.2014 № 444-ФЗ)

профсоюзный орган – орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или уставом первичной профсоюзной организации; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ)

профсоюзный представитель (доверенное лицо) – профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, уставом первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ)

организация – предприятие, учреждение, организация независимо от форм собственности и подчиненности;

работодатель – организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

работник – физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02. 07.2013 № 185-ФЗ)

член профсоюза – лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

 

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

 

1. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на российские организации, находящиеся за рубежом, и другие организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

2. Права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные настоящим Федеральным законом, распространяются на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий.

Особенности применения настоящего Федерального закона в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судей и прокуроров, определяются соответствующими федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 28.12.2010 № 404-ФЗ; от 03.07.2016 № 227-ФЗ; от 03.07.2016 № 305-ФЗ)

 

Статья 5. Независимость профсоюзов

 

1. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.

2. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

 

Статья 6. Правовая основа деятельности профсоюзов

 

1. Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

2. Законодательство субъектов Российской Федерации не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами.

3. Если международными договорами Российской Федерации, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международных договоров и конвенций.

4. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Пункт введен – Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ)

 

Статья 7. Уставы профсоюзов

(Наименование в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ)

 

1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.  Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов. (В редакции федеральных законов от 22.12.2014 № 444-ФЗ, от 11.06.2021 № 171-ФЗ)

2. Устав профсоюза должен предусматривать:

наименование, цели и задачи профсоюза;

категории и профессиональные группы объединяемых граждан;

условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;

территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;

организационную структуру;

порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;

порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;

источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

местонахождение профсоюзного органа;

порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях;

другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.

3. Устав объединения (ассоциации) профсоюзов должен предусматривать:

наименование, цели и задачи объединения (ассоциации) профсоюзов;

состав участников;

территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;

порядок образования профсоюзных органов и их компетенцию;

местонахождение профсоюзного органа;

сроки полномочий профсоюзного органа;

источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

порядок внесения дополнений и изменений в устав;

порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации объединения (ассоциации) профсоюзов и использования его имущества в этих случаях;

другие вопросы, относящиеся к деятельности объединения (ассоциации) профсоюзов.

4. Уставы общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов могут содержать положения о непротиворечии их уставам положений уставов территориальных, межрегиональных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, входящих в состав соответствующих общероссийских, межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов.  (Пункт введен – Федеральный закон от 11.06.2021 № 171-ФЗ)

 

Статья 8. Государственная регистрация профсоюзов в качестве юридических лиц

(Наименование в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ)

 

1. Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, иной профсоюзной организации, входящей в структуру общероссийского или межрегионального профсоюза, объединения (ассоциации) организаций профсоюзов в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности. (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 444-ФЗ)

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений (далее – федеральный орган государственной регистрации), или его территориальный орган в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов, заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов, перечней участников – соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций). (В редакции федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ; от 22.12.2014 № 444-ФЗ)

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.

При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” федеральный орган исполнительной власти (далее – уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 169-ФЗ; от 29.06.2004 № 58-ФЗ)

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом документов. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ; от 23.07.2008 № 160-ФЗ)

При получении от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации в единый государственный реестр юридических лиц. (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ)

Федеральный орган государственной регистрации, его территориальные органы в субъектах Российской Федерации, уполномоченный регистрирующий орган не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации. (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ)

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

Государственная регистрация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица может осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.

2. Отказ в государственной регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы профсоюзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями в суд.

(Статья в редакции Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ)

 

Статья 9. Запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам

 

1. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.

 

Статья 10. Реорганизация,

Профсоюзная организация

Первичная профсоюзная организация ГОУ ВО МО «Государственный гуманитарно-технологический университет» представляет собой объединенную структуру профсоюза работников университета (преподавателей и сотрудников) и профсоюза студентов. В сегодняшнем юридическом и правовом состоянии профсоюзная организация функционирует с 2008 года.

Деятельность профсоюзов в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности» № 10-ФЗ от 12.01.96 (далее законом «О профсоюзах»), Трудовым Кодексом РФ.

Цель профсоюзов – представительство и защита социально-трудовых прав и интересов граждан. Профсоюз – это добровольное объединение граждан. Создавать профсоюзы могут граждане, достигшие 14-летнего возраста и осуществляющие трудовую деятельность. Согласие на создание профсоюза или на его ликвидацию не требуется. Также, исключительно на добровольной основе, происходит вступление в профсоюз и выход из него. Нет ограничений и по количеству профсоюзов в организации. Так на одном предприятии могут действовать несколько первичных организаций различных профсоюзов.

Профсоюзы могут создавать свои объединения (ассоциации) по территориальному, отраслевому, любому другому признаку, учитывающему профессиональную специфику. Ассоциации профсоюзов могут сотрудничать с профсоюзами других государств, в т.ч. вступать в международные профсоюзные объединения.

Членом профсоюза может стать любой гражданин Российской Федерации, работающий на предприятии любой формы собственности и вне зависимости от места проживания. Также членами профсоюзов могут быть иностранные лица и лица без гражданства, если международными договорами не установлено иное.

В ст. 5 закона «О профсоюзе» закреплена независимость профсоюзов от органов государственной власти, политических партий.

Профсоюзы им не подотчетны и не подконтрольны. Профсоюзы сами формируют устав, положения о первичных организациях, структуру, организовывают свою деятельность.

Слово “профсоюз” стало для нас привычным и у многих людей ассоциируются с оказанием материальной помощи нуждающимся, распределением путевок и организацией культурно-массовой работы. Этими вопросами профсоюзы занимаются, но они являются далеко не главными.

Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п.1, ст.2 Закона РФ «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности»).

Другими словами, профсоюз – это объединение наемных работников, работающих в одной отрасли. Они объединяются с целью совместными усилиями добиваться наилучших условий труда и его оплаты, вместе защищать друг друга от произвола администрации, просто по-человечески помогать в трудную минуту.

В России, как и в других странах, в профсоюзах также состоят, и студенты учреждений профессионального образования.

 

Как вступить в профсоюз?

  1. Необходимо заполнить бланк заявления о вступлении в профсоюз и о взымании членских профсоюзных взносов.
  2. Передать их председателю первичной профсоюзной организации (или профоргу группы, если вы студент; профоргу факультета, если вы сотрудник или преподаватель вуза).
  3. Профсоюзный комитет примет вас в профсоюз, а председатель профкома заполнит необходимые учетные документы и передаст ваше заявление о взымании членских взносов в бухгалтерию.
  4. Дата приема в профсоюз исчисляется со дня подачи заявления в первичную профсоюзную организацию.

 

Что такое Первичная профсоюзная организация ГОУ ВО МО «Государственный гуманитарно-технологический университет»?

Первичная профсоюзная организация ГОУ ВО МО «Государственный гуманитарно-технологический университет» является добровольным общественным объединением граждан, работающих в ГОУ ВО МО ГГТУ и студентов очной формы обучения, обучающихся на бюджетной и внебюджетной основе.

Цели нашего профсоюза:

Основными целями профсоюза являются представительство и защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза.

Основные направления деятельности нашего профсоюза:

Для достижения уставных целей профсоюз через выборные органы всех уровней своей структуры:

  1. Ведет коллективные переговоры, заключает соглашения, коллективные договоры, содействует их реализации.
  2. Принимает участие в разработке предложений к законодательным и иным нормативным правовым актам, затрагивающим социально-трудовые права работников и студентов, а также по вопросам социально-экономической политики, формирования социальных программ и другим вопросам в интересах членов профсоюза.
  3. Изучает уровень жизни работников, обучающихся, реализует меры по повышению их жизненного уровня, по регулированию доходов членов профсоюза (оплаты труда, стипендий, пенсий, других социальных выплат).
  4. Осуществляет общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, законодательства в области занятости, за выполнением коллективных договоров и соглашений, за состоянием охраны труда и окружающей среды, за соблюдением законодательства в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников, за использованием средств государственных фондов, формируемых за счет страховых взносов.
  5. Участвует в урегулировании коллективных трудовых споров, используя в соответствии с законодательством Российской Федерации различные формы защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза.
  6. По поручению членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращается с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.
  7. Осуществляет организацию и проведение оздоровительных и культурно-просветительных мероприятий среди членов профсоюза и их семей; взаимодействует с ректоратом университета по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта.
  8. Оказывает методическую, консультационную, юридическую и материальную помощь членам Профсоюза.

 

Кто имеет право быть членом нашего профсоюза?

Членом профсоюза может стать каждый работник учреждения или организации образования и науки, органа управления образованием, а также студенты и аспиранты признающие Устав профсоюза, уплачивающие членские взносы и пользующиеся доверием профсоюзной организации.

Членами профсоюза могут быть:

  • работники, осуществляющие трудовую деятельность по трудовому договору;
  • обучающиеся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
  • неработающие пенсионеры – бывшие работники, ушедшие на пенсию, ранее состоявшие в профсоюзе;
  • работники, временно прекратившие трудовую деятельность, на период сохранения трудовых отношений;
  • работники, лишившиеся работы в связи с сокращением численности или штата, ликвидацией учреждения на период трудоустройства, но не более 6 месяцев;
  • заключившие срочный контракт о работе (учебе) на иностранном или совместном предприятии, в учреждении образования за рубежом при условии возвращения в учреждение образования и науки после истечения срока контракта.

 

Кому могут отказать в приеме в наш профсоюз?

Профсоюзный комитет вправе отказать в приеме в профсоюз всем ранее вышедшим из профсоюза по собственному желанию или исключенным из профсоюза; нарушителям трудовой дисциплины, общественного порядка и корпоративной этики; занимающим ранее сознательную антипрофсоюзную позицию или противопоставляющим себя коллективу; утратившим доверие членов профсоюза, а также тем, кто начинает искать защиту у профсоюза лишь перед угрозой увольнения по сокращению штатов и иных подобных случаях.

Профессиональный союз – это союз профессионалов, это общественная организация сознательных и активных людей, сообща отстаивающих свои профессиональные, трудовые и социально-экономические интересы.

 

За что могут исключить из нашего профсоюза?

За невыполнение уставных обязанностей, в том числе за неуплату в течение трех месяцев членских взносов без уважительной причины, или за действия, наносящие вред профсоюзу, к члену профсоюза могут быть применены следующие взыскания: выговор; предупреждение об исключении из профсоюза; исключение из профсоюза.

Вопрос о наложении взыскания на члена профсоюза решается первичной профсоюзной организацией или выборным коллегиальным профсоюзным органом вышестоящей организации профсоюза.

Исключенный или добровольно вышедший из профсоюза теряет право на защиту профсоюзом, на пользование его имуществом, льготами. Сумма уплаченных им взносов не возвращается.

По материалам сайта //www.profsoyz.

ru/

Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2022 ГОД

Статья 1. Общий объем доходов Государственного бюджета Республики Таджикистан

Установить общий объем доходов Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2022 год за счет всех источников 33002852 тысяча сомони, в том числе:

1) за счет налоговых, неналоговых поступлений и грантов 22592000 тысяч сомони, из них:

а) налоговые поступления                     – 20463521 тысяча сомони;

б) неналоговые поступления                   – 1463479 тысяч сомони;

в) гранты для поддержки бюджета за счет

международных финансовых организаций         – 665000 тысяч сомони;

2) за счет грантов и кредитов

государственных инвестиционных проектов      – 7938632 тысячи сомони,

из них:

а) кредиты                                   – 3241800 тысяч сомони;

б) гранты                                    – 4696832 тысячи сомони;

3) за счет специальных средств

бюджетных организаций                        – 2472220 тысяч сомони.

Статья 2. Общий объем расходов Государственного бюджета Республики Таджикистан

Установить общий объем расходов Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2022 год в сумме 33626756 тысяч сомони, в том числе на финансирование:

1) органов государственной власти

и управления                                – 1420968 тысяч сомони;

2) обороны, правоохранительных органов,

органов правопорядка и судов                – 2290219 тысяч сомони;

3) образования                              – 6304025 тысяч сомони;

4) здравоохранения                          – 2881390 тысяч сомони;

5) социального страхования

и социальной защиты                         – 4331602 тысячи сомони;

6) культуры и спорта                        – 1199149 тысяч сомони;

7) жилищно-коммунального хозяйства, защиты

окружающей среды и лесного хозяйства        – 1502178 тысяч сомони;

8) топливно-энергетического комплекса       – 6022411 тысяч сомони;

9) сельского хозяйства, рыболовства

и охоты                                     – 1030551 тысяча сомони;

10) промышленности и строительства          – 211811 тысяча сомони;

11) транспорта и коммуникаций               – 2660636 тысяч сомони;

12) прочих отраслей экономики и услуг       – 125349 тысяч сомони;

13) других расходов                         – 3646467 тысяч сомони.

Статья 3. Общий объем дефицита государственного бюджета и источники его покрытия

1. Установить предельный размер общего объема дефицита Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2022 год в размере 0,6 процента валового внутреннего продукта или в сумме 623904 тысячи сомони.

2. Определить источники покрытия дефицита государственного бюджета следующим образом:

1) за счёт приватизации и аренды

республиканской собственности               – 32000 тысяч сомони;

2) за счет чистой прибыли доли государства

в обществах с ограниченной ответственностью

и дивидендов государственных акций

в акционерных обществах                     – 90000 тысяч сомони;

3) от продажи векселей                      – 100000 тысяч сомони;

4) за счет свободных средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2022 года – 100000 тысяч сомони;

5) за счёт кредитных средств международных

финансовых организаций                      – 245728 тысяч сомони;

6) экономии средств от тендеров на государственной

закупки товаров, работ и услуг              – 40000 тысяч сомони;

7) перевыполнения плана доходов

местных бюджетов                            – 16176 тысяч сомони.

3. Установить финансирование основного внешнего долга Республики Таджикистан в размере 2179153 тысячи сомони, в том числе за счет текущих расходов республиканского бюджета 1186959 тысяч сомони и возврата основного долга за счет обязательств по субзаёмным соглашениям 2022 года и процентов по ним 992194 тысячи сомони (за исключением кредитных обязательств предыдущих лет) за счет следующих организаций:

1) Открытая акционерная холдинговая

компания “Барки Точик”                      – 922514 тысячи сомони;

2) Государственное унитарное предприятие

“Обу корези Душанбе”                        – 16850 тысяч сомони;

3) Открытое акционерное

общество “Точиктрансгаз”                    – 8680 тысяч сомони;

4) Открытое акционерное общество

“Помир энержи”                              – 11610 тысяч сомони;

5) Открытое акционерное общество

“Международный аэропорт Душанбе”            – 25100 тысяч сомони;

6) Открытое акционерное общество

“Таджикская Алюминиевая компания”           – 3320 тысяч сомони;

7) Государственное унитарное предприятие

“Таджикская железная дорога”                – 4120 тысяч сомони.

4. Определить финансирование обслуживания внутреннего долга Республики Таджикистан в размере 704242 тысячи сомони, в том числе за счет расходов республиканского бюджета 324832 тысячи сомони, за счет продажи имущества открытых акционерных обществ “Агроинвестбанк” и “Таджиксодиротбанк” 320400 тысяч сомони, за счет свободных средств республиканского бюджета на 1 января 2022 года в размере 59010 тысяч сомони.

Статья 4. Общий объем доходов и расходов республиканского бюджета

Утвердить общий объем республиканского бюджета по доходам 12964140 тысяч сомони, по расходам 13571868 тысяч сомони и его дефицит в сумме 607728 тысяч сомони.

Статья 5. Доходы республиканского бюджета по источникам доходов

Установить доходы республиканского бюджета на сумму 12964140 тысяч сомони за счет следующих источников:

1) налога на добавленную стоимость          – 7116721 тысяча сомони,

в том числе:

а) внутреннего налога на добавленную

стоимость                                   – 2216721 тысяча сомони;

б) внешнего налога на добавленную

стоимость                                   – 4900000 тысяч сомони;

2) акцизов                                  – 724000 тысяч сомони;

в том числе:

а) внутренних акцизов                       – 200000 тысяч сомони;

б) внешних акцизов                          – 524000 тысяч сомони;

3) налога с продаж                          – 12112 тысячи сомони;

4) налога за природные ресурсы              – 292477 тысяч сомони;

5) подоходного налога                       – 1885778 тысяч сомони;

6) таможенных пошлин                        – 910000 тысяч сомони;

7) иных неналоговых доходов                 – 1358052 тысячи сомони;

8) грантов международных

финансовых организаций                      – 665000 тысяч сомони.

Статья 6. Расходы республиканского бюджета по функциональной классификации

Утвердить расходы республиканского бюджета по функциональной классификации в следующих размерах:

1) финансирование сектора                  

государственной власти и управления         – 846653 тысячи сомони;

в том числе:

а) законодательные и

исполнительные органы                       – 190299 тысяч сомони;

б) финансовая и налогово-бюджетная

политика                                    – 119124 тысячи сомони;

в) внешнеполитическая деятельность          – 315302 тысячи сомони;

г) другие государственные органы            – 221928 тысяч сомони;

2) оборона, правоохранительные органы,

суды и прокуратура                          – 1951394 тысячи сомони;

3) образование                              – 1065395 тысяч сомони;

в том числе:

а) общее образование                        – 181223 тысячи сомони;

б) профессиональное образование             – 704963 тысячи сомони;

в) другая деятельность в сфере образования  – 179209 тысяч сомони;

4) здравоохранение                          – 358966 тысяч сомони;

в том числе:

а) больницы                                 – 195029 тысяч сомони;

б) поликлиники                              – 7567 тысяч сомони;

в) охрана здоровья населения                – 57882 тысячи сомони;

г) другая деятельность

в сфере здравоохранения                     – 98488 тысяч сомони;

5) социальное страхование

и социальная защита                         – 596816 тысяч сомони;

в том числе:

а)социальное страхование                    – 437913 тысяч сомони;

6) социальная защита                        – 74311 тысяч сомони;

в) другая деятельность в сфере социального

страхования и социальной защиты             – 84592 тысячи сомони;

6) культура и спорт                         – 446273 тысячи сомони;

в том числе:

а) мероприятия по физической культуре

и спорту                                    – 9702 тысячи сомони;

б) культурно-просветительные учреждения     – 114728 тысяч сомони;

в) средства массовой информации             – 183753 тысячи сомони;

г) другая деятельность в сфере культуры

и спорта                                    – 138090 тысяч сомони;

7) жилищно-коммунальное хозяйство,

защита окружающей среды и лесное хозяйство  – 106837 тысяч сомони;

8) топливно-энергетический комплекс         – 2692556 тысяч сомони;

9) сельское хозяйство, рыболовство и охота  – 186189 тысяч сомони;

в том числе:

а) для развития области скотоводства        – 3065 тысяч сомони;

б) для мероприятий по борьбе с саранчой     – 4280 тысяч сомони;

в) для развития лизинговых отношений,

создания и усовершенствования обслуживающих

центров в городах и районах республики      – 19000 тысяч сомони;

г) для противоэпизоотических мероприятий    – 2900 тысяч сомони;

10) промышленность и строительство          – 214942 тысячи сомони;

11) транспорт и коммуникация                – 242159 тысяч сомони;

12) прочая экономическая деятельность

и услуги                                    – 124839 тысяч сомони;

13) расходы, не отнесенные

к другим категориям                         – 4738849 тысяч сомони,

в том числе:

а) операции с государственными

долговыми обязательствами                   – 2465752 тысячи сомони,

из них:

– операции с внутренними государственными

долговыми обязательствами                   – 218832 тысячи сомони;

– операции с внешними государственными

долговыми обязательствами                   – 2246920 тысяч сомони;

б) расходы города Душанбе

на осуществление функций столицы            – 25000 тысяч сомони;

в) Фонд непредвиденных расходов

Правительства Республики Таджикистан        – 109635 тысяч сомони;

г) прочие расходы, не классифицированные

по сферам экономики,                        – 2138462 тысячи сомони.

Статья 7. Расходы республиканского бюджета по ведомственной и программной классификации

1. (не для печати).

2. Установить расходы республиканского бюджета по программной классификации согласно приложению 2.

Статья 8. Расходы республиканского бюджета по экономической классификации

Установить расходы министерств, ведомств, организаций, финансируемых за счет республиканского бюджета по экономической классификации в размере 13571868 тысяч сомони, в том числе:

1) заработная плата                         – 2381350 тысяч сомони,

из них:

а) заработная плата основных работников     – 2224516 тысяч сомони;

б) заработная плата работников технического

состава и обслуживания                      – 156834 тысячи сомони;

2) отчисления на социальные нужды           – 323144 тысячи сомони,

из них:

а) за счет заработной платы

основных работников                         – 272827 тысяч сомони;

б) за счет заработной платы работников

технического состава и обслуживания         – 39192 тысячи сомони;

в) медицинское и прочее страхование         – 11125 тысячи сомони;

3) приобретение товаров и услуг             – 2730014 тысяч сомони, из них:

а) оплата коммунальных услуг                – 207221 тысяча сомони;

б) оплата за услуги связи                   – 121929 тысяч сомони;

в) приобретение прочих товаров

и услуг                                     – 2400864 тысячи сомони;

4) обслуживание внутреннего

и внешнего долга                            – 2465752 тысячи сомони;

из них:

а) выплата основного долга

и процентов внутреннего долга                – 218832 тысячи сомони;

б) выплата основного внешнего долга          – 1186959 тысяч сомони;

в) выплата процентов основного

внешнего долга                               – 1059961 тысяча сомони;

5) расходы на выплаты субсидий               – 98133 тысячи сомони;

6) расходы на трансферты                     – 1279929 тысяч сомони;

7) социальная помощь                         – 193031 тысяча сомони;

8) другие трансферты                         – 441015 тысяч сомони;

9) операции с активами, обязательствами     

и инвестиции                                 – 3659500 тысяч сомони, из них:      

а) централизованные капитальные вложения     – 3438924 тысячи сомони;

б) приобретение машин и оборудования         – 113957 тысяч сомони;

в) другие нефинансовые активы                – 91000 тысяч сомони;

г) приобретение внутренних

финансовых активов                           – 15619 тысяч сомони.

Статья 9. Резервный фонд Президента Республики Таджикистан

Утвердить резервный фонд Президента Республики Таджикистан на 2022 год в сумме 438540 тысяч сомони.

Статья 10. Субвенция, выделяемая из республиканского бюджета бюджетам Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области, городов и районов республиканского подчинения

1. Утвердить объём субвенций из республиканского бюджета в бюджеты Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области и районов республиканского подчинения для оплаты фонда заработной платы в сумме 1142448 тысяч сомони, в том числе для:

1) Горно-Бадахшанской автономной области      – 213861 тысяча сомони;

2) Хатлонской области                         – 603315 тысяч сомони;

3) Варзобского района                         – 15369 тысяч сомони;

4) Раштского района                           – 51901 тысяча сомони;

5) района Лахш                                – 36003 тысячи сомони;

6) Нурободского района                        – 39929 тысяч сомони;

7) района Рудаки                              – 64892 тысячи сомони;

8) района Сангвор                             – 18010 тысяч сомони;

9) Таджикабадского района                     – 25498 тысяч сомони;

10) Файзабадского района                      – 44580 тысяч сомони;

11) Шахринавского района                      – 29090 тысяч сомони.

2. Субвенции из республиканского бюджета государственным целевым фондам бюджетам городов и районов Горно-Бадахшанской автономной области, Хатлонской области и районам республиканского подчинения выделяются каждый месяц непосредственно из республиканского бюджета.

Статья 11. Средства оборотной кассовой наличности республиканского бюджета

Утвердить оборотную кассовую наличность республиканского бюджета на 1 января 2023 года в сумме 176014 тысячи сомони.

Статья 12. Общий объем доходов и расходов местных бюджетов

1. Определить общий объем местных бюджетов по доходам с учетом субвенций, выделяемых из республиканского бюджета, в сумме 8719309 тысяч сомони, по расходам в сумме 8735485 тысяч сомони и дефицит бюджетов на сумму 16176 тысяч сомони, в том числе бюджета ГорноБадахшанской автономной области 1705 тысяч сомони, Хатлонской области 11328 тысяч сомони, Варзобского района 266 тысяч сомони, Раштского района 415 тысяч сомони, района Лахш 250 тысяч сомони, Нурободского района 253 тысячи сомони, района Рудаки 995 тысяч сомони, района Сангвор 140 тысяч сомони, Таджикабадского района 169 тысяч сомони, Файзабадского района 332 тысячи сомони и Шахринавского района 323 тысячи сомони.

2. Дефицит местных бюджетов на 2022 год покрывается за счет свободный остаток средств местных бюджетов на 1 января 2022 года и перевыполнения доходов.

3. Определить и утвердить свободный остаток средств местных бюджетов на 1 января 2022 года за минусом неосвоенных средств защищенных статей бюджета 2021 года.

Статья 13. Соотношение налоговых и неналоговых поступлений в республиканский и местные бюджеты

1. В 2022 году зачислять в республиканский бюджет следующие налоговые и неналоговые доходы:

1) налог с продажи алюминия первичного             – 100 процентов;

2) таможенные пошлины                              – 100 процентов;

3) налог на добавленную стоимость и внешние акцизы – 100 процентов;

4) иные обязательные платежи и общегосударственные неналоговые доходы (с учетом их штрафных санкций), сбор за проезд иностранных автотранспортных средств по территории Республики Таджикистан   – 100 процентов;

5) по Открытой акционерной холдинговой компании “Барки Точик”, Открытому акционерному обществу “Шабакахои таксимоти барк” и Открытому акционерному обществу “Шабакахои интиколи барк” – налог на добавленную стоимость, налог на прибыль юридических лиц, а также налоги за природные ресурсы (роялти за воду) – 100 процентов;

6) по Открытому акционерному обществу “Сангтудинская гидроэлектростанция-1” – налоги за природные ресурсы (роялти за воду)                                      – 100 процентов;

7) по Открытому акционерному обществу “Таджикская Алюминиевая компания” – налог на добавленную стоимость                                             – 100 процентов;

8) по Открытому акционерному обществу “Рогунская гидроэлектростанция” налог на добавленную стоимость и налоги за природные ресурсы (роялти за воду)          – 100 процентов;

9) по Государственному унитарному предприятию “Таджикская железная дорога” и Открытому акционерному обществу “Таджиктелеком”налог на добавленную стоимость и налог на доходы юридических лиц – 100 процентов;

10) по Государственному сберегательному банку Республики Таджикистан “Амонатбанк” – налог на доходы юридических лиц                                       – 100 процентов;

11) по государственным учреждениям центрам и группам реализации инвестиционных проектов, дипломатическим представительствам, консульствам и лицам, приравненным к ним – налог на доходы физических лиц – 100 процентов;

12) по компаниям мобильной связи (за исключением Открытого акционерного общества “Таджиктелеком”) – налог на добавленную стоимость и акцизы                     – 100 процентов;

13) по Национальному банку Таджикистана – налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц и другие обязательные платежи и оставшуюся прибыль после утверждения отчета за 2021 год – 100 процентов;

14) по Таджикско-Американскому обществу с ограниченной ответственностью “Совместное предприятие Анзоб”, Обществу с ограниченной ответственностью “Горная промышленная компания Таджикистана и Китая”, Обществу с ограниченной ответственностью Совместному предприятию “Зарафшон” – налог на доходы юридических лиц – 50 процентов;

15) оплата однократного подписного бонуса недропользователями за счет добычи полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и лечебной грязи) – 100 процентов;

16)  (не для печати).

2. Утвердить отчисления средств от общегосударственных налогов, поступающих от налогоплательщиков, находящихся на территории Республики Таджикистан, в республиканский и местные бюджеты в следующих соотношениях (процентах):

1) налог на добавленную стоимость:

а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области, городов Душанбе и Рогун) – 100 процентов;

б) по Согдийской области   – 50 процентов в бюджет области и 50 процентов в республиканский бюджет;

в) по городу Душанбе       – 50 процентов в бюджет города и 50 процентов в республиканский бюджет;

г) по городу Рогун         – 50 процентов в бюджет города и 50 процентов в республиканский бюджет;

2) налог на доходы юридических лиц:

а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области и города Рогун) – 100 процентов;

б) по Согдийской области   – 50 процентов в бюджет области и 50 процентов в республиканский бюджет;

в) по городу Рогун         – 100 процентов в республиканский бюджет;

3) налог на доходы:

а) в бюджеты областей, городов и районов (кроме Согдийской области, городов Душанбе и Рогун) – 100 процентов;

б) по Согдийской области   – 55 процентов в бюджет области и 45 процентов в республиканский бюджет;

в) по городу Душанбе       – 46 процентов в бюджет города и 54 процента в республиканский бюджет;

г) по городу Вахдат        – 59 процентов в бюджет города и 41 процентов в республиканский бюджет;

д) по городу Рогун         – 28 процентов в бюджет города и 72 процентов в республиканский бюджет;

4) внутренние акцизы в бюджеты областей, городов и районов – 100 процентов;

5) местные налоги, государственная пошлина, другие обязательные местные выплаты и другие неналоговые местные поступления в бюджеты областей, городов и районов – 100 процентов.

3. Категорически запрещено перечисление суммы одного вида налога на другой налог за рамками назначения, а также платежная операция с регулируемыми налогами в соответствующие бюджеты без проведения операций Главного управления центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.

4. Ввоз и распределение регулируемых налогов между республиканским и местным бюджетами осуществляется только через нормативные счета Главного управления Центрального казначейства Министерства финансов Республики Таджикистан.

5. Независимо от изменения места деятельности налогоплательщика для выполнения плана доходной части местных бюджетов, государственных социальных обязательств и мероприятий государственных программ оплата налоговых обязательств этих налогоплательщиков до конца финансового года осуществить по ранее зарегистрированному месту или месту деятельности.

Статья 14. Бюджет социального страхования и пенсий

1. Утвердить бюджет социального страхования и пенсий на 2022 год по доходам в сумме 3547509 тысяч сомони, в том числе за счет социального налога в сумме 3516711 тысяч сомони и субвенции за счет республиканского бюджета в сумме 30798 тысяч сомони и расходам в сумме 3547509 тысяч сомони согласно приложению 3.

2. Субвенция из республиканского бюджета выделяется в тех случаях, если доходы бюджета социального страхования и пенсий не будут покрывать реальную потребность выплаты пенсий и пособий.

3. Утвердить доходы бюджета социального страхования и пенсий за счет социального налога, расходов для выплаты пенсий и социальных пособий в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городе Душанбе, городах и районах республиканского подчинения и объема субвенций, которые выделяются областям, городам и районам республиканского подчинения, согласно приложению 4.

4. Утвердить отчисления средств от социального налога, поступающего от налогоплательщиков, находящихся на территории Республики Таджикистан, в следующих соотношениях (процентах) для выплаты пенсий и социальных пособий:

1) по Открытому акционерному обществу “Таджикская Алюминиевая компания” – 100 процентов на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;

2) по городу Душанбе 34,3 процента на расчетный счет управления Агентства социального страхования и пенсий города и 65,7 процента на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;

3) по городу Рогун 19,7 процента на расчетный счет отдела Агентства социального страхования и пенсий города и 80,3 процента на расчетный счет Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан;

4) по Горно-Бадахшанской автономной области, областям и другим городам и районам республиканского подчинения – 100 процентов на расчетный счет соответствующих управлений и отделов Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.

Статья 15. Налоговые и таможенные определения и льготы для отдельных предприятий и организаций на 2022

1. Установить налог на добавленную стоимость на ввоз пшеницы (за исключением пшеницы, импортируемой для производства подакцизных товаров) по ставке 10 процентов только для предприятий обработки пшеницы для импорта, переработки и продажи пшеничных изделий, а также для макаронных изделий произведенных в Республике Таджикистан и её продажи. Зачет налога на добавленную стоимость, уплаченного при закупке другой продукции (работ и услуг), с целью переработки и продажи произведенной из переработанной пшеницы продукции, а также для макаронной продукции не может превышать 10 процентов.

2. Ввоз техники и специальных транспортных средств, их запасных частей, электрического транспорта и автобусов, перечень и количество которых утверждается Правительством Республики Таджикистан, приобретаемых за счет средств республиканского бюджета и бюджета города Душанбе, закупаемых для пополнения пассажирского автомобильного парка и улучшения состояния отдельного сектора города Душанбе, освобождается от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин, а также ввоз электроэнергии и природного газа в страну освобождается от налога на добавленную стоимость.

3. Государственное унитарное предприятие “По производству, закупке, резервированию и продаже товаров первой необходимости в городе Душанбе” освобождается от налога на добавленную стоимость при продаже продовольственных товаров, а также ввозе продукции, перечень которых утверждается Правительством Республики Таджикистан.

4. Освобождается от налога на добавленную стоимость, акцизов и таможенной пошлины импорт малосернистого мазута для нужд Акционерного общества открытого типа “Теплоэлектроцентраль” города Душанбе в количестве, устанавливаемом Правительством Республики Таджикистан.

5. Выполнение работ и оказание услуг заказчиками и генеральными подрядчиками следующих строительств освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость и налог на доходы юридических лиц: гостиница “Исмоили Сомони” по проспекту Рудаки города Душанбе, строительство многоэтажного многофункционального административного здания на проспекте Исмоили Сомони в районе Сино города Душанбе, строительство Национального театра Таджикистана в городе Душанбе, строительство 5 средних общеобразовательных учреждений с обучением на русском языке для 1200 мест (в одну смену) в городах Душанбе, Бохтар, Худжанд, Куляб и Турсунзаде, со стороны Российской Федерации, школа на 1200 мест в махалле Чорда города Вахдат, школа на 1200 мест в селе Элок Файзабадского района, со стороны Китайской компанией “ТВЕА”, на 640 мест в Дангаринском районе, со стороны Китайской компании “Синохайдро” и школа на 540 мест в хозяйстве Эргаша Султонова района Дусти, со стороны Посольства Туркменистана.

6. Импорт товаров со стороны заказчиков и генеральных подрядчиков строительства объектов, предусмотренных в части 5 настоящей статьи, в соответствии с перечнем и объемом, утвержденными Правительством Республики Таджикистан, освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин.

7. На сумму налоговой задолженности Открытого акционерного общества “Сангтудинская гидроэлектростанция-1” и Открытого акционерного общества “Рогунская гидроэлектростанция”, образовавшейся за счет поставки электроэнергии Открытой акционерной холдинговой компании “Барки Точик”, не начисляются проценты, установленные в соответствии со статьёй 139 Налогового кодекса Республики Таджикистан.

8. Федерация футбола Таджикистана, его подведомственные подразделения и футбольные клубы Таджикистана освобождаются от уплаты налогов на недвижимое имущество, налога на транспортные средства, а также зарубежные тренеры и игроки, привлекаемые для развития деятельности Федерации и футбольных клубов, освобождаются от уплаты подоходного налога с физических лиц.

9. Ввоз бланков паспортов, содержащих электронные носители информации, со стороны Министерства иностранных дел Республики Таджикистан освобождается от таможенных платежей и таможенного сбора.

10. Ввоз семян сельскохозяйственных культур суперэлита, элита и первая репродукция, высококачественные семена коконов для коконоводства, цветы и декоративные кустарники, декоративные и плодовые деревья, породистого и мясного скота, а также всех видов корма для скота освобождается от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин.

11. Выполнение работ и оказание услуг со стороны представителя заказчика – консорциума “Tractebel Engineering S.A.” (филиал “Tractebel Engineering S.A.” в Республике Таджикистан) по строительству Рогунской гидроэлектростанции, осуществляемых на основании двустороннего договора, освобождаются от уплаты налога на прибыль и налога на добавленную стоимость, а также выполнение работ и оказание услуг субподрядчиками консорциума освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость.

12. Ввоз строительных товаров и материалов, аппаратов и оборудования для создания современных теплиц, перечень которых утверждается Правительством Республики Таджикистан, освобождаются от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин.

13.  (не для печати).

Статья 16. Отчисления в Стабилизационный фонд развития экономики за счет перевыполнения доходов республиканского и местных бюджетов

Установить, что в 2022 году средства от перевыполнения доходной части утверждённых бюджетов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов, районов и перевыполнения доходной части утверждённого республиканского бюджета 30 процентов после покрытия дефицита бюджета будут направляться в Стабилизационный фонд развития экономики.

Статья 17. Положение о размещении депозитов республиканского бюджета и бюджета социального страхования и пенсий в банках

В целях увеличения доходов бюджета, свободные остатки республиканского бюджета и бюджета социального страхования и пенсий, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2022 года, размещаются на депозитах в банках Республики Таджикистан распоряжением Правительства Республики Таджикистан на краткосрочной основе в течение бюджетного года.

Статья 18. Защищенные отрасли и статьи государственного бюджета

1. Отрасли образования, здравоохранения и социальной защиты являются защищенными бюджетными отраслями и перераспределение средств между отраслями образования, здравоохранения и социальной защиты, а также на другие отрасли категорически запрещено.

2. К защищенным статьям расходов отнести заработную плату, отчисления на социальные нужды, стипендии, пенсии, пособия, компенсационные выплаты и оплату коммунальных услуг.

3. При наличии экономии к отсутствии задолженности по соответствующим статьям расходов, Министерство финансов Республики Таджикистан, его местные органы и Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан могут в установленном порядке вносить соответствующие изменения в утвержденный план статей расходов.

Статья 19. Обязательные платежи в республиканский и местные бюджеты за счет специальных средств бюджетных организаций и положения по расходам специальных средств

1. Специальные средства министерств, ведомств и организаций, финансируемых из соответствующего бюджета, учитываются в доходных и расходных и их единых смет. За счет специальных средств организаций установить обязательные платежи в соответствующие бюджеты в следующих размерах:

1) Управление государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан    – 45 процентов;

2) Государственная служба по надзору и регулированию в области транспорта – 40 процентов;

3) дошкольные учреждения и учреждения социальной безопасности – 1 процент, учреждения общего, начального, среднего профессионального образование и учреждения сектора здравоохранения 5 процентов, другие учреждения отрасли образования, науки и культуры                                       – 10 процентов;

4) учреждения высшего профессионального образования, центральные аппараты и органы Министерства юстиции Республики Таджикистан, Министерства энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан, Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан, Министерства иностранных дел Республики Таджикистан и центральный аппарат Министерства внутренних дел Республики Таджикистан – 15 процентов;

5) другие бюджетные организации – 20 процентов;

6) из грантовых, спонсорских средств, специальных средств дипломатических представительств и консульств за рубежом, фонда аренды учебных книг, целевых средств по поручению за счет государственного бюджета, военной службы в составе мобилизационного призывного резерва, средств поступивших за счет сборов для выдачи паспорта гражданина Республики Таджикистан и Государственного хранилища ценностей при Министерстве финансов Республики Таджикистан данная плата не взимается.

2. Обязательный платеж за счет специальных средств бюджетных организаций в республиканский и местные бюджеты перечисляется ежеквартально не позднее 15 числа после отчетного периода.

3. Бюджетным организациям категорически запрещается использование специальных средств (кроме грантовых и спонсорских средств) вне системы казначейства. При несоблюдении указанной системы, выявленные средства в полном объеме изымаются в доход соответствующего бюджета.

4. В случаях невыполнения или перевыполнения специальных средств бюджетных организаций от утвержденной суммы государственного бюджета, Министерство финансов Республики Таджикистан и его местные структуры могут вносить соответствующие изменения в их сметы доходов и расходов, соответственно в доходную и расходную части государственного бюджета.

5. В случае невыполнения доходной части государственного бюджета в 2022 году и нехватки средств для финансирования предусмотренных расходов, в том числе по оплате заработной платы, услуг по использованию электроэнергии, воды и других коммунальных услуг, министерства, ведомства и бюджетные организации осуществляют перечисленные платежи за счет специальных средств.

6. Агентству по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан за счет выдачи сертификатов и Служба связи при Правительстве Республики Таджикистан за счет использования резервных номеров перечисляют 50 процентов средств в республиканский бюджет. Оставшиеся 50 процентов средств оставляются в распоряжении Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан и облагаются налогами в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан. На оставшиеся в распоряжении Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан средства не применяется порядок, предусмотренный в части 1 данной статьи.

7. Средства, поступающие за счет оказания консульских услуг (за исключением платежей для выдачи заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации и гражданских паспортов Республики Таджикистан) Министерством иностранных дел Республики Таджикистан, дипломатическими представительствами и консульствами за рубежом после выплаты в республиканский бюджет в соответствии с частью 1 данной статьи направляются на финансирование их деятельности, а также строительство и ремонт административных зданий. Средства, поступившие за счет выдачи заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации и гражданских паспортов Республики Таджикистан полностью перечисляются в накопительный счет и расходуются на основании соответствующего акта Правительства Республики Таджикистан.

8. Остатки по бюджетным и специальным средствам дипломатических представительств и консульств Республики Таджикистан за рубежом, образующихся по состоянию на 1 января 2022 года, учитываются в объеме финансирования расходов бюджета на очередной финансовый год.

9. В случае нехватки средств, предусмотренных в бюджете на содержание дипломатических представительств, консульств и представительств Республики Таджикистан за рубежом, разница осуществляется за счет специальных средств соответствующих министерств и ведомств.

10.  (не для печати).

Статья 20. Специальный расчетный счет дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов

1. Установить поступление на специальный расчетный счет дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов в размере 5 процентов, в том числе:

1) за счет перевыполнения доходной части утвержденных местных бюджетов;

2) за счет специальных средств:

а) республиканских учреждений высшего профессионального образования;

б) Управления государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;

в) Паспортно-регистрационной службы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан;

г) организаций Министерства иностранных дел Республики Таджикистан;

д) других бюджетных организаций, за исключением дошкольных учреждений, учреждений общего, начального и среднего профессионального образования, учреждений здравоохранения и социальной защиты населения, дипломатических представительств и консульств за рубежом.

2. Поступление за счет специальных средств Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан, Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан, Агентства по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан установить в размере 10 процентов.

3. Поступление средств на специальный расчетный счет дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов осуществляется в установленном порядке в соответствии с инструкцией, утвержденной Министерством финансов Республики Таджикистан.

4. Расходование средств из специального расчетного счета дополнительных финансовых резервов для финансирования строительства важных государственных объектов осуществляется соответствующими распоряжениями Правительства Республики Таджикистан.

Статья 21. Льготы для военнослужащих, работников правоохранительных органов и других силовых структур

1. Льготы по оплате проезда к местам проведения отпуска и обратно военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, служащим которых законодательством Республики Таджикистан установлены такие льготы, оплачиваются один раз в год в рамках предусмотренных средств, только по территории Республики Таджикистан при предоставлении подтверждающих документов.

2.  (не для печати).

3. Выплата компенсаций в случае перевода по распоряжению Президента Республики Таджикистан на казарменное положение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников других органов, принимающих участие в охране общественного порядка и безопасности, осуществляется в пределах средств, утвержденных настоящим Законом для фонда оплаты труда в единых сметах доходов и расходов соответствующих министерств и ведомств.

Статья 22. Положение о стимулировании работников и укреплении материально-технической базы Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан

1. С 1 января 2022 года для стимулирования работников и укрепления материально-технической базы Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан 30 процентов средств от общей суммы сокрытых (заниженных) налогов, процентов и штрафов по ним, за исключением социального налога, специального налогового режима и местных налогов, выявленных в ходе контрольной деятельности, ежемесячно направляются Налоговому комитету при Правительстве Республики Таджикистан и 30 процентов средств таможенных сборов направляются Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан.

2. Средства за счёт налоговых доходов, за исключением налогов и специальных налоговых режимов, указанных в части 1 настоящей статьи, в централизованном порядке 100 процентов зачисляются в республиканский бюджет по видам налогов и их доля согласно части 1 данной статьи перечисляется Налоговому комитету при Правительстве Республики Таджикистан и Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан и используется для финансирования мероприятий в соответствии с настоящей статьёй. В их отношении не применяется порядок, предусмотренный статьей 19 настоящего Закона.

3. Средства, выявленные в ходе контрольной деятельности за счет социального налога, местных налогов и специальных режимов налогообложения, с учетом процентов и штрафов по ним, направляются полностью по назначению в бюджет социального страхования и пенсий и в местные бюджеты.

Статья 23. Размер показателя для расчетов

Установить с 1 января 2022 года показатель для расчетов по исчислению налогов, пошлин, иных обязательных платежей, штрафных санкций, социальных выплат, а также для исчисления тех или иных стоимостных предельных (нижних или верхних) величин, применяемых в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, в размере 64 сомони.

Статья 24. Положение о выплате средств по судебным решениям и поступлении в бюджет штрафов и других платежей за нарушение требований законодательства Республики Таджикистан

1. Установить, что исполнение судебных решений по возмещению материального и морального ущерба, нанесенного работниками органов государственного управления и правоохранительных органов в ходе исполнения служебных обязанностей, осуществляется за счёт средств их единой сметы доходов и расходов.

2. Установить, что поступления средств за счет применения мер принуждения за нарушение требований законодательства Республики Таджикистан, в том числе конфискации имущества, штрафов, пени, компенсации, а также возмещения финансового ущерба, нанесенного республиканскому бюджету вследствие нарушения финансовой дисциплины, кроме средств, взимаемых от нарушителей земельного законодательства, перечисляются в доход республиканского бюджета.

Статья 25. Утверждение отчета об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан за 2020 год

1. Утвердить отчет об исполнении Государственного бюджета Республики Таджикистан за 2020 год по доходам в сумме 25064985 тысяч сомони, по расходам в сумме 24798454 тысячи сомони, с превышением доходов над расходами в сумме 266531 тысяч сомони.

2. Утвердить фактические расходы Государственного бюджета за 2020 год на погашение долговых обязательств Республики Таджикистан, в том числе по основному внешнему долгу с учетом его обслуживания в сумме 1624062 тысячи сомони.

Статья 26. Положение о внесении изменений в государственный бюджет

1. В случае перевыполнения или недовыполнения доходной части Государственного бюджета Республики Таджикистан на 2022 год, Правительство Республики Таджикистан может вносить изменения в доходную и расходную части Государственного бюджета Республики Таджикистан, в том числе в доходную и расходную части республиканского бюджета 2022 года в соответствии с Законом Республики Таджикистан “О государственных финансах Республики Таджикистан” без изменения размера дефицита бюджета.

2. В связи с изменением объема производства (работ и услуг), уровня цен, ставки налога, налогооблагаемой базы, а также структурных изменений бюджетных организаций, вытекающей из принимаемых государственными органами нормативных правовых актов, Министерство финансов Республики Таджикистан вносит изменения в доходную и расходную части соответствующих бюджетов и в установленном порядке проводит взаимные расчеты между республиканским бюджетом, бюджетом социального страхования и пенсий и местными бюджетами.

3. Финансовые органы в Горно-Бадахшанской автономной области, областей и городе Душанбе могут осуществлять такие взаимные расчеты между соответствующими местными бюджетами.

Статья 27. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 2022 года.

Президент

Республики Таджикистан                                            Эмомали Рахмон

г. Душанбе,

от 30 ноября 2021 года, №1804

Документы – Федерация Профсоюзов Амурской области

12 января 1996 года                                                                                                                                                                                                                                                             N 10-ФЗ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ, ИХ ПРАВАХ

И ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принят

Государственной Думой

8 декабря 1995 года

(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ,

от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ,

от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ,

от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,

от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ,

от 01.07.2010 N 146-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ,

от 02.07.2013 N 185-ФЗ,

с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ

от 24.01.2002 N 3-П,

Определением Конституционного Суда РФ от 17.12.2008 N 1060-О-П)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (далее – профсоюзы).

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся защиты права на организацию и свободу ассоциаций, см. также Конвенцию МОТ N 87 от 09.07.1948.

 

Статья 2. Право на объединение в профсоюзы

1. Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами.

2. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

5. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку – общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

 

Статья 3. Основные термины

КонсультантПлюс: примечание.

Абзацы первый – восьмой статьи 3 признаны не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 22-П в той мере, в какой эти положения – по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, – рассматриваются как устанавливающие закрытый (исчерпывающий) перечень видов профсоюзных организаций и их структурных подразделений и тем самым не позволяющие профсоюзам самостоятельно, исходя из стоящих перед ними целей и задач, определять свою внутреннюю (организационную) структуру, в том числе создавать профсоюзные организации и структурные подразделения профсоюзных организаций, не упомянутые в данном Федеральном законе.

Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:

первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза;

общероссийский профсоюз – добровольное объединение членов профсоюза – работников одной или нескольких отраслей деятельности, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей деятельности;

общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов – добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации;

межрегиональный профсоюз – добровольное объединение членов профсоюза – работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации;

межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов – добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации;

территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов – добровольное объединение организаций профсоюзов, действующее, как правило, на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района;

территориальная организация профсоюза – добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района;

профсоюзный орган – орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или положением о первичной профсоюзной организации;

профсоюзный представитель (доверенное лицо) – профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа;

организация – предприятие, учреждение, организация независимо от форм собственности и подчиненности;

работодатель – организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

работник – физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

член профсоюза – лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

 

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на российские организации, находящиеся за рубежом, и другие организации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

2. Права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные настоящим Федеральным законом, распространяются на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий.

Особенности применения настоящего Федерального закона в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Следственного комитета Российской Федерации, судей и прокуроров, определяются соответствующими федеральными законами.

(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

 

Статья 5. Независимость профсоюзов

1. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.

2. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.

 

Статья 6. Правовая основа деятельности профсоюзов

1. Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

2. Законодательство субъектов Российской Федерации не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами.

3. Если международными договорами Российской Федерации, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международных договоров и конвенций.

 

Статья 7. Уставы профсоюзов и их объединений (ассоциаций), положения о первичных профсоюзных организациях

1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

2. Устав профсоюза должен предусматривать:

наименование, цели и задачи профсоюза;

категории и профессиональные группы объединяемых граждан;

условия и порядок образования профсоюза, принятия в члены профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;

территорию, в пределах которой профсоюз осуществляет свою деятельность;

организационную структуру;

порядок образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки их полномочий;

порядок внесения дополнений и изменений в устав, порядок уплаты вступительных и членских взносов;

источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

местонахождение профсоюзного органа;

порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации профсоюза и использования его имущества в этих случаях;

другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.

3. Устав объединения (ассоциации) профсоюзов должен предусматривать:

наименование, цели и задачи объединения (ассоциации) профсоюзов;

состав участников;

территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;

порядок образования профсоюзных органов и их компетенцию;

местонахождение профсоюзного органа;

сроки полномочий профсоюзного органа;

источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов;

порядок внесения дополнений и изменений в устав;

порядок реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации объединения (ассоциации) профсоюзов и использования его имущества в этих случаях;

другие вопросы, относящиеся к деятельности объединения (ассоциации) профсоюзов.

 

Статья 8. Государственная регистрация профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в качестве юридических лиц

(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

1. Правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента их государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ)

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений (далее – федеральный орган государственной регистрации), или его территориальный орган в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, перечней участников – соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.

При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” федеральный орган исполнительной власти (далее – уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом документов. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

При получении от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации в единый государственный реестр юридических лиц.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Федеральный орган государственной регистрации, его территориальные органы в субъектах Российской Федерации, уполномоченный регистрирующий орган не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

Государственная регистрация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица может осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.

2. Отказ в государственной регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы профсоюзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями в суд.

 

Статья 9. Запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам

1. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.

 

Статья 10. Реорганизация, прекращение деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация профсоюза, первичной профсоюзной организации

1. Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица – в соответствии с федеральным законом.

2. Государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией и государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации, создаваемых путем реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ)

Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией, представляются в орган, которым был выдан документ о государственной регистрации данного профсоюза или данной первичной профсоюзной организации.

Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации, создаваемых путем реорганизации, представляются в федеральный орган государственной регистрации или его территориальные органы в соответствующих субъектах Российской Федерации. При этом порядок представления указанных документов определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

При получении документов, необходимых для государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией либо в случае их создания путем реорганизации, федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

На основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения указанных сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, который представил указанные сведения и документы.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией либо в случае их создания путем реорганизации определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

(п. 2 введен Федеральным законом от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

3. В случае, если деятельность профсоюза противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Российской Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.

4. Деятельность профсоюза, первичной профсоюзной организации может быть приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом “О противодействии экстремистской деятельности”.

(п. 4 введен Федеральным законом от 25.07.2002 N 112-ФЗ)

 

Глава II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ

Статья 11. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников

1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов – указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций).

Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.

Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

2. Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

3. Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.

4. Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений.

5. Профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав.

 

Статья 12. Право профсоюзов на содействие занятости

1. Профсоюзы вправе принимать участие в разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.

2. Ликвидация организации, ее подразделений, изменение формы собственности или организационно-правовой формы организации, полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза.

3. Профсоюзы имеют право вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников.

4. Расторжение трудового договора (контракта) с работником – членом профсоюза по инициативе работодателя может быть произведено только с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

5. Привлечение и использование в Российской Федерации иностранной рабочей силы осуществляются с учетом мнения соответственно общероссийских объединений (ассоциаций) профсоюзов или территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов.

 

Статья 13. Право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением

1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников в соответствии с федеральным законом.

Представительство профсоюзов, их объединений (ассоциаций) на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений от имени работников на федеральном, отраслевом или территориальном уровнях определяется с учетом количества объединяемых ими членов профсоюза.

В случае, если в организации действует несколько первичных профсоюзных организаций разных профсоюзов, их представительство в коллективных переговорах, заключении коллективных договоров определяется с учетом количества представляемых членов профсоюза.

Запрещается ведение переговоров и заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников лицами, представляющими работодателя.

2. Работодатели, их объединения (союзы, ассоциации), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны вести коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) по социально-трудовым вопросам, а также по вопросам заключения коллективных договоров, соглашений, если первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры, соглашения на согласованных сторонами условиях.

3. Первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

В случае нарушения работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами исполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов и их органы вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить эти нарушения или недостижения соглашения в указанный срок разногласия рассматриваются в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 14. Право профсоюзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров

Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.

 

Статья 15. Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления

1. Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.

2. Профсоюзы вправе участвовать в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Профсоюзы имеют равные с другими социальными партнерами права на паритетное участие в управлении государственными фондами социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионным и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов, а также имеют право на профсоюзный контроль за использованием средств этих фондов. Уставы (положения) этих фондов утверждаются по согласованию с общероссийскими объединениями (ассоциациями) профсоюзов либо с соответствующими общероссийскими профсоюзами.

4. Профсоюзы осуществляют организацию и проведение оздоровительных мероприятий среди членов профсоюза и их семей. Размеры средств на эти цели определяются органом управления (правлением) Фонда социального страхования Российской Федерации по представлению соответствующих профсоюзов.

5. Профсоюзы вправе осуществлять взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта.

 

Статья 16. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации, органами управления организацией

1. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.

Наличие иных представительных органов работников в организации не может использоваться для воспрепятствования деятельности профсоюзов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Профсоюзы имеют право выдвигать кандидатуры своих представителей для избрания в иные представительные органы работников в организации.

3. Профсоюзы по уполномочию работников вправе иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией.

4. Участие профсоюзных представителей в работе иных представительных органов работников в организации не лишает их права непосредственно обращаться к работодателям по вопросам, затрагивающим интересы членов профсоюза.

 

Статья 17. Право профсоюзов на информацию

1. Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.

Профсоюзные органы имеют право обсуждать полученную информацию с приглашением представителей работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов управления организацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Профсоюзы имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определяемом договорами с их учредителями, а также могут быть учредителями средств массовой информации в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 18. Право профсоюзов на участие в подготовке и дополнительном профессиональном образовании

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Профсоюзы вправе создавать образовательные организации и научные организации, осуществлять подготовку и дополнительное профессиональное образование профсоюзных работников и членов профсоюза.

(часть первая в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Профсоюзные образовательные организации и научные организации могут частично финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

 

Статья 19. Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде

1. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

2. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.

Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

3. Профсоюзные инспектора труда вправе беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения.

 

Статья 20. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

1. Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

2. Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами. В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда и окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

3. В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспектора по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер.

4. При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспектора по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо за неустранение нарушений несут ответственность, предусмотренную законодательством.

(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

5. Профсоюзы вправе участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

 

Статья 21. Участие профсоюзов в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества

Профсоюзы вправе иметь своих представителей в создаваемых в организации комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения.

Представитель профсоюза входит в число представителей организации, направляемых в соответствующий комитет по управлению имуществом для участия в работе комиссии по приватизации организации и осуществления профсоюзного контроля.

 

Статья 22. Права профсоюзов на социальную защиту работников

1. Права профсоюзов в области социального страхования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников регулируются соответствующими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

2. Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере.

 

Статья 23. Право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров

В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.

Глава III. ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ

Статья 24. Гарантии имущественных прав профсоюзов

1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом.

2. Гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.

Ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается.

Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда.

3. Профсоюзы не отвечают по обязательствам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов.

4. Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, положениями о первичных профсоюзных организациях.

5. В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и образовательные организации, жилищный фонд, организации, в том числе издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимые для обеспечения уставной деятельности профсоюзов.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

6. Профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов.

7. Профсоюзы вправе осуществлять на основе федерального законодательства через учрежденные ими организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям.

 

Статья 25. Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы

1 – 2. Утратили силу. – Федеральный закон от 01.07.2010 N 146-ФЗ.

3. Увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 146-ФЗ)

4. Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации.

5. Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением.

6. Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов. Условия их освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

 

Статья 26. Гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы

1. Профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) в той же или с согласия работника в другой организации.

2. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации работодатель или его правопреемник, а в случае ликвидации организации профсоюз сохраняют за освобожденным профсоюзным работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации – на срок до одного года.

3. Время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

4. Освобожденные профсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.

 

Статья 27. Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами профсоюзных органов

Увольнение по инициативе работодателя работников, являвшихся членами профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаев ликвидации организации или совершения работником действий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 25 настоящего Федерального закона.

 

Статья 28. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов

1. Работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

2. Работодатель может передавать в бесплатное пользование профсоюзам находящиеся на балансе организации либо арендуемые ею здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Перечень объектов и размеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурной и иной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным договором, соглашением.

3. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

4. В организациях, в которых профсоюзами заключены коллективные договоры, соглашения или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями. В случае, если в организации действует несколько профсоюзов, участвовавших в подписании коллективного договора или отраслевого (межотраслевого) тарифного соглашения, денежные средства перечисляются на счета этих профсоюзов пропорционально числу их членов.

Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ

Статья 29. Судебная защита прав профсоюзов

Гарантируется судебная защита прав профсоюзов.

Дела о нарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.

 

Статья 30. Ответственность за нарушение прав профсоюзов

1. За нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

2. Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОФСОЮЗОВ

Статья 31. Ответственность профсоюзов

За невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 32. Вступление настоящего Федерального закона в силу

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Статья 33. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

12 января 1996 года

N 10-ФЗ

Ст 2 Закон О Профессиональных Союзах (О Профсоюзах) N 10-ФЗ

Статья 2. Право на объединение в профсоюзы

1. Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами.

2. Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

5. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку – общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения.

Другие статьи ФЗ «О Профсоюзах»

Статья 21. Участие профсоюзов в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества

Статья 20. Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей среды

Статья 7. Уставы профсоюзов

Федеральный закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» N 10-ФЗ ст 2 (действующая редакция 2022)

Профессиональным союзам нужны цеховые – Газета Коммерсантъ № 176 (5208) от 27.09.2013

Конституционный суд РФ (КС) проверит федеральный закон “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” на соответствие Основному закону. Профсоюзы оспорили в КС норму закона, которая запрещает создавать цеховые и отраслевые организации. Генпрокуратура и представитель президента РФ Михаил Кротов считают, что дело не в законе, а в правоприменительной практике. Однако представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин выразил готовность изменить спорное положение.

В КС обратились Общероссийский профессиональный союз работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (Нефтегазстройпрофсоюз России) и Общероссийский профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания. В 2010 году они внесли в свои уставы изменения, которые давали возможность создать новые структурные подразделения: цеховые и межрегиональные профсоюзные организации, территориальные, объединенные, отраслевые и районные. Однако прокуратура по обращению Министерства юстиции РФ провела проверку и оспорила законность уставов в суде. Судьи пришли к выводу, что внесенные поправки нелегитимны, так как данные типы профсоюзных организаций не упоминаются в законе “О профессиональных союзах…”. Профсоюзы сочли, что это нарушает целый ряд статей Конституции РФ, в частности ч. 1 ст. 30, которая дает гражданам право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Вчера зампред Нефтегазстройпрофсоюза Владимир Косович заявил, что существующий подход — пережиток советского прошлого. Экономика с тех пор изменилась, и это требует создания новых типов профсоюзов, которые смогут работать в том числе “на уровне вертикально интегрированных компаний, крупных корпораций”. Новые профсоюзные организации, по его словам, “гарантируют зарплату, быт, здоровье, безопасность людей в корпорации”. “Мы не можем четко объяснить, как эти организации будут существовать, как они будут участвовать в хозяйственном обороте. Но это же второстепенный вопрос. Мы всегда можем отрегулировать”,— подчеркнул господин Косович. Как заявил “Ъ” глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, авторы жалобы “абсолютно правы”: “Профсоюзы имеют право создавать любые структурные подразделения. Закон не отражает сложившееся реалии, и его надо менять”.

Однако представители исполнительной власти сочли, что права профсоюзов нарушает не закон, а правоприменительная практика. К такому выводу пришел не только представитель президента Михаил Кротов, но и Генпрокуратура, несмотря на то что ранее именно сотрудники надзорного ведомства оспорили законность профсоюзных уставов. “Профсоюзные организации вправе создавать свои объединения по отраслевому, территориальному или иному профессиональному признаку”,— говорится в отзыве Генеральной прокуратуры.

Представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин напомнил, что на рассмотрении нижней палаты уже находится проект изменений к оспоренному закону, которые расширяют список видов профсоюзных организаций и полномочия профсоюзов по определению своей структуры. “С нашей точки зрения, у профессиональных союзов должно быть больше прав по определению своей внутренней структуры, по организации своей работы. И это должно позволить вовлечь в работу профсоюзов и, соответственно, под крыло, под защиту профессиональных союзов как можно больше работающих граждан РФ”,— отметил господин Вяткин.

Решение КС по делу должно быть вынесено в течение месяца.

Антон Арсеньев, Санкт-Петербург

8. Свобода объединения и ведения коллективных переговоров (Ресурсная платформа «Достойный труд для устойчивого развития» (DW4SD))

5 E

Устойчивое развитие

Достойная работа

S OCIAL 7 E Nvironment E Mloxment P ROTICE R ights D ialogue
Соответствующие задачи ЦУР
8. 8, 16.3, 16.6, 16.10, 5.5
Соответствующие политические результаты
2, 7, 10


Свобода ассоциации 24 – фундаментальное право человека, провозглашенное в универсальной декларации о правах человека (1948). Это право, позволяющее эффективно участвовать негосударственным субъектам в экономической и социальной политике, лежит в основе демократии и верховенства закона. Поэтому обеспечение того, чтобы работники и работодатели имели право голоса и были представлены, необходимо для эффективного функционирования не только рынков труда, но и общих структур управления в стране.

Право работников и работодателей создавать организации и вступать в них по своему выбору является неотъемлемой частью свободного и открытого общества. Во многих случаях эти организации сыграли значительную роль в демократических преобразованиях своих стран. МОТ регулярно занимается продвижением свободы ассоциации (39): от консультирования правительств по трудовому законодательству до обучения и обучения профсоюзов и групп работодателей.

Тесно связан со свободой объединений вопрос коллективных переговоров.Ведение коллективных переговоров 26 — это основное право, закрепленное в Уставе МОТ и подтвержденное как таковое в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 года. Коллективные переговоры являются ключевым средством, с помощью которого работодатели, их организации и профсоюзы могут устанавливать справедливую заработную плату и условия труда, а также обеспечивать равные возможности для женщин и мужчин. Это также обеспечивает основу для нормальных трудовых отношений. Типичные вопросы в повестке дня переговоров включают заработную плату, рабочее время, обучение, охрану труда и безопасность и равное обращение.Целью этих переговоров является заключение коллективного договора, регулирующего условия найма. Коллективные договоры могут также касаться прав и обязанностей сторон, обеспечивая тем самым гармоничные и продуктивные отрасли и рабочие места. Повышение инклюзивности коллективных переговоров и коллективных договоров является ключевым средством сокращения неравенства и расширения охраны труда.

Свобода ассоциации и ведение коллективных переговоров являются одними из основополагающих принципов МОТ.Вскоре после принятия (основополагающих) конвенций МОТ о свободе ассоциации и ведении коллективных переговоров: Конвенции о свободе ассоциации и защите права на организацию 1948 г. (№ 87) и Конвенции о праве на организацию и ведение коллективных переговоров 1949 г. (№ 98) МОТ пришла к выводу, что необходима процедура надзора для обеспечения соблюдения соответствующих конвенций в странах, которые их не ратифицировали. В результате в 1951 году МОТ учредила Комитет по свободе ассоциации (CFA) для рассмотрения жалоб на нарушения свободы ассоциации, независимо от того, ратифицировала ли соответствующая страна соответствующие конвенции.CFA является руководящим комитетом и состоит из независимого председателя и трех представителей от правительств, работников и работодателей. Более подробная информация о функционировании CFA представлена ​​здесь.

За прошедшие годы ILC приняла ряд дополнительных конвенций и рекомендаций, касающихся свободы ассоциации и коллективных переговоров. Полный список связанных инструментов приведен здесь.

Взаимоотношения DWA-SDG

Как упоминалось выше, свобода ассоциации является демократическим правом человека в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека и, следовательно, занимает центральное место в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, которая направлена ​​на «реализацию прав человека для всех» (преамбула к Декларация).Задача 8.8 ЦУР призывает к защите «трудовых прав всех работников»; задача 16.3 направлена ​​на продвижение верховенства права как на национальном, так и на международном уровне, задача 16.6. требует развития «эффективных, подотчетных и прозрачных институтов на всех уровнях (которые необходимы для защиты свободы ассоциации и права на ведение коллективных переговоров), а цель 16.10 предписывает защиту основных свобод.

Свобода ассоциации и право на ведение коллективных переговоров являются предметом двух из восьми основных основных конвенций МОТ и составляют центральный столп МОТ. Они являются важным вкладом в правозащитное измерение Повестки дня на период до 2030 года. PO 2 (трудовые нормы), PO 7 (соблюдение) и PO 10 (работники и работодатели) имеют особое значение для обеспечения соблюдения прав на организацию и ведение коллективных переговоров, но все другие результаты политики должны продвигать эти права в своей соответствующей сфере. .

Сквозные политические движущие силы

В Декларации МОТ о социальной справедливости признается, что свобода объединения и эффективное признание права на ведение коллективных переговоров особенно важны для достижения четырех стратегических целей МОТ в качестве «способствующих» прав для всех других прав на работе.Таким образом, они сами по себе являются сквозными политическими движущими силами.

Трехсторонний социальный диалог является центральным элементом стратегии реализации C087 и C098, поскольку он укрепляет способность трехсторонних участников участвовать в процессах, связанных со стандартами МОТ, как на глобальном, так и на страновом уровне, включая последующие действия по замечаниям система надзора.

Филадельфийская декларация напоминает нам, что право на ведение коллективных переговоров «полностью применимо ко всем людям повсюду»; кроме того, задача 8 ЦУР.8. стремится «защитить трудовые права всех работников, в том числе трудящихся-мигрантов, особенно женщин-мигрантов, а также лиц с неустойчивой занятостью». Тем не менее, можно столкнуться с неравенством и дискриминацией на уровне страны, и проблемы и чаяния маргинализированных групп должны должным образом учитываться при продвижении свободы ассоциации и права на ведение коллективных переговоров.

Партнерство

Все агентства ООН обязаны продвигать основные свободы и права человека, в том числе закрепленные в C087 и C098.МОТ поддерживает особенно тесные партнерские отношения с Управлением Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), которое назначило Специального докладчика по вопросу о правах на свободу мирных собраний и ассоциации, а также с Глобальным договором ООН. Профсоюзы, организации работодателей и группы гражданского общества во всем мире ссылаются на две основополагающие конвенции МОТ, когда борются за свои права. Несколько партнеров по развитию поддерживают работу МОТ в областях, связанных с коллективными переговорами, в том числе Министерство труда США, ЕС, Германии и Швеции.

Потенциал МОТ

Работа МОТ в области свободы ассоциации и ведения коллективных переговоров координируется двумя подразделениями МОТ: Отделом по основополагающим принципам и правам в сфере труда (ФУНДАМЕНТАЛЫ), который продвигает свободу ассоциации через сотрудничество в целях развития, и Международными трудовыми нормами. Департамент (NORMES), который обеспечивает секретарскую поддержку контрольным органам МОТ и техническую помощь в этом отношении, в том числе через специалистов по стандартам в технических группах по достойному труду.Работу также поддерживают сотрудники штаб-квартиры и специалисты на местах Бюро по делам работодателей (ACT/EMP) и Бюро по делам работников (ACTRAV). Работа по гендерным вопросам и коллективным переговорам поддерживается Подразделением по гендерным вопросам, равенству и многообразию (GED) и Подразделением по инклюзивным рынкам труда, трудовым отношениям и условиям труда (INWORK). Кроме того, эксперты МОТ, работающие над проектами технического сотрудничества, связанными с ведением коллективных переговоров, вносят свой вклад в работу МБТ, связанную со стандартами, своим опытом и возможностями.Международный учебный центр в Турине предлагает многочисленные курсы, связанные с международными трудовыми стандартами (см. обновленный список здесь).

Ресурсы

Отчеты, информационные материалы и базы данных можно найти на тематической странице Свобода объединений и на тематической странице Коллективные переговоры. Публикации по коллективным переговорам и трудовым отношениям доступны здесь. База данных ILO NORMLEX содержит информацию о комментариях контрольных органов МОТ относительно применения стандартов и принципов свободы ассоциации.
24 – Определено следующим образом в C087, статья 2: «Работники и работодатели, без какого бы то ни было различия, имеют право создавать организации и, при условии соблюдения только правил соответствующей организации, вступать в организации по своему выбору без предварительного авторизация».

25 – Статья 20: (1) «Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций. (2) Никто не может быть принужден к членству в ассоциации».

26 – МОТ C154 (статья 2) определяет термин «коллективные переговоры» как «все переговоры, которые ведутся между работодателем, группой работодателей или одной или несколькими организациями работодателей, с одной стороны, и одной или больше рабочих организаций, с другой стороны, для: (а) определения условий труда и условий найма; и/или (b) регулирование отношений между работодателями и работниками; и/или (c) регулирование отношений между работодателями или их организациями и организацией работников или организациями работников.

39. МОТ . Свобода объединения. МОТ – Темы . [Онлайн] 17 ноября 2016 г. /global/topics/свобода объединения и право на коллективные переговоры/lang–en/index.htm.

Статья 12. Свобода собраний и объединений

Раздел 6 Политические партии являются выражением политического плюрализма, способствуют формированию и выражению воли народа и являются важным инструментом политического участия. Их создание и осуществление их деятельности свободны в той мере, в какой они уважают Конституцию и закон. Их внутренняя структура и их функционирование должны быть демократичными.

Раздел 7 Профсоюзы и ассоциации работодателей способствуют защите и продвижению экономических и социальных интересов, которые они представляют. Их создание и осуществление их деятельности должны быть свободными в той мере, в какой они уважают Конституцию и закон. Их внутренняя структура и их функционирование должны быть демократичными

§ 21 (1) Право на мирные невооруженные собрания предоставляется.Для осуществления этого права не требуется предварительного разрешения. (2) О собраниях в общественных местах и ​​демонстрациях предварительно уведомляются власти, которые могут запретить их только при наличии веских оснований ожидать нарушения общественного порядка, представляющего опасность для людей или имущества.

§ 22 (1) Предоставляется право на объединение. (2) Объединения, преследующие цели или использующие средства, юридически определяемые как уголовные преступления, являются незаконными. (3) Ассоциации, созданные на основании настоящего раздела, должны быть внесены в реестр с единственной целью информирования общественности.(4) Ассоциации могут быть распущены или их деятельность может быть приостановлена ​​только на основании судебного постановления с указанием причин. (5) Запрещаются тайные и военизированные объединения.

Раздел 28 (1) Все имеют право свободно вступать в профсоюз. Закон может ограничивать или исключать осуществление этого права в Вооруженных Силах или институтах или других органах, подчиненных воинской дисциплине, и устанавливает особые условия его осуществления государственными служащими. Свобода профсоюзов включает право создавать профсоюзы и вступать в профсоюзы по своему выбору, а также право профсоюзов образовывать конфедерации и учреждать международные профсоюзные организации или становиться их членами.Никто не может быть принужден к вступлению в профсоюз. (2) Признается право рабочих на забастовку в защиту своих интересов. Закон, регулирующий осуществление этого права, устанавливает гарантии, необходимые для обеспечения поддержания основных общественных услуг.

Профсоюзов – Католические благотворительные организации Святого Павла и Миннеаполиса

Важнейшими из всех являются союзы рабочих, ибо они включают почти все остальные. История свидетельствует о том, каких прекрасных результатов достигали гильдии ремесленников древности.Они были средством предоставления не только многих преимуществ рабочим, но и в немалой степени способствовали развитию искусства, о чем свидетельствуют многочисленные памятники. Такие союзы должны соответствовать требованиям нашего века — века более широкого образования, различных привычек и гораздо более многочисленных потребностей в повседневной жизни. Отрадно знать, что на самом деле существует немало союзов такого рода, состоящих либо из одних рабочих, либо из рабочих и предпринимателей вместе, но очень хотелось бы, чтобы они становились более многочисленными и более действенными.

Rerum Novarum («Об условиях труда и рабочих классов») , Папа Лев XIII, 1891, № 49.


 

В новое время мы наблюдаем значительный рост числа рабочих ассоциаций и их всеобщее признание в юридических кодексах отдельных государств и на международном уровне. Членов вербуют уже не для агитации, а для сотрудничества, главным образом методом коллективных переговоров. Но здесь стоит подчеркнуть, как своевременно и необходимо дать возможность рабочим оказывать влияние во всем государстве, а не только в пределах их собственных сфер занятости.

Mater et Magistra («Мать и Учитель») , Папа Иоанн XXII, 1961, № 97.


 

К основным правам человека следует отнести право на свободное создание союзов трудящихся. Они должны быть в состоянии по-настоящему представлять их и способствовать правильной организации экономической жизни. Включено право на свободное участие в деятельности этих союзов без риска репрессалий. Благодаря этому упорядоченному участию, соединенному с прогрессивной экономической и социальной формацией, все будут день ото дня все больше осознавать свою завоеванную функцию и ответственность, и таким образом они будут чувствовать себя товарищами во всей задаче экономического развития и в достижение всеобщего общего блага в соответствии со своими способностями и способностями.

Gaudium et Spes («Церковь в современном мире») , II Ватикан, 1965, № 68.


 

Необходимо признать важную роль профсоюзных организаций: их целью является представительство различных категорий рабочих, их законное сотрудничество в экономическом развитии общества и развитие у них чувства ответственности за осуществление общего блага.

Octogesima Adveniens («Призыв к действию») , Папа Павел VI, 1971, № 14.


 

История учит нас, что организации такого типа являются необходимым элементом общественной жизни, особенно в промышленно развитых обществах. Это не означает, что только промышленные рабочие могут создавать такие ассоциации. Их может использовать каждая профессия: сельскохозяйственные рабочие, белые воротнички и работодатели.

Laborem Exercens («О человеческом труде», перевод Дондерса) , Папа Иоанн Павел II, 1981, № 20.


 

Католическое социальное учение не рассматривает союзы как отражение только «классовой» структуры и тем более как ведущую «классовую» борьбу. Они действительно ведут борьбу за социальную справедливость, но это борьба за общее благо, а не против других. Его целью является социальная справедливость, а не устранение противников.

Laborem Exercens («О человеческом труде», перевод Дондерса) , Папа Иоанн Павел II, 1981, № 20.


 

Одним из методов, используемых профсоюзами, является забастовка, или прекращение работы, – средство, признанное католическим социальным учением законным при надлежащих условиях и в надлежащих пределах.Рабочим должно быть гарантировано право на забастовку без страха наказания.

Laborem Exercens («О человеческом труде», перевод Дондерса) , Папа Иоанн Павел II, 1981, № 20.


 

Цель профсоюзов состоит не только в том, чтобы защищать существующую заработную плату и прерогативы той части работников, которая принадлежит к ним, но и в том, чтобы дать возможность рабочим вносить позитивный и творческий вклад в фирму, общество и общество в целом в рамках организованной и кооперативный способ.

Laborem Exercens («О человеческом труде», перевод Дондерса) , Папа Иоанн Павел II, 1981, № 20.


 

Существующая экономическая ситуация заставляет сами профсоюзы искать новые способы ведения бизнеса. Задача профсоюзов состоит не только в том, чтобы защищать существующую заработную плату и прерогативы той части работников, которая принадлежит к ним, но и в том, чтобы дать возможность рабочим вносить позитивный и творческий вклад в фирму, общество и общество в целом организованным и организованным образом. кооперативный способ [13].Такие вклады требуют экспериментов с новыми направлениями в рабочем движении США.

Laborem Exercens («О человеческом труде», перевод Дондерса) , Папа Иоанн Павел II, 1981, № 304.


 

Церковь полностью поддерживает право рабочих на создание союзов или других ассоциаций для защиты своих прав на справедливую заработную плату и условия труда. Это конкретное применение более общего права на объединение. По словам Папы Иоанна Павла II, «Исторический опыт учит, что организации такого типа являются неотъемлемым элементом общественной жизни, особенно в современных индустриальных обществах.Профсоюзы также могут на законных основаниях прибегать к забастовкам, если это единственное доступное средство для восстановления справедливости в отношении рабочих. Никто не может отрицать право на организацию, не посягая на само человеческое достоинство. Поэтому мы решительно выступаем против организованных усилий, подобных тем, которые, к сожалению, сейчас наблюдаются в этой стране, по разрушению существующих профсоюзов и предотвращению объединения рабочих. Сельскохозяйственные рабочие-мигранты сегодня особенно нуждаются в защите, включая право на организацию и ведение коллективных переговоров. Реформа трудового законодательства США необходима для решения этих проблем, а также для предоставления более своевременных и эффективных средств правовой защиты от несправедливой трудовой практики.

Экономическая справедливость для всех , Католические епископы США, 1986 г. , № 104.


 

Наряду с правами рабочих и профсоюзов возникает ряд важных обязанностей. Отдельные работники имеют обязательства перед своими работодателями, а профсоюзы также имеют обязательства перед обществом в целом. В частности, профсоюзное руководство несет большую ответственность за доброе имя всего профсоюзного движения. Работники должны использовать свою коллективную власть, чтобы способствовать благополучию всего общества, и должны избегать насущных требований, выполнение которых может нанести ущерб общему благу и правам наиболее уязвимых членов общества.Однако следует отметить, что заработная плата, выплачиваемая работникам, является лишь одним из факторов, влияющих на конкурентоспособность отраслей. Таким образом, несправедливо ожидать, что профсоюзы пойдут на уступки, если менеджеры и акционеры не принесут хотя бы равных жертв.

Экономическая справедливость для всех , Католические епископы США, 1986, № 106.


 

Все церковные учреждения также должны полностью признавать права сотрудников на организацию и коллективные переговоры с учреждением через любую ассоциацию или организацию, которую они свободно выбирают. В свете новых творческих моделей сотрудничества между рабочими и менеджерами, описанных ранее в этом письме, мы призываем наши церковные учреждения принять новые плодотворные формы сотрудничества.

Экономическая справедливость для всех , Католические епископы США, 1986 г., № 353.


 

Здесь следует добавить, что в современном мире существует множество других форм бедности. Ибо разве не существуют определенные лишения или лишения, которые заслуживают этого имени? Отрицание или ограничение прав человека, таких как, например, право на свободу вероисповедания, право на участие в построении общества, право на организацию и создание союзов или на инициативу в экономических вопросах, не обедняют ли они человеческую человека столько, сколько, если не больше, лишение материальных благ? И является ли развитие, не учитывающее полного утверждения этих прав, развитием на человеческом уровне?

Solicitudo Rei Socialis («Об общественной заботе», перевод Дондерса) , Папа Иоанн Павел II, 1987, № 15.


 

Общество и государство должны обеспечить уровень заработной платы, достаточный для содержания рабочего и его семьи, включая определенную сумму для сбережений. Это требует постоянных усилий по повышению квалификации и потенциала рабочих, с тем чтобы их работа была более квалифицированной и продуктивной, а также тщательного контроля и адекватных законодательных мер для предотвращения постыдных форм эксплуатации, особенно в ущерб наиболее уязвимым работникам, иммигрантов и тех, кто находится на обочине общества.Роль профсоюзов в переговорах о минимальной заработной плате и условиях труда является решающей в этой области.

Centesimus Annus («Сотый год») , Папа Иоанн Павел II, 1991, № 15.


 

Обилие возможностей трудоустройства, надежная система социального обеспечения и профессиональной подготовки, свобода вступления в профсоюзы и эффективная деятельность профсоюзов, помощь в случае безработицы, возможности демократического участия в жизни общества – все это они предназначены для того, чтобы избавить работу от простого состояния «товара» и гарантировать ее достоинство.

Centesimus Annus («Сотый год») , Папа Иоанн Павел II, 1991, № 19.


 

Мы находим широкий спектр возможностей для приверженности и усилий во имя справедливости со стороны профсоюзов и других организаций работников. Они защищают права рабочих и защищают их интересы как личности, выполняя жизненно важную культурную роль, чтобы дать возможность рабочим более полно и достойно участвовать в жизни своей нации и помогать им на пути развития.

Centesimus Annus («Сотый год») , Папа Иоанн Павел II, 1991, № 35.


 

Из-за сочетания социальных и экономических изменений профсоюзные организации сталкиваются с большими трудностями при выполнении своей задачи по представлению интересов рабочих, отчасти потому, что правительства по причинам экономической выгоды часто ограничивают свободу или переговорные способности профсоюзов. Следовательно, традиционным сетям солидарности приходится преодолевать все больше и больше препятствий. Неоднократные призывы социальной доктрины Церкви, начиная с Rerum Novarum, к содействию рабочим ассоциациям, способным защищать свои права, должны, таким образом, уважаться сегодня еще больше, чем в прошлом, как быстрый и дальновидный ответ на неотложные потребность в новых формах сотрудничества на международном уровне, а также на местном уровне.

Caritas in Veritate («В милосердии и истине») , Папа Бенедикт XVI, 2005 г., № 25.


 

Традиционное учение Церкви проводит обоснованное различие между соответствующими ролями и функциями профсоюзов и политики.Это различие позволяет профсоюзам определить гражданское общество как надлежащую среду для необходимой им деятельности по защите и продвижению труда, особенно в интересах эксплуатируемых и непредставленных рабочих, бедственное положение которых часто игнорируется рассеянным взглядом общества.

Caritas in Veritate («В милосердии и истине») , Папа Бенедикт XVI, 2005 г. , № 64.

Право человека на ведение коллективных переговоров | Институт трудовых исследований Уильяма Бреннана

Автор: Эдгар Мур

Публикация: Omaha World Herald

Дата: пятница, 6 мая 2011 г.

Писатель является общественным деятелем Института трудовых исследований Уильяма Бреннана при Университете Небраски в Омахе.

Похоже, что сочетание сил в Небраске, в том числе Platt Foundation, The Plains State Legal Foundation и других деловых кругов, решило, что с работниками государственного сектора в Небраске следует обращаться как с людьми второго сорта, поскольку они решили, что это в их интересах. лишить государственных служащих основного права человека вести коллективные переговоры о заработной плате, часах и условиях занятости. В этом эссе будет рассмотрена Всеобщая декларация прав человека Организации Объединенных Наций и способ, которым CIR принимает решения в рамках коллективных переговоров по урегулированию споров.

Статья 23 Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций в 1948 году, гласит:

  1. Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.
  2. Каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд.
  3. Каждый работающий имеет право на справедливое и благоприятное вознаграждение, обеспечивающее ему и его семье существование, достойное человеческого достоинства, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социальной защиты.
  4. Каждый имеет право создавать и вступать в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Большинство крупных развитых демократических стран соблюдают права государственных служащих на ведение коллективных переговоров. Все страны Европейского Союза разрешают работникам государственного сектора вести коллективные переговоры. В июне 2007 г. Верховный суд Канады подробно рассмотрел обоснование признания коллективных переговоров правом человека. В деле Ассоциация по ведению переговоров в подсекторе объектов v.Британской Колумбии Суд сделал следующие замечания:

«Право на ведение коллективных переговоров с работодателем укрепляет человеческое достоинство, свободу и автономию работников, предоставляя им возможность влиять на установление правил на рабочем месте и тем самым получать некоторый контроль над важным аспектом своей жизни, а именно над своей работой. Коллективные ведение переговоров — это не просто инструмент для достижения внешних целей… скорее [это] самоценно как опыт самоуправления… Коллективные переговоры позволяют работникам достичь формы демократии на рабочем месте и обеспечить верховенство закона на рабочем месте.Рабочие получают право голоса, чтобы влиять на установление правил, которые контролируют важный аспект их жизни». В деле 2008 года Европейский суд по правам человека установил, что ограничения Турции на права государственных служащих на ведение переговоров нарушают Европейскую конвенцию о правах человека».

Следующие три абзаца описывают подход CIR к принятию решений при разрешении трудовых споров. Они изложены в ДЕЛЕ № 1217 КОМИССИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НЕБРАСКИ.

«В целом цель трудового законодательства состоит в том, чтобы уравнять переговорные позиции между работодателем и работниками.Чтобы уравнять переговорные позиции, Комиссия придерживается трех категорий субъектов коллективных переговоров: обязательных, разрешительных и запрещенных. Различие между различными категориями субъектов переговоров имеет важное значение.

«Обязательными предметами коллективных переговоров являются те, которые касаются« заработной платы, рабочего времени и других условий занятости или любого вопроса, возникающего в связи с этим ». Дополнительными обязательными предметами торга являются те, которые «существенно влияют» на условия найма.

“Закон о производственных отношениях требует от сторон вести переговоры только по обязательным предметам переговоров. Разрешительные предметы переговоров являются юридическими предметами переговоров, которые не подпадают под определение обязательных предметов. Любая из сторон может поднимать разрешительный вопрос во время переговоров, но не- Сторона, поднимающая вопрос, не обязана вести переговоры по разрешающим предметам. Наконец, запрещенные предметы для переговоров – это темы, по которым закон запрещает сторонам соглашаться на переговоры».

Вопреки утверждениям тех, кто выступает против коллективных переговоров для государственных служащих, право вести коллективные переговоры не гарантирует результатов, к которым стремятся работники и их профсоюзы.Это также не означает, что экономия средств не может быть достигнута. Представители работников и представители работодателей, как государственные, так и частные, имеют право жестко отстаивать свои интересы. Причина, по которой коллективные переговоры признаны международным правом человека, заключается в том, что компромиссы, возникающие в результате процесса, в котором работники имеют автономный голос, отражают принципы достоинства, равенства и демократии, соответствующие принципам прав человека.

С другой стороны, многие недемократические страны ограничивают или запрещают ведение коллективных переговоров государственными служащими.Например, правительство Египта запретило коллективные переговоры в государственном секторе. Это позволило профсоюзам государственных служащих существовать, но только на словах, отдавая предпочтение профсоюзам, контролируемым государством, и подавляя любые попытки вести коллективные переговоры. Будет интересно посмотреть, как поведет себя новое египетское правительство.

Комитет ООН по правам человека неоднократно заявлял, что Международный пакт о гражданских и политических правах включает коллективные переговоры. Соединенные Штаты подписали и ратифицировали Пакт, но наше правительство не ратифицировало Факультативный протокол к Пакту, который позволил бы американцам искать средства правовой защиты через ООН в связи с предполагаемыми нарушениями прав со стороны правительства США.Эта Декларация была принята единогласно Генеральной Ассамблеей.

Право на ведение коллективных переговоров признано международными конвенциями по правам человека. В статье 23 Всеобщей декларации прав человека способность создавать профсоюзы определяется как одно из основных прав человека. Пункт 2(а) Декларации Международной организации труда об основополагающих принципах и правах в сфере труда определяет «свободу объединения и эффективное признание права на ведение коллективных переговоров» как основное право работников.

Государственные служащие хорошо служат нам, и с ними следует обращаться как с людьми.

IZA World of Labor – Последствия размывания власти профсоюзов

Микро- и макроэкономические последствия Падение силы профсоюзов горячо обсуждалось экономистами и политиков, хотя эмпирические данные мало говорят о том, что влияние упадка профсоюзов на экономические агрегаты и производительность компаний веский повод для беспокойства. Тем не менее, ассоциация снижения власть профсоюзов с растущим неравенством в доходах и потерей важного источником диалога между работниками и их фирмами оказались более тревожно, если не менее спорно. Причинно-следственная связь выдает собаку прежнюю ассоциация, и в то время как уменьшение репрезентативного голоса кажется бесспорно любое изображение рабочего места, не состоящего в профсоюзе, как авторитарного «Холодный дом» — это больше карикатура, чем реальность.

Плюсы

Профсоюзы при определенных переговорных структурах могут иметь благоприятные макропоследствия, будучи менее агрессивными в своих торг по заработной плате.

Профсоюзы могут добиться благоприятных микрорезультатов, стимулируя рабочий голос.

Там, где есть преимущества долгосрочных отношений между работодатель и работник, профсоюзы могут способствовать заключение контракта.

Профсоюзы исторически снижали зарплату неравенство.

Минусы

Монопольная власть профсоюзов — это плохо, и ее использование может привести к неправильное распределение ресурсов.

основа продуктивных союзных эффектов расплывчата, в то время как существуют альтернативные, несоюзные голосовые механизмы.

Процедуры управления не являются исключительными для союзных режимов и дизайн может снизить поведение погони за рентой, наносящее ущерб фирме представление.

Профсоюзы больше не могут сокращать неравенство в оплате труда или поддерживать перераспределительной политики.

В той мере, в какой было установлено, что профсоюзы негативное влияние на сеть, их снижение можно считать не вызывающим беспокойства. Однако даже в этих обстоятельствах слова «в сети» недостаточно для политика.Вместо подхода невмешательства общая цель должна состоять в том, чтобы стимулировать выбор компаний и работников, повышающий ценность, ограничивая при этом обратная сторона погони за рентой.

Коллективные переговоры и макроэкономика производительность

При обсуждении макроэкономических последствий союзов, было принято проводить различие между союзом членство, охват профсоюза и структура переговоров. Членство в Союзе означает, что сотрудники являются членами профсоюза, тогда как охват означает, что их единица рабочего места имеет охват коллективными договорами независимо от них быть членом или нет. Плотность членства в профсоюзе – это отношение количество работников, являющихся членами профсоюзов, ко всем работникам в население. Коэффициент охвата профсоюзов относится к доле работники, условия труда которых определяются коллективные, а не индивидуальные переговоры.Последняя пропорция как правило, превышает первое, потому что заработная плата, о которой договорились профсоюзы, часто применяется к работникам, не входящим в профсоюз, через соглашения о продлении, хотя он тоже находится в упадке. Со своей стороны, структура переговоров относится к Уровень, на котором определяется заработная плата. Он варьируется от децентрализованного ведение переговоров на уровне фирм, через промежуточные договоренности о торгах (соглашения между отраслевыми союзами и ассоциациями работодателей которые устанавливают минимальный уровень заработной платы на отраслевом уровне), до централизованного переговорные процедуры (переговоры между работниками и работодателем конфедерации, устанавливающие национальные нормы заработной платы).Три «системы» могут быть считается применимым в англо-саксонских, континентальных европейских и скандинавских странах, соответственно, хотя членство и типология в действительности более изменчивы. чем это. Более того, данная структура может маскировать различия в практика коллективных переговоров, например степень согласование в торге.

С самого начала плотность членства в профсоюзах и уровень охвата профсоюзами были связаны с неблагоприятными результатами в в отличие от изначально более благоприятных результатов для структуры переговоров и координация.Сосредоточившись на последнем, одно важное исследование показало, что свидетельствует о нелинейной зависимости между уровнем переговоров и изменение занятости/безработицы, а также индекс Окуна (индекс уровень инфляции плюс уровень безработицы), при сравнении периода 1965–1973 с 1974–1985 гг. [1]. Другие исследования, тем не менее, сообщили, что страны со скоординированными переговорами структура испытала относительно более низкие уровни равновесной безработицы, хотя обычно подогнанное отношение теперь было линейным (а не горбовидной формы).

Более свежий обзор координации литературы, охватывающей различные элементы структуры переговоров, рассматривает 28 исследований, которые разбиты на 174 суб-исследования (где единицей анализа является отношение между конкретной мерой координация переговоров и индивидуальная мера эффективности) [2]. При простом подсчете населения 45% подисследований поддерживают точку зрения о том, что координация работает — либо путем снижение инфляции цен, безработица (или их сочетание) или за счет повышения занятости и производительности, среди прочего.Но результаты значительно различаются в зависимости от индикатора результата. Критически, чем больше усложнялась методика оценки, использованная в исследовании, тем более неуловимой эмпирической связи между координацией переговоров и экономические показатели.

Другой результат заключается в том, что преимущества координации там, где это наблюдалось, были более вероятны в 1970-х и 1980-х годах, чем в 1990-х годах.Далее, хотя первоначально считалось, что скоординированные системы лучше реагировать или иным образом поглощать удары, более поздние исследования сбрасывает со счетов эту предполагаемую динамическую выгоду, хотя и торгуется координация вполне может смягчить вредное Влияние плотности профсоюзов на безработицу.

В итоге, плотность соединения и объединение охват связаны с неблагоприятными исходами, а координация указывает больше на уменьшение недостатков (сильного) профсоюзного движения чем указывает на прямое влияние на экономические агрегаты.

Все это негустая кашица. Но интересное развитие — гипотеза непредвиденных обстоятельств — утверждает, что успех координации (и централизации, если уж на то пошло) зависит от управленческих возможностей участников переговоров на более высокие уровни связывают более низкие уровни (так называемая вертикальная координация) [3]. Соблюдение нижестоящих субъектов облегчается государственными положениями о юридическом исполнении коллективных договоров и мирных обязательств в течение действия коллективное соглашение.Централизованное и/или скоординированное ведение переговоров о заработной плате, т. аргумент, можно ожидать только для обеспечения макроэкономического товаров в сочетании с высокой степенью управляемости при торгах. Имеются некоторые перекрестные эмпирические данные в пользу этого непредвиденного обстоятельства. гипотеза с точки зрения более низкой инфляции и стоимости рабочей силы.

Расширение аргумента непредвиденных обстоятельств позволяет более полно классифицировать сделки координация и управляемость или их отсутствие, учитывая тип коллективного договора для каждого уровня ведения переговоров на фирме уровень, а также индивидуальные переговоры. Эта модель гибридизации имеет предположил, что скоординированные отраслевые коллективные переговоры, регулируемые компании и отраслевые переговоры, а также регулируемые национальные, отраслевые и соглашения на уровне компании (идентифицированные с Австрией, Германией и скандинавских странах, соответственно) ассоциируются с высшим относительным производительность труда, тогда как корпоративный и индивидуальный режимы переговоров публиковать только средний рейтинг производительности по сравнению с другими категориями.

Но есть проблемы с обоими подходами. Что касается базовой модели непредвиденных обстоятельств, то она не ясна. что потенциал управления является наиболее важным фактором, способствующим работе здесь, в отличие, скажем, от позиции денежно-кредитной политики. В свою очередь, гибридная модель коллективных переговоров, по-видимому, не доказывает просвещение в понимании других результатов поведенческого характера, таких как как климат производственных отношений, мотивация сотрудников или забастовка заболеваемость.

Децентрализация Коллективные переговоры стали отличительной чертой производственных отношений. с 1980-х годов. Это явление можно рассматривать как равное по важность деобъединения. Он включает в себя тенденцию к национальному (т. е. межотраслевые/межотраслевые) переговоры, чтобы уступить место отраслевым торг, а также повышение значимости местного или корпоративного переговоры либо за счет отраслевых переговоров, либо выступая в качестве дополнительный уровень переговоров. Другими словами, координация и децентрализация являются ключевыми вопросами для современных исследований в области разработка соответствующих целевому назначению институтов коллективных переговоров от перспектива макроэкономической (и микроэкономической) гибкости. Современный теоретические разработки в экономике в целом приветствовали децентрализация коллективных переговоров, даже если трудовые отношения ученые были озабочены разграничением между организованными и дезорганизованной децентрализации, признавая в то же время, что отраслевые переговоры с возможностью отказа и установлением правил (вместо единообразных изменения заработной платы) в рамках соглашений с несколькими работодателями могут имитировать результаты децентрализованные модели переговоров. Более интеграционистский или экуменический Суть в том, что исследователи должны следить за дизайном особенности систем переговоров, которые более или менее полезны в достижение гибкости. Но факт остается фактом: эта реструктуризация за некоторыми заметными исключениями [4], было признано недостаточным внимания в эмпирической литературе, как и неопределенность, внесенная за счет усиления глобализации.

Коллективные переговоры и микроэкономика производительность

С точки зрения микротеории объединение снижение снова представляет собой смесь положительных и отрицательных элементов. То традиционная монополистическая теория профсоюзов беззастенчиво рассматривает их последствия как отрицательный. Профсоюзы, рассматриваемые как объединения, ограничивающие профсоюзы, вводят искажения того, что в противном случае было бы эффективным рынком труда. Они искажают результаты рынка труда из-за увеличения оплаты труда выше конкурентного уровня. Возникают безвозвратные потери, если слишком мало продукция производится в профсоюзном секторе и слишком много в непрофсоюзном сектор. К этим потерям в благосостоянии принято добавлять выпуск расходы, связанные с сводом правил профсоюза и сокращением управления усмотрение, хотя они редко поддаются количественной оценке.Отметим также, что забастовка затраты сегодня мало упоминаются из-за возможности замены, как межфирменные, так и межвременные, а также вероятность того, что забастовка сила угрозы будет проявляться в надбавке к заработной плате, а не в работе остановки.

Но у союзов есть уравновешивающее лицо что подчеркивает их эффект повышения стоимости. Главные представители это коллективный голос взгляд на юнионизм примечание двусмысленность, вызванная давними привязанностями между фирмой и большая часть его рабочей силы для свойств эффективности стандарта выйти или выйти из механизма [5].Доверие со стороны фирмы о увольнениях или выходных интервью для извлечения информации, относящейся к разработка эффективного сочетания заработной платы и условий труда может ввести неэффективности за счет сосредоточения внимания на предпочтениях маргинального работника а не более стабильные и потенциально более ценные сотрудники. Коллективный голос может тогда превзойти индивидуальный голос как средства сближения фактических и желаемых условий.Ключевой этому аргументу является то, что многие условия труда являются общественным благом, причем подразумевается, что они будут недостаточно обеспечены без какой-либо формы коллективная деятельность — всегда приравнивалась в этой модели к автономным союзы. Тот же аргумент об общественных благах можно применить к предложению усилие, предполагая, что есть значительные взаимодополняемости в работнике затраты усилий.Основываясь на этих аргументах об общественных благах, коллективный голос поэтому может снизить количество выходов из производства и увеличить выпуск продукции.

Существует также проблема управления , которая относится к охране и/или мониторинг незавершенных трудовых договоров. Здесь коллективный голос Модель согласуется с современной контрактной теорией. Предполагая, что союзы упростить (менее затратно) вести переговоры и администрировать управление устройства, можно ожидать, что они будут способствовать долгосрочному эффективному заключение контрактов несколькими способами.Например, профсоюз, специализирующийся на сведения о договоре и в представлении работников могут не допускать оппортунистического поведения работодателей там, где репутация Механизм воздействия — наказание фирм, которые нарушают свои обещания ex ante в интересах рабочих. учитывать необходимость платить постоянно более высокую заработную плату — слабый, или действительно, когда эти обещания просто не заслуживают доверия.Как результат, уровень занятости может быть выше при профсоюзном движении. Одна муха в мазь, однако, заключается в том, что аргумент профсоюзного управления также зависит от рыночная власть, а вместе с ней и проблема ограбления профсоюзов. Другой из Конечно, механизм репутационных эффектов может быть жив и здоров.

Эмпирические данные для США, опрос в влиятельный обзор, однако не поощряет оптимистичный взгляд на это современный взгляд на юнионизм [6].

Во-первых, что касается ключевой производительности переменной, эффекты объединения в среднем близки к нулю, и самое умеренно положительное. Во-вторых, профсоюзы оказывают незначительное прямое влияние на рост производительности; Нижний рост профсоюзных фирм после учета различий между профсоюзами и не профсоюзами капитала и других факторов производства, является следствием их расположены в более медленно растущих секторах (но см. ниже).

В-третьих, выводы относительно рентабельность вызывает беспокойство. С одной стороны, отрицательная рентабельность эффекта следует ожидать, учитывая существенную надбавку к заработной плате профсоюзов в в сочетании практически не влияет на продуктивность. И практически все США исследования указывают на более низкую прибыльность профсоюзных режимов, независимо от используемый показатель прибыли. Вопрос, однако, в источнике союза усиление. Если процесс происходит просто из-за перераспределения, то нет последствия для эффективности. Но мало что говорит о том, что прибыль, связанная с концентрацией, является важным источником прибыли. Более мощными источниками являются текущие доходы, связанные с ограниченными зарубежными конкуренция и растущий спрос фирмы/отрасли.

В-четвертых, еще большее беспокойство вызывает влияние союза на инвестиции в материальные (т.е. инвестиции) и нематериальный (т. е. исследования и разработки, или НИОКР) капитал. нас исследования показывают, что профсоюзы получают некоторую долю квазиренты которые составляют нормальную отдачу от инвестиций в долгосрочный капитал и НИОКР. Фирмы рационально стремятся ограничить свою подверженность этому убытку. проблема, наиболее очевидно, путем сокращения этих инвестиций. Есть как прямые, так и косвенные эффекты союза: первые вызваны профсоюзного налога на заработную плату, в то время как последний связан с уменьшением прибыли (актуально из-за несовершенства рынков капитала).

Наконец, снижение прибыли и инвестиций проявляется в более низком росте занятости, хотя нечасто в более высоком коэффициенты отказов.

В редком отклонении от этих пессимистичных результаты, одно американское исследование, изучающее влияние на производительность труда различные методы работы, информационные технологии и управление процедуры в сочетании с юнионизмом предлагает более яркий сценарий [7].В частности, сообщается, что гипотетический союзный завод, объединяющий бенчмаркинг и общее качество руководство, при этом 50% его работников встречаются на регулярной основе (а мера участия сотрудников) и участие в операционной прибыли для его неуправленческие работники, имели бы на 13,5% более высокую производительность труда чем завод, не состоящий в профсоюзе, без какой-либо из этих практик. Напротив, ставится соответствующий дифференциал для высокопроизводительной бессоюзной установки только в 4.5%. Однако важной характеристикой является слово «гипотетический», поскольку такие новаторские союзные заводы составляют крошечную доля профсоюзных рабочих мест в исследуемой выборке. Проблемы также связаны с новаторское американское исследование влияния (нового) профсоюзного движения на производительность, объем производства, выживание бизнеса и заработная плата [8]. Использование регрессии дизайн исследования прерывистости, который сравнивает результаты для работодателей, где профсоюзы едва выиграли представительские выборы с теми, где они едва проиграли, исследование сообщает о незначительном влиянии профсоюзного движения на все четыре исхода. Однако проблемы с данными и технические проблемы, из-за значительных разрывов в основных характеристиках заведения на пороге ставят под сомнение обоснованность процедура тестирования, которая в этом приложении, возможно, не информативна средний лечебный эффект новых союзов.

Но в какой степени эти в основном отрицательные Результаты США переносятся на другие страны? Ведь большинство исследований подтверждают, что профсоюзная надбавка США для частного сектора необычно высока. выше, чем в других странах.

Межстрановые обследования действительно часто показывают другие результаты для других стран. В частности, инновация результаты и (в меньшей степени) результаты прибыли, как правило, не найдено для других народов. Учитывая, что данные этих исследований довольно датирован, однако этот раздел завершается некоторыми обновленными результатами для Великобритании и Германии.Британский случай интересен тем, что изменение влияния британских профсоюзов в 1990-е и последующие годы по сравнению с с 1980-х гг. Факты указывают на уменьшение недостатков профсоюзного движения, а не изменение большинства исходов — главное исключение прибыльность там, где есть предположение о прямом развороте прошлых негативных последствий.

После исследований США и Великобритании профсоюз и влияние представительства работников на производительность, возможно, было самым учился в Германии. Исследования больше сосредоточены на совете предприятия, чем союзные эффекты, хотя недавно они были исследованы вместе (правильно, учитывая двойственную систему производственных отношений в Германии, где коллективные переговоры обычно проводятся в отраслевом уровне и представительство работников на уровне завода через агентство рабочих советов). Немецкие производственные советы являются образцом коллективный голос, учитывая их законные права (на информацию, консультации и совместное определение) и ограничений (они не могут торговаться об условиях, обычно фиксируемых в коллективных договорах на отраслевом уровне, и они не могут участвовать в забастовке). Но широта их власть неизбежно передает власть, и то, как она осуществляется, будет определить их влияние на производительность.

Недавние немецкие исследования с использованием крупных национальные репрезентативные наборы данных дают некоторое представление о том, что Влияние производственных советов на производительность фирмы и даже инновации может быть положительно, если сущность прочно встроена в дуальную систему (т.е. на которые распространяется отраслевое соглашение). Однако при выраженном снижении в профсоюзном движении немецкие отраслевые коллективные переговоры значительно децентрализованы, и рабочие советы стали получать удовольствие от формальных переговоров права.Одной из форм этой децентрализации стало увеличение договоров о занятости и конкурентоспособности . Эти пакты являются продуктом вступительных оговорок, позволяющих фирмам отклоняться от нормативно обязательных условий коллективных договоров. Они больше не ограничиваются компаниями, находящимися в кризисе, и теперь могут описывается как обычный регулирующий инструмент в то время, когда коллективный стандарты ведения переговоров — это руководящие принципы, которые дают фирмам свободу действий при принятии решений. в решениях, специфичных для компании. Каков эффект от этих инструменты? Жюри еще не вынесено, но снова есть некоторые основания для оптимизм. Например, в недавнем исследовании изучалось влияние пактов по шести показателям фирмы — заработной плате, занятости, инвестициям, производительности, инновации и живучесть — где средства контроля — учреждения, которые вели переговоры о пактах, но не смогли прийти к соглашению по их реализация [9].Несмотря на разнообразие фирм поведение и короткий период времени изучены, нет никаких предположений, что пакты негативно повлияли на любой из выбранных индикаторов результатов. Действительно, некоторые устойчивые улучшения в области занятости и инноваций фиксируется одновременно с ростом средней заработной платы.

Распределение доходов и работник голос

Их перераспределительная функция иногда привело к тому, что профсоюзы стали называть мечом правосудие . Кроме того, помимо вопроса о промышленной демократии, работники обладают ценной частной информацией, которая, скорее всего, будет раскрывается в рамках коллективного действия. Не может ли упадок юнионизма поэтому имеют тревожные последствия для неравенства и голос?

Эрозия власти профсоюзов, показанная на рис. 1, сопровождалась ярко выраженным рост неравенства.Это было хорошо задокументировано в США и других странах. англо-саксонских странах, союзы которых связаны с сокращением неравенство доходов. Это всего лишь короткий шаг, чтобы утверждать, что сокращение профсоюзная премия, меньшее количество работников в профсоюзном секторе и сокращение побочных выгод (включая эрозию минимальной заработной платы) от профсоюзного сектора к (растущему) непрофсоюзному сектору — каждое из них является следствием снижение плотности профсоюзов — лежат в основе наблюдаемого роста неравенства. Действительно, известное исследование, проведенное в США, утверждает, что такие факторы могут объяснить одна треть роста неравенства в заработной плате среди мужчин и одна пятая рост неравенства среди женщин с 1972 по 2007 год [10].

Однако это не было доминирующим рассказ среди экономистов. Скорее, технологические изменения, ориентированные на навыки (SBTC) обычно рассматривается как основная причина роста Дифференциация доходов.То есть говорится, что природа научного прогресса укрепили руку наиболее искусных рабочих (которые изображены как уходящие профсоюзы), в то время как спрос на других работников застой. Однако более полное представление аргумента, поскольку 1980-е годы признают, что неравенство выросло из-за опустошения (то есть сокращение доли занятости) среди рабочих мест Распространение как в США, так и в ЕС в целом.

Кроме того, недавнее исследование в США с использованием данные, которые позволяют авторам изучать союзные эффекты в течение гораздо более длительного времени. период, чем существующая работа, квалифицировал базовый вариант ортодоксии, отмечая среди прочего, что плотность профсоюзов за период выборки 1936–2016 гг. было 90 109 обратно пропорционально 90 110 коррелирует с относительной квалификацией членов профсоюза [11].То есть члены профсоюза относительно более высококвалифицированными, чем в годы расцвета 1950-е и 1960-е годы, когда профсоюзы были самыми сильными, но состояли из относительно менее квалифицированные рабочие.

Тем не менее, хотя союзы могли играть существенную роль в сокращении неравенства на его пике или в периоды сила как внутри, так и за пределами рядов своих членов, любые такие роль с 1980-х и 1990-х годов кажется маловероятной по сравнению с более поздней на фоне профессиональной поляризации. Кроме того, отмеченный ранее факт, что союз члены сегодня относительно более квалифицированы, чем в период своего расцвета говорит о снижении поддержки перераспределительного политического вмешательства со стороны организованной рабочей силы — для какой аргумент имеет некоторую поддержку в недавнем сравнительном исследовании страны ОЭСР [12].

Предписания политик зависят от идентификации вклад рыночных сил и институциональной эрозии в расширение неравенство.Если первое все-таки окажется преобладающим, то второе упор следует делать на пострыночную политику, тогда как более влиятельный аргумент может быть сделан для мер, которые включают содействие созданию профсоюзов. Сложный выбор становится еще сложнее существованием твердой рыночной власти продукта и тем фактом, что доход распределение имеет значение для роста. Однако в последнем контексте мудрость, что большее равенство будет способствовать экономическому росту, кажется подрывается недавним открытием обратной связи, по крайней мере, для более богатые народы.

В свете вышеизложенного, возможно, более твердое основание говорить о недостатке голоса рабочих после упадок союза. Эта тема вызвала много споров в США из-за (i) его авангардная позиция в этом отступлении, (ii) родословная модель коллективного голоса и (iii) результаты двух крупномасштабных опросов (за 1977 и 1995 гг.), что свидетельствует о том, что рабочие хотят иметь больше права голоса и влияние на рабочем месте.Таким образом, около одной трети не состоящих в профсоюзе, сотрудники, не являющиеся управленческими работниками, в обоих опросах заявили, что проголосовали бы за союз, если представится возможность, тогда как в 1995 г. около 27,5% (53%) всех рабочих сообщили о значительном (или некотором) разрыве между их фактическим сказать о восьми проблемах на рабочем месте и о том, что они считают уместным сказать.

Обновленный и расширенный обзор за 2017 г. дает сопоставимые оценки двух дефицитов 21.4% и 46,9%, соответственно, указывая при этом, что скорее больше не состоящих в профсоюзах работников, чем раньше — сейчас 49% — проголосовали бы за союз [13]. Однако при обследовании работника удовлетворенность независимыми и внутренними голосовыми опциями — где К первым относятся союзы, профессиональные ассоциации и забастовки. действий, а последние включают в себя беседы с руководителем, регистрацию жалоба на рабочем месте, и присоединение работника-менеджера комитет — новое исследование также показывает, что не существует «обуви одного размера», подходящей для всех. рабочие.То есть некоторые работники с большей вероятностью предпочтут внутренние варианты. чем союзы, или считать каждый вариант лучшим в некоторых вопросах, но не другие.

Другие исследования с использованием Европейской компании Опрос предлагает поддержку выводов США в отчетных материалах. пробелы представительства на рабочем месте и в выявление альтернативных вариантов голосу профсоюза в 28 странах ЕС [14].

Исследование для Великобритании подтверждает результат США что снижение голоса профсоюзов сопровождалось значительным расширение в бессоюзном залоге. Действительно, в британском случае общая охват голосовых механизмов остается высоким и стабильным [15]. Одним словом, британские работодатели таким образом, выбрали голос вне профсоюза, а не отказались от голоса вообще.

Таким образом, речь идет о точном размере разрыв и меры, необходимые для его ликвидации.Хотя не следует что автономное профсоюзное движение является лекарством либо с точки зрения рабочего (где работники стремятся к неконфликтному представительству) или практические интерес к повышению производительности труда, он должен сыграть свою роль. Непрофсоюзные формы, созданные работодателем, открывают перспективы удовлетворения стремления рабочих и приносить прибыль рабочим и фирмам похожи, но они не должны препятствовать экспериментам с условными дерегулирование или переход к новой организационной модели.

Союзы имеют как полезные, так и вредные последствия теоретически.

Плотность/покрытие союза связаны с неблагоприятным макрорезультаты, а структура/координация переговоров больше не кажутся имеют прямое влияние на производительность (хотя и могут смягчить вредное эффекты, связанные с первыми показателями). Возможность торговаться дисциплина ожидает официального подтверждения.

На микроуровне, кроме откровенно отрицательные выводы для США, выводы для других стран более нюансированы. Со своей стороны, британские данные указывают на уменьшение недостатков профсоюзного движения, а не просто устранение негативных последствий профсоюзного движения. Необычное представление, встречающееся в литературе США и Великобритании, о том, что принятие трансформация практики производственных отношений позволяет профсоюзным фирмам Чтобы превзойти не входящие в профсоюзы фирмы с тем же набором методов, требуется Проверка.С другой стороны, хотя отраслевые переговоры в Германии часто подвергается критике на макроэкономических основаниях, некоторые недавние данные свидетельствуют о том, что двойственная система производственных отношений страны связана с повышение производительности и другие результаты.

Возникает беспокойство по поводу последствия распада Союза. Однако существуют разногласия по поводу причины повышенного неравенства доходов, и большинство экономистов продолжают рассматривать SBTC в качестве виновника.Политические рецепты, включающие политику, ориентированную на рынок мешает это деление. Несколько менее спорным является потенциал нехватка голосового помощника сотрудника после отказа профсоюза, что является реальной вызывает беспокойство в США из-за трудового законодательства этой страны. А также хотя очевидны некоторые обнадеживающие признаки роста непрофсоюзного голоса в данных голос профсоюза, несомненно, может помочь в решении проблем обусловлены, среди прочего, меняющимся миром труда.

Целью политики должно быть стимулирование выбор компаний и работников, направленный на повышение стоимости, при одновременном ограничении погони за рентой. Акцент должен быть сделан на экспериментировании и саморегулировании, посредством чего различные системы, в том числе союзный вариант, выставляются на вооружение магазин.

Проект IZA «Мир труда» придерживается Кодекса поведения IZA. Автор заявляет, что соблюдал принципы, изложенные в кодексе.

© John T. Addison

DSD :: Ресурсы – Публикации

Основные публикации


Повестка дня 21 [произошла ошибка при обработке этой директивы]

 

Глава
    [произошла ошибка при обработке этой директивы]

Раздел III


Усиление роли основных групп
Глава 29

Усиление роли рабочих и их профсоюзов

ПРОГРАММНАЯ ОБЛАСТЬ

Основание для действия

29.1. Усилия по реализации устойчивого развития будут включать корректировки и возможности на национальном уровне и уровне предприятия, с работники в первую очередь среди заинтересованных лиц. Как их представители, торгуют профсоюзы являются жизненно важными действующими лицами в содействии достижению устойчивого развитие с учетом их опыта в решении промышленных изменений, чрезвычайно высокий приоритет, который они придают защите рабочих окружающая среда и связанная с ней природная среда, а также их содействие социально ответственное и экономическое развитие.Существующая сеть сотрудничество между профсоюзами и их широкое членство обеспечивают важные каналы, по которым концепции и практика устойчивого можно поддержать развитие. Устоявшиеся принципы трипартизма создать основу для более тесного сотрудничества между работниками и их представителей, правительств и работодателей в осуществлении устойчивое развитие.

Цели

29.2. Общая цель – борьба с нищетой и полное и устойчивая занятость, которая способствует безопасному, чистому и здоровому среды – рабочая среда, сообщество и физическое окружающая обстановка. Работники должны быть полноправными участниками реализации и оценка деятельности, связанной с Повесткой дня на XXI век.

29.3. В связи с этим предлагаются следующие цели достижение к 2000 году:

(a) Содействовать ратификации соответствующих конвенций МОТ и принятие законодательства в поддержку этих конвенций;

(b) Создание двусторонних и трехсторонних механизмов по безопасности, и устойчивое развитие;

(c) Увеличить количество экологических коллективных договоров, в достижении устойчивого развития;

(d) Сокращение несчастных случаев на производстве, травм и заболеваний в соответствии с признанные процедуры статистической отчетности;

(e) Расширить предоставление работникам образования, обучения и переподготовка, в том числе в области охраны труда и техники безопасности и окружающая среда.

Деятельность
А) Содействие свободе объединения

29.4. Чтобы рабочие и их профсоюзы играли полную и информированную роль в поддержке устойчивого развития, правительства и работодатели должны продвигать права отдельных работников на свободу ассоциации и защита права на организацию в соответствии с МОТ соглашения. Правительствам следует рассмотреть вопрос о ратификации и реализации этих конвенции, если они еще не сделали этого.

B) Расширение участия и консультаций

29.5. Правительства, деловые и промышленные круги должны содействовать активному участие рабочих и их профсоюзов в принятии решений по разработка, внедрение и оценка национальных и международных политика и программы в области окружающей среды и развития, включая политика занятости, отраслевые стратегии, программы корректировки труда и передача технологий.

29. 6. Профсоюзы, работодатели и правительства должны сотрудничать в обеспечить, чтобы концепция устойчивого развития реализовано.

29.7. Совместная (работодатель/работник) или трехсторонняя (работодатель/работник/правительство) механизмы сотрудничества на рабочем месте, должны быть созданы общинный и национальный уровни для решения вопросов безопасности, здоровья и окружающей среды, включая особое упоминание прав и статус женщины на рабочем месте.

29.8. Правительства и работодатели должны обеспечить, чтобы работники и их представителям предоставляется вся необходимая информация, позволяющая эффективное участие в этих процессах принятия решений.

29.9. Профсоюзы должны продолжать определять, развивать и продвигать политику по всем аспектам устойчивого развития.

29.10. Профсоюзы и работодатели должны создать основу для совместная экологическая политика, и установить приоритеты для улучшения работы окружающую среду и общую экологическую эффективность предприятия.

29.11. Профсоюзы должны:

(a) Стремиться к тому, чтобы работники могли участвовать в экологических аудит на рабочем месте и оценка воздействия на окружающую среду;

b) участвовать в мероприятиях по охране окружающей среды и развитию в рамках местному сообществу и поощрять совместные действия по решению потенциальных проблем общая забота;

(c) Играть активную роль в деятельности по устойчивому развитию международных и региональных организаций, особенно в рамках Система Организации Объединенных Наций.

C) Обеспечить надлежащее обучение

29.12. Работники и их представители должны иметь доступ к надлежащим обучение для повышения осведомленности об окружающей среде, обеспечения их безопасности и здоровья и улучшить свое экономическое и социальное благосостояние. Такое обучение должны обеспечить наличие необходимых навыков для продвижения устойчивые средства к существованию и улучшить условия труда. Профсоюзы, работодатели, правительства и международные учреждения должны сотрудничать в оценка потребностей в обучении в соответствующих сферах деятельности.Рабочие и их представители должны участвовать в разработке и реализация программ обучения работников, проводимых работодателями и правительства.

Средства реализации
А) Финансирование и оценка затрат

29.13. Секретариат Конференции подсчитал, что средняя общая годовая стоимость (1993-2000 гг.) реализации мероприятий этой программы около 300 миллионов долларов от международного сообщества в виде гранта или льготные условия.Это ориентировочные и оценочные оценки. только и не были рассмотрены правительствами. Фактические затраты и финансовые условия, в том числе любые, которые не являются льготными, будут зависеть от, между а также конкретные стратегии и программы, которые правительства принимают для реализация.

B) Наращивание потенциала

29.14. Особое внимание следует уделить укреплению потенциал каждого из трехсторонних социальных партнеров (правительства и организации работодателей и работников) для содействия более тесному сотрудничеству к устойчивому развитию.

Что такое профсоюз? | Что мы делаем

Профсоюз – это группа работников, которые объединяются для сохранения и улучшения условий своей занятости.

Типичные виды деятельности профсоюзов включают оказание помощи и услуг своим членам, коллективные переговоры о повышении заработной платы и условий для всех работников, работу по улучшению качества государственных услуг, политические кампании и забастовки.

Почти семь миллионов человек в Великобритании состоят в профсоюзах.Членами профсоюза являются медсестры, работники школьного питания, уборщики в больницах, профессиональные футболисты, продавцы, помощники преподавателей, водители автобусов, инженеры и ученики.

Большинство профсоюзов независимы от работодателей, но поддерживают с ними тесные рабочие отношения.

Чем занимаются профсоюзы

Профсоюзы обучают и организуют представителей на рабочих местах, которые помогают членам профсоюза решать проблемы, с которыми они сталкиваются на работе.

Представители

предоставляют поддержку и советы, а также кампании за лучшие условия и оплату.

Союза принесли значительные изменения в общество, в том числе:

  • национальная минимальная заработная плата;
  • об упразднении детского труда;
  • улучшенная безопасность работников;
  • повышение уровня жизни за счет сокращения количества часов в рабочей неделе и поощрения здорового баланса между работой и личной жизнью;
  • улучшенный отпуск по уходу за ребенком;
  • законодательство о равенстве;
  • лучшая защита трудящихся-мигрантов и сокращение эксплуатации;
  • минимального отпуска и пособия по болезни.

Профсоюзы также заключили тысячи местных соглашений по вопросам, касающимся отдельных рабочих мест, после консультаций, переговоров и переговоров.

Чем занимается ЮНИСОН?

Как работают профсоюзы

Большинство профсоюзов структурированы как сеть местных отделений с представителями на каждом рабочем месте.

Представители профсоюза:

  • заключать соглашения с работодателями об оплате труда и условиях труда;
  • обсуждают основные изменения, такие как избыточность;
  • обсудить проблемы участников с работодателями;
  • сопровождают участников на дисциплинарные собрания и собрания по рассмотрению жалоб;
  • помогают членам с юридическими и финансовыми проблемами.

Как работает UNISON?

Законны ли профсоюзы

В Великобритании профсоюзы имеют особый правовой статус, который дает им особые права, которых нет у профессиональных объединений.

Работодатели должны работать с признанными профсоюзами, чтобы:

  • переговоры об оплате и условиях труда;
  • информировать и консультировать об изменениях на работе, таких как увольнения;
  • обеспечить защиту здоровья и безопасности работников.

Представители профсоюзов имеют право консультироваться со своими членами и работодателями.Это означает, что как работник вы можете высказывать свое мнение по вопросам, касающимся рабочего места.

Вы не можете быть наказаны своим работодателем, если вы вступите или не вступите в профсоюз.

В некоторых странах мира профсоюзы незаконны. В некоторых местах профсоюзных активистов запугивают, им угрожают, а иногда и убивают только за то, что они пытаются добиться более справедливых условий для рабочих.

Зачем вступать в профсоюз?

На рабочих местах, где есть профсоюзы, члены получают пользу от силы и безопасности, которые дает совместная работа над решением проблем.

Работники на рабочих местах, объединенных в профсоюзы, зарабатывают примерно на 12,5% больше, чем на рабочих местах, не входящих в профсоюзы.

Основные преимущества:

  • лучшие условия труда, такие как улучшение здоровья и безопасности или оплаты труда;
  • обучение новым навыкам, которые помогут вам в развитии вашей карьеры;
  • консультации по вашим законным трудовым правам;
  • консультации по финансам и проблемам на работе.