Содержание

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об охране труда и сфера его применения / КонсультантПлюс

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об охране труда и сфера его применения

1. Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на:

работодателей;

работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;

студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную практику;

военнослужащих, направляемых на работу в организации;

граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях.

3. На граждан Российской Федерации, работающих по найму в других государствах, распространяется законодательство об охране труда государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, распространяется законодательство об охране труда Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Открыть полный текст документа

Меры обеспечения безопасности труда в учреждениях образования в учебный период, при организации производственной практики и привлечении учащихся к трудовой деятельности

В номере журнала «Я – специалист по охране труда» № 13, 2013 г. в рубрике «Актуальный комментарий» опубликовано информационное письмо Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты РБ от 03. 06.2013 № 02-15/273 «О соблюдении требований охраны труда и законодательства о труде при организации деятельности студенческих отрядов» (далее – письмо № 02-15/273, в котором приводятся обстоятельства и причины ряда несчастных случаев на производстве, имевших место в 2012 году с молодыми людьми в возрасте от 16 до 19 лет. Обсуждение поднятой органами государственного надзора за соблюдением трудового законодательства проблемы травматизма и выполнение в учреждениях образования и организациях, использующих труд молодежи, предлагаемых в письме мероприятий должно оказать положительное воздействие на статистические показатели производственного травматизма с не имеющей достаточного трудового опыта категорией работников.

Вместе с тем, вопрос создания безопасных условий труда для молодых работников не ограничивается их сезонной работой в студенческих трудовых отрядах, а имеет более широкое применение в рамках образовательного процесса и использования учащимися свободного от учебы времени. Проанализируем, что необходимо делать работодателям и учреждениям образования для того, чтобы статистические отчеты не пополнялись новыми данными о травмах, получаемых молодыми работниками.

 

Необходимость публикации письма № 02-15/273 была вызвана неблагополучной ситуацией, сложившейся в области реализации руководителями производственных предприятий и учреждений образования права молодежи, совмещающей обучение в средних, профессионально-технических, средних специальных, высших учебных заведениях с работой или получающей профессию без отрыва от производства, на здоровые и безопасные условия труда.

 

Справочно: работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда, обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, устройствами (ст. 9 Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).

 

Молодые люди, приходя на производство, не имеют достаточного трудового опыта, и в большинстве случаев не обучались безопасным методам работы, не знают специфики производства, а в силу юношеского максимализма – не обращают внимания на подстерегающие, например, на строительной площадке или производственном участке опасности. Что приводит к печатным последствиям, как например, в ситуации описанной ниже.

 

Пример 1

В Архангельской области возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника ОАО «Н», подозреваемого в нарушении правил и норм по охране труда. В октябре 2012 г. в ОАО «Н» проходил производственную практику сварщик-практикант. По заданию руководителя практики он производил сварку отвала для грейдера, который был установлен с нарушением на подручные деревянные опоры без подкладок и подпорок. При извлечении куска арматуры из-под деревянной опоры отвал от грейдера с нее сорвался. В результате практикант получил перелом обеих костей правого предплечья и другие травмы, которые в совокупности расцениваются как тяжкий вред здоровью.

В свою очередь многие линейные руководители также не имеют надлежащих знаний в вопросе обеспечения безопасных условий труда для учащейся молодежи. Не осознают, что данная категория работников подвержена повышенному риску травмирования вследствие перечисленных выше причин и поэтому не чувствуют особой ответственности за безопасную адаптацию к процессу производства принятых на практику лиц.

Если к этому еще добавить недостаточное внимание со стороны специалистов службы охраны труда, то, как говориться – жди беды.

 

Пример 2

Между учебным заведением и заводом «М» был заключен договор о прохождении практики студентом 4 курса. Во время практики из-за отсутствия на месте наставника студент получил тяжелую травму руки – практически оторвало кисть станком. В договоре о прохождении практики указано, что за обеспечение охраны труда в период прохождения практики на производстве отвечает завод «М».

 

Пример 3

В Троицке 18-летний студент, проходивший преддипломную практику, получил тяжелую травму на предприятии «К» по производству мясных полуфабрикатов. Во время проверки оборудования левую руку парня затянуло в промышленную мясорубку. Пострадавший был госпитализирован с диагнозом: травматическая ампутация левого предплечья.

Обеспечение безопасных условий обучения в учреждениях образования

Учебные заведения в силу своего статуса, обеспечивают высокий уровень безопасности для обучающейся в них молодежи. Только отдельные учебные программы или занятия (лабораторные работы, научные исследования, использование электротехнических приборов и т.п.) требуют повышенного внимания к обеспечению охраны труда. В данном случае руководитель (ректор) в соответствии с требованиями Положения об учреждении высшего образования, утвержденного постановлением Минобразования РБ от 01.08.2012 № 93, обязан обеспечить охрану труда и меры безопасности работников и обучающихся. Это достигается организацией практического обучения с соблюдением требований локальных нормативных правовых актов по охране труда учреждения, содержанием лабораторного оборудования и технических средств в исправном состоянии, проведением инструктажей по охране труда и т.д. При этом инструктирующий не должен допускать в своих действиях проявления формализма, а контроль за соблюдением мер безопасности в процессе обучения должен быть непрерывным и всесторонним.

 

Мероприятия, обеспечивающие безопасное проведение учебной и производственной практики

Процесс обучения в учреждениях образования не может обходиться без технологической практики, позволяющей студентам и учащимся познакомиться с организацией и структурой производственного предприятия, получить базовые профессиональные навыки, соединить теоретические и практические знания в единое целое.

Порядок подготовки и проведения практики определен Положением о практике студентов, курсантов, слушателей, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 03.06.2010 № 860 (далее – Положение о практике студентов, курсантов, слушателей).

Остановимся на положениях данного документа, определяющих требования по охране труда.

Практика должна проводиться на основании приказа по учреждению высшего образования о проведении практики согласно заключенным договорам с организациями и утвержденной программы практики. Учреждение образования обеспечивает научно-методическое руководство практикой, в том числе и по вопросам охраны труда. При необходимости студенты перед началом практики проходят медицинский осмотр, а в процессе практики на них распространяется законодательство об охране труда в полном объеме. Для общего руководства производственной практикой назначают руководителя практики от учреждения образования и специально уполномоченное лицо от организации, для непосредственного руководства – руководителя практики от кафедры, а на объекте – опытный работник предприятия соответствующей квалификации (начальник участка, мастер, руководитель структурного подразделения).

Обратите внимание, что обязанность по проведению инструктажа по охране труда с проходящим производственную практику студентом (учащимся) возложена как на факультет учебного заведения, так и на организацию.

 

Справочно: допускается проведение практики в составе студенческого отряда, если выполняемая студентом работа соответствует специальности, по которой он обучается (п. 10 Положения о практике студентов, курсантов, слушателей).

 

Успешность выполнения программы учебной или производственной практики, реализации стоящих перед практикантом задач, обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производственном участке зависят от качества совместной организации мероприятия со стороны учреждения образования и предприятия, уровня теоретической подготовки студентов в учреждения образования, системности работы и контроля специалистов предприятия за проходящими практику учащимися.

 

Особенности привлечения учащейся молодежи к трудовой деятельности

Стремление студентов и учащихся совмещать работу с обучением является устойчивой тенденцией, четко обозначившейся в последние 10-15 лет. В связи с этим трудовая деятельность молодежи в свободное от учебы время находится в сфере постоянных государственных интересов. Постановление Совета Министров РБ от 23.06.2010 № 958, «Об утверждении Положения о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от работы время» (далее – постановление № 958) принято с целью оказания содействия молодым гражданам в возрасте от 14 лет до 31 года во временном трудоустройстве на свободные рабочие места и предусматривает финансирование органами по труду, занятости и социальной защите мероприятий по обеспечению трудовой занятости молодежи. Эти органы также уполномочены следить за исполнением нанимателями требований законодательства о труде и об охране труда молодежи.

Как следствие – обеспечение здоровых и безопасных условий труда для учащейся молодежи при работе в свободное от учебы время, включая период летних каникул, соблюдение при этом требований законодательства об охране труда, а также выполнение норм и правил техники безопасности является обязанностью руководителя и соответствующих должностных лиц предприятия.       

 

Соблюдение требований законодательства при организации деятельности студенческих отрядов

В письме № 02-15/273 подробно рассматриваются требования нормативных правовых актов по вопросу привлечения организациями к работе на своих объектах студенческих отрядов. Порядок формирования, организации трудовой деятельности и меры обеспечения надлежащего уровня охраны труда участникам студенческих отрядов отражены в документе полно и доступно. При обосновании своих предложений авторы делают упор на Указ Президента РБ от 16.04.2012 № 181 «Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь» (далее – Указ № 181) Кроме Указа № 181 вопросы организационной деятельности студенческих отрядов урегулированы постановлением № 958 (гл. 3. Порядок организации деятельности студенческого отряда) и постановлением Минобразования РБ от 07.06.2012 № 60 «Об утверждении Инструкции о порядке организации деятельности студенческих отрядов».

 

Алгоритм действий по охране труда для студентов (учащихся), проходящих производственную практику

 

Шаг 1. Издайте приказ по организации о проведении производственной практики со студентами (учащимися) прибывшими из учреждения образования для прохождения практики

Шаг 2. Назначьте специально уполномоченное лицо от организации, для непосредственного руководства производственной практикой

Шаг 3. Ознакомьте поступающих на производственную практику под роспись с локальными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок выполнения работ, устанавливающих правила и требования по охране труда в организации.

Шаг 4. Проведите с поступающими на производственную практику вводный инструктаж и зафиксируйте его прохождение в журнале регистрации инструктажа по охране труда

Шаг 5. Проведите с поступающими на производственную практику первичный инструктаж на рабочем месте до начала работы и зафиксируйте его прохождение в журнале регистрации инструктажа по охране труда

Шаг 6. Обеспечьте поступающих на производственную практику необходимыми средствами индивидуальной защиты для выполнения работы

Шаг 7. Предупредите поступающих на производственную практику обо всех опасных и вредных производственных факторов, воздействие которых в процессе работы в определенных условиях может привести к заболеванию или снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства

Шаг 8. Предупредите поступающих на производственную практику об ответственности в соответствии с действующим законодательством за не соблюдение требований Инструкций по охране труда, Правил внутреннего трудового распорядка и других локальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выполнения работ, устанавливающих правила и требования по охране труда в организации

 

Внимание! Несчастные случаи с обучающимися учреждений образования, проходящими практику под руководством уполномоченного должностного лица организации, нанимателя, страхователя, расследуются организацией, нанимателем, страхователем с участием представителя учреждения образования и учитываются организацией, нанимателем, страхователем (п. 35 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2004 № 30).

 

В заключении

Обобщим, а по отдельным позициям в очередной раз повторим основные меры обеспечения безопасности при организации трудовой деятельности молодежи, которыми являются:

– предварительное обучение молодых лиц профессиям и видам работ, которые им предстоит выполнять, с разъяснением основ законодательства об охране труда;

– проведение медицинского осмотра с подтверждением отсутствия противопоказаний к выполнению предстоящей работы;

– разъяснение молодым людям обязанностей работающего в области охраны труда, установленных действующими законодательными актами;

– качественное проведение инструктажа по охране труда, в особенности первичного на рабочем месте;

– проведение стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда;

– обеспечение специальной одеждой и обувью, коллективными и индивидуальными средствами защиты;

– обеспечение соблюдения на рабочих местах, на которых предполагается или используется труд молодежи, требований законодательства об охране труда;

– контроль организации трудовой деятельности студентов и учащихся со стороны учреждений образования;

– закрепление молодых лиц за наиболее квалифицированными и опытными специалистами организации;

– контроль за выполнением трудящейся молодежью требований норм, правил и инструкций по охране труда.

             

Справочно: вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности.

Справочно: в ходе проведения вводного инструктажа по охране труда работник должен получать основной объем сведений по безопасности и гигиене труда, правилам поведения на территории организации, действиям при возникновении несчастных случаев, аварий и инцидентов на производственных объектах, а также быть ознакомлен с основными обязанностями и правами в области трудовых правоотношений, охраны труда.

Справочно: проведение вводного инструктажа по охране труда дополняется инструктажем на рабочем месте, а также проведением самостоятельных инструктажей по пожарной безопасности и по электробезопасности для присвоения квалификационной группы I.

Справочно: поступающему на производственную практику необходимо:

– знать место хранения медицинской аптечки;

– уметь оказать первую помощь при производственных травмах;

– уметь правильно действовать при возникновении пожара и в других экстремальных и чрезвычайных ситуациях;

– изучить планы эвакуации и расположение аварийных выходов в организации (на объекте).

 

Игорь Данелюк, инженер по охране труда

Законодательство РФ об охране труда – Юридический словарь. Актуально в 2019 году

(англ. protection of labour legislation of RF) – система нормативных правовых актов, основанная на Конституции РФ и состоящая из ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»**, др. федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ (ст. 2 ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»).

ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Действие данного Федерального закона распространяется на: работодателей; работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях; членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии; студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную практику; военнослужащих, направляемых на работы в организации; граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях.

На граждан РФ, работающих по найму в др. государствах, распространяется законодательство об охране труда государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией РФ, распространяется 3. РФ об о.т., если иное не предусмотрено международным договором РФ. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», то применяются правила международного договора.

Законодательство по охране труда


     Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ.
     В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) и Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ “Об основах охраны труда в Российской Федерации”.
     Основные законодательные акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия труда, представлены ТК РФ.
     ГК РФ устанавливает ответственность работодателей вследствие причинения вреда работнику на производстве (ст. 1064—1083), а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1083-1101).
     Вступивший в силу Федеральный закон “Об основах охраны труда в Российской Федерации” устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками.
     Впервые в Российской Федерации на законодательном уровне рассматривается большой спектр вопросов, связанных с конкретным решением проблем охраны труда физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателем. Действие названного Закона многостороннее и распространяется как на работодателей, так и работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, а также на студентов и учащихся различных образовательных учреждений, проходящих производственную практику. Законодатель акцентирует внимание всех участников трудовых отношений на том, что при осуществлении указанными юридическими и физическими лицами любых видов деятельности, в том числе при организации производства и труда, требования охраны труда обязательны для исполнения.
     Названный Закон определяет роль системы охраны труда в трудовых отношениях работодателя и работника. В том случае, если служба охраны труда или специалист по охране труда в учреждении (организации) отсутствует, работодатель должен заключать соответствующий договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда и обеспечить такие условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствовали бы требованиям охраны труда; проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. При заключении с работником трудового договора (контракта) Закон обязывает работодателя осуществлять проведение за счет собственных средств обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) работников, равно как и периодических (в течение трудовой деятельности) внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров. Вместе с тем закон предписывает, что работник со своей стороны обязан роходить обязательные предварительные (при поступлении нa работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования). Особо подчеркивается, что работодатель обязан не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.
     Среди подзаконных актов по безопасности жизнедеятельности на производстве следует отметить постановления Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, например Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и т. п.
     Во исполнение постановления бывшего Министерства труда и социального развития РФ (ныне Федеральной службы по труду и занятости) от 7 апреля 1999 г. № 7 “Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную” в отраслях экономики разрабатывается нормативная и нормативно-техническая документация (рис. 1).

Рис. 1. Структура законодательной и нормативной документации по охране труда


Полезная информация:

Профилактика производственного травматизма” Содержание – Автореферат диссертации

Реферат по дисциплине

БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

На тему:

Профилактика производственного травматизма”.

Содержание:

  1. Введение

  1. Основная часть:

    1. Законодательство по охране труда.

    2. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда.

    3. Создание здоровых и безопасных условий труда на производстве.

    4. Производственный травматизм и меры его предупреждения.

    5. Анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

  1. Заключение.

4. Список использованной литературы.

Введение:

Создание здоровых и безопасных условий труда на предприятиях обусловливает необходимость достаточной подготовки в этой области инженерно-технических работников. Выпускник ВУЗа должен быть хорошо подготовлен к решению разнообразных задач охраны труда на производстве, владеть методами организации безопасных условий труда, соответствующих условиям общества.

Улучшение условий труда – самостоятельная и важная задача социальной политики, осуществляемой государством. Для решения теоретических и практических задач, определяющих эту проблему, государством были разработаны и реализованы многочисленные правовые, технические, экономические и организационные мероприятия.

“Охрана труда” как дисциплина возникла на стыке многих наук. Главными объектами ее исследования являются человек в процессе труда, производственная среда и обстановка, взаимосвязь человека с промышленным оборудованием, технологическими процессами, организация труда и производства.

Методологической основой “Охраны труда” является научный анализ условий труда, технологического процесса, аппаратурного оформления, применяемых и получаемых продуктов с точки зрения возникновения в процессе эксплуатации производства опасностей и вредностей. На основе такого анализа определяют опасные участки производства, выявляют возможные опасные ситуации и разрабатывают меры их предупреждения и ликвидации.

Техника безопасности и “Охрана труда”, предусматривает технические и организационные мероприятия, обеспечивающие безопасный труд на производстве. Нарушения правил техники безопасности и производственных инструкций обслуживающим персоналом могут быть причиной травм и профессиональных заболеваний.

2. Основная часть

2.1. Законодательство по охране труда.

Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требования международных стандартов в области охраны труда. В Российской Федерации последние годы практически во всех отраслях народного хозяйства наблюдалась тенденция ухудшения условий труда, увеличения числа аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, сокращения продолжительности жизни.

Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ. В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются Кодекс законов о труде РФ (КзоТ), Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон “Об основах охраны труда в РФ”.

Предприятия несут ответственность за обеспечение здоровых и безопасных условий труда, охраняют труд работника при строительстве и эксплуатации производственных зданий, сооружений и оборудования. Законодательство запрещает ввод в эксплуатацию предприятий, не отвечающих требованиям охраны труда; определяет основные инструкции по охране труда, обязательные для выполнения рабочими и служащими; устанавливает порядок выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты.

Гражданский кодекс РФ устанавливает ответственность работодателей вследствие причинения вреда работнику на производстве, а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина.

Законодательство впервые рассматривает большой спектр вопросов связанных с решением проблем связанных с охраной труда, он распространяется как на работников, так и на работодателей (граждан стоящих в трудовых отношениях.) Также на студентов, проходящих производственную практику. Названный закон определяет роль системы охраны труда в трудовых отношениях работодателя и работника.

Работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда и обеспечить такие условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствовали бы требованиям охраны труда. Работодатель также обязан проводить за счет собственных средств медицинские обследования работников. Работодатель не должен допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей, в случае медицинских противопоказаний.

Один раз в году все трудящиеся получают оплачиваемый отпуск, продолжительностью не менее 15 дней. Трудящийся не может быть лишен этого права ни при каких обстоятельствах.

Женщины – работники не могут выполнять такие же тяжелые или вредные работы как мужчины. Для беременных или кормящих женщин предусмотрены щадящие условия работы. Труд женщины в интересах охраны ее здоровья запрещен на некоторых тяжелых и вредных работах (производство бензола, нитро- и амидосоединений бензола, анилина, серной и азотной кислот и т.д.)

Внедрение передовой техники, новых технологических процессов в нашей стране ведет к коренному оздоровлению условий труда, созданию нормальной санитарно – гигиенической обстановки на производстве. Там, где еще не устранены вредные условия труда, действующее законодательство предусматривает систему компенсаций профессиональных вредностей. (Дополнительный отпуск, повышение тарифов заработной платы, выдача бесплатного лечебно – профилактического питания.)

Предприятия обязаны возмещать работникам материальный ущерб, причиненный увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой и происшедшим по вине предприятия. Размер и порядок возмещения труда, определяется специальными правилами.

2.2. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда.

За нарушение трудового законодательства виновные должностные лица несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность.

  • Дисциплинарная ответственность: наложение на должностных лиц в порядке подчиненности взысканий – замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок от 3х месяцев, смещение на низшую должность, увольнение.

  • Административная ответственность: привлекаются лица, нарушившие законодательство по охране труда. Подвергаются – денежным штрафам.

  • Материальная ответственность: за нарушение трудового законодательства – налагаются штрафы, выплачиваются суммы потерпевшему от несчастного случая или профессионального заболевания.

  • Уголовная ответственность: определяется уголовным кодексом РФ.

За нарушение закона о труде, предусматриваются увольнение или исправительные работы. За нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии, которые привели или могли привести к несчастным случаям на производстве или иным тяжелым последствиям, должностные лица наказываются лишением свободы от 1го года, исправительными работами или штрафом.

Если должностные лица совершили те же нарушения, но они привели к смерти человека или тяжелым телесным повреждениям нескольких лиц, то мера наказания устанавливается в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

2.3. Создание здоровых и безопасных условий труда на производстве.

Организация труда – это приведение трудовой деятельности людей в определенную систему.

Научная организация труда (НОТ) – процесс совершенствования организации труда на основе достижений науки и передового опыта. Обычно это улучшение организационных форм использования живого труда в рамках трудового коллектива.

Существует 3 группы задач НОТ:

  1. Экономические: достижение высокого уровня производства.

  2. Психофизиологические: обеспечение наиболее благоприятных условий для нормального функционирования и воспроизводства рабочей силы.

  3. Социальные: обеспечение условий для всестороннего и гармоничного развития личности работников, повышения степени содержательности их труда.

Труд человека, в частности в автоматизированном производстве, представляет собой процесс взаимодействия человека и машины. (Машиной в этой системе называется – совокупность технических средств, используемых человеком в процессе деятельности. )

Большая скорость протекания технологических процессов и эксплуатации техники безопасности в свою очередь отражаются на быстроте реакции человека к различным внешним раздражителям, требуя от него исключительного внимания к получаемым сигналам. Кроме быстроты реакции, работник должен еще обладать умением быстро ориентироваться в сложной производственной обстановке, обеспечивать постоянный контроль и самоконтроль за своими действиями и поступающими сигналами.

Рабочее место – это зона приложения труда, определенного работника или группы работников (рабочего коллектива). Организация рабочего места заключается в выполнении ряда мероприятий, обеспечивающих рациональный и безопасный трудовой процесс и эффективное использование орудий и предметов труда, что повышает производительность и способствует снижению утомляемости работающих.

Рациональная организация рабочего места учитывает оптимальную его планировку, степень механизации и автоматизации, выбор рабочей позы человека и расположением органов управления, инструментов, материалов. Оптимальная планировка обеспечивает удобство при выполнении работ, экономию сил и времени рабочего, правильное использование производственных площадей, обеспечение безопасных условий работы.

Правильный выбор рабочей позы исключает или сводит к минимуму вредное влияние выполняемой работы на организм человека. Удобное расположение материалов позволяет исключить лишние движения.

Рабочие места проектируются с учетом антропометрических данных человека – размеров человеческого организма. Если размещение органов управления не соответствует физическим возможностям человека, то выполняемая им работа становится тяжелой и утомительной. Система управления машинами и аппаратами может быть ручной и ножной. Исследования показывают, что предпочтительнее – ручное, они более точные. Ножные органы управления используют тогда, когда требуются большие усилия и небольшая точность.

Для ускорения выполнения той или иной работы необходимо предусматривать наименьшее количество движений. При организации рабочего места надо стремиться к тому, чтобы работа выполнялась только необходимыми кратковременными, легкими и безопасными движениями.

В процессе проектирования систем и цехов необходимо обеспечить комфортные климатические условия на рабочих местах для производственного персонала, допустимые уровни шума и вибраций, высококачественное естественное и искусственное освещение. Нарушение требований правил и норм, предъявляемых к рабочему месту отрицательно влияет на производительность труда и может быть причиной профессиональных заболеваний и производственного травматизма.

2.4 Производственный травматизм и меры его предупреждения.

Производственная травма – внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется – производственным травматизмом. Несчастные случаи делятся:

  • по количеству пострадавших – на одиночные (пострадал 1 человек) и групповые (пострадало одновременно 2 и более человека).

  • по тяжести – легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясения мозга), с летальным исходом (пострадавший умирает).

  • в зависимости от обстоятельств – связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.

Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой, или к несчастным случаям в быту. Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких – либо действий в интересах предприятия за его пределами.

Администрация несет ответственность только за несчастные случаи, связанные с производством. Если же увечье или иное повреждение здоровья работника явилось следствием не только не обеспечения предприятием безопасных условий труда, но и грубой неосторожностью самого работника, либо нарушение им правил внутреннего распорядка, то устанавливается смешанная ответственность.

Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.

При нарушении норм производственной санитарии и воздействие производственных вредностей работающий может подвергнуться профессиональному отравлению или заболеванию.

Профессиональные отравления могут возникнуть при вдыхании вредных веществ, всасывании их через кожу и попадании внутрь через пищеварительный тракт.

Профессиональные отравления и профессиональные заболевания, возникшие в течение короткого промежутка времени (одной смены или суток), называются острыми, а возникшие в течение более длительного срока – хроническими.

Производственный травматизм и профессиональные отравления и заболевания нетерпимы в нашем обществе и если они происходят, то исключительно по причине организационных или технических недоработок. Поэтому каждый несчастный случай, каждое профессиональное отравление и заболевание расследуется и учитывается в строгом соответствии с установленным в РФ порядком. Существующая единая для всех предприятий система расследования и учета несчастных случаев, профессиональных отравлений и заболеваний, позволяет сопоставлять и анализировать причины их возникновения и своевременно предотвращать.

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на: технические и организационные.

Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т.п.

Организационные причины – несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производством и др.

2.5. Анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Практиканты, учащиеся: порядок оформления трудовых отношений

 

Трудовые отношения с работниками основываются на трудовых договорах (контрактах). Вместе с тем часто наниматели сталкиваются с проблемами при оформлении трудовых отношений с практикантами и учащимися.


Ответы на интересующие вопросы по данной теме читатели журнала смогли получить в ходе «Прямой линии» с начальником главного правового управления аппарата Совета Федерации профсоюзов Беларуси Шелковичем Владимиром Ивановичем.


Предлагаем вашему вниманию наиболее актуальные вопросы-ответы.

 


В организацию трудоустраивается гражданин, обучающийся в аспирантуре в дневной форме получения образования. Как следует правильно оформлять с ним трудовые отношения: как с совместителем или как основным работником?


Данная работа будет для него основной.


Многие полагают, что трудоустройство гражданина в период его обучения в дневной форме получения образования возможно только на условиях совместительства. Однако такое мнение является ошибочным.


Совместительство – выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора. Обучение в очной (дневной) форме получения образования в учреждениях образования является одним из видов занятости гражданина (ст. 343 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).


Однако такая занятость не является трудовой деятельностью, работой, которая осуществляется на основании трудового договора. В связи с этим если данный гражданин только обучается в аспирантуре и не состоит в трудовых отношениях ни с одним нанимателем, то при приеме его на работу с ним заключается трудовой договор (контракт) без условия о совместительстве.

 

 

Работнику предоставляют социальный отпуск в связи с обучением. Однако продолжительность сессий в течение учебного года свыше продолжительности социального отпуска, установленного ст. 216 ТК. Как быть?


В данном случае возможно предоставление дополнительного социального отпуска на основании ст. 190 ТК.


Названная статья ТК устанавливает продолжительность социальных отпусков в связи с обучением работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования, в учебном году.


Начало, окончание учебного года регламентируются типовыми учебными планами и учебными программами.


В ситуациях, когда в течение учебного года суммарное количество календарных дней всех сессий свыше продолжительности социального отпуска, установленного ст. 216 ТК, по соглашению с нанимателем работнику может быть предоставлен социальный отпуск по семейно-бытовым и иным уважительным причинам на основании ст. 190 ТК.


В приказе о предоставлении социальных отпусков следует делать ссылку, в соответствии с какой статьей ТК предоставляются указанные отпуска.

 

 

Как правильно оформлять трудовую книжку при приеме на работу студентов, учащихся?


На практике прием на работу студентов, учащихся можно производить по одному из 2 нижеприведенных вариантов.


Вариант 1


Студент (учащийся) впервые устраивается на работу. В соответствии с законодательством не позднее 5 дней после издания приказа о приеме на работу на него заводится трудовая книжка. До внесения в трудовую книжку записи о приеме на работу нанимателем вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующего документа следующие записи:


– о времени службы в составе Вооруженных Сил, в органах КГБ, МВД, в военизированной охране, в органах специальной связи и в горноспасательных частях независимо от ведомственной подчиненности и наличия специального или воинского звания, если на них не распространялось законодательство о труде, с указанием даты призыва (поступления) и даты увольнения со службы;
– о времени дневного обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре, в профессионально-технических и других училищах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации. Студентам, учащимся, аспирантам, докторантам, клиническим ординаторам, имеющим трудовые книжки, записи о времени дневного обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, в профессионально-технических и других училищах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации вносятся соответствующим учебным заведением (научным учреждением). Основанием для таких записей являются приказы учебного заведения (научного учреждения) о зачислении на учебу и об отчислении из числа студентов, учащихся, аспирантов, докторантов, клинических ординаторов; справки, подтверждающие указанные периоды работы. Справка о работе студента или учащегося, подтверждающая периоды трудового стажа для назначения пенсии, может быть подписана руководителем организации или уполномоченным им лицом и заверена гербовой печатью.


После окончания срока трудового договора и прекращения трудовых отношений трудовая книжка выдается на руки работнику. Сохранность трудовой книжки обеспечивает ее владелец.


Вариант 2


Студент (учащийся) до поступления на учебу работал и уже имеет трудовую книжку. В таком случае при заключении трудового договора в его трудовую книжку вносятся данные о периодах работы во время получения образования в дневной форме обучения.


Период работы студентов, учащихся, аспирантов, клинических ординаторов в студенческих отрядах при прохождении производственной практики подтверждается соответствующей справкой с указанием специальности, квалификации, должности и времени работы.


Студенты-практиканты, зачисленные на период производственной практики на оплачиваемые должности или работу, подлежат государственному социальному страхованию.


На основании указанной справки учебное заведение (научное учреждение) заносит в трудовую книжку студентов, учащихся, аспирантов, клинических ординаторов сведения о работе. Справки хранятся в личных делах студентов как документы строгой отчетности.

 

 

Какие есть варианты осуществления трудовой деятельности практикантами?


Законодательством установлена возможность приема студентов на работу на время прохождения преддипломной практики.


Студент и организация могут выступать в качестве потенциальных субъектов трудовых отношений в соответствии с законодательством РБ.


Во время преддипломной практики студенты выполняют отдельные работы, предусмотренные должностными обязанностями квалификационной характеристики Единого квалификационного справочника должностей служащих по соответствующей должности (п. 9 Положения о практике студентов, курсантов, слушателей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 03.06.2010 № 860).


Задачами преддипломной практики являются освоение и закрепление знаний и умений студентов, полученных в учреждении высшего образования по всему курсу обучения, проверка возможностей самостоятельной работы будущего специалиста в условиях конкретного производства, подготовка материалов к дипломному проекту (дипломной работе).


На студента, принятого на работу на вакантную должность и являющегося в данном случае работником организации, распространяется в полной мере законодательство о труде. Оплата труда студентов-работников производится в соответствии с правилами, установленными для различных категорий организаций-нанимателей.


Трудовой договор со студентами может заключаться как на время прохождения практики, так и на более длительный срок. В первом случае применению подлежит срочный трудовой договор, заключаемый в соответствии со ст. 17 ТК на время прохождения практики. В случае если организация намерена продолжать сотрудничество со студентом в качестве работника и далее, целесообразным шагом будет заключение контракта или бессрочного трудового договора.


Законодательство не предусматривает ограничений по приему на работу, связанных с обучением на конкретном курсе вуза. То есть трудовой договор может быть заключен со студентами, проходящими как учебную практику, так и практику по профилю специальности, в том случае, если сторонами достигнуто согласие.


При приеме на работу студентов необходимо учитывать тот факт, что у них нет формально соответствующего образования, а также зачастую опыта работы. Хотя такие условия являются в большинстве случаев обязательными требованиями к соискателю на должность. В связи с этим важно применять определенные правила законодательства о приеме на работу.


Во-первых, Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 02. 01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД), предусматривают возможность приема на работу лиц, не соответствующих необходимым требованиям, в порядке исключения. При этом необходимо обоснование позиции, основанное на личных качествах потенциального работника. Указание на исключительность ситуации и ссылка на норму законодательства могут быть сделаны в приказе о приеме на работу.


Во-вторых, из данного исключения Общими положениями ЕКСД предусмотрено дополнительное исключение: при назначении на должности руководителей и специалистов во внешнеэкономические и маркетинговые службы организаций наряду с квалификационными требованиями, изложенными в квалификационной характеристике соответствующей должности, предъявляются дополнительные квалификационные требования, среди которых – и высшее образование соответствующего профиля.

 

 

В организацию направлены учащиеся учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования, для прохождения практики. Работники, занятые на работах, которые также будут выполнять указанные учащиеся, проходят первичный и периодические медицинские осмотры.


Должны ли эти учащиеся проходить медицинский осмотр и кто данный осмотр должен организовать?


Да, должны, в случаях, предусмотренных законодательством.


Вопросы организации медицинского осмотра учащихся решаются в договоре между соответствующим учреждением образования и организацией, где учащийся будет проходить производственную практику.


Необходимость прохождения медицинских осмотров (первичных, периодических, внеочередных) закреплена в ТК и Законе РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда».


Если в отношении работающих на соответствующих работах необходимо направление на медицинский осмотр, то оно требуется и в отношении учащихся учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования, проходящих производственную практику и выполняющих эти работы.


Производственная практика является заключительным периодом производственного обучения учащихся по учебным специальностям (профессиям) и может проводиться в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, специализированных учреждениях (обособленных подразделениях) производственного обучения, организациях – заказчиках кадров и других организациях.


Порядок организации производственного обучения, в т.ч. и производственной практики, установлен Положением об организации производственного обучения учащихся, осваивающих содержание образовательных программ профессионально-технического образования, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 14.07.2011 № 953 (далее – Положение). Положением в числе прочих определены функции учреждений образования и организаций в процессе производственного обучения учащихся.


Организация в определенном порядке налаживает производственное обучение, его документальное оформление и обеспечивает здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте.


В свою очередь организация в установленном порядке обеспечивает проведение производственного обучения, его документальное оформление (п. 20 Положения), в т.ч.:


заключение договоров об организации производственного обучения учащихся;
здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте;
допуск учащихся, обучающихся по специальностям направлений образования «Сельское хозяйство» и «Лесное хозяйство и садово-парковое строительство», в установленном порядке к управлению колесными тракторами, самоходными машинами;
допуск учащихся к учебно-производственным работам по обслуживанию и ремонту электроустановок и других объектов с повышенной опасностью под непосредственным руководством специалиста или квалифицированного рабочего организации;
использование труда учащихся на учебно-производственных работах, предусмотренных учебной программой по производственному обучению.

 


Работник, обучающийся в высшем учебном заведении, представил справку-вызов, в которой указано, что наниматель обязан предоставить ему оплачиваемый отпуск в связи с обучением. Работник поступил в вуз самостоятельно, без направления этой организации. В коллективном договоре организации не предусмотрено предоставление оплачиваемых учебных отпусков. Обязан ли наниматель выполнять указания, содержащиеся в справке-вызове?

 

Нет, не обязан.


Наниматель обязан предоставлять в качестве минимальных гарантии, предусмотренные ст. 215–216 ТК, работникам-студентам при получении среднего специального или первого высшего образования, если работник обучается по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключенным с ним договором на подготовку специалиста (абз. 2 ст. 214 ТК).


За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования, за работником сохраняется средняя заработная плата (часть шестая ст. 216 ТК).


В коллективном договоре организации или в трудовом договоре с конкретным работником может быть также установлено условие об оплате отпуска, предоставляемого в связи с обучением.


В рассматриваемой ситуации вышеизложенные условия отсутствуют. Таким образом, наниматель не обязан выполнять указания, содержащиеся в справке-вызове, которые не соответствуют законодательству.

 

 

Продлевается ли отпуск в связи с обучением на количество приходящихся на его период нерабочих дней?


Нет, не продлевается.


Продолжительность отпусков работников исчисляется в календарных днях (ст. 151 ТК). Государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими, приходящиеся на период трудового отпуска, в число календарных дней трудового отпуска не включаются и не оплачиваются.


Таким образом, государственные праздники и праздничные дни не включаются лишь в количество дней трудового отпуска.


Отпуск в связи с обучением относится к социальным отпускам, поэтому приходящиеся на период учебного отпуска праздничные дни включаются в его продолжительность (п. 2 части второй ст. 150 ТК).

 

Статья 1. Цель настоящего Закона

          Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области охраны труда. 

Статья 2. Законодательство об охране труда


          Законодательство об охране труда состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства. 
          Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об охране труда, то применяются правила международного договора. 

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона


          Действие настоящего Закона распространяется на: 
          работников, состоящих в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями и организациями (далее – организации), а также с отдельными нанимателями; 
          студентов высших образовательных учреждений, учащихся средних специальных, профессиональных образовательных учреждений, слушателей других образовательных учреждений, проходящих производственную практику; 
          военнослужащих, привлекаемых для работы в организациях; 
          граждан, проходящих альтернативную службу; 
          лиц, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях, определяемых учреждениями по исполнению наказания, а также лиц, к которым применено административное взыскание в виде административного ареста, лиц, привлекаемых на выполнение других видов работ, в том числе организуемых в интересах общества и государства.  
          Действие настоящего Закона распространяется и на работодателей. 
          Лица, указанные в части первой настоящей статьи, далее именуются работниками. 

Статья 4. Основные понятия

 

          В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: 
          средства коллективной защиты – технические и иные средства, конструктивно или функционально связанные с производственным помещением и производственным процессом, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредного производственного фактора и (или) опасного производственного фактора, а также для защиты от загрязнений; 
          вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его профессиональному заболеванию; 
          рабочее место – место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности; 
          производственная деятельность – совокупность действий, осуществляемых при производстве продукции, переработке сырья, выполнении работ, оказании услуг; 
          несчастный случай на производстве – происшествие, в результате которого работник получил трудовое увечье или иное повреждение здоровья, связанное с исполнением им трудовых обязанностей, как на территории работодателя, так и за ее пределами, в том числе во время следования к месту работы либо с работы на транспорте, предоставленном работодателем, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; 
          профессиональное заболевание – острое или хроническое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредного производственного фактора или опасного производственного фактора и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности; 
          условия труда – совокупность социальных и производственных факторов, при которых осуществляется труд; 
          охрана труда – система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мероприятий и средств по обеспечению безопасности, сохранения жизни и здоровья, работоспособности человека в процессе труда; 
          трудовое увечье – временная или стойкая утрата работником профессиональной трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве; 
          неблагоприятные производственные факторы – наличие вредного производственного фактора и (или) опасного производственного фактора; 
          опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме; 
          средства индивидуальной защиты – технические и иные средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредного производственного фактора и (или) опасного производственного фактора, а также для защиты от загрязнений.  

Статья 5. Основные направления государственной политики в области охраны труда

 

          Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: 
          обеспечение приоритета жизни и здоровья работника; 
          разработка и реализация государственных программ в области охраны труда; 
          координация деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в области охраны труда; 
          установление требований в области охраны труда для всех организаций; 
          осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда; 
          стимулирование разработки и внедрения безопасной техники, технологии и средств защиты работников; 
          использование достижений науки, техники и передового национального и зарубежного опыта по охране труда; 
          социальная защита работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания; 
          осуществление международного сотрудничества.  

Статья 6. Государственное управление охраной труда

 

          Государственное управление охраной труда осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан, специально уполномоченным государственным органом в области охраны труда, а также иными государственными органами, которые в соответствии с законодательством имеют отдельные полномочия в области охраны труда. 

Статья 7. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области охраны труда

 

          Кабинет Министров Республики Узбекистан: 
          обеспечивает реализацию единой государственной политики в области охраны труда; 
          утверждает и реализует государственные программы в области охраны труда; 
          обеспечивает координацию деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в области охраны труда; 
          устанавливает порядок проведения государственной экспертизы условий труда; 
          устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 
          определяет порядок создания службы охраны труда в организациях; 
          определяет порядок выделения средств на охрану труда работодателем, а также образования фондов по охране труда и использования их средств; 
          осуществляет международное сотрудничество в области охраны труда.  
          Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. 

Статья 8. Полномочия специально уполномоченного государственного органа в области охраны труда

 

          Специально уполномоченным государственным органом в области охраны труда является Министерство труда Республики Узбекистан. 
          Министерство труда Республики Узбекистан: 
          реализует единую государственную политику в области охраны труда; 
          участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в области охраны труда; 
          в пределах своих полномочий разрабатывает, согласовывает и утверждает нормативные документы в области технического регулирования и нормативно-правовые акты по вопросам охраны труда; 
          осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, в том числе за предоставлением льгот и компенсаций работникам за работу в неблагоприятных и особых условиях труда; 
          обеспечивает проведение государственной экспертизы условий труда; 
          взаимодействует с органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и другими организациями по вопросам охраны труда; 
          координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в области охраны труда; 
          ведет единый реестр профессиональных участников рынка услуг в области охраны труда в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан; 
          проводит мониторинг состояния охраны труда; 
          анализирует причины производственного травматизма и вносит в органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах, юридическим и физическим лицам предложения по их предупреждению; 
          обеспечивает проведение специального расследования и учет несчастных случаев на производстве.  
          Министерство труда Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. 

Статья 9. Полномочия Министерства здравоохранения Республики Узбекистан в области охраны труда

 

          Министерство здравоохранения Республики Узбекистан: 
          определяет порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; 
          устанавливает санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса; 
          устанавливает нормативы выдачи молока (других равноценных пищевых продуктов), лечебно-профилактического питания, газированной соленой воды (работающим в горячих цехах), предоставляемых работникам, занятым на работах с неблагоприятными условиями труда; 
          утверждает перечень медицинских и иных показаний для перевода работника на более легкую или исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов работу; 
          определяет требования к составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у работника профессионального заболевания; 
          устанавливает порядок определения профессиональных заболеваний и выдачи направления для определения степени утраты профессиональной трудоспособности работников.  
          Министерство здравоохранения Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством. 

Статья 10. Полномочия органов государственного и хозяйственного управления в области охраны труда

 

          Органы государственного и хозяйственного управления в пределах своих полномочий: 
          участвуют в разработке и реализации государственных и иных программ в области охраны труда; 
          разрабатывают нормативные документы в области технического регулирования и нормативно-правовые акты по вопросам охраны труда; 
          утверждают и обеспечивают реализацию отраслевых целевых и специальных программ в области охраны труда; 
          осуществляют меры по обеспечению соблюдения требований охраны труда в подведомственных организациях; 
          организуют и обеспечивают проведение расследования и учета несчастных случаев на производстве и иных повреждений здоровья работников в подведомственных организациях; 
          организуют подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов подведомственных организаций.  
          Органы государственного и хозяйственного управлен

Законы о детском труде в некоторых штатах могут быть ослаблены, поскольку промышленность США надеется нанять подростков | Детский труд

Работодатели США нанимают подростков, чтобы решить свои проблемы с наймом и удержанием работников, а некоторые республиканцы и отраслевые группы настаивают на смягчении законов о детском труде, чтобы позволить этим отраслям заставлять подростков работать дольше.

Предприятия в Соединенных Штатах, которые рекламировали найм 14- и 15-летних из-за «нехватки рабочей силы» из-за пандемии, включают несколько ресторанов в Пенсильвании, Pumpkin Patch в Либерти, штат Миссури, Burger King в Огайо и McDonald’s в Орегон.В этом году такие работодатели, как Chipotle, расширили набор сотрудников, ориентируясь на более молодых работников.

Другие рестораны и работодатели, такие как парки развлечений и сезонные предприятия в США, рекламируют свою зависимость от подростков до 18 лет как решение проблемы нехватки рабочей силы. Ресторан в Арканзасе, отметив, что ему трудно нанимать и удерживать работников, недавно предложил своим подросткам заплатить за один час выполнения домашней работы перед сменой.

Подростковая занятость в США выросла до более чем 32% летом 2021 года, самого высокого уровня с 2008 года, и впервые в истории уровень безработицы среди 16-19-летних упал ниже уровня для 20– и 19-летних. 24-летние.

В недавней статье для местной пенсильванской газеты Дарси Лейт, ученица средней школы, утверждала, что нехватка рабочей силы и кадровые проблемы в сфере общественного питания, отдыха и туризма вынуждают подростков работать больше и дольше. прошлые летние периоды занятости.

«Работа, которую я собирался выполнять строго летом, каким-то образом попала в мой осенний график и стала почти равнозначна учебе в моем списке приоритетов. И я даже не знаю, как это произошло», — написала она.«Совмещение работы от 5 до 35 часов в неделю с учебой — это очень напряжно».

Обеспокоенность нехваткой рабочей силы побудила некоторых выборных должностных лиц, в основном республиканцев, смягчить некоторые положения о детском труде.

Три республиканца и один демократ в сенате штата Огайо недавно представили законопроект об увеличении количества часов, которые несовершеннолетним в возрасте до 16 лет разрешено работать в штате, с 19:00 до 21:00 в течение учебного года с разрешения родителя или опекуна.

В штате Висконсин сенаторы-республиканцы недавно одобрили законопроект SB332 и направили его в собрание штата Висконсин. Законопроект расширит допустимые рабочие часы для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет. проблемы с удержанием сотрудников на фоне нехватки рабочей силы в некоторых отраслях в течение 2021 года.

В соответствии с действующим законодательством несовершеннолетним разрешается работать с 7:00 до 19:00 с рабочего дня до 31 мая и с 7:00 до 21:00 с 1 июня до рабочего дня.

В соответствии с законопроектом это время и даты будут увеличены с 6:00 до 21:30 в день, предшествующий учебному дню, и с 6:00 до 23:00 в день, предшествующий неучебному дню, а количество рабочих часов в неделю увеличится с трех часов в течение учебной недели до 18 часов. .

Республиканцы штата Висконсин за последнее десятилетие успешно приняли несколько законопроектов, направленных на ослабление законов о детском труде, в том числе в 2011 году отменили ограничения на количество часов и дней, в течение которых несовершеннолетние в возрасте 16 и 17 лет могли работать, а также отменили разрешения на работу для 16- и 17-летних -olds, а в 2017 году заменить все случаи использования термина «детский труд» в государственных законах о занятости термином «занятость несовершеннолетних».

Это также дети, которым нужно время на учебу, сон и подготовку к будущему
Stephanie Bloomingdale

«Принятие этого законопроекта станет скользкой дорожкой для искоренения практики детского труда в Висконсине и в Соединенных Штатах. в целом», — сказала Стефани Блумингдейл, президент Висконсинской ассоциации профсоюзов профессиональных работников и профсоюзов, которая выступает против SB332. «Молодые подростки должны иметь хороший опыт работы, который поможет им научиться трудовой этике и ценным навыкам, но в то же время признавая, что они также дети, которым нужно время для учебы, сна и подготовки своего ума к своему будущему.

Сообщения о нехватке рабочей силы широко освещались в течение 2021 года, при этом работодатели и отраслевые группы часто обвиняли пособия по безработице в трудностях с поиском достаточного количества работников, хотя отмена пособий по безработице не привела к массовому возвращению американцев на работу. Несколько решений, к которым обратились работодатели из-за опасений по поводу нехватки рабочей силы до 2021 года, включают тюремный труд, недавно освобожденных заключенных и программы иммиграционных виз.

Трудовые коллективы и рабочие охарактеризовали проблемы с трудовыми ресурсами в результате низкой заработной платы, опасений по поводу безопасности из-за Covid-19, крайне плохих условий труда, отсутствия ухода за детьми и оплачиваемого отпуска по болезни по всей территории США.

«Представление о том, что мы решим некоторые экономические потрясения, разрешив увеличение продолжительности детского труда, в лучшем случае нелепо, а в худшем — очень пагубно для молодежи», — сказала Дебра Кронмиллер, исполнительный директор Лиги женщин. Избиратели Висконсина.

Научные исследования показали, что многочасовая работа во время учебы в старшей школе может негативно сказаться на учебе и поведении подростков.

Доктор Кэтрин К. Монахан, психолог, изучавшая влияние работы на подростков во время учебы в Вашингтонском университете, объяснила, что большая часть исследований занятости подростков сосредоточена на формальных видах занятости, которые обычно имеют место в возрасте 16 лет и старше.

«Я думаю, что этот законопроект открывает новые возможности и побуждает молодых подростков вступать в эту рабочую силу», — сказал Монахан.

Она отметила отсутствие научных исследований того, как работа влияет на подростков в этом возрасте, и какое влияние получение дохода в таком юном возрасте может оказать на другие негативные формы поведения, такие как отсев из средней школы и злоупотребление психоактивными веществами.

«Второе, что меня беспокоит, — это проблема со сном», — добавил Монахан. «Я могу себе представить, как ребенок возвращается домой поздно вечером в школу… потому что именно тогда этот ребенок использует это время для выполнения домашних заданий, для того, чтобы пообщаться с друзьями, и, таким образом, вы получите еще большую задержку в отношении сна, в то время как школа останется неизменной с точки зрения очень раннего времени пробуждения.

Продолжается: Вирджиния обновляет свой постоянный стандарт безопасности на рабочем месте в связи с COVID-19

26 августа 2021 г. Совет по кодексам безопасности и гигиены труда Министерства труда и промышленности штата Вирджиния (DOLI) проголосовал 8 голосами против 5 за обновление и продолжение свой постоянный стандарт безопасности на рабочем месте COVID-19. Это голосование было проведено, несмотря на то, что основная часть бизнес-требований COVID-19, выдвинутых губернатором Вирджинии Ральфом Нортамом, закончилась 31 мая, а объявление Содружества о чрезвычайном положении COVID-19 закончилось 30 июня 2021 года.После голосования Совета и рассмотрения губернатором обновленный стандарт вступил в силу после публикации 8 сентября 2021 г. и заменяет предыдущий постоянный стандарт, обнародованный в январе. В то время как общая структура исходного стандарта остается в основном неизменной, обновленный стандарт содержит несколько важных новых или существенно обновленных требований и пытается более точно согласовать правила Вирджинии с рекомендациями Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC).

Попытка согласования с руководством CDC

По запросу губернатора Правление изменило формулировку, чтобы лучше привести стандарт штата Вирджиния в соответствие с часто меняющимися рекомендациями CDC по COVID-19.Обновленный стандарт Вирджинии удаляет формулировку, которая просто позволяла работодателям следовать рекомендациям CDC, где он обеспечивал «эквивалентную или большую защиту», чем стандарт Вирджинии, и вместо этого теперь говорится, что работодатель, который «фактически соблюдает» текущие рекомендации CDC (как обязательные, так и обязательным) будет считаться соответствующим стандарту штата Вирджиния. Эта поправка должна облегчить бремя работодателей, столкнувшихся с противоречивыми федеральными требованиями и требованиями штата. Тем не менее, работодатели по-прежнему должны помнить, что только «фактическое соблюдение» текущих рекомендаций CDC будет свидетельством добросовестности в любом правоприменительном производстве в рамках Программы охраны труда и здоровья штата Вирджиния (VOSH) в соответствии с обновленным стандартом.

Заметные изменения в области безопасности на рабочем месте

В то время как общая структура первоначального стандарта остается неизменной (с универсальными требованиями для всех охваченных работодателей, повышенными требованиями для работодателей с повышенным риском, планом инфекционных заболеваний для работодателей с повышенным риском, определенными требованиями к обучению и защитой от дискриминации), обновленный Стандарт Вирджинии вносит ряд заметных изменений, которые работодатели должны тщательно изучить:

  • Обязательная письменная политика в отношении COVID-19 : Обновленный стандарт теперь требует от всех застрахованных работодателей внедрения политики в отношении COVID-19, охватывающей такие области, как (i) методы и процедуры обеспечения безопасности на рабочем месте, (ii) обязательная отчетность, (iii) возврат к рабочим процедурам после заражения или постановки диагноза COVID-19, (iv) практикам для посетителей рабочих мест и (iv) способу получения анонимных жалоб на нарушения. Работодателям необходимо будет оперативно пересмотреть любые существующие политики, чтобы обеспечить соответствие обновленному стандарту, и при необходимости обновить свои политики.
  • Обновленная оценка опасности : Хотя обновленный стандарт удаляет прежние обозначения риска для сотрудников с очень высоким, высоким, средним и низким уровнем риска, он по-прежнему требует, чтобы работодатели проводили оценку опасностей безопасности на рабочем месте для каждой должности (и оценку СИЗ). на определенные должности). Он также вводит понятие рабочего места с «повышенным риском», которое включает работодателей со смешанным статусом вакцинации, рабочие места в районах со значительным или высоким распространением среди населения или с работниками, которые иным образом подвержены риску.Работодатели должны будут провести или обновить существующие оценки опасностей, чтобы отразить эти обновленные концепции опасностей.
  • Обновленные методы обеспечения безопасности на рабочем месте : Обновленный стандарт изменяет многие применимые методы и процедуры обеспечения безопасности на рабочем месте, чтобы различать полностью вакцинированных сотрудников и сотрудников, которые не вакцинированы или иным образом подвержены риску. Обновленный стандарт также предусматривает повышенные требования безопасности для рабочих мест повышенного риска.
  • Обновленные требования к скринингу : Хотя обновленный стандарт требует, чтобы все работодатели требовали от сотрудников сообщать о любых признаках и симптомах COVID-19, требование ежедневной оценки состояния здоровья или скрининга теперь применяется только к рабочим местам с повышенным риском.
  • Требование по покрытию лица : Обновленный стандарт теперь требует от работодателей предоставлять и требовать покрытия для лица для не полностью вакцинированных сотрудников, полностью вакцинированных сотрудников, работающих в районах со значительным или высоким распространением среди населения, а также сотрудников, которые в противном случае подвержены риску , с некоторыми исключениями и требованиями к размещению.
  • Пересмотренное требование к отчетности : обновленный стандарт по-прежнему требует, чтобы работодатели сообщали в Департамент здравоохранения Вирджинии (VDH) о двух или более подтвержденных случаях COVID-19 на рабочем месте в течение 14-дневного периода, и теперь согласовывает это же самое. стандарт отчетности в DOLI (ранее отчеты в DOLI подавались только по трем и более случаям).VDH и DOLI создали комбинированный механизм онлайн-отчетности.
  • Обновленные требования к возвращению на работу : обновленный стандарт теперь требует, чтобы сотрудник, известный контакт с кем-то с COVID-19, должен следовать рекомендациям VDH по тестированию и карантину. Сотруднику с подозрением на COVID-19 может быть разрешено вернуться на работу только после отрицательного результата ПЦР-теста (оплачивается работодателем), по рекомендации медицинского работника или VDH или в соответствии с рекомендациями CDC.
  • Обновленный план борьбы с инфекционными заболеваниями : Обновленный стандарт требует, чтобы работодатели с рабочими местами с повышенным риском и 11 или более непривитых сотрудников подготовили письменный план готовности к инфекционным заболеваниям и реагированию на них, охватывающий определенные конкретные методы, и обучили сотрудников такому плану. Крайний срок реализации такого письменного плана – 8 октября 2021 года.
  • Обновленное обучение : обновленный стандарт требует, чтобы работодатели с рабочими местами с повышенным риском проводили обучение сотрудников COVID-19 требованиям стандарта, а также процедурам для конкретных мест (хотя работодатели могут выполнить требование обучения, предоставив письменное информирование полностью вакцинированных сотрудников вместо обучения).Срок проведения необходимого по обновленному стандарту обучения – 7 ноября 2021 года.

Заявление для работодателей здравоохранения

За исключением обязательных требований к отчетности в VDH и DOLI и антидискриминационного положения стандарта, обновленный стандарт Вирджинии приостанавливает применение постоянного стандарта для работодателей в сфере здравоохранения, подпадающих под действие федерального временного стандарта экстренной медицинской помощи в связи с COVID-19 (ETS), который стал вступает в силу в начале июня. Обновленный стандарт будет применяться к работодателям в сфере здравоохранения только в случае истечения срока действия федерального ETS в области здравоохранения, его отмены или отмены судом штата или федеральным судом. Таким образом, работодатели в сфере здравоохранения, подпадающие под действие федерального стандарта ETS в сфере здравоохранения, должны продолжать следовать федеральному стандарту ETS в сфере здравоохранения в качестве применимого основного стандарта безопасности на рабочем месте.

Потенциальное влияние объявленного федерального мандата OSHA на вакцинацию

На той же неделе, когда Вирджиния обновила свой постоянный стандарт, Белый дом объявил, что федеральное Управление по охране труда и гигиене труда разрабатывает чрезвычайное правило, требующее от всех работодателей со штатом в 100 или более сотрудников обязательную вакцинацию или предоставление доказательства еженедельного отрицательного теста.Когда федеральный OSHA вводит чрезвычайное федеральное требование, для штатов, в которых действует собственный план штата по охране труда в соответствии с OSHA (например, Вирджиния в соответствии с VOSH), агентство штата должно будет выбрать либо внести поправки в свои собственные стандарты, чтобы включить федеральное требование, либо сделать определение того, что государственный стандарт «не менее эффективен», чем федеральный стандарт. Таким образом, если и когда федеральное OSHA издаст какое-либо такое федеральное правило, у VOSH будет 30 дней с момента опубликования любого такого федерального правила, чтобы определить, какой курс действий он предпримет.Это та же процедура, которую VOSH использовал при принятии федеральной ETS здравоохранения для работодателей здравоохранения Вирджинии.

Работодатели Вирджинии должны немедленно ознакомиться с обновленным стандартом Вирджинии, чтобы определить, как это может повлиять на их деятельность. Если у вас есть какие-либо вопросы по этим требованиям, вам нужна помощь в разработке политик и процедур для соблюдения этих правил или у вас есть другие вопросы, касающиеся ваших сотрудников, связанные с COVID-19, свяжитесь с Бетти Граумлих по адресу [email protected], Ноа Оберландер по адресу [email protected] или юристу компании Reed Smith, с которым вы обычно работаете.

 

COVID19 | Общественное здравоохранение округа Меса

Ссылки на дополнительную информацию

Доступные ресурсы по категориям  

 

Нужна поддержка?

Мы знаем, что многие семьи Колорадо испытывают трудности и нуждаются в информации и поддержке. Вот несколько ссылок, которые могут помочь нуждающимся семьям.

Общая справка

  •  211 Колорадо
    • 211 Колорадо – это общественный ресурс в масштабе штата, который соединяет отдельных лиц и семьи с жизненно важными ресурсами, включая продукты питания, жилье, помощь в аренде жилья, уход за детьми и многое другое. Позвоните по номеру 2-1-1 или отправьте свой почтовый индекс на номер 898-211 (применяются тарифы на сообщения и данные). Вы также можете получить доступ к их функции веб-поиска для получения дополнительной помощи.
    • Общественное здравоохранение штата Колорадо COVID-19
    • Findhelp.org
      • FindHelp.org — это наиболее полное, точное и актуальное собрание бесплатных и недорогих программ помощи американцам, пострадавшим от пандемии COVID-19.
    • Как сделать (и использовать) дезинфицирующее средство против коронавируса
      • Статья Нью-Йорк Таймс, в которой описываются лучшие способы использования дезинфицирующих средств на бытовых поверхностях, а также способы их изготовления и сохранения их действия.
    • COVID-19: самый важный разговор, который у вас будет
      • Ресурсная группа по этике здравоохранения штата Колорадо составила руководства и советы, чтобы помочь людям рассмотреть конкретные методы лечения, ценности и принятие решений во время пандемии COVID-19.Мы призываем каждого из вас использовать инструменты, представленные на веб-сайте, чтобы вести эти беседы со своей семьей.
    • Руководство по домашней защите от гриппа, коронавируса и других заболеваний
      • В этом руководстве объясняется, почему ваш дом является важным фронтом в борьбе с микробами и вирусами, а также рассказывается о передовых методах уборки повседневных предметов, обеспечении безопасности дома и о том, что делать до, после и во время посещения вашей семьи и гостей.

 Продовольственные ресурсы

  • Свободный от голода Колорадо
    • Двуязычная горячая линия продовольственных ресурсов, с понедельника по пятницу 8 a. м. до 16:30: 855-855-4246 или в Метро Денвер: 720-382-2920. Если у вас проблемы со слухом, позвоните в Relay Colorado по телефону 7-1-1 или 1-800-659-2656.
  • SNAP (Программа дополнительной помощи в области питания)
  • WIC (Специальная программа дополнительного питания для женщин, младенцев и детей)
  • Руководство по экстренному кормлению CDE
    • В то время как школьные округа Колорадо объявляют о закрытии школ, чтобы помочь свести к минимуму распространение нового коронавируса, Департамент образования Колорадо работает над смягчением последствий отсутствия продовольственной безопасности среди молодежи и предоставил CDE руководство по экстренному кормлению.
  • Служба питания по школьному округу и картографированию

Занятость

  • Пособие по безработице
  • Местные центры рабочей силы
    • Центры трудоустройства предоставляют различные бесплатные услуги для помощи работодателям и лицам, ищущим работу, включая списки вакансий, консультации по вопросам карьеры, обучение и набор работников. Найдите местный центр по трудоустройству по адресу https://www.colorado.gov/pacific/cdle/wfc
    • .
  • Ищете работу?
    • Connecting Colorado является частью государственной и окружной системы, которая обеспечивает немедленные и ощутимые результаты для вашего будущего.

Услуги по охране психического здоровья

  • Кризисная служба Колорадо
    • Кризисная служба штата Колорадо предоставляет бесплатную, конфиденциальную, профессиональную и немедленную поддержку в связи с психическим здоровьем, употреблением психоактивных веществ или эмоциональными проблемами 24 часа в сутки, 365 дней в году. Позвоните по телефону 1-844-493-TALK (8255) или отправьте текстовое сообщение TALK на номер 38255, чтобы поговорить с обученным специалистом. Узнайте больше на сайте coloradocrisisservices.org.
  • Национальная линия спасения от самоубийств
    • The Lifeline предоставляет круглосуточную, без выходных, бесплатную и конфиденциальную поддержку людям, находящимся в бедственном положении, а также средства профилактики и помощи в случае бедствия для отдельных лиц и семей. Позвоните по номеру 1-800-273-8255 или узнайте больше на сайте www.suicidepreventionlifeline.org.
  • Оздоровительное восстановление в Колорадо
    • Colorado Wellness Recovery — это руководство по психическому здоровью и избавлению от зависимости. Это бесплатный ресурс для колорадцев, планирующих выздоровление. Узнайте больше на сайте cowellnessrecovery.org
    • .

Сельские сообщества и сельскохозяйственные производители

  • Помощь в развитии сельских районов
    • USDA Rural Development (RD) USDA Rural Development имеет кредитные полномочия на сумму 1 миллиард долларов, которые теперь доступны через Программу гарантирования кредитов для бизнеса и промышленности, которая предоставляет столь необходимое финансирование владельцам бизнеса, которые могут не иметь права на получение кредита самостоятельно .Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с этим информационным бюллетенем RD.
  • COVID-19 и сервисные центры Министерства сельского хозяйства США
    • Информация, связанная с новым коронавирусом и текущим статусом сервисных центров Министерства сельского хозяйства США, онлайн-вариантами ведения бизнеса и обновлениями программ и услуг Министерства сельского хозяйства США в ответ на COVID-19. https://www.farmers.gov/coronavirus
  • Гранты и возможности Министерства сельского хозяйства США
    • Служба сельскохозяйственного маркетинга (AMS) Министерства сельского хозяйства США (USDA) работает над улучшением внутренних и международных возможностей для U.С. производители и производители. Ознакомьтесь с грантовыми программами AMS здесь.
  • Помощь местным органам власти в связи с COVID-19
    • Управление по обеспечению устойчивости штата Колорадо (CRO) является лидером штата по долгосрочному восстановлению. CRO служит информационным центром, помогающим сообществам находить ресурсы для поддержки долгосрочного восстановления. Офис готов работать с партнерами для проведения региональных семинаров по стратегическому планированию действий в поддержку разработки дорожных карт устойчивости и восстановления.

Услуги для семей

  • Часто задаваемые вопросы о неотложной помощи детям
    • Признавая необходимость ухода за детьми для основных работников, губернатор Полис созвал группу поставщиков услуг по уходу за детьми младшего возраста, группы защиты интересов, школьные округа и фонды для партнерства с Gary Community Investments и Департаментом социальных служб штата Колорадо для создания системы экстренной помощи детям. уход. Ознакомьтесь с часто задаваемыми вопросами по неотложной помощи для получения дополнительной информации.
  • Департамент социальных служб штата Колорадо
  • Семейные ресурсные центры
  • Ресурсы для родителей и учащихся
    • Департамент образования Колорадо собрал онлайн-ресурсы для семей, касающиеся образования во время вспышки COVID-19.Эти ресурсы включают информацию о воспитании детей, обучении дома и рекомендации CDC, а также многие другие темы.
  • Услуги для пожилых жителей штата Колорадо
  • Районные агентства по проблемам старения
    • Местные агентства, включая Ресурсные центры по проблемам пожилых людей и инвалидов и Местные агентства по проблемам старения, предоставляют услуги пожилым жителям Колорадо. Позвоните по телефону 1-844-COL-ADRC (1-844-265-2372) или обратитесь в местное агентство по делам пожилых людей.
  • Защита от мошенничества и взвинчивания цен во время COVID-19
    • Генеральная прокуратура Колорадо выпустила предупреждение для потребителей, предупреждающее жителей Колорадо о мошенничестве, связанном с коронавирусом. Узнайте больше на сайте coag.gov/coronavirus.

Финансовая помощь для бизнеса

  • Ресурсный центр COVID-19: налогообложение и ваш бизнес
    • Вспышка коронавируса (COVID-19) затрагивает как заболевших людей, так и организации и отрасли по всему миру. В это нестабильное время RubinBrown готов помочь вам практическими советами по информированию и поддержке ваших сотрудников, а также по поддержанию вашего бизнеса в рабочем состоянии.
  • У.S. Ресурсы и рекомендации по коронавирусу Торговой палаты для бизнеса
    • Торговая палата США направляет все свои ресурсы, чтобы помочь компаниям остаться на плаву и обеспечить выплату заработной платы американским работникам и их семьям; мобилизовать бизнес-сообщество на борьбу с пандемией; и помочь компаниям подготовиться к безопасному, успешному и устойчивому восстановлению экономики.
  • Закон о помощи, помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом: что нужно знать малым предприятиям
    • Все, что вам нужно знать о кредите на защиту зарплаты и программах кредита SBA на случай экономического ущерба.
  • Администрация США по предоставлению ссуды на случай стихийных бедствий для малого бизнеса
    • Подайте заявку на экстренный кредит для малого бизнеса здесь.
  • Управление экономического развития и международной торговли Колорадо
    • Получите доступ к различным ресурсам, включая информацию об увольнениях, безработице и вариантах финансирования. В офисе также есть горячая линия для малого бизнеса, доступная с понедельника по пятницу с 8:00 до 17:00. по телефону 303-860-5881 или [email protected]сотрудничество
  • Набор инструментов для малого бизнеса Торговой палаты США
    • Этот веб-сайт содержит обзор законодательства, связанного с COVID-19, включая недавний пакет федеральных мер стимулирования, информацию и инструкции по кредитованию SBA, а также списки ресурсов.
  • Программа защиты заработной платы США
    • Программа защиты зарплаты в США — это экстренный кредит, который можно простить, для покрытия ежемесячной заработной платы и процентов по ипотеке на срок до 2,5 месяцев. Ссуды будут прощены, если работодатель либо продолжит нанимать своих работников, либо повторно наймет их, когда они снова откроются для бизнеса.Свяжитесь с вашим текущим кредитором или банкиром, чтобы узнать, являются ли они частью программы. Заполните заявку здесь.
  • Ресурсы для работодателей и владельцев бизнеса
    • COVID-19 влияет на предприятия всех размеров и во всех отраслях. Мы собрали несколько полезных ресурсов, чтобы вы могли связаться с помощью, которая поможет вам ориентироваться в COVID-19. Просмотрите различные разделы, чтобы найти соответствующие ресурсы и программы.

Дополнительные ресурсы можно найти здесь.

Федеральный суд в Техасе отклонил пять спорных частей

Связанные практики и юрисдикции


Пятница, 25 февраля 2022 г.

В среду, 23 февраля 2022 г., федеральный суд в Техасе отменил пять спорных частей промежуточного окончательного правила («Правило»), совместно изданного тремя федеральными органами исполнительной власти («Департаментами»), которые реализуют независимое разрешение споров («РДЭ»). ») процесса Закона об отсутствии сюрпризов («NSA»).В рассматриваемых частях Правила изложены определенные параметры того, как нейтральная сторона («Организация РДЭ») определяет в ходе обработки РДЭ соответствующие тарифы на внесетевые («ООН») медицинские услуги, подпадающие под действие ЗНС. Суд постановил, что эти части Правила противоречат NSA и должны быть изъяты из Правила. Решение было вынесено в Texas Medical Association, et al. против Министерства здравоохранения и социальных служб США и др. , № 6:21-cv-425-JDK, скольжение op.(E.D. Tex. 23 февраля 2022 г.), ссылка на который – один из нескольких судебных исков, находящихся на рассмотрении в стране и оспаривающих временное окончательное правило. Решение суда распространяется на всю страну, а не только на названных истцов по делу.

Конгресс заявил в NSA, что организация, производящая РДЭ, «должна» учитывать пять указанных «обстоятельств», а также любую соответствующую информацию, представленную любой из сторон, при определении соответствующей ставки OON. Конгресс решил не придавать большего или меньшего веса ни одному из этих факторов.Тем не менее, в соответствии с проектом Правила, Департаменты требовали, чтобы организация IDR применяла «опровержимую презумпцию» о том, что «подходящей» ставкой OON является «QPA» плана (вообще говоря, медианная внутрисетевая ставка плана). Ссылаясь на прецедент Верховного суда, суд отметил, что «агентство не может переписывать четкие положения закона, чтобы они соответствовали его собственному пониманию того, как должен действовать закон». at 19 (цитируется Util. Air Regul . Grp. v. EPA, 573 U.S. 302, 328 (2014)).И суд установил, что это именно то, что Департаменты пытались сделать с этими частями Правил.

Суд также определил, что Истцы, вероятно, понесли бы финансовый ущерб, если бы Правило было реализовано в том виде, в каком оно было составлено, потому что Истцы продемонстрировали «ущерб, справедливо прослеживаемый в соответствии с Правилом». Идентификатор . в 9–10. Неправильная презумпция в пользу QPA привела бы к более низкому возмещению OON по сравнению с процессом без этой презумпции, потому что организация, производящая РДЭ, должна была бы придавать меньшее значение факторам, оправдывающим более высокое возмещение за услуги OON, таким как разные рыночные ставки, более высокие затраты, а также различия в сложности пациента и случая.В результате суд согласился с доводами Истцов о том, что Правило нанесет ущерб поставщикам медицинских услуг, поскольку оно «значительно увеличивает весы в пользу QPA» и «окажет давление на поставщиков медицинских услуг, чтобы они снизили свои предложения» во время споров по поводу Возмещение OON в счет QPA плана. Идент.  в 9.

Суд также установил, что Департаменты неправомерно и безосновательно обошли требуемый процесс «уведомления и комментирования» в соответствии с Законом об административных процедурах при издании Постановления.По мнению суда, это решение лишило поставщиков медицинских услуг возможности объяснить, почему Правило не соответствует АНБ, как Правило негативно повлияет на поставщиков и как агентства могут разработать правило, согласующееся с текстом АНБ. Тем не менее, суд решил отменить неправильные части Правила, а не передать его в Департаменты для дальнейшего рассмотрения, потому что «Министерства ничего не могут сделать во время предварительного заключения, чтобы реабилитировать или оправдать оспариваемые части Правила в том виде, в каком они написаны.”  Идентификатор . на 32. Суд не нарушил остальные положения Правила, установив, что они «обеспечивают достаточную основу для поставщиков и страховщиков для разрешения споров об оплате. . . без того, чтобы их руки были связаны презумпцией QPA Департамента». Идентификатор . в 33.

© Polsinelli PC, Polsinelli LLP, California National Law Review, Volume XII, Number 56

Палата представителей Флориды принимает спорный законопроект «Не говори, что ты гей»

Палата представителей Флориды приняла в четверг законопроект HB 1557, также известный как «Не говори, что ты гей».Поддержанный республиканцами законопроект, который запрещает учителям и школьным округам открыто обсуждать гендерную идентичность и темы, связанные с сексуальностью в классе, был принят 69–47 и теперь передан в Сенат Флориды для дальнейшего обсуждения.

В случае принятия закон вступит в силу в 2022-2023 учебном году. Как сообщает CBS Miami, HB 1557 запрещает обучение сексуальной ориентации или гендерной идентичности в детском саду до третьего класса, а в других классах запрещает обсуждение, которое «не соответствует возрасту или развитию».” Это также позволило бы родителям подавать в суд на школьные округа, которые нарушают закон.

Сторонники HB 1557 сформулировали законопроект как вопрос прав родителей, утверждая, что дискуссии о сексуальности могут негативно повлиять на психическое и физическое здоровье и благополучие учащихся. Законопроект и его авторы заявляют, что его цель — «укрепить основное право родителей принимать решения, касающиеся воспитания и контроля над своими детьми». 

Критики назвали законопроект потенциально опасным для студентов ЛГБТК+ и детей, родители которых ЛГБТК+.

Класс детского сада Redland Elementary на юге Майами-Дейд, Флорида. Эль-Нуэво Вестник / Getty Images

Законопроект является одним из нескольких недавних законодательных актов, ориентированных на школы, которые были внесены и приняты во Флориде. В четверг представители также приняли «Закон о прекращении пробуждения», который ограничит то, как на рабочих местах и ​​в классах разрешаются дискуссии, связанные с критической расовой теорией.

«Во Флориде мы выступаем против санкционированного штатом расизма, который является критической расовой теорией», — заявил в прошлом году губернатор Рон ДеСантис, объявив о своей поддержке законопроекта.«Мы не позволим тратить доллары налогов Флориды на то, чтобы учить детей ненавидеть нашу страну или ненавидеть друг друга. Мы также несем ответственность за то, чтобы у родителей были средства для защиты своих прав, когда речь идет о соблюдении государственных стандартов».

HB 1557 подвергся резкой критике с момента его представления, и законодатели несколько раз вносили поправки в законопроект, прежде чем он был представлен на рассмотрение Палаты представителей. Во вторник представитель Флориды Джо Хардинг отозвал поправку, которая требовала бы от школ сообщать родителям, если учащиеся имеют другую ориентацию, кроме натурала.

Кампания за права человека назвала законопроект «опасным» и заявила, что он может подорвать защиту детей ЛГБТК+. Белый дом также осудил законопроект, заявив, что он затруднит взросление детей.

«Я хочу, чтобы каждый член сообщества ЛГБТКИ+ — особенно дети, на которых повлияет этот ненавистный законопроект, — знали, что вас любят и принимают такими, какие вы есть», — заявил президент Байден в заявлении по поводу законопроекта. «Я прикрою вашу поддержку, и моя администрация продолжит борьбу за защиту и безопасность, которых вы заслуживаете.”

Другие штаты также начали вносить законопроекты, которые, по словам защитников, направлены на защиту прав детей и семей ЛГБТК +. После заключения генерального прокурора Техаса Кена Пакстона о том, что процедуры смены пола могут считаться жестоким обращением с детьми в соответствии с законодательством штата, губернатор Грег Эбботт приказал Департаменту семьи и защиты Техаса сообщить и провести расследование среди родителей детей, проходящих такое лечение.

Более

Двухпартийное законодательство о безопасности разработано для защиты детей в Интернете

A MARTINEZ, HOST:

Когда разоблачитель Facebook Фрэнсис Хауген опубликовала внутренние документы компании, показывающие, что технический гигант не сделал ничего для смягчения опасного воздействия социальных сетей на детей, это побудило Конгресс принять меры. После нескольких месяцев слушаний пара сенаторов представила двухпартийный законопроект, направленный на защиту детей в Интернете. Законодательство потребует от технологических компаний предоставить семьям инструменты и дополнительную прозрачность для выбора того, какой контент видит ваш ребенок. Сейчас к нам присоединяется пара сенаторов от двух партий, представляющих законопроект: сенатор-демократ Ричард Блюменталь и сенатор-республиканец Марша Блэкберн.

Сенатор Блюменталь, начнем с вас. Многие платформы социальных сетей уже имеют родительский контроль, так что же изменит этот закон?

РИЧАРД БЛЮМЕНТАЛЬ: У них может быть то, что техническая компания называет родительским контролем, но этот закон даст им эффективные инструменты, чтобы видеть, что делают их дети, чтобы работать со своими детьми.Речь идет не только о расширении прав и возможностей родителей. Это действительно дает детям возможность отказаться от алгоритмических рекомендаций или отключить функции продукта, вызывающие привыкание. И эти элементы управления дадут и родителям, и детям возможность действительно вернуться к своей жизни в Интернете.

МАРТИНЕС: Сенатор Блэкберн, давайте обратимся к вам. Исследования показывают, что влияние социальных сетей на детей, особенно на девочек, может быть чрезвычайно пагубным. Онлайн-пространства иногда представляют собой враждебную среду, которая приводит к издевательствам, депрессии, членовредительству и многому другому.Так как же эти новые меры будут нацелены на психические побочные эффекты социальных сетей?

МАРША БЛЭКБЕРН: Когда мы разговаривали со специалистами в области психического здоровья, педиатрами, родителями, учителями и самими детьми, стало совершенно очевидно, что, когда дети находятся в сети, дети — это продукт. И то, что мы неоднократно слышали — должен быть набор инструментов, который они могут использовать, чтобы отключать и управлять и контролировать то, что они видят. Теперь мы знаем, что некоторые из этих платформ использовались хищниками и педофилами для отслеживания детей, чтобы втянуть их в неблагоприятные отношения. Мы знаем, что некоторые из этих платформ использовались наркоторговцами. И именно поэтому вы видите эти направляющие рельсы в этом законодательстве. Они размещены там, чтобы обеспечить большую безопасность для детей, когда они находятся в сети.

МАРТИНЕС: Сенатор Блэкберн, Facebook уже рассылает родителям уведомления о еженедельном журнале активности их детей. Является ли это частью элементов управления, которые вы намереваетесь в какой-то момент сделать стандартными для всех сайтов социальных сетей, что-то вроде этого, и как они реагируют?

БЛЭКБЕРН: Ага.Вы увидите, что эти крупные технологические компании начнут говорить о безопасности в Интернете. Они собираются говорить о конфиденциальности детей в Интернете. Они собираются поговорить о создании этой безопасной среды. Но социальные сети будут раздвигать границы, пока мы не хлопнем их по рукам и не обуздаем.

МАРТИНЕС: Итак, сенатор Блюменталь, я знаю, что Meta, материнская компания Facebook и Instagram, была на грани запуска Детское приложение Инстаграм. Они получили много возражений по этому поводу, так что, по крайней мере, это отложено.Предпримет ли Сенат шаги, чтобы это приложение не стало реальностью?

БЛЮМЕНТАЛЬ: На мой взгляд, этот законопроект должен принять меры, чтобы остановить такого рода злоупотребления. И приложение, предназначенное для детей, новые разработки, которые нацелены на них еще больше, должны быть запрещены, если они добровольно не переходят на правильную точку зрения. Потому что, как хорошо сказал сенатор Блэкберн, такого рода практика имеет последствия в реальной жизни, и я думаю, что нам нужно действовать гораздо более агрессивно. И…

МАРТИНЕС: Как Сенат сможет остановить это, сенатор? Как Сенат сможет помешать компании производить этот продукт?

БЛЮМЕНТАЛЬ: Ну, наш законопроект налагает юридическую ответственность, стандарт осторожности, который предположительно может быть нарушен, и который подлежит исполнению Федеральной торговой комиссией и генеральными прокурорами по всей стране.

МАРТИНЕС: И, сенатор Блэкберн, согласны ли вы с тем, чтобы иметь возможность помешать, скажем, Meta создать продукт типа Instagram для детей?

BLACKBURN: Я думаю, что вы должны обратить внимание на процесс и руководящие принципы, которые у нас есть. Если бы они хотели сделать что-то вроде Instagram Kids, им пришлось бы настроить его так, чтобы он работал в соответствии с Законом о безопасности детей в Интернете. Закон о безопасности детей в Интернете будет применяться ко всем детям в возрасте до 17 лет. Итак, вы смотрите на изменение возраста, а не на возраст до 13 лет.Это привело бы к тому, что такие компании, как Instagram, которые знали о 8-летних детях, которые не должны были быть в Instagram, — это показало бы, что им придется быть более прозрачными, им придется столкнуться с более строгое руководство для любого продукта, который они собирались создать.

МАРТИНЕС: Сенатор Блюменталь, так же, как родители пытаются не отставать от своих детей, Конгресс, похоже, изо всех сил пытается не отставать от постоянно растущей технологической отрасли. Итак, как этот закон поможет немного уравнять шансы, и что еще делает Конгресс, чтобы не отставать?

БЛЮМЕНТАЛЬ: Ну, вы абсолютно правы, и мы попытались разработать этот закон, чтобы он был гибким и предвидел опасности, которые могут возникнуть с развитием технологий.Но есть еще – был вариант его доработки. Мы должны привлечь к ответственности Big Tech, потому что они показали, что ставят прибыль выше безопасности, и это предательство их доверия. Мы не можем рассчитывать на то, что они будут охранять или контролировать себя. Нам нужна прозрачность, гарантии, инструменты для родителей.

МАРТИНЕС: А как насчет простоты?

БЛЮМЕНТАЛЬ: Абсолютно. Простота, ясность, прозрачность должны быть здесь лозунгами.

МАРТИНЕС: Сенатор Блэкберн, так что очевидно, что это имеет двухпартийную поддержку.Интересно, когда мы увидим, как этот законопроект получит голосование.

BLACKBURN: Движущей силой этого будет американский народ и множество мам и бабушек, которые говорят, знаете ли, мы хотим, чтобы наши дети были в безопасности.

МАРТИНЕС: Это сенатор-демократ Ричард Блюменталь и сенатор-республиканец Марша Блэкберн. Спасибо вам обоим.

БЛЮМЕНТАЛЬ: Спасибо.

БЛЭКБЕРН: Спасибо. Стенограмма предоставлена ​​NPR, Copyright NPR.

COMTA – Центр онлайн-обучения

Авторские права

Следует исходить из того, что все увиденное, услышанное или прочитанное на этом сайте защищено законом У.S. и международные законы об авторском праве. Никакие материалы (включая, помимо прочего, текст, изображения, аудио, видео и любые файлы, связанные с программным обеспечением) не могут быть скопированы, воспроизведены, переизданы, загружены, опубликованы, переданы или распространены каким-либо образом, а также декомпилированы, реконструированы или дизассемблированы, за исключением того, что одна копия материалов вашего курса может быть распечатана для вашего личного некоммерческого использования.

Политика конфиденциальности

Мы стремимся защитить вашу личную жизнь.Ваша регистрационная информация не будет передана третьим лицам. Вы контролируете любую личную информацию, которую вы раскрываете на нашем сайте через Career Ed Lounge.

Если наши платные услуги предоставляются вам посредством покупки, совершенной вашим учреждением (или любой другой стороной), платящая сторона будет иметь доступ к информации о вашей регистрации, деятельности и сертификатах. Мы также подтверждаем действительность выданных нами сертификатов по запросу третьих лиц.

Если вы получите статус сертифицированного специалиста в области высшего образования (CHEP), вы будете признаны, и ваше имя будет указано на сайте www.cheponline.org/certified-professionals. Третьи лица, желающие подтвердить вашу сертификацию CHEP, могут просмотреть ваш статус CHEP и онлайн-курсы, которые вы прошли, щелкнув ваше имя в этом списке CHEP.

Поведение пользователей

На этом сайте вам не разрешается распространять (любыми способами) контент, который является клеветническим, клеветническим, непристойным, порнографическим, угрожающим, нарушающим частную жизнь или право на гласность, оскорбительным, незаконным или который мы иным образом считаем неприятным или нежелательным (по нашему по собственному усмотрению).Вам не разрешается использовать Career College Ed для коммерческих предложений.

Единицы непрерывного образования

Мы присуждаем единицы непрерывного образования (CEU) за завершение наших онлайн-курсов. Наши CEU предоставляются на основе общепринятых стандартов. Мы награждаем CEU, чтобы предоставить вам запись о ваших знаниях и деятельности по профессиональному развитию. Вы должны знать, что любая организация имеет право принять или отклонить наши CEU, точно так же, как кредитные часы, предоставленные одним колледжем, могут быть приняты или не приняты другим колледжем.

Безопасные покупки с помощью кредитной карты

Если вы используете кредитную карту для покупки любой из наших платных услуг, номер кредитной карты шифруется и передается компании-эмитенту кредитных карт с использованием защищенного соединения. Номер вашей кредитной карты не хранится и не записывается.

Политика возврата

Полный возврат средств в течение одной недели после покупки за любые неиспользованные регистрационные/мастер-ключи.Никаких возвратов после этого времени.

Внешние ссылки

Находясь на нашем сайте, вы можете быть перенаправлены на другие веб-сайты или ресурсы. Мы не контролируем такие сайты и ресурсы, и мы не несем ответственности за доступность таких внешних сайтов или ресурсов, а также не поддерживаем и не несем ответственности за любой контент, рекламу, продукты или другие материалы на таких сайтах или доступные с них. сайты или ресурсы.Мы не несем ответственности, прямо или косвенно, за любой ущерб или убытки, вызванные или предположительно вызванные или связанные с использованием или доверием к любому такому контенту, товарам или услугам, доступным на или через любой такой сайт или ресурс.

Внешние сделки с авторами

Ваша переписка и отношения с авторами MaxKnowledge, включая деловые отношения, оплату и доставку товаров или услуг, а также условия, гарантии или заявления, связанные с такими отношениями, являются исключительно между вами и такими авторами. Вы соглашаетесь с тем, что MaxKnowledge не несет ответственности за любые убытки или ущерб любого рода, понесенные в результате любых таких сделок.

Отказ от ответственности

Мы не даем никаких заявлений или гарантий любого рода, явных или подразумеваемых, в отношении работы нашего веб-сайта или предлагаемых услуг. В полной мере, разрешенной применимым законодательством, мы отказываемся от всех гарантий, явных или подразумеваемых, включая, помимо прочего, подразумеваемые гарантии товарного состояния и пригодности для определенной цели.Мы не несем ответственности за любые убытки любого рода, возникающие в результате использования этого сайта или услуг, включая, помимо прочего, прямые, косвенные, случайные, косвенные и штрафные убытки. Информация, представленная на этом сайте, предназначена только для обогащения знаний и не предназначена для замены профессиональной консультации. Мы не делаем никаких заявлений о пригодности, надежности, своевременности или точности информации или услуг, предлагаемых на этом сайте, для каких-либо целей. Примечание. Некоторые курсы могут содержать дополнительную информацию об отказе от ответственности.

Применимое законодательство

Этот сайт поддерживается MaxKnowledge, Inc., калифорнийской корпорацией. Настоящие положения и условия регулируются законами Калифорнии.

Принятие условий

Мы предлагаем вам свои услуги на вышеуказанных условиях. Мы оставляем за собой право вносить изменения в наш сайт, его услуги и настоящие условия в любое время без предварительного уведомления.Вы можете просмотреть самую последнюю версию наших условий обслуживания в любое время на этой странице. Ваше дальнейшее использование нашего сайта и услуг после любых изменений на этой странице означает ваше согласие с нашими обновленными условиями обслуживания.