Содержание

Срок хранения договоров подряда \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Срок хранения договоров подряда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Срок хранения договоров подряда Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.06.2020 N Ф09-3540/20 по делу N А60-25589/2019
Требование: О понуждении представить копии документов общества.
Обстоятельства: Участник общества направил обществу требование о предоставлении копий документов, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что общество хозяйственную деятельность не ведет, документы изъяты правоохранительными органами.
Решение: Требование удовлетворено частично, так как истребуемые документы содержат представляющую практический интерес для участника экономическую информацию, обладание которой необходимо для реализации правомочий на участие в управлении делами общества; изъятие и невозврат документов не являются основанием для освобождения общества от восстановления документов; учтено, что часть документов уже передана участнику по акту.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что в силу норм подпункта 3 пункта 4 статьи 50 Закона об обществах общество должно представить только сведения за период, предшествующий 3-м годам с момента запроса, в связи с чем суды, обязывая представить ответчика документы за период с 2013 года, нарушили данные нормы права, не принимаются. Как разъяснено в пункте 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144, участник имеет право требовать любые имеющиеся у общества документы, которые связаны с деятельностью этого общества. Основания для отказа общества в предоставлении документов изложены в пункте 4 статьи 50 Закона об обществах, в том числе общество вправе отказать в предоставлении документов при условии, что документ относится к прошлым периодам деятельности общества (более трех лет до момента обращения участника общества с требованием), за исключением документов, перечисленных в подпунктах 1 – 9 пункта 2 настоящей статьи. Вместе с тем указанные положения предусматривают право общества отказать в предоставлении документов.
В данном случае с учетом правомерных требований истца о предоставлении документов за иной период, учитывая взаимосвязь между запрашиваемой документацией, суды не усмотрели оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Кроме того, в силу положений приказа Минкультуры России от 25.08.2010 N 558, действовавшего в период спорных правоотношений, срок хранения договоров подряда составляет 5 лет после истечения срока действия договора; доказательств уничтожения запрашиваемых истцом договоров подряда за 2013 год и связанных с ними документов ответчиком не представлено.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 123 “Надлежащее извещение” АПК РФ
(ООО юридическая фирма “ЮРИНФОРМ ВМ”)Направляя дело о взыскании задолженности по договору подряда на новое рассмотрение, кассационный суд в порядке части 4 статьи 121, части 4 статьи 123 АПК РФ указал, что организацией почтовой связи не соблюден особый порядок доставки судебных почтовых отправлений – на конвертах, вернувшихся из отделения почтовой связи в связи с истечением срока хранения, отсутствовали сведения о доставке и вручении вторичных извещений, таким образом, судебные извещения не получены ответчиком по не зависящим от него причинам, поэтому он не может считаться надлежащим образом уведомленным о начавшемся судебном процессе, был лишен возможности участвовать в судебном заседании суда первой инстанции и реально защищать свои права и законные интересы.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Срок хранения договоров подряда Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по судебной практике. Хранение. Общие положения”…Как следует из материалов дела и установлено судами, между АО “Судоремсервис” (подрядчик) и ООО “Лоция” (заказчик) заключен договор подряда от 01.01.2016 N 2320/09, по условиям которого подрядчик обязался предоставить заказчику место для стоянки судов на акватории подрядчика, обеспечить судно электроэнергией, а также осуществлять технический ремонт в течение срока действия договора на основании заявок заказчика (пункт 1.1 договора). Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Анализируем новые сроки хранения кадровых документов по Перечню 2019 г.
(Иритикова В.)
(“Кадровая служба и управление персоналом предприятия”, 2020, N 8)В качестве отдельной статьи и с увеличенным сроком хранения в Перечне 2019 г.
выделены договоры гражданско-правового характера с физическими лицами (в подразделе 4.2), которые ранее назывались договорами возмездного оказания услуг и договорами подряда (таблица 16). В связи с тем что кадровым службам часто приходится работать с такими договорами тоже, поговорим и о них. Хранить их придется 50/75 лет. Формироваться эти договоры и акты об их выполнении должны в одном деле по принципу взаимосвязи, а регистрироваться – в отдельном журнале (книге) в пределах своего документопотока, который также должен храниться в течение 50/75 лет и передаваться в архив в качестве учетно-справочного аппарата.

Нормативные акты: Срок хранения договоров подряда

какой нужно заключать и обязательно ли это

Опрос 1-2 минуты

Пора регистрироваться?

Получите совет, когда лучше регистрировать бизнес и как это сделать грамотно

Начать опрос

Работать с самозанятыми выгодней, чем с обычными физлицами по договору ГПХ: вроде условия те же, только налог с доходов они платят за себя сами. Но встает вопрос, как оформить это сотрудничество и подойдет ли для этого тот же договор ГПХ.

  • Заключать договор с самозанятым необязательно
  • Подойдет договор ГПХ, но есть ограничения

Заключать договор с самозанятым необязательно

Компания и самозанятый могут не заключать договор. Главным документом для них будет чек от исполнителя. Именно его компания предоставит в налоговую, если нужно будет подтвердить платеж или расходы на оплату самозанятому. Договор никто не попросит.

Как бизнесу работать с самозанятыми?

При этом все равно есть ощущение, что без договора работать рискованно. Одно дело, когда самозанятый выполняет мелкие задачи: дизайн баннера или два поста в соцсети. Если плохо сделает, можно отказаться принимать результат и поискать другого исполнителя. Никто не запрещает компании договориться с самозанятым на словах. Если оплатили — значит, согласились со всеми условиями и качеством работы исполнителя.

Еще один вариант негласного договора — оферта-акцепт. Самозанятый размещает свое предложение публично, например на своем сайте, а компания заказывает и оплачивает услугу.

На сайте веб-дизайнер указал цену за лендинг на «Тильде» — 10 000 ₽. Это и есть оферта. Компания обратилась к веб-дизайнеру за этой услугой. Он сделал сайт, компания оплатила 10 000 ₽ — это акцепт, подтверждение того, что заказчик принял работу.

Другое дело — большие и сложные проекты, когда нужно сделать ремонт офиса, написать книгу или запустить корпоративный блог. Тут от исполнителя зависит репутация, лояльность и количество клиентов. Кроме того, расходы на такого исполнителя уже в разы больше.

В этом случае компании безопаснее закрепить договоренности и условия работы в договоре ГПХ. Если исполнитель подведет компанию или выполнит работу некачественно и дело дойдет до суда — по договору можно будет доказать свою позицию. В случае негласного договора суд вряд ли прислушается к претензиям, которые нельзя ничем подтвердить.

Как заключить договор с самозанятым, чтобы его не переквалифицировали в трудовой

Подойдет договор ГПХ, но есть ограничения

Есть несколько видов ГПХ, но для работы с самозанятыми подойдет не каждый. Дело в том, что самозанятые не могут перепродавать товары чужого производства, работать посредниками и получать за это проценты или комиссионное вознаграждение.

С самозанятыми проще всего заключить договор подряда или возмездного оказания услуг

Шаблон типового договора с самозанятым
❌Нельзя✅Можно
Договор поручения

Нельзя нанять самозанятого для перепродажи товара, привлечения клиентов или любых других поручений от имени компании.

Например, риелторскому агентству нельзя нанимать самозанятых для перепродажи квартир в новостройках.

Договор подряда

Компания может поручить самозанятому проект или отдельную задачу: разгрузить 100 коробок с товаром, сделать 15 стульев, покрасить стены в офисе.

Договор комиссии

Нельзя нанять самозанятого для закупки и перепродажи товаров или услуг за комиссионное вознаграждение.

Например, компания не может нанять самозанятого перепродать образовательный курс и заплатить за это комиссию 20% с продаж.

Договор возмездного оказания услуг

Если компания нанимает самозанятого, он должен все услуги оказать сам: провести мастер-класс для компании, психологическую консультацию, урок живописи и т. д.

Агентский договор

Нельзя нанять самозанятого как посредника или агента.

Например, самозанятый не может продавать одежду от имени компании на маркетплейсе.

Договор авторского заказа

Компания может нанять самозанятого сделать авторский проект: написать текст, книгу, картину или код.

Договор транспортной экспедиции

Нельзя нанять самозанятого для организации грузоперевозок или в качестве посредника при таких перевозках.

Например, самозанятый не может заключать от своего имени договоры на перевозку и хранение грузов, арендовать склад, нанимать водителей.

Договор перевозки

Компания может нанять самозанятого водителя. Например, таксиста, чтобы довести клиентов от метро до аэропорта.

Договор хранения

Компания может поручить самозанятому хранить у себя какие-то ценные вещи, например груз на складе.

Для выполнения работы, которая запрещена самозанятым, лучше заключить подходящий договор ГПХ, оформить его как с обычным физлицом, а на платежи начислить НДФЛ и взносы.

Ограничения в деятельности самозанятых — ст. 4 422- ФЗ

Хранение договоров в организации: нормативная база, сроки

Хранение договоров связано с определенными проблемами. В частности, в некоторых случаях очень сложно определить, к какому именно типу отнести данный конкретный документ, сколько его хранить, в каких условиях, как уничтожать и так далее. Все указанные факторы регулируются законодательством, но из-за того, что один и тот же договор в разной ситуации может потребовать различных сроков хранения, часто возникают всевозможные проблемы, неоднозначные толкования и так далее. Разобраться во всем этом просто необходимо, хотя это и может быть сложно. Нужно понимать, что в случае невыполнения требований законодательства в такой сфере, как хранение договоров в архиве, делопроизводство может быть не только не эффективным, но и опасным с точки зрения возможного наказания или штрафа.

Зачем хранить?

Договора обязаны постоянно быть в наличии не только на момент их действия, но и после этого. Возможно, потребуется некая информация, которая в этих документах отражена, некие данные, которые затребует руководство и так далее. Многие спорные ситуации, которые обычно состоят в том, что та или иная сторона недобросовестно подходит к выполнению своих обязательств, могут быть решены при помощи договора как во внесудебном порядке, так и официально, в суде. Также следует учитывать возможность проведения проверок определенных периодов, которые будут осуществляться государственными органами контроля. Они также могут затребовать документацию за конкретный период, и если хранение договоров в организации, срок их уничтожения и другие подобные функции выполняются неправильно, то могут быть наложены очень значительные штрафы. Естественно, первым делом будет виновато руководство, однако после того как ситуация стабилизируется, начальник обязательно вспомнит, по чьей вине у него возникли проблемы на ровном месте. То есть договора и любые другие документы должны храниться строго оговоренный срок. Во многих компаниях вообще предпочитают регулярно расширять архив и вообще ничего не уничтожать во избежание возможных неприятностей, чем ошибиться и потом разгребать последствия.

Законодательство

Хранение договоров в организации закон описывает достаточно четко, если не учитывать тот факт, что не всегда можно правильно оценить тот или иной документ. В целом непосредственно для договоров отдельного закона нет, они указаны в общем перечне типовых архивных документов (или управленческих архивных документов), которые образуются в процессе функционирования, организаций, государственных учреждений, органов местного управления и так далее. Оба варианта списков как с управленческими, так и с обычными документами, утверждены приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. Тот вид, который касается управленческих документов, имеет номер 558 от 25.08.2010 года, а второй тип – № 1182 от 31.07.2007 года. Изучить эти документы крайне рекомендуется, однако лучше всего в процессе изучения выделить для себя именно те бумаги, которые используются в конкретном учреждении и относятся к определенной зоне ответственности. В перечнях слишком много информации, чтобы запомнить ее всю, но если определить, какая документация к чему относится и сколько хранится, скорее всего, хранение договоров станет намного проще и легче. Во многих случаях все используемые бумаги подпадают под 3-4 пункта, детально изучить которые уже не так сложно.

Разные типы

Используется две основные системы разделения договоров для их сохранения. Так, наименее распространенной системой является привязка к сроку хранения. Выделяют краткосрочное, долгосрочное и постоянное хранение. Первый вариант подразумевает наличие договора на протяжении срока до 10 лет. Второй — свыше 10 лет. Постоянный чаще всего используется только тогда, когда уничтожать документ вообще нельзя. Эта система не очень удобна. Хранение договоров в архиве, сроки по которым определяются подобным образом, чаще приводит к путанице и ошибками, чем реально помогает правильно поставить процесс делопроизводства. Потому более распространенной системой является привязка к типу договора. У большинства предприятий они бывают трех основных разновидностей: профильные, хозяйственные и трудовые. Первые и вторые по большей части схожи, да и хранятся они обычно только пять лет. Следует понимать, что под профильными подразумеваются все договоры и вообще документы, которые напрямую касаются основной сферы деятельности данной организации. Третий, трудовой тип договоров, во многих случаях также хранится только 5 лет, однако в определенной ситуации этот срок может существенно увеличиваться. К примеру, если не существует лицевого счета, то такой трудовой договор придется хранить на протяжении целых 75 лет, что не очень удобно. Фактически, если не особенно вдаваться в проблему, то можно условно ограничить срок хранения в 5 лет и больше не вспоминать о проблеме. Но вот в такой ситуации высока вероятность пропустить некоторые факторы, которые могут увеличить период, на протяжении которого хранение договоров подобного формата должно осуществляться обязательно, и вот тогда точно можно заработать штраф или другие неприятности, избежать которых пытается любой здравомыслящий человек.

Передача в архив

Процедура передачи на хранение договоров в архиве, сроки которых уже истекли, может отличаться в зависимости от предприятия. В некоторых случаях сотрудники просто сшивают документы между собой и кладут в темный уголок, который и считается архивом. А вот у другой компании весь процесс может быть четко описан в нормативной документации, будет присутствовать отдельный человек, отвечающий за архив, или даже специальные номенклатуры, правила формирования подшивки, журнал регистрации и так далее. Оба варианта могут быть удобными, в зависимости от многих факторов. К примеру, первый вариант подойдет маленькой фирме со скромным оборотом. Там будет не так и много документов, которые всегда можно будет без проблем найти все в том же темном уголке. А вот вторая указанная ситуация уже подходит серьезным корпорациям, которые насчитывают великое множество сотрудников и просто обязаны как-то не утонуть в документообороте. Общим правилом, которым отличается хранение договоров в организации любой формы собственности, является время передачи в архив. Как правило, от сотрудников требуется отправлять документы не раньше определенного срока, вне зависимости от того, когда у них фактически закончилось время действия. И обычно подобная архивация происходит в начале года. То есть, даже если договор закончился в феврале, все равно придется ждать следующего года, чтобы положить его на хранение.

Уничтожение

Как уже сказано выше, уничтожать договора просто так нельзя. Сначала нужно убедиться, что действительно прошел нужный срок. Только тогда можно уничтожать этот документ. Но и данные действия зачастую могут быть опасны своими последствиями, из-за чего большинство сотрудников предпочитает совершать их только и исключительно с санкции руководства. Выглядит это так: сотрудник собирает выборку из всей документации, срок которой уже вышел или подходит к концу. Хранение договоров на предприятии желательно должно быть выстроено так, чтобы на эту процедуру выборки не уходило много времени. Потом, на основании полученного перечня, производится отчет руководству, документ подписывается, подшивается, и только тогда, когда все это сделано, начинает процесс прямого уничтожения договоров и других подобных бумаг. Хранение договоров в архиве на постоянной основе – не самое лучше решение, тем более что некоторые компании умудряются даже на этом немного заработать, отдавая их в макулатуру и так далее.

Пример системы учета и хранения

Чтобы лучше понимать все особенности и основные пункты деятельности, можно привести сравнительно простой пример организации делопроизводства по хранению документации. Так, есть некий сотрудник, обычно это кто-то из сотрудников бухгалтерии, который отвечает за хранение договоров с контрагентами или любых других подобных бумаг. У него имеется отдельная папка, где они все постоянно находятся, пока действуют. По мере того как договор закрывается, он перекладывается в другую папку. Удобно будет завести специальный реестр в электронной форме, где все указанные документы будут перечислены по порядку с указанием срока хранения. Но вначале этот срок следует определить. Лучше всего пробежать с папкой по всем отделам, которые в той или иной мере касаются договоров, чтобы лучше понимать их суть. По мере накопления опыта необходимость подобных действий исчезнет. Потом, когда точно понятно, что именно из себя представляет каждый из документов, проставляет конкретный срок его хранения. В некоторых случаях будет удобней указывать дату закрытия договора и, приплюсовывая к ней 5 лет (или больше), точно определять, когда именно бумаги можно будет уничтожать. Фактически даже в самом начале организации данного вопроса особой сложностью процедура не отличается, а при длительной работе она ещё будет все больше и больше упрощаться. Когда хранение договоров в организации, срок уничтожения которых уже утвержден, будет стандартизировано, на весь процесс будет уходить считаные минуты. И вот настал год, когда можно уничтожить те или иные документы. Они изымаются из папки, перепроверяются на предмет возможной ошибки и вместе с перечнем этих бумаг, подаются на рассмотрение руководителя. Он, в свою очередь, должен ещё раз проверить, действительно ли все так, как указано в списке, так как именно начальник останется виноватым в случае проблем. Если все правильно, руководитель подписывает разрешение на уничтожение и вот здесь каждый поступает по мере собственного разумения. Кто-то просто рвет и выбрасывает. Другие пользуются шредером. Третьи сдают на макулатуру, сжигают и так далее.

Когда начинается срок хранения

Это очень важный вопрос, так как именно с ним возникает множество ошибок. Хранение договоров на предприятии РБ или РФ в данном случае абсолютно одинаково и начинается в тот момент, когда начинается новый год, в котором конкретный документ больше не действует. К примеру, есть договор, который закончился в 15 июля 2010. Его нужно сохранять на протяжении 5 лет, однако уничтожать его можно не 15 июля 2015, а в начале 2016 года. То есть, отчет пошел с 01.01.2011, а не с седьмого месяца предыдущего года. Обычно, с целью вообще минимизировать шанс на ошибку, к определенному ранее сроку добавляется 1 год. И только после того, как он пройдет, начинается процедура уничтожения.

Особенности хранения

В целом есть специальные рекомендации по тому, как именно должен выглядеть и работать архив. В идеале хранение договоров о материальной ответственности, расчетов с контрагентами, трудовых договоров и аналогичной подобной документации должно происходить в проветриваемом и сухом помещении. При этом сами бумаги располагаются на стеллажах (открытых или закрытых). Если они относятся к бланкам строгой отчетности или документам с грифом «коммерческая тайна», то должны присутствовать специальные сейфы. В принципе, никто этот момент не проверяет, ведь это именно рекомендации, соблюдать которые выгодно самому предприятию. Суть очень проста: если за саму систему хранения не штрафуют, то вот за отсутствие тех бумаг, которые обязаны быть, частенько наказывают. А если произойдет потоп, или документы будут уничтожены любым другим схожим образом, то виновато в этом будет только конкретное предприятие.

Ответственность и исполнители

Главную и основную ответственность относительно всего, что входит в хранение договоров, несет руководитель организации. Именно он при наличии проблем будет отвечать перед государством и испытывать на себе все возможные проблемы. Далее, следующим после него, обычно идет главный бухгалтер, юрист и тот сотрудник, который отвечает за сохранность документов. Но обычно все указанные лица наказываются уже руководителем в меру совершенных ими ошибок. Фактически в большей части относительно небольших организаций система контроля за договорами возлагается на бухгалтерию. А уже в этом отделе главный бухгалтер назначает или самостоятельно, или по общему голосованию, конкретное ответственное лицо. В ряде случаев этот человек получает небольшую прибавку к заработной плате, которая должна компенсировать дополнительный объем работ, но чаще всего, последний пункт просто игнорируют, упирая на отсутствие средств или других схожие факторы. В более редких случаях ответственным за сохранность документов вообще и договоров в частности, выступает юрист. Но это не очень удобно, ведь этот человек сможет отвечать только за договор, а с остальными бумагами он обычно знаком только поверхностно. Удобней всего, когда есть отдельный человек, который занимается именно этой проблемой. Он будет максимально точен и не совершит мелких неприятных ошибок, как это могут сделать другие сотрудники.

Итог

Хранение договоров в организации осуществляется по принципу полного соблюдения всех норм закона. Это обязательное условие, которое может отвести от предприятия все проблемы. При этом мелкие нюансы, внутренние нормативы, реестры и сопутствующая документация могут отличаться от фирмы к фирме. Главным ответственным лицом считается начальник, однако он может передоверить этот момент другому лицу. Это облегчит работу руководства, но не снимет с него всей глубины ответственности за возможные ошибки. То есть тот сотрудник, которому доверяется работать с архивной документацией, должен быть максимально ответственным и четко понимать свои функции, получая за это реальные деньги, а не устные благодарности, как это обычно бывает при повышении нагрузки без ее компенсации при помощи дополнительных средств к зарплате.

Скан договора – законный документ?

Современный ритм жизни, как правило, не оставляет времени для традиционного бумажного обмена документами: если компании срочно нужен подписанный договор, то можно отправить его отсканированную копию по электронной почте, не дожидаясь, пока оригинал документа по обычной почте дойдет до адресата. Только вот не возникнет ли потом ситуация, в которой партнер заявит, что договор не подписывал, а скан документом не является? Рассмотрим судебную практику по данному вопросу и разберемся – можно ли работать, используя сканы документов.

Что говорит закон

Согласно Гражданскому кодексу РФ все договоры должны заключаться в письменном виде – через подписанные всеми сторонами документы. Устные сделки законными не являются.

Закон предписывает некоторым видам сделок обязательное бумажное оформление. Это касается тех случаев, когда необходимо нотариально заверить сделку, и когда договор нуждается в госрегистрации. Как правило, в сделках с недвижимым имуществом. То есть в этих случаях электронные копии документов не подойдут – они должны быть подписаны обеими сторонами лично, даже если речь идет о разных городах или странах.

В остальных случаях закон не требует личных подписей руководителей или уполномоченных сотрудников, поэтому можно подписать документ одной стороной, отсканировать и выслать через интернет. Обмен документами посредством электронной почты или факса ГК РФ не запрещен, однако есть пара принципиальных моментов:

  • необходимо иметь доказательства принадлежности данной электронной почты одной из сторон, заключающей договор. То есть в случае суда компании придется доказать, что это – корпоративная почта фирмы, либо почта сотрудника фирмы;
  • документ должен продолжать храниться в электронном виде, допустим, в облаке, в ящике электронной почты, на жестком диске.

Многие фирмы годами работают, отправляя друг другу сканированные копии договоров, расплачиваются по ним и не задаются вопросами законности электронного документообмена, пока у кого-то из партнеров не возникают какие-либо претензии. Но если дело дойдет до суда, одной из сторон придётся доказывать, что и сканированный договор обладает такой же юридической силой, как его бумажный собрат.


Как доказать законность документа

Запомните два важных момента: подписывать электронный документ нужно электронной подписью либо в самом договоре надо добавить пункт о том, что электронные документы равны бумажным. Электронную подпись необходимо будет купить. Со вторым пунктом все несколько сложнее.

Во-первых, в документе должна присутствовать примерно следующая формулировка: «Стороны допускают обмен экземплярами договора, дополнений и приложений к нему, актами, уведомлениями, претензиями и другими документами по электронной почте. Переписка по электронной почте имеет силу простой электронной подписи и равнозначна бумажным документам с личными подписями сторон».

Во-вторых, договор необходимо дополнить пунктом о сохранении конфиденциальности доступа к электронному ящику: «Стороны обязуются сохранять конфиденциальность доступов к электронной почте и не передавать их третьим лицам».

После включения этих пунктов в договор, электронной подписью становится сам адрес электронной почты. Именно поэтому передавать логин и пароль от почты никому категорически нельзя. Почему это важно? Потому что партнер, который уже дошел до суда, вполне может заявить, что данный электронный ящик мог кто-то взломать, или, к примеру, сказать, что этой почтой пользовались все кому не лень. К слову, электронные адреса для документооборота необходимо обозначить в реквизитах обеих сторон и пересылать все документы необходимо будет именно на эти электронные адреса.

Зачем компании свой домен?

Судебная практика показывает, что большее доверие вызывают те электронные ящики, которые зарегистрированы на домен компании. Такие как [email protected] или [email protected] К общедоступным адресам типа [email protected], [email protected] или [email protected] доверия меньше.

Покупка домена – стандартная процедура, когда фирма подписывает договор с продавцом таких платформ, и после домен принадлежит только этой компании официально. Работать в такой почте смогут исключительно сотрудники данной фирмы. Есть примеры судебных разбирательств, когда суд подтвердил правомерность переписки, которая велась с доменов компании, причем не обязательно через те электронные адреса, которые были указаны в договоре. Тот факт, что переписка велась с электронных ящиков одного доменного имени и подтвердил, что документы отправляли сотрудники одной компании, а значит, договор считается заключенным. В этой ситуации советуем проверять только один момент – сотрудник, отправляющий и подписывающий договор, все же должен иметь соответствующие полномочия – быть руководителем или работать по доверенности.

Конечно, покупка собственного домена – решение для крупных и средних компаний. А что делать небольшим фирмам? Судебная практика богата разбирательствами, решенными в пользу тех фирм, которые обменивались документами по общедоступной почте. Но в таких случаях компании очень сложно доказать, что с общей почты переписку вел тот, кто уполномочен работать с документами. Поэтому мы рекомендуем приобрести собственный домен.

Что делать, если в договоре, допустим, условий об электронном обмене документами нет, а проблема возникла именно сейчас? И когда договор точно признают заключенным?

Согласно ГК РФ компания не имеет права признавать договор незаключенным, если до этого эта фирма принимала исполнение договора. И такие разбирательства уже были в суде: одна компания оплатила другой половину суммы по договору, а вторую переводить отказалась. Суд постановил – раз предоплата была, значит и договор был заключен. К слову, Верховный суд разъяснил, что договор признается заключенным в следующих случаях:

  • когда компании переписывались в отношении какой-то сделки, обсуждали детали, высылали примеры товаров, выписки из ЕГРЮЛ и т.д.;
  • когда фирмы частично или полностью оплачивали суммы по сделке;
  • когда сотрудники компаний подписывали акты, протоколы, согласования, и так далее;
  • когда партнеры заключали сопутствующие сделки;
  • когда компании просили об отсрочке платежа.
В целом можно сказать, что компании вели работу по данной сделке, причем доказательства об этой работе имеются – это не только сами документы по сделке, но и переведенные деньги, и письма. Есть в судебной практике и такие дела, где суд, даже невзирая на неподписанный договор, признал сделку законной, потому что по договору была совершена предоплата.

Таким образом, работать по сканам документов вполне законно. Определенные риски есть в случаях, когда в договор не внесен пункт о приравнивании электронных документов к бумажным, когда у компании нет своего домена, или когда документооборот ведет сотрудник, у которого нет доверенности на подписание данных документов.

Глава 7 Филиппины: Исламский освободительный фронт моро — прагматичная силовая структура? > ПРИЗМА

Таким образом, рассматривая ИФОМ в первую очередь как незаконную силовую структуру, а затем как идеологическую группу, можно получить более полезный взгляд на многолетний конфликт. Филиппинские мусульмане на Минданао имеют долгую историю противостояния гомогенизирующему влиянию Манилы — в течение почти четырех столетий ее пребывания в качестве центра испанской колониальной администрации, а затем в качестве резиденции У.оккупации С., а сегодня в качестве столицы Республики Филиппины. В то время как различные немусульманские коренные этнические общины с разной степенью успеха сопротивлялись центральным властям, эти инициативы в основном осуществлялись ненасильственными средствами. Однако филиппинские мусульмане имеют долгую историю вооруженного сопротивления, начиная с почти непрекращающихся войн против испанского колониального господства и продолжаясь на протяжении большей части американской оккупации после 1898 года.

Конфликт в Бангсаморо и его причины

С 1903 по 1913 год сопротивление моро американцам было сосредоточено в султанате Сулу на острове Холо, у побережья западного Минданао.Холо известен воинскими традициями своего этнического населения таусуг. Поэзия таусуг изобилует яркими образами войны и развитым дискурсом о ведении справедливой войны. Опытные мореплаватели, таусуги из Сулу создали процветающую сферу влияния — Зону Сулу — с Холо в качестве одного из крупных центров морской торговли в Юго-Восточной Азии. Набеги и торговля рабами также были важным источником богатства таусугов, наряду с пиратскими нападениями на основанные испанцами поселения в Центральных Филиппинах, к северу от Минданао.Только после решающей битвы при Бад Багсаке (1913 г. ) организованное сопротивление моро американцам прекратилось, и мусульманский Минданао был умиротворен.

Эта история говорит о том, что конфликт в регионе больше связан с экономикой, чем с межэтническими различиями. Действительно, главной движущей силой конфликта на Минданао на протяжении всей его письменной истории было сохранение конкретных экономических прав. Дискурсы религиозной и национальной розни были скорее следствием, чем причиной конфликта.Уничижительный термин «моро», применявшийся к мусульманам Минданао, намекал на мавров, с которыми испанцы сражались на Пиренейском полуострове. Для испанского колониального правительства это был способ представить мусульман Минданао как подчиненных «других». «Бангсаморо» (нация моро) была присвоена филиппинскими мусульманами в качестве отличительного знака, чтобы подчеркнуть существование их общин задолго до создания современного филиппинского государства.

Создание Третьей Филиппинской республики после Второй мировой войны не сулило Бангсаморо ничего хорошего. Вспышка инспирированного советскими марксистами повстанческого движения на равнинах Центрального Лусона, организованного Хукбонг Мапагпалая нг Баян (Народно-освободительной армией), или хуками, привлекла внимание молодой Филиппинской Республики. Политическое представительство филиппинских мусульман ограничивалось назначением губернаторов из Манилы. Наряду с этой маргинализацией произошло крупномасштабное лишение земли и аграрных прав — наследие дискриминационной политики, проводившейся в период Содружества. Закон о Содружестве №.141 ноября 1936 г. объявил все земельные владения моро государственными землями, при этом моро были ограничены владением четырьмя гектарами (по сравнению с 24 гектарами, разрешенными для неморо). Поражение хуков также положило начало более систематическому переселению христиан на Минданао, поскольку сдавшиеся хуки участки земли Минданао в соответствии с Законом о приусадебных участках 1950 г. Произошло столкновение между формализованными легалистскими представлениями о собственности на землю среди христианских поселенцев и неформальной общинной практикой узуфрукта филиппинских мусульман. Сочетание спонсируемого государством приусадебного участка и политики переселения привело к необратимому демографическому сдвигу, в результате которого мусульмане стали меньшинством даже на Минданао. Неотъемлемой частью межконфессиональных отношений стал захват земель, а также случаи простого бандитизма и угона скота.

Следует подчеркнуть, что проявления преступности на уровне барангаев (деревень) не ограничивались Минданао. Что отличалось от бандитизма, имевшего место на Лусоне, так это то, как дискурс мусульманской идентичности накладывался на преступные действия.Эскалация насилия привела к созданию как христианских, так и мусульманских ополченцев. Некоторые, такие как Кристиан Илага, были известны своей жестокостью. Скрытое мусульманское инакомыслие на Филиппинах было катализировано после резни в Джабиде 18 марта 1968 года, когда военизированные формирования филиппинского мусульманского происхождения были убиты тренировочными кадрами филиппинских вооруженных сил (AFP). Резня произошла после мятежа мусульман-стажеров, якобы протестовавших против плохих условий жизни в лагере. Стажеры Джабиды готовились к диверсионной кампании против оккупированного Малайзией Северного Борнео или Сабаха.Если бы отряд коммандос Джабида был успешно сформирован, он стал бы острием беспрецедентной экспансионистской военной операции Манилы против другого суверенного государства.

90 002 молодых филиппинских мусульманина, возмущенных резней, нашли своего защитника в лице Нура Мисуари, профессора политологии Таусуга из Университета Филиппин. Получив обучение и финансирование в Малайзии, Мисуари основал Фронт национального освобождения моро (MNLF), первую организованную мусульманскую сепаратистскую группу на Филиппинах.Мисуари провозгласил свое видение независимого Бангсаморо и предпринял разрушительные нападения на военных в Холо, Сулу и Котабато в центральном Минданао. Хорошо организованные НФОО нанесли значительные потери филиппинским военным. Холо был стерт с лица земли, чтобы предотвратить его захват подразделениями НФОО. В Котабато ситуация стала настолько ужасной, что в какой-то момент правительственные силы остались удерживать только периметр военного аэропорта Аванг. Если бы Аванг и соседний штаб командования Центрального Минданао пали, Минданао был бы независимым государством.Широкомасштабные боевые действия прекратились только с подписанием при посредничестве Организации Исламская конференция (ОИК) Триполийского соглашения 1976 года, которое обещало «установление автономии на южных Филиппинах» в пределах республики.

Высокая цель Мисуари — использовать дискурс бангсаморо для объединения всех, кто идентифицировал себя как филиппинский мусульманин, — не совсем увенчалась успехом. Внезапное наделение Бангсаморо полномочиями через MNLF и Триполийское соглашение пробудило давно дремлющие представления о традиционном лидерстве.Мусульманские традиционные элиты спорили о том, кто лучше всего представляет мусульманские массы. Мусульманские кланы центрального Минданао, ведущие свою генеалогию от доиспанских султанатов, вновь возникли, чтобы бросить вызов господству Мисуари, которого они считали светским молодым выскочкой. Одним из таких лидеров был Хашим Саламат, член центральной фракции НФОО на Минданао, Революционного комитета Кутавато. Саламат, член этнической группы магинданао, осудил то, что MNLF Мисуари, похоже, имитирует светскую стратегию коммунистического повстанческого движения, проводимого Новой народной армией, отказываясь от исламских традиций моро.К 1984 году Саламат переименовал свою фракцию MNLF в Исламский фронт освобождения моро. Он состоял из перебежчиков из MNLF из центрального Минданао. Число ИФОМ будет увеличено за счет дальнейших дезертирств после того, как MNLF подпишет Окончательное мирное соглашение (FPA) 1996 года с правительством Филиппин.

Мирные переговоры

В 2014 году, через 30 лет после образования ИФОМ, мир на Минданао казался неизбежным после подписания 27 марта Всеобъемлющего соглашения по Бангсаморо (CAB). Но соглашение пришло только после затяжного переговорного процесса, перемежавшегося периодическими вспышками насилия.Чтобы понять ту важную роль, которую политическая экономия Минданао сыграла в конфликте, требуется детальный, неидеологический подход. Культурное неравенство и несправедливость являются следствием несовершенной политической экономии, а не наоборот, как это было бы в случае, если бы конфликт в Бангсаморо имел идеологическую подоплеку. Последняя часть преамбулы CAB является красноречивым признанием материальных и неидеологических корней конфликта: «Стороны признают свою ответственность за соблюдение принципов справедливости.Они обязуются защищать и укреплять право народа Бангсаморо и других жителей Бангсаморо на человеческое достоинство; сократить социальное, экономическое и политическое неравенство; исправить историческую несправедливость, допущенную в отношении Бангсаморо; и устранить культурное неравенство с помощью согласованных методов, направленных на справедливое распределение богатства и политической власти для общего блага [курсив мой]». Намерение Саламата подчеркнуть разницу между «религиозным» ИФОМ и «светским» НФОО, похоже, было отменено его преемником Мурадом Ибрагимом, подписавшим CAB.

Было ясно, что добрые намерения не могут поддерживать мир. Например, Соглашение 1997 года о всеобщем прекращении боевых действий (AGCH), подписанное во время президентства Фиделя Рамоса, представляло собой широкое изложение принципов, а не действенное прекращение огня. Всеобщее прекращение огня могло бы работать только путем установления мира на уровне общин в различных барангаях по всему Минданао. Непреднамеренным последствием AGCH стал всплеск вооруженного насилия между христианскими и мусульманскими ополченцами.Механизмы прекращения огня, возможно, сдержали филиппинские военные и ИФОМ, но они не сняли напряженность на уровне общин на Минданао. По сути, насилие перешло от крупных стычек AFP-MILF к разжиганию огня между противоборствующими сетями ополченцев и частными вооруженными группами. Коммунальное насилие стало стандартным методом разрешения неидеологических споров по поводу земли, семейных разногласий и даже финансовых долгов. По оценкам правительственной разведки за этот период, в 1997–1999 годах произошло около 400 стычек — это больше, чем ранее уровень насилия с участием ИФОМ.Переломным моментом в конфликте стал межобщинный спор по поводу использования небольшой (30 гектаров) кокосовой плантации в провинции Ланао-дель-Норте, на которой боевики ИФОМ мобилизовались, чтобы поддержать членов своего клана против противодействующей христианской милиции. Стычки переросли в открытую войну, когда силы ИФОМ на Минданао атаковали линии электропередач, погрузив 16 провинций во тьму, и совершили набег на муниципалитет Каусваган, взяв в заложники 294 мирных жителя. В ответ 21 марта 2000 года AFP по приказу президента Эстрады начала крупную военную кампанию, известную как Тотальная война 2000 года.Почти семимесячная кампания привела к захвату всех 46 лагерей ИФОМ, включая штаб-квартиру в лагере Абубакар. К тому времени, когда 10 июля 2000 г. в центре Абубакара был поднят филиппинский флаг, существовали серьезные сомнения в возможности продолжения мирных переговоров.

Тупиковая ситуация после захвата Лагеря Абубакар не будет нарушена до следующей президентской администрации. В 2001 году президент Глория Макапагал-Арройо решила интернационализировать переговоры, привлекая Малайзию в качестве стороннего посредника.Тем не менее постепенный и неформальный характер переговоров привел к консенсусу в отношении стратегий предотвращения возобновления конфликта, так что к 2005 г. нерешенным остался только вопрос о наследственных владениях. Но вопрос о ресурсах и богатстве оставался постоянным препятствием для разрешения конфликта Минданао. 27 июля 2008 г. проект Меморандума о соглашении о владениях предков (MOA-AD) был завершен в Куала-Лумпуре после последовательных раундов переговоров за закрытыми дверями между Филиппинами и ИФОМ.MOA-AD стремилось создать юридическое лицо Бангсаморо с «конечной целью — закрепить родину Бангсаморо. . .
[с] подходящей и приемлемой системой управления. . . [к филиппинским мусульманам] как к отдельному доминирующему народу». За этим последовал каскад оппозиции, первоначально со стороны христианских политиков Минданао, которые потребовали временного запретительного судебного приказа от Верховного суда. Со стороны ИФОМ командиры-изгои Америл Умбра Като, Абдулла «Командир Браво» Макапаар и Солейман Пангалян совершали рейды против гражданских целей, срывая переговоры.

Как и в предыдущих эпизодах конфликта, потребуется еще одна смена исполнительного руководства, чтобы произошел прорыв после фиаско MOA-AD. Президент Бениньо Акино III тайно встретился с председателем MILF Мурадом Ибрагимом 4 августа 2011 года в Токио, чтобы тайно обсудить предложение о новом субгосударстве для Минданао. Это было встречено новым требованием ИФОМ, чтобы Малайзия снова взяла на себя роль стороннего посредника. Извлекая уроки из прерванных переговоров MOA-AD, как правительство Филиппин, так и MILF привлекли местные заинтересованные стороны с самого начала переговоров.Результатом стал проект рамочного соглашения по Бангсаморо (FAB), в котором признавалось, что «статус-кво неприемлем и что Бангсаморо должен быть создан вместо автономного района мусульманского Минданао (АРММ)». Соглашение было подписано в Маниле 15 октября 2012 года. В соответствии с принципами, изложенными FAB, предполагаемое правительство Бангсаморо расширит полномочия ARMM, при этом в Рамках делается упор на «справедливое и равноправное» распределение доходов от добычи природных ресурсов и налогообложения. взимается на Минданао.В последующие месяцы прошли интенсивные переговоры по уточнению деталей FAB. В четырех приложениях, касающихся распределения доходов и богатств, разделения политической власти и постконфликтной диспозиции комбатантов, подробно описаны конкретные условия формирования будущего правительства Бангсаморо. Приложение о переходных механизмах и условиях, Приложение о получении доходов и распределении богатства, Приложение о разделении власти и Приложение о нормализации были подписаны 27 февраля 2013 г., 13 июля 2013 г., 8 декабря 2013 г. и 25 января 2014 г. соответственно. .Также было подписано отдельное приложение FAB, в котором изложены механизмы эксплуатации ресурсов в водах Бангсаморо.

При наличии определенного консенсуса FAB привела к заключению в 2014 г. Всеобъемлющего соглашения по Бангсаморо, которое «прекращает боевые действия между двумя сторонами» и «консолидирует и подтверждает взаимопонимание и приверженность между правительством Филиппин (GPH) и Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ)», как указано в предыдущих соглашениях между двумя сторонами. Внедрение CAB по-прежнему требует его преобразования в законодательство — Основной закон Бангсаморо (BBL).

На момент написания этой статьи BBL застопорился на неопределенный срок в обеих палатах филиппинского законодательного собрания в результате инцидента Мамасапано. Этот неудачный рейд правоохранительных органов под кодовым названием Oplan Exodus произошел в муниципалитете Мамасапано, Магинданао, 25 января 2015 года. Целью рейда было убить или захватить Зулкифли бин Хира, также известного как «Марван», малазийского члена «Джемаа Исламия». .Марван был застрелен в сообществе, контролируемом отколовшейся группой ИФОМ, Исламским движением за свободу Бангсаморо (BIFM). Хижина Марвана находилась недалеко от поселка, в котором размещалось командование 105-й базы ИФОМ. Последовавшее столкновение между PNP и MILF привело к гибели 35 коммандос филиппинской национальной полиции (PNP). Девять других PNP были убиты BIFM. Тяжелые потери, нанесенные ИФОМ на ПНП, вызвали общественное возмущение. Политики, выступающие против BBL, также использовали этот инцидент, чтобы поставить под сомнение конституционность BBL и лоббировать ее полную отмену.Обвинения ИФОМ в двуличии усугублялись инсинуациями о том, что ИФОМ помогала и подстрекала разыскиваемого международного террориста Марвана.

Если ратификация BBL и последующий плебисцит будут успешными, ожидается, что правительство Бангсаморо начнет действовать к 2016 году — значительно позже, чем первоначально планировалось. Но конфликт в Бангсаморо все еще остается открытым. Как показал инцидент с Мамасапано, даже существующее прекращение огня не может быть единственной гарантией верховенства закона.Следует проявлять осторожный оптимизм в отношении перспектив выполнения CAB своих обещаний, поскольку ранее большие надежды не оправдались. FPA 1996 года между MNLF и Филиппинами и создание им ARMM не предотвратили появление MILF и не остановили повторяющееся насилие на Минданао.

Хотя еще слишком рано оценивать, решит ли мирное урегулирование с ИФОМ основные проблемы, стоящие за конфликтом в Бангсаморо, еще не слишком рано внимательно присмотреться к CAB и перспективам мира, которые он обещает. Положения CAB и BBL, касающиеся асимметричных отношений между Манилой и Бангсаморо, вывода из эксплуатации сил ИФОМ и разделения богатства, предназначены для решения политической экономии исключения, которая подпитывает конфликт в Бангсаморо. Асимметричные отношения между центральным правительством и правительством Бангсаморо фактически изменятся в пользу последнего — важное отличие от предыдущих попыток установить автономию на Минданао. Для сравнения, у ARMM были более ограниченные механизмы для осуществления управления.Большая передача политической власти и власти, ожидаемая от BBL, может противодействовать тенденции к заочному управлению, которая свела на нет предыдущие усилия по политической автономии и, в конечном счете, усилия по разрядке конфликта в Бангсаморо.

Поучительно изучить опыт Мисуари, MNLF и ARMM, чтобы увидеть, как неурегулированный вакуум власти может подорвать мир на Минданао после CAB. После 1996 года Мисуари был избран региональным губернатором ARMM с 96 процентами голосов. Но это была упущенная возможность. Хотя Мисуари и его ближайшие союзники стояли у руля с 1996 по 2005 год, они не смогли принести дивиденды мира, которые обещали в своей кампании. Во время правления Мисуари иностранные доноры и международные агентства по развитию оказали огромную помощь региону, что привело к неутешительным результатам для избирателей. Мисуари имел политическое влияние, чтобы начать демонтировать укоренившиеся политические интересы и стремление к получению ренты некоторых традиционных мусульманских элит на Минданао.Но девятилетнее правление MNLF в ARMM было отмечено широко распространенными жалобами на неэффективное управление Мисуари региональным правительством, а также обвинениями в повсеместной коррупции. Некоторые государственные служащие ARMM даже требовали, чтобы их муниципалитеты и провинции вернулись к своим первоначальным регионам, не входящим в ARMM, в которых доминировали в основном немусульманские, даже христианские политики. Мисуари пробыл в канцелярии губернатора области всего 187 дней за весь период своего пребывания в должности с 1996 по 2001 год. Этот феномен абсентеизма создает вакуум власти и лишает филиппинских мусульман доступа к своему правительству.«Администрация с дистанционным управлением», к сожалению, не ограничивается Мисуари, но распространяется на большое количество местных мэров и губернаторов ARMM, которые проводят свое время в «вспомогательных офисах» в соседних городах, не принадлежащих ARMM.

Помимо вопросов управления и исключения, CAB, как ожидается, будет иметь больше шансов сдерживать комбатантов ИФОМ, чем FPA 1996 года или ARMM. В соответствии со статьей XI проекта BBL полицейские силы Бангсаморо будут организованы для «обеспечения поддержания мира и порядка» в Бангсаморо.Это дополняет положения Приложения о нормализации, в котором содержится призыв к поэтапному выводу из эксплуатации оружия ИФОМ. Приложение по нормализации предписывает создание независимого органа по выводу из эксплуатации, состоящего из иностранных и филиппинских экспертов, совместно назначенных правительством и ИФОМ. Наиболее важной частью приложения являются четкие сроки, установленные для вывода из эксплуатации оружия и сил ИФОМ к 2016 году. Это положение отсутствовало в FPA GPH-MNLF 1996 года. Это был политический провал с ужасными последствиями: существование скрытой способности к организованному вооруженному насилию даже после мирного урегулирования.Это обычное, но досадное зрелище, когда члены НФОО якобы находятся в мире с правительством, но размахивают оружием и щеголяют знаками отличия НФОО.

Неспособность демобилизовать НФОО привела к вооруженному насилию в явной подрывной деятельности сторонников мисуари законов о владении огнестрельным оружием. В 2001 году Мисуари опротестовал свое законное изгнание из ARMM, осадив район Кабатанган в городе Замбоанга, городском центре западного Минданао, где проживает христианское большинство. Мисуари и его вооруженные люди были окончательно вытеснены военной операцией, в ходе которой основатель MNLF бежал под прикрытием гражданских заложников.Более десяти лет спустя, во время кризиса в городе Замбоанга в 2013 году, боевики, выступающие за Мисуари, напали на центр города в результате якобы неизбежной эскалации запланированного «митинга мира», который, по общему мнению, был демонстрацией силы. Кризис был признан крупнейшим инцидентом боевых действий в городах в истории Филиппин. Было убито около 200 бойцов НФОО и разрушено 10 000 домов. Ожидается, что CAB сделает такие опасные вспышки менее вероятными.

Кроме того, CAB предоставит дополнительные источники налоговых поступлений и большее количество льгот для жителей Бангсаморо, чем в настоящее время обеспечивает ARMM.В отличие от ARMM, который полагается на блочные гранты (выделение внутренних доходов) от национального правительства, Бангсаморо будет предоставлена ​​​​большая свобода действий при принятии новых налоговых мер. Большая часть налогов, взимаемых с Бангсаморо, — беспрецедентные 75 процентов по сравнению с 35 процентами, удерживаемыми ARMM, — также будет оставаться в регионе. Еще одним ключевым отличием от предыдущих усилий по автономии Минданао является большая доля доходов Бангсаморо от эксплуатации природных ресурсов: 100 процентов для неметаллических полезных ископаемых и 75 процентов для металлических полезных ископаемых. Внутренние воды Бангсаморо также будут подлежать преференциальным соглашениям.

Ожидается, что глубина и широта ресурсов, доступных новому правительству Бангсаморо, помогут обратить вспять высокий уровень экономических лишений на Минданао. В основополагающем Докладе о человеческом развитии Филиппин за 2005 год экономические лишения указываются как наиболее важный фактор, вызвавший возникновение конфликта на Филиппинах (как в провинциях Минданао, так и за пределами Минданао). Экономические лишения, измеряемые и наблюдаемые с помощью показателей человеческого развития (ИРЧП), также признаются филиппинскими военными в качестве ключевого фактора организованного вооруженного насилия.На Минданао корреляция лишений с конфликтом очевидна, поскольку девять из 10 провинций с самым низким ИЧР находятся на Минданао. Недостаточное развитие ARMM проявляется и в других показателях, помимо ИРЧП. Например, самые последние результаты исследования рабочей силы за 2015 год, опубликованные Национальным статистическим управлением, показывают, что уровень участия в рабочей силе ARMM, составляющий 55,8 процента, является самым низким из всех регионов Филиппин. Это намного ниже среднего показателя по стране, составляющего 63,8 процента.

Оценка незаконной структуры власти ИФОМ

Вся сага о мирных переговорах с ИФОМ показывает важность решения материальных вопросов, стоящих за конфликтом.ИФОМ — чисто материалистическая организация, стратегия которой определяется политической экономией и вооруженными силами. На протяжении всего своего существования ИФОМ функционировала как незаконная силовая структура. Хашим Саламат и его преемники всегда позиционировали себя как противостоящее Республике Филиппины государство и, таким образом, организовали ИФОМ как военно-политическую организацию. Формально MILF является политической структурой, контролирующей Исламские вооруженные силы Бангсаморо (BIAF). Как незаконная силовая структура, Исламский фронт освобождения моро доказал свою устойчивость и самодостаточность, а его ресурсная база облегчается его включенностью в центральные общины Минданао.

До тотальной войны 2000 года и захвата лагеря Абубакар ИФОМ содержала 46 лагерей в центральном Минданао. В то время оперативная структура ИФОМ была полутрадиционной силой с определенными областями операций (охватывающими барангаи, муниципалитеты и провинции Минданао) для каждого формирования BIAF. Перед войной 2000 года у MILF было пять дивизий: одна элитная дивизия Национальной гвардии и четыре полевых дивизии, разбросанных по всему Минданао. Дивизии BIAF меньше пехотных дивизий PAF и имеют меньше оборудования.Ограниченная рабочая сила является отражением вербовки, зависящей от сообщества, на которую полагается группа. Командиры дивизий ИФОМ также имеют ограниченные ресурсы. Некоторые общины ИФОМ не имеют достаточных сельскохозяйственных излишков, чтобы поддерживать большое вооруженное формирование. На пике своего развития, перед войной 2000 года, BIAF насчитывала 15 690 членов — примерное количество пяти пехотных бригад AFP. В отличие от обычных вооруженных сил штата, лагеря ИФОМ не отмечены фактическими физическими границами (например, ограждением по периметру) или физической лагерной инфраструктурой, за исключением лагеря Абубакар во время его существования. Другие лагеря ИФОМ правильнее рассматривать как агломерации барангаев, где повстанцы обладают влиянием.

После захвата лагеря Абубакар Центральный комитет ИФОМ распустил свои громоздкие полевые подразделения и реорганизовался в 17 «базовых команд» размером с батальон с еще более децентрализованным командованием и управлением. Командиры баз ИФОМ стали более сосредоточены на сохранении своего влияния на удерживаемые ими деревни, а не на участие в вылазках по приказу Центрального комитета против ВСФ.Зацикленный на себе характер базового командования проявляется в их озабоченности действиями в качестве судей на уровне сообщества по земельным спорам и мелким преступлениям среди населения Минданао, поддерживающего ИФОМ. Короче говоря, это был отход от заявленной цели ИФОМ по созданию противоположного государства. Возникла сеть общинных вооруженных групп, чьи политические и экономические интересы не полностью совпадают с руководством ИФОМ.

Необходимое использование сельского хозяйства для приобретения финансовых ресурсов вынудило командование базы ИФОМ вступить в маловероятное партнерство. Команды MILF Центрального Минданао обычно представляют собой кластеры фермерских сообществ. Таким образом, они поддерживают себя частично за счет использования сельскохозяйственного потенциала своих лагерей. В некоторых случаях базовые команды ИФОМ вынуждены взаимодействовать и продавать свой урожай местным торговцам, связанным с проправительственными ополченцами. В отличие от суровой архипелажной географии западного Минданао (где укоренился MNLF), в центральном Минданао есть большие участки орошаемых рисовых полей. Эта местность сделала лагерь Абубакар основным сельскохозяйственным участком ИФОМ.Даже после захвата правительственными войсками лоскутное одеяло общин ИФОМ, покрывающих рисовые земли Центрального Минданао, продолжало приносить урожай, который продавался торговцам в городских центрах Минданао, таких как город Котабато. Поставляемый ИФОМ рис продавался по льготным ценам, поскольку продавцы выставляли напоказ свои связи с вооруженным сепаратистским движением. Этот захваченный рынок сельскохозяйственной продукции остается для ИФОМ после CAB и обеспечивает его различные базовые команды потоком доходов.

ИФОМ также использовала менее законные средства для защиты ресурсов, используя сети родства не только для легитимной политической власти, но и для отвлечения государственных средств на цели ИФОМ.Во время войны 2000 года подступы к лагерю Абубакар были укреплены окопами и блиндажами. Позже было установлено, что укрепления были сделаны из бетона, изначально предназначенного для ирригационных проектов, но отвлеченного местными политиками, симпатизирующими ИФОМ. Эти препятствия представляли собой серьезную проблему для воинских частей, возглавлявших штурм Абубакара. Битва при Матаноге, в ходе которой пытались выбить 1000 укрепившихся ИФОМ, привела к самой большой гибели филиппинских военных за один день.

Несмотря на заряженный дискурс, противопоставляющий управление ИФОМ правительству Филиппин, некоторые кланы, связанные с ИФОМ, подстраховали свои ставки, имея родственников по обе стороны конфликта. Биографии мошеннических командиров ИФОМ, участвовавших в столкновениях 2008 года, являются наглядным примером того, как ИФОМ подрывает и оспаривает местные административные единицы филиппинского правительства. Во время столкновений у Алима Солеймана Пангалиана из командования 103-й базы был племянник, который также был мэром Лумбаянаге, Ланао-дель-Сур – муниципалитет, служащий его подразделением, де-факто является штаб-квартирой.Ниже по иерархии местного самоуправления одна из дочерей Пангаляна была главой деревни в барангае Ланао-дель-Сур, который поддерживал усилия AFP по борьбе с повстанцами.

Жизнь другого командира ИФОМ, Америла Умбры Като из командования 105-й базы, показывает другой взгляд на роль сетей родства. Като, который также участвовал в столкновениях между MOA и AD в 2008 году, с самого начала был известен как головорез внутри MILF. Он и его печально известный оперативный офицер Вахид Тондок часто фигурировали в клановых спорах с участием могущественного проманильского клана Ампатуан.Като и клан Ампатуан, могущественная мусульманская политическая династия в провинции Магинданао, долгое время были вовлечены в семейную вражду из-за владения обширными участками земли. Между 105-м веком до н. э. и частным ополчением ампатуанцев часто вспыхивали столкновения, несмотря на дружеские отношения между Центральным комитетом ИФОМ и главным политическим покровителем ампатуанцев, тогдашним президентом Глорией Макапагал-Арройо. Нападения кажутся экономически мотивированными, особенно с учетом того, что столкновения часто вспыхивали во время сбора урожая риса.Во время сбора урожая Като и его люди часто выходили из своих редутов, чтобы собрать урожай. Это часто приводило к эскалации насилия, к которой привлекались подразделения AFP. Совокупная роль затянувшихся клановых споров и кражи урожая в разжигании насилия на уровне общины часто упускается из виду. Таким образом, то, что начинается как преступная деятельность, может быть легко воспринято национальными СМИ и манильскими политиками как межконфессиональный конфликт.

Данные о внутренних доходах ИФОМ от своих сторонников еще более туманны, чем данные о доходах от незаконной деятельности.Имеющиеся скудные данные за период до войны 2000 года касаются суммы закята (налога, основанного на исламской юриспруденции), взимаемого с крестьян, поддерживающих ИФОМ, — это лишь небольшая часть потока доходов группы. По оценкам источников филиппинской военной разведки, закят составляет всего два процента от потока доходов ИФОМ. А операционные расходы MILF так же непрозрачны, как и ее доходы. Хотя существуют исследования политической экономии коммунистического повстанческого движения, нет надежных открытых источников с подробным описанием финансового положения MILF и BIAF.

Учитывая скудный вклад закята в казну ИФОМ, базовые команды нуждались в схемах менее законных доходов, чтобы дополнить свои финансовые ресурсы, полученные от сельского хозяйства. В каждой полевой дивизии ИФОМ (позже базовое командование) была группа специальных операций (СОГ). SOG традиционно состояла из нескольких десятков оперативников, обученных совершать сомнительные нападения на филиппинские силы безопасности с использованием самодельных взрывных устройств. Однако на самом деле командиры баз ИФОМ чаще использовали свои SOG для получения прибыли.Оперативники SOG получили известность, угрожая взорвать предприятия или похитить тех, кто не заплатил плату за защиту. Самой продуктивной группой MILF SOG была группа, прикрепленная к ныне несуществующей дивизии Национальной гвардии. Это подразделение несет ответственность за взрывы в 2003 году крупной пристани и международного аэропорта в городе Давао, в результате которых погибли десятки человек. Другой формой вымогательства было взимание ИФОМ «платы за контрольно-пропускные пункты» с автомобилистов, путешествующих по дорогам в зонах его влияния, таких как шоссе Нарсисо Рамос, по дороге в лагерь Абубакар.

Наряду с применением принуждения и незаконным приобретением ресурсов, ИФОМ активно стремилась проецировать свой имидж противостоящего филиппинскому правительству государства. Повествование о существующем и устойчивом противодействии моро было предназначено не только для продвижения идеи паритета с Манилой, но и, что более важно, для укрепления репутации ИФОМ среди его сторонников. Таким образом, когда лагерь Абубакар еще существовал; он служил не только штаб-квартирой, но и де-факто столицей идеализированного государства Бангсаморо. При Хашиме Саламате Абубакар также должен был стать ядром независимого штата Бангсаморо, охватывающего семь муниципалитетов в провинциях Магинданао и Ланао-дель-Сур. Лагерь площадью 10 000 гектаров был усеян сооружениями, в которых размещались атрибуты государства, в том числе шариатские суды и тюрьмы, предназначенные для тех, кто был признан виновным в нарушении исламского закона. Кроме того, домашние учреждения, санкционированные ИФОМ, предлагали исламский банкинг. Розничные магазины были открыты в рамках кооперативов, созданных командирами ИФОМ, а командиры учились в Мемориальной военной академии Бедиса — ответе ИФОМ Филиппинской военной академии.Бедису также было поручено провести базовую подготовку рядовых новобранцев. Был даже отдел снабжения и логистики BIAF, в котором размещались ограниченные возможности MILF по производству огнестрельного оружия. Изготовляемое там вооружение включало самодельные выстрелы для РПГ B40, изготовленные из 60-мм минометных снарядов, грубые однозарядные гранатометы (по форме и функциям схожие с 40-мм гранатометом M79) и «снайперские» винтовки 50-го калибра.

Несмотря на атрибуты государственности, власть ИФОМ в основе своей представляет собой местническую организацию с очень локализованными источниками власти.На самом деле исследования выявили ограниченный диапазон деятельности организации. Использование геопространственных методов показывает, что вылазки ИФОМ ограничивались ограниченной географией. Девяносто пять процентов стычек с AFP произошли в радиусе 10 километров от сообществ ИФОМ. Даже на пике своего боеспособности подразделения ИФОМ, базирующиеся в Кэмп-Абубакар, могли совершить вылазку в радиусе не более 15 километров. Это географическое ограничение является еще одним проявлением встроенного характера подразделений BIAF в их сообщества.

Руководящие должности в ИФОМ объективно не связаны с военной компетентностью. Командование и управление BIAF осуществляют в основном солдаты-самоучки, обычно имеющие опыт религиозного обучения, а не настоящие выпускники Бедиса. Печально известные командиры Браво, Като и Пангалян обладали властью и легитимностью над отдельными бойцами ИФОМ на основе культа личности и их положения в барангаях. Браво, одна из сторон, которые, как считается, спровоцировали войну 2000 года, был народным героем в провинциях Ланао из-за его образа в стиле Робин Гуда, помимо его религиозных убеждений.Като, с другой стороны, пользуется уважением как учитель ислама, прошедший обучение в Саудовской Аравии. Пангалян последовал образцу этих командиров-изгоев, получив исламское образование в Ливии. Такие харизматичные командиры ИФОМ возглавили борьбу против любых попыток вести мирные переговоры.

Подвиги этих мошеннических командиров ИФОМ показывают, как силачи местного уровня могут подорвать не только государственные институты, но и более широкое революционное движение. Насилие, предпринятое Като и Браво, было заметным отходом от того, что руководство ИФОМ осознало на раннем этапе: в интересах организации свести сепаратистские устремления к более достижимой цели — достижению автономии.Хашим Саламат и высшие эшелоны ИФОМ к 1997 году признали, что Триполийское соглашение 1976 года, ранее согласованное предшественником ИФОМ, НФОО, будет верхним пределом его переговорных целей. В этом смысле война 2000 года была насильственным междуцарствием, возникшим в результате местной напряженности, которая переросла в тотальный конфликт между АФП и ИФОМ. Но с 2001 года по настоящее время ИФОМ неоднократно заявляла о своей приверженности мирному процессу. Таким образом, хотя все более скромные цели ИФОМ могут показаться недавним развитием, эта позиция на самом деле была ключевой частью стратегической мысли группы.Это была не просто уступка, сделанная филиппинскому правительству в последнюю минуту, чтобы заключить сделку, подготовить почву для подписания CAB.

Но MILF никогда не была монолитной конструкцией. Локальные источники власти и различные планы командиров баз означали, что противодействие мирным инициативам Центрального Комитета было неизбежным. Ястребиные лидеры, такие как Браво и Като, периодически появлялись, чтобы оспаривать миролюбивую позицию Центрального комитета. Организация применила насилие к этим рецидивистам с неоднозначными результатами.Браво, по-видимому, был покорен и заявил о своей поддержке подписания Рамочного соглашения. Като, с другой стороны, сопротивлялся осуждению со стороны Центрального комитета ИФОМ за его действия, связанные с неудачным MOA-AD. В 2011 году он и около 300 последователей из командования 105-й базы создали отколовшуюся группу ИФОМ – Исламское движение за свободу Бангсаморо (BIFM). BIFM претендует на то, чтобы быть подлинным голосом Бангсаморо, стремясь использовать насилие для достижения отделения, а не занимать позицию ИФОМ, выступающую за автономию.Но обещанная им крупномасштабная «война» выдохлась менее чем за месяц. 30 марта 2015 г. в результате месячного наступления AFP погибла примерно половина боевиков BIFM. Операция была карательной акцией в ответ на оппортунистическую причастность BIFM к инциденту Мамасапано.

Помимо действий этих пресловутых командиров, среди местных лидеров ИФОМ, которые часто втягиваются в споры на местном уровне из-за земли и ресурсов, иногда против другие товарищи-сепаратисты.Они также могут быть мотивированы ридо или межклановыми спорами между мусульманскими семьями. Примеров стычек BIFM-MILF предостаточно. Подразделения ИФОМ также столкнулись с НФОО, местными лидерами и даже другими группами ИФОМ. Динамика распрей внутри ИФОМ зависит от задействованных потоков доходов – обычно это торговля сельскохозяйственной продукцией и вымогательство. Командиры подразделений ИФОМ могут участвовать в войнах за территорию друг с другом, поскольку рэкет вымогательства / защиты пересекается. Подобные совпадения могут иметь место и в пахотных зонах, находящихся в сфере влияния двух или более разных командиров ИФОМ.

В этом контексте портящее поведение Като, направленное на продолжение конфликта, кажется прагматичным, а не результатом идеологической оппозиции Центральному комитету ИФОМ, выступающему за мир. Разгорание конфликта на Минданао дает Като среду и поляризующий дискурс для мобилизации населения в его частной клановой войне с ампатуанцами. Продолжение конфликта также препятствует нормализации функционирования правительства на Минданао, что позволяет Като и BIFM беспрепятственно продолжать свои схемы получения доходов.

Международное участие и его влияние на ИФОМ

Возобновление в 2001 году мирных переговоров GPH-MILF сопровождалось множеством механизмов прекращения огня. На переднем крае находится Координационный комитет по прекращению боевых действий (CCCH), которому изначально было поручено проверить местонахождение лагерей ИФОМ. Позднее он был преобразован в постоянно действующий наблюдательный орган. Тринадцать местных групп мониторинга (LMT), развернутых на Минданао, являются оперативным подразделением CCCH. Каждый LMT состоит из пяти членов: по два от GPH и MILF и один от религиозного сектора, которого стороны выбирают совместно.

К сожалению, LMT не удалось удержать мир. Фактически, многомесячные столкновения вспыхнули на Минданао, когда в 2003 году правоохранительная операция в Булиоке, Северный Котабато, против банды похитителей Пентагона распространилась на районы, контролируемые ИФОМ. Стычки продемонстрировали, как LMT и механизмы прекращения огня в целом имели ограниченное влияние, чтобы предотвратить специальные союзы между преступными группировками и командирами ИФОМ низшего звена.

Проведение Малайзией закулисных переговоров и челночной дипломатии в Куала-Лумпуре необходимо было перевести в реальные действия на оперативном и тактическом уровнях.В конце концов, какая польза от прокламаций, превозносящих необходимость придерживаться курса на выработку политического урегулирования путем переговоров, если на Минданао продолжают периодически вспыхивать столкновения? Соглашения о прекращении огня должны совпадать с усиленными механизмами предотвращения столкновений в районах ИФОМ. Это повлечет за собой создание независимого органа для расследования случаев насилия и объективного определения того, были ли они результатом сепаратистской деятельности или обычного бандитизма.

Возглавляемая Малайзией Международная группа наблюдателей (IMT) выросла из предложения ОИК о создании миротворческих сил.Первый контингент, развернутый 10 октября 2004 г., насчитывал 60 человек, 46 из них малазийцы. В состав других контингентов входили военные и гражданские лица из Японии, Индонезии, Ливии и других стран. Члены IMT были размещены вблизи мест, где произошли стычки AFP-MILF. Хотя филиппинские военные сначала встретили их двойственно, вскоре они сочли их надежным и незаменимым партнером для поддержания мира. Действительно, после развертывания IMT количество столкновений между подразделениями BIAF и AFP сократилось с 569 за один год до 10 через год после развертывания IMT.

Можно утверждать, что столкновения МОА-АД в 2008 году можно рассматривать как провал IMT. Но эти столкновения были больше связаны с сохранением триггеров конфликтов на местном уровне, таких как земельные споры. Более того, нарратив о провале МВТ был поддержан в первую очередь акторами, которые хотели сорвать мирные переговоры: своеобразное совпадение интересов мусульманских повстанцев, таких как Като, с одной стороны, и христианских политиков с частными ополчениями, с другой. Эффективность прекращения огня МВТ и ВФП-ИФОМ наиболее ярко проявляется в том факте, что во время столкновений МСХ и АД в 2008 г. Центральный комитет ИФОМ смог обуздать большую часть своих сил. Членов IMT не смутило то, что они были развернуты недалеко от линии фронта во время кампании AFP против Като, где некоторые иностранные наблюдатели подверглись обстрелу с закрытых позиций.

Благодаря поддержке IMT у местных заинтересованных сторон появился новый стимул для участия в наблюдении за прекращением огня. LMT, которые когда-то высмеивались военными командирами как неэффективные в прекращении столкновений, стали наиболее эффективными с приходом IMT. На сцену вышли местные активисты гражданского общества. В их число входит организация Bantay Ceasefire (Наблюдение за прекращением огня) Народного собрания Минданао, которая, начиная с 2007 года, возглавила расследования МВТ в областях, где полномочия МВТ могут быть ограничены.Также были задействованы представители международного гражданского общества, такие как Центр гуманитарного диалога, Мухаммадия и Фонд Азии. Эти актеры добавили другие возможности для неформального диалога между Филиппинами и ИФОМ. Что еще более важно, они проложили путь к более инклюзивному процессу консультаций для заинтересованных сторон переговоров. Опять же, сопротивление MOA-AD 2008 г. было вызвано главным образом тем, что воспринималось как непрозрачный переговорный процесс. То, что представители международного и местного гражданского общества взяли на себя ведущую роль в информационных кампаниях и консультациях с населением, уменьшило опасения как центрального правительства, так и местных политиков Минданао по поводу продажи суверенитета Филиппин.Даже христианские политики, традиционно выступавшие против любой формы самоуправления Бангсаморо, которые были косвенными зачинщиками стычек с участием МОА-АД, были убеждены в новообретенной инклюзивности переговоров.

Выводы и рекомендации

Борьба с незаконной структурой власти Исламского фронта освобождения моро не была непосредственно целью стратегии интернационализации, принятой филиппинским правительством. С самого начала удовлетворение просьбы ИФОМ о привлечении Малайзии было прагматичной краткосрочной инициативой по возобновлению зашедших в 2001 году переговоров. Но точно так же, как механизмы прекращения огня превратились из специальных дел в развитые институты, так и ограниченная роль международного посредничества превратилась из временной меры в жизненно важную роль в формировании более позитивной концепции мира. Как только появились такие механизмы, как IMT, понятие «негативного мира» — простое отсутствие вооруженного конфликта — уступило место более эволюционным подходам. Но это был постепенный процесс, с 2001 года до подписания Всеобъемлющего соглашения по Бангсаморо в 2014 году.

Ожидается, что мирный процесс будет продвигаться медленно, несмотря на заявленную администрацией Акино цель ускорить его. Инцидент с Мамасапано еще больше затормозил процесс, поставив под сомнение возможность того, что проект Основного закона Бангсаморо останется невредимым в филиппинском законодательном органе.

Затянувшийся характер переговоров породил серьезные проблемы, в первую очередь из-за того, что фракциям дали время для возникновения. Время позволило мошенникам и лидерам ИФОМ-рецидивистам, используя дискурс о том, как переговоры шли по кругу, укрепить свою базу власти. Это также позволило беспрепятственно разрастаться незаконной деятельности по получению доходов, потому что они маргинализируются как «низкоприоритетные» проблемы качества жизни на уровне сообщества, отличные от «высокоприоритетной» стратегической проблемы урегулирования конфликта в Бангсаморо. Именно сочетание (а) дискурса вокруг безрезультатных переговоров и (б) укоренения незаконных потоков доходов привело к порочному кругу продолжающегося конфликта. Стычки и столкновения между силами ИФОМ и филиппинскими военными подчеркивают, что на начальных этапах Манила, казалось, ошибочно диагностировала конфликт как нечто, что можно одержать за счет военной победы.Повторение Всеобщей войны 2000 года только разожжет сепаратистские импульсы, затемнив политэкономию конфликта на Минданао. Хуже того, чисто военное решение лишь породит чувство изоляции и усугубит экономические лишения.

Оглядываясь назад и имея подписанный CAB, становится очевидным, что стратегия привлечения международных наблюдателей для противодействия возникновению локального конфликта окупилась. Но это не была идеальная стратегия. С самого начала участия Малайзии в мирном процессе в филиппинских СМИ и политических кругах постоянно обсуждались скрытые мотивы Куала-Лумпура.Антималазийский дискурс уходит корнями в исторические, но латентные претензии Филиппин на Сабах (Северный Борнео). Если оставить в стороне претензии Сабаха, IMT смогла помочь сохранить мир там, где это было важно: на уровне общины. Сочетание (а) легитимности международных субъектов и (б) местных знаний создало сбалансированный ответ, противодействующий неблагоприятному влиянию политической экономии центрального Минданао на дальнейшее укоренение конфликта.

Точно так же баланс справедливости и стабилизации был более поздним развитием переговоров.Механизмы прекращения огня были приоритетом, а более существенные аспекты управления после заключения мирного соглашения стали проявляться позже. Это, конечно, было ожидаемо — насилие должно быть снижено до управляемого уровня, прежде чем можно будет начать какие-либо предметные переговоры. Эта прагматичная точка зрения разделялась и Манилой, и ИФОМ с созданием еще более новаторских стабилизационных механизмов, таких как Специальная группа совместных действий. Эта группа действовала как механизм для GPH и MILF для координации правоохранительных операций филиппинской полиции, чтобы не допустить, чтобы группы организованной преступности искали убежища в районах, находящихся под влиянием повстанцев.

Обе стороны могли проявить большую политическую волю для разрешения конфликта. Манила могла бы и раньше подчеркнуть важность невоенных подходов. Более совместный и комплексный подход как с правительственными, так и с неправительственными заинтересованными сторонами мог бы помочь предотвратить появление неэффективного управления и вакуума власти, которые приводили к периодическим вспышкам стычек. Более решительная позиция филиппинского правительства против заблуждающихся местных выборных должностных лиц также должна была совпадать с экономическими улучшениями и устранением культуры безнаказанности и изоляции, преобладающей на Минданао. Это дало бы больше стимулов для сообщества объединиться в поддержку мирных переговоров.

ИФОМ, со своей стороны, могла бы помочь ускорить мирный процесс, осуществляя более жесткий контроль над своими подразделениями, чтобы предотвратить раскол. Ограниченное командование и контроль Центрального комитета ИФОМ во время инцидента в Мамасапано является тревожным показателем того, что руководство ослабляет контроль над своими подчиненными базовыми командами. Революционная организация, такая как ИФОМ, обязана демонстрировать неоднородность в своих рядах, но это не может служить оправданием явно невмешательному подходу Центрального Комитета к командирам-мошенникам.То, что ИФОМ может обуздать Браво и Пангаляна, не позволяя им создать отколовшуюся группу, подобную BIFM Като, показывает, что ИФОМ может держать в узде командиров баз, если захочет.

Два шага вперед, один шаг назад Ход переговоров между Филиппинами и ИФОМ предполагает, что последовательность событий, ведущих к успешным мирным переговорам, состоит не из отдельных шагов, а из репертуара действий, которые сливаются и вновь сливаются при появлении возможностей. По мере того, как IMT перешел от наблюдения за миром к фактической демобилизации боевиков ИФОМ, комитеты по прекращению огня перешли от простого подтверждения местоположения лагерей ИФОМ к центральному элементу взаимодействия GPH-MILF вне переговоров в Куала-Лумпуре.

В борьбе с незаконной структурой власти, такой как ИФОМ, ключевыми являются три принципа:

  • Во-первых, общинам необходимо обеспечить местную безопасность. Нельзя не подчеркнуть, что для формирования сторонников мира необходимо предоставить пространство для дискуссий. Отсутствие безопасности в сообществах способствует владению оружием. Слабое верховенство закона побуждает людей приобретать огнестрельное оружие. В свою очередь, незаконный оборот стрелкового оружия способствует перерастанию клановых или личных разногласий в вооруженные столкновения.Когда такие кустарные пожары привлекают филиппинские силы безопасности и ИФОМ, это только усиливает преобладающие представления о нестабильности. Таким образом, потенциальные сторонники мира теряются, что может привести к тому, что межконфессиональные споры будут придаваться более вызывающим разногласия идеологическим/конфессиональным темам. То, что начинается как свободная сеть вооруженных лиц, кланов или групп, может быть радикализировано и завербовано в ряды незаконных властных структур, таких как ИФОМ. Еще худшим сценарием является кристаллизация таких разрозненных групп в сплоченную экстремистскую организацию, как видно из формирования BIFM из жесткой фракции ИФОМ.
  • Во-вторых, нельзя упускать из виду материальные условия, поддерживающие конфликт. Конфликт на Минданао легко представить упрощенно, как дуалистическое взаимодействие между сепаратистами и сторонниками филиппинского государства или как сектантский мусульманско-христианский конфликт. Политики, борющиеся с незаконными структурами власти, не должны подпадать под тотализирующий и поляризующий дискурс, используемый воюющими сторонами в конфликте. Пометка сообщества как «поддерживающего ИФОМ», «находящегося под влиянием ИФОМ» или «лагеря ИФОМ» без надлежащей проверки может привести к порочному кругу толкания некогда нейтральных сторон в объятия ИФОМ. Следует также подчеркнуть, что даже с военной/противоповстанческой точки зрения хорошая стратегия требует знания широты и глубины реальности противника. Таким образом, глубина знаний важна для понимания и адаптации к сложной постконфликтной среде.
  • Наконец, привлекать иностранных или международных субъектов лучше всего как можно скорее, чтобы влить новые идеи и ресурсы в неразрешимые конфликты. Каждый конфликт уникален, но ключ к использованию иностранного вмешательства заключается в том, чтобы рассчитать момент, когда хотя бы одна из воюющих сторон осознает, что внутренних ресурсов недостаточно.Осторожность и должное усердие, естественно, необходимы, поскольку государство не хотело бы, чтобы третья сторона создала ирредентистский импульс или непреднамеренно санкционировала опосредованную войну. В случае с ИФОМ вступление Малайзии было связано с пониманием Манилы того, что разжигание конфликта в Бангсаморо не отвечает текущим национальным интересам Куала-Лумпура. Если бы Малайзия появилась на сцене слишком рано, ИФОМ неправильно восприняла бы это как поддержку своих сепаратистских целей. Таким образом, Манила была бы вынуждена принять деспотичный подход, чтобы противостоять тому, что было бы воспринято как вмешательство Малайзии.С другой стороны, если бы участие Малайзии было отложено, это сигнализировало бы ИФОМ о том, что Манила против того, чтобы международное действующее лицо вырабатывало политическое решение. Короче говоря, упущение правильного окна для международного участия привело бы к более непримиримой позиции обеих сторон на переговорах.

В конечном счете, необходимо координировать усилия многих заинтересованных сторон для решения проблем, связанных с незаконной структурой власти. Государства и государственные деятели должны понимать, что невоенные инициативы играют незаменимую роль как во время, так и после конфликтов.Управление местных выборных должностных лиц должно осуществляться эффективно и беспристрастно, лишая вооруженные группы возможности агитировать общины и мобилизовывать их на затяжной конфликт. И международные игроки должны быть привлечены в нужное время, играя правильные роли, чтобы смягчить переговорные позиции воюющих сторон. Конфликт в Бангсаморо, развязанный ИФОМ, был продуктом дисфункционального процесса государственного строительства. Только инклюзивный процесс может положить конец незаконному захвату политических и экономических ресурсов, который поддерживает корни насилия на Минданао.


Условия использования |

галлонов в час

Условия использования

 

 

Этот договорный документ регулирует заключение договоров на оказание услуг через веб-сайт http://www.creuers.net/en/home.php, принадлежащий компании Creuers del Port de Barcelona SA, именуемой в дальнейшем ПОСТАВЩИК.

Принятие этого документа означает, что ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ:

– Прочел и понял вышеизложенное.
– Является лицом, обладающим достаточной дееспособностью для заключения договора.
– Принимает на себя все обязательства, изложенные в настоящем документе.

Эти условия будут действовать бессрочно и применимы ко всем заказам, размещенным через веб-сайт ПРОВАЙДЕРА.

ПРОВАЙДЕР сообщает, что бизнес несет ответственность и понимает действующие законы стран, которым он предлагает свои услуги, и оставляет за собой право в одностороннем порядке изменять условия, не затрагивая товары или рекламные акции, приобретенные до изменения.

Идентификация договаривающихся сторон

С одной стороны, поставщик товаров или услуг, нанятый ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ, Creuers del Port de Barcelona SA, зарегистрированный адрес Terminal Maritima Sur – edificio World trade Center, – 08039 Barcelona (Барселона), ИНН A62035282 и номер телефона службы поддержки клиентов/ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ 934127914.

А с другой стороны, ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ, зарегистрированный на сайте с помощью имени пользователя и пароля, который несет полную ответственность за использование и сохранность которых, а также за достоверность персональных данных, предоставленных ПРОВАЙДЕРУ.

Цель договора

Целью настоящего договора является регулирование договорных торговых отношений между ПОСТАВЩИКОМ и ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ, которые возникают, когда ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ соглашается, отмечая соответствующее поле в процессе онлайн-договора.

Договорные торговые отношения включают предоставление определенной услуги в обмен на определенную цену, которая публично отображается на веб-сайте.

Порядок заключения договора

ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ, чтобы получить доступ к услугам, предлагаемым ПРОВАЙДЕРОМ, должен зарегистрироваться на веб-сайте, создав учетную запись пользователя. По этой причине ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ должен свободно и добровольно предоставить необходимые персональные данные, которые будут обрабатываться в соответствии с положениями Регламента (ЕС) 2016/679 от 27 апреля (GDPR) и Органического закона 3/2018 от 5 декабря ( LOPDGDD), как подробно описано в Официальном уведомлении и Политике конфиденциальности на этом веб-сайте.

ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ выбирает имя пользователя и пароль, обязуясь использовать их добросовестно и не предоставлять их третьим лицам, а также информировать ПРОВАЙДЕРА об их утере или краже или возможном доступе неуполномоченной третьей стороной, чтобы ПРОВАЙДЕР может немедленно заблокировать их.

После создания учетной записи пользователя сообщаем вам, что в соответствии с требованиями статьи 27 Закона Испании 34/2002 об услугах информационного общества и электронной коммерции (LSSICE) во время договорная процедура:

1.Общие положения договора.
2. Отгрузка заказов.
3. Право отказа.
4. Претензии.
5. Форс-мажор.
6. Компетентность.
7. Общая информация о предложении.
8. Цена и срок действия предложения.
9. Стоимость доставки.
10. Способ оплаты, расходы и скидки.
11. Процесс покупки.
12. Применимые гарантии.
13. Гарантии и возвраты.
14. Применимое право и юрисдикция.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДОГОВОРА

Если иное не оговорено в письменной форме, размещение заказа у ПОСТАВЩИКА означает принятие ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ этих юридических условий.Никакие условия, сделанные ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ, не могут отличаться от условий, сделанных ПОСТАВЩИКОМ, если только они не были прямо приняты заранее и в письменной форме ПОСТАВЩИКОМ.

2. ДОСТАВКА

ПОСТАВЩИК не доставляет заказ до тех пор, пока платеж не будет подтвержден.

Поскольку заказ не предполагает физическую доставку какого-либо продукта, а скорее услугу, загруженную непосредственно с веб-сайта, ПРОВАЙДЕР заранее проинформирует ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ о шагах, которые необходимо предпринять для выполнения этой загрузки.

 

3. ПРАВО НА ОТКАЗ

ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ имеет те же права и период для возврата и / или сообщения о возможных недостатках или дефектах в службе в Интернете, что и в автономном режиме.

У ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ есть период в четырнадцать календарных дней с даты получения продукта, чтобы вернуть его (статья 71 Закона 3/2014 от 27 марта).

Право отказа может не применяться, если услуги являются персонализированными или если по причинам гигиены или другим правовым исключениям на них не распространяется это право.

4. ЖАЛОБЫ

Любая жалоба, которую ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ сочтет уместной, должна быть рассмотрена как можно скорее, и может быть подана по следующим контактным адресам:

Почтовый адрес: Creuers del Port de Barcelona SA, Terminal Maritima Sur – edificio World trade Center, – 08039 Barcelona (Barcelona)
Телефон: 934127914
Электронная почта: [email protected] net

Онлайн-разрешение споров (ODR)

В соответствии со статьей 14.1 Регламента (ЕС) 524/2013, Европейская комиссия предоставляет платформу бесплатного онлайн-доступа для разрешения конфликтов между ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ и ПРОВАЙДЕРОМ без необходимости обращения в суды, посредством вмешательства третьей стороны, именуемой Спор Орган по разрешению споров, который выступает посредником между ними. Это нейтральный орган, который будет консультироваться с обеими сторонами для достижения соглашения и может в конечном итоге предложить и/или навязать решение конфликта.

Ссылка на платформу ODR: http://ec.europa.eu/consumers/odr/

5. ФОРС-МАЖОР

Стороны не несут ответственности за какую-либо ошибку, возникшую по более серьезной причине. Исполнение обязательства откладывается до окончания действия обстоятельств непреодолимой силы.

6. КОМПЕТЕНЦИЯ

ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ не может переуступать, передавать или передавать права, обязанности и обязательства, согласованные при покупке.

Если какое-либо из условий считается недействительным или невыполнимым, действительность, законность и выполнение остальных условий не должны быть затронуты или изменены каким-либо образом.

ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ заявляет, что прочитал, понял и принял настоящие Общие положения и условия в полном объеме.

7. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕДЛОЖЕНИИ

Все продажи и поставки, осуществляемые ПОСТАВЩИКОМ, регулируются настоящими Общими положениями и условиями.

Никакие модификации, изменения или соглашения, противоречащие Коммерческому предложению Creuers del Port de Barcelona SA или предусмотренные в настоящем документе, не вступают в силу, если они прямо не согласованы в письменной форме и не подписаны ПОСТАВЩИКОМ, и в этом случае эти конкретные соглашения имеют преимущественную силу.

Учитывая непрерывный технический прогресс и улучшение услуг, ПРОВАЙДЕР оставляет за собой право изменять свои спецификации в отношении информации, представленной в его рекламных объявлениях, если это не влияет на стоимость предлагаемых услуг. Эти изменения также применяются в том случае, если по какой-либо причине затрагивается возможность предоставления предлагаемых услуг.

8. ЦЕНА И СРОК ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Цены, указанные для каждой услуги, включают налог на добавленную стоимость (НДС) или любые другие применимые налоги.Эти цены, если прямо не указано иное, не включают доставку, обработку, упаковку, страхование или любые другие дополнительные услуги и дополнения к приобретенной услуге.

Цены, применимые к каждой услуге, опубликованы на веб-сайте и должны быть указаны в евро. ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ соглашается с тем, что экономическая оценка некоторых услуг может меняться в режиме реального времени.

После того, как предложение было запрошено, цены, предлагаемые за услуги, будут действительны в течение как минимум 24 часов с даты их принятия ПОСТАВЩИКОМ.В момент принятия ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ получит электронное письмо с указанием доступности услуги и ему будет предложено совершить покупку. Только после этого ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ сможет совершить покупку.

Перед совершением покупки все детали предложения можно проверить в режиме онлайн: услуги, количество, цена, доступность, стоимость, сборы, скидки, налоги и общая сумма покупки. Цены могут меняться ежедневно до тех пор, пока заказ не будет размещен.

После того, как заказ будет размещен, цены будут сохранены независимо от того, доступны ли услуги.

Любой платеж ПРОВАЙДЕРУ влечет за собой отправку счета на имя зарегистрированного ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ или на имя компании, которое они указали при оформлении заказа. Этот счет будет отправлен вместе с приобретенной услугой на адрес электронной почты, указанный ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ.

Для получения любой информации о заказе ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ может обратиться в службу поддержки ПОСТАВЩИКА по телефону 934127914 или по электронной почте [email protected]

9. ТРАНСПОРТНЫЕ РАСХОДЫ

Транспортные расходы отсутствуют.

10. СПОСОБЫ ОПЛАТЫ, СБОРЫ И СКИДКИ

ПРОВАЙДЕР принимает следующие способы оплаты заказов:

• Банковский перевод: применяется скидка в размере . ……. % за своевременную оплату.

• Оплата наложенным платежом: взимается комиссия в размере …… % (минимум 3 €) в качестве сбора за инкассо. Платеж не будет принят, если он превышает……….. €.

• Кредитная карта: скидки и сборы не применяются. Оплата кредитной картой не будет принята, если она превышает……….. €.

11. ПРОЦЕСС ПОКУПКИ

Корзина (моделирование бюджета)

В корзину можно добавить любую услугу из нашего каталога. В корзине можно просмотреть только услуги, количество, цену и общую стоимость. После сохранения корзины будут рассчитаны налоги, сборы и скидки.

Корзины не имеют административной ссылки, это всего лишь раздел, где вы можете имитировать заказ без каких-либо обязательств с любой стороны.

Из корзины вы получите коммерческое предложение, выполнив три необходимых шага для его правильного оформления:

1.- Подтвердить платежные реквизиты.
2. – Подтвердите адрес доставки.
3. – Выберите способ оплаты.
4. – Оформить заказ (купить).

После обработки предложения система немедленно отправляет электронное письмо в отдел управления ПРОВАЙДЕРА.

Заказы (заявки на покупку)

Электронное письмо с подтверждением статуса заказа и даты отгрузки будет отправлено в течение 24 часов с момента его размещения, если он размещен в рабочий день

12. ГАРАНТИИ

Все предлагаемые услуги через веб-сайт имеют двухлетний гарантийный период в соответствии с критериями и условиями, описанными в Королевском законодательном указе Испании 1/2007 от 16 ноября 2007 г., который утверждает пересмотренный текст Общего закона Испании о защите прав потребителей и Пользователи и другие дополнительные законы.

13. ГАРАНТИИ И ВОЗВРАТЫ

Гарантия предлагаемых услуг отвечает следующим статьям, основанным на Законе Испании 23/2003 от 10 июля о гарантиях продажи потребительских товаров:

I) Соблюдение услуги по договору

1. Если не доказано обратное, продукты считаются соответствующими договору при условии, что они отвечают всем требованиям, изложенным ниже, за исключением случаев, когда обстоятельства дела считают какое-либо из них неприменимым:

а) Они соответствуют описанию, данному Creuers del Port de Barcelona SA.

b) Они пригодны для целей, для которых обычно предназначены аналогичные услуги.

c) Они пригодны для любого специального использования, требуемого клиентом, когда он проинформировал Creuers del Port de Barcelona SA о заключении контракта, при условии, что они признали, что услуга подходит для такого использования.

d) Они демонстрируют обычное качество и эффективность аналогичных услуг, на которые клиент может разумно рассчитывать, особенно в отношении характера продукта и, при необходимости, описания конкретных функций услуг, сделанных Creuers del Port de Barcelona. СА.

e) Creuers del Port de Barcelona SA описывает детали, особенности и фотографии услуг, предоставляемых производителем, так что он не связан этими публичными заявлениями.

2. Несоответствие, возникающее в результате ненадлежащего предоставления услуги, считается таковым, если услуга включена в договор и когда услуга была оказана Creuers del Port de Barcelona SA или под ее ответственность, или ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ, если неподходящее обслуживание является результатом их несоблюдения инструкций должным образом.

3. Никакая ответственность не принимается за любое несоответствие, о котором ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ знал или не мог проигнорировать при заключении договора, или которое вызвано услугами, предоставляемыми ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ.

II) ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОСТАВЩИКА

Creuers del Port de Barcelona SA несет ответственность перед ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ за любое несоблюдение требований, которое существует при предоставлении услуги. Creuers del Port de Barcelona SA предоставляет ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ право отремонтировать услугу, заменить ее, снизить цену и расторгнуть договор.

III) Ремонт и замена услуг

1. Если услуга не соответствует договору, ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ может потребовать ее ремонта или замены, за исключением случаев, когда один из этих вариантов невозможен или непропорционален. Как только ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ уведомляет Creuers del Port de Barcelona SA о выбранном варианте, обе стороны должны его соблюдать. Решение ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ не наносит ущерба положениям статьи IV ниже в случае, если ремонт или замена не приводят услугу в соответствие с договором.

2. Любая форма возмещения, которая возлагает на Creuers del Port de Barcelona SA расходы, которые являются неразумными по сравнению с другой формой возмещения, считается несоразмерной, принимая во внимание ценность, которую услуга имела бы, если бы не было недостатка соответствие, значимость несоответствия и возможность применения альтернативного средства правовой защиты без серьезных неудобств для ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ.

IV) Правила ремонта или замены услуги

Ремонт и замена будут соответствовать следующим правилам:

(а) Они будут бесплатными для ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ.

б) Они будут осуществляться в разумные сроки и без значительных неудобств для пользователя, с учетом характера услуг и их цели для ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ.

(c) Ремонт приостанавливает сроки, указанные в статье VII. Период приостановки начинается, как только ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ уведомляет Creuers del Port de Barcelona SA, и заканчивается с передачей отремонтированной услуги ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ. В течение шести месяцев после предоставления отремонтированных услуг Creuers del Port de Barcelona SA несет ответственность за несоответствие, которое потребовало первоначального ремонта.Если дефекты того же происхождения повторяются в услуге, предполагается, что они вызваны тем же несоответствием, которое было продемонстрировано первоначально.

d) Замена приостанавливает периоды времени, указанные в статье VII, от исполнения опциона до предоставления новой услуги. Для любой услуги второй абзац статьи VII применяется к продукту-заменителю.

e) Если услуга была отремонтирована и оказана, но по-прежнему не соответствует договору, ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ может потребовать замены продукта в пределах, установленных в статье IV(2), или снижения цены или расторжение договора в соответствии со статьей V.

f) Если замена не обеспечивает соответствие продукта условиям контракта, ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ может потребовать ремонта продукта в пределах, установленных в статье IV(2), снижения цены или расторжения контракта. в соответствии со статьями V и VI.

V) Снижение цены и расторжение договора

Снижение цены и расторжение договора осуществляется по усмотрению ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ, когда он не может потребовать ремонта или замены услуги, а также в случаях, когда ремонт или замена не была произведена в течение разумного периода времени или без серьезных неудобств для ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ.Решение не применяется, когда несоответствие имеет второстепенное значение.

. время доставки.

VII) Периоды времени

1. Creuers del Port de Barcelona SA несет ответственность за любое несоответствие, которое становится очевидным в течение двух лет после поставки.

Если не доказано иное, предполагается, что любое несоответствие, которое становится очевидным в течение шести месяцев с момента поставки, уже существовало на момент оказания услуги, за исключением случаев, когда эта презумпция несовместима с характером услуги или типом несоответствия .

2. Если не доказано иное, поставка считается осуществленной в день, указанный в счете-фактуре или товарной этикетке, или в соответствующей накладной, если она наступает позже.

3.Требование соблюдения положений предыдущих статей истекает через три года после оказания услуги.

4. ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ должен сообщить Creuers del Port de Barcelona SA о несоответствии в течение двух месяцев после того, как ему стало известно об этом.

Если не доказано иное, считается, что ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ сообщил о несоответствии в установленный срок.

VIII) Иск против производителя

Если для ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ невозможно или слишком неудобно связаться с Creuers del Port de Barcelona SA по поводу несоответствия предоставленных услуг, предусмотренных договором, он может обратиться непосредственно к производителя, чтобы получить замену или ремонт услуги.

В целом, без ущерба для ответственности производителя, на тех же условиях, что и для Creuers del Port de Barcelona SA, производитель несет ответственность за несоответствие, когда оно касается происхождения идентичность или пригодность услуг в соответствии с их характером и назначением, а также с правилами, регулирующими их использование.

Производитель означает лицо, отвечающее за услугу или импортирующее ее на территорию Европейского Союза, или любое лицо, которое представляет себя таковым, указывая свое имя, товарный знак или любой другой отличительный знак, связанный с услугой.

Тот, кто ответит ПОЛЬЗОВАТЕЛЮ, будет продолжать нести ответственность за несоответствие в течение одного года. Этот период исчисляется с момента устранения проблемы.

14. ПРИМЕНИМОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ЮРИСДИКЦИЯ

Настоящие условия регулируются или толкуются в соответствии с законодательством Испании в отношении вопросов, прямо не изложенных в настоящем документе. ПРОВАЙДЕР и ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ соглашаются передать любой спор, который может возникнуть в связи с предоставлением услуг, охватываемых настоящими Условиями, в суды и трибуналы по месту жительства ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ.

В случае, если ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ проживает за пределами Испании, ПРОВАЙДЕР и ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ прямо отказываются от любого другого форума, подчиняясь судам и трибуналам, ближайшим к Барселоне (Испания).

Обзор мирного процесса GPH-MNLF завершен, переход к внедрению мирных механизмов – Филиппины

ДЖЕДДА, Саудовская Аравия, 28 января. Правительство Филиппин (GPH), Фронт национального освобождения моро (MNLF) и Организация исламского сотрудничества (ОИС) официально подписали во вторник (26 января) Совместное коммюнике, которое отмечает завершение Трехстороннего процесса обзора (TRP) выполнения Заключительного мирного соглашения GPH-MNLF 1996 года (FPA), который длился более восьми лет.

«Это важная веха, которую мы достигли, поскольку она устанавливает сближение двух мирных процессов в Бангсаморо», — пояснила секретарь Тересита Квинтос Делес, советник президента по мирному процессу и глава делегации правительства Филиппин, во время двухдневной 5-й Заседание ГТО на уровне министров.

В Совместном коммюнике конференции говорится, что министерское совещание ГТО было проведено «для определения плана действий по завершению Процесса обзора и определения путей и средств координации и сотрудничества для реализации того, о чем они договорились в ходе Процесса обзора.

«Это означает, что мы, наконец, завершили восьмилетний обзор реализации FPA, и теперь мы можем двигаться вперед к реализации соглашений, достигнутых на этот раз в рамках TRP», — добавил заместитель министра OPAPP по программам Юсуф Хосе Лорена. .

В частности, в Совместном коммюнике определены четыре ключевые области, которые стороны договорились реализовать:

  • Учреждение Фонда содействия развитию Бангсаморо, который будет использоваться для проектов социально-экономического развития сообществ MNLF

  • Соглашение о совместном управлении стратегическими полезными ископаемыми будет передано в Комитет по надзору, созданный RA 9054, для продолжения процесса его передачи.

  • Участие MNLF в Переходной комиссии Бангсаморо предполагаемого парламента Бангсаморо; и,

  • Создание Трехстороннего комитета по мониторингу выполнения, органа, который будет контролировать выполнение всех пунктов консенсуса, достигнутых ГТО.

Коммюнике было подписано заместителем министра Хосе Юсуфом Ирибани Лореной от правительства Филиппин и Атти. Рэндольф Паркасио и Муслимин Сема от имени MNLF в качестве руководителей, а также генеральный секретарь ОИК Ияд бин Амин Мадани от исламской организации, объединяющей 57 стран.Секретарь OPAPP Тересита Квинтос-Делес и Самсула Аджу из MNLF подписались в качестве свидетелей. (OPAPP)

Заключение глобальных долгосрочных соглашений (ДСС) на закупку сульфаметоксазола/триметоприма (ко-тримоксазола) в различных составах

Уважаемые участники торгов,

Крайний срок подачи заявок в рамках этого ITB был продлен до 26 января 2021 года, 08:00 по восточному поясному времени.

___________________________________________

Уважаемые участники торгов,

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) настоящим приглашает вас подать заявку на участие в настоящем Приглашении к участию в торгах (ITB) для заключения глобальных долгосрочных соглашений (ДСС) на закупку сульфаметоксазола/триметоприма (ко-тримоксазола) в различных составах.

Настоящее ИУТ включает следующие документы и Общие положения и условия контракта, которые вставлены в Информацию о торгах:

Раздел 1: Настоящее письмо-приглашение

Раздел 2: Инструкция для участников торгов

Раздел 3: Информационный бюллетень заявки (BDS)

Раздел 4: Перечень требований и технических спецификаций

Раздел 5. Критерии оценки и необходимые документы

Раздел 6: Формы возвратных торгов/Контрольный список и критерии оценки

  •  Форма A: Форма подачи заявки
  •  Форма B: Информационная форма участника торгов
  •  Форма C: Информационная форма совместного предприятия/консорциума/ассоциации
  •  Форма D: Форма соответствия требованиям и квалификации
  •  Форма E: Форма технического предложения
  •  Форма F: Прейскурант
  •  Форма G: Цена и требования к регистратору данных
  •  Форма H: безопасность производительности

Раздел 7: Образец заказа на поставку

Если вы заинтересованы в подаче Предложения в ответ на данное ИУТ, пожалуйста, подготовьте свое Предложение в соответствии с требованиями и процедурами, изложенными в этом ИУТ, и подайте его до Крайнего срока подачи Предложений, указанного в Листе данных по тендерным предложениям.

Пожалуйста, подавайте заявки через платформу электронных торгов: https://etendering.partneragencies.org. Вам необходимо войти в систему, используя свое имя пользователя и пароль. Если вы ранее не регистрировались в системе, вы можете зарегистрироваться сейчас, авторизовавшись с помощью:

имя пользователя: event.guest

пароль: Why2change

Для поиска ITB в системе электронных торгов введите следующее:

Подразделение: UNDP1

Идентификатор события: GPh3770000

Если вы забыли пароль, не создавайте новый профиль, а используйте функцию «Забыли пароль».Инструкция по использованию электронных торгов прилагается.

Пожалуйста, подтвердите получение этого ITB, отправив электронное письмо по адресу [email protected], указав, намерены ли вы подать заявку или иным образом. Вы также можете использовать функцию «Принять приглашение» в системе электронных торгов https://etendering.partneragencies.org, где это применимо. Это позволит вам получать поправки или обновления к ITB. Если вам потребуются дополнительные разъяснения, пожалуйста, свяжитесь с контактным лицом, указанным в прилагаемом листе данных настоящего ITB.

Конференция перед тендером состоится 11 января 2021 года в 14:00 по центральноевропейскому времени через конференцию Zoom. Пожалуйста, обратитесь к Разделу 3 ITB, Лист данных по торгам №. 4 следовать инструкциям по участию в предтендерной конференции. Чтобы принять участие в предтендерной конференции Zoom, подтвердите свое желание участвовать по электронной почте [email protected] с темой 277-2020-HIST-ITB-COTR-LTA для предоставления ссылки.

 

ПРООН с нетерпением ожидает получения вашего предложения и заранее благодарит вас за интерес, проявленный к возможностям закупок ПРООН.

 

С уважением,

Группа поддержки внедрения системы здравоохранения ПРООН (HIST)

Копенгаген, Дания

Расход топлива генератора Generac | Как долго будет работать Generac?

При покупке генератора следует учитывать множество различных факторов. Расход топлива стоит на первом месте. Вы хотите быть уверены, что ваш генератор будет продолжать работать во время длительного отключения электроэнергии в вашем регионе.Понимание различных видов топлива, мощности генератора и того, как долго ваш генератор Generac будет продолжать работать на одном топливе, поможет вам выбрать правильную модель для вашего дома.

Различные виды топлива

В прошлом генераторы в значительной степени зависели от дизельного топлива. Однако в настоящее время существуют более чистые альтернативы, более безопасные для окружающей среды и более простые в хранении. Современные генераторы используют пропан и природный газ для непрерывной работы. Эти модели полностью сжигают топливо и могут быть подключены к домашним газопроводам или большим баллонам с пропаном для постоянной подачи топлива.

Нормы расхода топлива генератором Generac

Сколько топлива расходуется и как быстро зависит как от размера генератора, так и от нагрузки, которую он поддерживает. К счастью, специалист Generac сможет порекомендовать генератор нужного размера в зависимости от площади вашего дома, независимо от того, хотите ли вы питать весь дом или только определенные системы или приборы, а также примерное время, в течение которого вы ожидаете, что ваш генератор будет работать. .

Например, генератор Generac мощностью 22 кВт прогорит 9.7 кубометров природного газа при работе на полной нагрузке. Если он напрямую подключен к вашим линиям природного газа, вы сможете поддерживать свой дом в рабочем состоянии в течение неопределенного периода времени.

В качестве другого примера, опять же, в зависимости от того, что вы питаете, и размера вашего генератора (скажем, 20 кВт в этом примере), генератор пропана может потреблять около 2-3 галлонов в час. Итак, если у вас есть бак на 500 галлонов, который можно заполнить только до 400 галлонов, то полного бака вам хватит примерно на 6-7 дней.Опять же, все это приблизительные оценки, и специалист Generac должен будет дать истинную оценку уровня потребления топлива генератором после того, как они примут во внимание то, что вы планируете использовать, и тип топлива, которое вы планируете использовать.

Если вам нужна дополнительная информация о нормах расхода топлива для генераторов Generac и советы экспертов о том, какие модели лучше всего подходят для вашего дома и ваших нужд, свяжитесь с командой Alternative Power. Наши высококвалифицированные и опытные технические специалисты ответят на все ваши вопросы о расходе топлива Generac.

Филиппины, Минданао | HD Центр

HD начала консультировать малазийского посредника, ИФОМ и правительство по мирному процессу в 2007 году. После краха соглашения о владениях предков в 2008 году HD помогла создать Международную контактную группу (МКГ), которая была официально запущена. в ноябре 2009 г. для консультирования и оказания помощи обеим сторонам и малайзийскому посреднику в переговорах. HD отправлял представителей на каждый раунд переговоров с декабря 2009 года и регулярно проводил двусторонние переговоры с представителями каждой стороны.В дополнение к HD, ICG состоит из правительств Японии, Королевства Саудовской Аравии, Турции и Соединенного Королевства, а также международных неправительственных организаций: Ресурсы примирения, Мухаммадия и Сообщество Сант-Эгидио (первоначальный член , Фонд «Азия» позже присоединился к Группе стороннего мониторинга в 2013 году).

24 апреля 2012 года правительство Филиппин и Исламский фронт освобождения моро подписали ключевое соглашение, знаменующее значительный шаг вперед в мирном процессе.В соглашении, получившем название GPH — MILF Discussion Points on Principles, зафиксирован прогресс, достигнутый с тех пор, как правительство Филиппин вступило в переговоры под руководством президента Бениньо «Нойноя» Акино III и советника президента по мирному процессу, секретаря Тереситы Квинтос-Делес, и помогло установить основы Рамочного соглашения, подписанного в октябре 2012 года.

Некоторый контент или функции здесь недоступны из-за ваших настроек файлов cookie!

Это происходит потому, что контент, помеченный как «Google Youtube», использует файлы cookie, которые вы решили отключить. Чтобы просмотреть этот контент или использовать эту функцию, включите файлы cookie: нажмите здесь, чтобы открыть настройки файлов cookie.

Рамочное соглашение по Бангсаморо (FAB) было подписано во дворце Малакананг в Маниле 15 октября 2012 года. меры безопасности, включая поэтапный вывод из эксплуатации сил ИФОМ, передачу правоохранительной деятельности от вооруженных сил полиции и роспуск частных вооруженных групп.

В течение 2013 г. и в начале 2014 г. GPH и MILF подписали еще четыре Приложения к FAB. Первый, о Переходных договоренностях и условиях (TAM), был подписан 27 февраля 2014 года, а второй о получении доходов и распределении богатства был подписан 13 июля 2013 года. За ними последовало подписание Приложения о разделе власти 8 декабря 2013 года, и Приложение о нормализации, а также Дополнение о водах Бангсаморо и зонах совместного сотрудничества от 25 января 2014 года.

Подписание Рамочного соглашения и его четырех приложений ознаменовало завершение официальных переговоров между GPH и ИФОМ и подготовило почву для исторического мирного соглашения между сторонами. Всеобъемлющее соглашение по Бангсаморо (CAB) было подписано обеими сторонами 27 марта 2014 года во дворце Малакананг. Это поистине знаковый пример демократического, инклюзивного и мирного решения затянувшегося конфликта.

После этого стороны разработали и представили проект Основного закона Бангсаморо, который должен быть принят Конгрессом Филиппин.Однако инцидент с безопасностью в январе 2015 года с участием правительственного спецназа, а также ИФОМ и других бойцов моро в Магинданао привел к более чем 60 жертвам. Это угрожало и в конечном итоге сорвало принятие законопроекта администрацией Акино. После инцидента, связанного с безопасностью, ХД тесно поддерживала обе стороны, чтобы гарантировать, что дальнейшее насилие не вспыхнет, и чтобы обе стороны оставались приверженными мирному процессу во время этого перехода от этапа переговоров к этапу реализации.

Несовершенное время – Древнегреческий язык для всех

Штампованная ручка родосской амфоры с указанием года (Ἐπὶ Κλειτομάχου) и месяца (Βαδρομίου) изготовления сосуда. Эллинистический период. Раскопки Афинской Агоры.

Первичные и вторичные времена

Семь времен древнегреческого языка можно разделить на две группы словоизменений: ПЕРВИЧНЫЕ ВРЕМЕНА и ВТОРИЧНЫЕ ВРЕМЕНА (S 360). В общем, ПЕРВИЧНЫЕ ВРЕМЕНА относятся к действию в НАСТОЯЩЕМ или БУДУЩЕМ; ВТОРИЧНЫЕ ВРЕМЕНА относятся к действию в ПРОШЛОМ.

Одно из основных различий между склонением ГЛАВНЫХ и ВТОРИЧНЫХ глаголов — это личные окончания, которые используются в каждом из них. Это видно из следующей таблицы, которая показывает общую схему окончаний глаголов (версия в формате PDF здесь: Греческие глаголы: основной список окончаний).

Здесь мы видим, что выучили три набора ОСНОВНЫХ КОНЦОВ (-μι, –ω или –μαι). Обратите внимание на различия и сходство между этими концовками и ВТОРИЧНЫМИ КОНЦОВКАМИ.

 


Время несовершенного вида

Первое вторичное время, которое мы изучаем, это ИМПЕРФЕКТ.Хотя это одно из наиболее часто используемых времен КОНЕЧНЫХ глаголов, НЕТ ИНФИНИТИВНОЙ формы несовершенного вида.

Есть три шага для образования этого времени.

1. В греческой концепции ИМПЕРФЕКТ – это, по существу, НАСТОЯЩЕЕ время, сдвинутое назад в прошлое. Другими словами, ИМПЕРФЕКТ был задуман как состояние существования или действие, которое все еще продолжалось  в прошлом (S 1889). В результате для образования глаголов в форме ИМПЕРФЕКТА греческий язык начинается с НАСТОЯЩЕГО ВРЕМЕНИ, а не с основы глагола.

  • δεικνυ показать
  • λυ  ослабить
  • λαμβαν  взять

 

2. К началу этого стержня добавлено ДОПОЛНЕНИЕ ἐ– (S 429). Раньше это дополнение было отдельным словом, которое указывало на то, что глагол был в прошедшем времени. Постепенно он стал приставкой, обозначающей прошедшее время для изъявительных глаголов.

С добавлением дополнения у нас теперь есть ИМПЕРФЕКТ НАПРЯЖЕННАЯ СТЕНА.

  • ἐδεικνυ  показать
  • ἐλυ  ослабить
  • ἐλαμβαν  взять

 

3. ВТОРИЧНЫЕ личные окончания добавляются для обозначения лица и числа. Как видно из приведенной выше таблицы, есть два набора активных вторичных личных окончаний: для атематических глаголов (глаголы -μι) и для тематических глаголов (глаголы -ω).

Обратите внимание, для второстепенных окончаний глаголов на –µι 3-е лицо единственного числа не имеет окончания. Эта форма просто заканчивается с окончанием настоящей основы глагола.

–ν = I (1-е лицо единственного числа)

–μεν = мы (1-е лицо множественного числа)

–ς = вы (2 лицо единственного числа)

–τε = вы все (2-е лицо множественного числа)

–  = (s)он, оно (3-е лицо sg)

–σαν = они (3-е лицо, мн.ч.)

Обратите внимание, что глаголы –ω имеют почти такие же вторичные окончания, как и глаголы –μι.Основные отличия заключаются в том, что  –ω глаголов:

  • Добавить тематическую гласную
  • Имеют идентичные окончания 1-го лица единственного числа и 3-го лица множественного числа

–ον = I (1 лицо единственного числа)

–ομεν = мы (1-е лицо множественного числа)

–ες = вы (2-е лицо единственного числа)

–ετε = вы все (второе лицо множественного числа)

–ε  = (s)he, it (3-е лицо sg)

–ον = они (3-е лицо, мн. ч.)

 

Все вместе…

Несовершенное, изъявительное, активное действие δείκνυμι (атематическое) (GPH, стр.157)

ἐδείκνυν

ἐδείκνυμεν

ἐδείκνυς

ἐδείκνυτε

ἐδείκνυ

ἐδείκνυσαν

 

Несовершенное, изъявительное, активное действие λύω (тематическое) (S 383; GPH стр. 70)

ἔλυον

ἐλύομεν

ἔλυες

ἐλύετε

ἔλυε

ἔλυον

 

Имперфект, Индикатив, Актив λαμβάνω (тематический)

ἐλάμβανον

ἐλαμβάνομεν

ἐλάμβανες

ἐλαμβάνετε

ἐλάμβανε

ἐλάμβανον

 


Больше -μι Глаголы

В то время как образование несовершенного времени относительно простое, есть несколько глаголов на -μι, которые имеют небольшие нарушения:

  • δίδωμι дать
  • τίθημι положить, сделать
  • φημί сказать
  • ἵστημι подставка
  • ἵημι бросок
  • εἰμί быть

 

Несовершенное, изъявительное, активное действие δίδωμι (S 416; GPH, стр. 124)

ἐδίδουν

ἐδίδομεν

ἐδίδους

ἐδίδοτε

ἐδίδου

ἐδίδοσαν

Обратите внимание, что δίδωμι использует –ου– в единственном числе (S 746b).

 

Несовершенное, изъявительное, активное действие τίθημι (S 416; GPH, стр. 146)

ἐτίθην

ἐτίθεμεν

ἐτίθεις

ἐτίθετε

ἐτίθει

ἐτίθεσαν

Обратите внимание, что τίθημι использует –ει– во 2-м и 3-м лицах единственного числа (S 746b).

 

Несовершенное, изъявительное, активное действие φημί (S 783; GPH, стр. 169)

ἔφην

ἔφαμεν

ἔφης или ἔφησθα

ἔφατε

ἔφη

ἔφασαν

В этом глаголе нет ошибок!

 

Глаголы с начальными гласными

Остальные глаголы –μι в нашем списке начинаются с гласной или дифтонга. Если основа глагола начинается с КОРОТКОЙ гласной или ДИФТОНГА, дополнение ἐ– не добавляется (хотя см. ἔχω ниже в качестве исключения). Скорее, сама начальная краткая гласная, включая краткую гласную дифтонга, увеличивается посредством УДЛИНЕНИЯ (S 435)!

Короткие начальные гласные удлиняются при увеличении следующим образом:

  • α = η (не длинное α).
  • ε = η
  • о = ω
  • ι = ι (это ι длинное)
  • υ = υ (это υ длинное)
  • αι или ει = ῃ
  • οι = ῳ
  • ᾳ = ῃ
  • αυ или ευ = ηυ

Если начальная гласная долгая – e.грамм. ἡδύνω подсластить – удлинения не происходит, так как гласный уже долгий.

 

Несовершенное, изъявительное, активное действие ἵστημι (S 416; GPH, стр. 135)

ἵστην

ἵσταμεν

ἵστης

ἵστατε

ἵστη

ἵστασαν

У этого глагола есть начальная гласная, но это не влияет на то, как пишется гласная, так как долгая и краткая ι пишутся одинаково.

 

Несовершенный, показательный, активный из ἵημι

ἵην

ἵεμεν

ἵεις

ἵετε

ἵει

ἵεσαν

Как и в случае с ἵστημι, у этого глагола есть долгая гласная, но это не влияет на то, как пишется ι. Обратите также внимание, что, как и в случае с τίθημι, этот глагол использует –ει– здесь во 2-м и 3-м лице единственного числа (S 746b).

 

Несовершенное, изъявительное, активное действие εἰμί (S 768; GPH, стр. 178)

ἦ или ἦν

ἦμεν

ἦσθα

ἦτε

ἦν

ἦσαν

Нарушений несовершенного вида εἰμί много, и они требуют запоминания (S 771).

 


Контрактные глаголы

Напомним, что правила сокращения гласных действуют в глаголах, когда основа оканчивается на одну из коротких гласных α, ε или ο. В несовершенном глаголе эта конечная гласная основы сокращается с тематической гласной вторичных окончаний глаголов на -ω.

Несовершенное, изъявительное, активное действие αἱρέω (S 385; GPH стр. 111)

(ᾕρεον →) ᾕρουν

(ᾑρέομεν →) ᾑροῦμεν

(ᾕρεες →) ᾕρεις

(ᾑρέετε →) ᾑρεῖτε

(ᾕρεε →) ᾕρει

(ᾕρεον →) ᾕρουν

 

Несовершенное, изъявительное, активное действие ἐρωτάω (S 385; GPH, стр.102)

(ἠρώταον →) ἠρώτων

(ἠρωτάομεν →) ἠρωτῶμεν

(ἠρώταες →) ἠρώτας

(ἠρωτάετε →) ἠρωτᾶτε

(ἠρώταε →) ἠρώτα

(ἠρώταον →) ἠρώτων

 

Несовершенное, изъявительное, активное действие δηλόω (S 385; GPH, стр. 119)

(ἐδήλοον →) ἐδήλουν

(ἐδηλόομεν →) ἐδηλοῦμεν

(ἐδήλοες →) ἐδήλους

(ἐδηλόετε →) ἐδηλοῦτε

(ἐδήλοε →) ἐδήλου

(ἐδήλοον →) ἐδήλουν

 

Несовершенный, изъявительный, активный от ἔχω

ἔχω — один из нескольких глаголов, в которых дополнение ἐ добавляется к глаголу, начинающемуся с гласной (S 431).В таких случаях дополните КОНТРАКТЫ начальной гласной корня:

.

(ἔ-εχον →) εἶχον

(ἐ-έχομεν →) εἴχομεν

(ἔ-εχες →) εἶχες

(ἐ-έχετε →) εἴχετε

(ἔ-εχε →) εἶχε

(ἔ-εχον →) εἶχον

 


 

Перевод

ИМПЕРФЕКТ ВРЕМЯ указывает на действие в прошлом, которое продолжалось , или происходило в течение определенного периода времени. Думайте об этом как о небольшом видео о действии из прошлого. Таким образом, несовершенное слово обычно переводится как was/were глагол, используется для глагола или держит глагол.

Например:

  • ἐδίδουν = Я давал, я давал, я давал
  • ἐδίδοσαν = давали, раньше давали, давали

 

 

Префиксы

Наконец, обратите внимание, что ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ присоединяется к началу основы настоящего времени глагола.Даже если глагол представляет собой соединение с префиксом, дополнение обычно добавляется непосредственно к STEM, а не к префиксу. Например:

  •  παρα + δίδωσι = παραδίδωσι  она   передает, доставляет
    • παρα + ἐδίδου = παρεδίδου  она  передавала, доставляла
  •  προς + τίθημι = προστίθημι Я прибавляю к
    • προς + ἐτίθην = προσετίθην  Я прибавлял к
  • ἐν + βάλλουσι = ἐμβάλλουσι они бросают в
    • ἐν + ἔβαλλον = ἐνέβαλλον  они бросали в
  • σύν + λαμβάνω = συλλαμβάνω  Я собираю
    • σύν + ἐλάμβανον = συνελάμβανον Я собирал

 

– τὸ τέλος –

 


Парадигмы, ключевые термины и понятия

  • Парадигмы глав
  • ПЕРВИЧНЫЕ ВРЕМЕНА
  • ВТОРИЧНЫЕ ВРЕМЕНА
  • ДОПОЛНЕНИЕ
  • УВЕЛИЧЕНИЕ ГЛАГОЛОВ, НАЧИНАЮЩИХСЯ С ГЛАСНОЙ
  • УВЕЛИЧЕНИЕ ГЛАГОЛОВ С ПРЕФИКСАМИ

Упражнения

л. Проспрягайте полностью следующие глаголы в несовершенном виде. Обратите внимание, что здесь нет инфинитива.

  1. ἀκούω
  2. ἔχω
  3. εἰμί
  4. γράφω

ΙΙ. Для следующих глаголов определите наиболее вероятную форму словарной статьи (например, настоящее время, изъявительное наклонение, действительный залог, 1-е лицо, единственное число)

например: ἐφύετε: φύω

  1. εἶχον
  2. ἔλυε
  3. ἐγράφομεν
  4. ἤθροιζες
  5. ἠθέλετε
  6. ἔφευγον
  7. ἔλεγε
  8. ἐδείκνυς
  9. ἐδίδοτε
  10. ἐτίθεσαν

ΙIΙ.Для следующих глаголов 1). Вставьте правильное ударение, 2). Переход от настоящего времени к несовершенному времени, 3). Изменение на противоположное число (единственное число на множественное число, множественное число на единственное число) в несовершенном. Следите за ударениями для любых контрактных глаголов! И помните правила добавления дополнений к глаголам с приставками.