Содержание

Сохраняется ли рабочее место при уходе в армию

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Сохраняется ли рабочее место при уходе в армию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Сохраняется ли рабочее место при уходе в армию Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
“Трудовое право России. Учебник”
(Миронов В.И.)
(“Журнал “Управление персоналом”, 2005)Основаниями прекращения трудовых отношений являются случаи, перечисленные в федеральном законе. Причем в федеральном законе дан исчерпывающий перечень возможных оснований увольнения. Данные основания связаны с инициативой работника или (и) работодателя. Кроме того, существуют обстоятельства, не позволяющие сохранить трудовые отношения, не зависящие от волеизъявления сторон трудового отношения. Данные обстоятельства также являются основанием для прекращения трудовых отношений.
Если прекращение трудовых отношений по инициативе субъекта трудового отношения является его правом, то основания, не зависящие от волеизъявления сторон, влекут, как правило, возникновение обязанности прекратить отношения. Исключение могут составлять случаи, когда работодатель по собственной инициативе сохраняет за работником, например, призванным на военную или альтернативную гражданскую службу, место работы. На период прохождения этой службы работодатель вправе взять работника на работу по срочному договору, сохранив рабочее место для работника, проходящего военную или альтернативную гражданскую службу. В рассматриваемой ситуации вариант поведения: проведение увольнения или сохранение рабочего места путем заключения срочного трудового договора – зависит от усмотрения работодателя. Однако работодатель не может сохранить трудовые отношения с работником, который не может выполнять трудовую функцию по медицинским показаниям, подтвержденным соответствующим заключением. В связи с чем работодатель вправе выбирать вариант поведения и при применении оснований увольнения, не зависящих от волеизъявления субъектов трудового отношения, с соблюдением правила о недопустимости умаления прав работников, гарантированных в действующем законодательстве.

Нормативные акты: Сохраняется ли рабочее место при уходе в армию

Будет ли работа у тех, кто идет защищать Родину

Новость о том, что военнообязанным украинцам начали приносить повестки о срочном призыве, взбудоражила на днях Интернет. В некоторых военкоматах выстроились очереди из патриотично настроенных граждан. Руководитель юридического департамента Международного кадрового портала HeadHunter Украина(grc.ua) Анна Воеводина комментирует трудовые права тех, кого срочно призывают в армию: «В Украине с точки зрения занятости «выгодней» отправиться в тюрьму, чем на воинскую службу».

Самый главный вопрос заключается в том, какие гарантии сохранения рабочего места у человека, вынужденного прекратить свою трудовую деятельностью и идти защищать Родину? Иными словами, получит ли обратно свое место офисный работник, вернувшись из армии после, скажем, срочной мобилизации?

Ответ на данный запрос дает Руководитель юридического департамента HeadHunter Украина, Анна Воеводина: никаких. “Государство не может предоставить фактически никаких гарантий такому человеку. Согласно п. 3 ст. 36 КЗоТ призыв или вступление работника на воинскую службу, направление на альтернативную (невоинскую) службу является основанием для прекращения трудового договора».

Украинское законодательство не предусматривает также и достойной материальной компенсации. По закону, «на выходе» защитник Родины получает на руки всего 2436 грн, это в 2 раза меньше, чем средняя зарплата офисных работников по Киеву. «Таким людям, в связи с увольнением согласно ст.44 КЗоТ и ст. 21 Закона Украины «О воинской обязанности и воинской службе», выплачивается выходное пособие в размере двух минимальных заработных плат. Даже не средних, а – минимальных» – говорит Анна.

По закону работодатель обязан сохранять рабочее место за женщиной, ушедшей в декрет, в течение всего декретного отпуска – трех лет. За военнослужащими срочной службы сохраняется не «рабочее место», а всего лишь «право на трудоустройство». И то лишь в течение первых трех месяцев после мобилизации.

«Никаких других гарантий в сфере труда и занятости людям, уволившимся с работы для того, чтобы защищать Родину, – нет. В Украине с точки зрения занятости «выгодней» отправиться в тюрьму, чем на воинскую службу.

Освобожденным после отбывания наказания Закон Украины «О занятости населения» предоставляет право на льготное трудоустройство по квоте, которую обязаны выполнять украинские работодатели. А защитникам Родины – нет» – подытожила юрист.

Прямой ответ на вопрос о том, распространяется ли данная норма на случаи всеобщей мобилизации, требует тщательного анализа нашего хитрого законодательства.

Дело в том, что в КЗоТе, как и в Законе “О воинской обязанности и военной службе”, четко говорится, что при поступлении на военную службу трудовой договор прекращается. При этом выплачивается пособие.

Если начинается всеобщая мобилизация, то она регулируется Законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации», согласно ст. 21 которого, все предприятия, учреждения и организации, обязаны обеспечить своевременное прибытие всех сотрудников, которых призывают на военную службу, в случае мобилизации. То есть, не пустить этих людей выполнять свой долг перед Родиной, предприятие права не имеет.

Мобилизация относится к способу выполнения воинской обязанности, ведь к военнообязанным Закон относит, кроме призывников и военнослужащих в классическом варианте, и лиц, которые состоят в запасе для укомплектования Вооруженных Сил Украины и иных воинских формированиях на особый случай, а также для выполнения работ по обеспечению обороны государства. То есть, в эту категорию относятся, все, кто имеет военный билет, и в отношении кого в Украине ведется военный учет.

Согласно ч.2 ст. 21 Закона “О воинской обязанности и военной службе”, говорится о том, что граждане Украины для выполнения обязанностей, связанных с взятием на военный учет, призывом или принятием на военную службу, освобождаются от работы на время, необходимое для выполнения отмеченных обязанностей с сохранением за ними места работы, занимаемой должности и средней заработной платы.

Однако здесь говорится лишь о мероприятиях, связанных с принятием на военную службу, но не ее прохождением. Ничего о сохранении рабочего места и заработка в случае всеобщей мобилизации в профильном Законе не сказано. Сказано лишь то, что для выполнения планов проведения мобилизации предприятия должны всячески помогать и способствовать, в частности, вести военный учет.

Читаем дальше. Статься 43 Закона “О воинской обязанности и военной службе” гласит, что финансовое обеспечение мероприятий, связанных с организацией военной службы и выполнением военных обязанностей, осуществляется за счет и в пределах средств Государственного бюджета Украины. А значит, материальное обеспечение всех, мобилизованных защищать отечество, лежит на плечах государства.

Возьмут ли работодатели обратно на работу тех, кого, возможно, мобилизируют – вопрос открытый. Коллектив grc.ua от всей души надеется, что нам так и не придется этого узнать. Статистика же гласит, что людям с солидным опытом воинской службы проще всего устроиться на работу охранниками, водителями или инкассаторами с зарплатой от 5. 500 грн.

Работник предприятия призван на военную службу: отвечаем на вопросы


Из этой статьи вы узнаете: когда сохраняется рабочее место за работниками, призванными на военную службу, как правильно оформить отсутствие работника на период его службы и чем грозит работодателю незаконное увольнение работников, призванных на военную службу.

Что можно сделать на практике: правильно оформить документы в отношении работников, уходящих на военную службу, и это поможет предприятию избежать финансовых потерь.


В каких случаях за призванным работником сохраняется рабочее место? Распространяется ли требование о сохранении рабочего места за работником на лиц, призванных на срочную службу?

Призыв или поступление на военную службу является основанием для увольнения сотрудника на основании п. 3 ст. 36 КЗоТ. Однако увольнение по данной статье не допускается в случае, если за работником сохраняется рабочее место и должность согласно ч. 3 и 4 ст. 119 КЗоТ.

Отметим, что в ст. 119 КЗоТ неоднократно вносились изменения и в настоящее время ч. 3 ст. 119 установлено, что гарантии по сохранению рабочего места распространяются на лиц, которые принимаются:

  • на срочную военную службу, военную службу по призыву лиц офицерского состава и военную службу по призыву во время мобилизации на особый период;
  • на военную службу по контракту, в том числе путем оформления нового контракта, во время действия особого периода на срок до его окончания или до дня фактического увольнения.

За ними сохраняется место работы, должность и средний заработок.

Указанные гарантии также сохраняются за работниками, которые во время военной службы получили ранения (другие повреждения здоровья) и находятся на лечении в медицинских учреждениях, а также попали в плен или объяв­лены безвестно отсутствующими. Гарантии сохраняются до дня, следующего за днем их постановки на учет в районных (городских) военных комиссариатах после их увольнения с военной службы в случае окончания ими лечения в медицинских учреждениях независимо от срока лечения, возвращения из плена, появления после признания безвестно отсутствующими, или до дня оглашения судом их умершими.

Добавим, что все виды военной службы в Украине перечислены в ч. 6 ст. 2 Закона от 25.13.92 г. № 2232-XII и к ним, в частности, относятся:

  • срочная военная служба;
  • военная служба по призыву во время мобилизации на особый период;
  • военная служба по контракту лиц рядового состава;
  • военная служба по контракту лиц сержантского и старшинского состава.

Поэтому на работников, которые призываются на срочную военную службу, обоснованно распространяются гарантии, предусмотренные ч. 3 ст. 119 КЗоТ.

Какие документы необходимо оформить для сохранения рабочего места за сотрудником, призванным на военную службу?

Основанием для сохранения за сотрудником рабочего места, должности и среднего заработка является повестка. Порядок выдачи повесток регламентирован Положением о подготовке и проведении призыва граждан Украины на срочную службу и принятия призывников на военную службу по контракту, утвержденным постановлением КМУ от 21. 03.02 г. № 352 (далее – Положение № 352).

Повестка о необходимости прибыть на призывной участок должна содержать следующий текст (ее форма приведена в дополнении 18 к Положению № 352):

«Согласно Закону Украины «Про военную обязанность и военную службу» вы призваны на срочную военную службу и зачислены в команду № ____ (указывается номер команды, предоставленный областным военным комиссариатом).

Предлагаю вам «___» _________ 2017 года до _____ часов явиться для отправки в пункт сбора по адресу _________.»

Приказ об освобождении сотрудника от работы в связи с призывом на срочную службу предприятие должно оформить с даты, которая указана в повестке (за основу можно взять наш образец).

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/29935-0

Образец

Руководствуясь ч. 3 ст. 119 Кодекса законов о труде Украины, приказываю освободить:

Макаренко Федора Викторовича, менеджера по рекламе, от работы с 03 апреля 2017 года в связи с призывом на срочную военную службу с сохранением места работы, должности и среднего заработка на период прохождения срочной военной службы.

Основанием для издания настоящего приказа является повестка из военкомата, оригинал которой прилагается к приказу.

Сотрудника необходимо ознакомить с таким приказом под подпись.

В трудовую книжку запись об освобождении сотрудника в связи с призывом на военную службу не вносится.

В период отсутствия такого работника в табеле учета использования рабочего времени делаются отметки с обозначением «ИН» – другое неотработанное время, предусмотренное законодательством (письмо Минсоцполитики от 05.06.15 г. № 225/06/186-15).

Чем грозит работодателю увольнение сотрудника, призванного на военную службу?

В случае увольнения такого сотрудника работодателя ожидают такие последствия:

1. Восстановление сотрудника на работе через суд. Приведем такие примеры из судебной практики:

  • постановление Дмитровского городского суда Донецкой области от 13. 09.16 г., ЕГРСР, рег. № 59306710;
  • постановление Заводского районного суда г. Николаева от 25.01.17 г., ЕГРСР, рег. № 64437113;
  • постановление Славутического горрайонного суда Хмельницкой области от 24.11.16 г., ЕГРСР, рег. № 63108026.

2. Взыскание с работодателя среднего заработка за время вынужденного прогула работника на основании ст. 235 КЗоТ.

3. Финансовые санкции, предусмотренные ч. 2 ст. 265 КЗоТ. Так, за несоблюдение гарантий и льгот, положенных работникам, которые призываются на военную службу, предусмотрен штраф в 10-кратном размере минимальной заработной платы на момент обнаружения такого нарушения (на сегодня это 32 000 грн.). При этом штраф насчитывается за каждого работника, в отношении которого допущено такое нарушение.

4. Административная ответственность на основании ст. 41 КУоАП – штраф в размере от 50 до 100 НМДГ (от 850 до 1 700 грн.).

Престиж армейской службы растет | Администрация Партизанского городского округа

Продолжается весенний  призыв. Рост престижа службы в армии является результатом тех изменений, которые целенаправленно реализует руководство страны и Министерство обороны РФ.

Во-первых, повысилась привлекательность военной службы, существенно улучшились условия ее прохождения.

Во-вторых, за счет увеличения числа контрактников заметно снизилась потребность в призывниках, что позволило повысить качество их отбора. С 2014 года количество контрактников в ВСРФ существенно увеличилось и сейчас превышает число солдат-призывников.

В-третьих, армейская жизнь стала престижным и обязательным этапом для тех, кто решил поступить на государственную гражданскую или муниципальную службу.

При прохождении военной службы по призыву граждане обеспечиваются денежным и другими видами довольствия, в том числе бесплатным питанием. Им гарантируется бесплатная медпомощь и обеспечение лекарствами. Жизнь и здоровье каждого военнослужащего обязательно страхуются за счет федерального бюджета. За молодыми людьми сохраняются жилые помещения, занимаемые до призыва в армию. Также их запрещено снимать с учета как нуждающихся в жилье.

После службы парни получают социальные гарантии по трудоустройству  и сохранению рабочего места: в течении трех месяцев после увольнения из армии за ними остается право на поступление на работу в те же государственные организации и на должности, не ниже занимаемых до призыва. С учетом специальности им в первоочередном порядке предоставляют работу в государственных организациях. А если они трудоустроились впервые, то имеют преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении штата. При этом время военной службы засчитывается в непрерывный стаж работы (год службы за два года работы), учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, представлении социальных гарантий. Кроме того, принятым на прежнее место работы бывшим солдатам по призыву положена  материальная помощь на первоначальное обзаведение хозяйством.

По всем вопросам о призыве граждан на военную службу обращаться в военный комиссариат города Партизанск, Лазовского и Партизанского районов Приморского края по адресу:

г. Партизанск, ул. Центральная 34

телефон для справок : 842363 6-20-15

Призывник останется без работы

Яков Петрович из Кобрина написал в «Народную газету»: «Скоро моего внука призывают на срочную службу. Сейчас он работает по специальности, и, конечно, не хотелось бы терять место работы. Предусмотрены ли какие-либо льготы для призывников, в частности, интересует, сохранится ли за ним рабочее место?»

На вопрос кобринца отвечает юрист Ирина Костюченко:

— Действующим законодательством устанавливается приоритет воинской службы перед другими видами государственной службы и трудовой деятельности, который выражается в прекращении гражданами работы, учебы и иной деятельности при призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на службу в резерве, на сборы, а также в повышенном уровне социальной защищенности граждан, проходящих военную службу, службу в резерве.

Таким образом, призыв работника на военную службу является одним из оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

При этом при прекращении трудового договора по данному основанию работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка. Размер пособия может быть увеличен в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

Трудовым кодексом установлен ряд гарантий для лиц, уволенных с военной службы. Например, для граждан, работавших до призыва на военную службу в государственных организациях, гарантируется сохранение права поступления на работу к тому же нанимателю на должность, равноценную занимаемой до призыва на военную службу, в течение трех месяцев со дня окончания состояния на военной службе.

Кроме того, лицам, уволенным после прохождения срочной военной службы и принятым на прежнее место работы, предусмотрена выплата единовременной материальной помощи в размере не менее одной минимальной заработной платы.

Совет Федерации предлагает обязать призывников лично являться за повестками

Совет Федерации разработал поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающие отмену доставки на дом повесток о призыве и уголовную ответственность за неявку в военкомат за повесткой, сообщает РИА Новости со ссылкой на автора законодательной инициативы, председателя комитета палаты по обороне и безопасности Виктора Озерова.

«Мы предлагаем прописать в законе, что после опубликования указа президента РФ об очередном призыве на военную службу, призывник сам является в течение двух недель в военкомат и получает эту повестку», — сказал Озеров. По его словам, закон предусматривает, что по-прежнему будут действовать причины несвоевременной явки в военкомат за повесткой, которые военкомат сможет счесть уважительными. Сенатор подчеркнул, что нынешний порядок доставки на дом повестки используется призывниками для того, чтобы уклониться от призыва на военную службу. По данным Генштаба, от получения повестки уклоняется около 200 тысяч призывников.

«За паспортом гражданин сам приходит по достижении 14 лет, мы также предлагаем самостоятельно являться за повесткой», — сказал Озеров. Он также подчеркнул, что законодательная инициатива не вводит новых норм в части уголовной ответственности за неполучение повестки или уклонение от призыва. «За неявку за повесткой остаются те же нормы уголовной ответственности, что уже были введены за уклонение от призыва», — пояснил он. Также, сообщил Озеров, разработанные изменения в трудовой кодекс РФ, который предусматривает сохранение за призывником рабочего места за весь период его службы в армии.

«Так же, как за женщиной в течение трех лет сохраняется рабочее место во время отпуска по беременности и родам, так же и призывник будет иметь такие гарантии», — сказал сенатор. По его мнению, реализация этого положения должно снизить число уклонистов от службы в армии, так как многие «бегают от призыва из-за того, что боятся потерять рабочее место». Озеров уточнил, что гарантии сохранения рабочего места будут распространяться на сотрудников как государственных, так и частных предприятий. Глава комитета сообщил, что эти законодательные инициативы будут рассмотрены 27 марта на расширенном заседании оборонного комитета Совфеда с участием представителей Генштаба, военных комиссариатов Москвы и Московской области. «Если от специалистов мы не услышим серьезных возражений, завтра законопроекты будут внесены в Госдуму», — сказал Озеров, добавив, что концепцию документов поддерживает и ряд сенаторов.

Объяснитель по российской воинской повинности, резерву и мобилизации

 

Катерина Степаненко, Фредерик В. Каган, Брайан Бэбкок-Лумиш

5 марта 2022 г.

  • Раннее объявление о весеннем призыве 2022 года вряд ли увеличит боевую мощь России в Украине в ближайшее время.
  • Недавние попытки России создать резервные силы западного образца вряд ли окажут существенное влияние на боевые действия в Украине.
  • Поскольку Россия истощает свои подразделения высокой готовности, укомплектованные контрактниками, качество подкреплений, вероятно, будет намного ниже, чем у подразделений, впервые участвовавших в вторжении.

Российская армия представляет собой гибридный формат, сочетающий в себе традиционную кадрово-призывную систему и контрактно-профессиональную систему. Хотя российская армия прилагала усилия для повышения профессионализма своих рядов, особенно в последние 15 лет, она по-прежнему зависит от призывников как в составе действующей армии, так и в резерве на случай всеобщей мобилизации.[1] Большинство боевых частей должны комплектоваться призывниками или мобилизованными резервистами, чтобы быть боеспособными. Контрактники концентрируются в кадровых и элитных частях, особенно в воздушно-десантных частях.

Кадрово-резервные части Вооружённых Сил России содержатся в малой боеготовности с ограниченной численностью профессионального состава и призывников, с расчетом на их укомплектование резервистами в случае мобилизации[2]. Русские уже задействовали в Украине много кадрово-резервных частей, и против украинцев они себя плохо показали, некоторые части понесли большие потери.У России, скорее всего, не осталось большого резерва высококвалифицированных контрактных частей, хотя, вероятно, есть некоторые незадействованные силы.

Призыв на военную службу

Вооруженные Силы России призывают мужчин на военную службу раз в полгода, осенним призывом с 1 октября по 31 декабря и весенним призывом с 1 апреля по 15 июля[3]. В 2022 году Кремль объявил весенний призыв рано утром 18 февраля[4]. Призыв касается всех мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, хотя некоторым призывникам может быть и 16 лет.[5] Российские призывники обычно служат один год.[6] Ежегодный призывной контингент всех российских мужчин призывного возраста составляет примерно 1,2 миллиона человек, хотя только около половины вынуждены явиться в местный военкомат. Генштаб России сообщил о призыве на осенний призыв 2021 года 127 тысяч человек, а весной 2021 года — 134 тысячи человек из 672 тысяч призванных[7]. Количество призывников относительно стабильно из года в год: 263 000 в 2020 году и 267 000 в 2019 году.[8] Приблизительно 261 000 призывников 2021 года в настоящее время служат в российских подразделениях, а осенью 2021 года призывники проходят третий месяц обучения.

Новые призывники проходят базовую подготовку продолжительностью от одного до двух месяцев, после чего следует трех-шестимесячная дополнительная подготовка перед прибытием в назначенные им подразделения.[9] Действующий закон запрещает призывникам отправляться в бой после менее четырех месяцев обучения; однако военное положение или всеобщая мобилизация могут заменить текущую политику, что позволит немедленно нанять новых призывников или мобилизованных резервистов.[10] Некоторые призывники осенью 2021 года, вероятно, уже служат в частях, воюющих на Украине. Быстрое использование относительно необученных резервистов вряд ли существенно увеличит боевую мощь России в Украине.

Русский Резерв

В российском резерве на бумаге насчитывается более двух миллионов бывших призывников и контрактников, но лишь немногие из них активно обучаются или готовятся к войне. [11]   Исторически сложилось так, что только 10 процентов резервистов проходят переподготовку после завершения первоначального срока службы.[12] России не хватает административных и финансовых возможностей для постоянной подготовки резервистов. Согласно анализу RAND 2019 года, у России было всего от 4000 до 5000 военнослужащих, которые можно было бы считать активным резервом в западном смысле, то есть солдаты, посещающие регулярные ежемесячные и ежегодные тренировки. Министр обороны России Сергей Шойгу неоднократно заявлял, что российские Вооруженные Силы рассчитывают иметь 80–100 000 человек активного резерва[14].

В 2021 году российские военные выступили с новой инициативой, чтобы восполнить отсутствие готового резерва, Резерва Российской боевой армии (БАРС-2021) .БАРС-2021 был направлен на создание активного резерва путем набора добровольцев-резервистов на трехлетнюю службу по контракту.[15]   БАРС-2021 действовали по тому же принципу, что и резервы США и НАТО, где резервисты активно тренируются и получают компенсацию.  Концепция БАРС-2021 заключалась в том, что российские резервисты-добровольцы будут регулярно участвовать в ежемесячных учениях и поддерживать свою мобилизационную готовность, сохраняя при этом свою гражданскую работу. [16]

В конце августа-начале сентября 2021 года местные администрации начали распространять информацию о зачислении в российский резерв, предлагая значительные материальные льготы.[17] К резервистам относились солдаты моложе 42 лет, младшие офицеры моложе 47 лет, полковники моложе 57 лет и другие высокопоставленные чиновники моложе 52 лет.[18] Резервисты будут продолжать тренировки два-три раза в месяц в мирное время и формировать свои воинские части. Южный военный округ (ЮВО) объявил о цели создания резервного корпуса ветеранов службы численностью 38 тыс. человек вместо 400 человек[19]. Информация о том, сколько резервистов вернулось на военную службу, ограничена; Данные Новокузнецка показывают, что город планировал набрать 220 резервистов, но сообщил о наборе только 20. [20] Центральный военный округ (ЦВО) сообщил о проведении с 24 по 26 января 2022 года программы БАРС-2022, в ходе которой ЦВО набрал 9000 резервистов.

Вооруженные Силы России стремились к созданию исключительно резервных частей, но, вероятно, не достигли поставленных целей из-за низкой вовлеченности[21]. Минобороны рассчитывало набрать более 100 000 резервистов, начиная с августа 2021 года, но вряд ли Кремлю удалось достичь поставленных целей в столь короткие сроки.

Мобилизация

Действующий закон ограничивает мобилизацию резервов солдатами и матросами моложе 45 лет и офицерами моложе 55 лет.От мобилизации по действующему законодательству также освобождаются мужчины, уволенные в запас менее двух лет назад, отцы троих и более детей, а также имеющие судимость.[22] 22 февраля Госдума России приняла законопроект об усилении всеобщей мобилизации, обязывающий мужчин являться в военный комиссариат без получения уведомления о призыве от региональных властей[23]. Этот закон сократит административное время, необходимое для набора призывников, если Кремль объявит военное положение.Российское независимое СМИ «Важные истории» пояснило, что российские военные могут задействовать как резервистов, так и новобранцев во время всеобщей мобилизации, в том числе ранее освобожденных от призыва[24]. В случае всеобщей мобилизации российская армия, скорее всего, попытается пополнить ряды формирующихся резервных частей и пополнить боевые потери из частей, уже несущих службу в Украине.

Российские кадровые и резервные части, сосредоточенные вокруг Украины перед вторжением, почти наверняка нуждались в значительном призыве в резерв для пополнения.Поскольку наземное наступление на Украине застопорилось, российские военные, вероятно, столкнутся с потребностью в новом призыве в резерв для пополнения дополнительных подразделений и восполнения отдельных потерь в этих подразделениях. По состоянию на 5 марта сообщается о мобилизации 3000 отдельных пополнений через российскую границу из Харькова для восполнения боевых потерь в российских частях[25].

Еще в декабре 2021 года Российский комитет солдатских матерей заявил, что новоиспеченные резервисты и контрактники начали перебрасываться в части вблизи границы с Украиной.[26] Комитет утверждал, что новые резервисты прибыли в Белгородскую область в следующие части: Учебная воинская часть в Коврове (в/ч 306616), 752-й мотострелковый полк (Валуйки), 3-я мотострелковая дивизия (Богучар, Валуйки), 4-я гв. танковая дивизия и 2-я гвардейская мотострелковая дивизия. [27]  Официальные лица США также отмечают, что российские резервисты будут интегрированы во все 120-125 батальонные тактические группы после первоначального вторжения.[28]

Заключение

Россия, вероятно, быстро истощает личный состав, который она может легко использовать для создания дополнительной эффективной боевой мощи, даже несмотря на то, что ее силы теряют боеспособность в Украине из-за больших потерь.Усилия России по мобилизации большего количества живой силы могут привлечь больше людей в российские боевые подразделения, но вряд ли эти люди будут достаточно хорошо обучены или мотивированы, чтобы создать большое количество новой боевой мощи.

Усилия по мобилизации, вероятно, начнут приносить убывающую отдачу по мере того, как Россия переходит от категорий полностью подготовленных и недавно уволенных резервистов к категориям людей, еще более далеких от своего первоначального военного опыта, и/или тех, кто будет проходить ускоренную подготовку перед отправкой на фронт линии.Отдельные замены для потерь на поле боя вряд ли будут иметь ту же подготовку, что и их предшественники, а новые подразделения или те, которые усилены этими аугментами, не будут проходить обучение на уровне подразделения перед использованием. Таким образом, в Украине, скорее всего, появится больше подразделений и резервистов, но чистое влияние на реальную боеспособность России, вероятно, будет небольшим и будет уменьшаться.

Объявление военного положения и всеобщей мобилизации не решит структурных проблем российской гибридной кадрово-резервной и контрактно-контрактной системы.Создание сплоченных боевых единиц невозможно за одну ночь. Замена отдельных боевых потерь на Украине отозванными резервистами, годами не имевшими военной подготовки, вряд ли резко увеличит боевую мощь России.

 

[1] https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR3099.html

[2] https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR3099.html

[3] https://www dot kp.ru/putevoditel/obrazovanie/vesennij-prizyv/; https://www точка интерфакс.ru/russia/794657

[4] http://publication dot pravo.gov.ru/Document/View/0001202202180067; https://нв. точка ua/world/geopolitics/rossiya-prodolzhaet-styagivat-voyska-k-granice-s-ukrainoy-analitik-cit-na-radio-nv-50205189.html; https://vk dot tatarstan.ru/index.htm/news/2000133.htm

[5] https://www dot kp.ru/putevoditel/obrazovanie/vesennij-prizyv/; http://www. Дот консультант.ру/document/cons_doc_LAW_18260/673dfb400c48363d58052a3dd0e762af36f38979/

[6] http://www точка консультанта.ru/document/cons_doc_LAW_18260/

[7] https://www dot interfax.ru/russia/794657; https://ria.ru/20210930/trebovaniya-1752464085.html

[8] https://iz.ru/1036012/2020-07-16/v-rossii-zavershilsia-vesennii-prizyv; https://tvzvezda. ru/news/202012311053-F2LZR.html; https://iz точка ru/960313/video/osennii-prizyv-v-armiiu-zavershaetsia-v-rossii

[9] https://intumen dot ru/armiya/god-v-armii.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F

[10] http://pravo dot gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102053139#:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%81%20%D0%B2%D0 %BE%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B0%D1%89%D0%B8%D1%85 %20%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0 %BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2,2.

[11] https://www.dotcnn.com/2022/02/25/europe/russia-ukraine-military-comparison-intl/index.html; https://www.cfr.org/in-brief/how-do-militaries-russia-and-ukraine-stack; https://gogov.ru/articles/population-ru/military; https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR3099.html

[12] https://www.csis.org/blogs/post-soviet-post/best-or-worst-both-worlds; https://www.dia.mil/Portals/110/Images/News/Military_Powers_Publications. ..

[13] https://www.csis.org/blogs/post-soviet-post/best-or-worst-both-worlds

[14] https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/publications/research/2…

[15] https://understandingwar-my.sharepoint.com/:b:/g/personal/bbabcocklumish…;

[16] https://news dot vtomske.ru/news/187931-это-не-подготовка-к-войне-томский-военком-пояснил-зачем-армия-увеличивает-людской-резерв

[17] https://www.bbc.com/russian/news-58465781

[18] https://novochgrad точка ru/texts/help/id/40825.html; https://republic точка ru/posts/101526?fbclid=IwAR300FtWIKzIZHnRTSNZnx7Z3D4fhyvhDQL7tC1Fdo-iP-0WRhcplHSbQz4

[19] https://www.bbc.com/russian/news-58465781; https://www.dot.ng.ru/armies/2021-12-24/11_8335_army5.html

[20] https://www dot admnkz.информация/веб/гость/новости/один/-/asset_publisher/JE0WkfMvNUCn/content/id/3671290

[21] https://www точка interfax-russia.ru/south-and-north-caucasus/report/boevoy-armeyskiy-rezervnyy-sostav-sozdadut-v-yuzhnom-voennom-okruge-do-konca-avgusta

[22] http://www. dot consult.ru/document/cons_doc_LAW_18260/89c4b6f3cfb74e2fe8a1c3c7c523591031444778/

[23] https://www dot the-village.ru/people/the-question/rossiyanam-stali-prihodit-povestki-iz-voenkomata; https://созд точка дума.gov.ru/bill/361804-7

[24] https://t.me/istories_media/928

[25] https://www.facebook.com/GeneralStaff.ua/posts/265329312446821

[26] https://t dot me/wwwagentsmedia/649

[27] https://t dot me/wwwagentsmedia/649

[28] https://www.nytimes.com/2022/02/24/world/europe/ukraine-war-military.html

 

Что говорит нам о войне в Украине использование российских призывников — ПОЛИТИКО

Сюзанна Фриман является кандидатом наук в Массачусетском технологическом институте политических наук в области исследований в области безопасности и сравнительной политики .Кэтрин Кьельстрем Эльгин, доктор философии, научный сотрудник Центра стратегических и бюджетных оценок.

Президент России Владимир Путин, вероятно, никогда не думал, что ему придется признать, что в Украине использовались призывники, и тем не менее российское правительство должно было сделать именно это.

Призыв на военную службу является деликатной темой в России, и их использование Кремлем указывает на то, в какой степени руководство страны считало, что сможет скрыть цену войны от местного населения.Но теперь, когда об их развертывании стало известно, что говорит продолжающееся использование Россией призывников о войне и будущем ходе конфликта?

Короткий ответ заключается в том, что война идет не так хорошо, как планировалось, и использование призывников может создать больше проблем для российского руководства службы безопасности.

Российские военнослужащие состоят из четырех основных групп: офицеры, (очень небольшая группа) унтер-офицеров, контрактники и призывники. Исторически воинская повинность использовалась в России для обеспечения военной подготовки значительной части населения на случай мобилизации на крупную войну, а также для сокращения расходов, связанных с содержанием вооруженных сил, достаточно больших для защиты страны.Их также, как правило, запрещено размещать за границей. Сегодня Россия требует, чтобы все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет встали на военную службу, как правило, сроком на один год, а затем переведены в обязательный резервный статус.

В настоящее время, по большинству оценок, примерно 25 процентов российских вооруженных сил составляют призывники, причем их количество варьируется в зависимости от воинской службы и типа подразделения. И хотя Россия попыталась перейти к профессиональной армии — в первую очередь для повышения уровня подготовки и опыта в силах — стране необходимо сбалансировать профессионализацию с необходимостью содержать большую армию.

Тем не менее общественная поддержка призыва на военную службу в России ограничена, а использование призывников вызывает споры. Призывники, как правило, менее способны, чем их коллеги по контракту, поскольку срок их службы ограничивает их обучение. И хотя более длительный срок призыва привел бы к более боеспособным призывным силам, такое решение оказалось бы непопулярным среди российской общественности. Таким образом, при использовании призывники обычно рассматриваются в ролях, требующих меньше технических знаний, таких как логистика, которая уже оказалась ключевым камнем преткновения в продвижении России через Украину.

Кроме того, из-за широко распространенной жестокой дедовщины, называемой дедовщиной , наблюдаемой с советского периода, призывники также имеют более низкий моральный дух и сплоченность подразделений. Российские военные добились различных успехов в уменьшении ее последствий, но дедовщина остается серьезной проблемой, что приводит к широко распространенным (и часто успешным) попыткам добиться освобождения от службы, чаще всего по медицинским или образовательным причинам.

Кроме того, использование призывников в активных боевых действиях затронет широкий круг российских семей и, вероятно, вызовет негативную реакцию широкой общественности по мере роста потерь.Во время советско-афганской войны в 1980-х годах советское руководство было настолько обеспокоено общественным возмущением по поводу жертв и отрицанием реальности войны, что отправило домой солдат, погибших в бою, в запечатанных цинковых гробах. Такое сравнение вряд ли придет кому-то в голову.

Очевидно, внутреннее давление уже достаточно сильно, чтобы российское правительство сочло необходимым признать, что призывники находятся в Украине. Не далее как в прошлый вторник Путин пообещал, что в войне против Украины не используются российские призывники.Но буквально через день Минобороны публично подтвердило, что в Украине есть российские призывники и что некоторые из них попали в плен. Затем российское правительство пообещало вернуть их всех домой и предотвратить их дальнейшее развертывание. А ранее на этой неделе президент Украины Владимир Зеленский обратился напрямую к призывникам сдаться в речи о прекращении конфликта.

До официального объявления сообщения об их присутствии циркулировали в России, и хотя информацию из Украины трудно расшифровать, всплыли текстовые сообщения матерям и записи плача солдат на передовой.Видеозаписи российских военнопленных позволяют предположить, что по крайней мере некоторые из них не знали, что собираются воевать на Украине, и в более широком смысле есть сообщения о низком моральном духе среди российских солдат. В России правозащитная группа «Комитет солдатских матерей России» также выразила обеспокоенность тем, что призывников заставляли подписывать контракты на границе — практика, которая, как сообщается, использовалась Россией в Украине в 2014 году.

Использование призывников русскими вооруженными силами, несмотря на все эти недостатки, является признаком того, насколько легкой, по их мнению, будет кампания.Призывники не часто встречаются в элитных подразделениях, и ранние оценки российских оперативных планов показывают, что элитные подразделения должны были быстро и без особого сопротивления обезопасить районы. Однако из-за неожиданных действий украинских вооруженных сил России пришлось ввести в бой больше подразделений, и маловероятно, что она использовала бы призывников, если бы не считала их необходимыми — таким образом, их участие также может быть признаком того, что попытки пополнить армию потребность в кадрах с контрактниками не удалась.

Если, как предположило российское правительство, их использование в Украине было случайным, это плохо отражается на российском командном руководстве, а также на серьезных проблемах с кадровым контролем в российском офицерском корпусе.

Ситуация также указывает на то, в какой степени российские официальные лица должны были полагать, что они могут контролировать внутренний дискурс. Хотя Кремль контролирует большую часть сообщений в СМИ и все более ужесточает контроль над информационным пространством, плохие новости с фронта трудно скрыть.А когда матери не могут дозвониться до сыновей, или когда они начинают возвращаться с ранениями или в гробах, реалии войны могут разжигать недовольство российского населения, как это было во время советско-афганской войны.

Российское правительство, таким образом, стеснено. Поскольку война сложнее, чем предполагалось, требуется больше личного состава для боевых и вспомогательных функций. Однако, если он продолжит использовать призывников, особенно в большом количестве, это можно рассматривать как признак растущего военного отчаяния.Направление в Украину дополнительных призывников или их использование после обещания вернуть их домой означает не только то, что российские военные отправляют на фронт менее боеспособные силы; это также чревато увеличением человеческих жертв войны дома, что может привести к дальнейшему общественному протесту, поскольку население России может понять, что его обманули.

Какой бы ни была причина их развертывания, использование российских призывников в войне на Украине плохо отражается на возможностях и готовности российских вооруженных сил к этому конфликту.И хотя мы до сих пор не знаем, в какой степени призывники представлены в российских войсках на Украине или в каких подразделениях они сражаются, то, как российские военные будут обращаться с ними в будущем, станет четким показателем их приверженности войне и насколько хорошо, по их мнению, все идет.

Вербовка и использование детей – Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах

 

Вербовка и использование детей является поводом для включения сторон в вооруженных конфликтах в приложения к ежегодному докладу Генерального секретаря о детях и вооруженных конфликтах.

Десятки тысяч детей вербуются и используются в качестве солдат в вооруженных конфликтах по всему миру.

Есть много способов, которыми дети могут стать связанными с вооруженными силами и группировками. Некоторых детей похищают и заставляют подчиниться избиением, другие присоединяются к военным группам, чтобы избежать бедности, защитить свои общины, из чувства мести или по другим причинам.

Боевые и вспомогательные роли

Во многих конфликтах дети принимают непосредственное участие в боевых действиях.Однако их роль не ограничивается боевыми действиями. Многие девочки и мальчики также используются на вспомогательных функциях, что также сопряжено с большим риском и трудностями.

Их задачи могут быть разными: от комбатантов до поваров, шпионов, посыльных и даже секс-рабынь. Более того, использование детей для террористических актов, в том числе в качестве террористов-смертников, стало явлением современной войны. Каждый год ООН получает сообщения о детях в возрасте 8 или 9 лет, связанных с вооруженными группами.

Независимо от своей роли, дети-солдаты подвергаются острой жестокости – в качестве свидетелей, непосредственных жертв и вынужденных участников. Некоторые получают травмы и вынуждены жить с инвалидностью всю оставшуюся жизнь.

Девушки также вербуются и используются вооруженными силами и группами. Они подвержены уязвимости, уникальной для их пола и положения в обществе, и страдают от конкретных последствий, включая, помимо прочего, изнасилование и сексуальное насилие, беременность и осложнения, связанные с беременностью, стигматизацию и неприятие со стороны семей и сообществ.

Определение ребенка-солдата

Под ребенком, связанным с вооруженными силами или вооруженной группой, понимается любое лицо моложе 18 лет, которое завербовано или было завербовано или использовалось вооруженными силами или вооруженной группой в любом качестве, включая, помимо прочего, детей, мальчиков и девочек, используемых в качестве бойцов, поваров, носильщиков, шпионов или в сексуальных целях.
(Источник: Парижские принципы участия детей в вооруженных конфликтах 2007 г. )

Долгий процесс заживления

Независимо от способа вербовки детей и их роли, дети-солдаты являются жертвами, чье участие в конфликте имеет серьезные последствия для их физического и эмоционального благополучия. Они обычно подвергаются жестокому обращению, и большинство из них становятся свидетелями смерти, убийства и сексуального насилия. Многих принуждают к совершению насильственных действий, а некоторые страдают от серьезных долгосрочных психологических последствий.Реинтеграция этих детей в гражданскую жизнь является важной частью работы по оказанию помощи детям-солдатам в восстановлении их жизни.

В рамках системы ООН ЮНИСЕФ отвечает за реинтеграцию бывших детей-солдат, и их первоочередной задачей является подготовка их к возвращению к гражданской жизни. Психосоциальная поддержка, образование и/или обучение являются важными аспектами программ реинтеграции. Попытки воссоединить детей с их семьями и сообществами также имеют важное значение, но иногда необходимы усилия по повышению осведомленности и примирению, прежде чем ребенка вернут домой.

Реинтеграция бывших детей-солдат — это длительный процесс, который требует широкой поддержки со стороны международного сообщества. Помогая детям, глубоко пострадавшим от конфликта, мы способствуем построению мирного будущего для их страны.

Факультативный протокол об участии детей в вооруженных конфликтах

В 2000 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка об участии детей в вооруженных конфликтах, чтобы защитить детей от вербовки и использования в военных действиях.

Факультативный протокол — это обязательство, которое:

  • Государства не будут вербовать детей младше 18 лет для отправки их на поле боя.
  • Государства не будут призывать солдат моложе 18 лет.
  • Государства должны принять все возможные меры для предотвращения такой вербовки, включая законодательство, запрещающее и криминализирующее вербовку детей младше 18 лет и вовлечение их в боевые действия.
  • штатов будут демобилизовать всех моложе 18 лет, призванных или участвовавших в боевых действиях, и предоставят услуги по физическому и психологическому восстановлению и помогут их социальной реинтеграции.
  • Вооруженные группы, отличные от вооруженных сил страны, ни при каких обстоятельствах не должны вербовать или использовать в военных действиях лиц моложе 18 лет.

Протокол вступил в силу в 2002 году и к настоящему времени ратифицирован большинством стран мира.

Запрет согласно международному праву

Закон о правах человека объявляет 18 лет минимальным возрастом для вербовки и использования детей в военных действиях. Вербовка и использование детей в возрасте до 15 лет в качестве солдат запрещены международным гуманитарным правом – договорами и обычаями – и Международным уголовным судом определяется как военное преступление.Стороны в конфликте, которые вербуют и используют детей, перечислены Генеральным секретарем в приложениях к его ежегодному докладу о детях и вооруженных конфликтах.

Мы «Дети, а не солдаты»

В 2014 году Специальный представитель совместно с ЮНИСЕФ запустил кампанию «Дети, а не солдаты», чтобы добиться глобального консенсуса в отношении того, что детей-солдат нельзя использовать в конфликтах. Кампания была разработана для того, чтобы придать импульс, политическую волю и международную поддержку, чтобы раз и навсегда перевернуть страницу с вербовкой детей национальными силами безопасности в конфликтных ситуациях.

Нажмите, чтобы узнать больше о 6 серьезных нарушениях

Кампания получила немедленную поддержку со стороны государств-членов, ООН, партнерских НПО, региональных организаций и широкой общественности. Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея ООН приветствовали «Дети, а не солдаты» и запросили регулярные обновления через отчеты Специального представителя.

На момент запуска в кампании участвовали следующие страны: Афганистан, Чад, Демократическая Республика Конго, Мьянма, Сомали, Южный Судан, Судан и Йемен.Представители каждой из этих стран приняли участие в мероприятии по запуску и выразили свою полную поддержку достижению целей «Дети, а не солдаты».

Кампания закончилась в конце 2016 года, но предполагаемый консенсус теперь стал реальностью, и тысячи детей-солдат были освобождены и реинтегрированы при содействии ЮНИСЕФ, миротворческих и политических миссий, а также других партнеров ООН и НПО на местах. Все правительства, заинтересованные в Кампании, участвуют в процессе Плана действий с Организацией Объединенных Наций. Чад и Демократическая Республика Конго приняли все необходимые меры для прекращения и предотвращения вербовки детей в свои вооруженные силы и больше не числятся в списках.

Национальные кампании по продвижению целей «Дети, а не солдаты» были запущены в большинстве заинтересованных стран и за их пределами.

Обязательная национальная служба: плюсы и минусы

.
1. Дуг Бэндоу, Обязательная универсальная национальная служба: антиутопическое видение свободного общества», кат.org, 21 февраля 2019 г.
2. Томас Рикс, «Давайте нарисуем наших детей», nytimes.com, 10 июля 2012 г.
3. Джим Норман, «Половина американцев выступает за обязательную национальную службу», news.gallup.com, 10 ноября 2017 г.
4. Исследовательский центр Pew, «Партизанский разрыв в отношении политических ценностей растет еще шире», www.people-press. org, 5 октября 2017 г.
5. Дэн Гликман, «Национальная служба может объединить Америку», thehill.com, 29 октября 2018 г.
6. Шарон Омонди, «Страны с обязательной военной службой», worldatlas.com, 6 сентября 2017 г.
7. Институт Панетты, «The Case for National Service», panettainstitute.org, июль 2017 г.
8. Джин Йоу, «Чтобы объединить нас, Америка должна требовать обязательной государственной службы», pennlive.ком, 3 апреля 2018 г.
9. Билл Чаппелл, «Должны ли молодые американцы выполнять государственную службу? Федеральная комиссия говорит, что возможно», npr.org, 23 января 2019 г.
10. Алия Э. Дастагир, «Пит Буттиджич хочет программу национальной службы. Может ли это исцелить разделенную страну?», usatoday.com, 17 апреля 2019 г.
11. VolunteerAR, «About AmeriCorps», волонтер.org (по состоянию на апр.22, 2019)
12. Ассошиэйтед Пресс, «Закон о национальной службе получает подпись Обамы», nbcnews.com, 21 апреля 2009 г.
13. Редакция Washington Post, «Национальная служба для молодежи должна поощряться, но не обязательна», Washingtonpost.com, 18 сентября 2016 г.
14. Майкл Линд, «Нет, Америке не нужна национальная служба», салон.com, 10 июля 2012 г.
15. Нолан Фини, «Пентагон: 7 из 10 молодых людей не соответствуют требованиям для военной службы», 29 июня 2014 г.
16. Джон Хикенлупер, «Инвестируйте в то, что работает: национальная служба», Nationswell.com, 2 ноября 2017 г.
17. Клайв Белфилд, «The Economic Value of National Service», voicesforservice. org, сентябрь 2013 г.
18. Джозеф Герсен, «Слушание в Сенате 113-82», govinfo.правительство, 25 июля 2013 г.
19. Policy Studies Associates, «Обзор исследования, анализ воздействия модели всего школьного года в городе на работу школ-партнеров», cityyear.org, 2015
20. Стэнли Маккристал, «Каждый американец должен служить один год», time.com, 20 июня 2017 г.
21. Комиссия по общественным работам штата Мичиган, «Программа городской безопасности AmeriCorps», штат Мичиган.gov (по состоянию на 22 апреля 2019 г.)
22. Редакторы History.com, «13th Amendment», history.com, 15 апреля 2019 г.
23. Илья Сомин, «Почему обязательная национальная служба несправедлива и неконституционна», Reason.com, 19 октября 2018 г.
24. Стюарт Андерсон, «Обязательная «национальная служба» для обозревателей New York Times», forbes.com, 31 января 2012 г.
25. Нина Хо, «Национальный опрос выпускников Американской ассоциации разрывов», gapyearassociation.org, 2 мая 2016 г.
26. Боб Клэджетт, «Боб Клэджетт о перерыве в работе», Collegeadmissionbook.com, 20 марта 2013 г.
27. Паула С. Фасс, «Молодым американцам нужна обязательная национальная служба», blog.press.princeton.edu, 2 марта 2016 г.
28. Изабель В. Сохилл, «Пришло время сделать национальную службу всеобщим обязательством», brookings.edu, 30 ноября 2017 г.
29. Лоуренс Уайт, «Дело об обязательной государственной службе», blog.timesunion.com, 3 марта 2014 г.
30. Либби Нельсон, «Настоящий скандал с поступлением в колледж — это то, что законно», vox. com, 12 марта 2019 г.
31. Ник Виссер, «Джон Маккейн критикует состоятельных уклонистов от призыва в явном ударе по Трампу», huffpost.com, 23 октября 2017 г.
32. Конор Фридерсдорф, «Дело против универсальной национальной службы», theatlantic.com, 26 июня 2013 г.
33. Рэнди Хьялмарссон и Мэтью Линдквист, «Каковы последствия обязательного призыва в армию на преступность и рынок труда?», voxeu.org, 2 апреля 2016 г.
34. GovTrack, «H.R. 5741 (111th): Закон об универсальной национальной службе», govtrack.us, 3 февраля 2013 г.
35. Редакторы History.com, «Призыв», history.com, 21 августа 2018 г.
36. Эндрю Гласс, «U.S. Окончание призыва в армию, 27 января 1973 г.», politico.com, 27 января 2012 г.
37. Шон Маклейн Браун, «Должны ли Соединенные Штаты возобновить призыв?», Military. com, 17 мая 2018 г.
38. Руководящий совет Руанды, «Оценка воздействия Умуганды, 2007–2016 гг.», rgb.рв, окт. 2017
39. Classy.org, «Gen Z: The Next Generation of Donors», classy.org (по состоянию на 8 июля 2021 г.)
40. Ким Стронг, «71% молодых людей не подходят для службы в армии — и для большинства профессий тоже», usatoday.com

Обсуждение обязательной военной службы в Южной Корее

К настоящему времени большинство людей в Южной Корее знают, что победа национальной сборной Японии над Японией на футбольном турнире Азиатских игр обеспечила не только золотую медаль, но и освобождение от военной службы для Сына Тоттенхэм Хотспур Хын-мин.Победа также привлекла внимание всего мира к назревавшей социальной и политической проблеме в Южной Корее.

Все южнокорейцы мужского пола в возрасте от 18 до 35 лет проходят обязательную военную службу. Большинство начинают в возрасте 20 лет, отказываясь от высшего образования или откладывая начало карьеры. Для большинства обязательная военная служба включает в себя пять недель учебного лагеря и около двух лет отупляющей батальонной скуки, идеологической обработки и коротких приступов интенсивных тренировок. Понятно, что мало кто хочет служить в армии.

Сон Хын Мин во время матча за золотую медаль между сборными Южной Кореи и Японии на Азиатских играх в Джакарте, Индонезия. (Фото: Allsport через Гетти)

Южная Корея — страна, переживающая важные социальные изменения. То, что началось с экономического развития в 1980-х и продолжилось политическим развитием в 1990-х, продолжилось в 2000-х социальными изменениями. Но с 2010-х годов безработица среди молодежи, экономическая нестабильность, гендерное неравенство, коррупция и социальная неподвижность привели к росту социального недовольства темпами этих изменений.

Критики утверждают, что система обязательной военной службы в Южной Корее скорее обучает новобранцев макияжу и уходу за кожей, чем готовит их к защите страны.

Обязательная военная служба является постоянным источником социального недовольства. Разногласия включают коррупцию, упрощение условий службы для знаменитостей, обязательства по двойной государственной службе, запугивание и устаревшие критерии для освобождений.

Освобождение от военной службы — последний спор.В настоящее время не существует исключений для отказа от военной службы по соображениям совести, что правительство изучает после того, как решение Конституционного суда от июня 2018 года потребовало от правительства предоставить альтернативные формы национальной службы. Исключения для чрезмерных татуировок, избыточного веса, недостаточного веса, наличия определенных заболеваний, наличия иностранного гражданства и / или проживания, некорейской этнической принадлежности и обучения в областях, считающихся национальными, были ограничены.

Исключения предоставляются выдающимся деятелям спорта, художникам, классическим музыкантам и танцорам, но, что спорно, не выдающимся звездам поп-культуры, актерам или режиссерам.

Обязательная военная служба исторически служит двум основным целям: национальной безопасности и государственному строительству. Он может выступать в качестве важного средства умножения силы в периоды чрезвычайного положения в стране и в равной степени может выступать в качестве важного социального уравнителя, укрепляя связь человека с нацией и обществом. Для многих южнокорейцев его нынешняя форма не полностью отражает ни одну из этих целей. Дебаты эмоциональны и затуманены националистической риторикой и политической идеологией.

С одной стороны те, кто считает обязательную военную службу оплотом.Это считается важным в контексте непредвиденных обстоятельств Северной Кореи, от вторжения до краха. В равной степени это рассматривается как необходимое в контексте напряженной геополитической ситуации в интересах США, Японии, Китая и России.

Некоторые также рассматривают обязательную военную службу как оплот, поддерживающий южнокорейские традиции и общество. Он поощряет социальные связи, соответствие, иерархию и общее чувство национальной гордости. Среди тех, кто завершил свою службу, распространено мнение, что этот опыт «превращает мальчиков в мужчин» — даже утверждая, что важно понять и выжить в работе и корпоративной культуре Южной Кореи.

Митинг протестующих против обязательной военной службы у здания Конституционного суда в Сеуле в июне (Фото: Чон Ён Чже через Getty)

С другой стороны те, кто считает нынешнюю обязательную военную службу препятствием. Он считается устаревшим и неэффективным в контексте национальной безопасности. Страны, находящиеся в столь же сложной геополитической ситуации, не ограничивают обслуживание только половиной населения и допускают исключения для отказников от военной службы по соображениям совести.Все граждане Израиля проходят обязательную военную службу, причем женщины служат около двух лет, а для религиозных студентов предусмотрены исключения.

Критики утверждают, что система обязательной военной службы в Южной Корее скорее обучает новобранцев макияжу и уходу за кожей, чем готовит их к защите страны. Другие считают обязательную военную службу препятствием на пути преобразования южнокорейского общества. Это препятствует разнообразию и инклюзивности, еще больше маргинализирует социально отчужденных и, прежде всего, поддерживает укоренившееся гендерное неравенство.

Реформирование системы военной службы в Южной Корее — это политическая каша с несколькими четкими вариантами. Отказ от обязательной военной службы в пользу расширенной добровольной профессиональной службы послужит целям национальной безопасности, но в то же время не послужит целям национального строительства. Преобразование военной службы в необязательную, более высокооплачиваемую резервную службу послужит целям национальной безопасности и национального строительства, но потенциально усугубит социальное и экономическое неравенство.Преобразование обязательной военной службы в современный институт для укрепления многообразия и продвижения гендерного равенства послужит целям национального строительства, но потенциально может пренебречь целями национальной безопасности.

В настоящее время администрация Мун Чжэ Ина планирует сократить обязательную военную службу до 18 месяцев. В связи с последними событиями также обещают пересмотреть систему освобождения от военной службы. Оба плана уже вызывают споры, а политической воли для проведения дальнейших реформ мало.

Со снижением рождаемости; вездесущая, хотя и на мгновение ослабленная северокорейская угроза; и тлеющее социальное недовольство его управлением; Обязательная военная служба останется насущной социальной и политической проблемой для Южной Кореи, но не для «Тоттенхэм Хотспур» или Сон Хын Мина.

Как отвечать на вопросы ваших детей о призыве в армию

Молодые американцы беспокоятся о призыве, Третьей мировой войне после убийства Сулеймани

Поисковые запросы Google, такие как «призыв» и «Третья мировая война», резко возросли после убийства высокопоставленного иранского генерала Касема Сулеймани.

USA TODAY

Убийство высокопоставленного иранского генерала Касема Сулеймани в результате авиаудара по приказу президента Дональда Трампа на прошлой неделе вызвало опасения по поводу возможности начала Третьей мировой войны и возобновило опасения по поводу возвращения призыва. 3 января сайт Selective Service посетило так много людей, что он рухнул. Агентство объяснило увеличение трафика «распространением дезинформации» в твите.

 К настоящему моменту вы, вероятно, получили ответ на вопрос или 15 от ваших детей, спрашивающих, будут ли они вынуждены собираться и идти на войну.Вот как вы можете ответить на их вопросы.

Как работает драфт США?

На сегодняшний день технически не работает, т.к. нет активного черновика.

«Потребуется акт Конгресса, подписанный президентом для Администрации выборочной службы, чтобы вернуться к действиям и принудительно призывать людей на военную службу», — Дэвис Винки, архивист проекта «История ветеранов» в Историческом центре Атланты. и действующий офицер Национальной гвардии армии Северной Каролины сообщает USA TODAY.

Эрик Флери, доцент кафедры государственного управления и международных отношений в Коннектикутском колледже, описывает Службу отбора просто как базу данных, в которой правительство хранит список подходящих мужчин, которых оно может призвать на военную службу в случае необходимости.

Принятие законопроекта является прерогативой Конгресса, а не президента, объясняет Флери. Если у людей возникнет необходимость служить в армии в принудительном порядке, то этот список будет использован для начала призыва людей на службу.

Могут ли Соединенные Штаты иметь проект?

Теоретически да, но вероятность того, что это произойдет, невелика.

Флери говорит, что по закону правительство может требовать регистрации только мужчин. Правительству потребуется принять новый закон, чтобы фактически поставить людей в руки.

«Я бы также сказал, что вероятность сквозняка астрономически мала», — говорит Флери. «Это непрактично в военном отношении и политически токсично».

Винки говорит, что проект предназначен для активации в чрезвычайной ситуации, и что даже полномасштабная война с Ираном прямо сейчас, вероятно, не соответствует необходимому порогу, чтобы оправдать повторную активацию проекта.

“В нынешней геополитической ситуации шансов почти нет , если мы каким-то образом не окажемся в крупномасштабной наземной войне напрямую с Россией или Китаем”, – размышляет Винки. Это потому, что он говорит, что в настоящее время у нас достаточно людей в вооруженных силах, чтобы служить в случае войны с Ираном.

Все ли 18-летние должны встать на учет для прохождения обязательной службы?

Краткий ответ: Если вы мужчина, то да. Мужчины в возрасте от 18 до 25 лет по закону обязаны зарегистрироваться для прохождения селективной службы.

Во многих штатах это происходит автоматически, когда мужчины получают водительские права, говорит Винки. Еще одним способом регистрации является подача заявки на финансовую помощь в колледже.

Закон гласит, что у вас есть до 30 дней после того, как вам исполнится 18 лет, чтобы зарегистрироваться, но есть льготный период, который позволяет вам зарегистрироваться до последнего дня вашего 25-летия.

Отсутствие регистрации может привести к штрафам, возможному тюремному заключению и лишению права на определенные льготы.

Хотя Флери сказал, что редко слышал о людях, которых штрафуют или бросают в тюрьму за отсутствие регистрации, главное, о чем люди должны беспокоиться, это финансовая помощь и выбор будущей карьеры.

«Это исключит вас из рынка студенческих кредитов и затруднит, если не сделает невозможным, получение работы в федеральном правительстве или подачу заявки на стажировку», — говорит Флери. «Это более умеренная система наказаний, чем уголовный процесс».

Кто освобождается от срочной службы?

Мужчины в возрасте от 18 до 26 лет. Вот и все.

Если вы являетесь постоянным жителем, независимо от статуса гражданства, вы должны зарегистрироваться для участия в выборочной службе, говорит Винки.

Но то, что вы зарегистрированы, не означает, что вам автоматически придется служить в армии, если призыв будет восстановлен.

«Если у вас есть физическое или психическое заболевание, которое не позволяет вам служить, это будет решено после того, как вас призовут», — говорит Винки. «То же самое касается людей с двойным гражданством. Если они решат, что не хотят призывать иранских американцев для участия в таком конфликте, они решат это после того, как призовут вас».

Трансгендерам запрещено открыто служить в США.S. военными, но транс-женщины по-прежнему обязаны регистрироваться для призыва, потому что изначально им был назначен мужчина при рождении, говорит Винки.

«Если трансгендерная женщина будет призвана, она явится на медицинский осмотр и, скорее всего, не будет призвана на военную службу», — говорит Винки.

Когда был последний призыв в США?

Последними призванными были те, кого призвали в декабре 1972 года для войны во Вьетнаме, говорит Винки.

Текущая версия проекта также использовалась во время Первой мировой войны, Второй мировой войны, войны в Корее и войны во Вьетнаме.Он также действовал в мирное время между двумя последними войнами.

В каком возрасте вас больше не могут призывать в армию?

Когда тебе исполняется 26 лет, тебя освобождают от призыва… типа того.

«Существует исторический прецедент продления этого возраста», — говорит Винки, прежде чем отметить, что в августе 1918 года, во время Первой мировой войны, возрастной ценз был увеличен до 45 лет. означает, что вы будете немедленно брошены на передовую на поле боя.

«После того, как кого-то призвали, он может претендовать на статус отказника от военной службы по соображениям совести, то есть заявить, что у него есть религиозные или моральные убеждения, которые не позволяют ему служить на войне», — говорит Винки.

Он добавляет, что в предыдущих войнах заявление об отказе от военной службы по соображениям совести позволяло людям служить медиками или занимать другие небоевые должности, а в крайних случаях им вообще не нужно было служить в армии.

Могут ли женщины быть призваны в армию?

Так как закон не требует регистрации женщин для прохождения селективной службы, они не могут быть призваны.

Флери говорит, что в будущем это может быть изменено.

Вклад: Николас Ву

Следующие 10 дней решат эту войну

Попытки России завоевать Украину могут завершиться в ближайшие 10 дней.

Русские в беде, и они это знают. Вот почему они обратились за помощью к Китаю и почему сейчас вербуют сирийцев.

У русских генералов не хватает времени, боеприпасов и живой силы.Это не основано на каких-либо внутренних данных — это ясно из информации из открытых источников и моего собственного опыта. Я могу ошибаться, но я уверен в этой оценке.

Важным предостережением в моей оценке является то, что мы, Запад, во главе с США, должны ускорить и расширить поддержку, которую мы оказываем Украине, в масштабе и с чувством безотлагательности Берлинского воздушного моста (июнь 1948 г. – май 1949 г.) ). Им нужно оружие и боеприпасы для уничтожения ракет, крылатых ракет и дальнобойной артиллерии, которые наносят основной ущерб украинским городам, а также разведданные для обнаружения этих систем и способность поражать корабли ВМФ России, которые пуск крылатых ракет по городам с акватории Черного и Азовского морей.

Вызов времени для России не только военный. Последствия санкций усиливаются — вскоре Россия может объявить дефолт по долгу в 150 миллиардов долларов в иностранной валюте, — и внутреннее недовольство России также растет (мы должны помнить, что протестовать в путинской России для обычных людей и для редакторов телевидения — это необычно и чрезвычайно смело). внезапно прерывать свои собственные программы, размахивая антивоенными плакатами.) Мы должны сделать все возможное, чтобы разжечь это недовольство и дать отважным русским понять, что они пользуются нашей поддержкой.

Нехватка боеприпасов

У русских нехватка боеприпасов. Их переход к войне на истощение увеличивает уровень потребления сверх того, что они планировали, и того, что они могут выдержать. У них останется много обычной артиллерии и так называемых тупых бомб. Но, как мы знаем из прошлых военных операций США, самые современные боеприпасы очень дороги, и поэтому их доступность ограничена. Русские, вероятно, имеют тот же опыт; кроме того, они думали, что кампания закончится в течение нескольких дней, поэтому большие запасы, вероятно, не были подготовлены.Потребление военного времени всегда превышает плановые показатели, а городские бои усугубляют это. Помогли и санкции — раньше Финляндия и Словения поставляли часть боеприпасов в Россию, а теперь перестали.

Нехватка рабочей силы

Пентагон заявил, что 50% боевой мощи России размещено в Украине. В разгар наших войн в Ираке и Афганистане мы были задействованы примерно на 29%. И трудно было это выдержать.

Это напрямую связано с обсуждением окружения Киева.У России нет живой силы или огневой мощи, чтобы окружить украинскую столицу, не говоря уже о ее захвате. Я был в Киеве несколько раз. Я был в Киеве пять недель назад, встречался с президентом Зеленским. Это очень большой, густонаселенный крупный городской центр на берегу одной из крупнейших рек Европы. Это сложная, сложная городская местность.

Украинцы смогут держать его открытым и не допустить окружения, особенно если мы сможем довести поток оружия и боеприпасов до необходимого уровня.К сожалению, количество атак на город с воздуха и наземных систем будет увеличиваться, и многие невинные граждане Украины будут убиты, ранены или перемещены. Но я не верю, что он упадет.

Дилемма России только усугубляется ее боевыми потерями. Хотя я всегда скептически отношусь к подсчету убитых врагов, я верю, что число убитых исчисляется тысячами (возможно, в диапазоне от 5000 до 6000, как предполагают американские источники), а число раненых намного выше. Современное поле боя чрезвычайно смертоносно, особенно для плохо обученных или дисциплинированных солдат.Это очень высокие цифры только для первых двух недель войны, и многие из них поступают из элитных частей России — их трудно заменить (и Кремль не сможет долго скрывать эти потери от российской общественности и всех тех).

Сообщения о низком моральном духе, разногласиях между командирами, мятеже по крайней мере на одном корабле, дезертирстве и т. д. — все это в течение первых двух недель свидетельствует о серьезных проблемах с персоналом. И в чистом количестве украинские вооруженные силы по-прежнему превосходят или почти не уступают российским силам на территории Украины.

Нет никаких предположений, что русские где-то прячутся в лесу большими подразделениями (и Пентагон заявил, что не видит признаков значительного подкрепления). Таким образом, очевидно, что предполагаемая численность российских вооруженных сил в 900 000 человек — пустая цифра. На это указывает их публичный призыв направить 16 000 военнослужащих из Сирии и других мест. Применение Россией «стоп-лосса» к призывникам, срок службы которых подходит к концу, — еще один показатель. Украинская диаспора стекается домой, чтобы помочь в борьбе; Россияне не возвращаются домой — и действительно, многие уезжают, чтобы избежать борьбы с Путиным.

Теперь есть возможность усугубить проблему с рабочей силой. Следующий набор призывников в российскую армию состоится 1 апреля, когда около 130 тысяч российских семей должны отправить своих сыновей (18-25 лет) в призывные пункты, где они будут призваны в российскую армию рядовыми.

Мы должны сделать все, что в наших силах, чтобы повлиять на этот следующий прием, используя сочетание человеческих усилий, а также кибер-технических средств, чтобы обойти блокировку российской журналистики и социальных сетей.