Содержание

Инструктажи по охране труда | ESPOT.BY

Все виды инструктажей следует считать элементами учебы. При инструктаже особое внимание надо уделять рабочим со стажем до 1 года, а также опытным рабочим с большим стажем, поскольку именно эти категории рабочих наиболее подвержены травматизму. В первом случае – из-за неопытности, во втором – из-за чрезмерной самоуверенности.

На вопросы читателей журнала «Я – специалист по охране труда» о порядке проведения инструктажей по охране труда ответил в ходе «Прямой линии», проведенной в редакции журнала 21 апреля, Новожилов Владимир Борисович – главный технический инспектор труда Белорусского профсоюза работников химической, горной и нефтяной промышленности.

 

Инструктажи по охране труда

 

Работник принят на работу кладовщиком в частную организацию, осуществляющую оптовую торговлю металлом. Через некоторое время он получил травму при работе с электрической угловой шлифовальной машиной.

В ходе разбирательства установлено, что кладовщику никто не объяснял и не показывал, как работать с этим инструментом.

Что должен был сделать наниматель при поручении сотруднику работы на электрической шлифовальной машине?

 

Разработать инструкцию по охране труда для кладовщика, а при работе с электрической угловой шлифовальной машиной провести инструктаж по охране труда на рабочем месте.

Организация обучения безопасным методам труда работающих является важным элементом системы мер по предупреждению травматизма, обеспечению права граждан на здоровые и безопасные условия труда. В обязанности нанимателя входит инструктаж, а в отдельных случаях обучение и проверка знаний работников по вопросам охраны труда (п. 9 ст. 226 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).

 

Справочно:

в настоящее время в Республике Беларусь порядок инструктажа по охране труда определен Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты от 28. 11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175).

 

Инструкция № 175 предусматривает проведение вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте, а также проведение соответствующего обучения и проверки знаний при поручении работы с электроинструментом.

Кроме того, нанимателю предписывается разработка инструкций по охране труда для профессий и отдельных видов работ, выполняемых в организации работниками различных профессий (п. 4 Инструкции № 176).

 

Справочно:

разработка инструкций по охране труда производится в соответствии с Инструкцией о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 176.

 

В данном случае, как минимум, должны быть разработаны инструкции по охране труда для кладовщика и при работе с электрической угловой шлифовальной машиной. И в объеме этих инструкций должен проводиться инструктаж по охране труда на рабочем месте.

Инструкции по охране труда разрабатывают в соответствии с перечнем, который составляет служба охраны труда (специалист по охране труда), а при ее отсутствии – специалист, на которого возложены эти обязанности, с участием руководителей структурных подразделений, служб, главных специалистов организации (главного механика, главного технолога, главного энергетика и др.).

Перечень инструкций по охране труда составляют с учетом утвержденного в организации штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей служащих.

Инструктажи на рабочем месте должны проводиться непосредственным руководителем работ (начальником производства, цеха, участка, мастером, инструктором и другими должностными лицами) и завершаться проверкой знаний посредством устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по утвержденной руководителем организации программе, составленной с учетом особенностей производства и требований нормативных правовых актов по охране труда, или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ (услуг) (см. Инструкцию № 175).

В журнале регистрации инструктажа по охране труда или личной карточке прохождения обучения (в случае ее применения) указывают наименования программ первичного инструктажа на рабочем месте или номера инструкций по охране труда, по которым проведен инструктаж по охране труда.

Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда не реже 1 раза в год.

Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, утверждает руководитель организации с учетом типового перечня работ с повышенной опасностью согласно приложению 1 к Инструкции № 175. Например, в п. 13 этого типового перечня включены работы с применением ручных электрических машин.

Проверку знаний рабочих по вопросам охраны труда проводит комиссия организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Запись о прохождении проверки знаний по вопросам охраны труда вносят в удостоверение по охране труда и личную карточку прохождения обучения по вопросам охраны труда (если она применяется).

 

После реорганизации строительная организация вышла из состава ОАО, все работники были оформлены переводом и остались работать на своих рабочих местах. Выделенной после реорганизации организации передали личные карточки прохождения обучения работниками по вопросам охраны труда, которые велись в акционерном обществе, там же имеются отметки о прохождении вводного инструктажа.

Необходимо ли в этом случае снова проводить и регистрировать вводный инструктаж?

 

Необходимо.

Можно предположить, что работники были уволены в порядке перевода к другому нанимателю, следовательно, новый наниматель произвел прием работников на работу и заключил с ними трудовые договоры (контракты).

А поскольку в обязанности нанимателя при приеме на работу входит проведение вводного инструктажа по охране труда (п. 4 ст. 54 ТК), то в данной ситуации при оформлении трудовых отношений с новым нанимателем необходима процедура проведения вводного инструктажа.

Новому нанимателю необходимо разработать программу (инструкцию) вводного инструктажа с учетом специфики деятельности организации на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда согласно приложению 7 к Инструкции № 175 (п. 47 Инструкции № 175). Разработанный документ должен утвердить руководитель организации.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности.

Регистрация вводного инструктажа осуществляется только в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 8 к Инструкции № 175. А для регистрации первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажа может применяться журнальная или карточная форма, заполняемая согласно приложениям 4 или 3 соответственно.

 

Справочно:

при приеме на работу наниматель обязан:

–  провести вводный инструктаж по охране труда;

–  оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись (ст. 54 ТК).

 

Необходимо ли экономисту в банковском учреждении проходить инструктаж по охране труда?

 

Наниматель обязан провести вводный инструктаж по охране труда.

Наниматель обязан при приеме на работу провести с работником вводный инструктаж по охране труда (п. 4 ст. 54 ТК).

Проведение других инструктажей зависит от специфики должностных обязанностей.

Так, инструктаж на рабочем месте для специалистов проводится, только если они заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью) (п. 55 Инструкции № 175). В этом случае проводится разработка инструкций по охране труда для отдельных видов работ, выполняемых в организации работниками различных профессий и должностей (п. 4 Инструкции № 176).

Служба охраны труда организации с участием профсоюза составляет Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, который затем утверждается руководителем организации.

Вместе с тем это не исключает возможность проведения целевого инструктажа по охране труда, который проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и др.), и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф.

Кроме того, наниматель обязан разрабатывать и внедрять процедуры, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков и информирование работников о существующем риске повреждения здоровья (ст. 226 ТК).

Процедура идентификации опасностей, оценки рисков и определения мер управления разрабатывается в соответствии со ст. 13 Закона РБ «Об охране труда» и п. 4.3.1 СТБ 18001–2009 «Системы управления охраной труда».

Результаты идентификации опасностей и оценки рисков оформляют Картой опасностей и рисков, как правило, для каждой профессии и должности. С этой картой работник должен быть ознакомлен при устройстве на работу под роспись. Это обязательное требование, несмотря на то что в организации разработаны инструкции по охране труда, в которых отражены вредные и (или) опасные производственные факторы и меры защиты от них.

 

На территории организации работают сотрудники других организаций, которые выполняют работу по договорам подряда.

Какие виды инструктажа с ними необходимо проводить?

 

Проводится вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте.

С работниками других организаций при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации проводится вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте (пп. 46 и 50 Инструкции № 175).

С работниками других организаций, выполняющими работы на территории организации, данный инструктаж проводит руководитель работ при участии руководителя или специалиста организации, на территории которой проводятся работы.

 

 При проверке строительной организации проверяющий указал на отсутствие проведения инструктажа работающих по гражданско-правовым договорам.

Как оформить регистрацию таких инструктажей?

 

 Инструкция № 175 распространяется в т.ч. на работающих по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг) и создание объектов интеллектуальной собственности (подп. 2.2 Инструкции № 175).

При каждом новом гражданско-правовом договоре должна быть новая запись при регистрации инструктажей по охране труда.

 

 В организации работают только 6 инженерно-технических работников (рабочих нет). Инспектор Департамента государственной инспекции труда при плановой проверке соблюдения законодательства об охране труда обратил внимание на отсутствие регистрации инструктажей на рабочем месте.

Должен ли наниматель при наличии только инженерно-технических работников проводить инструктаж на рабочем месте?

 

В настоящее время в Республике Беларусь определен единый (для рабочих и служащих) порядок инструктажа по охране труда.

Инструкция № 175 установила необходимость инструктажа на рабочем месте при выполнении служащими работ по профессиям рабочих (п. 44 Инструкции № 175). В этом случае действует порядок аналогичный для проведения данного вида инструктажа для рабочих. Кроме того, существуют работы, для которых установлены нормативные требования по обязательному прохождению инструктажей, например погрузочно-разгрузочные работы, работы с электроинструментом, работы, выполнение которых связано с повышенной опасностью (работы на высоте, работы в резервуарах, колодцах и других емкостных сооружениях).

Вместе с тем не существует ни нормативного определения вида работ, ни даже примерного их перечня. В п. 4 Инструкции № 176 указаны только нескольких видов работ.

Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при работе с персональными компьютерами рассматривает использование компьютера как вид работы. Отсюда вытекают соответствующие требования по инструктажу.

В то же время п. 55 Инструкции № 175 допускает непроведение инструктажей на рабочем месте с лицами, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью).

Нормативного определения понятия «оборудование» в законодательстве нет, как следствие представители государственной инспекции труда включают в число оборудования и компьютер. Поэтому с точки зрения Департамента государственной инспекции труда при оборудовании рабочего места служащего компьютером возникает необходимость проведения непрерывных инструктажей на рабочем месте не реже 1 раза в 6 месяцев. Сдача экзаменов по охране труда не освобождает служащих от необходимости получения таких инструктажей.

 

Документ:

постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 24.12.2013 № 130 «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами».

 

 

 

Виды инструктажей по охране труда

Виды инструктажей по охране труда

  1. Вводный инструктаж.
  2. Первичный инструктаж на рабочем месте.
  3. Повторный инструктаж.
  4. Внеплановый инструктаж.
  5. Целевой инструктаж.

1. Вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж на предприятиях проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом работодателя возложены эти обязанности. Для проведения вводного инструктажа разрабатываются программа и инструкция, которые утверждаются работодателем.

О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документы о приеме на работу.

От последующих инструктажей на рабочем месте освобождаются лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой оборудования и инструментом. Составляется Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажей на рабочем месте, который утверждается работодателем.

2. Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится до начала работы руководителем подразделения или по его поручению мастером:

  1. Со всеми поступающими на работу в подразделение, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет.
  2. С работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.
  3. С командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж по охране труда проводится по разработанным и утвержденным программам инструктажа на рабочем месте с использованием инструкций по охране труда с целью получения конкретных знаний для безопасного выполнения производственного задания.

 

Программа первичного инструктажа предусматривает:

  • Общее ознакомление с технологическим процессом на данном участке работы.
  • Ознакомление с устройством оборудования, а также с опасными зонами оборудования и их ограждениями.
  • Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, заземляющих устройств, инструмента, приспособлений).
  • Порядок применения предохранительных приспособлений.
  • Требования к спецодежде, спецобуви и другим средствами индивидуальной защиты.
  • Случаи производственного травматизма и их причины.
  • Требования безопасности к электрооборудованию, осветительным приборам.
  • Правила безопасности при выполнении работ совместно несколькими рабочими.
  • Меры оказания первой помощи при несчастных случаях, личную гигиену рабочего.
  • Ответственность рабочих за нарушение правил безопасности груда.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). Данный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально с показом безопасных приемов труда.

С осени 2022 обучать по охране труда нужно по новым правилам. Справочник СОТ

С 1 сентября 2022 года начнут действовать Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Они заменят действующий порядок, утвержденный постановление Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. 

Нормативный документ:

В Правилах ввели новый вид обучения – обучение использованию СИЗ, изменили правила проведения инструктажей, стажировки и период, в течение которого проводят обучение работников и инструктажи, ввели требования к программам обучения по охране труда и указали особенности обучения в микропредприятиях.

В новых Правилах прописали пять видов обучения.

  1. Обучение по ОТ у работодателя или в организациях, которые оказывают услуги обучения по ОТ. Периодичность для руководителей, специалистов, комиссий, а также работников, на которых воздействуют вредные или опасные производственные факторы, опасности, идентифицированные в рамках спецоценки и оценки профрисков – 1 раз в 3 года. Для работников, которые выполняют работы повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования – 1 раз в год.
  2. Обучение применению СИЗ. Периодичность – 1 раз в 3 года.
  3. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим. Периодичность – 1 раз в 3 года.
  4. Стажировка на рабочем месте.
  5. Инструктаж по охране труда.

Новый вид обучения – обучение использованию СИЗ

Обучение применению СИЗ проводите в рамках обучения по охране труда или отдельно не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу. Чтобы обучать применению СИЗ отдельно, разработайте отдельную программу обучения использованию СИЗ. Продолжительность программы не установлена. При этом не менее 50 процентов от общего количества учебных часов по этой программе должно затрачиваться на отработку практических навыков. Практические занятия проводите на тренажерах и с наглядными пособиями.

Обучение по использованию СИЗ проводите не реже одного раза в 3 года.

Обучение по охране труда

Первичное обучение по охране труда для работников нужно будет проводить не позднее 60 календарных дней после приема на работу. Сейчас они проходят обучение в течение первого месяца после приема на работу.

В учебных центрах проходят обучение руководитель организации, руководители филиалов организации, комиссия по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и лица, назначенные для проведения проверки знания требований охраны труда на микропредприятии.

С 1 марта 2023 года все работники, которые прошли обучение по охране труда, попадут в специальный реестр, который будет вести работодатель или образовательная организация.

Разрешили проводить обучение и проверку знаний дистанционно. Для этого нужно обеспечить работников нормативными документами, учебно-методическими материалами и электронными учебными курсами. Кроме того, нужно организовать обмен информацией между обучающимися и преподавателем через систему электронного обучения и участие обучающихся в интернет-конференциях и вебинарах.

Работодатель может освободить от первичного инструктажа некоторых работников. Для этого утвердите перечень профессий и должностей, освобожденных от прохождения первичного инструктажа. В перечень включите сотрудников, у которых безопасные условия труда и которые работают в офисе и их трудовая деятельность связана с небольшим количеством опасностей. Таким работникам не нужно будет проводить повторные инструктажи.

Инструктажи

Все виды инструктажей на рабочем мест проводят непосредственные руководители работ.

Вводный инструктаж нужно провести вновь принятым работникам, лицам, командированным в организацию и проходящим производственную практику.

Разрешили освободить от первичного инструктажа на рабочем мест офисных работников, если у них оптимальные или допустимые условия труда. Перечень освобожденных работников утверждает работодатель.

Повторный инструктаж по охране труда нужно будет проводить не реже одного раза в шесть месяцев.

Целевой инструктаж нужно проводить, если работники выполняют работы:

  • повышенной опасности;
  • которые выполняются только под непрерывным контролем;
  • по нарядам-допускам;
  • на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях;
  • один раз, в том числе вне цеха, участка;
  • по уборке территорий;
  • по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Целевой инструктаж по охране труда при проведении конференций, семинаров, связанных с производственной деятельностью, на подконтрольной работодателю территории проводит организатор конференции, семинара или уполномоченный работодателем работник. При выполнении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций инструктаж проводит руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в оперативном порядке

Стажировка

Работодатель должен определить перечень работников рабочих профессий, которые проходят стажировку. В перечень включите работников, которые выполняют работы повышенной опасности и прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения таких работ.

Стажировку нужно проводить по программам стажировки с отработкой практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, которые работники получили в рамках обучения по охране труда. Минимальная продолжительность стажировки не должна быть менее двух смен.

По новым правилам нужно проводить периодические стажировки в виде регулярных тренировок или учений. Это касается отдельных видов работ, например, для спасательных работ. В состав тренировок включите закрепление практических навыков использования СИЗ. Периодичность и содержание стажировок определите в рамках СУОТ.

Программы обучения по охране труда

В правилах закрепили требования к программам обучения. Их нужно будет разрабатывать с учетом СОУТ и оценки профрисков.

В программы нужно включить практические занятия. В занятия включите отработку практических навыков безопасного выполнения работ не менее 25 процентов часов. В программах обучения работников использованию СИЗ и оказанию первой помощи – не менее 50 процентов часов.

Программы разработайте по примерным темам обучения, которые приложили к правилам. Минимальная продолжительность программ обучения:

  • безопасным методам и приемам выполнения работ по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ – 16 часов;
  • безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов по результатам СОУТ – 16 часов;
  • безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности по результатам оценки профрисков, – 16 часов;
  • оказанию первой помощи пострадавшим – 8 часов.

Продолжительность программ обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности нужно учитывать по НПА с государственными нормативными требованиями по охране труда.

Если работник проходит обучение по нескольким программам, то продолжительность обучения суммируется и не должна быть меньше 40 часов. При этом в эту продолжительность не включается обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности с дополнительными требованиями по обучению, а также обучение использованию СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим. 

Особенности обучения в микропредприятиях

Работодатели микропредприятий могут проводить обучение по охране труда, первой помощи и использованию (применению) СИЗ через инструктажи на рабочем месте. Чтобы провести проверку знаний, такие работодатели должны назначить ответственного работника. Формировать комиссию по проверке знаний требований охраны труда не нужно. 

В правилах разрешили совместить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. Их можно проводить вместе и результаты фиксировать в одном документе, например, в журнале инструктажей.  Проводить все инструктажи по охране, кроме целевого, должен СОТ или ответственный работник. 

О нас

Учебный центр “Строитель” организует очные и дистанционные курсы обучения охране труда с учетом видов производственной и непроизводственной деятельности и категорий слушателей.