Содержание

Обязан ли работодатель отпустить на сессию при получении второго высшего образования?

В соответствии со статьей 177 Трудового кодекса РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Из смысла указанной нормы следует, что гарантии и компенсации предоставляются только лицам, получающим образование впервые; лица, получающие второе образование того же уровня, не имеют права на их получение. Гарантии и компенсации в случаях получения второго высшего образования могут быть предоставлены лишь по усмотрению работодателя.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 24 января 2002 года по делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”, при регулировании трудовых отношений, в частности при установлении дополнительных гарантий (преимуществ) для одной из сторон в трудовом договоре, законодатель – в силу требований статей 1 (часть 1), 7 (часть 1), 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации – должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.

Поэтому, закрепляя в Трудовом кодексе Российской Федерации гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, и возлагая на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты, законодатель вправе предусмотреть в качестве условия предоставления такого рода гарантий и компенсаций за счет средств работодателя получение работником образования данного уровня впервые.

Устанавливающая соответствующее условие норма части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем (Определение Конституционного Суда РФ от 08. 04.2004 № 167-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.Ф. Чертовского на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации”).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации работодатель обязан отпустить Вас на сессию лишь в том случае, если это предусмотрено коллективным или индивидуальным трудовым договором.

Ссылки на статью 17 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” не приведут к желаемому результату, так как к трудовым отношениям применяется Трудовой кодекс РФ, который прямо и предельно ясно оговаривает обязанности работодателя при получении работником второго высшего образования. Кроме того, согласно статье 5 Трудового кодекса РФ нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать Трудовому кодексу РФ.

Оплачивается ли учебный отпуск при втором высшем образовании?

Учебный отпуск и второе высшее образование

В связи с доступностью получения образования для всех категорий граждан многие хотят освоить еще одну специальность, помимо основной. Но как совместить учебу и работу?

Согласно нормам ТК РФ предоставлять отпуск для сдачи сессии в рамках получения еще одного высшего образования организация не обязана. Исключение составляют случаи, когда сотрудник получает образование по направлению от работодателя.

Если с работником заключили ученический договор и направили на обучение, то, как правило, у него сохраняется обязанность отработать в организации в течение определенного периода после получения диплома. Таким образом, работодатель страхует себя от оттока профессиональных кадров, в обучение которых были вложены средства.

Рекомендуем перед подачей документов на получение второго образования обсудить этот вопрос с руководителем. Разумно будет, если помимо устных договоренностей вы подпишите дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором будет указано, что на время сессии вам будет предоставлен отпуск без сохранения зарплаты.

Важно! При написании заявления на отпуск за свой счет к нему прикладывается справка-вызов, так как это убедит работодателя в необходимости предоставления отпуска. Такая справка выдается в деканате учебного заведения.

А для того, чтобы заверить работодателя в том, что повышение квалификации вам необходимо, подавайте документы в вуз на факультет, который непосредственно связан со сферой вашей деятельности в организации. На многих крупных предприятиях заинтересованы в том, чтобы работники развивались и совершенствовались; поэтому вполне возможно, что работодатель пойдет навстречу и подпишет с вами ученический договор с полной или частичной оплатой обучения.

У нас вы можете скачать готовый заполненный образец заявления на учебный отпуск, актауальный в 2021 году: 

Образец заявления на учебный отпуск

посмотреть

скачать

Если общий язык с руководством найти не удалось, рекомендуем разделить основной оплачиваемый отпуск на две части и брать его при необходимости.

Оплачивается ли учебный отпуск при получении второго высшего образования?

Трудовое законодательство содержит нормы о том, что при получении гражданином образования впервые он имеет право на отпуск и соответствующую компенсацию. Например, работник имеет среднее специальное образование, но решил получить высшее. В этом случае все гарантии и компенсации сохраняются. А вот если при наличии высшего образования гражданин хочет получить еще один диплом, то работодатель не обязан оплачивать ему учебный отпуск. 

Таким образом, учебный отпуск при получении второго и последующего высших образований по общему правилу не оплачивается! 

Однако если руководитель предприятия посчитал нужным направить работника на обучение, то он может оплатить ему отпуск на период сессии. Как правило, такое положение закрепляется в трудовом договоре, ученическом соглашении или в иных актах организации. Поэтому рекомендуем ознакомиться с локальным законодательством предприятия.

Высшее образование можно получить как очно, так и заочно (очно-заочно). К тому же некоторые вузы предлагают и дистанционное обучение, которое позволяет сдавать экзамены с помощью компьютера с доступом в интернет.

Первое или второе высшее образование

До 2011 года после получения высшего образования гражданину выдавался диплом специалиста. Затем Министерство образования РФ приняло решение о том, что теперь высшее образование будет делиться на две части:

  • бакалавриат;
  • магистратура.

Таким образом, если работник получил диплом специалиста и имеет желание пройти обучение еще по одной программе, то это будет считаться приобретением второго высшего образования. Однако если гражданин имеет на руках диплом бакалавра и хочет окончить магистратуру, то в данном случае речь идет о получении образования в рамках первого высшего.

Важно! Профессии, которые получает гражданин в рамках высшего образования, могут отличаться. Например, бакалавр получает диплом по специальности «Журналистика», а магистр — «Языковедение». Различие в названиях профессий не является причиной для отказа в предоставлении гарантий по ТК РФ в связи с получением высшего образования.

Пример из судебной практики:

Руководитель организации предложил А. должность начальника отдела программирования. А. согласился и решил повысить уровень своей профессиональной квалификации. Он поступил в вуз для приобретения высшего образования в магистратуре (до этого он окончил бакалавриат). Во время сессии работодатель предоставил А. учебный отпуск и произвел компенсацию. Однако спустя несколько месяцев руководитель организации посчитал, что А. приобретает еще одно высшее образование, а соответственно, никаких гарантий и компенсаций ему не положено. На основании этого он стал удерживать из зарплаты А. 50% в счет произведенной выплаты. А. обратился в суд, который исковые требования удовлетворил полностью. Аргументация суда: А. получал первое высшее образование в магистратуре, и ему положены все льготы и компенсации, которые предусмотрены трудовым законодательством.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Отпуск».

Как получить второе высшее образование заочно

Порой в жизни мы делаем выбор, который в последствии оказывается неправильными. В случае с поступлением на определенный факультет решение может приниматься под влиянием мнения родителей или «за компанию» – друзья пошли, и я пошел. Однако спустя определенное время приходит осознание совершенной ошибки. Но, как правило, у людей с дипломом уже нет возможности вновь свободно посещать лекции и выходом в такой ситуации может стать второе высшее образование дистанционно.

Что необходимо знать о втором высшем образовании

  • За второе высшее образование придется платить. Дело в том, что действующие законы не предусматривают бюджетной формы;
  • Срок обучения обычно составляет 1,5-3 года, что значительно экономит время и средства;
  • Также абитуриенты с дипломом вуза не сдают вступительные экзамены. В некоторых случаях отдельные учебные заведения предусматривают тестовые задания для поступающих с целью проверки их профессиональных знаний и навыков. Однако ЕГЭ сдавать не нужно.

Как получить второе высшее образование заочно

Получить второй диплом об образовании можно несколькими способами:

  • стационарно в составе группы;
  • учеба в вечернее время – занятия проходят несколько дней в неделю;
  • экстернат – редко встречающаяся форма обучения, которая предполагает сдачу экзаменов по предметам, которые студент изучил самостоятельно.

Срок и форма обучения во многом зависит от специальности, указанной в первом дипломе. В некоторых случаях можно организовать пересдачу зачетов по предметам, изученным ранее. Но не стоит отчаиваться, если первый и второй университеты находятся в разных специализациях. Второе поступление позволяет сократить время на обучение, но в замен Вы получаете образование сразу по нескольким направлениям.

Сколько стоит второе высшее образование

В первую очередь отметим, что оплачивать учебу может как физическое лицо собственными средствами, так и работодатель, который отправляет своего сотрудника на обучение. Данная норма законом не регулируется. Что касается стоимости, она зависит от нескольких фундаментальных факторов:

  • форма обучения. Дистанционное обучение требует от вуза меньших затрат, что позволяет учебному заведению снижать стоимость;
  • сроки обучения и географического местоположения вуза.

Стоит отметить, что в 2014 году было утверждено постановление о бесплатном втором образовании по ряду творческих профессий для отдельных заведений в сфере музыкального и театрального обучения.

Получение второго образования заочно на базе высшего практически идентично первому поступлению в вуз. Главное отличие состоит в необходимом наборе документов, состоящем из:

  • заявление на имя руководителя учебного заведения с просьбой о зачислении;
  • пакет документов необходимо дополнить дипломом о высшем образовании и списком изученных дисциплин. Для выпускников частных университетов обязательна также лицензия первого вуза;
  • копия паспорта и сопутствующие документы в случае изменения фамилии;
  • фото 3×4, которое будет использоваться для зачетной книжки и студенческого билета.

Документы для поступления

ДокументПримечание
Заявление о приемеЗаполняется абитуриентом
АнкетаЗаполняется абитуриентом
Документ об образованииКопия
Договор на оказание платных образовательных услугЗаполняется сотрудником приемной комиссии
Фотографии6 шт. (3х4, матовые)
ПаспортКопия
Письменное тестирование или Свидетельство ЕГЭ
Квитанция на оплату за обучение
Для иностранных граждан дополнительно:
  • Перевод паспорта
  • Перевод документа об образовании
  • Сертификат соответствия уровня образования
Заверенные нотариально

* на территории России.

 Оплата учебного отпуска при получении второго высшего образования заочно

Трудовой Кодекс РФ сегодня не обязывает компании предоставлять отпуск своим сотрудникам, получающим второе образование на базе высшего. Однако исключения могут быть сделаны в тех ситуациях, когда компания по своей инициативе направила работника на учебу или между сторонами существует договоренность.

Но существует одна важная особенность, которую стоит учитывать. Наличие диплома по одной профессии и подача документов на другую специальность заочно считается как второе высшее образование. Однако свидетельство об окончании бакалавриата с последующим поступлением на магистра приравнивается к одному.

Можно ли при втором поступлении произвести перезачет дисциплин?

Данный процесс не запрещен. Более того, он подразумевает собой сокращение времени, затраченного на обучение, результат которого зависит от количества схожих предметов.

Приравнивается ли прохождение курсов повышения квалификации ко второму высшему образованию?

Ответ на этот вопрос содержится в ст. 73 гл. 9 Федерального закона «Об образованиив Российской Федерации», который говорит о том, что профессиональная подготовка считается дополнительным образованием.

Какая принципиальная разница между заочным и дистанционным образованием

Как показывает практика, не все абитуриенты понимают разницу между заочным образованием и дистанционным. Заочная форма обучения возможна без отрыва от производства. Студент приезжает в вуз лишь на сессии, после получения вызова.

Что касается дистанционной учебы, она подразумевает собой обычную дневную форму обучения, но лишь с той разницей, что всю информацию учащиеся получают не в аудиториях, а на расстоянии, в виде файлов через специальную платформу, созданную на базе учебного заведения. Такой формат получения знаний не освобождает от сдачи контрольных и зачетов и может совмещаться с рабочим процессом, если позволяет форма обучения и рабочий график.

Двое заместителей губернатора Тюменской области могут пострадать от поправок в Трудовой кодекс

фото – Лариса Рычкова, Николай Бастриков

Госдума России собирается принять поправки в Трудовой кодекс, по которому работники будут обязаны соответствовать профессиональным стандартам. Первыми под новый закон подпадут госслужащие. «URA.Ru» прошерстило правительство Тюменской области, чтобы узнать, кому из высших чиновников региона новые требования закона могут выйти боком.

Есть в составе тюменского областного правительства ряд чиновников, к соответствию образования которых их деятельности вряд ли могут возникнуть вопросы. Это вице-губернатор Сергей Сарычев, чьи широчайшие полномочия вице-губернатора наверняка покрываются навыками, полученными в Российской академии госслужбы при президенте РФ, которую Сарычев закончил в 2001 году, добавив второе высшее образование к своему первому диплому Томского политеха. Заместитель губернатора Наталья Шевчик, курирующая в правительстве региона разнообразные социальные вопросы, имеет два образования — филологическое и юридическое, то есть тоже вряд ли выбивается из требований нового закона.

Замгубернатора Вячеслав Вахрин занимается в правительстве ЖКХ, тарифами, вопросами недропользования, и многими другими. Радиофизик-электронщик по первому образованию, он повысил свой управленческий уровень, получив диплом юриста, и прошел подготовку в академии госслужбы при президенте РФ. Отвечающий в правительстве за инновации, экономику, информатизацию, госзакупки и регулирование потребительского рынка Олег Заруба — экономист с пачкой дипломов, от Полтавского кооперативного института и Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ и до МГУ. Последние два диплома Олег Заруба получил в прошлом году. Надо ли говорить, что это образование соответствует должности?

Руководитель аппарата губернатора Татьяна Костарева, в чьих обязанностях масса правовых вопросов — дипломированный юрист, она выпускница ТюмГУ 1996 года. Также сложно «прикопаться» к «железной финансовой леди» тюменского правительства заместителю губернатора Татьяне Крупиной. Она ответственна за основные финансовые аспекты деятельности областной власти. Татьяна Львовна — кандидат экономических наук, она 14 лет как закончила аспирантуру при Санкт-Петербургском университете. Директор департамента имущественных отношений Андрей Киселев — механизатор разработки нефтяных и газовых месторождений по первому образованию, но по второму диплом этот чиновник — юрист, что весьма полезно, когда твоя работа — управлять имуществом и земельными ресурсами в регионе. Наконец, наверняка на своем месте Инна Куликова, возглавляющая областной департамент здравоохранения — дипломированный врач, выпускница тюменского Мединститута, начавшая карьеру с врача «скорой».

Есть среди членов правительства Тюменской области и те, чье образование не так очевидно соответствует требованиям их должностей. Заместитель губернатора Ольга Кузнечевских руководит департаментом соцразвития, занимается спортом и молодежной политикой, трудовыми отношениями, имея при этом дипломы историка и юриста. Впрочем, диплом юриста — штука универсальная, и ни одному управленцу лишней быть не может.

Вадим Шумков — заместитель губернатора, в чью сферу ответственности входят инвестиционная политика, лесное хозяйство, взаимодействие с различными структурами, поддерживающими предпринимателей.

Он юрист. Несмотря на универсальное для управленца образование, к отсутствию экономического образования могут возникнуть вопросы. Немного спорным выглядит и образование директора департамента труда и занятости Сергея Кабанова. Инженер-механик, с дипломом по обработке металлов давлением, он имеет и второе высшее образование — диплом преподавателя физкультуры и спорта Челябинского института физкультуры. Впрочем, кто сказал, что инженер-механик с дипломом преподавателя физкультуры не разбирается в трудовых отношениях и безработице?

Руководитель департамента экономики Марина Кузнецова, которая занимается общими вопросами экономики, прогнозами развития и прочими вещами, сложными для среднего обывателя, по первому образованию — выпускница Рижского института гражданской авиации по специальности «Экономика и организация воздушного транспорта». По второму образованию чиновница — менеджер организаций. Наконец, директор областного образования — Алексей Райдер — специалист в государственном и муниципальном управлении, его специальность — юрист-менеджер.

Этот диплом ТюмГУ господин Райдер получил в 2001 году, а в 2004 дополнил его дипломом экономиста по специальности «мировая экономика». Зато Алексей Владимирович успел поработать педагогом дополнительного образования.

Есть в правительстве Тюменской области три чиновника, которых требования нового закона могут всерьез обидеть. Это заместитель губернатора Евгений Заболотный, образованный человек, доктор исторических наук, профессор, почетный работник науки и образования ТО, заслуженный работник высшей школы РФ. Одна неувязка: Евгений Заболотный отвечает в правительстве за строительство. Правда, еще одна сфера его ответственности немного пересекается с образованием чиновника: Евгений Заболотный контролирует работу по охране историко-культурного наследия области. Еще сложнее положение Владимира Чейметова. Заместитель губернатора, главный областной аграрный чиновник — по образованию инженер-экономист. Вроде бы все в порядке. Только факультет был — «Экономика и управление на предприятиях ТЭК» Нефтегазового университета. Вряд ли в «нефтегазе» Владимиру Чейметову рассказывали об озимых или породах кур-несушек. Последний в нашем списке — глава комитета по делам национальностей Евгений Воробьев. Евгений Михайлович, отвечая за межнациональный мир и спокойствие в региона, по специальности — инженер-экономист производственной сферы, начинавший карьеру учеником монтажника в тресте «Целиноградтяжстрой».

Госдума России собирается принять поправки в Трудовой кодекс, по которому работники будут обязаны соответствовать профессиональным стандартам. Первыми под новый закон подпадут госслужащие. «URA.Ru» прошерстило правительство Тюменской области, чтобы узнать, кому из высших чиновников региона новые требования закона могут выйти боком. Есть в составе тюменского областного правительства ряд чиновников, к соответствию образования которых их деятельности вряд ли могут возникнуть вопросы. Это вице-губернатор Сергей Сарычев, чьи широчайшие полномочия вице-губернатора наверняка покрываются навыками, полученными в Российской академии госслужбы при президенте РФ, которую Сарычев закончил в 2001 году, добавив второе высшее образование к своему первому диплому Томского политеха. Заместитель губернатора Наталья Шевчик, курирующая в правительстве региона разнообразные социальные вопросы, имеет два образования — филологическое и юридическое, то есть тоже вряд ли выбивается из требований нового закона. Замгубернатора Вячеслав Вахрин занимается в правительстве ЖКХ, тарифами, вопросами недропользования, и многими другими. Радиофизик-электронщик по первому образованию, он повысил свой управленческий уровень, получив диплом юриста, и прошел подготовку в академии госслужбы при президенте РФ. Отвечающий в правительстве за инновации, экономику, информатизацию, госзакупки и регулирование потребительского рынка Олег Заруба — экономист с пачкой дипломов, от Полтавского кооперативного института и Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ и до МГУ. Последние два диплома Олег Заруба получил в прошлом году. Надо ли говорить, что это образование соответствует должности? Руководитель аппарата губернатора Татьяна Костарева, в чьих обязанностях масса правовых вопросов — дипломированный юрист, она выпускница ТюмГУ 1996 года. Также сложно «прикопаться» к «железной финансовой леди» тюменского правительства заместителю губернатора Татьяне Крупиной. Она ответственна за основные финансовые аспекты деятельности областной власти. Татьяна Львовна — кандидат экономических наук, она 14 лет как закончила аспирантуру при Санкт-Петербургском университете. Директор департамента имущественных отношений Андрей Киселев — механизатор разработки нефтяных и газовых месторождений по первому образованию, но по второму диплом этот чиновник — юрист, что весьма полезно, когда твоя работа — управлять имуществом и земельными ресурсами в регионе. Наконец, наверняка на своем месте Инна Куликова, возглавляющая областной департамент здравоохранения — дипломированный врач, выпускница тюменского Мединститута, начавшая карьеру с врача «скорой». Есть среди членов правительства Тюменской области и те, чье образование не так очевидно соответствует требованиям их должностей. Заместитель губернатора Ольга Кузнечевских руководит департаментом соцразвития, занимается спортом и молодежной политикой, трудовыми отношениями, имея при этом дипломы историка и юриста. Впрочем, диплом юриста — штука универсальная, и ни одному управленцу лишней быть не может. Вадим Шумков — заместитель губернатора, в чью сферу ответственности входят инвестиционная политика, лесное хозяйство, взаимодействие с различными структурами, поддерживающими предпринимателей. Он юрист. Несмотря на универсальное для управленца образование, к отсутствию экономического образования могут возникнуть вопросы. Немного спорным выглядит и образование директора департамента труда и занятости Сергея Кабанова. Инженер-механик, с дипломом по обработке металлов давлением, он имеет и второе высшее образование — диплом преподавателя физкультуры и спорта Челябинского института физкультуры. Впрочем, кто сказал, что инженер-механик с дипломом преподавателя физкультуры не разбирается в трудовых отношениях и безработице? Руководитель департамента экономики Марина Кузнецова, которая занимается общими вопросами экономики, прогнозами развития и прочими вещами, сложными для среднего обывателя, по первому образованию — выпускница Рижского института гражданской авиации по специальности «Экономика и организация воздушного транспорта». По второму образованию чиновница — менеджер организаций. Наконец, директор областного образования — Алексей Райдер — специалист в государственном и муниципальном управлении, его специальность — юрист-менеджер. Этот диплом ТюмГУ господин Райдер получил в 2001 году, а в 2004 дополнил его дипломом экономиста по специальности «мировая экономика». Зато Алексей Владимирович успел поработать педагогом дополнительного образования. Есть в правительстве Тюменской области три чиновника, которых требования нового закона могут всерьез обидеть. Это заместитель губернатора Евгений Заболотный, образованный человек, доктор исторических наук, профессор, почетный работник науки и образования ТО, заслуженный работник высшей школы РФ. Одна неувязка: Евгений Заболотный отвечает в правительстве за строительство. Правда, еще одна сфера его ответственности немного пересекается с образованием чиновника: Евгений Заболотный контролирует работу по охране историко-культурного наследия области. Еще сложнее положение Владимира Чейметова. Заместитель губернатора, главный областной аграрный чиновник — по образованию инженер-экономист. Вроде бы все в порядке. Только факультет был — «Экономика и управление на предприятиях ТЭК» Нефтегазового университета. Вряд ли в «нефтегазе» Владимиру Чейметову рассказывали об озимых или породах кур-несушек. Последний в нашем списке — глава комитета по делам национальностей Евгений Воробьев. Евгений Михайлович, отвечая за межнациональный мир и спокойствие в региона, по специальности — инженер-экономист производственной сферы, начинавший карьеру учеником монтажника в тресте «Целиноградтяжстрой».

Как работодатель оплачивает учебный отпуск заочникам? | Вечные вопросы | Вопрос-Ответ

Трудовой кодекс РФ гарантирует дополнительные отпуска и компенсации сотрудникам, которые получают образование в заочной форме. Речь идёт об обучении на программах среднего профессионального образования (ст. 174), высшего образования (бакалавриата, специалитета, магистратуры) (ст. 173), а также аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры и ассистентуры-стажировки (ст. 173.1).

При этом есть важные уточнения: программа, которую осваивает работник, должна иметь государственную аккредитацию, и образование соответствующего уровня получается впервые.

Как оплачивается отпуск?

Заочникам, в соответствии со статьями 173 и 174 ТК РФ, положен оплачиваемый учебный отпуск.

При обучении на программах среднего профессионального образования:

  • на время сессии — 30 дней на первом и втором курсах и 40 дней на последующих курсах;
  • на время госаттестации — до двух месяцев.

При обучении на программах бакалавриата, специалитета, магистратуры:

  • на время сессии — 40 дней на первом и втором курсах и 50 дней на последующих курсах;
  • на время госаттестации — до четырёх месяцев.

В это время сотрудникам-студентам положены выплаты, соответствующие среднему заработку.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Также в ТК РФ указано, что работник, получающий среднее профессиональное или высшее образование, может попросить руководителя сократить ему рабочую неделю на семь часов перед началом прохождения итоговой госаттестации (за 10 месяцев до итоговых экзаменов или позднее). В этом случае за время освобождения от работы студенту будут выплачивать 50% среднего заработка (но не ниже минимального размера оплаты труда).

Как оплачивается отпуск при обучении в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и ассистентуре-стажировке?

Работники, которые осваивают эти программы заочно, имеют право на:

  • дополнительный отпуск (до 30 дней в течение календарного года) с сохранением среднего заработка;
  • один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% от получаемой заработной платы;
  • дополнительно два свободных от работы дня в неделю на последнем году обучения без сохранения заработной платы.

Если программа обучения не имеет госаккредитации?

В этом случае дополнительный отпуск и порядок его оплаты устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Если у сотрудника это второе образование?

В этом случае дополнительный отпуск может быть при том условии, что сотрудника отправил на учёбу работодатель. Все условия определяются в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Смотрите также:

29 CFR § 541.204 – Образовательные учреждения. | CFR | Закон США

§ 541.204 Образовательные учреждения.

(a) Термин «сотрудник, добросовестно выполняющий административные функции» в разделе 13(a)(1) Закона также включает сотрудников:

(1) Компенсация на основе оклада или вознаграждения по ставке не менее 684 долларов США в неделю (или 455 долларов США в неделю, если они работают в Содружестве Северных Марианских островов, Гуаме, Пуэрто-Рико или на Виргинских островах США другими работодателями). чем федеральное правительство, или 380 долларов в неделю, если они работают в Американском Самоа у работодателей, отличных от федерального правительства), без учета питания, проживания или других удобств; или на основе оклада, который, по крайней мере, равен входному окладу учителей в образовательном учреждении, в котором они работают; а также

(2) Основной обязанностью которого является выполнение административных функций, непосредственно связанных с академическим обучением или обучением в образовательном учреждении или отделении или его подразделении.

(b) Термин «образовательное учреждение» означает систему начальной или средней школы, высшее учебное заведение или другое учебное заведение. В разделах 3(v) и 3(w) Закона начальные и средние школы определяются как те дневные школы или школы-интернаты, которые предоставляют начальное или среднее образование в соответствии с законодательством штата. По законам большинства штатов такое образование включает учебные программы с 1 по 12 классы; во многих она включает также вводные программы в детском саду.Такое образование в некоторых штатах может также включать программы детских садов в начальных школах и учебные программы младших классов колледжей в средних школах. Термин «другое учебное заведение» включает специальные школы для умственно или физически неполноценных или одаренных детей, независимо от классификации таких школ как начальные, средние или высшие. Факторы, имеющие значение для определения того, являются ли послешкольные профессиональные программы учебными заведениями, включают, имеет ли школа лицензию государственного агентства, отвечающего за систему образования штата, или аккредитована признанной на национальном уровне организацией по аккредитации профессиональных школ. Кроме того, в целях исключения не проводится никакого различия между государственными и частными школами или между теми, которые работают для получения прибыли, и теми, которые не предназначены для получения прибыли.

(c) Фраза «выполнение административных функций, непосредственно связанных с академическим обучением или подготовкой» означает работу, связанную с академической деятельностью и функциями в школе, а не с управлением в рамках общих деловых операций. Такие академические административные функции включают операции непосредственно в сфере образования.Работа, относящаяся к областям за пределами образовательной сферы, не подпадает под определение академического администрирования.

(1) Работники, выполняющие академические административные функции, включают: суперинтенданта или другого руководителя системы начальной или средней школы, а также любых помощников, ответственных за управление такими вопросами, как учебная программа, качество и методы обучения, измерение и проверка потенциала обучения достижения учащихся, установление и поддержание академических стандартов и стандартов оценок, а также другие аспекты программы обучения; директор и его заместители, отвечающие за работу начальной или средней школы; заведующие кафедрами в высших учебных заведениях, отвечающие за администрацию факультетов математики, английского языка, иностранных языков и т. д.; академические консультанты, которые выполняют такую ​​работу, как управление программами школьного тестирования, помощь учащимся в решении академических проблем и консультирование учащихся относительно требований к получению степени; и другие сотрудники с аналогичными обязанностями.

(2) Работа, связанная с управлением и обслуживанием здания, работа, связанная со здоровьем студентов, и преподавательский состав, такой как социальные работники, психологи, менеджеры столовых или диетологи, не выполняют академические административные функции. Хотя такая работа не считается академической администрацией, такие сотрудники могут иметь право на освобождение в соответствии с § 541.200 или в соответствии с другими разделами этой части, при условии соблюдения требований для таких исключений.

Генеральный план высшего образования штата Калифорния

Генеральный план высшего образования штата Калифорния

Первоначальный генеральный план был в принципе одобрен Регентами и Советом по образованию штата (который в то время руководил Калифорнийским государственным университетом и Калифорнийскими муниципальными колледжами) и представлен в Законодательное собрание. Специальная сессия Законодательного собрания 1960 г. приняла Закон Донахью о высшем образовании (раздел 3, раздел 5, часть 40 Кодекса об образовании, начинающийся в разделе 66000), который включал многие рекомендации Генерального плана, а также дополнительные законы, необходимые для реализации строить планы. Однако многие из ключевых аспектов Генерального плана так и не были закреплены в законе.

Основные характеристики Генерального плана, принятого в 1960 году и измененного в ходе последующих законодательных обзоров, заключаются в следующем:

1.Разграничение функций между сегментами государственного послесреднего образования:

* Калифорнийский университет назначен основным академическим исследовательским учреждением штата и должен предоставлять высшее, последипломное и профессиональное образование. Калифорнийскому университету предоставлена ​​исключительная юрисдикция в области государственного высшего образования для получения докторских степеней (за двумя исключениями – см. CSU ниже) и для обучения юриспруденции, медицине, стоматологии и ветеринарии (первоначальный план включал архитектуру).

* Основной задачей CSU является обучение в бакалавриате и последипломное образование через степень магистра, включая профессиональное и педагогическое образование.Исследования факультета разрешены в соответствии с основной функцией обучения. SB 724 (2006 г.) уполномочил CSU присуждать конкретного доктора педагогических наук (Ed.D.) за руководство в сфере образования. Другие докторские степени могут быть присуждены совместно с Калифорнийским университетом или независимым учреждением.

* Основной задачей муниципальных колледжей штата Калифорния является предоставление академического и профессионального образования для старших и младших учащихся в течение первых двух лет обучения в бакалавриате (нижний уровень). В дополнение к этой основной миссии муниципальные колледжи уполномочены проводить коррекционное обучение, курсы английского как второго языка, обучение взрослых без кредита, курсы общественных работ и услуги по обучению рабочей силы.

2. Установление принципа всеобщего доступа и выбора и дифференциация пулов приема по сегментам:

* UC должен был быть выбран из одной восьмой (12,5%) лучших выпускников средней школы.

* CSU должны были выбрать из одной трети (33,3%) лучших выпускников средней школы.

* Калифорнийские муниципальные колледжи должны были принимать любого студента, способного извлечь пользу из обучения.

Последующая политика изменила Генеральный план, предусмотрев, что всем жителям Калифорнии, входящим в одну восьмую или одну треть лучших выпускников средней школы штата, которые вовремя подают заявление, будет предложено место где-нибудь в системе UC или CSU соответственно. хотя не обязательно в кампусе или по специальности первого выбора.

Функция передачи является важным компонентом обязательства доступа. UC и CSU должны установить соотношение между низшими и высшими дивизионами 40:60, чтобы обеспечить возможность перевода в высшие дивизионы для студентов муниципальных колледжей, а подходящие студенты-переводчики Калифорнийского муниципального колледжа должны иметь приоритет в процессе приема.

3. Подтверждение давней приверженности Калифорнии принципу бесплатного образования для жителей штата.Однако Генеральный план 1960 года установил принцип, согласно которому студенты должны платить за вспомогательные расходы, такие как общежития и места отдыха. Из-за сокращения бюджета в последние годы плата за обучение в Калифорнийском университете и CSU была увеличена, но увеличение платы сопровождалось значительным увеличением финансовой помощи студентам.

4. Положения о помощи студентам, которые теперь называются программой Cal Grant, предназначены для того, чтобы нуждающиеся и хорошо успевающие студенты имели возможность выбрать учебное заведение в Калифорнии по своему выбору, будь то UC, CSU, общественные колледжи, или независимые калифорнийские колледжи и университеты.Максимальный уровень премии Cal Grant был разработан, чтобы дать учащимся выбор для посещения независимых колледжей и университетов Калифорнии, тем самым частично снизив спрос на места в государственных учреждениях.

5. Создание структуры управления сегментами, подтверждение роли Попечительского совета Калифорнийского университета и создание Попечительского совета для надзора за CSU, а в 1967 г. – Совета управляющих муниципальных колледжей.

6. Создание уставного координационного органа – Координационного совета по высшему образованию.В 1973 году его заменила Калифорнийская комиссия послесреднего образования (CPEC).

Крупные законодательные обзоры Генерального плана были проведены в начале 1970-х и конце 1980-х годов. Более поздний законодательный пересмотр Генерального плана, охватывающего как K-12, так и высшее образование (и дошкольное образование), начался в 1999 г., а рекомендации были приняты в 2002 г.

Калифорнийские частные колледжи могут перейти на систему табелей учета рабочего времени, если не будет принято законодательное решение

Не каждый день колледжи и университеты и их филиалы искренне соглашаются в чем-то.Но калифорнийское законодательство, касающееся освобожденного статуса подсобных работников, пользуется поддержкой как Ассоциации независимых колледжей и университетов Калифорнии, так и Международного союза работников сферы обслуживания.

В случае успеха закон не позволит ряду частных учреждений просить помощников заполнять табели рабочего времени, чтобы избежать нарушения трудового законодательства о сверхурочной работе.

В последние годы ряд колледжей и университетов урегулировали иски преподавателей о нарушении сверхурочной работы, поданные той же калифорнийской юридической фирмой – иски, которые даже многие помощники считают необоснованными.Стэнфордский университет, например, в прошлом году урегулировал коллективный иск на сумму почти 900 000 долларов в отношении преподавателей своей программы непрерывного обучения. Гонорар адвоката составил одну треть мирового соглашения, поэтому каждое из вовлеченных в дело дополнений имело право на частично облагаемые налогом 1417 долларов. Согласно общедоступным документам, Университет Каплана также поселился. Другие костюмы были улажены более спокойно. Государственные учреждения в Калифорнии, чьи подразделения, как правило, объединены в профсоюзы, не пострадали.

Частные колледжи и университеты отреагировали на постоянную юридическую угрозу, заставив или планируя обязать своих помощников документировать все свое рабочее время в табелях учета рабочего времени.Но группы преподавателей говорят, что табели просто не работают для того, что они делают, по тем же причинам, по которым табели не работают для многих профессий. Как, например, должны учитываться ответы студентов на электронные письма поздно вечером или оценки работ рано утром? Как насчет подготовки к курсам или завершения повышения квалификации?

Есть также опасения, что просить адъюнктов, многие из которых имеют высшие степени и давние сомнения по поводу обращения с ними в академии, заполнять почасовые табели учета рабочего времени неправильно.

«Люди, которые недовольны условиями своего труда, лают не на то дерево», — сказал Рали Кристо, преподаватель классических языков в Калифорнийском колледже Святой Марии. «Табель рабочего времени очень неудобен и очень унизителен для многих моих коллег».

AB-1466, как известен законопроект, направлен на разъяснение того, когда адъюнкт в независимом учреждении квалифицируется как освобожденный специалист в соответствии с законами о заработной плате и рабочем времени.

Существующий закон штата Калифорния требует, чтобы любая работа свыше восьми часов в день и любая работа свыше 40 часов в неделю оплачивалась как сверхурочная по ставке не менее 1.5-кратный размер заработной платы работника. Для справки, текущая минимальная заработная плата в Калифорнии составляет 12 долларов в час, но в течение следующих нескольких лет она будет постепенно повышена до 15 долларов.

Адъюнкты знают, что работа, которую они выполняют, чтобы преподавать класс, выходит за рамки часов, которые они фактически проводят. Таким образом, помощники, которые технически работают только неполный рабочий день, могут работать более восьми часов в день или 40 часов в неделю и, следовательно, имеют право на сверхурочную работу — отсюда и судебные иски. И это несмотря на то, что преподавательская работа широко считается профессиональной и, следовательно, не подпадает под действие закона о сверхурочной работе.

Таким образом, законопроект прямо классифицирует сотрудников, работающих в сфере образования, как освобожденных, если они проводят зачетное обучение в независимом колледже или университете, они соответствуют существующему юридическому тесту на то, включает ли их работа передовые знания (да), и им платят на основе заработной платы – и получать либо месячную заработную плату, эквивалентную не менее чем двукратному размеру минимальной заработной платы штата при полной занятости, или не менее двухкратному размеру минимальной заработной платы штата, умноженной на часы работы.

AB-1466 также определяет часы работы как все время занятий плюс 3,5 часа за каждый учебный час для учета подготовки к уроку и выставления оценок. Это более щедро, чем примерно 1,25 часа за классный час, установленный стандартом для установления права на покрытие в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании.

«Эти требования в основном носят защитный характер: проверка обязанностей гарантирует, что только те работники, у которых есть обязанности, которые не могут быть легко включены в восьмичасовой рабочий день, освобождаются от защиты сверхурочной работы, и только после того, как этот работник получает заработную плату не менее чем в два раза выше минимальная заработная плата штата (46 080 долларов США)», — говорится в анализе законопроекта Сенатом Калифорнии.«В совокупности это ограничивает количество сотрудников, которые могут получить профессиональное освобождение, а также требует, чтобы работодатели предоставляли соответствующую компенсацию освобожденному специалисту».

Нато Грин, организатор SEIU, сказал, что с учетом нового целевого показателя почасовой оплаты труда в Калифорнии в размере 15 долларов этот законопроект может означать, что многие вспомогательные работники получат значительное повышение своей заработной платы.

Ассоциация независимых калифорнийских колледжей и университетов, спонсор законопроекта, привела доводы в свою пользу, что он «обеспечивает установленную законом согласованность заработной платы внештатных преподавателей» и «предусматривает базовую компенсацию для внештатных преподавателей и позволяет нашим учреждениям продолжать рассматривать внештатных преподавателей как освобожденных сотрудники.

В то время как внештатные преподаватели регулярно рассматриваются как освобожденные сотрудники, ассоциация заявила, что «недавно несколько наших учреждений были вынуждены перевести вспомогательных преподавателей на почасовых, не освобожденных сотрудников в ответ на судебный процесс, связанный с двусмысленностью в Трудовом кодексе. Переход на почасовую классификацию без исключений не является предпочтительным действием ни вузов, ни преподавателей. Однако в отсутствие изменений, предложенных в этом законодательстве, это единственное средство, с помощью которого учреждения могут соблюдать Трудовой кодекс и предотвращать дополнительные судебные иски, которые приводят к шести- или семизначным финансовым потерям.

Наташа Бейкер, поверенный нескольких калифорнийских частных колледжей, сказала, что законопроект позволяет учебным заведениям относиться к своим сотрудникам как к профессионалам. По ее словам, правила сверхурочной работы лучше всего подходят для сотрудников розничной торговли, которые, например, должны брать определенный перерыв в течение дня.

«Это не совсем та модель, которая работает в этих учреждениях, и к адъюнктам относятся не так, как к их штатным коллегам, — и это действительно вызывает огромную озабоченность.

Законопроект недавно был принят Комитетом Сената Калифорнии по вопросам труда, государственной занятости и выхода на пенсию без возражений. Сейчас он находится на рассмотрении комитета Сената по ассигнованиям, и его сторонники считают, что он будет принят.

Кристо, адъюнкт церкви Святой Марии, сказал, что законопроект является ярким примером того, что могут сделать адъюнкты, когда они «лоббируют законодательное исправление, а не просто высказываются о плохой ситуации, которая у нас есть».

Другие применимые законы штатов | Трудовые и трудовые отношения | БФА

Другие применимые законы штата

Закон штата Калифорния о защите осведомителей

Закон штата Калифорния о защите лиц, сообщающих о нарушениях, был принят для обеспечения того, чтобы государственные служащие могли бы свободно сообщать о растратах, мошенничестве, злоупотреблении властью, нарушении закона или угрозах общественному здоровью, не опасаясь возмездия. Если вы подозреваете наличие проблемы как описано выше, вы можете подать жалобу, позвонив по телефону 1-800-952-5665 или написав к расследованиям:

Бюро государственного аудита
555 Capitol Mall
Suite 300
Сакраменто, Калифорния 95814.

Офис не принимает жалобы по электронной почте. Форма жалобы доступна через аудитора штата Калифорния — о подаче жалобы и может быть заполнена онлайн или распечатана, заполнена и возвращена по почте в указанный выше адрес.

Если вы подвергаетесь репрессиям за сообщение о мошенничестве и растратах со стороны правительства штата и государственный служащий, вы должны добиваться возмещения ущерба через Государственный совет по кадрам. Звоните 916-653-1613.

Если вы являетесь сотрудником Калифорнийского государственного университета (CSU), вы должны требовать возмещения ущерба. внутри ХСС.Если у вас возникнут вопросы, позвоните в отдел по работе с персоналом CSU по телефону 562-951-4425. Чтобы получить доступ к форме жалобы и процедурам, см. EO-929.

Для получения дополнительной информации см. Закон штата Калифорния о защите осведомителей, веб-страница OERC.

Закон Калифорнии о равной оплате труда

Закон штата Калифорния о равной оплате труда, раздел 1197 Трудового кодекса.5, запрещает дискриминацию в отношении работников по признаку пола при выплате заработной платы. Поэтому мужской и сотрудники-женщины той же категории, выполняющие практически одинаковое количество работ и качество работы имеют право на равную оплату, если только разница в оплате не основана на добросовестных факторах, кроме пола, таких как трудовой стаж или заслуги. Работодатель, который отрицает лицо, равная оплата труда, гарантированная настоящим законом, несет ответственность перед пострадавшим работником за разница в заработной плате, причитающаяся работнику, плюс проценты.Работодатель также несет ответственность возмещения убытков в размере, равном общей сумме утраченного заработка. Если ты веришь своему права в соответствии с Законом о равной оплате труда были нарушены, вы можете подать жалобу в местный:

Отдел обеспечения соблюдения трудовых норм
Департамент производственных отношений
7575 Metropolitan Dr. , Rm. 210
Сан-Диего, Калифорния 92108
Телефон: 619-220-5451.
Веб-сайт: Отдел обеспечения соблюдения трудовых норм

Закон об отпуске для жертв домашнего насилия

Трудовой кодекс Калифорнии, разделы 230 и 230.1, ввели в действие положения о жертвах домашнего насилия. Закон об отпуске по трудоустройству, который запрещает работодателям с 25 и более сотрудниками увольнять или каким-либо образом дискриминировать или мстить сотруднику, который является жертвой насилия в семье и кто берет отпуск с работы, чтобы обратиться за медицинской помощью травмы, вызванные домашним насилием, для получения услуг от домашнего насилия приют, программу или кризисный центр для жертв изнасилования, чтобы получить психологическую консультацию или участвовать в планировании безопасности и предпринимать другие действия для повышения безопасности в будущем домашнее насилие. Если вы стали жертвой домашнего насилия и считаете, что можете подверглись дискриминации или репрессалиям, вы можете подать жалобу по адресу:

Отдел обеспечения соблюдения трудовых норм
Департамент производственных отношений
7575 Metropolitan Dr., Rm. 210
San Diego, CA 92108
Телефон: 619-220-5451
Веб-сайт: Отдел обеспечения соблюдения трудовых норм

Свободное время для участия в детских школьных мероприятиях

Ни один работодатель, нанимающий 25 или более сотрудников, работающих в одном месте, не может уволить или каким-либо образом дискриминировать сотрудника, который является родителем, опекуном или бабушкой или дедушкой опекунство над одним или несколькими детьми в детском саду или с 1 по 12 классы включительно, или посещение лицензированного детского сада с перерывом до 40 часов каждый года, не более восьми часов в любой календарный месяц года, для участия в деятельности школы или лицензированного детского сада любого из их детей. Работник должен заблаговременно уведомить работодателя, прежде чем тратить время выключенный. Если вы считаете, что могли быть подвергнуты дискриминации или репрессалиям в соответствии с настоящим закона, вы можете подать жалобу:

Отдел обеспечения соблюдения трудовых норм
Департамент производственных отношений
7575 Metropolitan Dr., Rm. 210
San Diego, CA 92108
Телефон: 619-220-5451
Веб-сайт: Отдел обеспечения соблюдения трудовых норм

Гражданский кодекс Калифорнии, раздел 1714.01 (Внутренние партнеры (DP))

Внутренние партнеры имеют право на возмещение убытков за небрежное причинение эмоциональный стресс в той же степени, в какой супруги имеют право на это в соответствии с Калифорнией закон.

Раздел 297 Семейного кодекса определяет сожителей как двух взрослых, выбравших разделить жизнь друг друга в близких и преданных отношениях взаимной заботы.Семейное партнерство должно быть установлено в Калифорнии, когда оба лица подают Декларация о домашнем партнерстве с Государственным секретарем в соответствии с этим разделом, и, на момент подачи, все следующие требования соблюдены:

  1. Оба лица имеют общее место жительства.
  2. Ни один из лиц не состоит в браке с кем-либо другим или не состоит в другом домашнем партнерстве с кем-то еще, который не был прекращен, расторгнут или признан недействительным.
  3. Эти два человека не связаны кровным родством таким образом, что это помешало бы им быть женаты друг на друге в этом состоянии.
  4. Возраст обоих лиц не моложе 18 лет.
  5. Любое из следующего:
    • Оба человека принадлежат к одному полу.
    • Одно или оба лица соответствуют критериям приемлемости в соответствии с разделом II Социального Закон о безопасности согласно определению в 42 U.S.C. Раздел 402 (a) для страховых пособий по старости или Раздел XVI Закона о социальном обеспечении, как он определен в 42 U.S.C. Раздел 1381 для престарелых лица. Лица противоположного пола не могут составлять домашнее партнерство, если только один или оба лица старше 62 лет.
Кодекс об образовании штата Калифорния, раздел 68130-68134 (государственное послесреднее образование: исключение от обучения для нерезидентов)

Учащийся, не являющийся иностранцем-неиммигрантом, отвечающий всем нижеследующим требованиям. освобождаются от оплаты обучения иногородних в Калифорнийском государственном университете и муниципальные колледжи Калифорнии:

  1. Посещение средней школы в Калифорнии в течение трех и более лет.
  2. Окончание средней школы Калифорнии или ее эквивалент.
  3. Регистрация в качестве поступающего студента или текущая регистрация в аккредитованном учебном заведении высшего образования в Калифорнии не ранее осеннего семестра или четверти 2001-02 учебный год.
  4. В случае лица без законного иммиграционного статуса подача аффидевита с высшим учебным заведением о том, что студент подал заявление легализовать свой иммиграционный статус или подадут заявление, как только они имеют на это право.
Уголовный кодекс штата Калифорния, раздел 290 (правонарушители на сексуальной почве: регистрация)

Раздел 290 гласит, что «каждый человек до конца своей жизни, проживая в, или, если они не имеют места жительства, находясь в Калифорнии, или посещая школа или работа в Калифорнии, должны зарегистрироваться у начальника полиции города, в котором они проживают, или, если они не имеют места жительства, находятся, или шериф округа, если они проживают, или если у них нет места жительства, находится в некорпоративном районе или городе, в котором нет отделения полиции, и, кроме того, с начальником полиции кампуса Калифорнийского университета, Калифорния Государственный университет или общественный колледж, если они проживают или не имеют места жительства, находятся на территории кампуса или в любом из его помещений, в течение пяти рабочих дней въезда или изменения своего места жительства или местонахождения в любом городе, округе, или город и округ, или университетский городок, в котором они временно проживают, или, если у них нет резиденция, находятся.

Если лицо, которое регистрируется, имеет более одного адреса проживания или местонахождения в в которых они постоянно проживают или находятся, они должны зарегистрироваться в каждой из юрисдикций в которых они постоянно проживают или находятся. Если все адреса или местоположения находятся в пределах одной юрисдикции, лицо должно предоставить в регистрирующий орган со всеми адресами или местами, где они регулярно проживают или находятся.

Если лицо, которое регистрируется, не имеет адреса проживания, оно должно обновить свой регистрация не реже одного раза в 60 дней по форме, которую может потребовать Департамент юстиции, в чьей юрисдикции они находятся на момент обновления Регистрация. Начиная с первого дня рождения после регистрации или смены адрес, лицо обязано регистрироваться ежегодно в течение пяти рабочих дней. дня рождения, чтобы обновить свою регистрацию.

Лица, которые обязаны зарегистрироваться в штате своего проживания и не являются резидентами штата трудоустроены или работают в Калифорнии на условиях полной или неполной занятости, с компенсацией или без таковой, более 14 дней или за совокупный период, превышающий 30 дней в календарном году, подлежат регистрации. Лица, проживающие за пределами штата зачислен в любое учебное заведение в Калифорнии, как это определено в Разделе 22129 Кодекса об образовании, на очной или заочной основе, должны зарегистрироваться.Место по месту нахождения иностранного резидента для целей регистрации место, где человек работает, занимается профессией или посещает школу. Иностранный резидент, подпадающий под действие настоящего подпункта, обязан предоставить регистрацию власти с указанием места их работы или названия школы, в которой они учились в Калифорнии, а также их адрес или местонахождение в штате проживания. Регистрация Требование к лицам, подпадающим под действие настоящего подпункта, вступает в силу с ноября 25, 2000. Термины «работает или работает по профессии» включает или не получали финансовой компенсации, добровольно или не выполняли для правительства или образования выгода.”

Государственный кодекс, раздел 12951 (Трудоустройство: языковая политика на рабочем месте)

Раздел 12951 гласит: «Принятие работодателем или применять политику, которая ограничивает или запрещает использование любого языка на любом рабочем месте, если не выполняются оба следующих условия:

  1. Языковое ограничение оправдано деловой необходимостью.
  2. Работодатель уведомил своих работников об обстоятельствах и времени, когда соблюдение языковых ограничений и последствия нарушения языковое ограничение.

Деловая необходимость означает преобладающую законную деловую цель, такую, что язык ограничение необходимо для безопасной и эффективной работы бизнеса, что языковое ограничение эффективно выполняет предполагаемую бизнес-цель служить, и нет никакой альтернативы языковому ограничению, которое могло бы достичь бизнес-целей одинаково хорошо с меньшим дискриминационным воздействием.

Обратите внимание: Департамент справедливого трудоустройства и жилья (DFEH) имеет право расследовать жалобы на дискриминацию (расовая, религиозная, пол, национальная принадлежность и т.д.) в сферах занятости, жилья, общественных помещений и насилие на почве ненависти, а Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB) расследует жалобы работодателей и профсоюзов на несправедливую трудовую практику.

Колледж и высшее образование | USAGov

Узнайте, где можно получить ответы на распространенные вопросы о колледжах и университетах.

Оценка стоимости и оплата колледжа

Узнайте о расходах на обучение в колледже

Расходы на обучение в колледже включают в себя различные сборы и расходы, даже те, которые вы, возможно, не ожидаете. Выяснение ваших расходов, создание бюджета и его соблюдение могут помочь вам контролировать расходы на обучение в колледже.Если вы заинтересованы в более чем одной школе, изучение их стоимости может помочь вам сузить список вариантов.

Различные способы оплаты обучения в колледже

Существует множество способов помочь оплатить обучение в колледже:

Изучение английского языка

Если вы хотите выучить английский язык или вам необходимо присоединиться к программе «Английский как второй язык» (ESL) для учебы или работы, эти ресурсы могут помочь вам найти местные и онлайн-курсы: сайт USALearns. org или загрузите приложение на свой телефон или планшет, чтобы практиковаться на ходу. Слушайте ShareAmerica.gov для аудиоразговоров, чтобы выучить английский язык.

  • Школы или некоммерческие организации : Если вы живете в США, в каждом штате, округе и городе есть свои образовательные программы и ресурсы для изучения английского языка. Если у вас есть дети, поговорите с персоналом их школы или обратитесь в местный колледж, университет или некоммерческую организацию, чтобы найти местные программы.
  • Библиотеки : В некоторых сообществах библиотеки предлагают уроки английского языка и материалы для изучения.Найдите ближайшую к вам библиотеку.
  • Если вы обеспокоены тем, что вас могли обмануть или выставили завышенную цену в рамках программы ESL, обратитесь в Федеральную торговую комиссию, чтобы подать жалобу.

    Образовательные программы для людей с ограниченными возможностями

    Узнайте, как найти государственные образовательные программы и финансовую помощь для людей с ограниченными возможностями.

    Подача жалоб, связанных с образованием

    Имейте в виду эти ресурсы, чтобы связаться, если:

    • Вы сталкиваетесь с дискриминацией в образовательных программах или деятельности

    • Вы подозреваете мошенничество, растрату или злоупотребление федеральными фондами образования

    • У вас есть жалоба на ваш студенческий кредит кредитор, который вы безуспешно пытались решить

    Мошенничество, растрата или злоупотребление федеральными образовательными фондами

    Если вы подозреваете мошенничество, растрату или злоупотребление федеральной помощью студентам, обратитесь в Управление Генерального инспектора (OIG) для Департамент образования.

    Вы можете связаться с OIG по телефону:

    • , позвонив по телефону 1-800-MIS-USED (1-800-647-8733). Часы работы: понедельник, среда и пятница с 9:00 до 11:00 по восточному времени, а также вторник и четверг с 13:00 до 15:00 по восточному времени, кроме государственных праздников.

    • Загрузка формы жалобы на горячую линию. После заполнения отправьте его по почте или факсу:

    Горячая линия генерального инспектора
    Офис генерального инспектора
    Министерство образования США
    400 Maryland Avenue SW
    Washington, DC 20202-1500
    Факс: (202) 245-7047

    Жалобы на получение финансовой помощи

    Если вы сделали все возможное для решения проблемы с студенческой ссудой, обратитесь в Федеральную группу омбудсмена по оказанию помощи студентам.Они будут работать с вами и кредитором, чтобы разрешить ваши жалобы после того, как вы безуспешно пробовали другие способы.

    Жалобы на специальное образование или гражданские права

    Управление по гражданским правам Министерства образования обеспечивает соблюдение нескольких федеральных законов о гражданских правах. Эти законы запрещают дискриминацию в программах или мероприятиях, которые финансируются Департаментом образования. Свяжитесь с их офисом по телефону 1-800-421-3481.

    Пособия на образование для военнослужащих, ветеранов и членов их семей

    Если вы служили или служили в армии, вы можете иметь право на получение ветеранских образовательных пособий.Если вы являетесь супругом или иждивенцем, вы также можете претендовать на это.

    Закон о навсегда GI

    Закон о навсегда GI, подписанный в 2017 году, внес изменения во многие льготы на образование для ветеранов. Большинство изменений расширены или улучшены по сравнению с предыдущими преимуществами. Основные моменты включают:

    • Восстановление льгот на образование для людей, которые потеряли их из-за закрытия школы список изменений Закона о правах на неприкосновенность частной жизни.

      Пособие на обучение в армии

      Если вы сейчас служите в армии, ваше подразделение может оплачивать ваше обучение, если вы посещаете колледж в свободное от службы время.

      Помощь в оплате обучения супругу/супруге военного

      Если вы супруг/супруга военного, вы также можете найти помощь в оплате учебы в колледже или профессиональной подготовки. Есть много стипендий, грантов и беспроцентных кредитов. Найдите источники помощи в обучении супругов военных.

      У вас есть вопрос?

      Задайте реальному человеку любой вопрос, связанный с правительством, бесплатно.Они дадут вам ответ или сообщат, где его найти.

      Последнее обновление: 28 октября 2021 г.

      Призыв к новой эре сотрудничества между высшим образованием и работодателем

      Подготовка к первой работе

      Preskilling — предоставление сотрудникам необходимых им навыков до того, как они начнут свою карьеру, — это именно то, для чего были созданы высшие учебные заведения. Тем не менее, только 36% опрошенных нами бизнес-лидеров считают, что эти учебные заведения обеспечивают адекватную подготовку своих выпускников.Очевидно, что у учебных заведений есть место и возможность предоставить более подходящее и целенаправленное образование, отвечающее потребностям работодателей и готовящее студентов к работе, которую они ищут.

      Сегодня несколько частных рекрутинговых и обучающих компаний нанимают и быстро обучают выпускников колледжей, а затем направляют их на работу к корпоративным партнерам. Эти предприятия обеспечивают работодателей конкурентоспособными талантами, уделяя особое внимание бесплатному обучению и лучшим возможностям трудоустройства для тех, кого они нанимают, иногда включая минимальную заработную плату в процессе обучения.

      Подтверждением актуальности этой модели является среднегодовой темп роста выручки до пандемии на 13%, достигнутый с 2016 по 2019 год лидером рынка FDM Group. Дополнительным индикатором является увеличение активности в сфере слияний и поглощений, таких как приобретение Revature InvestCorp в феврале 2019 года и приобретение Wiley mthree в январе 2020 года за 98 миллионов фунтов стерлингов.

      Как говорит нам провайдер в этой сфере: «Откровенно говоря, наше ключевое преимущество и причина нашего успеха в том, что мы фокусируемся на практических, ориентированных на работу аспектах образования, тогда как типичный университет сосредотачивается на теоретических аспектах. Кроме того, они, как правило, не находятся в авангарде тем, что делает их контент и материалы менее актуальными».

      Несмотря на конкуренцию, 70% бизнес-лидеров, участвовавших в нашем опросе, считают, что поставщики услуг с высшим образованием должны более активно участвовать в этой быстрорастущей сфере. Как сказал нам один бизнес-провайдер в этом пространстве: «Если колледжи и университеты активизируют свою игру и обеспечат сильную организацию маркетинга и продаж, а их услуги примерно соответствуют нашим коммерческим, я определенно вижу, что они конкурируют с нами. .«Двумя ведущими возможностями получения высшего образования в этой области являются подготовка к первой работе и стажировка в местных колледжах.

      Готовность к первой работе. Наше исследование показывает, что 81% респондентов считают, что более эффективное согласование образовательных программ с вакансиями и пробелами в навыках может решить проблему несоответствия навыков, с которой сталкивается их бизнес. Поставщики высшего образования должны тесно сотрудничать с корпоративными партнерами, чтобы предлагать краткие курсы, ориентированные на работу, на заключительных этапах получения степени, совместно разрабатывая учебный план и материалы и согласовывая эти курсы непосредственно с корпоративными потребностями.Им также следует более тесно взаимодействовать с предприятиями в вопросах трудоустройства и повышения качества карьерных услуг.

      Как только несколько высококлассных провайдеров начнут использовать эту возможность, мы ожидаем появления конкурентной динамики, которая побудит других провайдеров последовать их примеру. В конце концов, когда студенты находят лучшую работу, выпускники счастливее, их зарплаты выше, а рейтинги университетов улучшаются.

      Стажировка в муниципальных колледжах. Для студентов со степенью младшего специалиста высшие учебные заведения должны сотрудничать с корпоративными партнерами, чтобы разработать программы ученичества для более практических профессий, таких как производство. Ученичество предлагает более низкую планку для работодателей, желающих нанять в условиях постпандемии. Министерство труда США (DOL) поддержало этот рынок, выделив в июне 2019 года колледжам 184 миллиона долларов на поддержку обучения более 85 000 учеников в области здравоохранения, передового производства и информационных технологий.

      Чтобы выйти на этот рынок, высшие учебные заведения должны определить соответствующие дисциплины, сформулировать компетенции и навыки, которые необходимо освоить, разработать учебный план и систему кредитов, а также определить, как заинтересованные стороны будут помогать студентам-стажерам на протяжении всей программы. При этом высшие учебные заведения должны зарегистрировать программу ученичества на получение степени в Управлении ученичества Министерства труда или в признанном государственном агентстве ученичества. Регистрация может сигнализировать о том, что программа соответствует объективным стандартам качества, и предоставит ученикам, завершившим программу, национальное, признанное в отрасли удостоверение.

      Им также следует стремиться к общему внедрению программ ученичества, учитывая, что, как сказал нам один преподаватель, «модель ученичества должна применяться в масштабе — с большим количеством учеников-учеников у большого количества работодателей и отраслей; в противном случае воздействие будет слишком узким».

      Повышение квалификации в долгосрочной перспективе

      Наше исследование также показало, что традиционный рынок корпоративного обучения с доходом около 150 миллиардов долларов в Северной Америке не удовлетворяет долгосрочные потребности корпоративных лидеров в развитии, особенно в определенных нишевых областях.По словам 78 % опрошенных нами бизнес-лидеров, трудно найти всестороннее обучение, хотя 83 % считают такое обучение приоритетом. В результате многие сотрудники нуждаются в новых знаниях и навыках, которые могут предложить поставщики услуг с высшим образованием. Двумя ведущими возможностями получения высшего образования в этой области являются краткосрочные учебные курсы и обучение на протяжении всей жизни.

      Краткосрочные учебные курсы. Более 88% наших респондентов считают, что высшие учебные заведения имеют хороший потенциал для обучения передовым техническим навыкам, межличностным навыкам и отраслевым знаниям.По сравнению с другими поставщиками услуг обучения, такие учреждения имеют собственные исследования и опыт, способность продумывать последствия для отрасли более высокого уровня, а также сеть экспертов и выпускников, которую они могут собрать для облегченных учебных занятий с отраслевыми экспертами и корпоративными коллегами. Как сказал нам один провайдер: «Основываясь на своем особом — предпочтительно отличительном — опыте, университеты могут предлагать короткие тренинги, которые связывают с пробелом в навыках в компании, а затем формулируют это в виде кредита или степени, так что это имеет очевидную ценность как для работника, так и для работодателя. .”

      Чтобы преуспеть на этом рынке, поставщики должны определить важные области знаний, разработать учебный план и материалы в тесном сотрудничестве с внутренней рабочей группой и внешней группой делового партнерства, а также регулярно проводить итерации, чтобы оставаться актуальными и актуальными. Они также должны связывать сотрудников своих партнеров с коллегами в других компаниях в рамках сети выпускников. Например, Северо-Восточный университет недавно внедрил платформу онлайн-обучения в партнерстве с Pearson Publishing и Practera, поставщиком программ экспериментального обучения.Университет также установил успешные партнерские отношения как с IBM, так и с General Electric, предоставляя обучение в области высоких технологий и передовых производственных систем соответственно.

      Обучение на протяжении всей жизни . В нашем опросе 78 % бизнес-лидеров говорят, что существует неудовлетворенная потребность в непрерывном обучении на протяжении всей жизни из-за темпов и масштабов инноваций. Высшие учебные заведения могут тесно сотрудничать с корпоративными партнерами, чтобы обеспечить это обучение для ключевых талантов и наметить пути карьерного роста, включая знания и навыки, необходимые на каждом этапе, и даже график необходимого обучения и оценок. Например, процесс превращения высокоэффективного бухгалтера или контролера в потенциального финансового директора требует широкого спектра социальных и профессиональных навыков, онлайн- и оффлайн-обучения, а также микро- и макроформатов. Высшие учебные заведения могут использовать свои знания, сеть и бренд, чтобы служить постоянным фактором в развитии такого сотрудника.

      «Внедрение целостной учебной программы на всю жизнь будет особенно интересно для более престижных университетов, поскольку они смогут использовать свой бренд для взимания дополнительной платы», — сказал нам один поставщик.Другой высококвалифицированный специалист отметил: «Повышение уровня непрерывного обучения — действительно ключевая тенденция. Это еще более применимо к определенным отраслям, подверженным быстрым инновациям, таким как технологии и финансовые услуги».

      Повышение квалификации для подготовки к новой работе

      Быстрый темп инноваций сделал многие области карьеры устаревшими и создал совершенно новые. Эта эволюция, которую, вероятно, ускорят последствия пандемии, дает возможность переквалифицировать часть рабочей силы.Фактически, наше исследование показывает, что 68% организаций инвестируют в переподготовку и повышение квалификации своих сотрудников. Двумя ведущими возможностями получения высшего образования в этой области являются корпоративные учебные лагеря и программы поддержки обучения.

      Корпоративные сборы.  Переквалификация часто принимает форму краткосрочного обучения в стиле учебного лагеря, посвященного обучению новым важным навыкам. В настоящее время большинство таких тренингов не аккредитовано.

      Провайдеры с высшим образованием, которые хотят выйти на этот рынок, должны сотрудничать с корпоративными партнерами, чтобы предвидеть будущие потребности в рабочей силе, разработать курс обучения и согласовать путь обучения, включая как содержание, так и методологию, которые будут соответствовать целям компании в отношении рабочей силы. . Даже если учебные лагеря проводятся онлайн, они обычно отвлекают сотрудников от их работы, поэтому провайдеры должны делать их короткими, но поддерживать их качество. Провайдеры также должны использовать свой опыт приема, чтобы помочь работодателям разработать внутренний канал для такого обучения и рассмотреть возможность предоставления им аккредитации.

      Одна крупная мультимедийная компания, например, сотрудничает со школой обучения взрослых, чтобы набирать талантливых женщин из нетехнических должностей в компании и обучать их программированию. Хотя программа имеет четкую направленность на разнообразие, ее основная цель — направить сотрудников в области, в которых бизнес нуждается в людях.

      Учебными заведениями, которые, скорее всего, преуспеют в обеспечении этого типа обучения, являются крупные исследовательские университеты и технические школы, которые имеют ресурсы для быстрого и эффективного создания интенсивных курсов по новым технологиям в сотрудничестве с работодателями, которые сталкиваются или могут столкнуться со значительной нехваткой кадров , прежде всего в технических областях.

      Программы поддержки обучения.  В США рынок программ поддержки обучения в настоящее время составляет 30 миллиардов долларов США, во главе с Guild Education. (См. врезку «Пример поставщика: Гильдейское образование».) У высших учебных заведений есть хорошие возможности в этой области. Такие программы чрезвычайно выгодны, особенно для сотрудников со степенью младшего специалиста или ниже: работодатели часто заранее покрывают расходы на обучение, предлагают профориентацию, обрабатывают заявления и регистрацию и предоставляют гибкий график занятий или работы.

      Guild Education, лидер в области программ поддержки обучения, позволяет работодателям использовать свою сеть дочерних школ для настройки своих образовательных программ. Эти школы предлагают гибкие графики и форматы, которые подходят для сотрудников, множество вариантов повышения вовлеченности сотрудников, а также различные варианты повышения квалификации и переквалификации.В свою очередь, школы имеют доступ к большому пулу кандидатов с относительно надежной формой финансирования от своих работодателей. Хотя Guild берет часть доходов школ, школы могут компенсировать эти расходы в виде более низких затрат на маркетинг.

      Guild помогает участникам-сотрудникам ставить цели и визуализировать свой карьерный путь с тренерами, которые рассказывают им о возможных вариантах и ​​поддерживают связь на протяжении всего пути. Сотрудники также имеют доступ к онлайн-платформе, где они могут найти информацию и зарегистрироваться для участия в программах, которые соответствуют их потребностям.Guild недавно приобрела The Entangled Group, «венчурную студию», ориентированную на образовательную экосистему.

      Преимущества для работодателей существенны. Например, Lumina Foundation подсчитала 144% ROI для программы возмещения расходов на обучение в Discover и 129% ROI для аналогичной программы в Cigna. Дополнительные бизнес-преимущества включают в себя мотивацию сотрудников оставаться на своих должностях в течение всего периода обучения (намного дольше, чем обычный срок пребывания в должности для некоторых должностей), получение права на определенные федеральные налоговые льготы и возможность переводить сотрудников с их текущих ролей на роли, которые пользуются большим спросом.

      В свете этих преимуществ большинство работодателей, которым известно о таких программах, хотят их продвигать. На самом деле, 81% бизнес-лидеров говорят, что хотели бы, чтобы уровень участия сотрудников повысился. Таким образом, высшие учебные заведения могут продвигать эти программы непосредственно среди сотрудников и потенциальных деловых партнеров. При этом они должны обязательно обращаться к бизнес-лидерам, помимо главы отдела кадров, особенно к высшим руководителям.

      Многих сотрудников, которые выиграют от этого типа программирования, однако, потребуется некоторое убеждение. Хотя 60 % фирм, которые мы изучали, предлагают ту или иную форму помощи в обучении, в ней участвуют только от 2 до 5 % сотрудников, имеющих право на участие. Объясняя нежелание воспользоваться этими программами, респонденты ссылаются на такие причины, как нехватка у сотрудников времени в нерабочее время, отсутствие начального финансирования со стороны работодателя, негибкий график и неспособность сотрудников увидеть связь между программами и более высокими стандартами. платить.

      В ответ компании могут возразить, что потраченное время приведет к продвижению по службе, лучшей карьере или более высокой зарплате. Один педагог говорит: «Гибкость — это ключ. В некоторых случаях сотрудники работают на двух разных работах, и гибкость, например, посещение занятий по вечерам и ночам, действительно важна».

      Чтобы добиться успеха в этой конкурентной среде, поставщики услуг должны работать с компаниями над оптимизацией программных предложений и процессов. Сотрудников особенно заботят разнообразные варианты курсов, коучинг, гибкие форматы (как онлайн, так и офлайн), а также низкая административная и финансовая нагрузка — то есть отсутствие хлопот с возмещением расходов, поскольку работодатель платит учреждению напрямую.

      Три фундаментальных столпа

      Высшие учебные заведения, которые хотят реализовать эти возможности для сотрудничества, должны опираться на три основополагающих элемента: команду внутреннего партнерства, центр карьерных услуг на протяжении всей жизни и учебную программу, соответствующую потребностям работодателей и выпускников. (См. Приложение 2.) Конкретные операционные детали, такие как размер команды и время подготовки, будут варьироваться от учреждения к учреждению, в зависимости от таких факторов, как сила корпоративных партнерских отношений, размер команды службы карьеры и уровень сотрудничества с факультет по учебной программе.

      Полная статья: Высшее образование и рынок труда: введение

      ‘Последнее десятилетие в высшем образовании наблюдался беспрецедентный рост, но значительная часть выпускников с трудом находит хорошую работу, в то время как работодатели говорят, что не могут найти люди с нужными навыками. Сектор высшего образования должен заново изобрести себя, чтобы дать людям больше права собственности на то, что они изучают, как они учатся, когда они учатся и где они учатся, чтобы удовлетворить завтрашний спрос на знания и навыки» ( Андреас Шлейхер, директор, Директорат ОЭСР по образованию и Skills, Higher Education Policy Institute, 2019)

      Введение

      Инструментальный взгляд на образование укоренился в англосферных странах.Большое внимание было уделено его роли в обеспечении экономического успеха отдельных лиц и наций. Рост инструментализма сопровождался массовым распространением высшего образования (ВО). Тем не менее, многие предположения, сделанные политиками и экономистами о взаимосвязи между ВО и рынком труда, оказываются проблематичными. Разработчики политики, руководствуясь ортодоксальными интерпретациями человеческого капитала и теориями технических изменений, ориентированными на навыки, предполагали, что спрос на высококвалифицированную рабочую силу, обслуживаемую массовым ВО, будет постоянно расти. Они видели связь между образованием и экономикой знаний как создание сценария «выигрыш-выигрыш», в котором спрос на высококвалифицированную работу означает, что она будет доступна для всех, у кого есть мотивация и ресурсы для получения хорошего образования. Экономическая эффективность и социальная справедливость могут быть улучшены рука об руку. Тем не менее, очевидно, что количество традиционных рабочих мест для выпускников не увеличивается такими же темпами, как количество выпускников, и что классовая предвзятость по-прежнему присутствует в доступе к элитным университетам и к высшим слоям рынка труда.

      Однако даже внутри англосферы политика и институты различаются от страны к стране, как и в других странах. Поэтому настало время приступить к сравнительному изучению отношений между ВО и рынком труда, чтобы увидеть, возникают ли проблемы, которые мы наблюдаем в англосфере, где-либо еще. Если нет, то чему мы можем научиться из этого? В этом специальном выпуске мы рассмотрим Соединенные Штаты, Индию, Германию, Нидерланды и Испанию. Мы ставим обсуждение этих стран рядом с анализом, проводимым на наднациональном уровне (ОЭСР и ЕС).Силы, влияющие на связи между ВО и рынком труда, можно считать глобальными, но их воздействие на отдельные страны и регионы будет варьироваться в зависимости от структуры их конкретных систем высшего образования и рынка труда.

      Выпускники на рынке труда

      В последние годы появляется все больше литературы о том, насколько работники соответствуют своей работе, в основном предназначенной для решения вопроса о том, недостаточно ли используются навыки выпускников университетов их работодатели.В этой литературе присутствует терминологическая путаница. Такие термины, как «сверхквалифицированный», «сверхобразованный» и «сверхквалифицированный», часто используются как синонимы. Важнейшее различие заключается в том, нужна ли кому-то высшая квалификация для получения работы, и нужны ли ему способности и навыки, связанные с обладанием этой квалификацией, для фактического выполнения работы. Для первого мы используем термин «недостаточно или сверхобразованный», для второго — «недостаточно или сверхквалифицированный». Потенциально есть три способа измерения обеих этих вещей – субъективный метод, статистический метод и эмпирический метод.Субъективный метод использует опросы самих работников. Статистический метод включает методы оценки работы, исследующие содержание отдельных работ. Оба этих подхода несут в себе проблемы. Субъективный метод основан на восприятии работников, которым вопросы могут показаться двусмысленными или невозможными для точного или осмысленного ответа – например, как ответить на вопрос: «Требуются ли для вашей работы навыки, приобретенные вами в университете?». Статистический метод дорог и редко используется за пределами Северной Америки и, в меньшей степени, Великобритании.Поэтому у чиновников появилась тенденция полагаться на эмпирический метод. По сути, это включает в себя сравнение высшей квалификации индивидуума с квалификацией модального индивидуума в той или иной профессии. Если он выше, то о человеке говорят, что он слишком образован. С точки зрения образования, необходимого для получения работы, этот подход дает нам некоторую информацию. Однако эта информация требует тщательной интерпретации. Пример доказывает. Представьте себе 100 официантов в городе 40 лет назад, когда 90 из них имели высшее образование, а 10 были выпускниками университетов.По эмпирическим меркам 10% представителей этой профессии считались бы слишком образованными. Сегодня в том же городе все 100 официантов имеют высшее образование, и поэтому ни один из них не считается слишком образованным. По сути, эта мера просто фиксирует профессиональную фильтрацию – выпускники устраиваются на рабочие места, которые когда-то не считались дипломными, поскольку ВО расширяется быстрее, чем меняется структура рабочих мест. Это ничего не говорит нам о том, используются ли навыки выпускников, а скорее предполагает, что для многих выпускников высших учебных заведений их степень является свидетельством или сигналом для поступления на работу, где когда-то квалификация по окончании школы была адекватным сигналом. Даже если учеба в университете увеличивает чьи-то способности, эти дополнительные возможности не используются; выпускница купила сигнал о том, что у нее уже были способности, необходимые для работы, до поступления в ВО.

      Вклад McGuiness et al. (этот выпуск) и Шилдса и Сандовала (этот выпуск) предполагают, что явление профессиональной фильтрации вниз широко распространено. МакГиннесс и др. применить эмпирический метод, исследуя молодых людей (15–29 лет) в 30 европейских странах.По своим показателям они находят доказательства профессиональной фильтрации выпускников во всех из них, но для тех, кто работал полный рабочий день, она уменьшилась в большем количестве стран, чем в период с 2000 по 2016 год. Однако, как с готовностью признают авторы, картина может могут быть изменены, если в анализ были включены лица, занятые неполный рабочий день, хотя, конечно, их результаты не говорят о том, использовались ли эти навыки выпускников. Кроме того, в некоторых исследованных странах был высокий уровень безработицы среди выпускников.

      Продолжая тему разнообразия опыта разных стран, Шилдс и Сандовал пытаются исследовать силу сигнальной гипотезы, сравнивая относительное влияние квалификаций высшего образования и когнитивных навыков, измеренное в PIAAC. Они обнаружили, что это значительно отличается в тридцати странах в их исследовании. Однако, как они признают, трудно понять, как были приобретены эти когнитивные навыки и было ли необходимо посещение университета для их приобретения.

      Испания является одной из стран, где профессиональная фильтрация особенно заметна. Тематические исследования Оссейрана (этот выпуск) испанского розничного банковского сектора демонстрируют, как выпускники университетов теперь конкурируют за рабочие места начального уровня, которые когда-то были прерогативой не имеющих высшего образования. Хотя технологии изменили содержание этих рабочих мест, мало что говорит о том, что они требуют того, что мы традиционно считаем навыками уровня выпускника. С расширением высшего образования работодатели просто используют наличие степени как сигнал о том, что человек обладает необходимыми способностями. Поколение назад квалификация более низкого уровня подавала бы тот же сигнал. Следовательно, выпускники сообщают, что навыки, полученные ими в университете, используются недостаточно. Более того, лица, не имеющие высшего образования, исключены из этой части рынка труда. Получение степени стало не столько вопросом улучшения человеческого капитала, сколько необходимым ходом в игре позиционного соперничества.

      В совершенно другой институциональной среде США Каппелли (этот выпуск) также описывает значительную фильтрацию вниз.Для многих выпускников наличие диплома колледжа просто указывает на уже существующие способности. Хотя в среднем отдача от диплома колледжа остается положительной, существуют огромные различия в зависимости от посещаемого колледжа и изучаемого предмета. Учитывая потенциально очень высокие частные расходы на обучение в университете в США, некоторые доходы явно отрицательные. Капелли делает интересное замечание о том, что доходы оцениваются для тех, кто получил степень. В таких странах, как США, с высоким уровнем отсева, при этом игнорируются потенциально потраченные впустую инвестиции значительной части абитуриентов ВО.Важно отметить, что он утверждает, что положительная надбавка к заработку выпускника вполне может отражать отдачу от качеств, которыми люди обладают совершенно независимо от посещения высших учебных заведений.

      Опыт Нидерландов, как обсуждали Белфи и Аллен (этот выпуск), несколько отличается. Нидерланды — одна из тех стран, где уже давно существуют надежные альтернативные пути от обязательного образования к рынку труда. Одним из аспектов этого является так называемая «бинарная система высшего образования», включающая «13 академически ориентированных университетов и 41 профессионально ориентированный университет прикладных наук».Оба элемента системы расширились, но Белфи и Аллен находят относительно мало свидетельств фильтрации по роду занятий. Вполне вероятно, что само разнообразие системы позволяет лучше соответствовать рынку труда. Тем не менее, даже в Нидерландах заработок выпускников упал по сравнению с выпускниками средних профессиональных учебных заведений, что свидетельствует о том, что даже там спрос на выпускников рос медленнее, чем их предложение. Женщины и те, у кого «иммигрантское прошлое не из Запада», несоразмерно пострадали в этом отношении.

      Каковы бы ни были средние состояния выпускников университетов, очевидно, что в любой стране результаты весьма разнообразны. Мы уже отмечали, что это особенно заметно в США и Нидерландах. Лажетич (в этом выпуске) обсуждает один конкретный аспект этого разнообразия – различия по признаку пола. Он использует опросы REFLEX и HEGESCO для 17 европейских стран и обнаруживает, что «с самого начала своей карьеры мужчины-выпускники высших учебных заведений получают более высокую заработную плату, в то время как женщины сообщают о лучшем использовании навыков, самостоятельности в работе и гарантиях занятости».Это имеет место даже при контроле соответствующих контекстуальных факторов, таких как сектор занятости.

      Существуют систематические отклонения в оплате труда выпускников. Здесь играют роль социальный класс, пол и этническая принадлежность (Brown, Lauder, & Cheung, 2019). В Великобритании этот анализ был продолжен путем изучения того, как эти факторы взаимодействуют с посещаемым университетом (Britton, Dearden, Shephard, & Vignoles, 2016). Из этих данных можно сделать два вывода. Профессиональные данные выпускников будут влиять на их заработную плату.И университеты не являются нейтральными учреждениями, где социальное происхождение «размывается» академической успеваемостью. Скорее, это классовые, гендерные и этнически предвзятые институты, которые подпитывают аналогично структурированный рынок труда. Стоит отметить, что одна из фундаментальных проблем ортодоксальных теорий отношений между образованием и рынком труда заключается в том, что они либо игнорируют, либо дают недостаточное объяснение политики того, как структурированы рынки труда и какое значение имеют социальный класс, пол и этническая принадлежность. о доходах на рынке труда (Lauder, Brown, & Cheung, 2018).

      До сих пор мы утверждали, что во всех странах значительная часть выпускников не получает особых преимуществ от поступления в университет. Поскольку ВО расширяется быстрее, чем качество предлагаемых вакансий улучшается, они оказываются в игре позиционной конкуренции, нуждаясь в ученых степенях просто для того, чтобы получить работу, которую имели их родители, не получившие диплом. Серьезность этой проблемы варьируется в зависимости от демографических групп и от страны к стране. Тем не менее действуют глобальные силы.

      Глобальные факторы, влияющие на спрос на выпускников

      В определенной степени экономическая глобализация привела к созданию глобальных рынков труда для выпускников университетов. Благодаря политике транснациональных корпораций (ТНК) в области повышения квалификации выпускники могут быть получены из любой части мира, а это означает, что выпускники в Великобритании или США, например, конкурируют с выпускниками в Китае и Индии. Утверждалось, что это ведет к голландскому аукциону, на котором выпускники соревнуются за получение работы по самой низкой цене (Brown, Lauder, & Ashton, 2011).

      Однако глобальный рынок труда сам по себе сегментирован. ТНК поддались идеологии, впервые выдвинутой McKinsey (Michaels et al., 2001), согласно которой в то время, когда у нас больше «высокообразованных» работников, чем когда-либо, лишь немногие из них действительно талантливы и занимают лучшие должности. В свою очередь, это отразилось на позиционной конкуренции за полномочия. ТНК обычно черпают таланты из элитных университетов. Это укрепляет элитный статус этих университетов, посылая родителям сигнал о том, что их дети должны получить доступ к ним, если они хотят быть уверены в хорошей работе.В то время как «талантливым» предлагают хорошо оплачиваемую работу, эффект для большинства выпускников заключается в том, чтобы участвовать в голландском аукционе, поскольку навыки, которые ищут ТНК, могут быть получены в таких странах, как Китай и Индия, по цене в несколько раз ниже, чем в западных странах. . Не все выпускники ищут работу в ТНК, однако логика в странах, где высшее образование отличается репутацией и элитным статусом, означает, что связь между элитными университетами и ТНК находится на пике конкуренции за полномочия как путь к получению хорошо оплачиваемой работы ( см., эл.грамм. Доннелли и Гамсу, 2019). Эту тему продолжают Sadik et al. (Эта проблема). Они изучают практику найма в 13 ведущих компаниях в быстрорастущих секторах Индии. Эти компании сообщили, что в обозримом будущем не собираются нанимать более высококвалифицированных работников. Для тех рабочих мест, которые действительно требовали высоких когнитивных способностей, их основное внимание было сосредоточено на том, чтобы эффективно конкурировать за то, что, по их мнению, было ограниченным набором лучших талантов, вышедших из индийских университетов. На практике это означало набор из избранной группы университетов, оставляя выпускников других учебных заведений с ограниченными перспективами на рынке труда.

      Второй глобальный фактор касается технологий. Несмотря на то, что дебаты о разрушительном воздействии технологий на рабочие места широко распространены, было гораздо легче предложить прогнозы о том, какие виды рабочих мест будут потеряны, чем о тех, которые будут созданы. В рамках этих широких дебатов некоторые ключевые моменты, касающиеся образования и рынка труда, часто упускались из виду.

      Технологии четвертой промышленной революции

      Если глобализация рынков труда была фактором усиления позиционной конкуренции, то в основе четвертой промышленной революции лежит ряд новых технологий, объединивших цифровые, физические и биологической сферах.Именно то, как они были связаны с такой скоростью, отличает эту революцию от предыдущих. В свете этих технологических прорывов мы можем определить этапы их применения на рынке труда и ряд ответов, которые были сделаны ортодоксальной экономической теорией. Эти приложения были разработаны для повышения эффективности и снижения затрат корпораций, которые их внедрили. Как и в прошлом, стандартизация была средством, с помощью которого преимущества технологических инноваций были получены в промышленном производстве и обучении (Besson, 2015).

      На начальном этапе, который был назван цифровым тейлоризмом, сложные задачи были упрощены, стандартизированы, кодифицированы и переведены в цифровую форму, чтобы их можно было выполнять в глобальном масштабе и за низкую заработную плату (Brown, Lauder & Ashton, 2011). Преобладающий ответ ортодоксальных экономистов заключался в том, что цифровой тейлоризм приведет к потере тех рабочих мест со средним доходом, которые подлежат рутинизации. Те, кто находится в середине распределения заработной платы, будут уязвимы, поскольку многие низкооплачиваемые рабочие места относятся к экономике услуг, для которых не существует технологических заменителей.Это привело к образу экономики песочных часов. Что не было учтено, так это то, что цифровой тейлоризм повлияет на тех, кто работает на профессиональных и управленческих должностях. Тем не менее, применение цифрового тейлоризма привело к расслоению многих должностей, которые ранее выполнялись менеджерами относительно высокого уровня. Мэйхью и Холмс (2012), исследуя экономику песочных часов на британском рынке труда, обнаружили, что относительная заработная плата многих людей, занимающих должности с более высоким статусом, упала одновременно с ростом доли работников, занимающих такие должности. Таким образом, хотя и были некоторые доказательства в поддержку идеи появления песочных часов с точки зрения названий должностей, их не было с точки зрения заработной платы.

      Другими словами, исследования Мэйхью и Холмса (2012), а также Брауна, Лаудера и Эштона (2011) оспаривают мнение о том, что приход Четвертой промышленной революции оставит нетронутыми высокооплачиваемые рабочие места. Теоретики технических изменений, предвзятые к навыкам, смягчили свое первоначальное мнение о том, что эта революция приведет к общему увеличению спроса на образованный труд, признав, что рутинная работа будет выполняться алгоритмом.Их политический рецепт заключается в том, что образование должно быть направлено на развитие навыков для высокооплачиваемой работы. Это было бы осуществимой политикой, если бы было достаточно таких высококвалифицированных рабочих мест. Для решения этого вопроса нам нужно обратиться ко второй фазе этой промышленной революции.

      Второй этап технологического воздействия на рынок труда коснулся внедрения ИИ. Хотя ИИ используется на стандартизированных платформах, с точки зрения истории технологий его отличительной чертой является то, что он может персонализировать свои приложения в соответствии с характером, идеологическими взглядами, привычками и вкусами человека.В свою очередь, утверждалось, что это привело к новой форме капитализма, капитализму наблюдения (Zuboff, 2019), в котором знания о людях стимулируют прибыль, поскольку они позволяют корпорациям нацеливаться на товары и услуги, которые потребитель считается нуждающимся. Неугомонная погоня за прибылью привела к тому, что за последние пятьдесят лет рынки распространились на личную сферу, например, продажи, обещавшие большее здоровье и красоту, а также надлежащее развитие детей. Теперь это было продвинуто за счет ступенчатого изменения в капитализме наблюдения.У этой формы капитализма есть несколько необычных особенностей, наиболее важной из которых является то, что индивидуальный потребитель часто невольно становится со-производителем прибыли суперзвездных ИТ-компаний. Когда потребители регистрируются в таких фирмах, как Facebook и Amazon, их личные данные передаются этим суперзвездным фирмам, которые передают эти данные другим с прибылью. Как это влияет на рабочие места на рынке труда?

      ИИ имеет множество других применений, но именно то, как его используют эти суперзвезды, подчеркивает роль глобальной промышленной структуры в спросе на выпускников.Эти фирмы лидируют в использовании технологий ИИ. С точки зрения рынка, это олигополии с высоким уровнем производительности и стремлением к получению ренты. Утверждалось, что это оказало значительное влияние на спрос на высококвалифицированную рабочую силу (Autor, Dorn, Katz, Patterson, & Van Reenen, 2017; Song, Price, Guvenen, Bloom, & von Wachter, 2018). В частности, эти фирмы платят большую премию за тех, кого они считают «талантливыми». Однако их производительность достигается за счет субподряда и часто вывода за границу многих менее продуктивных и менее прибыльных частей фирмы.В свою очередь, выпускники, не считающиеся «талантливыми», не получат прибыли, которую предполагали политики, потому что они не будут работать в продуктивных фирмах.

      Анализ компаний-суперзвезд ИТ можно также применить к другим ТНК. Такой подход к пониманию результатов выпускников помогает объяснить некоторые изъяны в итерациях теории технических изменений, предвзятых к навыкам. К ним относятся низкая производительность труда в Великобритании и США, несмотря на высокую долю выпускников в составе рабочей силы и их неполную занятость.В обеих странах около 50% выпускников не работают по специальности (Lauder et al., 2018).

      На что указывает этот анализ, так это на понимание того, как технология используется в современной глобальной промышленной структуре. Технология часто рассматривается как сила, влияющая на занятость независимо от других факторов, но на всех уровнях экономического анализа необходимо принимать решения о том, как ее использовать. Еще в 1988 году Зубофф говорил об этом на уровне фирм. Однако гибкие рынки труда англосферы позволили низкооплачиваемую работу наряду с хорошо оплачиваемыми основными работниками ТНК. 1 В этом отношении также ясно, что на гибких рынках труда Великобритании и США и в некоторой степени в Германии в некоторых секторах будет существовать компромисс между эксплуатацией низкооплачиваемого труда и инвестированием в новой технике. 2 В суждениях такого рода есть и социальные элементы. Например, хороший кофе можно приготовить на кофемашинах типа Nespresso, но они не заменили бариста. Дело не только в стоимости, но и в социальных условностях и иерархиях, которые были созданы для бариста.Такие социальные суждения напрямую влияют на заработную плату выпускников.

      Альтернативные пути

      В исследованиях высказывается предположение, что страны, в которых существуют надежные альтернативные пути выхода на рынок труда, могут избежать наихудших проблем несоответствия. Однако даже в таких странах распространение ВО может поставить под угрозу саму жизнеспособность этих альтернатив. Как показывает Эртль (этот выпуск), в Германии большая часть выпускников школ поступила в ВО, а не на начальную двойную систему ПОО (профессиональное образование и обучение).Это заставило некоторых усомниться в будущей роли последнего, не в последнюю очередь, когда некоторые «области и типы ПОО… находятся под угрозой замены высшим образованием». Эртль утверждает, что Германия отреагировала на это двояко. Первый заключался в создании пути к высшему образованию для отличников, которые к 16 годам достаточно хорошо успевали, чтобы продолжать учебу в школе и готовиться к экзамену Abitur , но вместо этого решили поступить на программу НПОО. После завершения программы ПОО и работы по соответствующей специальности в течение трех лет можно перейти в ВО.Второе и более радикальное изменение связано с появлением программ двойного обучения. По словам Эртля, это программы, «в рамках которых высшие учебные заведения сотрудничают с компаниями, предлагая курсы, сочетающие теоретическое, академическое обучение и практическое профессиональное обучение, в результате чего приобретаются компетенции, непосредственно относящиеся к сфере труда». Большинство этих программ предоставляются Fachhochschulen (или университетами прикладных наук), а не традиционными университетами. Жюри отсутствует, но возможно, что даже здесь мы наблюдаем форму инфляции квалификаций, а традиционная двойная система ослабляется самим расширением ВО.

      Отклик рынка труда на высшее образование

      Быть лучшим ученым или студентом не обязательно значит быть «талантливым» работником. Стипендия предназначена для приобретения и развития знаний, которые рассматривались как raison d’etre образования (Young, 2011). В некоторых профессиях применение этих знаний имеет прямое отношение, особенно в таких профессиях, как медицина, юриспруденция и инженерия. Но для многих степеней связь между образованием и оплачиваемой работой более косвенная.Следовательно, в попытке обучить работников по принципу «подключи и работай» университеты попытались разрушить границы между образованием и рынком труда, подчеркнув размытую концепцию «общих навыков» или «мягких навыков», таких как решение проблем, работа в команде и общение. Действительно, с риторической точки зрения можно увидеть, как эти «навыки» могут преодолеть разрыв между образованием и экономикой, но есть вопросы, которые необходимо поднять в отношении таких навыков. Как они могут осуществляться независимо от знаний и понимания конкретных дисциплинарных областей? Тем не менее, университеты теперь «продают» себя своей способностью устанавливать прямые связи с миром труда.

      В чем они могут быть более эффективными, так это в формировании у учащихся инструментального взгляда на то, для чего нужно образование – получение хорошей работы. Если учащимся на протяжении всей их образовательной карьеры говорили, что цель образования — получить хорошие оценки, чтобы получить хорошую работу, то эта форма внешней мотивации может подготовить их к тому, чтобы «подключиться и играть». Однако если спрос на выпускников не соответствует представлениям политиков об экономике знаний, то это предвещает кризис университетского образования.Как мы можем лучше всего понять, для чего они нужны? Как сказал Крис Бринк (2018), бывший вице-канцлер Университета Ньюкасла: «Есть два ключевых вопроса, которые мы всегда должны задавать в отношении нашей академической работы. Первый: в чем мы хороши? Второй: для чего мы хороши? Первый вопрос касается совершенства: кто является экспертом в чем? Второй вопрос касается цели: как мы реагируем на нужды и запросы общества? Оба вопроса важны и законны. Мы были замешаны в неустанном сосредоточении внимания на первом вопросе и успокаивались перед лицом растущего возмущения по поводу того, что мы не уделяем внимания второму.Далее он утверждает, что тех, кто управляет университетами, беспокоит превосходство в преподавании и исследованиях, но они меньше озабочены определением того, как им следует взаимодействовать с гражданским обществом. Такое взаимодействие требует «(а) реагирования на социальные вызовы и (б) извлечения уроков из них». Это требование имеет много аспектов, но центральное из них заключается в том, обучают ли университеты людей тому, чего хочет рынок труда. Или они должны перевести свое обучение на более короткие, более профессиональные программы суб-бакалавриата?Это особенно важный вопрос для таких стран, как Великобритания, где альтернативные, хорошо зарекомендовавшие себя пути от формального образования к рынку труда слабы или отсутствуют. В таких странах, как Нидерланды, Германия, Австрия и Швейцария, где существуют активные альтернативные пути, мы ожидаем увидеть меньше проблем несоответствия на рынке труда. Вопросы на 64 тысячи долларов заключаются в том, серьезно ли университеты в таких странах, как Великобритания и США, думают об уместности своего предложения и какие возможные политические меры доступны.Между тем тот факт, что отношение как студентов, так и университетов, по-видимому, стало более инструментальным, вполне может повлиять на многие аспекты университетской жизни. Два фактора могут быть особенно важными. Во-первых, студенты рассматривают поступление в университет в первую очередь как средство получения сертификата в позиционной конкуренции. Во-вторых, университеты рассматривают преподавание и исследования как конкурирующие виды деятельности и в то же время видят более высокие вознаграждения и штрафы за результаты исследований.Последствием вполне может быть взаимное отношение, что мы не будем беспокоить вас, если вы не будете беспокоить нас, сопровождающееся упрощением учебных программ, смягчением методов оценивания и завышением оценок.

      Неспособность рынка труда предложить в достаточном количестве рабочие места, на которые исторически рассчитывали выпускники, означает, что многие выпускники получат ограниченную прибыль от своего университетского образования. В строгом экономическом смысле это означает, что HE — напрасная инвестиция. Кто несет расходы на эти отходы, будет варьироваться от страны к стране в зависимости от степени, в которой государство субсидирует высшее образование.Это также несет в себе опасность того, что все больше и больше молодых людей будут возмущаться тем фактом, что они не заслужили ожидаемых наград. Потенциально существуют также пагубные последствия для самих вузов. Сбитые с толку тем, какой должна быть их миссия, они становятся все более замкнутыми и предлагают все более и более низкокачественные курсы и обучение. Имея в виду этот вопрос, мы сосредоточились на стороне спроса, поскольку факторы, изложенные выше, предполагают, что это может оказаться серьезной проблемой.Однако если мы предположим, что образовательные учреждения и системы, а также рынок труда являются социально сконструированными, то более широкий вопрос заключается в том, почему эти глобальные тенденции по-разному влияют на страны, обсуждаемые в этом специальном выпуске.