Содержание

Как создать профсоюз - НПГ

Вы устали от низкой зарплаты, постоянного изменения графиков, опасных условий труда, уменьшения ваших льгот и компенсаций или постоянного унижения со стороны начальства? Вы решили, что Вам на вашем рабочем месте нужно защитить свои права?

Законный способ для изменения ситуации в лучшую сторону – профсоюз.

Может так случиться, что на вашем предприятии уже есть какой-либо профсоюз. При этом Вы видите, что этот профсоюз занимается чем угодно, только не защитой прав работников, а заключение коллективного договора проходит за закрытыми дверями, без обсуждения с коллективом, при этом условия колдоговора лишь дублируют нормы Трудового кодекса.

Это означает, что на вашем предприятии существует (а не действует) первичная профсоюзная организация какого-либо отраслевого профсоюза – профсоюза работников угольной промышленности Росуглепроф (ПРУП), горно-металлургического профсоюза (ГМПР), работников природно-ресурсного комплекса, профсоюза работников химических отраслей или др. – старых, бюрократизированных профструктур, пока еще оставшихся в прошлой жизни.

В те, прошлые, времена мы жили в иной, плановой экономической, системе и задачи профсоюзов были иные. Однако времена изменились. Предприятия давно приватизированы и стали частными. Экономика стала рыночной, а в рыночной экономике собственники заинтересованы лишь в прибыли. Государство фактически отказалось от регулирования трудовых отношений – размер заработной платы и другие условия труда определяются собственником предприятия. А старые профсоюзы так пока и остались, к сожалению, придатками директора или государства – про такие «профсоюзы» один из топ-менеждеров, на одном из семинаров, даже делал доклад: «Профсоюз, как способ управления коллективом».

И это может не их вина, но беда для большинства трудящихся.

Вы, конечно, можете попытаться изменить работу существующей на предприятии профсоюзной организации. Избраться в профком или председателем и начать действовать. Однако обычно в такой профсоюз работников загоняют мастера и начальники. А подавляющее большинство председателей профкома (да и сам профком) не избираются работниками, а фактически назначаются директором. Председателями теркомов или руководителями таких профсоюзов обычно «избираются» (назначаются) «по согласованию» с крупными собственниками и бюрократами во власти. Поэтому реальные шансы что-либо изменить, в существовании таких профсоюзов, минимальны – эта система съела немало порядочных и честных людей.

Однако мы не собираемся отговаривать Вас, если Вы изберете такой путь защиты своих прав и интересов – «Каждый выбирает для себя – женщину, религию, дорогу...».

Если у Вас на предприятии вообще нет профсоюза или Вы пришли к выводу, что существующий на предприятии профсоюз (в который загоняет начальство, а профком «избирается» директором) Вас не устраивает?

Если у ВАС ЕСТЬ РЕАЛЬНОЕ ЖЕЛАНИЕ ИЗМЕНИТЬ ЖИЗНЬ, чтобы Ваши (ваших товарищей по работе) права и интересы соблюдались и учитывались администрацией предприятия?

ТОГДА ЧИТАЙТЕ ДАЛЕЕ…

Единственный действенный способ для этого – объединиться и создать первичную профсоюзную организацию.

Но как это сделать правильно, не подставляя себя и других?

Как сделать свою организацию эффективной, чтобы добиться поставленных целей?

Как создать профсоюз на предприятии?

Если вы решились объединиться и создать профсоюзную организацию, то продумайте – кто из ваших товарищей по работе мог бы составить вам команду (компанию) в этом благородном, однако при этом, не легком деле.

Сразу же исключайте из этого списка коллег, кои замешаны в каких-либо неформальных контактах с администрацией или сильно зависят от нее – обязательно «стукнут» (хотя профсоюз в принципе им бы тоже не помешал). Проигнорируйте пока разговорчивых – сами понимаете, «болтун – находка для шпиона».

В свою команду берите только тех, в ком лично уверены, с кем проработали много лет или связаны какими-то более-менее крепкими узами. Достаточно, если кроме вас таковых наберется хотя бы два человека. Будет больше – лучше. Но на этом этапе численностью не увлекайтесь. Тех, в ком вы уверены не до конца, держите в резерве. Расскажите «проверенным кадрам» о своих планах, опишите выгоды и возможные сложности пребывания в профсоюзе – в таком деле нельзя обманывать товарищей

На этом этапе придерживайтесь правила: из окопа не высовываться до тех пор, пока процесс создания профсоюзной организации не будет окончен. «Фильтровать базар», дабы информация о вашем намерении заняться профсоюзной деятельностью не стала сразу же достоянием широких слоев общественности, и особенно администрации.

Работникам, решившим создать профсоюз, необходимо усвоить, что понятия профсоюз и первичная профсоюзная организация не являются тождественными. Определение этим понятиям дано в ст. 2 и 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Основное отличие заключается в том, что первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации. А понятие «профсоюз» охватывает все виды организаций работников – профсоюз может быть в форме: первичной профсоюзной организации, территориальный профсоюз, межрегиональный профсоюз, общероссийский профсоюз и т.п.

При этом необходимо понимать, что основная часть прав и полномочий профсоюза по защите интересов работников предприятия, гарантированная законодательством (Трудовым Кодексом РФ) закреплена за первичной профсоюзной организацией. Поэтому целесообразнее, на предприятии, создавать именно первичную профсоюзную организацию.

Учреждение первичной профсоюзной организации.

Для создания профсоюза вам достаточно всего трех человек. Желательно, конечно, привлечь к этому побольше народу, но на этом этапе численностью можно не увлекаться – важнее иметь крепкий костяк, который может выстоять при возможном давлении. И конечно-же изучите Устав Независимого профсоюза горняков (НПГ) (скачать по ссылке) и Программу деятельности НПГ (скачать по ссылке)

Далее нужно провести собрание и учредить первичную профсоюзную организацию: принят Устав НПГ, избрать руководящие органы – обязательно необходимо составить протокол, под которым должны подписаться все участники собрания.

На собрании необходимо избрать Совет представителей, исполком (профсоюзный комитет), председателя и заместителей организации. Численность исполкома (профкома) может быть разной в зависимости от обстоятельств и размера организации. Обычно он состоит из 3-5 членов, если организация не очень большая. Если исполком (профком) будет намного меньше, его работоспособность понизится и усложнится общение с членами профсоюза.

Обратите внимание, что в Независимом профсоюзе горняков (НПГ) действует двойной контроль со стороны трудящихся (членов профсоюза) за работой избранных председателя, заместителей и исполкома (профкома) – общее собрание (конференция) и Совет представителей.

Поэтому необходимо избрать (сформировать) Совет представителей – из, пользующихся доверием своих товарищей по работе, людей – желательно по 1-2 от участка, цеха или иного структурного подразделения. Если пока не удается охватить все структурные подразделения – не беда – положения Устава позволяют, впоследствии делегировать в Совет представителей от тех участков (цехов и т.п.) где будут появляться члены профсоюза.

ВАЖНО, чтобы в выборные профсоюзные органы (профсоюзными активистами) избирались люди порядочные, не поддающиеся влиянию со стороны начальства.

Обращаем внимание, что все участники учредительного собрания должны написать заявление о вступлении в профсоюз (НПГ России).

Образец Заявление о вступление в НПГ, образец протокола учредительного собрания, можете скачать по ссылкам ниже:

1. ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВСТУПЛЕНИИ В НПГ

2. ОБРАЗЕЦ ПРОТОКОЛА УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ППО НПГ

Учредительное собрание можно проводить и на предприятии, и вне его. Если вы опасаетесь негативной реакции руководства, лучше собраться на нейтральной территории.

ВАЖНО определиться с системой уплаты взносов в профсоюз.

Профсоюзная деятельность требует определенных расходов. Выпуск печатной продукции, оплата услуг юристов и специалистов, содержание помещения, плата освобожденным работникам, позволяют профсоюзу вести свою деятельность независимо от кого бы то ни было, кроме своих членов. Для таких расходов каждый член НПГ ежемесячно перечисляет определенную сумму от своих доходов.

Ежемесячный членский взнос в НПГ, установлен в размере не менее 1% (одного процента) от месячной заработной платы. Не менее 15% от этих денег идет на финансирования общепрофсоюзной деятельности. Если в регионе действует территориальная организация НПГ, то на финансирование ее деятельности также нужно будет перечислять определенный процент взносов. Оставшаяся часть взносов остается в первичке (первичная профсоюзная организация – ППО) и расходуется на ее текущую деятельность.

Перечисления членских взносов (от членов профсоюза) производятся на расчетный счет первичной профсоюзной организации (если она приняла решение зарегистрироваться в органах юстиции как юридическое лицо) или на счет территориальной организации НПГ или иной счет (если первичка не будет регистрироваться в органах юстиции). Важно отметить, что профсоюз может осуществлять профсоюзную деятельность без образования юридического лица, в таком случае он не может обладать счетом в банке или быть истцом (ответчиком) в суде, но в полном объеме осуществляет обычную профсоюзную деятельность, то есть реализует право на коллективный договор, учет мнения и другие права.

Во многих профсоюзных организациях взносы перечисляются (собираются) через бухгалтерию предприятия. При этом каждый член профсоюза пишет личное заявление на удержание профсоюзных взносов, со ссылкой на ст. 377 ТК РФ. Эта система сбора взносов через бухгалтерию предприятия вроде-бы помогает профактиву – ему не надо ежемесячно напоминать каждому члену профсоюза о необходимости уплаты взносов и у них остается время на работу по представлению и защите интересов рабочих. Однако она дает администрации предприятий власть над первичками (профкомами)

– она может без особого труда «наказывать» их, не перечисляя взносы или существенно задерживая этот процесс. И, что важнее, она дает администрации предприятий власть над профсоюзом и членами профсоюза – начальство поименно знает, кто является членом профсоюза и в любой момент может давить на каждого члена профсоюза по отдельности. Учитывая негативное отношение директоров к профсоюзам, а также, стремление большинства собственников предприятий не допустить создания у себя независимых от них организаций трудящихся, система сбора взносов через бухгалтерию предприятия не облегчает деятельность, а скорее всего, препятствует деятельности и развитию профсоюза.

Вместе с тем, при нынешнем развитии банковской и финансовой систем, вполне возможно организовать систему уплаты взносов через банкоматы и терминалы членами профсоюза самостоятельно.

Для этого необходимо заключить договор со Сбербанком (или другим банком), при этом финансовые расходы на обслуживание такой услуги незначительны.

Конечно, при этом необходимо, организовать работу профсоюзного актива так, чтобы ежемесячно профорганизатор напоминал каждому члену профсоюза о его принадлежности к организации и просил подтвердить это членство добровольной уплатой членских взносов и, также организовать учет уплаты взносов.

При внедрении системы уплаты взносов через банкоматы и терминалы не только администрация предприятий теряет власть над профсоюзом и членами профсоюза, а у членов профсоюза возникает мощный механизм профсоюзной самоидентификации (ощущения лично каждого к принадлежности к организации), но и начинают действовать элементарные нормы профсоюзной демократии – профсоюзный актив регулярно встречается с трудящимися (при таких встречах обычно идет разговор не только лишь о взносах).

Конечно, право какую систему сбора профсоюзных взносов выбрать остается за собранием первичной профсоюзной организации – важно, чтобы все понимали и осознавали плюсы и минусы каждой.

Помните следующее:

1.Никогда не действуйте в одиночку.

Договоритесь с товарищами по работе. Чем больше вас с самого начала, тем лучше. Будьте уверены, что можете рассчитывать друг на друга. Даже маленькая группа сможет добиться успехов и потом вырасти, если она будет сплоченной. Но усилий одного лидера для успеха явно недостаточно!

Заручившись поддержкой коллег, свяжитесь с городской или региональной организацией НПГ России или центральным офисом. Это нужно не только для официальной регистрации профсоюза, но и потому, что позволит вам получить помощь и установить контакты с другими организациями – сила профсоюза в широком объединении и солидарности трудящихся.

2. Вы не обязаны сообщать работодателю о создании, составе и численности своей профсоюзной организации, равно как и о ее планах.

Поставьте его в известность только тогда, когда профсоюз уже создан, соответствующие документы оформлены, и вы готовы начинать работу, т.е. когда у вас возникнет такая необходимость. Это обеспечит вам законную защиту ваших профсоюзных прав от преследований и репрессий. Не допускайте широкого распространения слухов о планах создания профсоюза!

3. Ваши права

Ваши права на объединение в профсоюз закреплены в Конституции РФ (ст. 30.1 - «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов») и многочисленных законах и международных конвенциях, действующих в России.

Трудовой кодекс и «Закон о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», описывают права профсоюзных организаций в России. Они должны стать вашими настольными книгами!

Первые шаги профсоюзной организации

Поскольку ваш профсоюз был создан на фоне определенных проблем – низкой зарплаты, постоянного изменения графиков, опасных условий труда, уменьшения ваших льгот и компенсаций, постоянного унижения со стороны начальства или иных проблем – соответственно, он призван решать эти проблемы.

Однако Вам нужно определиться, с чего начинать.

Не хватайтесь за все сразу!

1. Для начала выберите одну или две проблемы, не больше!

Какую проблему вы поставите во главу угла, зависит от ситуации и определится по общему мнению профсоюзного актива (Совета представителей и исполкома).

Важно, чтобы вы хорошо подготовились к решению любой проблемы.

Вы должны иметь четкое представление о том, в чем она состоит, как вы хотите ее решить, есть ли среди вас единое мнение по этому поводу, будут ли готовы активно товарищи по работе поддерживать ваши требования.

Некоторые организации решают сразу поставить перед начальством самые острые вопросы – это можно делать, когда в коллективе действительно есть единство и готовность действовать – оценивайте готовность коллектива к решительным действиям по защите своих прав и вступлению в острый конфликт с начальством.

Если же ваша организация пока невелика, «народ не дозрел», а напряженность и недовольство в коллективе проявляются лишь в виде разговоров в курилке, подумайте, а стоит ли ввязываться сразу в острый конфликт. Может выбрать стратегию маленьких шагов – сначала, например, добиваться устранения явных нарушений законодательства – этого добиться будет тоже непросто, но в данном случае на вашей стороне будет закон, а это укрепит ваши позиции. Успехи будут доказывать сомневающимся пользу профсоюза.

2. Организуйте условия своей работы.

Будьте готовы к тому, что переговоры с администрацией принесут с собой много бумажной работы. Поэтому важно, чтобы вам предоставили условия для этого! Поставьте перед администрацией вопрос о предоставлении помещения. Профсоюзная организация имеет право на предоставление помещения и оргтехники (ст.377 ТК).

Настаивайте на том, чтобы администрация учитывала мнение профсоюза в случаях, предусмотренных законодательством – например, составление графиков, сокращения или увольнения членов профсоюза, принятие локальных нормативных актов, касающихся трудовых отношений. Помните, что профсоюз имеет право на получение информации о социально-экономическом положении на предприятии и всех вопросах, касающихся условий труда.

3. Растите!

Любая профсоюзная организация должна пытаться вовлечь как можно больше членов в профсоюз – от этого в первую очередь зависит ее сила и влияние на работодателя.

Если вы уже проинформировали руководство о существовании своей организации, у вас есть право на размещение информации о своей деятельности в доступном для работников месте (ст. ТК 377). Распространяйте такую информацию как можно быстрее. Активно рассказывайте коллегам о целях организации, узнавайте об их проблемах и предлагайте, как их можно решать вместе с профсоюзом. При этом:

Всерьез принимайте опасения и боязни людей. Объясните, как можно защититься от давления.

Не обещайте добиться успехов, в которых вы не уверены. Голословность только подорвет доверие к профсоюзной организации.

Напомните коллегам, что членство в профсоюзе не значит, что другие будут решать их проблемы, но что от них самих будет зависеть, сколько и чего можно добиться.

4. Общайтесь, держите связь

Очень важно, чтобы и члены, и не члены профсоюза были в курсе деятельности организации.

Пока организация маленькая, можно общаться неформально, но при этом нужно стараться передавать информацию полностью и четко, чтобы предотвратить слухи.

Постарайтесь сразу наладить регулярные встречи или собрания, где это возможно.

В больших организациях задачу информирования работников можно решать либо путем создания активных участковых организаций, либо через разделение ответственности, определив, кто в Исполкоме (профкоме) и Совете представителей будет отвечать за информационную работу, и в каком подразделении.

Очень важно выпускать информационные листки. Печатная информация, как правило, более точная и дойдет и до тех людей, с которыми вы не сможете поговорить лично.

Обязательно рассказывайте о своих успехах, даже если они кажутся вам незначительными! Москва ведь тоже не сразу строилась. Во-первых, они убеждают людей в том, что членство в профсоюзе имеет смысл. Во-вторых, они могут служить примером того, как стоит действовать для достижения следующей цели.

Что делать, если администрация против создания профсоюза?

К сожалению, не все работодатели готовы уважать наши права на создание профсоюза и защиту наших интересов. Там, где руководство еще не привыкло к мысли о сосуществовании с профсоюзом, а профсоюзные активисты еще неопытны, преследования администрации могут представлять серьезную угрозу. Преследования могут быть как явными, так и скрытыми.

Часто администрация старается вычислить профсоюзных активистов и преследовать их по одному. Чтобы внести раскол в ряды работников, о них распускаются разного рода слухи, их могут обвинить в коррупции, недобросовестной работе и т.д.

Здесь мы не сможем дать полный перечень всех возможных видов противодействия такому давлению, только ряд кратких советов.

Помните:

1. Администрация не имеет права вмешиваться в профсоюзную деятельность!.

Любая попытка запретить или препятствовать людям вступать в профсоюз или принимать активное участие в его законных действиях – антиконституционна и незаконна!

2. Не прекращайте общаться!

Когда начнется прессинг, не стоит занимать выжидательную позицию или уходить в тень – это сыграет на руку администрации, пытающейся разделить вас и разобраться с вами поодиночке. Постарайтесь как можно быстрее связаться с коллегами, созвать встречу и обсудить свой общий ответ. В зависимости от ситуации, встреча может пройти на предприятии или за его пределами, у кого-то дома, в ближайшем кафе, в офисе вышестоящего профсоюза, в школе по соседству…

Действуете вместе! Всегда помните – всех не уволят, всех не накажут. Ваша сила – в сплоченности!

3. Фиксируйте все нарушения ваших прав в письменной форме!

Просите письменного подтверждения незаконных распоряжений. Составляйте сами свидетельства того, кто, когда и каким образом вмешивался в профсоюзную деятельность или угрожал вам негативными последствиями вашего членства или активности в профсоюзе. Фиксируйте очередность, если сразу после создания профсоюза на вас посыпались неоправданные выговоры и штрафы, если вы сразу после вашего вступления в профсоюз превратились в глазах руководства из хорошего работника в плохого.

Обжалуйте такие факты в администрации, и если она их не исправит, оповестите инспекцию по труду, вышестоящие профсоюзные органы.

Сохраняйте копии всех документов, как полученных от администрации, так и отправленных вами, с печатью, регистрирующей получение! Это касается и официальной переписки, и расчетных листков, и трудовых договоров, и других материалов!

4. Не позволяйте разделять людей!

Самая распространенная тактика работодателей – давить на каждого члена профсоюза по отдельности. Для этого обычно выбирают либо самых уязвимых, либо самых активных. Заранее поговорите с членами профсоюза о том, как себя вести, если их по одному вызывают в кабинет и предлагают получить повышение и выйти из профсоюза или сразу уволиться. Попытайтесь избежать таких ситуаций. Вы имеете право прервать разговор, если руководители заговорят о вашей профсоюзной деятельности, или позвать своего представителя, например, председателя первички или члена профкома. Присматривайте друг за другом, если «на ковер» вызвали одного из вас, подумайте, как вы можете ему помочь. Иногда даже звонок на мобильный или «случайный» визит с незначительным вопросом в офис руководителя, где имеет место беседа, могут оказаться полезными.

Если вызвали одного, скорее всего, будут вызвать и других. Постарайтесь это сразу прекратить. Лучше всего всем вместе прийти к этому руководителю и объяснить ему, что его действия незаконны и что вы готовы обжаловать их вместе. Опять же, фиксируйте (письменно, а также, аудио и видео) все подобные разговоры и попытки запугивания. Ваша сила – в сплоченности!

5. Не верьте слухам, распространяемым администрацией!

Другой способ борьбы с профсоюзом – перессорить его членов между собой путем распространения слухов. Например, о том, то председатель хочет решать только свои проблемы. Или о том, что он психически не уравновешен или пьяница, и потому такой смутьян. Или о том, что «он уже куплен». Или о том, что все остальные уже вышли из профсоюза, только, мол, «Вы один такой упрямый».

Не верьте словам администрации! Проверяйте всю полученную от них информацию у коллег. Если распространяют слухи о вас, подумайте, как донести до людей истину – в устной или письменной форме.

6. Не давайте своих коллег в обиду!

Не оставайтесь в стороне, если вы видите, что на ваших товарищей по работе оказывается давление. Помните, в качестве жертвы могли бы выбрать и вас. Человеку, попавшему под удар за ваше совместное дело, нужна ваша поддержка!

Вы можете вместе прийти к руководству и высказать свой протест, собрать подписи под совместным заявлением в защиту коллег, придумать другие акции солидарности и принять в них участие, выступить свидетелями некорректного поведения начальства, и многое другое. Главное, чтобы было видно, что никто в этом конфликте не один!

7. Не подписывайте документов против себя!

Любая администрация старается избежать доказательств того, что она преследует работников из-за членства в профсоюзе. Поэтому людей уговаривают подписать «добровольный» выход из профсоюза, уволиться «по собственному желанию» или «по соглашению сторон», признаться в недобросовестной работе или других поступках.

Не подписывайте документов против себя! Если вас увольняют из-за профсоюзной деятельности, вы сможете восстановиться на работе через суд и получить компенсацию за вынужденное отсутствие на работе. Если же вы уходите по собственному желанию, то доказать потом, что вас преследовали, будет намного сложнее. Если вас вынуждают поставить свою подпись о том, что вы ознакомлены с документом, то всегда указывайте, с какой частью его содержания вы не согласны!

8. Мобилизуйте солидарность вне шахты, рудника, фабрики!

Нарушение профсоюзных прав – дело всего профсоюзного движения. Атака против одного профсоюза – это атака против всех. И администрация будет делать все, чтобы эти события остались в рамках вашего предприятия. Мобилизуйте поддержку со стороны вышестоящей профорганизации, коллег с других предприятий. Если, например, представители других профсоюзов начнут звонить вашей администрации и интересоваться ходом конфликта, то руководство поймет, что оно под присмотром.

9. Информируете общественность и надзорные органы о нарушениях!

В серьезной ситуации можно подключить СМИ и надзорные органы.

СМИ – это мощное оружие, особенно, если хозяева вашего предприятия дорожат своей репутацией, поскольку от имиджа компании зависит и уровень продаж, и стоимость ее акций. Однако общение с прессой имеет свои особенности – нужно точно себе представлять, о чем вы с ними хотите говорить, и какая может последовать реакция. Основные правила написания сообщений для СМИ изложены в методичке (ссылка на «Press release manual NPGR»). Посоветуетесь с опытными профсоюзными коллегами перед таким шагом!

10. Не ведите личных войн!

Очень часто в роли «цепного пса» выступает один из руководителей среднего звена. Возможно, у него просто злобный характер. Однако чаще всего это происходит с санкции или по указанию вышестоящего руководства. Не дайте себя вовлечь в личную войну с тем или иным начальником. Он должен выполнять свою работу, не нарушая ваших прав. Если он эту обязанность не выполняет, то его руководству следует разобраться. На это и надо давить – руководство предприятия отвечает за соблюдение профсоюзных прав!

11. Не поддавайтесь на провокации!

Вас могут попытаться спровоцировать на незаконные действия или на неуважительное поведение, а потом на этой почве применить репрессии. Были случаи, когда профсоюзного лидера пытались подбить на драку, сильно оскорбляя его, – под присмотром видеокамеры наблюдения, которая записывает изображение, но не звук. Взвесьте свои реакции!

12. Не прекращайте решать ваши задачи!

Преследования со стороны администрации иногда могут отнять все ваше внимание, силы и время. Но всегда помните, что вы должны решать конкретные проблемы и справедливые вопросы. Вернитесь к ним, старайтесь сводить разговоры к решению этих вопросов. Организация, занимающаяся исключительно самозащитой, не сможет достичь реального улучшения ситуации, ради которого она была создана!

Более подробную информацию и консультации по созданию профсоюзной первички вы можете получить в городской или региональной организацией НПГ России или центральном офисе.

ngr-ru.ru

Как создать профсоюз в организации?

Приняв решение создать первичную профсоюзную организацию (ППО), вы сделали верный шаг в выборе организации, которой доверили защищать и представлять свои интересы.

Поведайте о вашем решении сослуживцам, расскажите им, как создать профсоюз в организации, убедите их сделать то же самое, найдите единомышленников. Это позволит организовать в трудовом коллективе собственную ППО. Помните, что чем больше рабочих вашего предприятия поддержит решение, тем сильнее будет организация!

Практика разрешения трудовых конфликтов, отстаивания интересов трудового народа показывает, что исключительно профсоюз может заключить с работодателем эффективный коллективный договор, который позволяет регулировать режим работы и зарплату, добиваться лучших условий труда, социальных гарантий и многого другого. Если кто-то этого не сделал, просто потому что не знает, как создать профсоюз на предприятии.

ФЗ «О профсоюзах, их гарантиях деятельности и правах» гласит, что ППО — это объединение членов профсоюза на добровольных началах, работающих, обычно, в одной компании, одной организации, в одном учреждении, вне зависимости от форм подчиненности и собственности, действующее основываясь положением, принятого согласно уставу, или основываясь общим положением о ППО соответственного профсоюза. В ФЗ «Об общественных объединениях» говорится, что при учреждении общественного объединения в виде общественной организации, учредители общества по умолчанию становятся участниками общественной организации, получают соответствующие обязанности и права.

Если вы обладаете единомышленниками, готовы взяться за создание профкома на предприятии, то есть создать профсоюзную первичную организацию, то первым шагом должен быть выбор профсоюзного объединения, в которое войдет будущая ППО.

На сайте в разделе «Членских организаций» перечислены все профсоюзные объединения, которые входят в состав Профсоюза. Некоторые из них обладают собственными Интернет-ресурсами, на которых опубликованы Уставные документы и та работа, которую проводит это объединение.

Традиционно, организации профсоюзов создаются по отраслевому профессиональному признаку, однако есть практика объединения работников разных отраслей в один профсоюз.

Как создать профсоюз на работе пошаговая инструкция

Обычно, проведение организационных мероприятий ничем друг от друга не отличается. Ниже мы привели пример, как создать ППО:

  1. Если Вы не являетесь членом профсоюза, но приняли решение им стать и вам хочется, чтобы в компании была профсоюзная организация, отыщите единомышленников, организуйте инициативную команду (не меньше трёх человек).
  2. Инициативной команде нужно договориться о создании ППО с представителями профсоюза, в котором будущая организация будет состоять на учёте.
  3. Подготовка и проведение собрания.

Расскажите коллегам о понятии «коллективного договора», как именно с его помощью возможно регулировать зарплату, добиваться улучшения трудовых условий, получать социальные гарантии.

Необходимо учесть мнение работодателя об идее создания профсоюзной организации. Если она ему не по душе, это не должно быть препятствием в начинании, однако это может ухудшить жизнь организатору. Подготовку к собранию нужно будет вести без сильной огласки, не ставя при этом в известность работодателей о времени и месте собрания. Есть вероятность, что собрание будет не на территории предприятия.

Если работодатель осознаёт преимущества сотрудничества с организованным коллективом, который готов к партнерским взаимоотношениям для процветания компании, то вам необходимо согласовать с ним некоторые формальные вопросы: число, время и место проведения первого организационного собрания.

Собрание решает основать ППО, выбирает ревизионную комиссию и профсоюзный комитет.

  1. Участники собрания пишут заявления о вступлении в профсоюз и заявление о взимании с них профсоюзного взноса.

Уплата членского взноса является уставной обязанностью каждого члена профсоюза. По закону, работодатель обязан переводить профсоюзные взносы в ППО безвозмездно, если есть личные заявления членов профессионального союза о взимании с них взноса и включении данного условия в коллективный договор.

Если возникнут организационные вопросы, специалисты Горкома помогут их решить.

Проводя агитационные и пропагандистские работы, нужно использовать разные доводы в необходимости создания ППО, при этом нужно учитывать, на кого вы воздействуете: на рабочих или на работодателя.

Аргументы, которые нужно использовать в разговоре с работодателем

В Москве сформирована система социального партнерства, работает закон Москвы «О социальном партнерстве». Профсоюзы выступают в качестве одной из равноправных сторон. Первичная организация на работе может быть равноправным партнером работодателю во время заключения коллективного договора. Коллективный договор гарантирует лояльное отношение к вам как к предпринимателю от городских органов самоуправления и власти.

Согласно новому трудовому законодательству представителями рабочих в социальном партнерстве, в первую очередь, являются профсоюзы. Именно они заинтересованы в заключении с работодателем коллективного договора.

Профсоюзная организация заинтересована в устойчивой работе компании, в выпуске хорошего, конкурентно способного товара. Мы гарантируем социальный мир в компании при условии соблюдения коллективного договора.

Профсоюзная организация заинтересована в росте квалификации рабочих предприятия, в соблюдении ими правил внутренних распорядков, Устава организации.

Профсоюзная организация, помимо прочего, ставит своей задачей регулировку социально-трудовых отношений. При несоблюдении коллективного договора профсоюзная организация готова оказать помощь в разрешении трудовых споров.

  • Образец протокола учредительного собрания первичной профсоюзной организации
  • Заявление о приеме в профсоюз

toursport.pro

Как создать профсоюз? Организация профсоюза на предприятии

Любой работник не только должен знать, какие права у него имеются — еще требуется умение их отстаивать.

Для этого нам необходимо – объединение и создание (организация) профсоюза.

Создание профсоюза в организации

Организация профсоюза подразумевает под собой выполнение нескольких конкретных действий. О них мы и поговорим на этой странице. А предварительно просим Вас поучаствовать в небольшом опросе:

Правовые основания по организации профсоюза

В федеральном законе N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» прописано, что профсоюз выступает как объединение представителей организации на добровольной основе. Обычно такое объединение происходит в рамках предприятия, учреждения, компании вне зависимости от вида деятельности и формы собственности.

Ранее создание профсоюза предполагало наличие положения, которое было базовым для его деятельности. Оно составлялось в соответствии с Уставом либо с типовым положением о первичной профсоюзной организации.

Обновление: В соответствии с действующим законодательством первичная профсоюзная организация разрабатывает собственный Устав или же руководствуется Уставом Профсоюза

Создание профсоюза в организации возможно при намерении объединиться не менее трех сотрудников. Это утверждение соответствует абзацу 1 статьи 18 ФЗ N 179-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изменениями на 2 июня 2016 года)

Основные этапы создания профсоюзной организации

Чтобы понять, как создать профсоюз — рассмотрим весь процесс формирования подобного объединения по этапам.

1 этап: Поиск единомышленников для организации «первички»

При отсутствии в компании действующего союза — следует найти единомышленников, которые намерены профсоюз создать. Количество таких представителей должно быть три или более. Этого достаточно для инициативной группы.

2 этап: Определение отраслевого профессионального союза

Проводим переговоры между инициативной группой и председателем профессионального союза отрасли

Цель — получить разрешение на формирование первичной организации, а также запрос всей документации, которая может потребоваться.

3 этап: Проведение агитационной работы с коллективом

Коллегам стоит поведать о том, что такое профсоюз, цели его создания и особенность работы. Далее им стоит представить для ознакомления такие понятия, как коллективный договор и отраслевое соглашение. Предоставить информацию о том, как профессиональный союз поможет в улучшении трудовых условий, способствует росту зарплат, даст определенные социальные гарантии и прочее.

4 этап: Подготовка собрания учредителей

Для профсоюза главным органом является собрание (или конференция). Оно готовится силами инициативной группы. При поддержке идеи со стороны работодателя можно проводить его на территории организации, в противном случае за ее пределами в нерабочее время. Собрание должно реализоваться при условии обязательного присутствия действующего представителя вышестоящих профсоюзных органов.

5 этап: Собрание

В рамках собрания решается вопрос формирования первичной профсоюзной организации, назначается ее председатель, комитет, ревизионная комиссия. Далее следует утвердить положение о первичной организации. Обновление: Требуется утвердить Устав первичной профсоюзной организации. После всех этих действий в вышестоящий профсоюзный орган направляется просьба о постановке на учет.

Заявление о вступлении в профсоюз, а также дополнительное заявление о взимании взносов в обязательном порядке подаются всеми участками профсоюза.

6 этап: Документальное оформление

Протокол собрания должен содержать указание места и времени проведения. В организацию профсоюза отрасли необходимо послать выписку из протокола о формировании первичной профсоюзной организации, а также пожелание о постановке на учет.

7 этап: Легализация

Президиум вышестоящей организации должен дать положительное решение о постановке на учет.

Когда вопрос того, как организовать профсоюз, решен, требуется поставить в известность руководство компании о создании первичной профсоюзной организации.

star-union.ru

определение, понятие, проведение документальной и организационной работы и соответствие правовым и законодательным нормам

Профсоюз представлен объединением работников конкретного учреждения, основной целью которого выступает защита интересов и прав граждан при взаимодействии с работодателями или представителями разных государственных структур. Именно члены профсоюза занимаются вопросами, связанными с улучшением условий труда, повышением зарплаты и предоставлением помощи работникам компаний. Поэтому нередко у сотрудников одной фирмы возникает вопрос, как создать профсоюз в организации. Процедура считается достаточно сложной и длительной, а также проводится только при соблюдении некоторых условий.

Понятие профсоюза

Профсоюз и первичная профсоюзная организация – это объединения работников компании. Они формируются непосредственными сотрудниками предприятия для выполнения многих важных действий. За счет того, что руководители компаний обладают многочисленными правам и ресурсами, нередко они нарушают интересы своих работников. Для защиты граждан организуются профсоюзы.

Только за счет того, что работники компаний могут выдвигать какие-либо требования совместно, они действительно могут рассчитывать на достижение определенных целей.

Предназначение профсоюза

Новый профсоюз в организации позволит решить множество важных проблем для всех работников компании. Наиболее часто члены данного объединения занимаются следующими важными вопросами:

  • оказывается материальная помощь работникам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
  • оформляются и распределяются путевки в разные санатории между сотрудниками одной компании;
  • осуществляется организация разных культурных мероприятий;
  • обеспечивается защита трудовых прав и интересов граждан, поэтому они могут быть уверены, что никогда не столкнуться с длительными задержками зарплаты, приостановкой работы предприятия, незаконными увольнениям или другими аналогичными действиями со стороны администрации компании.

Именно профсоюз является законно функционирующим объединением, представляющим интересы наемных специалистов. Для этого составляются специальные соглашения между организацией и профсоюзом. Они называются коллективным трудовым договором.

Особенности составления коллективного договора

Создание профсоюза в организации обязательно требует подписания между работодателем и представителем данной организации соответствующего коллективного договора. При его составлении учитываются следующие моменты:

  • включаются сведения о нюансах трудоустройства работников в компании;
  • рассматриваются многочисленные вопросы, относящиеся к охране труда, зарплате сотрудников, а также льготам и гарантиям, которые обеспечиваются работодателем;
  • хранится оригинал данного договора у председателя профсоюзной организации;
  • он является правовой документацией, принятой в компании, поэтому руководитель предприятия должен ориентироваться на его содержание при сотрудничестве с наемными специалистами;
  • члены профсоюза обязаны следить за тем, чтобы работодатель исполнял свои обязанности перед работниками в рамках коллективного договора.

При составлении такого договора никаким образом не должны вноситься в него сведения, противоречащие требованиям ТК.

Какие действия выполняет профсоюз?

Перед тем как создать профсоюз в организации, необходимо определиться с тем, какие именно действия выполняются членами данного объединения. К основным функциям этого коллегиального органа относится:

  • проведение переговоров с руководством компании или государственными организациями;
  • заключение коллективного договора;
  • контроль над выполнением условий данного документа со стороны руководителя фирмы;
  • предъявление требований о расторжении трудовых контрактов, нарушающих положения ТК или коллективного договора;
  • контроль над выполнением требований ТК;
  • проведение переговоров, на основании которых увеличивается зарплата работников или прекращаются задержки выплаты разных средств;
  • проведение коллективных споров, имеющих отношение к трудовой деятельности;
  • организация акций протестов или забастовок при необходимости;
  • предоставление консультаций, имеющих отношение к трудовым правам работников;
  • представление и защита интересов членов профсоюза в суде или других государственных учреждениях;
  • выбор представителей, занимающихся защитой интересов объединения;
  • выбор представителей во время расследования разных несчастных случаев, возникающих на производстве;
  • организация культурной, спортивной или оздоровительной работы среди сотрудников компании.

Каждый работник любой организации может стать членом профсоюза. Для этого не требуется получать разрешение от руководителя компании или государственных органов.

Какими правами обладает объединение?

Организация работы профсоюза осуществляется инициативными работниками предприятия. Они должны хорошо разбираться в том, какими трудовыми правами обладают наемные специалисты. Созданное объединение может пользоваться разными правами в области условий труда сотрудников, контроля над своевременностью перечисления зарплаты, а также обеспечения защиты трудовых прав.

Члены профсоюза постоянно участвуют в процессе повышения квалификации сотрудников или при получении ими образования. Они не допускают, чтобы в организации существовала трудовая дискриминация. При необходимости именно профсоюзная организация подает жалобы и заявления в трудовую инспекцию или другие государственные инстанции.

Можно ли создать профсоюз с нуля?

Во многих компаниях отсутствует такое объединение, поэтому работники задумываются о том, как организовать профсоюз на предприятии. К особенностям процесса относится следующее:

  • заниматься организацией этого объединения может любой работник компании;
  • члены профсоюза сохраняют свои права и свободы как сотрудники предприятия;
  • первоначально придется работникам инициировать формирование первичной профсоюзной организации, которая действует только в определенном структурном подразделении фирмы.

Инициаторы создания такого объединения автоматически становятся его членами.

Когда требуется объединение?

Как организовать профсоюз в организации? Обычно имеют место определенные предпосылки, которые наталкивают работников на мысль о создании этого объединения. Наиболее часто процедура выполняется при следующих условиях:

  • в компании постоянно нарушаются руководителями трудовые права и интересы наемных специалистов;
  • регулярно возникают конфликты с директором компании;
  • нарушаются правила трудоустройства, увольнения, расследования несчастных случаев или других важных процедур.

При таких условиях многие работники фирмы заинтересованы в организации профсоюза. Процедура упрощается, если имеется лидер или активная группа, так как именно эти граждане в будущем будут учредителями организации.

Пошаговая инструкция к созданию профсоюза в организации

Инициатором данного процесса может выступать любой работник или же группа наемных специалистов. Дополнительно на этом может настаивать городская профсоюзная организация. Если именно работники являются инициаторами, то как создать профсоюз в организации? Для этого выполняются следующие действия:

  • проявленная инициатива со стороны как минимум трех работников предприятия, составляющих активную группу, на основании чего формируется первичная профсоюзная ячейка;
  • созданная группа должна обратиться в отраслевой профсоюз, с руководством которого проводятся переговоры, так как требуется наличие разрешения от такого крупного объединения на дальнейшую работу;
  • распространяется информация о создании данного коллегиального органа в компании среди других сотрудников, для чего используются специальные листовки, содержащие сведения о целях и задачах функционирования данного объединения;
  • проводится первое собрание, причем работодатель не может запретить его проведение, но при этом важно оповестить руководителя компании о месте и времени события;
  • на собрании выбирается комитет и органы контроля;
  • все заинтересованные лица, посетившие это мероприятие, знакомятся с заранее составленной программой;
  • утверждается устав организации, а также принимается решение, будет ли она зарегистрирована в качестве юридического лица, чтобы приобрести многочисленные права;
  • всем участникам предлагается возможность вступить в новое объединение, для чего они должны написать соответствующее заявление;
  • все новые участники должны внести первичный членский взнос, размер которого обычно равен 1% от заработка граждан в компании.

Если сотрудники фирмы не знают, как организовать профсоюз в организации пошагово, то они могут обратиться за помощью в Федерацию профсоюзов.

Создание положения

Пошаговая инструкция к созданию профсоюза в организации включает в себя необходимость разработки специального положения. Оно выступает внутренним нормативным документом, регулирующим деятельность сформированного объединения.

При создании такого положения обязательно включаются в текст следующие разделы:

  • общая информация о работе созданной организации;
  • управленческая структура;
  • цели и задачи, которые должны быть достигнуты членами объединения;
  • права и обязанностями, имеющиеся у каждого участника;
  • ответственность членов;
  • список активов, принадлежащих организации;
  • размер и правила перечисления членских взносов;
  • направления, в которых будут тратиться средства, полученные от участников в виде взносов;
  • правила, на основании которых осуществляется голосование, предназначенное для выбора руководителя.

Вместе с положением формируется устав, в котором содержатся основные нюансы сотрудничества первичной организации профсоюза с работодателем и разными государственными учреждениями.

Если у членов профсоюза имеются какие-либо активы, то для их постановки на баланс требуется регистрация объединения в виде юридического лица. Для выбора председателя проводится голосование, в котором участвуют все члены объединения. Такое голосование проводится тайно, а также без какого-либо участия со стороны руководства компании. В этом случае можно быть уверенным в объективности такого голосования.

Правила регистрации в Минюсте

Если профсоюз должен работать в качестве юридического лица, то он обязательно регистрируется в Минюсте. Для этого председателем подготавливается следующая документация:

  • заявление по форме Р11001, причем оно составляется в двух экземплярах;
  • положение о работе объединения, в котором раскрываются основные вопросы относительно деятельности организации;
  • протокол собрания, на котором было принято решение об открытии профсоюза;
  • гарантийное письмо, содержащее информацию о юридическом адресе объединения.

Документы относятся в Минюст в течение месяца после создания организации. Если в документации выявляются ошибки, то будет получен отказ в регистрации.

Создание объединения городским органом

Инициатива об открытии такого объединения может исходить не только непосредственно от работников конкретного предприятия, но и даже от отраслевого профсоюза. Как организовать профсоюз в организации пошагово в этом случае? Для этого выполняются следующие действия:

  • анализируется ситуация в компании, чтобы понять, действительно ли работники данной фирмы нуждаются в помощи профсоюза, какие имеются проблемные моменты, а также готов ли работодатель в будущем сотрудничать с членами объединения;
  • выявляются все сотрудники в фирме, которые заинтересованы в открытии профсоюзной организации, так как они будут являться ее членами после создания;
  • формируется инициативная группа, в которую обязательно входят работники предприятия, а также важно заранее убедиться, что такая деятельность осуществляется добровольно гражданами;
  • агитируются другие работники, после чего проводится собрание, на котором изучается предложенная программа и уставная документация, а также составляются заявления будущими членами объединения;
  • формирование новой ячейки подтверждается путем издания специального акта президиума.

Организация профсоюза в любой компании считается положительным моментом для каждого работника такого предприятия. В этом случае сотрудники могут быть уверены в том, что их права и интересы будут защищены, а также они никогда не столкнутся с дискриминацией или нарушениями трудового законодательства со стороны руководителя компании.

Заключение

Многие сотрудники одного предприятия задумываются о том, как создать профсоюз в организации. Процедура может выполняться по инициативе работников или городским профсоюзным органом. В каждой ситуации выполняются разные действия, направленные на привлечение как можно большего количества сотрудников к этому процессу.

Именно данное объединение занимается защитой трудовых прав и интересов работников. В него обязательно входят сотрудники этого предприятия, которые должны вносить членские взносы.

fb.ru

Пошаговое создание Первичной профсоюзной организации

Профессиональные союзы – как их создают?

Первым этапом будет создание первичной профсоюзной организации (то есть ячейки профсоюза, расположенной непосредственно на предприятии или в организации), упрощёнными синонимами этого термина являются просто «первичка» или сокращение ППО. В соответствии с российским законодательством, первичную организацию, могут учредить три человека, каждый из которых старше 14 лет, желающие стать членами образованного профсоюза. Также в числе учредителей «первички» будет профсоюз, то есть юридическое лицо, которое вынесло вердикт о создании конкретной ППО. Первичная профсоюзная организация создается в ходе первого собрания учредителей. Но помимо собственно принятия решения о создании целью такого созыва будет и обсуждение кандидатуры председателя профорганизации, выбор комитета профсоюза и принятия положения о «первичке».

Решение об организации ППО передается стоящему рангом выше профсоюзному органу (областной комитет того или иного профсоюза или непосредственно Федерацию профсоюзов Амурской области), затем наступает черед подтверждения данного решению по конкретному предприятию, переводе его на обслуживание профессиональным союзом. Таким образом, каждая «первичка» получает два главных документа – это решение учредителей о создании ППО, плюс решение, принятое высшим органом профсоюза.

Как только оговоренное решение было принято, данная «первичка» автоматически считается образованной. Она уже может осуществлять свою деятельность, оговоренную Уставом, а также получает все предусмотренные права. ППО также принимает обязательства, определенные в соответствии с законодательством, документацией профессионального союза.

Пошаговое создание первичной профсоюзной организации:

1 шаг: поиск сторонников

Если ваша цель – образование первичной профсоюзной организации на предприятии, в первую очередь необходимо найти сторонников создания «первички» среди коллег и вместе наметить методы взаимодействия с работодателем в зависимости от ситуации.

2 шаг: связь с крупным профсоюзным объединением

Инициативная группа единомышленников должна начать ведение переговоров с представителями общероссийского профессионального союза или объединения профсоюзов на региональном уровне. Лучше всего ориентироваться на профсоюз, к отрасли которого относиться ваше предприятие (учреждение). Так на пример, работникам поликлиники стоит обратиться в Амурскую областную организацию профсоюза работников здравоохранения РФ, а энергетикам в Амурский областной комитет «Электропрофсоюз». В ходе этих переговоров рассматривается вопрос о возможности организации «первички» на предприятии, а также начинается подготовка первичных документов для образования ППО.

3 шаг: агитация на предприятии

Чтобы выполнить поставленные задачи (создание и развитие первички, ведение переговоров с администрацией и так далее) инициативная группа должна провести серию агитационных мероприятий. Де-факто, это означает, что сотрудникам данного предприятия необходимо донести информацию о целях, которые ставит перед собой профорганизация. Расскажите им, как работает вышестоящий профсоюз, стать членами которого вы хотите. Объясните трудящимся, что такое коллективный договор, каким образом он помогает достигать увеличения оплаты, улучшения производственных условий, обеспечения каждого работниками социальными гарантиями и т.п. Суть агитации, естественно, может меняться в зависимости от текущей ситуации на предприятии и наиболее проблемных моментов работы на нём. По сути, необходимо донести до коллектива, почему вы решили обратиться к практике создания профсоюзной организации.

4 шаг: проведения собрания «первички»

Необходимо узнать позицию работодателя в отношении идеи об образовании профсоюза. При условии, что начальство настроено явно против объединения работников, подготовку собрания «первички» лучше проводить без особой огласки. Следует учесть, что работодателю не обязательно знать время и дату, на которую намечено это собрание. Помните: собрание можно провести как на территории предприятия, так и за ее пределами.

Если собственник предприятия лояльно отнесся к образованию ППО и готов строить с профессиональным союзом партнерские отношения, нет нужды скрывать от него информацию. В этом случае, процесс образование первички для инициативной группы сильно упрощается.

После уточнения подробностей по организации профсоюзного собрания (лучше всего воспользоваться специализированной профсоюзной литературой, либо помощью специалистов из вышестоящей профсоюзной организации) и выработке повестки будущего собрания, можно оповестить всех трудящихся, которые высказались за вступление в ряды профсоюза о дате и времени его проведения. На самом собрании принимается оговоренное выше решение, формируется комитет организации, ревизионный органы и т.д.

Какие ошибки необходимо учесть на этом шаге:

Большинство из пришедших на собрание впервые получат на руки собранные учредителями документы. То же самое относится и к кандидатам, выдвинутым на посты председателя и других руководителей ППО. Нужно учитывать, что участники могут сделать поспешные выводы и перенести все бремя доработки бумаг на учредителей. Чтобы исключить такой момент (а сделать это необходимо, ведь организация не будет сформированной без соответствующих документов), до начала собрания стоит раздать проекты документов. А уже на заседании сообща, голосованием принять их в том виде, в котором есть, либо внести в них необходимые правки.

Если собрание назначается на рабочие часы, не имея на это согласия собственника предприятия, это чревато возможностью выдвижения требования со стороны работодателя о запрете на проведение заседания, либо дисциплинарными взысканиями к работникам предприятия, участвующим в собрании. Однако, если работодатель был уведомлен о мероприятии заранее и выразил своё согласие, либо мероприятие будет протекать в нерабочее время и не на территории предприятия, препятствий возникнуть не должно. Ещё раз напомним, что собрание участников по созданию первичной профсоюзной организации, совершенно необязательно проводить на территории конкретного предприятия.

Желание учредителей привлечь на собрание как можно больше участников может затянуть начало мероприятия. К тому же скопление множества людей может навредить заседанию в том плане, что сложно будет добиться организованного принятия решений.

В этот период работодатели не редко выдвигают следующие аргументы, обосновывающие их позицию против организации ППО:

- У профсоюзной организации отсутствует вышестоящий руководящий орган, а значит, правомочность «первички» под сомнением.

Чтобы выдвинуть контраргумент, достаточно привлечь к участию в собрании членов расположенных на вашей территории профессиональных союзов, тех организаций, в которые вы намерены вступить. И тогда на учредительном заседании уже будет идти разговор о вступлении в ряды данного профсоюза.

- Мы – государственное, закрытое, частное или иное предприятие, а значит, функционирование профессионального союза не представляется возможным!

На это можно ответить, что по существующему законодательству деятельность профсоюзов не может быть регламентирована формой собственности предприятия, его организационно-правовой формой. Профсоюз – организация независимая как от работодателя, так и от государства.

Собранию предстоит решить вопрос о необходимости образования юридического лица. Или о возможности действий без этой процедуры. Если участники заседания высказалось за получение прав юридического лица, собрание должно назначить человека, ответственного за проведение регистрации. Традиционно эти обязанности поручают председателю образованной первички.

Стоит знать, что первичная профсоюзная организация не нуждается в обязательной государственной регистрации. Это говорит о том, что регистрация – всего лишь право, а не необходимость. К тому же оформление происходит в уведомительном порядке. При желании можно отказаться от регистрации в качестве юридического лица. При этом никаких преград к функционированию в качестве общественной организации существовать не будет.

В чем преимущества регистрации «первички» как юридического лица? ППО сможет официально заключать договоренности, вести собственный банковский счет, обладать и распоряжаться собственным имуществом, находящимся на балансе организации. Такие привилегии и делают статус юрлица привлекательным для первичной профсоюзной организации. То есть ППО сможет без труда решать свои хозяйственные дела. И статус необходим больше для этого, нежели для защиты прав работников и представительства в суде.

5 шаг

Каждому участнику заседания ППО необходимо составить и подать заявление о вступлении в профессиональный союз. Также члены первички должны приложить заявления о том, что они не возражают против взимания с них обязательных для каждого члена профсоюза взносов (для российских профессиональных союзов наиболее практикуемая сумма взноса это 1% от заработной платы). Принятие членов в профессиональный союз возложено на «первичку», это оговорено в уставе каждого отраслевого профсоюза. Членские взносы будут взиматься согласно уставу того или иного профсоюза. В соответствии с Законом о профсоюзах, работодатель обязан перечислять профсоюзные взносы в первичную профсоюзную организацию на безвозмездной основе.

Если создание профсоюзной организации по-прежнему кажется вам непростым делом, вы чувствуете, что не сможете сами разобраться во всех юридических аспектах, или опасаетесь, что после ППО работодатель может начать давление на вас и ваших коллег – вам может понадобиться помощь.

Специалисты Федерации профсоюзов Амурской области, помогут вам организовать первичную профсоюзную организацию. Для этого вам нужно зайти на сайт ФПАО http://www.fpao.ru найти там контактную информацию и узнать всё необходимое относительно создания первички.

fpao.ru

ФПК — Как создать профсоюз

Методичка "Как создать первичную профсоюзную организацию" на Вашем предприятии

Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией Российской Федерации (ст. 30) и Законом “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” (ст. 2). Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право создать профсоюз, вступить в него и заниматься профсоюзной деятельностью. При этом не требуется предварительного разрешения каких-либо органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей на создание профсоюза и на вступление в профсоюз.

Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюза, работающих на одном предприятии или в учреждении, в одной организации. Это создает правовые условия, содействующие исполнению первичными профсоюзными организациями представительских и защитных функций, которые они реализуют, прежде всего, через систему коллективных договоров.

Работники имеют право создавать первичные профорганизации в организациях, на предприятиях, в учреждениях независимо от форм собственности (частная, государственная, муниципальная или иная) и структур управления предприятиями. Первичная профсоюзная организация может также объединять членов профсоюза, работающих на разных предприятиях, учреждениях, но связанных общими производственными и профессиональными интересами.

Членом профсоюза могут быть не только постоянные, штатные работники, но и все работающие по совместительству на условиях трудового договора (контракта). Для создания профсоюза не требуется никакого разрешения, в том числе и работодателя.

Члены профсоюза имеют право на гарантированную защиту своих интересов по вопросам: оплаты труда, ее гарантий, компенсаций; обеспечения занятости, найма и увольнения; режима рабочего времени и времени отдыха; безопасности труда и охраны здоровья и т.д.

Если ситуация у Вас на предприятии, в организации четко выявила необходимость защиты интересов работника со стороны организации, независимой от работодателя, то данный материал должен помочь Вам шаг за шагом сформировать профсоюзную организацию.

Приступая к этому делу, Вы должны учесть несколько важных социально-психологических предпосылок создания профорганизации.

  1. Наличие инициативной группы работников (возможно и небольшой, но не менее трех человек), готовых проявить волю в деле создания профорганизации.

  2. Наличие лидера, готового брать на себя ответственность за создание и работу профорганизации.

  3. Чаще всего новые организации создаются в условиях конфликтных ситуаций работников и работодателя, т.к. именно в эти моменты более четко проявляется воля коллектива, и мотивация вхождения в профсоюз максимальна.

ПЕРВЫЙ ШАГ: Начиная работу по созданию первичной профсоюзной организации, обратитесь в организационный отдел Федерации профсоюзов Камчатки, тел 42-04-74 или 42-10-10. Вам окажут необходимую помощь и поддержку.

ВТОРОЙ ШАГ: Найдите единомышленников (не менее трех человек) и создайте инициативную группу.

ТРЕТИЙ ШАГ: Инициативной группе следует провести переговоры с представителями отраслевого профсоюза для получения информации о правах и обязанностях члена профсоюза, деятельности профсоюза в целом, о процедуре создания первичной профсоюзной организации на своем предприятии.

ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: Для достижения поставленной цели инициативной группе необходимо провести агитационно-пропагандистскую работу (рекламную кампанию).

Расскажите сотрудникам вашего предприятия для чего нужен профсоюз, что делает отраслевой профсоюз, Федерация профсоюзов Камчатки, в которые вы хотели бы вступить. Познакомьте их с понятием коллективный договор, как с его помощью можно регулировать заработную плату, добиваться улучшения условий труда, получить социальные гарантии и т.д.

ПЯТЫЙ ШАГ: Подготовка и проведение собрания. Следует учесть отношение работодателя к идее создания профсоюзной организации. Если он не приветствует ее, это не должно стать препятствием в Вашей работе. Возможно, придется проводить работу, не ставя в известность работодателя о дате и времени проведения собрания. Собрание может проходить вне территории предприятия. Федерация профсоюзов Камчатки готова предоставить Вам зал для проведения организационного собрания. Если работодатель понимает преимущества работы с организованным коллективом, готовым к партнерским отношениям ради процветания предприятия, то Вам следует согласовать с ним ряд формальных вопросов: дата, время, место проведения первого организационного собрания. На собрании желательно присутствие представителя профсоюза. Дата проведения собрания согласовывается с отраслевым профсоюзом или с Федерацией профсоюзов Камчатки. Собрание принимает решение о создании первичной профсоюзной организации, избирает профсоюзный комитет, ревизионную комиссию, принимает Положение о первичной профсоюзной организации[1]. Это закрепляется протоколом собрания (Приложение № 1,2).

ШЕСТОЙ ШАГ: Необходимо решить для себя, нужно ли Вам регистрироваться в качестве юридического лица в Управлении федеральной регистрационной службы? Обращаем Ваше внимание, что это не обязательно, Вы вправе и не регистрироваться. В этом случае Ваша профсоюзная организация не приобретает прав юридического лица. Государственная регистрация дает ей возможность иметь в собственности обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В то же время, в случае Вашего решения о государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы на первичную профсоюзную организацию возлагаются определенные обязательства: заполнение налоговых деклараций, обязательная налоговая отчетность, отчеты в Фонд социального страхования, Пенсионный Фонд. Более того, Вашей первичной профсоюзной организации придется разрабатывать и принимать Положение о первичной профсоюзной организации.

Не являясь юридическим лицом, Ваша первичная профсоюзная организация встает на учет в Камчатскую организацию профсоюза по отраслевой принадлежности и руководствуется в работе унифицированным Положением о первичной профсоюзной организации, принятым в отраслевом профсоюзе.

СЕДЬМОЙ ШАГ: Каждый участник собрания пишет заявление о вступлении в профсоюз (Приложение № 3) и заявление руководителю организации об удержании профсоюзных взносов (Приложение № 4). В соответствии с Уставами отраслевых профсоюзов, прием в члены профсоюза осуществляют первичные профсоюзные организации. Уплата членских профсоюзных взносов является уставной обязанностью члена профсоюза. По закону о профсоюзах работодатель обязан перечислять профсоюзные взносы в первичную профсоюзную организацию безвозмездно при наличии личных заявлений членов профсоюза об удержании с них взносов и включении этого условия в коллективный договор.

ВОСЬМОЙ ШАГ: Профсоюзная организация должна определиться о порядке хранения профсоюзных взносов и перечисления членских взносов в вышестоящую профсоюзную организацию. Если у Вас есть возможность хранить деньги в сейфе, в помещении, где располагается Ваша первичная профсоюзная организация, храните их в своей первичке, не забывая об уплате членских взносов в вышестоящую организацию. Если нет возможности хранить деньги по месту нахождения, предлагаем Вам возможность централизованного сбора денежных средств. То есть, Ваша бухгалтерия перечисляет деньги непосредственно на счет отраслевого профсоюза, Федерации профсоюзов Камчатки, из данной суммы высчитывается размер членских взносов, определенный Уставом или решениями руководящих органов. Основная часть средств аккумулируется на счету территориальной организации профсоюза, Федерации профсоюзов Камчатки, но при этом первичные профсоюзные организации сохраняют права распорядителей своих доходов в соответствии с утвержденными сметами профсоюзных бюджетов. Целью данного обслуживания является обеспечение учета финансово-хозяйственных операций, исполнение сметы профсоюзного бюджета в условиях централизации сбора и распределения членских профсоюзных взносов, а также оперативного решения вопросов взаимодействия с налоговыми органами.

ДЕВЯТЫЙ ШАГ: Избранный профсоюзный комитет и его председатель информируют работодателя о создании на предприятии первичной профсоюзной организации в письменной форме (приложение № 5). Уведомление пишется в двух экземплярах: один направляется работодателю, второй с отметкой в получении работодателем (либо с почтовым уведомлением о получении) остается в профкоме.

ДЕСЯТЫЙ ШАГ: Избранный профсоюзный комитет и его председатель информируют отраслевой профсоюз о создании первичной профсоюзной организации на предприятии, передают все необходимые документы (копия протокола собрания, копия уведомления работодателя, список членов профсоюза) и обращаются с заявлением о принятии организации на профсоюзный учет (приложение № 6).

ОДИННАДЦАТЫЙ ШАГ: Руководящий орган отраслевого профсоюза принимает соответствующее решение о постановке на профсоюзный учет первичной профсоюзной организации, выдает соответствующий документ и выписывает доверенность на изготовление печати.

Даже коллективно защищать свои права непросто, но перспектив гораздо больше, когда коллектив решает проблемы солидарно, когда сильна профсоюзная организация! Нельзя жить лучше, не прилагая собственных усилий.

Добровольно вступая в профсоюз, Вы должны знать, что становитесь членом организации, которая отстаивает Ваши трудовые, социальные, экономические права и интересы в государственных, хозяйственных, политических, общественных органах и организациях.

У нас на Камчатке Вы становитесь в единые ряды Федерации профсоюзов Камчатки.

[1] ↑ Положение о первичной профсоюзной организации унифицировано, в каждой краевой организации профсоюза есть свое Положение с учетом отраслевых принципов.

profkam.ru

Как создать первичную профсоюзную организацию

Правовые основы деятельности профсоюзов:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон Российской Федерации «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях  деятельности» от 12.01.1996г. № 10-ФЗ.
3. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995г. № 82-ФЗ.
4. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации.
6. Законы субъектов Российской Федерации.
7. Международные конвенции Международной организации труда и международные договоры.
8. Уставы отраслевых профсоюзов и их объединений.
9. Положения о первичных профсоюзных организациях.

В соответствии со ст. 30 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

  

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г. № 10-ФЗ  каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, вправе  по своему выбору создавать профсоюз, вступать в него, заниматься профсоюзной деятельностью и выйти из профсоюза. 

Для создания первичной профсоюзной организации необходимо знать следующее:
Первое, что необходимо усвоить работникам, решившим создать первичную профсоюзную организацию, это понятийный аппарат.
Нередко путают понятия  «профсоюз»  и «первичная профсоюзная организация». Два эти термина не являются тождественными. Определение первичной профсоюзной организации дано в ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях» «Первичная профсоюзная организация» — добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза». В отличие от профсоюза, который учреждается (создается) на межрегиональном или всероссийском уровне, первичная профсоюзная организация учреждается (создается) на каком-либо определенном предприятии, в организации.

Для создания первичной профсоюзной организации необходимо:
1. Не менее трех человек из одной организации, выразивших желание по вступлению в профсоюз и создании профорганизации.
2. Далее необходимо определиться в состав какого профсоюза и его   территориального объединения Ваша первичная профсоюзная организация хотела бы войти по отраслевому признаку.
В целях уточнения организационных вопросов и определения отраслевой принадлежности целесообразно обратиться в Федерацию независимых профсоюзов Крыма и попросить направить в соответствующую областную отраслевую организацию профсоюза.
3.  Необходимо провести переговоры с представителями территориальной организации  соответствующего отраслевого профсоюза о вступлении в него и создании первичной профсоюзной организации в Вашей организации, ознакомиться  с положением о первичной профорганизации и уставом отраслевого профсоюза, поскольку учреждаемая первичка должна будет осуществлять свою деятельность на основании этих документов.
4. Для создания первичной профорганизации необходимо провести учредительное собрание, на котором необходимо рассмотреть следующие вопросы и принять по ним соответствующие решения:
 — о создании первичной профсоюзной организации соответствующего отраслевого профсоюза;
 — об избрании председателя первичной профсоюзной организации, состава профсоюзного комитета;
 — об избрании ревизионной комиссии;
 — об обращении в территориальный орган отраслевого профсоюза с просьбой о постановке на учет;
— о правоспособности профсоюзной организации и порядке уплаты профсоюзных взносов.
5. При подготовке к учредительному профсоюзному собранию необходимо учесть: время и место проведения собрания. Собрание  можно провести в нерабочее время и вне места работы. На собрание Вы можете пригласить представителя работодателя и представителя территориальной организации профсоюза. На собрании по учреждению первичной профорганизации учредители должны присутствовать лично.
6. Участники собрания, принявшие решение о  вступлении в профсоюз должны написать заявление о  вступлении в профсоюз и заявление об уплате членских взносов.
7. Проведение собрания необходимо оформить соответствующим протоколом собрания, в котором отражаются следующие обязательные сведения:
— место проведения собрания;
— дата проведения собрания;
— сведения об учредителях;
— основные решения по вопросам, связанным с созданием первичной  профсоюзной организации.
Протокол подписывается избранным председателем и секретарём;
8. Документы о создании первичной профсоюзной организации (протокол учредительного собрания) направить в территориальную организацию соответствующего отраслевого  профсоюза для постановки на учет.
9. Направить работодателю уведомление о создание первичной профсоюзной организации и постановке на учет в территориальном органе отраслевого профсоюза.
10. Направить работодателю заявления членов профсоюза об удержании членских профсоюзных взносов из заработной платы и перечислении на соответствующие счета профсоюза.

Необходимо также при создании первичной профсоюзной организации учесть следующие нюансы:
1. Определиться с условиями избрания председателя первичной профсоюзной организации. 
       Председатель может быть как освобожденный, так и не освобожденный от основной работы. 
       Неосвобожденный председатель исполняет  обязанности по руководству первичной профсоюзной организацией без освобождения  от основной работы, то есть работа в первичной профорганизации, по сути, является для него так называемой “общественной нагрузкой”.
       Освобожденный же председатель при избрании его на эту должность занимается профсоюзной работой профессионально, с ним должен быть заключен соответствующий трудовой договор, ему устанавливается зарплата.  При этом зарплата выплачивается за счёт членских профсоюзных взносов.
У большинства создаваемых первичек в момент учреждения, как правило, отсутствуют необходимые средства на зарплату освобождённому председателю, поэтому, на начальном этапе,  целесообразно избрание неосвобожденного председателя.
2. Кроме того, необходимо определиться и отразить в  протоколе решение по вопросу о необходимости государственной  регистрации создаваемой профсоюзной организации  в качестве юридического лица.
       При этом следует иметь ввиду, что наличие или отсутствие у профсоюзной организации статуса юридического лица не влияют на её правоспособность в осуществлении профсоюзной деятельности и права профсоюза, предусмотренные действующим законодательством. Правоспособность первичной профорганизации в качестве юридического лица возникает с момента государственной регистрации.
3. При учреждении первичной профсоюзной организации необходимо помнить о том, что злоупотребление правом недопустимо, поэтому и  необходимо проинформировать работодателя об учреждении первичной профорганизации после постановки на учет в территориальном органе отраслевого профсоюза. Поскольку, если первичка создана, а о ее существовании работодателю неизвестно, может возникнуть спорные ситуации о правомерности тех или иных действий. Например, при сокращении численности или штата работников мнение первички может быть не учтено (ст. 82 ТК РФ). Нарушения процедуры увольнения работников в данном случае тоже не будет: в связи с отсутствием у работодателя информации о существовании первичной профорганизации он не мог направить ей какие-либо документы с целью получить ее мнение.
4. В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств. При создании первичной профорганизации колдоговора либо соглашения, заключенного между работодателем и первичкой, где был бы указан порядок перечисления профсоюзных взносов, еще нет. В таких случаях возможна уплата взносов работником лично — через бухгалтерию  отраслевого профсоюза. В любом случае работник вправе подать работодателю (бухгалтерии) заявление с просьбой об удержании из его зарплаты членских профсоюзных взносов и перечислении их на соответствующий счёт профсоюза.
5. Обращение в республиканскую отраслевую организацию профсоюза либо в Федерацию независимых профсоюзов Крыма желательно  до начала процесса учреждения первичной профорганизации, это даст возможность получить необходимые разъяснения и помощь в  правильном оформлении протокола учредительного собрания и всех необходимых документов, связанных с созданием первичной профсоюзной организации.

fnpk82.ru