Содержание

Льготы пострадавшим на семипалатинском полигоне в 2019 году

Одним из преимуществ Российской Федерации перед другими странами является ядерное вооружение. Еще со времен Советского Союза государство стремилось усиливать свой ядерный потенциал, создавая новые, эффективные виды вооружения. Испытание первых снарядов происходило еще в 1949 году.

Производство ядерного оружия – вредный и опасный труд, который серьезно подрывает здоровье людей, работающих в этой сфере. Поэтому военнослужащие, занимавшиеся в то время созданием и испытанием ядерного вооружения, признаны государством льготной категорией.

Нормы закона

Места, на которых проводились испытания ядерного оружия, считаются загрязненными (радиационными). Люди, живущие в этих районах, подвергают свое здоровье опасности. Поэтому государством предусмотрены различные виды помощи таким гражданам. Эти меры направлены на компенсацию причиненного вреда.

Нормативные акты выделяют несколько категорий граждан, которые отличаются друг от друга степенью влияния радиации на здоровье.

В результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне большие территории России и Казахстана подверглись заражению

Среди наиболее загрязненных мест на территории РФ особо выделяется семипалатинский полигон. Долгое время там проводили ядерные испытания. В результате этого радиационное загрязнение распространилось по территории России и Казахстана.

Оба государства выплачивают компенсацию пострадавшим гражданам.

Кто входит в льготную категорию

Действия военных по разработке оружия продолжались до 1992 года, и тогда же был издан «Закон о социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне».

Согласно законодательству, преимущества имеют следующие группы:

  • Лица, живущие около Семипалатинского полигона, где суммарно накопленная эффективная доза облучения больше 100 бэр. Эта область считается районом критического риска (Абайский, Саржалский, Долонский, Бескарагайский районы)
  • Люди, проживающие в районах, где прослеживается риск получения радиации в максимальной степени, ее воздействие находится в пределах 35-100 бэр (Павлодарская, Малдарская области)
  • Лица, ведущие свое хозяйство в зоне риска, что выражается в пределах 7-35 бэр (Новошульбинский, Бородулихинский, Жанасемейский районы)
  • Граждане, живущие в области минимального риска заражения (0,1-7 бэр) – Уджарский, Кокпектинский, Серебрянский, Зайсанский районы
  • Люди, которые живут вблизи зон радиации (Баянаулиская область)

Эти категории граждан являются получателями выплат и льгот, предполагающихся к получению с учетом финансового положения и состояния здоровья. Размер выплат зависит от удаленности места пребывания льготников от населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний.

Нормами действующего права определен круг лиц, поддавшиеся воздействию радиации. К ним относятся:

  • Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году
  • Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году
  • Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года
  • Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:
    • Граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена
    • Детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном
    • Лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр

Важно! Каждая отдельная группа граждан, относящаяся к категории пострадавших, имеет индивидуальное правовое регулирование.

Какие льготы положены? Общие положения

Правительством РФ разработана система льгот для граждан, подвергшихся негативному влиянию ядерного, радиационного характера.

Существуют такие виды государственной помощи:

  • Ежемесячная выплата в денежном эквиваленте. Сумма финансовой поддержки зависит от того, какую получил суммарную дозу облучения гражданин
  • Социальный пакет услуг:
    • Медицинское обслуживание, обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту лечащего медицинского сотрудника, врача)
    • Предоставление путевок в оздоровительные санитарно-курортные учреждения (в зависимости от степени тяжести заболевания от 18 до 42 календарных дней)
    • Бесплатный проезд на муниципальном общественном транспорте
  • Государственные льготы социального характера лицам, пострадавшим от ядерных разработок:
    • Внеочередное предоставление услуг в учреждениях здравоохранения, аптечных киосках
    • Осуществление доплаты к заработной плате
    • Денежные компенсации на время потери трудоспособности в 100% размере
    • Обеспечение трудоустройством при потере работы в случае реорганизации предприятия
    • Уменьшение возраста выхода на пенсию на 10 лет
    • Предоставление мест в специализированных домах для престарелых
    • Дополнительный оплачиваемый отпуск в удобное время
    • Уменьшение суммы при оплате услуг в размере 50%, предоставляемых организациями, предприятиями в сфере жилищного и коммунального хозяйства
  • Денежные компенсации

Льготное пенсионное обеспечение. Сроки

Правовыми положениями Указа Президента России и решения Правительственных органов установлены особые привилегии гражданам, подвергшихся влиянию семипалатинского полигона. Так, имеет место снижение пенсионной возрастной категории до 10 лет:

  • Мужчинам, имеющим общий стаж трудовой деятельности, приравненный 25-ти годам и более
  • Женщинам – 20 лет

Важно! Главными условиями реализации пенсионной льготы является подтверждение места проживания, входящего в перечень населенных пунктов, подвергшихся негативному влиянию, суммарная доза радиации, превышающая 25 бэр.

Получение пенсии по привилегированному порядку допускается по предъявлению документа, подтверждающего статус гражданского лица. Порядок оформления и выдачи удостоверения требует обращения в органы социальной защиты с заявлением установленного образца.

Льготы в зависимости от дозы облучения

По степени получения дозы радиоактивного облучения определены пять категорий людей

Федеральным законом определены группы населения в зависимости от дозы ядерного облучения.

Категория граждан/зона в бэрахМесто проживания/районыЛьгота – единоразовая финансовая компенсация, исчисляемая месячным расчетным показателем (МРП) ежегодно: 1) 1949-1965
2) 1966-1990
1-ая (чрезмерный риск, >100)1) Территории, подконтрольные Саржальскому, Долонскому, Боделенинскому сельским советам. 2) Сарапан, Иса.1) 5
2) 1
2-ая (максимальный
уровень заражения, 35-100)
1) Абайский, Абралинский, Бескарагайский, Жанасемейский районы, расположенные в округе Семипалатинской области.
2) Малдарск, Акжарск.
1) 2,5
2) 1
3-яя (повышенная степень
радиации,7 – 35)
1) Чубартауский, Новошульбинский, Бородолихинский, Чарский, Жарминский, Аягузский, г.Семипалатинск, г.Курчатов Карагандинской области.
2) Майский (Павлодарская область).
3) Глубоковский, Таврический, Шемонаихинский округи Восточно-Казахстанской областной территории.
1) 1,5
2) 0,75
4-ая (минимальное
заражение, 0,1 – 7)
1) Макачинский, Урджарский, Таскенскенский, Кокпектинский, Аксуатский.
2) Каркалинский. 3) Лебяжинский. 4) Зыряновский, Самарский, Серребрянский, Зайсанский, Тарбагатайский.
1) 1-0,5
2) 1-0,5
5-ая (> 0,1)1) Баянаулский.1) 0,25
2) 0,25

Надбавка к заработной плате

Данный вид дополнительной государственной помощи могут претендовать граждане, проживающие в зонах ядерного влияния. Размеры выплат к официальной оплате труда зависит от категории, описанной разделом выше.

ЗонаДенежная доплата/МРПДополнительное время отдыха/календарные дни
1Чрезвычайная2 14
2Максимальная1,75 12
3Повышенная1,5 10
4Минимальная1,25 7
5Льготная1 5

Такого рода финансовая поддержка действительна до момента смены места жительства вне радиационной территории.

Льготы в зависимости от дозы облучения

Для граждан, рассчитывающих на преимущества с учетом их положения, выделяются выплаты, перечисляемые один раз в год, их размер также зависит от зоны места проживания:

  • Районы чрезвычайного риска – от 1 до 5 МРП
  • При максимальной опасности – от 1 до 2,5 МРП
  • При повышенном риске заражения – от 0,75 до 1,5 МРП
  • В случаях минимальной опасности – от 0,5 до 1 МРП
  • В льготном районе – 0,25 МРП

Проконсультироваться о том, какая льгота действует в конкретной местности, можно у специалиста социальной защиты, который занимается начислением выплат.

Льготное пенсионное обеспечение

Людям этих категорий полагается снижение возраста выхода на пенсию на срок 10 лет. Такими преференциями пользуются:

  • Мужчины, которые проработали в течение жизни 25 лет или больше этого срока
  • Женщинам с трудовым стажем 20 лет или более

Важно! Главное условия для реализации права уйти на пенсию раньше – возможность подтвердить факт проживания в регионе, где радиация больше отметки в 25 бэр.

Механизм оформления и документы

Механизм оформления льгот не представляет сложностей, он состоит из следующих этапов:

  • Обращение в государственное учреждение – социальную защиту, где устанавливается выплата или компенсация
  • Получение консультации у специалистов о предоставлении пакета документов и оформлении заявления
  • Сбор информации, подтверждающей статус заявителя
  • Сдача документов сотруднику и составление заявления, где указывается просьба о получении льготы
  • Рассмотрение сведений специалистом, принятие решения. Если оно положительное, человек пользуется своим статусом, отрицательное – целесообразно обжалование в судебном порядке

Документы подтверждающие пребывание в данной местности и удостоверение потерпевшего необходимы для оформления льгот

Для подтверждения права на пользование преимуществами требуется только удостоверение и документ, свидетельствующий о факте проживания гражданина в зоне опасности (трудовая книжка, свидетельство о рождении).

Социальные льготы гражданам

Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 2-ФЗ) для категорий граждан, определенных статьей 1 Федерального закона N 2-ФЗ:

  • Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр)
  • Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр)
  • Детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей

Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), предоставляются следующие социальные льготы:

  • Внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках
  • Обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию
  • Доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности
  • Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт
  • Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации
  • Назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости
  • Преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов
  • Использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней
  • Внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта
  • Оплата в размере 50 % занимаемой общей площади в домах государственного и муниципальных фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных российским законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними
  • Оплата в размере 50 % за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50 % со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы

Родителям или опекунам детей,пострадавшим от ядерных испытаний так же полагаются льготы

Одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, предоставляются следующие социальные льготы:

  • Пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении по рекомендации врачей в течение всего времени лечения;
  • Выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа.

При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, по различным основаниям ему предоставляются меры социальной поддержки по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.

Видео в помощь

При создании статьи использованы материалы с сайтов:

soczaschitnik.ru

О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие ядеpных испытаний на Семипалатинском испытательном ядеpном полигоне

Закон Республики Казахстан от 18 декабpя 1992 года N 1787-XII

  Сноска. Приостановлено до 1 апреля 1997 года действие данного Закона в части выплат единовременных денежных компенсаций гражданам, проживавшим и проживающим в зонах чрезвычайного, максимального, повышенного, минимального радиационного риска и на территории с льготным социально-экономическим статусом, а также в части увеличения в 1,5 раза ассигнований из республиканского бюджета на содержание учреждений здравоохранения -Указом Президента РК от 20 марта 1994 г. N 1612.       Возобновлено действие абзацев первого, второго, третьего, четвертого, пятого, шестого части первой статьи 12 - Законом РК от 12 июля 1994 г. N 119.

       Испытания ядерного оружия, проводившиеся в течение 40 лет на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, причинили невосполнимый ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, вызвали рост общей заболеваемости и смертности населения. Вся территория Семипалатинской и прилегающие к полигону районы Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей признаны зоной экологического бедствия.        Все более пагубно сказываются отдаленные последствия ядерных испытаний, которые передаются из поколения в поколение.        Ликвидация этих последствий требует осуществления комплекса мер по лечению, оздоровлению, реабилитации, социальной защите населения и социально-экономическому развитию территории.       Сноска. Преамбула с изменением, внесенным Законом РК от 03.07.2013 № 124-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

      Статья 1. Цели и задачи Закона

      Настоящий Закон призван обеспечить социальную защиту граждан, пострадавших вследствие длительных ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне.        Закон устанавливает статус граждан и классификацию территорий, пострадавших от воздействия многолетних ядерных взрывов, определяет виды компенсаций, льгот и мероприятий по социально-экономическому развитию территории.

      Статья 2. Право граждан на возмещение ущерба,                  причиненного их здоровью и имуществу

       Категории граждан, перечисленные в статье 10 настоящего Закона, имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу в размерах, определенных статьями 12, 13, 14, 15 настоящего Закона.        Действие настоящего Закона распространяется на граждан, проживающих в районах и городах Семипалатинской области и соответствующих районах Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами вследствие испытаний ядерного оружия.        Граждане, выехавшие из указанных районов и городов на другое место жительства, подпадающие под действие настоящего Закона и проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются льготами, предусмотренными настоящим Законом.        Граждане, выехавшие из указанных районов и городов на другое место жительства, подпадающие под действие настоящего Закона и проживающие за пределами территории Республики Казахстан, пользуются льготами, предусмотренными настоящим Законом в соответствии с межгосударственными соглашениями.

      Статья 3. Обязанности государства по обеспечению прав                  граждан, пострадавших вследствие ядерных                       испытаний

      Республиканские и местные государственные органы обязаны обеспечить право граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу.        Государство берет на себя обязанности по осуществлению комплекса необходимых мер и правовой защиты граждан по реализации настоящего Закона.

studfiles.net

О назначении пенсий гражданам, пострадавшим от испытания ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, Письмо Минсоцзащиты России от 03 мая 1995 года №1627/1-34

О назначении пенсий гражданам, пострадавшим от испытания ядерного оружия на Семипалатинском полигоне

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

от 3 мая 1995 года N 1627/1-34

В связи с многочисленными запросами территориальных органов социальной защиты, граждан, пострадавших от испытания ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, сообщаем, что согласно Указу Президента РФ от 20.12.93 г. N 2228 и Распоряжению Правительства РФ от 15.03.95 г. N 356-р (письма Минсоцзащиты РФ от 28.05.94 г. N 1-1639-18 и от 11.04.95 г. N 1326/1-34) граждане Российской Федерации имеют право на снижение пенсионного возраста на 10 лет (статьи 7 и 8 и часть 1 статьи 32 Закона РФ от 18.06.92 г. N 3061-1) при наличии: общего трудового стажа для мужчин не менее 25 лет, для женщин - 20 лет; документального подтверждения постоянного проживания на территории Семипалатинской области в перечисленных ниже населенных пунктах за период с 29 августа 1949 года по 1963 год и суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения, превышающей 25 сЗв (бэр):

1. Бескарачайского района

Алгобас (Алгабас), Бодене (Буденя), Долонь, Жана-Куш (Жанакуш), Канонерка, Карабаш, Комсомольский, Кордон Беркаин, Кордон Вышка, Кордон Новый, Подорел, Сольпром, Ферма Планке, Чаган, Станция Чаган, Черемушка, Кордон Встречный.

2. Бородулихинского района

Алексеевка, Верхняя Жайма, 2-е отделение (бригада) совхоза Коростелевский, Жайма, Казбек, Коростели, Разъезд N 39, Семеновский, Степановка, Тарск (Тарский), Толумгожа.

3. Жанасемейского района

Байтанат, Кордон Бугорок, Кордон Ерусалик, Кордон Литовченковский, Кордон Теплый Угол, Лесничество Тюмень, Мещанка (Мещанский), Оторвановка.

Пенсии этим гражданам назначаются в соответствии со ст.ст.118, 119 и 121 Закона о государственных пенсиях.

Примечание. В скобках указаны новые названия населенных пунктов.

Министр социальной защиты населения

     Российской Федерации                          Л.Ф.Безлепкина

Льготы по пенсионному обеспечению граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

1. Общие положения

Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, предоставляются льготы по пенсионному обеспечению по предъявлении удостоверения. Порядок оформления и выдачи удостоверений изложен в Положении по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, зарегистрированном в Минюсте 28.03.94 N 529 (в дальнейшем - Положение от 28.03.94) с дополнениями и изменениями, зарегистрированными Минюстом России 14.03.95 N 806.

С документом, подтверждающим проживание в населенном пункте, предусмотренном в Перечне, и заявлением граждане должны обратиться в Департамент социальной защиты населения. Копию представленного документа вместе с заявлением гражданина Департамент направляет в администрацию района Алтайского края, где обратившийся проживал и подвергся радиационному воздействию, или в Администрацию Алтайского края, если он проживал на территории бывшей Казахской ССР, для включения его в реестр на получение удостоверения. После получения из администрации Алтайского края заполненного и заверенного гербовой печатью удостоверения Департамент выдает его гражданам (образец приложен к Положению от 28.03.94).

Перечень территорий Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.94 N 162-р, распоряжением N 356-р от 15.03.95 утвержден перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, которые подверглись радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

II. Льготы по пенсионному обеспечению

II. ЛЬГОТЫ по пенсионному обеспечению, предоставляемые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 20.12.93 N 2228; Федеральным Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 19.08.95 N 149-ФЗ (вступает в силу с 01.12.95).

Названными Указом и Федеральным Законом распространено действие отдельных статей Закона от 18.06.92 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан, перечисленных в пунктах 1, 2 Указа и статьях 1 - 4 Федерального Закона.

--------------------------------------------------------------------
                        ¦                     ¦Над-  ¦Компенсации за
    Категория граждан   ¦     Вид пенсий      ¦бавки ¦ущерб здоровью
                        ¦                     ¦к     ¦и материальная
                        ¦                     ¦пенсии¦помощь на
                        ¦                     ¦      ¦оздоровление
------------------------+---------------------+------+--------------
          1             ¦        2            ¦   3  ¦      4
--------------------------------------------------------------------
1. Граждане, проживавшие По пункту 1 части 1      -         -
в 1949 - 1963 годах в    статьи 32 Закона о
в населенных пунктах     ЧАЭС от 18.06.92
Российской Федерации и   - пенсия по возрасту
за ее пределами и          назначается со
получившие в периоды       снижением возраста
радиационного воздейст-    на 10 лет,
вия суммарную (накоплен-   мужчинам- в 50 лет
ную) эффективную дозу      женщинам- в 45 лет
облучения, превышающую
25 сЗв (бэр)
--------------------------------------------------------------------

2. Граждане, проживавшие          -               -         -
в 1949 - 1963 годах в
в населенных пунктах
Российской Федерации и
за ее пределами и
получившие в периоды
радиационного воздейст-
вия суммарную (накоплен-
ную) эффективную дозу
облучения больше
5 сЗв, (бэр)
но не более 25 сЗв (бэр)

--------------------------------------------------------------------
3. Дети I и II поколений          -               -         -
граждан, указанных в
пунктах 1, 2 настоящей
таблицы, страдающие
заболеваниями вследствие
радиационного воздействия
на их родителей
--------------------------------------------------------------------

III. Сроки

III. СРОКИ:

Льготы по пенсионному обеспечению предоставляются гражданам с момента предъявления удостоверения.

Назначение пенсий производится со сроков, установленных статьями 118, 119 и 121 Закона РСФСР от 20.11.90 "О государственных пенсиях в РСФСР", но не ранее даты выдачи удостоверения.

IV. Нормативные материалы

IV. Нормативные материалы:

1. Указ Президента Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 20.12.93 N 2228 (изложен в письме МСЗН РФ от 26.01.94 N 1-151-18).

2. Закон Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" от 18.06.92 (изложен в приказе МСЗН РФ от 10.11.92 N 245).

3. Положение по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (изложено в письме МСЗН РФ от 23.05.94 N 1-1639-18).

4. Дополнения и изменения в Положение по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (изложено в письме МСЗН РФ от 11.04.95 N 1326/1-34).

5. Письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.07.94 N 1-2673-18 "Об организации межрегионального экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лиц, подвергшихся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и других радиационных катастроф".

6. Перечни населенных пунктов Алтайского края и бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию, утверждены 10.02.94, 15.03.95, распоряжениями Правительства Российской Федерации N 162-р, N 356-р (изложены в письмах МСЗН РФ от 23.05.94 N 1-1639-18, от 03.05.95 N 1627/1-34).

7. Письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 03.05.95 N 1627/1-34 о льготах по пенсионному обеспечению и сроках назначения, перерасчетов пенсий.

8. Федеральный Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 19.08.95 N 149-ФЗ (опубликован в "Российской газете" от 01.09.95).

Текст документа сверен по: официальная рассылка

docs.cntd.ru

Ст. 12 ЗРК О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие ядеpных испытаний на Семипалатинском и Льготы и компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний от 18 декабpя 1992 года N 1787-XII Закон Республики Казахстан О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие ядеpных испытаний на Семипалатинском испытательном ядеpном полигоне Статья 12 Комментарий

Гражданам, проживавшим и проживающим в зонах, указанных в статьях 5, 6, 7, 8 и 9 настоящего Закона, гарантируется единовременная денежная компенсация за ущерб, причиненный ядерными испытаниями, по зонам:

1) чрезвычайного радиационного риска – в размере 5,23 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 1,05 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год;

2) максимального радиационного риска – в размере 2,62 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 1,05 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год;

3) повышенного радиационного риска – в размере 1,57 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 0,79 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год;

4) минимального радиационного риска – в размере 1,05 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 0,52 месячного расчетного показателя за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год;

5) на территории с льготным социально-экономическим статусом – в размере 0,26 месячного расчетного показателя за каждый год проживания с 1949 по 1990 год.

Первоочередным правом на получение единовременной денежной компенсации за ущерб, причиненный ядерными испытаниями, пользуются граждане, достигшие пенсионного возраста.

Месячным расчетным показателем является месячный расчетный показатель, действующий на день выдачи единовременной денежной компенсации за ущерб, причиненный ядерными испытаниями.

 Сноска. Статья 12 в редакции Закона РК от 31.03.2014 № 180-V (вводится в действие с 01.04.2014).

kodeksy-kz.com

Лига юристов - О правах граждан, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

В соответствии с Законом РК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон) для граждан, проживающих в районах и городах бывшей Семипалатинской области и соответствующих районах Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей, установлены соответствующие льготы и компенсации.

При этом, согласно ст.11 Закона лицам, относящимся к пострадавшим, выдаются удостоверения, подтверждающие право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом (экологическое удостоверение).

Кроме того, в ст.2 Закона установлено, что граждане, выехавшие из указанных районов и городов на другое место жительства, подпадающие под действие Закона и проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются льготами, предусмотренными Законом.

Таким образом, можно сделать вывод, что граждане, имеющие экологическое удостоверение, имеют право на льготы, предусмотренные Законом, вне зависимости от места их фактического проживания (в пределах Республики Казахстан), в том числе право на меры социальной поддержки, установленные в ст.13 Закона (дополнительную оплату труда и дополнительный отпуск).

Вместе с тем, в действительности многие работодатели, в том числе на государственной службе отказывают указанным выше гражданам (переехавшим из регионов, подвергшихся загрязнению вследствие испытаний ядерного оружия) в предоставлении льгот, установленных в ст.13 Закона (дополнительной оплаты труда и дополнительного экологического отпуска), несмотря на предъявление экологического удостоверения и указание норм, установленных в ст.2 Закона.

Отказ в предоставлении льгот объясняется работодателями тем, что согласно ст.13 Закона право на предоставление мер социальной поддержки (льгот) имеет население, проживающее на территориях, указанных в статьях 5, 6, 7, 8, 9 Закона, из чего делается вывод об отсутствии этого права у граждан, переехавших из указанных территорий на другое место жительства.

По нашему мнению, данное мнение является ошибочным и приводит к массовому нарушению прав граждан, имеющих законные льготы.

Так, необходимо учитывать, что статьи 12, 13, 14 и 15 Закона объединены в одну главу «Глава 4. Социальная защита граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне», таким образом, положения всех статей данной главы в полной мере относятся к пострадавшим гражданам, перечисленным в статье 10 Закона, то есть гражданам, имеющим экологическое удостоверение.

Кроме того, необходимо учитывать, что преамбула к Закону гласит: «Испытания ядерного оружия, проводившиеся в течение 40 лет на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, причинили невосполнимый ущерб здоровью людей и окружающей природной среде, вызвали рост общей заболеваемости и смертности населения. Ликвидация этих последствий требует осуществления комплекса мер по лечению, оздоровлению, социальной защите населения и социально-экономическому развитию территории.».

Таким образом, невозможно применять ст.13 Закона вырвав ее из контекста других норм Закона (ст.2, ст.10 и преамбулы). Исходя из общего смысла Закона можно сделать вывод, что меры социальной поддержки, указанные в ст.13 Закона установлены законодателем с целью оздоровления, реабилитации и социальной защиты пострадавших граждан, вне зависимости их фактического проживания после 1990 года, так как ущерб, причиненный их здоровью в результате многолетних ядерных испытаний, является невосполнимым и не может социальная защита этих лиц, зависеть от места их проживания в настоящее время.

По нашему мнению, лица, пострадавшие от ядерных испытаний, остаются таковыми и после перемены места жительства в пределах всей территории Республики Казахстан, соответственно отказ от предоставления, установленных в ст.13 Закона, льгот является грубым нарушением их прав, и отказ в данных льготах работникам на государственной службе означает отказ государства от установленных в Законе государственных мер социальной защиты населения, которое в течение 40 лет подвергалось воздействию ядерных испытаний.

Для получения официального разъяснения по данному вопросу Казахстанской лигой юристов направлено соответствующее обращение в Генеральную прокуратуру РК и Министерство здравоохранения.

Продолжение темы читаем здесь и здесь.

Управляющий партнер

Казахстанской лиги юристов

Ануарбек Скаков

e-law.kz

О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне 3 сентября 2018

29 августа 1991 года указом Президента Республики Казахстан был закрыт Семипалатинский испытательный ядерный полигон.

По оценкам различных экспертов около 1,3 млн. жителей были подвержены влиянию радиационного излучения. Из них около 600 тыс. человек проживает сегодня на территории Казахстана.

В целях ликвидации последствий ядерных испытаний, в 1992 году принят Закон Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне».

Согласно Закону, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне гражданам, а именно, проживавшим и проживающим с 1949 по 1990 годы в зонах, подвергшихся радиационному воздействию при проведении ядерных испытаний, предусмотрена выплата единовременной государственной денежной компенсации.

За период с 2003 по 2017 годы компенсация выплачена более 700,6 тысяч гражданам в сумме 11,4 млрд. тенге.

Население, проживающее на территории, подвергшейся радиационному воздействию, в зависимости от зоны проживания, имеет право на дополнительную оплату труда от 1 до 2 МРП, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск от 5 до 14 календарных дней.

Также, гражданам, проживающим в зонах чрезвычайного и максимального радиационного рисков, вышедшим на пенсию до 1 января 1998 года выплачивается надбавка к пенсиям.

Предусмотрено право на получение пенсионных выплат ранее общеустановленного пенсионного возраста для граждан, проживавших в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 1949 по 1963 годы не менее 5 лет, для мужчин по достижении возраста 50 лет, женщин - 45 лет.

Лицам, участвовавшим непосредственно в ядерных испытаниях и учениях независимо от иных социальных выплат ежемесячно  осуществляется выплата специального государственного пособия в размере  6,19 МРП, в 2018 году – 14 887 тенге. Лицам, ставшим инвалидами  в следствие радиационного воздействия от испытания ядерного оружия на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне  в размере  7,55 МРП,   в 2018 году – 18 158 тенге, также им выплачивается государственное социальное пособие в повышенном размере. Так инвалидам первой группы - 79 479 тенге, инвалидам второй группы - 67 882 тенге, инвалидам третьей группы - 56 851 тенге.

Особое внимание уделяется социальной защите женщин фертильного возраста и детей, проживающих на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний. Им предоставляется продолжительный отпуск по беременности - 170 календарных дней при нормальных родах и 184 дня - в случаях осложненных родов или при рождении двух и более детей.

Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие на территориях, пострадавших от воздействия ядерных испытаний, имеют право на бесплатное оздоровление (по медицинским показаниям) в санаторно-оздоровительных учреждениях.

Кроме того, с 1991 года в городе Семей функционирует Научно-исследовательский институт радиационной медицины и экологии, где ежегодно более 900 человек получают специализированную медицинскую помощь, порядка 4 тысяч человек ежегодно проходят комплексные медицинские обследования.

Для обеспечения персонального учета граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на базе института с 2003 года функционирует Государственный научный автоматизированный медицинский регистр.

На сегодняшний день регистр располагает персональными паспортно-регистрационными и медицинскими данными более 353 тысяч человек.

vitaminka.kz

О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие ядеpных испытаний на Семипалатинском испытательном ядеpном полигоне 1787-XII от 18 декабpя 1992 года



Статья 1. Цели и задачи Закона

Настоящий Закон призван обеспечить социальную защиту граждан, пострадавших вследствие длительных ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне.

Закон...

Статья 2. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу

Категории граждан, перечисленные в статье 10 настоящего Закона, имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу в размерах, определенных статьями 12, 13, 14, 15 настоящего...

Статья 3. Обязанности государства по обеспечению прав граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний

Республиканские и местные государственные органы обязаны обеспечить право граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу.

...

Статья 4. Классификация территорий, подвергшихся воздействию радиоактивных осадков при проведении ядерных испытаний

Загрязненными территориями считаются те, на которых эффективная эквивалентная доза облучения для населения превышает 0,1 бэр за весь период испытаний.

В зависимости от величины...

Статья 5. Зона чрезвычайного радиационного риска

Зона чрезвычайного радиационного риска - часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению, с дозой воздействия на население свыше 100 бэр за весь период испытания, входящая в полосу...

Статья 6. Зона максимального радиационного риска

Зона максимального радиационного риска - часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению, с дозой воздействия на население от 35 до 100 бэр за весь период испытаний.

К зоне...

Статья 7. Зона повышенного радиационного риска

Зона повышенного радиационного риска – часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению, с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр за весь период испытаний.

К этой зоне...

Статья 8. Зона минимального радиационного риска

Зона минимального радиационного риска - часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению, с дозой воздействия на население от 0,1 до 7 бэр за весь период испытаний.

К зоне...

Статья 9. Территория с льготным социально-экономическим статусом

Территория с льготным социально-экономическим статусом - территория (в пределах границ административных районов), прилегающая к зоне минимального радиационного риска, на которой эффективная...

Статья 10. Категории граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний, на которых распространяется действие Закона

К пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:

граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению...

Статья 11. Удостоверения граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний

Лицам, указанным в статье 10, выдаются удостоверения, являющиеся документами, подтверждающими право на льготы и компенсации, предусмотренные настоящим Законом.

Регистрация граждан,...

Статья 12. Льготы и компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний

Гражданам, проживавшим и проживающим в зонах, указанных в статьях 5, 6, 7, 8, 9 гарантируется единовременная денежная компенсация за ущерб, причиненный ядерными испытаниями по зонам:

...

Статья 13. Социальная поддержка населения

Граждане, проживающие на территориях, указанных в статьях 5 и 6 настоящего Закона, и вышедшие на пенсию до 1 января 1998 года, имеют право на надбавку к пенсии по зонам в размере:

...

Статья 14. Дополнительные льготы и компенсации женщинам, детям и подросткам и их родителям

Женщины, проживающие на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний, имеют право на отпуск по беременности и родам продолжительностью 170 календарных дней при нормальных родах и 184 дня...

Статья 15. О льготах военнослужащим и сотрудникам специальных государственных органов

При прохождении воинской службы и службы в специальных государственных органах на загрязненных территориях военнослужащие и сотрудники этих органов пользуются правами и льготами в соответствии с...

Статья 16. Экологическое оздоровление территорий, подвергшихся воздействию ядерных испытаний

На территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, осуществляется комплекс мер, направленных на оздоровление окружающей природной среды: научные исследования...

Статья 17. Организация медицинской помощи населению

Лица, указанные в настоящем Законе, подлежат комплексному медицинскому обследованию.

Для обеспечения их персонального учета создается Государственный регистр.

Оказание...

Статья 18. Порядок установления причинной связи заболеваний с ядерными испытаниями на Семипалатинском ядерном полигоне

 Перечень заболеваний, которые могут быть признаны имеющими причинную связь с ядерными испытаниями, и порядок установления этой связи определяются Правительством Республики Казахстан.

...

Статья 19. Финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по социальной защите граждан

Мероприятия по социальной защите граждан, предусмотренные настоящим Законом, финансируются за счет:

республиканского и местного бюджетов;

средств организаций;

...

Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Должностные лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут дисциплинарную , материальную , административную ,  уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики...

Статья 21. Международные договоры

На иностранных граждан действие настоящего Закона распространяется в соответствии с международными соглашениями .

Если международными договорами Республики Казахстан устанавливаются...


kaz-kodeksy.com