Система управления охраной труда – образец 2018

В списке обязанностей работодателей есть такое общее понятие, как создание и внедрение системы управления охраной труда на предприятии. Закреплена эта обязанность в 212 статье ТК РФ. Она состоит из целого комплекса элементов. Каждый из этих элементов существует для достижения основной цели – обеспечение полной безопасности и сведение к минимуму рисков происхождения чрезвычайных ситуаций. При создании СУОТ опираются на несколько ГОСТов – 12.0.230-2007 и 12.0.007-2009. В организациях, где уже внедрена СУОТ, влияние вредных факторов является минимальным, а потому увеличивается производительность работы и качество изготовляемой продукции.

Система управления промышленной безопасностью и охраной труда

При разработке политики в области охраны труда (ОТ), руководители предприятий должны позаботиться о создании полноценной системы. Сегодня данные требования регламентируются в ТК, типовых стандартах и законах России. У СУОТ есть ключевые функции и задания.

Система управления охраной труда на предприятии основные задачи следующие:

• Обеспечить полную безопасность для сотрудников на рабочих местах;
• Гарантировать безопасную работу технического оборудования;
• Обеспечить безопасность на каждом этапе производственного процесса;
• Нормализовать санитарные условия;
• Вести пропаганду безопасной работы;
• Обеспечить наличие всех средств, которые служат индивидуальной защитой персонала;
• Обеспечить оптимальный режим работы/отдыха.

К функциям СУОТ относят оценку показателей ОТ, организацию нужных работ в рассматриваемой отрасли, функционирование основных правил безопасности и стимулирование работников, соблюдающих требования.

Система управления охраной труда что такое?

СУОТ представляет собой набор взаимосвязанных правил, норм, процедур и процессов, которые в конечном итоге должны сформировать безопасные условия работы на местах. Примерную схему и содержание всех составляющих системы управления охраной труда следует описывать, начиная с верхушки – органа управления. Им является руководитель или главный инженер, у которого в распоряжении есть такие инструменты, как законодательство и управленческие решения. При их помощи обеспечивается деятельность по ОТ во всех структурных подразделениях.

Вторая ступень в структуре – это организационно-методический орган. Он помогает вышестоящему руководству в разработке правил и требований, а также контролирует их реализацию на местах. Чаще всего речь идет об отделе ОТ. Помогает ему в осуществлении своих функций представители профкома, а также сотрудники медсанчасти предприятия.
Далее идет информационный орган, который должен обрабатывать, обобщать и представлять информацию по конкретной отрасли. При различных изменениях в нормативной базе именно этот орган сообщает, какие новые правила вступили в действие, а какие – перестали действовать.

Последний составной уровень в структуре – это объект управления.

Это понятие подразумевает под собой деятельность различных организационных служб по обеспечению безопасности на рабочих местах.

Общие требования системы управления охраной труда на предприятии

Если говорить о требованиях, то каждое предприятие, а точнее его руководство, должно позаботиться об оформлении СУОТ. Она обязательно оформляется в документальной форме. После чего создаются специальные органы, которые следят за внедрением и поддержкой СУОТ. Иногда эти функции добавляются к обязанностям отдельных сотрудников. После того, как свод правил будет внедрен, его нужно постоянно совершенствовать, опираясь на изменения в законодательных актах.

Именно требования, содержащиеся в законах и стандартах, являются основой для формирования СУОТ на отдельно взятых предприятиях.

Система управления охраной труда на предприятии – ГОСТ

На сегодняшний день в РФ действует около десяти ГОСТов, касающихся этой области. Один из определяющих это — ГОСТ 12.0.007-2009 система управления охраной труда в организации. После основных положений он информирует о том, как правильно разрабатывать СУОТ на различных промышленных предприятиях. Далее следует раздел о разработке политики организации, касающейся данного вопроса. Важнейшей нормой является проведение работ по организации политики ОТ. Кроме того, планирование и применение ОТ – еще один ключевой раздел в ГОСТе. Заключительные разделы это оценивание и усовершенствование СУОТ.

ГОСТ 12.0.007-2009 скачать 

Система управления охраной труда – образец 2018

Правильно оформленная система управления охраной труда в организации составляется по образцу приказа 438н. Политика промышленного предприятия, его цели, распределение обязанностей, процедуры и мероприятия по обеспечению ОТ, контроль и улучшение существующих правил, алгоритм реагирования на несчастные случаи – эти разделы присутствуют в образце.

Скачать образец 

Похожие записи

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

legionfg.ru

Образец положения о системе управления охраной труда

Положение о системе управления охраной труда готовится и внедряется работодателем в обязательном порядке. Несмотря на то что четких указаний о последовательности его составления и форме нет, существуют типовые рекомендации, которых желательно придерживаться при формировании такого документа.

Какие задачи решаются локальным актом о системе управления охраной труда в организации

Чем регулируется содержание, перечень и состав разделов положения на предприятии

Содержание типового положения

Сложные вопросы при разработке внутренней документации по охране труда

Типовой перечень разделов положения

Титульная часть

Описание общих положений

Функции сотрудника в целях исполнения положения по охране труда

Описание организационной структуры органов управления охраной труда

Закрепление периодичности и методики обучения работников

Оценка подготовки работников в области охраны труда

Анализ и совершенствование механизмов осуществления охраны труда в компании

Утверждение правил поведения и последовательности действий при несчастных случаях

Ответственность за несоблюдение правил охраны труда

Дополнительные материалы, прилагаемые к положению

Где посмотреть образец положения

Какие задачи решаются локальным актом о системе управления охраной труда в организации

Все работодатели на основании ГОСТ Р 12.0.007-2009 должны иметь в наличии утвержденный руководителем локальный акт в виде положения о системе управления охраной труда. Отсутствие каких-либо послаблений в части использования этого положения подтверждается содержанием ст. 22 ТК РФ.

Описываемый локальный акт является неотъемлемой частью системы управления охраной труда в организации, регламентируемой положениями стандарта ГОСТ Р 12.0.007-2009. Российским законодательством предписывается обеспечить беспрепятственное ознакомление с положением всех работников хозяйствующего субъекта.

ВАЖНО! Факт ознакомления с любым локальным актом, как правило, подтверждается личной подписью ознакомившихся работников.

Чем регулируется содержание, перечень и состав разделов положения на предприятии

Несмотря на прямое законодательное требование для всех работодателей иметь в наличии указанное положение, его форма, перечень информации, минимальный объем на законодательном уровне нигде не утверждены. Это обстоятельство вызывает немалые затруднения при оформлении положения у большинства хозсубъектов. При этом каждому из них приходится выходить из ситуации исключительно собственными силами.

Полномочия в части введения в действие типового бланка положения согласно ст. 209 ТК РФ предоставлены федеральным правительственным органам. При этом их решение должно в обязательном порядке согласовываться с учреждениями, которые осуществляют надзор за социальной политикой, состоянием отношений в области труда. Несмотря на указанные возможности, законодательно утвержденной рабочей формы обозначенного положения на текущий момент нет. Однако существует проект этого документа, доступный для ознакомления всем желающим и рассматриваемый госучреждениями в качестве перспективного варианта.

Таким образом, итогом работы уполномоченных федеральных органов стало появление на свет возможного образца документа, который вобрал в себя содержание всех имеющихся стандартов в области управления охраной труда на предприятии, сформировавшихся как в РФ, так и за границей. Что же представляет собой типовое положение? Об этом — далее.

Содержание типового положения

В проекте типового положения изложены следующие моменты:

• перечень разделов, которые обязательно должны входить в состав положения и последовательность их изложения;
• указание на задачи, которые преследуются в области охраны труда;
• отражение механизмов, методик и алгоритмов, посредством которых будет реализовываться процесс охраны труда;
• порядок организации обучения персонала в сфере обеспечения безопасной работы, периодичность его осуществления;
• процедуры организации документооборота по охране труда.

В результате анализа получившегося проекта на совещании трехсторонней комиссии, которое прошло в начале 2016 года, было решено переработать документ в связи с имеющимися в нем огрехами. Поскольку окончательная версия так и не была принята, хозсубъектам придется разрабатывать образцы и инструкции к ним самостоятельно. В целях решения данной проблемы требуется более детальное рассмотрение имеющихся в законодательной базе указаний на этот счет.

Сложные вопросы при разработке внутренней документации по охране труда

Ответственными за создание описываемого локального акта назначаются сотрудники, в обязанности которым это вменено внутренними распоряжениями, должностными инструкциями. Опираясь на содержание пп. 4.5.1 и 4.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007, можно заключить, что наиболее значимыми моментами с точки зрения составления положения будут:

• масштаб деятельности;
• технология и объем производства;
• направления бизнеса, на которые распространяются интересы экономического субъекта;
• понятность и доступность положения для восприятия рядового работника;
• необходимость регулярной оценки и совершенствования документа.

То есть создаваемый документ не должен носить статичный, неизменный характер и регулярно подвергаться изменениям в связи с появлением новых требований, расширением интересов хозсубъекта и изданием дополнительных правительственных актов.

Типовой перечень разделов положения

Формируемое положение у экономического субъекта может состоять из следующих частей:

• титульная часть;
• общие положения;
• функции по охране труда, выполняемые всеми работниками;
• структура подразделений хозсубъекта, связанных с обеспечением охраны труда;
• порядок прохождения обучения по охране труда;
• процедура оценки и совершенствования существующих процессов в сфере безопасности труда;
• алгоритм действий сотрудников при наступлении чрезвычайных ситуаций;
• ответственность сотрудников при несоблюдении регламентов по охране труда;
• дополнительные документы, служащие приложением к положению.

А в следующих разделах более детально рассмотрим каждую часть положения.

Титульная часть

Состав реквизитов этого раздела схож для большинства внутрифирменных актов и должен содержать следующую информацию:

• виза гендиректора об утверждении документа;
• название компании, информация о ее руководителе;
• название внедряемого документа;
• ссылки на законодательную базу, послужившую основой для формирования положения;
• дата составления и место утверждения акта.

Описание общих положений

Примерный список вопросов, затрагиваемых в указанном разделе, может выглядеть следующим образом:

• какие задачи предполагается решить при помощи документа;
• какие направления работы регламентируются положением;
• какие нормы, указанные в документе, должны соблюдаться всеми сотрудниками без исключения;
• почему документ объявлен в качестве основополагающего в части регламентации процедур оценки, обучения и развития персонала в области охраны труда;
• на основе указаний, информации каких законодательных положений строится документ и обеспечивается его применение;
• каковы периоды пересмотра документа в организации.

Функции сотрудника в целях исполнения положения по охране труда

Название этого раздела полностью соответствует его содержанию, поскольку в него включаются наименования должностей работников, которые обязаны:

• проводить мониторинг и оценку имеющейся системы управления охраной труда;
• определять уровень соответствия текущих локальных актов требованиям законов, подзаконных актов и постановлений правительства;
• исследовать степень выполнения принятых внутренних документов в области охраны труда сотрудниками;
• формировать предложения по оптимизации существующих процедур в сфере охраны труда, участвовать в их внедрении в практику компании;
• реализовывать обучение работников в целях освоения ими новых знаний в области безопасности труда;
• обеспечивать реализацию необходимых процедур в части снабжения работников защитным инвентарем, регламентами, средствами безопасности, инфраструктурными объектами в области охраны труда;
• разрешать последствия чрезвычайных происшествий и проводить соответствующее расследование, документировать его итоги;
• обеспечивать получение социальных льгот и процедур реабилитации лицами, пострадавшими от несчастных случаев и профзаболеваний на производстве;
• проводить специальную оценку рабочих мест по условиям труда на них;
• обеспечивать привлечение сторонних специалистов для обучения сотрудников правилам по охране труда;
• оценивать правильность осуществления документооборота в области охраны труда и вносить необходимые корректировки в имеющиеся процедуры.

Описание организационной структуры органов управления охраной труда

Наиболее значимым подразделением, осуществляющим работу по охране труда, выступает служба охраны труда, которая, в соответствии со ст. 217 ТК РФ, формируется во всех компаниях с численностью свыше 50 человек. В организациях с более скромным штатным составом достаточно иметь одного специалиста, который будет нести ответственность за охрану труда. Таким человеком может быть руководитель организации или сам частный предприниматель. Допускается привлечение внешнего специалиста по договору ГПХ, который будет обеспечивать осуществление всех необходимых процедур в сфере обеспечения охраны труда.

Положения описываемого раздела могут содержать указание на то:

• в каком виде будет регулироваться охрана труда в компании: путем создания службы, назначения одного ответственного или привлечения внешнего эксперта.
• как происходит увязка полномочий и обязанностей службы или специалиста с положениями ст. 217 ТК РФ.
• какое лицо имеет право подписывать приказ о создании соответствующего подразделения или о назначении специалиста.
• какие проблемы на регулярной основе должна решать служба или специалист.

Закрепление периодичности и методики обучения работников

В этой части положения нужно:

• утвердить обязанность всех вновь принятых лиц проходить предварительный инструктаж по технике безопасности на рабочем месте;
• отразить содержание инструктажей, которые проходят работники;
• определить методику обучающих мероприятий и порядок ознакомления новых работников с инструкциями;
• привести нормативные акты, влияющие на порядок проведения инструктажей и обучения сотрудников;
• указать лиц, имеющих право утверждать программы обучения, содержание инструктажей и методы ознакомления с ними;
• предписать, как проводить оценку полученных знаний после окончания процедуры инструктажа;
• указать на необходимость осуществления ознакомительных процедур в строгом соответствии с принятыми в компании локальными актами;
• определить сроки действия применяемых процедур ознакомления, инструктажей и учебных планов компании.

Оценка подготовки работников в области охраны труда

Данная часть может ограничиваться следующими положениями:

• периоды и сроки, по завершении которых работник должен проходить оценку знаний по технике безопасности;
• условия осуществления внезапных проверок соблюдения сотрудниками правил по обеспечению охраны труда;
• список законодательных документов, на основе которых осуществляется внезапная проверка сотрудников в области безопасности труда;
• список лиц, на которых возложена обязанность по проверке знаний.

Анализ и совершенствование механизмов осуществления охраны труда в компании

Для описания оптимизационных процедур в сфере охраны труда документ может предусматривать следующие пункты:

• перечень лиц, осуществляющих регулярную проверку существующей системы и вырабатывающих предложения по ее улучшению;
• параметры, которые анализируются в процессе оценки существующих механизмов;
• перечень инструментов, с применением которых оценивается текущее состояние системы охраны труда;
• порядок администрирования работы сотрудников, анализирующих и оптимизирующих систему охраны труда в организации.

Утверждение правил поведения и последовательности действий при несчастных случаях

Довольно важная часть положения, в которой приводятся:

• порядок расследования несчастных случаев, применяемые приемы;
• перечень первоочередных мер, которые должны предпринять сотрудники и руководители при наступлении несчастного случая;
• регламент утверждения локальной документации, определяющей методы и порядок проведения расследования;
• информация о лицах, которые обязаны предпринять необходимые меры при наступлении несчастного случая;
• процедуры взаимодействия компании, внешних служб и госучреждений при наступлении несчастного случая;
• список документов, оформляемых при наступлении фактов, приведших к неблагоприятным последствиям для сотрудников, и процедура внесения в них соответствующей информации;
• перечень лиц, ответственных за документирование фактов произошедших инцидентов.

Ответственность за несоблюдение правил охраны труда

Часть, посвященная последствиям несоблюдения прописанных в локальном акте положений, является стандартной. В отношении правил охраны труда в документ могут быть включены следующие пункты:

• Ссылки на законодательную базу, позволяющую привлечь сотрудников к ответственности за несоблюдение правил;
• Введение возможности применения наказания ко всем работникам хозсубъекта с перечислением всех возможных методов воздействия.

В состав положения также могут быть включены многочисленные приложения. Об этом — в следующем разделе.

Дополнительные материалы, прилагаемые к положению

Описываемый документ может иметь в качестве приложений копии нормативных актов, на которых он основывается и которые придают ему легитимность, внутренних локальных актов компании, необходимых в процессе охраны труда. Копии прикладываются для ознакомления всех заинтересованных лиц.

Кроме того, приложением может выступать журнал регистрации ознакомления работников с указанным положением, где они удостоверяют факт прочтения (получения на руки) одного экземпляра. Нелишним будет приложение журнала, в котором фиксируется факт прохождения работником инструктажа по технике безопасности. В нем также могут регистрироваться допуски работника к оборудованию и помещениям. Все перечисленные журналы, выступающие приложениями, нужно пронумеровать, а их формы желательно закрепить в тексте положения.

Все приложения в обязательном порядке утверждаются приказом руководителя. Кроме того, в них должна иметься отметка о том, что они специально сформированы в качестве приложений к положению о системе охраны труда. Как правило, это делается в том же распорядительном документе, которым вводилось положение и которое указано в его титульной части. Таким образом, можно будет использовать приложения отдельно и передавать их сотрудникам компании.

Где посмотреть образец положения

Источником для получения образца положения может служить электронный ресурс с информацией по подобным вопросам. Один из вариантов оформления положения можно получить, перейдя по ссылке на сайте.

Скачать образец

 

***

Существующие стандарты обязывают всех работодателей иметь у себя специализированные положения, регламентирующие систему управления охраной труда. Однако в настоящее время четкой формы подобного локального акта нет, ни один из существующих законодательных актов его не вводил. В связи с этим хозсубъектам необходимо самостоятельно разрабатывать его бланк, перечень разделов и определять их содержание. Приведенный нами вариант учитывает последние тенденции, а также имеющиеся стандарты и положения нормативных актов, в связи с чем может успешно использоваться большинством работодателей в целях практической разработки указанного внутреннего документа.

okbuh.ru

СУОТ – что это такое

Трудовое законодательство обязывает каждого работодателя независимо от сферы деятельности соблюдать требования, предъявляемые к охране труда. Такая норма закреплена в трудовом законодательстве Cт.212 ТК. В связи с этим работодателю необходимо создавать, обеспечить введение в действие и вносить изменения в систему управления охраной труда (СУОТ).

СУОТ – что это такое?

Понятие системы управления охраной труда дано в статье 209 ТК и определяется как единый механизм взаимодействующих и связанных между собой элементов, устанавливающих политику работодателя в области охраны труда. Вместе с тем определяются процедуры, позволяющие достигнуть поставленных целей.

В помощь организации при разработке СУОТ приказом Министерства труда было утверждено положение от 19.08.2016 № 438н.

Система является частью менеджмента (управления) организации. Именно она позволяет не только снизить риски опасных и вредных производственных факторов, создать благоприятную, безопасную обстановку на местах, но и повысить производительность труда.

СУОТ представляет собой единство:

• локальной нормативной базы работодателя и ведения необходимой документации с фиксацией действий в актах, журналах и иных учетных регистрах;
• организационных мер управления с возложением на должностных лиц обязанностей по охране труда;
• процедур и порядков действия системы, в том числе планирование, пути реализации мероприятий, имеющим значение для улучшения организационных методов ОТ и условий труда.

Положения и требования СУОТ обязательны к исполнению всеми работниками организации. Для нормального действия системы работодателю необходимо:

• составить ее структуру,
• уточнить связи между структурными единицами организации;
• распределить обязанности в области ОТ каждого из подразделений (отделов, цехов и т.п.),
• назначить меру ответственности должностных лиц в сфере ОТ.

Все эти функции необходимо закреплять нормативными документами.

Задачи системы управления охраны труда

Вся методическая работа, нормативные документы, которые разрабатываются работодателем в области охраны труда, должны быть направлены на:

• постоянный мониторинг состояния ОТ во всех структурных подразделениях;
• формулировку целей и единый подход к политике в области ОТ;
• соблюдение действующего законодательства по охране труда;
• разработку и реализацию способов достижения поставленных целей;
• постоянную работу по улучшению трудовых условий.

В связи с этим на СУОТ возлагаются следующие задачи:

• обеспечение безопасности технологических процессов, используемых у конкретного работодателя, зданий, сооружений, производственного оборудования;
• улучшение условий труда работников с соблюдением оптимального режима труда и отдыха, обеспечением лечебно-профилактического обслуживания;
• проведение консультаций, инструктажей, учебных занятий по охране труда, постоянная работа, направленная на грамотность работников в этой области и соблюдение основных норм применительно к специфике деятельности организации;
• анализ причин аварий, производственных травм, профессиональных заболеваний и проведение мероприятий по снижению этих рисков.

Основная ответственность соблюдения норм СУОТ возлагается на руководителя организации. Он вправе выделить специалиста по ОТ или службу, закрепив за ними функции приказом и прописав в должностных инструкциях. Постоянные профилактические мероприятия в сфере ОТ позволяют предупредить производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Функции

Система должна обладать рядом функций, которые необходимо учитывать при ее разработке, внедрении и совершенствовании:

• оценка показателей состояния ОТ;
• планирование мероприятий и работ в области ОТ;
• организация мероприятий и их координация;
• разработка, внедрение и содержание в актуальном состоянии нормативных документов по охране труда;
• организация обучения специалистов по ОТ или ответственных работников организации, с периодической проверкой знаний;
• контроль за состоянием ОТ и деятельностью служб, работа которых в организации направлена на организацию соответствующих мероприятий;
• ведение учета и анализа текущих условий труда, причин происшествий на производстве, связанных с травматизмом, профессиональными заболеваниями;
• организация работ по проведению расследований случаев производственного травматизма;
• обеспечение мероприятий по стимулированию и финансированию всех необходимых работ в сфере охраны труда.

Этапы внедрения СУОТ

Основным документом по организации и функционированию СУОТ в организации является Положение. Разработать его может как соответствующая служба работодателя, так и сторонние организации. Предварительно проводится анализ состояния охраны труда в организации, обсуждается политика, а затем задаются параметры задания на составление СУОТ.

Создание и внедрение системы можно разделить на шесть этапов:

1. Определение целей охраны труда.

Формулируются приоритеты и цели, которые будут актуальны именно для вашей организации с учетом специфики работы.

2. Анализ деятельности в области охраны труда.

Составляется список всех необходимых мероприятий по ОТ. Например, устанавливается необходимость проведения периодических медицинских осмотров, организации стажировок, выдачи средств индивидуальной защиты и т.д. Этот список станет основой СУОТ.

3. Распределение обязанностей по ОТ.

Определяется конкретный перечень работников, которые будут нести ответственность за проведение каждого из мероприятий. При этом можно указать только должности и принадлежность их к структурному подразделению.

4. Определение рисков при осуществлении работниками своих должностных обязанностей.
5. Формулировка и подготовка процедур СУОТ.

На основе списка мероприятий и типового положения необходимо разработать свои процедуры СУОТ, которые наиболее точно применимы у конкретного работодателя. Они должны являться исчерпывающими и охватывать все виды деятельности организации.

6. Обеспечение постоянного и регулярного улучшения системы управления.

Постоянное совершенствование нормативов в области охраны труда требует актуализации соответствующих документов. Поэтому ответственные за создание, внедрение и обновление системы должны отслеживать не только новое в законодательстве, но и изменения в условиях труда, внедрение новых технологий, чтобы поддерживать документы по ОТ в актуальном состоянии.

При наличии в организации первичной профсоюзной ячейки с документом необходимо ознакомить ее представителей. Приветствуется, когда они принимают активное участие в создании документа и его изменениях, а также осуществляет контроль за соблюдением всех нормативов в области охраны труда.

СУОТ обязательно утверждаются приказом за подписью руководителя организации.

Новый образец “СУОТ на предприятии”

Система управления охраной труда должна быть налажена в любой организации. Процесс ее создания является трудоемким, но в помощь разработано типовое Положение о СУОТ. Оно может стать хорошей основой для работодателей, достаточно лишь предусмотреть моменты, специфичные для конкретной области деятельности.

Типовое Положение о СУОТ от 19.08.2016 438н

Образец Положения о СУОТ

Какие организации могут не создавать систему управления охраной труда?

Субъекты малого бизнеса зачастую не считают нужным создавать СОУТ, считая, что она необходима только для производственных процессов и крупных предприятий, где существует риск травматизма. Но они не совсем правы в силу следующих факторов:

• даже при небольшом штате должна быть разработана схема управления процессами. А при его увеличении система уже не будет такой простой, как кажется;
• в любой организации руководитель является ответственным за охрану труда и должен пройти специальное обучение. Любой несчастный случай в рабочее время будет рассматриваться с точки зрения несоблюдения норм по охране труда и руководитель будет наказан соответствующим образом. Поэтому мероприятия по ОТ должны проводиться даже в малых организациях;
• СОУТ необходим даже, если штат составляют только офисные работники и обслуживающий персонал. Поэтому следует отойти от представления, что опасность существует только на производстве.

Теперь перейдем к вопросу: обязан ли работодатель создать систему управления охраной труда в организации?

Ответ однозначный – обязан в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса. При этом законодательство не разделяет работодателей на крупных и мелких субъектов бизнеса, не устанавливает нормативы по штатной численности и иным критериям.

Конечно, СОУТ для малых форм предпринимательства и крупных субъектов будет различаться по структуре мероприятий и затратам на них. Для первых предусмотрено составление упрощенной системы управления охраной труда и внедрение ее в свой процесс ведения бизнеса.

Видео: Кому и зачем нужна система управления ОТ

trudtk.ru

Система управления охраной труда в организации

Положение о системе управления охраной труда в 2019 году необходимо в каждой организации как основополагающий документ для обеспечения безопасности сотрудников и производства. Минтруд разработал Типовое положение, его нужно принять за базу при разработке документа для конкретного предприятия. Рассмотрим, как это сделать на практике.

Из этой статьи вы узнаете:

Управление охраной труда в каждой организации регламентирует локальный нормативный акт, а именно – положение о СУОТ. Но как его правильно разработать и согласовать, какую правовую основу взять за ориентир, и что делать в сложных ситуациях (например, если на предприятии небольшой штат)?

Типовое положение по охране труда, утвержденное приказом Минтруда 438н, – унифицированный документ, дающий возможность учесть потребности конкретного предприятия. Его использование позволяет достичь главной цели ОТ – безопасных условий на рабочих местах.

внимание

Типовое положение – это методические рекомендации для всестороннего контроля за охраной труда, а не инструкция для бездумного тиражирования. На его основе необходимо создать уникальный документ, обеспечивающий интересы как организации в целом, так и её сотрудников.

Мы подготовили для вас образцы положения о СУОТ и приказа о его утверждении, вы можете скачать их здесь.

Для чего необходимо положение о системе управления охраной труда 2019

Положение о СУОТ аккумулирует в себе и декларирует политику предприятия в том, что касается безопасности на производстве. Важно понимать, что эта политика – не просто перечень мероприятий и работников, отвечающих за их реализацию. Это масштабный подход, учитывающий накопленную практику и планирующий безопасное будущее.

Системность необходима для того чтобы уменьшить ущерб предприятия, предвидеть и предотвращать внештатные инциденты, контролировать технологические риски, заботиться о здоровье сотрудников.

Кто разрабатывает положение об охране труда

Законодательство не дает однозначного ответа на вопрос, кто именно должен составить положение о СУОТ. Некоторые предприятия делают это самостоятельно, на других это делегировано привлеченным со стороны профильным организациям (если необходимо соответствие международным регламентам).

Читайте по теме в электронном журнале

Приказ 438н Типовое положение о системе управления охраной труда

Правовая база СУОТ представлена в настоящий момент такими основными документами:

• Типовое положение о СУОТ, утвержденное Приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н,
• Межгосударственный ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»,
• ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».

Именно к ним в первую очередь необходимо обращаться.

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы “Охрана труда”. Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

Согласно Письму Минтруда России от 31.10.2016 № 15-1/10/В-8028, Типовое положение разработано с тем, чтобы помочь работодателям при создании СУОТ и собственного локального положения, при этом следует им руководствоваться с учетом специфики собственной деятельности.

Положение по охране труда в организации – применение

внимание

Если организация в прошлом уже составила и внедрила положение о СУОТ, нет необходимости переделывать его по образцу Типового положения. Именно такое разъяснение дает Минтруд в своем письме от 31.10.2016 № 15-1/10/В-8028.

Важно разработать именно положение о СУОТ, а не положение об охране труда. Разница в системном подходе, учитывающем данные проверок и определяющем продекларированную политику предприятия. Положение об охране труда, таким образом, может дополняться, расширяться и использоваться при работе с положением о СУОТ.

Итак, когда положение разработано с учетом нужд организации, его необходимо согласовать с представительным органом сотрудников (обычно профсоюзом) и утвердить изданием внутреннего приказа. Если такого органа нет, положение согласуется со всем коллективом сотрудников.

Как подготовить положение о СУОТ

Обязательный этап разработки – анализ функционирующей в настоящий момент на предприятии системы охраны труда. Это служит отправной точкой отсчета для обеспечения безопасности и обоснованием решений, которые будут приниматься.

Собирается вся информация, связанная с ОТ, то есть данные по:

Татьяна Чиркина – Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Важно также учесть мнение самих работников и предписания службы охраны труда.

Вышеперечисленные данные тщательно анализируются и оформляются как отчет. На основе этого отчета будет разрабатываться положение.

внимание

Есть ли необходимость создавать положение о СУОТ, если организация малочисленна и служба ОТ состоит всего из одного сотрудника? Да, данное требование обязательно к исполнению! Неважно, насколько мал или велик штат предприятия, работодатель должен выполнить требование ст. 212 Трудового кодекса.

Структура положения

Имеет смысл сохранять структуру типового Положения при уникализации его для вашего предприятия. Она помогает многосторонне и объективно подойти к поставленным задачам.

Итак, оптимальным будет обозначить такие разделы:

Концепция охраны труда на предприятии (политика по ОТ)

Ответственный за наполнение и регулярную актуализацию политики по охранеы труда – руководитель соответствующей службы.

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Этот раздел представляет собой своего рода меморандум, подтверждающий намерения руководителей исполнять требования закона, коллективных трудовых договоров и максимально обеспечить безопасность производства.

Политика фиксируется как локальный нормативный акт, размещается на сайте предприятия и в помещениях на предприятии. Всех сотрудников нужно ознакомить с ней.

Актуализация этого раздела производится соответственно жизненному циклу предприятия, изменений в законодательстве, итогов СОУТ.

Функциональное распределение обязанностей по охране труда между руководителями

В зависимости от структуры предприятия на каждом производственном уровне назначаются ответственные лица. Например: участок-цех-филиал-организация.

Должны быть разработаны точные должностные инструкции для каждого ответственного лица.

Охрана труда должна реализовываться с учетом обязательного мнения и участия работников в жизни предприятия. Выбираются уполномоченные от трудового коллектива, организуется комитет или комиссия по ОТ. Это дает возможность совместной деятельности ради общей цели – безопасности.

Кроме этого, должны быть отработаны процедуры доведения информации до руководства и работников, надзора, сотрудничества.

Таким образом, служба создается для общего, методического руководства и контроля за СУОТ.

Полный список процедур по охране труда

В них входят проведение СОУТ, медицинские осмотры работников, обеспечение режима труда и отдыха, управление профрисками и т.д.

Заблаговременное и регулярное планирование этих процедур в организации

План действий и инструкции при наступлении аварий, несчастных случаев и т.д.

Положение о системе управления охраной труда в организации – образец

Приказ об утверждении СУОТ в организации

Положение об охране труда является локальным нормативным актом в документообороте предприятия. Но его необходимо утвердить и оформить как отдельный приказ. Это обязательно (7 п. Приказа Минтруда от 19 августа 2016 года № 438н).

Специальной единой формы для приказа нет, можно пользоваться формами, принятыми в организации. Подпись на приказе ставит первое лицо предприятия, так как именно он несет обязанность внедрить систему ОТ на предрприятии.

www.trudohrana.ru

Положение о СУОТ 2016: образец

Положение о СУОТ 2016: образец

Приказ 438Н Минтруда РФ утвердил типовое положение об охране труда. Документ утвержден 19 августа 2016 года и унифицирует систему управления охраной труда на предприятии. Задача документа: помочь работодателю при формировании СУОТ. Он содержит необходимые шаблоны структуры и положения об охране труда.

ВАЖНО: разработанная на предприятии СУОТ должна совмещаться с прочими системами управления, которые уже внедрены работодателем.

Типовое положение о системе управления охраной труда на предприятии с численностью работников до 15 человек

Допустимо внедрение упрощенной системы на предприятиях с малой численностью сотрудников. Обязательным является выполнение утвержденных государственных нормативов. Само понятие «упрощения» достигается за счет уменьшения уровней управления. Сокращение производится с учетом специфики работы организации. По общему правилу п. 19 приказа 438Н в качестве уровней управления охраной труда применяются:

• бригада на производстве
• производственный участок
• структурное подразделение или цеховый уровень
• обособленное подразделение или филиал организации
• структурная совокупность из нескольких подразделений
• предприятие-работодатель в целом

Обязанности внутри каждого уровня устанавливаются и распределяются в соответствии с нормами пп. 22-25 Типового регламента. Положение о СУОТ на предприятии образец 2016 должен расписывать функции в сфере охраны труда для каждого работника, мастера, бригадира и руководителя.

Новый классификатор ОКОФ с 2017 года

ВАЖНО: обязанности в сфере охраны труда прописываются на каждом уровне управления предприятием.

Система управления охраной труда: на кого возложить обязанности?

Функции по разработке норм и правил можно возложить как на штатного сотрудника, составив соответствующий приказ, так и на стороннего исполнителя. В первом случае, обязанности службы охраны труда будут обусловлены трудовым договором работника, во втором – заключенным гражданско-правовым договором.

ВАЖНО: если функции службы охраны труда выполняет специалист по договору подряда, руководитель обязан уведомить его обо всех факторах риска.

СУОТ на предприятии образец новый разделы и особенности заполнения

По нормам приказа Министерства труда и социального развития, в положении должны быть следующие разделы:

1. Положение о СУОТ на предприятии образец раздела I

Название раздела: «Общие положения»

Здесь следует указать, на основании каких нормативных документов разработано положение, каковы его главные цели и насущные задачи. Примерами статей общего положения СУОТ могут быть следующие выдержки из действующих на разных предприятиях документов данного функционала:

СУОТ для бухгалтера

Принципы и цели СУОТ в детском учреждении

Задачи СУОТ для унитарных предприятий

Цели и задачи в области промышленной безопасности

2. Типовое положение о СУОТ 2016 раздел II

Название раздела: «Политика предприятия в сфере охраны труда»

Главными направлениями политики на предприятии могут быть следующие:

Их можно прописать и следующим образом:

На промышленном предприятии это можно сделать следующим образом:

3. Процедуры охраны труда на предприятии в разделе III

Для начала необходимо соизмерить возможные риски и, исходя из параметров оценки, разработать действенные процедуры охраны труда. Для этого можно воспользоваться следующей памяткой:

Замещение на время больничного

Назначить процедуры и закрепить ответственных можно документом: «План-график мероприятий в сфере охраны труда» следующего вида:

4. Система управления охраной труда в организации: контроль Раздел IV

С понятием контроля тесно связаны функции регулярного мониторинга. На производственном предприятии контрольная функция службы охраны труда может иметь следующую схему работы:

 

В более упрощенном виде систему контроля мероприятий можно представить так:

Как видите, положение о системе управления охраной труда имеет свою специфику, обусловленную особенностью работы предприятия. СУОТ для производственников и правила охраны труда для детских учреждений будут совершенно разными, но есть общий алгоритм действий, позволяющий без труда составить грамотное СУОТ на предприятии образец новый. За основу можно взять ту нормативку, которая была разработана на основании требований ГОСТ 12.0.230-2007 и ISO 9000. Главное придерживаться следующей регламентированной структуры документа:

• Общие требования в системе управления охраной труда
• Политика работодателя в сфере охраны труда и обеспечения безопасности
• Планирование мероприятий с учетом:
  • Идентификации опасностей
  • Оценки рисков
  • Определения мер предупреждения
  • Законодательных требований
  • Целей программы по охране труда
  • Обеспеченности ресурсами
  • Распределения полномочий
  • Компетентности и осведомленности кадров
  • Информационного обмена
• Проверка качества охраны труда на предприятии, в том числе:
  • Мониторинг оценки эффективности мероприятий
  • Анализ соответствия рисков и предпринятых мер защиты
  • Расследование заболеваний и несчастных случаев на производстве
  • Внутренний аудит
• Анализ деятельности по охране труда со стороны высшего руководства

Если нужен СУОТ на предприятии образец новый скачать

под конкретный вид деятельности, можно воспользоваться следующей детальной схемой составления документа:

Дело в том, что конкретного бланка именно для вашего предприятия просто не существует: каждая фирма имеет свои особенности как в стратегии управления рисками, так и в контроле мероприятий по охране труда.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

raszp.ru

образец, что должна содержать типовая форма, примерная структура документа

Главная > Без рубрики > Кто и как разрабатывает Положение о системе управления охраной труда в организации – типовой образец для скачивания

Осуществление контроля, проверочных и профилактических мероприятий в сфере безопасной работы на производстве требует не только документального закрепления, но и систематизации со стороны ответственных лиц.

Разнообразие мероприятий, комплексный подход порождает проведение целой серии различных процедур в области ОТ и ТБ, часто не связанных друг с другом.

Уважаемые читатели! Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – воспользуйтесь формой онлайн-консультанта в правом нижнем углу сайта или позвоните по прямым телефонам: +7 (499) 653-60-72 доб.445 – Москва – ПОЗВОНИТЬ +7 (812) 426-14-07 доб.394 – Санкт-Петербург – ПОЗВОНИТЬ +7 (800) 500-27-29 доб.849 – Другие регионы – ПОЗВОНИТЬ Задайте вопрос бесплатно здесь Это быстро и бесплатно!

Поэтому каждая организация, имеющая достаточный штат сотрудников и подразделение должна систематизировать их действия посредством создания системы управления охраной труда.

Данная система включает в себя обобщение и систематизацию всех действий, проводимых в отношении охраны труда на предприятии, установление графиков и издание соответствующих нормативных актов.

Регламентация действия ответственных специалистов. Нормативной базой для такой системы является положение о ее организации.

Назначение документа

Положение является внутренним нормативным актом компании, который закрепляет и упорядочивает систему управления охраной труда, а также наделяет ее юридической силой и обязательностью исполнения на территории организации.

Назначение данного документа исходит из задач и требований федерального законодательства.

Нормативными актами установлено обязательно проведение комплекса процедур по технике безопасности.

Поэтому систематизация и упорядочивание всех уровней и процессов в данной области необходимо для повышения эффективности работы подразделений по охране труда и безопасности производства.

Кем утверждается в организации?

Утверждение данного положения в обязательном порядке должно осуществляться:

• специалистом/руководителем подразделения по ОТ;
• кадровым и правовым отделами организации на предмет соответствия нормам федерального законодательства;
• профсоюзной организацией (представителями работников), как части обязательного общественного контроля на производстве;
• в некоторых случаях (на предприятиях осуществляющих деятельность с вредными и опасными веществами и материалами) согласование происходит с государственными органами по охране труда.

После согласования всеми заинтересованными лицами положение подписывается руководителем.

Примерная форма

Структура данного документа должна соответствовать стандартам внутреннего нормативного акта организации и правилам ведения документооборота.

В содержании положения указывается:

• общие положения о системе управления охраной труда;
• виды мероприятий, реализуемых на предприятии и призванных эффективно соблюдать нормы техники безопасности;
• срок осуществления определенных действий в области ОТ с их перечнем;
• структуры/должности и объединения, которые отвечают за выполнение действий по контролю за ОТ;
• порядок реализации мероприятий по технике безопасности;
• органы управления ОТ;
• обязанности сотрудников при реализации мероприятий;
• мониторинг и аттестация работников при реализации мер по ОТ;
• ответственность сотрудников и проверяющих органов.

Также в положение могут быть внесены иные разделы с учетом специфики предприятия, которые не должны противоречить законодательным нормам.

Скачать типовой образец

Форма положения о системе управления охраной труда в организации – скачать образец.

Образцы других Положений, которые нужно иметь на предприятии:

Полезное видео

О типовом положении системы управления охраны труда и разъяснение приказа Министерства труда, подробно рассказано в данном видео:

Выводы

Рассматриваемое положение является основным внутренним документом при реализации мероприятий по охране труда в организации.

Его разработка является необходимой мерой по обеспечению безопасных условий работы на предприятии.

Не нашли в статье ответ на Ваш вопрос? Получите инструкции, как решить именно Вашу проблему. Позвоните по телефону прямо сейчас: +7 (499) 653-60-72 доб.445 – Москва – ПОЗВОНИТЬ +7 (812) 426-14-07 доб.394 – Санкт-Петербург – ПОЗВОНИТЬ +7 (800) 500-27-29 доб.849 – Другие регионы – ПОЗВОНИТЬ Задайте вопрос бесплатно здесь Это быстро и бесплатно!

azbukaprav.com

Положение о системе управления охраной труда в организации

В списке обязанностей работодателей есть обеспечение максимально комфортных условий для всех работников. В первую очередь, подразумеваются меры по обеспечению безопасности условий трудовой деятельности. Именно документами, связанными охраной труда, обеспечивается защита всех сотрудников от травматизма. Типовым документом для этой сферы является положение. Если же должные меры не будут предусмотрены работодателем, по инициативе Минтруда РФ на такие предприятия, а точнее на их руководителей будут наложены штрафы.

Положение – это локальный акт, в котором официально закрепляется процедура обучения правилам техники безопасности. С его помощью может быть осуществлено утверждение следующих правил:

• Назначение ответственного лица по этому вопросу;
• План мероприятий;
• Права сотрудников в данной области;
• График обучения работников;
• Мера ответственности за неисполнение требований;
• Применение ГОСТ;
• План по совершенствованию оборудованию — чтобы оно всегда соответствовало требованиям безопасности.

Также в данном нормативном акте отражается разделение полномочий между отдельными работниками организации.

Основные положения законодательства об охране труда

В законодательстве четко определена правовая позиция работников и работодателей в сфере безопасности условий производственной среды. В нем сказано, что правила соблюдения регламентируются инструкциями и другими нормативными актами. Организовывается специальная служба, которая учит правильному применению средств защиты и методам безопасного выполнения работ. Также на нее возлагаются обязанности по проведению инструктажей.

Работники обязаны проходить организованные работодателем обучения. Также сотрудники должны сообщать о нештатных ситуациях или о риске их возникновения. Работодатель не имеет права допускать к работе тех, кто не прошел медосмотр, а также инструктаж и проверку знаний по безопасности условий производственной среды.

Положение о системе управления охраной труда в организации – образец

В типовой форме документа выделены такие разделы:

• Общие положения;
• Политика в области ОТ;
• Цели работодателя в данной области;
• Функционирование системы управления ОТ;
• Комиссия по ОТ;
• Служба ОТ;
• Процедуры по обеспечению ОТ.

Дополнительно могут быть включены разделы по планированию соответствующих мероприятий, по контролю функционирования данной системы, а также по реагированию на различные аварии и несчастные случаи.

Положение о системе управления охраной труда в строительной организации

Данный нормативный акт утверждается руководителем и согласовывается с профсоюзом. Его особенностью является наличие ссылок на нормативные документы отнесенные к этой области – СНиП, ГОСТ и акты, утвержденные приказами Минтруда России. Целью этого документа является защита работников строительной организации от различных производственных факторов, чтобы исключить любые несчастные случаи.

Cкачать образец положения о системе управления охраной труда в строительной компании

Положение о системе управления охраной труда в школе 2018

Благодаря этому акту также создается целая система по охране труда. В организационную структуры включаются директор, его заместители, преподаватель ОБЖ, инженеры по технике безопасности и уполномоченный по охране труда. Уполномоченные лица не только следят за соблюдением всех инструкций, но и занимаются обучением педагогического состава, а также учеников.

Скачать образец положения о системе управления охраной труда в школе

Типовое положение о порядке обучения по охране труда и проверки знаний

Этот локальный акт был утвержден Минтруда еще в 1994-м году. В нем устанавливается порядок проведения различных инструктажей и проверки знаний. Например, о проверке следует сообщать как минимум за 15 дней. Комиссии по проверке знаний создаются путем издания приказов руководителями. В составе таких комиссий по проверки могут присутствовать специалисты в области безопасности условий производственной среды, госинспекторы или представители профсоюзных органов.

Образец приказа об утверждении положения об охране труда

В нем прописываются номер распоряжения, а также дата его составления. Записывается фраза о том, что целью этого приказа является реализация 217 ст ТК РФ и других законодательных актов в данной области. После слова «Приказываю» перечисляют основные распоряжения: непосредственно утверждение документа и кто ответственен за соблюдение этих правил. В конце – место для подписи руководителя.

Скачать образец приказа об утверждении положения об охране труда

Читайте далее

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): Загрузка…

russiansu.ru