• Актуально
• Анонсы
• Архивное хранение
• Больничные
• Бухгалтерия в кадрах
• Военнослужащие
• Воинский учет
• Гарантии и компенсации
• Госслужба
• Делопроизводство
• Договоры
• Документооборот
• Должностные инструкции
• Законодательство
• Инвалиды
• Иностранные работники
• Инструкции по охране труда
• Интервью
• Кадровики советуют

Минздравом России предложен порядок формирования и заполнения листка нетрудоспособности в форме электронного документа

Проект Приказа Минздрава России “Об утверждении Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа”

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 N 86-ФЗ “О внесении изменений в статью 13 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” и статьи 59 и 78 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

Проектом устанавливаются правила формирования и заполнения электронного листка нетрудоспособности.

Формирование электронного листка нетрудоспособности (включая его продление) осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

В случае если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей, формируется один электронный листок нетрудоспособности для представления его номера по каждому месту работы (по одному из последних мест работы по выбору гражданина).

Номера электронных листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием даты их формирования, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию или в учреждение медико-социальной экспертизы.

Предусматривается, что за нарушение установленного порядка формирования электронных листков нетрудоспособности медицинские организации и их медицинские работники, учреждения медико-социальной экспертизы и страхователи будут нести ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Перейти в текст документа »

Дата публикации на сайте: 03.06.2019

Поделиться ссылкой:

www.consultant.ru

Электронный листок нетрудоспособности

С 1 июля 2017 года листок нетрудоспособности можно будет оформить в электронном виде. Связано это с тем, что Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ вносятся поправки в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323). А точнее, в статью 59 ФЗ № 33 вводится новое положение, которое гласит:

«Листок нетрудоспособности может выдаваться как в форме документа на бумажном носителе, так и формироваться в виде электронного документа (с письменного согласия пациента), подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией».

Обращаем внимание, что не только ФЗ № 323 претерпел изменения. Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – ФЗ № 255) с 1 июля 2017 года назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам будет осуществляться на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

На что стоит обратить внимание в связи с указанными переменами

Главное здесь – согласие пациента на оформление листка нетрудоспособности в электронном виде. Эта норма закреплена в двух рассматриваемых Федеральных законах. Поэтому, если пациент не желает оформлять электронный листок нетрудоспособности, то он должен получить такой документ в привычном для себя виде, то есть на бумажном носителе.

В настоящее время выдача листка нетрудоспособности осуществляется по форме, в порядке и сроки, установленные Приказами Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н и от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности». Однако данный документ говорит только об обычной бумажной версии листка нетрудоспособности, в нем ни слова не упоминается о возможности оформления данного документа в электронном виде.

При этом, в ФЗ № 255 вносится поправка и о том, что форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается Минздравом РФ, по согласованию с Минтрудом России, и Фондом социального страхования РФ. Однако, на данный момент подобного документа не утверждено.

Как указано в поправках к ФЗ № 255, для того, чтобы были назначены и выплачены соответствующие пособия по электронному листку нетрудоспособности, медорганизация и страхователь (в данном контексте страхователь – это, как правило, работодатель) должны быть участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа должен быть установлен Правительством РФ, но, опять же, на данный момент такого нормативного акта еще не принято.

Поэтому остается только надеяться, что к 1 июля 2017 года два таких крупных пробела в законодательстве будут устранены. В противном случае, механизм реализации поправок к ФЗ № 323 и ФЗ № 255 попросту будет отсутствовать.

В довершении ко всему

Еще раз хочется обратить внимание наших читателей на то, что для реализации вышеназванных нововведений необходимо наличие информационного взаимодействия, то есть наличие специальной системы. В настоящее время в законодательстве РФ действуют некоторые положения об информационных системах в сфере здравоохранения. Так, в силу части 1 статьи 91 ФЗ № 323 в информационных системах в сфере здравоохранения осуществляются сбор, хранение, обработка и предоставление информации об органах, организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и об осуществляемой ими медицинской деятельности на основании представляемых ими первичных данных о медицинской деятельности.

Однако на сегодняшний день четкая правовая регламентация порядка ведения информационных систем отчасти отсутствует. Например, Минздравом России до сих пор не принят порядок ведения информационных систем, в том числе порядок и сроки представления в них первичных данных о медицинской деятельности, хотя его проект уже с 2015 года «висит» на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Также 25 октября 2016 года Минздравом России был утвержден Приказ № 797, согласно которому в эксплуатацию вводятся следующие ключевые подсистемы Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ):

• федеральная электронная регистратура;
• интегрированная электронная медицинская карта;
• подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан.

Обращаем внимание, что данный приказ не прошел регистрацию в Минюсте России и не был опубликован, следовательно, не имеет юридической силы.

При этом в Приказе Минздравсоцразвития России от 28.04.2011 № 364, утвердившем Концепцию создания Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, поименованы такие системы, как системы, обеспечивающие бухгалтерский и управленческий учет финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций, в том числе автоматизирующие функции взаимодействия со страховыми медицинскими организациями в части формирования и оплаты счетов за оказанную медицинскую помощь. Однако, систем, направленных на взаимодействие медорганизаций со страховщиками, страхователями и федеральными госучреждениями медико-социальной экспертизы в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа в рассматриваемом приказе от 28.04.2011 № 364 не предусмотрено.

Следовательно, вопрос реализации выдачи листка нетрудоспособности в электронном виде остается открытым.

www.kormed.ru

Электронный больничный лист – инструкция и как выглядит

Использовать электронный больничный вместо привычного бумажного, намного удобнее. Хлопот с таким документом в десятки раз меньше, чем с отпечатанным и заверенным бланком обычного листа нетрудоспособности. Такая система учёта позволяет снизить расходы на обработку данных, повысить эффективность принимаемых решений и сводит к нулю количество ошибок во время заполнения. Немаловажно, что в этом случае есть гарантия создания архива данных, которые многократно защищены от их утраты.

Что такое больничный, оформленный с помощью виртуальной системы «Соцстрах»? Как его получить и как им пользоваться? Объясним всё в деталях.

Электронный листок нетрудоспособности: его особенности и причины нововведения

Привычная система бумажных листов нетрудоспособности уходит в прошлое. Почему государство ввело переход на электронный больничный лист? Суть такой реформы понятна, если вспомнить, сколько требовалось ранее усилий для получения средств из фонда социального страхования. Кроме, хождений по кабинетам врачей, процедур, пребывания на стационарном уходе, требовалось много времени для подтверждения достоверности данных больничного.

Печать врача, который подтверждал диагноз, печати и подписи больницы – это минимум час-два времени на очередь и уточнение данных. Кроме того, требовалось передать оформленный документ в бухгалтерию и надеяться, что её сотрудники успеют в срок всё оформить и выплатить пособие.

Большинство крупных частных компаний и прогрессивно настроенных бухгалтерских служб государственных предприятий перешло или запланировало в ближайшее время перейти на онлайн-форму общения с врачами, подтверждающими лечение сотрудника. Это решает минимум три проблемы, с которыми всегда сталкивается экономическая служба предприятий:

• быстрый обмен данными с Фондом соцстрахования для текущей выплаты;
• точный и верифицированный документ, который не поддаётся манипуляциям и посторонним изменениям;
• устранение непродуктивной работы бухгалтеров компании или госпредприятия для проверки и архивирования бумажных документов.

Разъясняет использование и оформление листов нетрудоспособности из-за болезни, федеральный закон, постановления правительства РФ и приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 2011 года под номером 624н.

Внешний вид электронного больничного

Стандартный листок нетрудоспособности должен выглядеть как бумажный образец, однако, не столько по внешнему виду, сколько по содержанию. Кроме данных о работающем, в виртуальный документ этого образца вносят защищающие его от подделок и манипуляций, уникальные цифровые данные. В том числе в нем проставляется автоматически сгенерированный личный номер, который можно проверить по единой системе.

Электронные больничные листы, как выглядят они с экрана монитора, отличаются от привычных бумажных бланков строгой отчётности. Документ выглядит как таблица онлайн-файла с возможностью внесения в неё данных – цифровых показателей и словесных определений. Текст больничного вносится в общую базу «Соцстрах», доступ к которой могут получить в определённом объёме только те, кто имеет право на её просмотр и использование.

Заполняя по форме, образец листа нетрудоспособности, невозможно испортить сам документ или внести в него ошибочные данные. Авторы изменений онлайн-шаблона, указывают определённые сведения и могут, при необходимости, внести изменения. Именно поэтому такой документ намного удобнее, чем старый вариант с бумажным носителем. Бланк на бумаге приходилось отменять, если в него внесены ошибочные данные, и только потом переоформлять, теряя много времени на дублирование данных.

Как работает система

Во время приёма у врача, работающий лично обязан подтвердить своё желание открыть электронный вариант больничного. Такое решение гражданина заверяется в каждом конкретном случае личной подписью работающего. На этом же бланке указывается, что работающий не против предоставить свои персональные данные для обработки государственной системе учёта больничных листов и других социальных выплат.

Есть разновидности предприятий или фирм, где виртуальные системы обмена данными не используются. В таком случае работающий вынужден просить использовать бумажные носители для оформления листа нетрудоспособности. Оформление ЭЛН может происходить только по личному, письменному согласию работающего.

В ФСС электронный больничный поступает сразу же, после оформления и закрытия. Скорость обработки таких данных минимум в 3 раза выше, поскольку вместо 10 дней, этот лист нетрудоспособности обрабатывается не более чем за 3 дня.

Лист нетрудоспособности работает как официальный документ только в тех структурах, где принят электронный документооборот, а бухгалтерия использует это в ежедневной практике.

Талон на выдачу листа нетрудоспособности превращается теперь в воспоминание. Врач самостоятельно всё оформляет и регистрирует информацию в онлайн-системе. Никаких дополнительных действий со стороны работающего, не требуется.

Законодательство не обязывает работодателей покупать и устанавливать систему, с помощью которой создаются документы в онлайн-режиме. Поэтому перед тем, как попросить оформить ЭЛН, следует уточнить список организаций, принимающих больничный в такой форме. Иначе может потребоваться его аннулирование и выдача в виде стандартного бумажного бланка.

Действия работодателя

Как правило, если документооборот организации основан на онлайн-обмене, оформление электронного листа нетрудоспособности происходит за десять — пятнадцать минут. В такой временной промежуток можно не только сформировать документ, но и рассчитать выплату и заполнить все необходимые данные.

Первый шаг: назначенный ответственный за ведение листов нетрудоспособности сотрудник, регистрирует в информационной системе конкретное юридическое лицо. Часть системы открыта только для работодателя, именно с целью заполнения своей части виртуального документа. Детальная инструкция по регистрации есть на сайте ФСС.

Далее алгоритм действий такой:

• работник принёс сгенерированный системой номер электронного больничного;
• бухгалтер входит под своим кодом в систему и видит все данные для заполнения;
• оценивается информация, внесённая врачом — статус заболевшего сотрудника, время необходимое для выздоровления и другое;
• проводится подсчёт данных для выплат по первым дням листа нетрудоспособности.

Получение

Если используется система оформления больничного в электронном виде, дополнительных действий от работающего, не потребуется.

Чтобы получить электронный больничный лист, работодателю достаточно быть зарегистрированным и подключённым к системе «Соцстрах». Как найти необходимый документ во всей системе? Достаточно знать уникальный код документа, который передаёт работающему врач.

Ограничение действий по ЭЛН возможно только в том случае, если предприятие не подключено к общегосударственной системе для застрахованных лиц.

Вопросы о том, как получить электронный больничный или как его подключить отпадают сами собой, если бухгалтерия предприятия интегрирована в систему «Соцстрах».

Заполнение электронного больничного листа

ЭЛН заполняется специалистами:

• компании, госучреждения, предприятия, где работает застрахованный сотрудник;
• лечащим врачом, который вносит в систему «Соцстрах» все необходимые данные;
• Фонд соцстрахования, указывая факт выполнение выплат, сроки и суммы пособий.

Если регистрируется безбумажный вариант, то только в виртуальный бланк вносятся необходимые данные. Бумажный вариант в таком случае не заполняется и не выдаётся на руки работающему.

Порядок заполнения работодателем ЭЛН ничем не отличается от стандартных действий бухгалтерии при оформлении бланка нетрудоспособности. Рассчитывается необходимая сумма, указываются все расчётные данные. После формирования документа, он регистрируется и отправляется в общую базу данных.

Оплата

Обычное время предоставления пособия после оформления ЭЛН – три дня. Такой срок выплат гарантирован в регионах, где действует система прямых выплат.

Как распечатать ЭЛН

Распечатка не потребуется, поскольку на работу можно предоставить уникальный номер документа.

Заверять печатями, подписями или приносить распечатки на сверку, нет необходимости. С помощью уникального номера можно виртуально, в любом месте, где есть доступ к системе «Соцстрах», открыть документ и проверить его достоверность и содержание.

Если всё же есть желание и необходимость распечатать документ и сверить внесённые в него данные, для этого достаточно выполнить три действия:

• через сайт госуслуг зайти в личный кабинет застрахованного пользователя;
• после того как откроется бланк заполненного больничного, найти кнопку «Печать»;
• указать печать заполненного бланка, предварительно просмотрев правильность настроек вывода информации на принтер.

Действия работника

Как оформить электронный больничный на практике? Во время посещения врача необходимо указать, что есть необходимость оформить онлайн-документ. Во время закрытия больничного, нужно узнать уникальный номер документа и передать его в бухгалтерию для начисления.

Чтобы проконтролировать верность передаваемых в ФСС данных, посмотрите на заполненный бланк. Если в него внесены ошибочные или искажённые данные, можно обратиться в бухгалтерию или к врачу, для уточнения данных и исправления.

Получение

Деньги Фондом соцстрахования и бухгалтерией будут начислены после того, как обе стороны получат подтверждение о заполнении всех пунктов закрытого листа нетрудоспособности. После окончательных корректировок, государственный фонд и предприятие смогут выплатить причитающуюся сумму помощи по нетрудоспособности.

Для получения данных по всем оформленным через ФСС документам, работающий заходит в личный кабинет на сайте Фонда. Есть возможность сортировать документы по необходимым критериям, например, по дате, месту работы, месту выдачи.

Как продлить электронный больничный лист

Все действия по продлению ЭЛН и выписку электронного листка нетрудоспособности при необходимости, может сделать лечащий врач.

Проверка больничного листа онлайн

Как проверить электронные больничные листы? Для этого достаточно иметь доступ к системе государственных услуг.

Редактирование данных для пользователя закрыто, но проверка информации в доступе 24 часа в сутки и в полном объёме. Открывая на сайте Фонда информацию, проверяющий его содержание застрахованный пользователь, получает также доступ к калькулятору начислений. Он также видит все параметры документа – даты, подписи, сроки, указанную в нём информацию.

Проверяют содержание заполненного документа и на предприятии, чтобы согласовать правильность начислений и достоверность данных. С помощью системы «Госстрах», возможна координация действий специалистов Фонда и бухгалтерской службы.

Если работодатель не принимает электронный больничный лист

Такая ситуация возможна, поскольку жёсткого требования безоговорочно принять электронный больничный, у частного бизнеса или на предприятии, нет.

Практически не используется электронный документооборот в бизнесе, где малое количество работающих. В таком случае нет необходимости использовать специально оборудованное рабочее место для доступа к системе «Соцстрах». Тогда, оформленный ЭЛН отменяется по требованию работающего. Вместо него, выдаётся обычный бумажный образец документа, с аналогичной юридической силой.

Как посмотреть электронный больничный лист через Госуслуги

Для этого достаточно использовать любой из способов верификации пользователя на сайте госуслуг. После входа в систему, открываются персональные данные пользователя. Их можно просмотреть для контроля начислений пособий соцстрахования.

Преимущества и недостатки электронного оформления

Основное преимущество ЭЛН — долговременное хранение данных и невозможность фальсификации информации.

Если у сотрудника и менеджмента компании есть желание быстро обмениваться верифицированными данными для ускоренной процедуры начисления и выплаты денег, тогда следует обязательно использовать ЭЛН. Для этого необходимо провести подключение к онлайн-системе и применять её работе. Требуется и определённая перестройка мышления сотрудников, которые занимаются бухгалтерским учётом.

Все этапы начисления пособий в такой системе, работающий может контролировать самостоятельно. Вход в систему и использование ЭЛН возможно только с согласия работающего. Такая персональная проверка согласия проводится каждый раз. Работающий сохраняет право выбора.

Недостаток онлайн-оформления в основном относится к необходимости использовать выделенное персональное рабочее место для бухгалтера с подключением к системе “Соцстрах”. Особенно это актуально для микробизнеса с занятостью в несколько человек, где нет потребности в управлении большим массивом персональных данных работающих.

Останется ли бумажный вариант

Окончательное решение об упразднении бумажного варианта может принять только государство. Только органы власти могут внести изменения в федеральное законодательство и другие подзаконные акты, регламентирующие эти вопросы.

Скорее всего, такая форма документации даже в отдалённом будущем, сохраниться для небольших коммерческих структур.

Заключение

Электронный документооборот больничных листов удобен, как работодателю, так и работающему. Использование вместо стопок бумаг данные, переданные по защищённому каналу, позволяет оптимизировать рабочее время врачей, бухгалтеров, руководителей, самих сотрудников, открывающих ЭЛН.

Использование информационных систем для передачи данных о больничном листе, даёт выигрыш экономике страны и конкретному человеку. Прозрачность использования средств и начисления страховых выплат, в этом случае, гарантировано.

Оперативность проверки данных позволяет ускорить в три раза выплаты по листу нетрудоспособности, независимо от сложности начислений и географии расположения фирмы или предприятия.

trudoprav.ru

Образец приказ по внедрению электронных листков нетрудоспособности

Минздравом. Напомню, что в действующий «Порядок выдачи ЛН» никакие изменения не вносились и там нет ни слова об электронных больничных

• Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных МСЭ в части работы с ЭЛН утверждается Правительством Российской Федерации – и этот порядок до сих пор не разработан, что приравнивает все предлагаемые к использованию сервисы к ведомственной отсебятине…

Таким образом, складывается парадоксальная ситуация, когда одно ведомство (ФСС) в своих интересах и на своих условиях принуждает других участников информационного взаимодействия другого ведомства (Минздрав) выполнять действия, усложняющие и без того непростые условия труда и к тому же еще и вступающие в конфликт с утвержденными юридически значимыми приказами, положениями и информационными системами вместе взятыми.

Advocatus54.ru

Между тем работодатели вправе пока не подключаться к электронному обмену по листкам нетрудоспособности.

Указанные сотрудники смогут получить только бумажные экземпляры. Полагаем, что на первом этапе функционирование электронных листков нетрудоспособности будет носить весьма ограниченный характер из-за отсутствия необходимого технического оснащения медицинских организаций и работодателей.

Вступил в действие закон, предусматривающий возможность использования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, подписываемого усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц.
Данный больничный лист имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным на стандартном бланке.

Меню

ЧТО ИЗМЕНИТСЯ? Недавно Президент РФ подписал Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” и статьи 59 и 78 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”» (далее — Федеральный закон № 86-ФЗ). Указанным Федеральным законом № 86-ФЗ предусматривается оформление листков нетрудоспособности в электронном виде.

Приказ № 624 и другие регулирующие акты по больничным листам

1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 июня 2011 № 624н).

Образец приказа о выдаче электронных больничных листах

Актуализация информации в разделе «Электронный листок нетрудоспособности» на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». постоянно Департамент стратегического развития 6. Обеспечение функционирования «Горячих линий» в региональных отделениях Фонда по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН.

с 01 июля 2017 года Региональные отделения Фонда Департамент информационных технологий и защиты информации Управление организации обеспечения страховых выплат 7. Согласование с Министерством здравоохранения Российской Федерации состава межведомственной Рабочей группы по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН.
июль 2017 года Управление организации обеспечения страховых выплат Департамент информационных технологий и защиты информации 8.

Post navigation

Для пояснения этого мнения рассмотрим действующую реализацию с практической точки зрения. Сейчас все организовано следующим образом: в случае, если работодатель зарегистрирован в ЕИИС ФСС и пациент согласен на выписку больничного листка в электронном виде, лечащий врач должен сформировать цифровой больничный в специальной программе, разработанной и свободно распространяемой ФСС (скачать можно тут: http://cabinets.fss.ru/eln.html)

При этом на каждый случай нетрудоспособности!!! обязательно нужно оформить письменное согласие пациента на создание электронного документа (к разговору об экономии бумаги и безбумажных технологиях).

Для того, чтобы подделать электронный больничный было невозможно, он передается в зашифрованном виде и заверяется усиленной электронной подписью (ЭП) врача, которая бесплатно и централизовано вроде как не предоставляется.

Далее сформированный электронный больничный, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью, медицинская организация направляет в ЕИИС «Соцстрах».

Приказ по оплате больничного в примере

Сразу после подписания врачом больничного своей электронной подписью файл будет направляться в отделение ФСС. Работодатель, подключившись к программе, сможет распечатать бланк и заполнить его привычным способом. Данное нововведение исключит возможность предоставления сотрудниками поддельных больничных. Пока закон не принят, бюллетень будет оформляться на бумажном носителе.

Существует целый ряд нормативных актов, каждый из которых устанавливает жесткие условия как для работодателя, так и для медучреждений.
Основные НПА и их положения, регулирующие вопрос выдачи и оплаты больничных, рассмотрены в материале.

Онлайн журнал для бухгалтера

Трудовой кодекс РФ больничный лист и процесс его выдачи или оформления не регулирует, а определяет периоды нетрудоспособности сотрудника и порядок их оплаты. Рассмотрим, какие именно гарантии предусмотрены данным НПА:

1. Ст.

Образец приказ по внедрению электронных листков нетрудоспособности

Организационно-методологическое сопровождение региональных отделений Фонда по информационному взаимодействию с органами государственной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, а также медицинскими организациями, федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы и страхователями в целях формирования ЭЛН. постоянно Управление организации обеспечения страховых выплат Департамент информационных технологий и защиты информации 9. Проведение видеоконференций и совещаний с представителями региональных отделений Фонда по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН.
по мере необходимости

Управление организации обеспечения страховых выплат Департамент информационных технологий и защиты информации 10. Проведение рабочих встреч и совещаний с представителями органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья и крупных страхователей по вопросам информационного взаимодействия Участников в целях формирования ЭЛН.

постоянно Региональные отделения Фонда 11.

Образец приказ по внедрению электронных листков нетрудоспособности форма

Федеральный закон № 255-ФЗ) листки нетрудоспособности будут выдаваться медицинской организацией в одной из форм: а) в форме документа на бумажном носителе; б) в форме электронного документа (с письменного согласия застрахованного лица), подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. То есть электронный листок нетрудоспособности медицинская организация будет выдавать работнику только с его письменного согласия. Поэтому работники смогут и дальше получать этот документ на бумажном носителе.

Порядоквыдачи листков нетрудоспособности

Пациентам не придется бегать по кабинетам с просьбами исправить неточности в листках нетрудоспособности. В-третьих, экономия бюджетных средств – не надо изготавливать и приобретать бланки листков нетрудоспособности.

В-четвертых, пациенты получат доступ к информации о выданных больничных листах.

Образец приказ по внедрению электронных листков нетрудоспособности образец

И.

О., СНИЛС, статусу пособия;

• просматривать журнал обмена сведений между Страхователем и ФСС, с возможностью сохранения запросов и ответов в xml-файлах;
• просматривать и выгружать в xml-файл (для обработки в ПО Страхователя) списки ошибок при контроле реестра и пособий;
• готовить обращения в ФСС (для прямых выплат) с возможностью поиска по номеру, теме, статусу, дате запроса;
• просматривать извещения, подготовленные работником ФСС в процессе работы с реестром, пособиями;
• подавать заявки для записи на прием в местное отделение ФСС (по вопросу консультаций относительно прямых выплат).

Важно понимать, что фирмы-работодатели не обязаны создавать личный кабинет, подключаться к электронному обмену больничными.

DIIGQN»О переходе на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 июля 2017 года N 320

О переходе на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа

В соответствии с приказом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) от 5 мая 2017 г. N 224 «Об организации работы по подготовке к реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части перехода на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа приказываю:

1. Утвердить План мероприятий («Дорожная карта») Фонда социального страхования Российской Федерации по реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г.

helper-staff.ru

Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН) , Информация ФСС России от 01 ноября 2018 года

Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН)

Как сотрудник должен информировать работодателя о том, что ему выдали электронный больничный?

После закрытия медицинской организацией листка нетрудоспособности в форме электронного документа (ЭЛН) гражданин сообщает его номер своему работодателю, который запрашивает в информационной системе Фонда социального страхования РФ (ЕИИС “Соцстрах”) ЭЛН по его номеру и СНИЛС работника, заполняет сведения о работнике, работодателе, сведения о стаже и заработке и направляет их в ЕИИС “Соцстрах” с квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и самого работодателя – юридического лица.

Стоит отметить, что с ЭЛН нет необходимости ехать по месту работу и “сдавать” его в бухгалтерию или кадры – работник может сообщить работодателю номер ЭЛН любым удобным для него способом – посредством предоставления талона с номером ЭЛН, телефонной связи или информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

При этом, талон с номером ЭЛН, выдаваемый медицинской организацией застрахованному лицу, не является основанием для назначения страховых выплат и предназначен для информирования гражданина о сформированном ЭЛН.

Что необходимо указывать в больничном в поле “Место работы”, если в организации есть обособленные подразделения?

В строке “место работы – наименование организации” необходимо указывать наименование работодателя застрахованного лица, зарегистрированного в качестве страхователя в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.

Внесение в строку листка нетрудоспособности “место работы – наименование организации” подразделения организации, не являющегося работодателем конкретного застрахованного лица, не предусмотрено.

В листках нетрудоспособности, в случаях если трудовой договор у работника организации заключен с его подразделением, следует указывать наименование соответствующего подразделения.

Как и где можно проверить подлинность и обоснованность выдачи больничного листа?

Для проверки подлинности листка нетрудоспособности можно обращаться в территориальный орган Фонда по месту регистрации страхователя либо в региональное отделение по местонахождению медицинской организации, реквизиты которой указаны в листке нетрудоспособности.

Для зарегистрированных на Портале Фонда страхователей также есть возможность проверить существует ли указанный на листке нетрудоспособности номер.

Проверка обоснованности выдачи листков нетрудоспособности относится к компетенции Росздравнадзора.

Может ли больничный выдаваться “задним” числом?

В соответствии с пунктом 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее – Порядок) выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

В случаях амбулаторного лечения гражданина в медицинской организации (в поликлинике) листок нетрудоспособности выдается в день обращения. При лечении в стационарных условиях датой выдачи листка нетрудоспособности является дата выписки из стационара.

Вместе с тем, согласно пункту 14 Порядка выдача и продление листка нетрудоспособности за прошедшее время может осуществляться в исключительных случаях по решению врачебной комиссии при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому.

Кроме того, в случаях оформления дубликата листка нетрудоспособности взамен утерянного или испорченного датой выдачи такого листка нетрудоспособности будет фактическая дата оформления его дубликата.

Однако, выдача листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи за прошедшее время Порядком не предусмотрена.

Что требуется для замены на российский больничный документов, подтверждающих нетрудоспособность при заболевании за границей?

Иностранные медицинские документы, подтверждающие временную нетрудоспособность граждан в период их пребывания за границей (после легализированного перевода) по решению врачебной комиссии медицинской организации могут быть заменены на территории Российской Федерации на листки нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца на основании пункта 7 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н.

При этом замена иностранных медицинских документов на листок нетрудоспособности российского образца возможна при выполнении следующих условий:

– медицинские документы, выданные за границей, должны быть легализированы;

– записи в них должны подтверждать временную нетрудоспособность гражданина.

Также необходим нотариально заверенный перевод документов на русский язык.

Статьей 3 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в г.Гааге 05.10.1961, установлено, что единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 Конвенции апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.

Для стран – участников данной Конвенции, выданные на территории соответствующего государства, медицинские документы удостоверяются в упрощенном порядке посредством проставления апостиля.

Для замены документа, подтверждающего временную нетрудоспособность в период пребывания за границей, на листок нетрудоспособности российского образца заявитель вправе обратиться в медицинскую организацию лично или через представителя по доверенности.

Где гражданин может узнать в случае утери номер своего электронного листка либо посмотреть сведения о его оплате?

Застрахованные лица могут уточнить сведения о своих электронных листках нетрудоспособности и информацию о сумме назначенного им пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам с использованием Личного кабинета получателей услуг, расположенному в сети “Интернет” по адресу: https://lk.fss.ru/recipient/.

Для входа в Личный кабинет получателей услуг используется логин и пароль, необходимый для входа на Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Для застрахованных граждан, чьи работодатели находятся в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта “Прямые выплаты”, в личном кабинете также есть информация о расчете пособия по листку нетрудоспособности территориальным органом Фонда и сведения о его выплате.

Можно ли получить электронный больничный безработному?

Правилами информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 N 1567 (далее – Правила), определены участники информационного взаимодействия, к которым относятся страховщик (Фонд), страхователи, медицинские организации и федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.

Органы службы занятости населения в отношении безработных граждан не выступают страхователями, тем самым к участникам информационного взаимодействия в соответствии с Правилами не относятся.

Таким образом, для указанной категории граждан выдается листок нетрудоспособности на бумажном носителе, оформленный в соответствии с Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н.

При наличии сформированного (с письменного согласия) безработному гражданину электронного листка нетрудоспособности, медицинская организация вправе заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на листок нетрудоспособности на бумажном носителе для предъявления в органы службы занятости населения.

Рекомендуется ли страхователям информировать застрахованных о возможности получения электронного больничного?

Да, рекомендуется. Информационно-разъяснительная работа со страхователями проводится с мая 2017 года. Номер электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) работник должен сообщить работодателю. Организация может работать с ЭЛН в своей бухгалтерской программе (если она это позволяет) или в личном кабинете страхователя на сайте ФСС. Также для работы с ЭЛН можно скачать на сайте Фонда бесплатную программу (АРМ Подготовки расчетов). Чтобы получить информацию о листке нетрудоспособности из базы Фонда, компании нужно ввести номер ЭЛН и СНИЛС работника. В настоящее время сведения отображаются после того, как ЭЛН будет присвоен статус “Закрыт”. Также Фондом планируется вносить изменения в текущем году и работодатель сможет, зная номер ЭЛН и СНИЛС работника, посмотреть ЭЛН уже с момента открытия в медицинской организации. Оплате также будут подлежать ЭЛН со статусом “Закрыт”.

Однако, прежде чем направить в Фонд реестр на оплату пособий, работодатель обязан заполнить свою часть в ЭЛН и направить ее в информационную систему Фонда через используемую программу или личный кабинет.

Какие аргументы для страхователей по переходу на электронные больничные?

С электронным листков нетрудоспособности работник предприятия не сможет его потерять, ему не надо будет беспокоиться о том, что он может его испортить (помять, порвать и т.п.), а в случаях утери информации о номере своего электронного листка нетрудоспособности зайти в свой личный кабинет и посмотреть необходимую информацию.

Электронный листок нетрудоспособности полностью исключает представление работниками поддельных листков нетрудоспособности (Фонд проверяет подлинность электронного листка и страхователь, запрашивая его у Фонда для оплаты, может не сомневаться в достоверности сведений).

У работодателей нет необходимости обеспечивать сохранность – вся информация с момента “открытия” электронного листка нетрудоспособности хранится в системе Фонда и может запрашиваться страхователем неоднократно, а при проведении Фондом проверок страхователей представлять электронные листки нетрудоспособности сотрудникам Фонда не потребуется.

Также в настоящее время основными российскими разработчиками бухгалтерского программного обеспечения, такими как компании “1С”, “Тензор” (СБИС), “СКБ “Контур” и корпорация “ПАРУС” обеспечено взаимодействие работодателей с Фондом по формированию электронных листков нетрудоспособности непосредственно из программных продуктов, что значительно облегчает трудозатраты работодателей, использующих данное программное обеспечение.

Одна из причин внедрения электронных листков нетрудоспособности – это борьба с поддельными больничными, так как электронная система практически полностью исключает риск злоупотреблений. Насколько остро сейчас стоит проблема с фальшивками?

В настоящее время достаточно часто встречаются случаи продажи фальшивых листков нетрудоспособности – объявления, листовки, сайты в сети “Интернет”, предлагающие оформить “больничный” легко, быстро и просто.

Но это относится как раз к листкам нетрудоспособности на бумажном носителе.

С решением данной проблемы отлично справляется электронный листок нетрудоспособности.

В первую очередь, Фонд социального страхования Российской Федерации в рамках технологии электронного листка нетрудоспособности создаёт единую базу, в которой может видеть электронный листок нетрудоспособности с момента его “открытия” в медицинской организации. Такого преимущества лишены листки нетрудоспособности на бумажном носителе.

Кроме того, выдать поддельный электронный листок нетрудоспособности невозможно, так как Фонд социального страхования Российской Федерации контролирует любые действия с ним.

Таким образом, работодатель, работник которого предъявляет для оплаты электронный листок нетрудоспособности, может быть уверен в его подлинности.

Насколько надежна система безопасности ЕИИС “Соцстрах”? Может ли пациент быть уверен, что его персональные данные и информация о диагнозе не попадет в чужие руки?

Информационная система Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечивает все необходимые условия защиты информации и сохранения ее конфиденциальности в соответствии с требованиями законодательства в сфере информационных технологий.

При этом сведения о диагнозе пациента медицинской организации, сформировавшей ему электронный листок нетрудоспособности, работодателю не предоставляются.

Сторонние лица доступа к электронному листку нетрудоспособности не имеют.

Планирует ли ФСС со временем полностью отказаться от бумажных листков нетрудоспособности, и предусмотреть штрафы за отказ в использовании электронных больничных?

В настоящее время электронные листки нетрудоспособности используются наравне с листками нетрудоспособности на бумажном носителе.

Обе формы листка нетрудоспособности являются основанием для назначения и выплаты пособий застрахованным лицам.

В случае наличия технической готовности работодателя к работе с электронными листками нетрудоспособности, отказ в приеме от работника данной формы листка нетрудоспособности является нарушением его прав.

Все же стоит обратить внимание, что согласно законодательству Российской Федерации на сегодняшний день требований переходить только на электронные листки нетрудоспособности нет.

Однако для участников информационного взаимодействия по формированию электронных листков нетрудоспособности появляется много преимуществ, и именно они побуждают в первую очередь работодателей между двумя формами листков нетрудоспособности выбирать электронную.

Необходимо ли распечатывать и хранить электронные больничные наряду с традиционными бланками строгой отчетности?

Электронные листки нетрудоспособности являются документом, имеющим юридическую силу, и в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 N 86-ФЗ формируются и хранятся в информационной системе Фонда социального страхования Российской Федерации “Единая интегрированная информационная система “Соцстрах”.

Таким образом, работодателю нет необходимости распечатывать и хранить у себя копию электронного листка нетрудоспособности.

Что делать, если электронный больничный оформлен, а работодатель просит бумажный листок?

С 1 июля 2017 года листки нетрудоспособности, выданные на бумажном носителе и сформированные в форме электронного документа, являются равнозначными и по желанию пациента медицинской организацией может быть выдана любая из указанных форм листка нетрудоспособности. При этом листок нетрудоспособности в форме электронного документа оформляется только с письменного согласия нетрудоспособного застрахованного лица.

Вместе с тем, в случае технической неготовности работодателя к формированию электронных листков нетрудоспособности, его работникам выдаются листки нетрудоспособности на бумажном носителе.

Если медицинская организация уже по желанию пациента сформировала электронный листок нетрудоспособности, то в целях реализации прав своих работников на своевременное получение пособий, работодатель имеет возможность скачать на официальном сайте Фонда социального страхования Российской Федерации (https://cabinets.fss.ru/eln.html) бесплатное программное обеспечение АРМ “Подготовка расчетов для ФСС” и с его помощью получить электронный листок нетрудоспособности.

Кроме того, работодатели использующие программные продукты фирмы “1С”, Парус, СБИС, Контур, Компас уже с 1 июля 2017 года имеют возможность работы с электронными листками нетрудоспособности, встроенную в данную программу.

Должен ли пациент заранее узнать у своего работодателя, принимает ли он электронные больничные, или эту информацию может проверить медицинское учреждение при работе с ЕИИС “Соцстрах”?

Чтобы работник мог получить пособие по временной нетрудоспособности или по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности, оформленного в электронном виде, помимо технической готовности медицинской организации, работодатель тоже должен иметь техническую возможность принять и обработать сформированный электронный листок нетрудоспособности.

При этом страхователю необходимо проинформировать своих работников о готовности к формированию электронных листков нетрудоспособности. Также работник имеет право самостоятельно уточнить у кадровой или бухгалтерской службы своего работодателя о возможности принятия к оплате электронных листков нетрудоспособности.

Кроме того, для участия в формировании электронных листков нетрудоспособности и реализации прав своих работников на получение пособий на основании электронных листков нетрудоспособности, страхователи могут воспользоваться бесплатным программным обеспечением АРМ “Подготовка расчетов для ФСС”, доступным для скачивания на официальном сайте Фонда социального страхования Российской Федерации https://cabinets.fss.ru/eln.html.

Также на данном сайте размещена все необходимая технологическая информация, включая спецификации для доработки собственного программного обеспечения.

Вместе с тем, для работы с электронными листками нетрудоспособности страхователи могут использовать Личный кабинет страхователя, размещенный в сети “Интернет” по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/. Для получения сведений об электронных листках нетрудоспособности в личном кабинете осуществляется идентификация и аутентификация пользователей посредством Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Какое количество медицинских учреждений уже подключились к единой интегрированной информационной системе “Соцстрах”, в которой формируются электронные больничные? Могут ли подключаться к этой системе негосударственные частные клиники?

Участвовать в формировании электронных листков нетрудоспособности имеют право все медицинские организации, имеющие лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

То есть как государственные, так и негосударственные медицинские организации могут предоставлять гражданам возможность получать электронные листки нетрудоспособности.

Однако, согласно Федеральному закону от 01.05.2017 N 86-ФЗ электронный листок нетрудоспособности формируется с письменного согласия застрахованного лица, при условии, что страхователь и медицинская организация являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

При этом, сведения в целях формирования электронного листка нетрудоспособности, направляемые медицинской организацией в единую интегрированную информационную систему “Соцстрах” подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника и медицинской организации, а в случаях рассматриваемых врачебной комиссией – с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи председателя врачебной комиссии.

Таким образом, чтобы медицинская организация, имеющая лицензию на проведение работ (услуг) по экспертизе временной нетрудоспособности, могла обеспечить реализацию прав граждан на получение электронного листка нетрудоспособности, она должна быть технически готова – иметь выход в интернет, соответствующие квалифицированные электронные подписи и использовать программное обеспечение, позволяющее осуществлять информационное взаимодействия по формированию электронного листка нетрудоспособности.

Кроме того, следует отметить, что для участия в формировании электронных листков нетрудоспособности Фондом социального страхования Российской Федерации медицинским организациям предоставляется бесплатное программное обеспечение АРМ “ЛПУ”, доступное для скачивания на официальном сайте Фонда социального страхования Российской Федерации https://cabinets.fss.ru/eln.html.

Также на данном сайте размещена вся необходимая технологическая информация, включая спецификации для доработки собственного программного обеспечения.

Электронный текст документа

подготовлен АО “Кодекс” и сверен по:

рассылка

docs.cntd.ru