Содержание

Граждане Армении приравнены в праве на работу в РФ к россиянам

В России также признаются документы об образовании, выданные в Армении, при этом проведение установленных законодательством процедур признания документов об образовании требуется только для занятия педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью. Отмечается также, что граждане Армении при въезде в РФ по загранпаспортам, при условии, что срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда, освобождаются от необходимости заполнять миграционную карту.

“Срок временного пребывания в России граждан Армении и членов их семей определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем”, — уточнили в кабмине. В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток с даты въезда в РФ трудящийся из Армении имеет право без выезда с российской территории в течение 15 дней заключить новый договор.

В кабмине пояснили, что социальное обеспечение (кроме пенсионного) трудящихся осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан РФ.

Трудовой стаж работников засчитывается в общий трудовой стаж для целей социального обеспечения, кроме пенсионного, в соответствии с законодательством государства трудоустройства. “Пенсионное обеспечение работников из Армении и членов семьи регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также в соответствии с отдельным международным договором между государствами-членами Евразийского экономического союза”, — отмечают в правительстве.

Как создавали ЕАЭС

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — экономический союз, который в рамках евразийской интеграции с 1 января 2015 года создается на базе Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Сотрудничество в сфере межгосударственной интеграции в сфере экономики на постсоветском пространстве ведется с конца 1990-х годов. 26 февраля 1999 года Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Читайте подробнее в справке РИА Новости >>

Информация для граждан Республики Армения

Изменения
  в миграционном законодательстве Российской Федерации  

    

С 10 января 2015 года въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в течение пяти и десяти лет в зависимости от времени их предыдущего незаконного пребывания на территории Российской Федерации. Изменение в законодательстве направлено на недопущение случаев незаконного нахождения иностранцев в Российской Федерации и исключение возможности их повторного въезда в Российскую Федерацию до истечения срока ограничения.

С 1 января 2015 года вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе (далее Договор ЕАЭС), куда входят Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация.

Также, 2 января 2015 года вступил в силу Договор о присоединении Республики Армения к Договору ЕАЭС.

С учетом положений Договора ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала, в том числе и рабочей силы. Таким образом, граждане Республики Беларусь, Казахстана и Армении, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, освобождаются от необходимости получения разрешительных документов (патентов).

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории Российской Федерации определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства и члены семей освобождаются от обязанности постановки на миграционный  учет в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания их свыше 30 суток с даты въезда, данная категория иностранных граждан обязана встать на миграционный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане государства-члена при въезде в Российскую Федерацию используют миграционные карты, если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов. При въезде в Российскую Федерацию по одному из действительных документов, допускающему проставление отметок органов пограничного контроля о пересечении государственной границы, при условии, что срок их пребывания не превышает 30 суток с даты въезда, иностранные граждане освобождаются от использования миграционной карты.

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда, трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории Российской Федерации в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Разрешение на временное проживание — подтверждение права иностранного гражданина  временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство,  оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность  иностранного гражданина, либо в виде документа установленной формы,  выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства,  не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Срок  действия разрешения на временное проживание составляет три года,  продление разрешения на временное проживание законодательством Российской  Федерации не предусмотрено.

Разрешение  на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:

1)  родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом  в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской  Федерации;

2)  признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь,  состоящих в гражданстве Российской Федерации;

3)  имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего  в гражданстве Российской Федерации;

4)  состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место  жительства в Российской Федерации;

5)  осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном  Правительством Российской Федерации;

6)  поступившему на военную службу, на срок его военной службы;

6. 1)  являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия  добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,  проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся  совместно с ним в Российскую Федерацию;

6.2)  имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации;

6.3)  имеющему сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих  в гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим  в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченными  в дееспособности;

6.4)  не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение  на временное проживание совместно с родителем (усыновителем,  опекуном, попечителем) — иностранным гражданином, указанным  в вышеперечисленных пунктах 1–6.3;

6.5)  не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение  на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна,  попечителя) — гражданина Российской Федерации;

6.6)  достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии  с законодательством иностранного государства признанному недееспособным  либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение  на временное проживание совместно с родителем (усыновителем,  опекуном, попечителем) — иностранным гражданином, указанным  в вышеперечисленных пунктах 1–6.

3;

6.7)  достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии  с законодательством иностранного государства признанному недееспособным  либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение  на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна,  попечителя) — гражданина Российской Федерации;

7)  в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Заявление о выдаче разрешения на временное  проживание в Российской Федерации подается лично иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста, законно  находящимся на территории Российской Федерации, в территориальный  орган ФМС России по предполагаемому месту жительства, а в случае нахождения  за пределами Российской Федерации — в дипломатическое  представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

Депортация и  административное выдворение

Депортация – это  “принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в  случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания  (проживания) в Российской Федерации.
   
  Депортация производится по решению суда и  применяется в отношении лиц, нарушивших установленные сроки пребывания в РФ или  документы, по которым они законно находились на территории РФ аннулированы.
   
  Порядок депортации регламентирован статьей 31  Закона “О положении иностранных граждан в РФ”. Согласно этой статье,  по истечении срока пребывания, иностранный гражданин обязан в 3-дневный срок  покинуть Россию, а при аннулировании по каким-то причинам документов,  разрешающих находиться на территории РФ, иностранец должен покинуть страну в  течение 15 дней.

Решение о депортации  судом, до исполнения решения суда, иностранные граждане содержатся в помещениях  местных органов МВД. Депортация осуществляется за счет средств иностранного  гражданина, пригласившей его стороны или посольства (консульского отдела) той  страны, гражданином которой он является. Если невозможно ни то, ни другое, ни  третье, депортируют гражданина за счет бюджетных средств. 


  Административное  выдворение заключается “в принудительном и контролируемом перемещении  указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за  пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных  граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации”.
   Выдворить могут за нарушение режима  пребывания на территории РФ, а именно: 

  • Несоблюдение условий       регистрации
  • Несоблюдение условий       передвижения или порядка выбора места жительства
  • Уклонение от выезда       по истечении срока пребывания
  • Несоблюдение правил       транзитного проезда через территорию Российской Федерации

 

Ссылки

На официальном интернет-портале Федеральной миграционной службы Российской Федерации (http://www.fms.gov.ru) в разделе «Информационные сервисы» иностранные граждане и лица без гражданства, намеревающиеся въехать на территорию Российской Федерации, имеют возможность посредством ввода персональных данных заблаговременно получить информацию о наличии у них:

–  оснований для неразрешения въезда на территорию Российской Федерации по линии ФМС России;

–  действительности разрешений на работу и патентов на осуществление трудовой деятельности;

–  действительности приглашений на въезд в Российскую Федерацию.  

Прием на работу гражданина Армении в 2021 году

Упрощенные условия трудоустройства граждан Армении предусмотрены договором о ЕАЭС. При найме не требуется получать разрешение на работу, оформлять обязательный патент. Пребывание на территории РФ должно быть легальным. При трудоустройстве лица представляют стандартный набор документов с учетом особенностей, касающихся иностранцев. Кадровый учет ведется на русском языке, что необходимо учитывать при предъявлении документов для найма.

Упрощенный режим найма граждан Армении

На лиц, граждан стран, участниц договора о ЕАЭС, не распространяются региональные требования о квотировании численности иностранцев в отдельных областях деятельности. При найме на работу подданных Республики Армения (РА) работодатель должен удостовериться в законности нахождения лица в стране. После 30 дней пребывания в России лица должны встать на учет в ФМС.

Постановка на налоговый учет не является обязательным требованием для подданных стран, членов ЕАЭС. Перечень обязательных документов при оформлении на работу не содержит свидетельство ИНН. Присвоение номера обязательно с 2016 года только для лиц, работающих на основании разрешения или приобретающих патент. Для остальных иностранцев присвоение ИНН осуществляется при добровольном обращении в ИФНС. Если лицо ранее оформил идентификационный номер, другой ИНН не присваивается при постановке на налоговый учет.

Право граждан государства, члена ЕАЭС, на пребывание в стране

Срок пребывания определяется по отметке паспорта, полученной при прохождения таможенного контроля. В качестве законного варианта нахождения предусмотрены:

  1. Временное пребывание. Подтверждается миграционной картой. Оформление миграционной карты при пересечении границы для подданных РА не требуется, если пребывание не превышает 30 суток. Продолжительность пребывания при безвизовом соглашении составляет 90 дней.
  2. Временное проживание. Оформляется разрешение сроком на 3 года.
  3. Постоянное проживание. Лицам предоставляется вид на жительство продолжительностью 5 лет с правом пролонгации.

Важно! При заключении трудового договора либо его расторжении нанимающая сторона должна уведомить ФМС в течение 3 дней.

Ранее требовалось дополнительно представлять сведения об отпусках без сохранения оплаты длительностью более месяца. Сейчас требование отменено. Уведомление ФМС производится в письменном виде любым доступным способом – лично, по почте, через МФЦ.

Документы, необходимые для оформления на работу

На граждан распространяются нормы трудового законодательства, принятые в России. Для приема на работу подданного страны, члена ЕАЭС, необходимо представить ряд документов по списку, определенному трудовым законодательством.

Работодатель не может истребовать сведения, не указанные в ТК РФ, у соискателя работы независимо от подданства. Отдельные формы документов у иностранца могут отсутствовать, либо сопровождены нотариально заверенным переводом. В случае отсутствия у лица СНИЛС, трудовой книжки работодатель должен принять участие в оформлении.

Форма документа Пояснения Дополнения
Документ, подтверждающий личность иностранца в соответствии с международными договоренностями Паспорт подданного государства, члена ЕАЭС, или иной документ, предусмотренный ст. 10 ФЗ от 25.05.2002 № 115-ФЗ Документ, не имеющий текста на русском языке, принимается при наличии перевода, удостоверенного нотариально
Свидетельство СНИЛС, подтверждающее регистрацию в ПФР Оформляется для иностранных работников, за исключением высококвалифицированных специалистов При отсутствии у лица СНИЛС свидетельство оформляет сам соискатель трудоустройства или работодатель
Свидетельство об образовании, выданное в стране, члене ЕАЭС (при отсутствии текста на русском языке может потребоваться заверенный перевод) Дипломы и свидетельства об образовании не подлежат легализации, кроме сфер деятельности с обязательной профессиональной квалификацией Работники должны легализовать образование только в отдельно взятых сферах (например, медицине, педагогике, фармацевтике, юриспруденции)
Трудовая книжка Используются книжки российского или советского образца При отсутствии работодатель должен открыть новый документ как сотруднику первого места работы

По мнению Роструда, при найме сотрудника из страны, ранее входящей в состав СССР, работодатель может использовать предъявленную трудовую книжку старого образца. При отсутствии книжки для записей о трудовой деятельности иностранца используются новые бланки российского образца.

Заместитель начальника Управления К.А.Харитоненко (письмо от 20.01.2014 № ПГ/13372-6-1)

Записи о раннем стаже, полученном во время работы в компаниях другого государства, в книжку не заносятся.

Медицинское страхование лиц при найме на работу

Гражданин РА наравне с подданными других стран должен иметь полис ДМС в течение всего периода нахождения в РФ. Особенности страхования лиц:

  • Полис ДМС предъявляется в составе документов при оформлении на работу (ст. 327.3 ТК РФ). Срок действия полиса произвольный. Лица, не оформляющие в дальнейшем ОМС, должны быть добровольно застрахованы в периоде длительности трудового контракта.
  • При найме на предприятие, предоставляющее сотрудникам страховки, полис ДМС не требуется. Медицинское обслуживание осуществляется по соглашению, заключенному с учреждением, оказывающим платные услуги по определенному перечню.
  • После трудоустройства подданный РА имеет право на получение полиса в программе ОМС (ст. 10 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ). Условием вступления в ОМС является постоянное или временное проживание в РФ.
  • Кроме закона о страховании по программе ОМС, социальные гарантии лицам предоставляются согласно положений ст. 98 Договора о ЕАЭС. Трудящиеся граждане страны, члена ЕАЭС, имеют право на социальные гарантии наравне с российскими работниками с момента трудоустройства.

Отдельные виды работ требуют подтверждения соответствующего состояния здоровья. Для оформления на работу с вредными и опасными условиями труда необходимо пройти медкомиссию. Трудоустройство осуществляется на основании справок о состоянии здоровья, выданным российскими медицинскими учреждениями.

Заключение трудового договора с иностранцем

Положения трудового контракта с гражданином Армении не отличаются от условий найма россиянина. Лица, расторгнувшие договор досрочно, после истечения 90 суток от даты въезда, могут продлить законность нахождения на территории РФ. Контракт найма необходимо заключить в течение 15 дней (ст. 97 Договора о ЕАЭС). Лица, не использующие право на трудоустройство, должны выехать из РФ.

Особенности составления документа:

  • Положения договора согласовываются сторонами. Работник должен ознакомиться с условиями труда, правилами внутреннего распорядка до подписания трудового контракта. Лицу предоставляется для изучения коллективный договор.
  • Каждая из сторон получает на руки экземпляр контракта. Форма используется для внутреннего учета, для представления третьим лицам потребуется удостоверение правомочности.
  • В положениях указывают данные сторон, основные условия труда, требования к исполнению обязанностей, социальные гарантии. Размер заработной платы не должен быть ниже МРОТ.

Контракт, составленный при найме иностранного работника, не должен противоречить условиям трудового законодательства РФ. При составлении положений указываются стандартные социальные гарантии, права и обязанности, при этом условия труда, льготы и нормы, принятые в РА, не учитываются. После подписания документа с работником проводят первичный инструктаж об условиях работы и охране труда на предприятии.

Прием на ряд должностей требует представление справки об отсутствии нарушений закона. При работе с несовершеннолетними, ведении педагогической деятельности в любой области необходимо подтвердить отсутствие неснятой или погашенной судимости и уголовного преследования. Справка должна быть удостоверена апостилем. На основании положений Гаагской конвенции документы признаются законными при проставлении апостиля.

Очередность действий при оформлении на работу

При найме лица работодатель осуществляет определенный порядок операций. В качестве работодателя иностранца может выступать коммерческие или некоммерческие организации, ИП. Основные учетные операции ведет кадровый работник предприятия.

Условие найма Описание Дополнение
Регистрация заявления о найме с приложением необходимых документов Требование к перечню обязательных документов соответствует нормам ТК РФ Перечень представлен в ст. 65 ТК РФ с дополнениями ст. 327.3 ТК РФ, касающихся иностранных граждан
Издание распоряжения руководителя, заключение контракта Один экземпляр контракта предоставляется работнику, второй хранится в компании С сотрудником оформляются как срочные, так и бессрочные соглашения
Запись в трудовую книжку и журнал учета движения документов Заполнение производится в ручном формате, на основании распоряжения. Хранение книжки производится на предприятии Документ о трудовой деятельности, выданный в другой республике после даты распада СССР, в РФ не действует. Записи не учитываются при найме
Открытие личной карточки для учета персональных данных Предусмотрена унифицированный бланк Т-2 (либо доработанный в компании согласно имеющимся индивидуальным условиям) Заполнение производится по данным, предоставленным лицом и на основании сведений документов. Ведение осуществляется в течение всего периода найма
Уведомление ФМС о найме лица (аналогичное действие осуществляется при увольнении) Срок направления уведомления составляет 3 рабочих дня, исчисляемых от даты приема лица. Отрывная часть документа представляется сотруднику Для представления сведений установлен бланк определенной формы, предусмотренный приказом ФМС РФ № 147 (в редакции приказа № 149)

За несвоевременное уведомление ФМС о приеме гражданина, подданного государства ЕАЭС, представление сведений на бланке неустановленной формы предусмотрен штраф. Санкция налагается на юридическое и должностное лицо, допустившее нарушение.

Ошибки при трудоустройстве

Ошибка № 1. Обязательным условием найма является предоставление полиса ДМС. Право на ОМС возникает только после найма. Ошибочным является мнение о праве на перерыв между окончанием полиса ДМС и оформлением ОМС. Работодатель, согласно ст. 327.5 ТК РФ, имеет право на отстранение от работы иностранца при окончании действия договора страхования. Работник, гражданин РА, должен оформить ОСМ до окончания ДМС или страховки, предоставленной работодателем.

Ошибка № 2. При выплате дохода лицу, подданному страны, члена ЕАЭС, необходимо применить ставку налога с доходов в размере 13% равно как и к суммам, полученным подданными РФ. В большинстве случаев применение ставки производится без учета статуса резидента. Налоговый агент при расчете базы в конце года должен определить срок нахождения в стране продолжительностью свыше или менее 183 дней.

Превышение периода 183 дней нахождения в стране позволяет применить к доходам стандартную ставку 13%, в ином варианте – пересчитать удержания по ставке в размере 30%. По отношению к стандартным вычетам также учитывается статус резидента. Льгота предоставляется после обретения статуса.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос № 1. Необходимо ли гражданину РА при найме на работу предоставлять военный билет?

Воинская повинность распространяется только на граждан РФ. Документы воинского учета иностранцы не представляют.

Вопрос № 2. Имеются ли ограничения по видам должностей или работ, для ведения которых не допускаются иностранцы?

Иностранные подданные не могут занимать ряд должностей – командиров воздушных судов, членов экипажей военных кораблей и судов, осуществляющих мореходство под флагом РФ. Лиц не нанимают на государственную или муниципальную службу, объекты, обеспечивающие безопасность страны.

Трудоустройство в Армении

1. Общие правила реализации трудовой деятельности

В случае получения соответствующей визы и разрешения на жительство, иностранец имеет право реализации в Армении трудовой деятельности на тех же условиях и в том же порядке, что и граждане РА.

Трудовые отношения в Армении регулируются Трудовым Кодексом РА 2004г. Необходимо отметить, что новое законодательство снижает давление правительства на трудовые отношения, акцентируясь на трудовых отношениях.

Данные о трудовой деятельности работника содержатся в основном документе- трудовой книжке, где заполняются временные промежутки его работы.

2. Рабочее время, отпуск в законодательсте Армении:

Нормальная продолжительность работы- 40 часов в неделю (максимально 8 часов в день). Внерабочее время не может превышать 48 часов в неделю и 12 часов в день.

Работать в ночное время (с 22:00 до 6:00) запрещено лицам до 18 лет, и существуют определенные привилегии для беременных и женщин, ухаживающих за детьми до 3 лет.

По желанию работника ежегодный отпуск может предоставляться частями. Для каждого рабочего года ежегодный отпуск предоставляется в данном году. Перестановка ежегодного отпуска разрешается только при содействии соглашении работника. Денежное возмещение за неиспользованный ежегодный отпуск выплачивается при расторжении договора.

В РА работающим женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам:

1)    140 дней (70 дней-по беременности, 70 дней-по родам)
2)    155 дней (70 дней-по беременности, 85 дней-по родам) в случае сложных родов
3)    180 дней (70 дней-по беременности, 110 дней-по родам) при рождении одновременно более одного ребенка.

По желанию фактически заботящихся за ребенком матери (неродной матери), отца (неродного отца), бабушки, дедушки или другого родственника (в том числе лица, назначенного опекуном ребенка) предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения его трех лет. В течение отпуска сохраняется рабочее место (должность) работника.

Трудовой договор в Армении

Данные, отмечаемые в трудовом договоре, перечислены в трудовом законодательстве РА. Согласно трудовому законодательству, существует несколько видов трудового договора. Трудовой договор заключается на определенное время. Причем, трудовой договор на определенное время заключается только в исключительных случаях.

Трудовой договор на определенный срок заключается, как правило, в следующих случаях:

1)    работник предоставляет работодателю услуги личного характера
2)    работу выполняют надомники
3)    выполняется работа по совместительству
4)    выполняются сезонные работы
5)    выполняется временная (сроком до двух месяцев) работа.

Трудовой договор прекращается:
1)    по соглашению сторон
2)    по истечении срока действия договора
3)    по решению работника
4)    по решению работодателя
5)    в других, предусмотрнных трудовым законодательством, случаях.

Трудовое законодательство Армении предусматривает для работников гарантии в случае заболевания, получения трудовой травмы, для защиты беременных женщин или работающих матерей, ухаживающих за ребенком до 3 лет; которые действуют даже в том случае, когда они не предусмотрены по трудовому договору.

Межправительственные соглашения, связанные с урегулированием свободного передвижения рабочей силы: 

Армения заключила межправительственные соглашения, связанные с урегулированием свободного передвижения рабочей силы, с Российской Федерацией, Украиной, Туркменистаном, а также с Грузией и Республикой Катар.

Вышеупомянутые соглашения предусматривают, что каждая из сторон признает (без узаконивания) свидетельства об образовании, соответствующие документы по присуждению квалификации, звания и степени и других необходимых для реализации трудовой деятельности документов, и в установленном в стороне пребывания порядке их заверенные переводы.

За более подробной информацией напишите на адрес [email protected]  Наши специалисты всегда готовы помочь.

Уважаемые работодатели, напоминаем, что с 1 января 2015 года в соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Вы обязаны уведомлять Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Новосибирской области (далее – УВМ) о заключении и о прекращении (расторжении) трудового (гражданско-правового) договора с каждым иностранным гражданином.  


Уведомление подается независимо:
 
1) от основания привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности:
а) наличия у иностранного гражданина разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности: 
                                                                                           – патент на осуществление трудовой деятельности;     
                                                                                           – разрешение на работу; 
  
б) отсутствия разрешительных документов в соответствии с федеральным законодательством у иностранного гражданина, имеющего:   
     – разрешение на временное проживание;     
     – вид на жительство,      
     – временное убежище,      
     – статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерации соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;     
     – в иных случаях, предусмотренных вышеуказанным законом.

в) отсутствия разрешительных документов в соответствии с международным договором от 29.05.2014 “О евразийском экономическом союзе” у трудящихся мигрантов граждан стран-участниц:     
     – Беларуси,     
     – Казахстана,      
     – Кыргызстана,     
     – Армении;

2) от порядка въезда мигранта на территорию Российской Федерации:
    а) визовый, 
    б) безвизовый. 

Указанное уведомление представляется непосредственно в УВМ (г. Новосибирск, ул. Есенина, д. 1Г), а также может быть направлено работодателем на почтовый адрес УВМ (630015, г. Новосибирск, проспект Дзержинского, 12/2), либо подано в форме электронного документа (в формате PDF, JPEG) на адрес электронной почты ([email protected]Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript ).

Для уточнения информации о порядке и формах предоставления уведомления, а также о графике приема
Вы можете узнать по телефону:(383) 256-17-83
(Отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Новосибирской области).

Уважаемые работодатели и заказчики работ (услуг)! 

Привлечение к трудовой деятельности в РФ граждан иностранных государств – членов ЕАЭС (Евразийский экономический союз) осуществляется в упрощенном порядке с учетом положений “Договор о Евразийском экономическом союзе” (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (в частности, ст. 97 названного Договора). К гражданам государств – членов ЕАЭС относятся в том числе граждане Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана. Это следует из Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., подписанного в г. Минске 10 октября 2014 г.,  Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., подписанного в г. Москве 23 декабря 2014 г.

Упрощенный порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ граждан иностранных государств – членов ЕАЭС предполагает, в частности, следующее.

1. Работодатели (заказчики работ, услуг) вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности в РФ таких иностранцев без учета ограничений по защите национального рынка труда.

2. Данным гражданам для осуществления трудовой деятельности в России не требуется получать разрешение на работу или патент.

3. В целях осуществления гражданами иностранных государств – членов ЕАЭС трудовой деятельности в РФ признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) указанных государств, без проведения установленных законодательством РФ процедур признания документов об образовании.

Исключение составляют случаи, когда названные граждане претендуют на занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью в РФ. Для допуска к таким видам деятельности необходимо пройти установленную законодательством РФ процедуру признания документов об образовании, выданных в упомянутых государствах.

Работодатель (заказчик работ, услуг) вправе запрашивать нотариальный перевод на русский язык документов об образовании, а также для верификации этих документов направлять запросы, в том числе путем обращения к информационным базам данных, в образовательные организации (учреждения образования, организации в сфере образования), которые выдали документы, и получать соответствующие ответы.

Работодатели и заказчики работ (услуг) обязаны уведомлять, в частности, о заключении трудового или соответствующего гражданско-правового договора с иностранными гражданами территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого эти иностранцы трудятся. Срок уведомления – не позднее трех рабочих дней с даты заключения договора.

При заполнении форм заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками и заявления работодателей об увеличении размера определенной на текущий год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденных на текущий год квот, не включаются профессии (специальности, должности), на которые планируется привлечение иностранных работников – Граждан Республики Беларусь,  Республики Казахстан, Республики Армения и Республики Кыргызтан.

Какая ставка НДФЛ применяется к доходу гражданина Армении

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: доход гражданина Республики Армении в связи с работой по найму облагается НДФЛ по ставке 13% с первого дня его работы на территории РФ. Организация обязана уплачивать с выплат, начисленных в пользу указанного работника, страховые взносы в порядке, установленном законодательством РФ в отношении граждан РФ.

Налог на доходы

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ плательщиками НДФЛ признаются физические лица (в том числе иностранные граждане (ст. 11 НК РФ)), являющиеся:

  • налоговыми резидентами РФ;
  • не являющиеся налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы от источников в РФ.

Иностранные граждане могут являться налоговыми резидентами, если фактически находятся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ). Заработная плата иностранных граждан является их доходом, подлежащим обложению НДФЛ на основании подп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ. Организация, выплачивающая физическому лицу доход, признается налоговым агентом и обязана исчислить, удержать и уплатить в бюджет НДФЛ с такого дохода (п. 1 ст. 226 НК РФ). Иными словами, исчисление, удержание и уплата в бюджет НДФЛ возложена налоговым законодательством именно на организацию-работодателя.

В общем случае доходы в виде заработной платы, получаемые налоговыми резидентами РФ, облагаются налогом по ставке 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ). В отношении сумм заработной платы, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, применяется налоговая ставка в размере 30% (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Вместе с тем на основании ст. 7 НК РФ при налогообложении доходов иностранных работников следует учитывать также положения международных соглашений между РФ и страной, гражданином которой является работник. Если международным договором РФ, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные НК РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров РФ.

Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и РФ 29.05.2014 был заключен Договор о Евразийском экономическом союзе (далее – Договор о ЕАЭС). В Минске 10.10.2014 был подписан Договор о присоединении Республики Армении к Договору о ЕАЭС, в силу ст. 1 которого Республика Армения присоединяется к Договору о ЕАЭС. Согласно ст. 73 этого документа доход, полученный работником – гражданином страны ЕАЭС в связи с работой по найму, с первого дня облагается по тем же ставкам, что и доход работников – налоговых резидентов РФ. Соответственно, в отношении доходов сотрудника – гражданина Республики Армении применяется ставка 13% с первого дня его работы на территории РФ вне зависимости от того, является ли он резидентом для целей главы 23 НК РФ.

Обратите внимание, если по итогам налогового периода (года) сотрудник организации не имеет статуса налогового резидента России (находился в РФ менее 183 дней), его доходы, полученные в данном налоговом периоде, подлежат обложению НДФЛ по ставке 30%. Доходы сотрудников, по итогам налогового периода признаваемых налоговыми резидентами Российской Федерации, подлежат обложению по ставке в размере 13% (см. также письма Минфина России от 22.01.2019 № 03-04-06/3032, от 23.05.2018 № 03-04-05/34859, от 10.06.2016 № 03-04-06/34256). После приобретения статуса налогового резидента РФ граждане государств – членов ЕАЭС вправе воспользоваться налоговыми вычетами, установленными ст. 218–221 НК РФ (письмо Минфина России от 15.06.2018 № 03-04-05/40970).

Страховые взносы

Трудовая деятельность гражданина государства – члена ЕАЭС регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений этого Договора о ЕАЭС (п. 4 ст. 97 данного Договора). При этом согласно п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов их семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. Пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов и членов их семьи регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также в соответствии с отдельным международным договором между государствами-членами.

Также в силу п. 5 ст. 96 Договора государством трудоустройства признается государство-член, на территории которого осуществляется трудовая деятельность. Учитывая изложенное, в данном случае государством трудоустройства гражданина Армении является РФ. Поэтому страховые взносы на социальное обеспечение (социальное страхование) с выплат в пользу указанного в вопросе лица должны уплачиваться в порядке, установленном законодательством РФ в отношении граждан РФ.

То есть социальное страхование (кроме пенсионного) таких лиц, работающих в РФ, осуществляется наравне с гражданами РФ независимо от их статуса. Страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и ОМС уплачиваются по общим ставкам: в ФСС России – 2,9%, в ФФОМС – 5,1% (письмо ПФР от 28.05.2015 № БГ-30-26/6868, письма Минтруда России от 07.05.2015 № 17-3/В-235, от 13.03.2015 № 17-3/ООГ-268, письмо ФНС России от 14.02.2017 № БС-4-11/2686).

На временно пребывающих, как и на постоянно или временно проживающих на территории РФ иностранных граждан, распространяется обязательное пенсионное страхование на основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Закон № 167-ФЗ).

При этом в п. 2 ст. 22.1 Закона № 167-ФЗ указано, что страхователи-организации в отношении застрахованных лиц из числа иностранных граждан, временно проживающих, а также временно пребывающих на территории РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов), уплачивают страховые взносы по тарифу, установленному Законом № 167-ФЗ для граждан РФ на финансирование страховой пенсии, независимо от года рождения указанных застрахованных лиц. Таким образом, выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу временно пребывающих и временно проживающих на территории РФ граждан страны – члена ЕАЭС, подлежат обложению страховыми взносами в ПФР в общеустановленном законодательством РФ порядке.

Правительство ввело новые условия для въезда граждан ЕАЭС в Россию :: Общество :: РБК

Им разрешили въезжать в страну с 1 февраля по 1 марта с территорий Белоруссии и Армении. Распоряжение касается тех, кто прибывает в аэропорты. Въезжающие должны предоставить отрицательный тест на COVID-19 в специальном приложении

Фото: Владимир Горовых / РИА Новости

Гражданам государств, входящих в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), разрешат въезжать в Россию через территории Белоруссии и Армении, говорится в распоряжении правительства России.

Действие распоряжения касается тех, кто прибывает через аэропорты и только в период с 1 февраля по 1 марта. Въезжающие также должны предоставить отрицательный тест на коронавирус в мобильном приложении «Путешествую без COVID-19».

Кроме России в ЕАЭС входят Белоруссия, Киргизия, Казахстан и Армения.

В приложении к распоряжению указаны 20 воздушных пунктов пропуска, через которые граждане этих стран временно смогут въезжать в Россию. В список в том числе входят Москва (аэропорты Домодедово, Шереметьево и Внуково), а также аэропорт Чкаловский в Московской области, Санкт-Петербург, Сочи, Новосибирск, Краснодар, Красноярск, Калининград, Екатеринбург, Казань, Грозный.

Мишустин снял ограничения на пересечение границы для ухода за больными

Армения: предложение России о легком гражданстве вызывает озабоченность

Может ли массовая убыль населения быть последней ценой, которую Армения платит за сближение с Россией, испытывая нехватку денежных средств? Это вопрос, который беспокоит многих армян после того, как президент России Владимир Путин 21 апреля подписал закон о предоставлении российского гражданства жителям бывших советских и российских имперских территорий, которые могут продемонстрировать, что они свободно и обычно говорят по-русски.

Успешные кандидаты должны отказаться от существующего гражданства, но это мало что может отпугнуть тысячи голодных армян, опасаются местные эксперты.

«Это долгожданный закон для армян, и я думаю, что многие из них подадут заявку на участие в программе, отказавшись от армянского гражданства», – прокомментировала этнограф Грануш Харатян, активист реформ, ранее руководившая правительственным Департаментом по делам национальных меньшинств. и по делам религии.

С нынешним населением чуть более 3 миллионов человек Армения потеряла многих жителей после распада Советского Союза из-за миграции, чаще всего в Россию. Эта тенденция не собирается прекращаться.По данным Миграционной службы России, в 2013 году количество армян, посетивших Россию, увеличилось на 20 процентов до 670 000 человек.

Временные рабочие места в строительстве, торговле или сфере услуг – основная привлекательность. Официальный уровень безработицы в Армении составляет 16,2 процента, но по неофициальным оценкам – особенно для лиц моложе 25 лет – намного выше. Согласно правительственным данным, одна треть населения живет в бедности, и Россия, крупнейший рынок труда в регионе, имеет сильную привлекательность.

По данным Центрального банка Армении, только в январе этого года денежные переводы из России составили 81 процент от общей суммы 99,5 миллионов долларов, полученных армянами в виде финансовых переводов. В 2013 году на Россию приходилось примерно 86 процентов из более чем 1,6 миллиарда долларов, полученных в результате таких переводов.

Сохранение этого денежного потока является ключевым моментом для десятков тысяч армянских семей, которые живут на деньги, которые присылают родственники (в основном мужчины), работающие в России. Недавние изменения в миграционных правилах России, ограничивающие пребывание иностранцев в течение 90 дней из любого 180-дневного периода, вызвали всеобщую тревогу.

Следовательно, отмечает демограф Рубен Еганян, многие трудовые мигранты «захотят стать гражданами России, чтобы решить свои проблемы с возможностью работать».

Среди них семья Балаянов из семи человек, проживающая в однокомнатной квартире в Ереване.
60-летний отец семейства, Гурген Балаян, который проработал на российских стройках в течение 30 лет, назвал себя довольным новым законом о гражданстве России, поскольку, не имея вида на жительство в России, он утверждает, что ему приходится давать взятки. Российская полиция в обычном порядке продолжает работать в стране.

«Теперь вся моя семья получит российское гражданство, и мы начнем жить по-человечески и будем получать нормальные пенсии», – сказал он. «Зачем мне оставаться здесь? Если бы люди не нашли работу в России, они бы просто голодали ».

В своих взглядах не только балайцы. «[Правительству] следует подумать об этом», – комментирует социолог Агарон Адибекян, директор центра опросов и маркетинговых исследований Sociometer. «Если государство не предлагает достойных условий для жизни, если нет работы, то люди начнут уезжать из страны, и Россия в этом случае – лучший вариант.”

Согласно изменениям, российское гражданство теперь можно получить и быстрее – за три месяца по сравнению с пятью годами в прошлом. Языковые экзамены будут проводиться ежемесячно в Ереванском Российско-Армянском университете. Отдел экспертизы отказался сообщить EurasiaNet.org, сколько человек зарегистрировалось для участия в тесте в этом месяце.

Однако пока что правительство Армении не видит поводов для беспокойства. Более года требуется, чтобы оценить влияние любой меры или события на миграционные потоки, сказал директор Департамента миграции и беженцев Гагик Еганян, ссылаясь на закон о гражданстве России.

Новоизбранный спикер парламента Галуст Саакян, заместитель председателя правящей Республиканской партии Армении, заявил, что не видит ничего опасного в том, что некоторые армяне откажутся от своего гражданства, чтобы стать русскими.

«Истинные армяне не откажутся от своего гражданства», – заявил Саакян в интервью гюмрийскому GALA TV.

Перед тем, как в сентябре 2012 года Ереван принял решение о вступлении в Таможенный союз, официальные лица Армении просили Москву отказаться от программы, которая предлагала гражданство в обмен на рабочую силу в определенных местах.Точно так же были запрошены исключения для более строгих правил миграции, введенных в этом году.

По сути, смягчение требований к гражданству является ответом. Тот факт, что армяне отказываются от армянского гражданства, может не понравиться правительству, но, поскольку соглашение Еревана о Таможенном союзе все еще находится в стадии разработки, они вряд ли будут публично возражать.

Сам Союз предполагает возможность создания общего рынка труда для стран-членов. Это особенность, которую Евразийский банк развития, основанный Россией и Казахстаном, называет «ключевым преимуществом» для Армении, которая, по оценке банка, может увеличить ежегодные денежные переводы на 40 миллионов долларов.

В июне ожидается подписание договора о присоединении Армении к Таможенному союзу.
По мере приближения этой даты политолог Степан Даниелян считает, что Армения, как и Россия, должна действовать для защиты своих интересов. «Мы должны искать проблемы внутри страны и выражать несогласие с нашими собственными властями», – сказал Даниелян, директор неправительственной организации «Сотрудничество во имя демократии», которая получает финансирование от Фонда «Открытое общество-Армения». [Примечание редактора: Фонд «Открытое общество-Армения» входит в сеть фондов «Открытое общество».EurasiaNet.org финансируется под эгидой программы «Евразия» Фонда «Открытое общество» г. Нью-Йорка, являющейся отдельной частью этой сети.]

«Россия пытается решить свои демографические проблемы за счет других народов», – согласился социолог Адибекян.

Но пока что правительство Армении, похоже, предпочитает смотреть в другую сторону. Независимо от того, имеет ли человек гражданство Армении или России, «[мы] все граждане Земли-матери», – рассуждал Саакян.

Армения: ищу работу в России крючком или мошенником

Через три месяца членства Армении в возглавляемом Москвой Евразийском экономическом союзе поиск работы в России, давнем региональном центре занятости, стал не менее важным для поиска путей запреты армянских мигрантов как о поиске реальной работы.

Один 47-летний житель из села Гегаркуник в восточной части Армении, где большая часть населения работает за границей, сказал EurasiaNet.org, что ему пришлось принять фамилию своей жены, продать ее украшения и единственную корову в семье, а также занимай деньги у родственников, чтобы заплатить 3000 долларов так называемым «посредникам», которые находят способ проскользнуть в Россию.

«У меня не было другого выхода», – сказал человек, пожелавший остаться неназванным. «У моего отца случился инсульт. От меня зависело восемь членов нашей семьи.Мне пришлось либо сделать этот шаг, либо остаться попрошайничеством в Армении ».

Десятки тысяч армянских семей находятся в аналогичной ситуации этой весной, обычным временем для отъезда рабочих-мигрантов в Россию, ближайшего регионального экономического партнера Армении. По оценкам Всемирного банка, денежные переводы от армянских мигрантов, в основном мужчин, в период с 2010 по 2014 год составили в общей сложности 21 процент от годового валового внутреннего продукта Армении.

Но новые российские ограничения, вступившие в силу 1 января, означают, что армянские мигранты и другие лица без долгосрочных виз могут оставаться в России только три месяца.Они должны проживать в своей стране происхождения такой же срок. Тем, кто якобы нарушил эти или более ранние правила трудовой миграции, запрещен въезд в Россию на срок до десяти лет.

По данным Государственной миграционной службы Армении, в настоящее время в этом черном списке находится около 180 000 человек. По оценке директора агентства Гагика Еганяна, в Армению вернулось 60 тысяч человек.

«Они покинули территорию России, в основном живут в Армении и не могут вернуться, поскольку нарушили требования миграционного законодательства этой страны», – сказал Еганян.

Эти ограничения, а также экономический кризис в России резко сократили объем финансовых переводов в Армению – на 56 процентов до 38,37 миллиона долларов в январе 2015 года по сравнению с тем же месяцем 2014 года, по данным Центрального банка.

Тем не менее, даже шанс, что они не смогут въехать в Россию или найти там достойную работу, не мешает армянским рабочим пытаться. Среднемесячная заработная плата составляет всего 174 450 драмов, около 370 долларов. Официально безработица составляет 6 человек.6 процентов, хотя некоторые экономисты считают, что реальная цифра намного выше, особенно в сельской местности, где хорошо оплачиваемая работа – редкость.

«Скажите, если я останусь здесь, кто для нас что-нибудь сделает?» – задал риторический вопрос житель села Гегаркуникской области. “Никто.”

Каждый день рабочие, которым запрещен въезд в Россию, толпятся в штаб-квартиру Миграционной службы в столице Ереване, чтобы заполнить заявления с просьбой к правительству России разъяснить причины запрета и удалить их имена.По оценке директора миграционной службы Еганяна, удовлетворяется только около четверти заявок. На получение ответа может уйти от трех месяцев.

«Многие попали в черный список по неясным причинам», – прокомментировала Анжела Хлгатян, жительница села Личк, среднего поселения на юго-западном берегу озера Севан, которое также сильно зависит от денежных переводов из России. «Есть люди, которые никогда даже не были в России, но они тоже в черном списке. Находиться в черном списке означает просто крах [финансовой безопасности] для семьи.Потому что они не могут ни заниматься сельским хозяйством, ни заниматься другим делом »в Армении.

Правительство Армении и неправительственные организации пока не предоставляют никаких программ поддержки этим лицам.

В интервью Общественному телевидению от 2 февраля директор миграционной службы Еганян подчеркнул, что российские миграционные ограничения не направлены против Армении, а являются частью попытки остановить нелегальную миграцию. Он назвал возможность подать апелляцию или запросить информацию о запретах на поездки «очень доброй».”

Связаться с посольством России в Ереване для получения комментариев не удалось.

Однако, ожидая ответа из Москвы, некоторые из этих рабочих берут дело в свои руки. Они меняют имена и обращаются к разным людям, которые могут облегчить их поездку в Россию.

Работники, использующие такие средства, отказались обсуждать детали с EurasiaNet.org, хотя упоминалось о взяточничестве.

«[Круг] настолько узок, что все друг друга знают, и даже после смены фамилии вы начинаете подкуп [армянских чиновников]», – сказал один житель села Цаккар в Гегаркунике.«Они знают, почему вы меняете фамилию, они знают, что вы собираетесь делать. Каждый требует своей доли ».

Взятки также могут быть выплачены за удаление имен в России из списка запрещенных мигрантов, утверждают некоторые мигранты.

На данный момент расследования не ведутся.

В этом патриархальном обществе мужчина, меняющий фамилию на имя жены, обычно был бы поводом для комментариев, но в условиях миграционного давления стал более стандартным. («Посмотри, найдешь ли ты людей, которые не меняли фамилии!» – засмеялся один сельский житель Гегаркуникской области.)

Цовинар Хачатрян, пресс-секретарь Министерства юстиции, в котором хранятся регистрационные файлы, сказала, что слышала о рабочих, меняющих фамилии, чтобы попасть в Россию, но добавила, что у министерства нет соответствующей информации «о том, кто сменил фамилию в последние месяцы ».

Вернувшись в Гегаркуникскую область, мэр Цаккара Гвидон Аветисян сказал, что он также слышал об этой практике проникновения в Россию, но заявил, что не знал о других принятых мерах.

«Большая часть села живет за счет денежных переводов из России. Сейчас они начали ездить в Казахстан, особенно в черном списке », – сказал Аветисян. «Но трудно сказать, что они делают, как они это делают», чтобы попасть в Россию.

На данный момент, поскольку Армения продолжает бороться с последствиями российского экономического кризиса, кажется, что ограничений мало.

«Есть те, кто готов на любые меры только для того, чтобы поехать работать», – сказал работник Гегаркуникской области.

армян соблазнились предложением о российском паспорте

Поскольку армяне выстраиваются в очередь, чтобы получить российское гражданство по новым упрощенным правилам, местные аналитики предупреждают, что это будет способствовать продолжающемуся исходу из страны.

22 апреля президент Владимир Путин утвердил закон, позволяющий любому, кто жил в Советском Союзе или является потомком кого-то, кто проживал, подавать заявление на получение российского паспорта. Право на участие имеют даже люди с семейными корнями в Российской империи до 1917 года.

Поступающие должны пройти тест по русскому языку и получить паспорт всего за три месяца.

К сожалению, для такой маленькой страны, как Армения, они должны отказаться от своего гражданства вместо того, чтобы иметь два паспорта.

Практически сразу после заявления Путина у посольства России в Ереване образовались очереди. Люди часами стояли в очереди, чтобы сдать документы.

Для многих армян паспорт для России – это практический способ облегчить там жизнь и работу, как это делают многие из них.

По данным государственного миграционного агентства, от 80 000 до 120 000 человек ежегодно приезжают в Россию на сезонные работы, возвращаясь домой на зиму. Некоторые остаются дольше – по данным агентства, от 900 000 до одного миллиона остаются там на срок от двух до трех лет.

Они отправляют большие суммы денег домой своим семьям, помогая поддерживать находящуюся в затруднительном положении армянскую экономику. По данным Центрального банка, 86 процентов из двух миллиардов долларов банковских переводов в Армению в прошлом году пришло из России.

Некоторые из этих трудовых мигрантов – в основном мужчины – останутся там на неопределенный срок и пустят корни. Еще 30 000 человек, в том числе одни из самых умных и лучших в Армении, принимают положительное решение об эмиграции. Эта цифра тоже растет, и снова две трети из них выбрали Россию.

«Если закон предусматривает постоянное проживание, то, конечно, это увеличивает риск эмиграции большего числа людей», – сказал IWPR глава Государственной миграционной службы Гагик Еганян.

Возле посольства России 22-летняя Ануш Балян из южной Араратской области рассказала IWPR, почему ей нужен российский паспорт.

«Так мы сможем избежать всех неприятностей, связанных с депортацией. Лучше сразу получить паспорт », – сказал Бальян. «Это также означает, что я буду жить со всеми остальными в моей семье. Мой отец и три сестры живут в Москве, и мы с мужем подали документы в посольство, чтобы мы могли поехать и побыть с ними ».

С точки зрения работы Балян не видит в этом выбора.

«В России проще устроиться на работу. Я врач и зарабатываю здесь всего 60 000 драмов [150 долларов США] в месяц. Этого едва ли хватит, – сказала она. «В России я мог заработать это за день».

Оганес Саакян, член парламента от правящей Республиканской партии, преуменьшает вероятные последствия ослабления российских паспортных правил.

«Не коснется сезонных рабочих. Если кто-то уезжает работать на лето, но у него здесь семья, получает гражданство, все, что он делает, – это облегчает себе жизнь… но он все равно вернется в Армению », – сказал он IWPR.«Нам нужно сосредоточиться на тех слоях общества, которые уезжают, чтобы остаться навсегда, а не на тех, кто просто выбирает сезон».

Многие эксперты, наблюдающие за тенденциями эмиграции, не согласятся с этим и обеспокоены тем, что чистая убыль граждан Армении увеличится.

И Россия, и Армения разрешают двойное гражданство в принципе, но новая схема, предлагаемая Москвой, не разрешает – армяне и другие граждане должны отказаться от своего гражданства, чтобы воспользоваться им.

Грануш Харатян, этнограф из Армянского центра генеалогических исследований, прогнозирует серьезный демографический сдвиг.

«Люди будут немного осторожнее относиться к этому в течение первых двух лет, а затем, когда процесс набирает обороты и работает хорошо, он может набрать обороты. В результате из страны уедет больше людей », – сказала она IWPR.

С 2006 года Москва предлагает гражданам Армении ускоренную натурализацию в рамках программы «Соотечественники». Около 26 тысяч человек подали заявки на переезд в Россию, но пока только 1,5 тысячи.

По словам Харатяна, «новый закон немного меняет способ реализации соотечественников.Эта программа определяла, где люди должны жить, требовала, чтобы они жили там в течение определенного периода, и давала им на это деньги. В новом законе нет этой обусловленности, поэтому люди могут сами выбирать, где им жить в России ».

«Я убежден, что количество людей, уезжающих в Россию, будет увеличиваться», – добавил Харатян.

В контексте новой напористой политики Москвы в регионе ее предложение обратить граждан других бывших советских республик в своих собственных вызывает некоторые вопросы о ее намерениях.Однако руководитель группы Армянской социально-демографической инициативы Рубен Еганян считает, что российское правительство отчаянно пытается привлечь новых граждан, чтобы сдержать убыль населения у себя дома.

«России нужны люди. Ему нужна рабочая сила, люди репродуктивного возраста – родители – для решения проблемы фертильности », – сказал он. «Что касается теста по русскому языку, ясно, что все, что вам нужно, – это базовые знания».

Лилит Аракелян, корреспондент Araratnews.am в Армении.

Как получить разрешение на работу в России для иностранцев?

Иностранные граждане имеют право работать в России на законных основаниях, оформив разрешение на работу или патент. Несоблюдение закона приводит к большим штрафам для компании, а иностранный работник может быть депортирован.

Разрешение на работу для иностранных граждан – это документ, подтверждающий право на работу в России. Это небольшая пластиковая карта с уникальным номером, которая содержит личные данные.С апреля 2016 года разрешения на работу выдает ГУВД.

Travelmart стремится максимально упростить процедуры получения разрешений для наших клиентов. Наш опыт и знания помогут вам забыть обо всех проблемах, связанных с МВД и иностранными работниками. Работая с нами, вы работаете с профессионалами.

Стоимость трудоустройства иностранного гражданина сверх квоты:

Сервис Время Стоимость
Этап 1.Заявление в центре занятости 30 дней 10000a– Москва
13000- Московская область
Этап 2. Получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы * 30 дней 9000a / человек
Этап 3. Разрешение на работу (пластик) ** 14 рабочих дней 9500a / человек
Этап 4.Аккредитация компании в МВД 1 день 5000a
Этап 5. Приглашение на однократную рабочую визу 12 рабочих дней 12500a / человек
Этап 6. Продление визы на многократную рабочую визу 20 рабочих дней 9500a / человек
Уведомление о заключении или досрочном прекращении трудового договора 2-3 рабочих дня 3500a / человек

* Государственная пошлина за разрешение на привлечение иностранной рабочей силы является дополнительной. 10000a
** Госпошлина за разрешение на работу дополнительно 3500a

Travelmart предоставляет услуги только юридическим лицам, зарегистрированным в Москве или Московской области.
Компания должна иметь аттестат о вакансиях.
У компании не должно быть налоговой задолженности.

Оформить разрешение на работу и рабочее приглашение в Россию

Стоимость подачи заявки на квоту:

Сервис Стоимость
Предоставление информации в Департамент труда и занятости 15500а– Москва
18500– Московская область

Travelmart предоставляет услуги только юридическим лицам, зарегистрированным в Москве или Московской области.
Компания должна иметь аттестат о вакансиях.
У компании не должно быть налоговой задолженности.

Подать заявку на квоту

Условия получения разрешения на работу

Это видео ниже на русском языке. Вы можете включить английские субтитры или любой другой язык в настройках проигрывателя, просто щелкнув значок шестеренки.

Перед получением разрешения на работу в РФ иностранному гражданину необходимо найти работодателя и согласовать условия трудоустройства.Этот этап нельзя пропускать, так как документы должны быть составлены от имени компании. Работодатель не имеет права требовать от иностранного заявителя наличия действующего разрешения на работу.

Разрешение на работу для иностранцев выдается тем, кто работает на юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Документ жестко привязан к компании-работодателю и к конкретному региону.

Все граждане безвизового и безвизового государств должны получить разрешение на работу при регистрации в качестве высококвалифицированных специалистов.Для граждан безвизовых стран, за исключением высококвалифицированных специалистов, вместо этого документа потребуется оформить патент. Граждане Беларуси, Армении, Кыргызстана и Казахстана имеют право свободно работать в России без специальных разрешений.

Условия получения разрешения на работу в России для высококвалифицированных специалистов, квотных и сверхквотированных работников различаются. Travelmart помогает высококвалифицированным специалистам получить разрешение на работу, а также зарегистрироваться на квотные и сверхквотные должности.Мы берем на себя весь процесс: готовим документы, подаем в Министерство внутренних дел и забираем разрешения на работу для сверхквотированных рабочих или сопровождаем высококвалифицированных специалистов, которые по закону обязаны получать разрешения лично.

Образец разрешения на работу

Образец разрешения на работу для иностранца (лицевая сторона)

Разрешение на работу в РФ для иностранцев (оборотная сторона)

Как оформить разрешение на работу высококвалифицированным специалистам

Упрощен порядок приема на работу высококвалифицированных специалистов с заработной платой более 2 миллионов рублей в год (167 тысяч рублей в месяц).По согласованию с компанией-работодателем вы можете сразу подавать документы на разрешение на работу в МВД. Подробнее о приеме на работу высококвалифицированных специалистов: «Разрешение на работу для высококвалифицированных специалистов»

Как подать заявление на разрешение на работу на квотные и сверхквотные должности

Процесс подачи заявления о приеме на работу в России на должности по квоте и сверх квоты более длительный и сложный. Он состоит из нескольких этапов:

Этап 1.

2 этап

Подать документы в МВД для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Подробнее здесь: « Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы ».

3 этап

Подать документы в МВД для разрешения на работу для иностранных граждан. Если иностранец приехал из страны с высоким риском иммиграции или опасной страны, генеральный директор должен прийти на встречу с главой МВД.Их будет сопровождать представитель Travelmart.

4 этап.

Если компания-работодатель обращается в МВД с просьбой о оформлении приглашения для иностранного гражданина впервые, она должна быть аккредитована как приглашающая организация. Подробнее здесь: « Регистрация компании в МВД ».

5 этап

После оформления разрешения на работу мы оформляем приглашение на однократную 3-х месячную рабочую визу.Если человек уже работает по рабочей визе, а работодатель не изменился, вы можете пропустить этот шаг и продлить визу на основании нового разрешения на работу. Подробности в разделе «Рабочие приглашения в Россию».

6 этап.

Продлите рабочую визу с помощью разрешения на работу. В случае первой регистрации однократная 3-месячная виза будет продлена до многократной 1-летней визы. Если у человека ранее была такая виза, она будет продлена на новый срок.Подробнее здесь: « Продление рабочей визы ».

Дополнительная информация

  • Для получения разрешения на работу необходимы заявление, копии документов иностранца, копии учредительных документов компании, медицинская справка, справка о сдаче экзаменов по русскому языку, истории и юриспруденции, квитанция об уплате государственной пошлины. . Полный список документов с образцами фотографий см. В « Документы на разрешение на работу ».
  • Документы необходимо подавать в Главное управление МВД или его территориальные органы. Разрешение на работу в Москве выдает Миграционный центр имени Сахарова. Подробнее о получении разрешения на работу: « Порядок выдачи разрешения на работу ».
  • Разрешение на работу высококвалифицированным специалистам выдается сроком до 3 лет, всем остальным – не более 1 года. Регистрация занимает 14 рабочих дней. Подробнее об этом: « Срок действия и выдача разрешения на работу ».
  • Стоимость получения разрешения на работу для иностранных работников с помощью Travelmart зависит от количества иностранных граждан, категории сотрудников и адреса регистрации компании. Дополнительно нужно оплатить госпошлину. Подробнее о стоимости читайте здесь: « госпошлина и стоимость разрешения на работу ».
  • Если иностранец уже работает в России и имеет действующее разрешение на работу, его можно продлить. Подробнее об этой процедуре: « Продление разрешения на работу » .
  • Если вы неправильно подготовили документы, МВД может отказать в выдаче разрешения. Кроме того, действующее разрешение на работу может быть аннулировано, если МВД обнаружит нарушения. Travelmart поможет избежать ошибок и нарушений. Подробнее: « Отказов и аннулирования разрешения на работу » .

Требования к рабочей визе в Армении

Армения имеет растущую и разнообразную экономику, которая очень открыта для экспатов, но это не означает, что ее легко расширить и привлечь иностранных рабочих в Армению.Вашим сотрудникам потребуется рабочая виза в Армению и разрешение на работу, если они не подпадают под категорию, которая освобождает их от требований разрешения на работу.

Партнеры по глобализации знают, что при создании дочерней компании сложно сосредоточиться на множестве различных аспектов расширения, таких как найм, начисление заработной платы, компенсация и льготы. Наше решение избавляет от необходимости строить догадки относительно расширения в Армению за счет использования нашего существующего PEO в стране. Вы можете рассчитывать на нашу опытную команду, которая быстро подберет нужных вам сотрудников, убедившись, что все они имеют правильные разрешения на работу и визы в Армении.

Типы рабочих виз в Армении

Некоторым иностранным гражданам не нужна рабочая виза в Армению, в том числе гражданам США, Австралии, Испании, Швеции и других стран. Однако большинству людей необходимо будет подать заявление на получение одной из следующих виз:

  • Официальная виза: Эта виза далее разбита на типы, действительные в течение трех лет и одного года соответственно. Он доступен как для однократного, так и для многократного въезда в зависимости от потребностей заявителя.
  • Дипломатическая виза: Любой человек с дипломатическим паспортом или статусом может подать заявление на получение визы одного из этих типов. Варианты многократного въезда действительны в течение трех лет, однократные и многократные визы действительны в течение одного года, а однократная виза действительна в течение 120 дней.
  • Транзитная виза: Эта однократная или многократная виза действительна в течение одного года и позволяет физическим лицам находиться в Армении не более трех дней. Он идеально подходит для людей, путешествующих через Армению в другое место.

Министерство иностранных дел Армении выдает и продлевает все официальные, дипломатические и электронные визы. Паспортно-визовый отдел Полиции Армении занимается оформлением гостевых и транзитных виз.

Каковы требования для получения разрешения на работу в Армении?

Каждому из ваших иностранных сотрудников также потребуется разрешение на работу в Армении, чтобы легально работать в вашей компании, если они не являются высококвалифицированными иностранными специалистами, владельцами бизнеса или руководителями. Как работодатель, вы должны сначала искать работу для граждан Армении.Министерство труда и социальных дел (MLSA) проведет тест рынка труда в Армении, чтобы убедиться, что нет квалифицированных или доступных местных рабочих.

Если MLSA не может найти подходящих кандидатов или вы представили веские причины для отказа этим сотрудникам, вы можете подать заявление на разрешение на работу от имени иностранца. Разрешения на работу имеют фиксированный срок, но вы можете продлить их по запросу. После того, как иностранный гражданин получит разрешение на работу, он должен будет подать заявление на временный вид на жительство в Паспортно-визовом управлении.

Каков процесс подачи заявления на разрешение на работу в Армении?

Чтобы получить разрешение на работу от имени своих сотрудников, вы должны предоставить определенные документы в MLSA, в том числе следующие:

  • Форма заявления
  • Паспорт сотрудника
  • Диплом, подтверждающий образование или квалификацию для работы
  • Два фото
  • Подтверждение оплаты государственных пошлин

Разрешение на работу стоит около 25000 драмов, или примерно 52 доллара.Стоимость временного вида на жительство составляет 105 000 драмов, или примерно 219 долларов США. После того, как MLSA получит эти документы, они могут выдать разрешение на работу всего за 13 рабочих дней.

Другие факторы, которые следует учитывать при планировании расширения

В Армении действуют строгие штрафы за разрешения на работу. Если вы не получите разрешение на работу для своих сотрудников, вам грозит денежный штраф в размере 100 000–150 000 драмов РА. Кроме того, если ваши сотрудники просрочат визу, они могут быть оштрафованы на 50-100 тысяч драмов РА. После того, как ваши сотрудники получат разрешение на работу, вы должны покрыть такие расходы, как обратный проезд, проживание, транспортировка личного имущества, а также расходы членов семьи.

Доверьте свое расширение команде партнеров по глобализации

Как глобальный PEO, Globalization Partners имеет дочерние компании по всему миру. Мы знаем разные законы и постановления в каждой стране, в том числе о том, как получить рабочую визу в Армении, и поможем вам соблюдать их. Свяжитесь с нами сегодня, чтобы узнать больше о нашем решении и о том, как мы можем помочь вам успешно выйти в Армению.

армян с отрицательным результатом теста на Covid-19 смогут въехать в Россию

гражданина Армении смогут въехать в Россию с 1 февраля.

Для пересечения границы гражданам Армении необходимо будет загрузить на свои мобильные телефоны приложение «Путешествие без коронавируса» и загрузить в приложение отрицательный результат теста.



Новые правила

«В связи со вспышкой пандемии Covid-19 в 2020 году были введены определенные ограничения на поездки. С тех пор многие наши соотечественники подняли вопрос о восстановлении авиамаршрутов с Россией, так как многие из них едут в Россию по работе» Об этом заявил премьер-министр Армении Пашинян на заседании правительства.

Пашинян добавил, что Армения ведет переговоры по этому вопросу со своими российскими партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) с прошлого года, и наконец была достигнута договоренность о запуске новой программы Travel Without Covid-19.

Правительства Армении и России уже одобрили это решение. Разрешение на въезд будет выдаваться гражданам государств-членов ЕАЭС на период с 1 февраля по 1 марта.

Евразийский экономический союз действует под руководством России и состоит из Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана.Организация предоставляет своим членам свободу передвижения рабочей силы, товаров, услуг и капитала.

Новое законодательство разрешает въезд в Россию гражданам Армении и Беларуси.

В приложении к этому указу указаны конкретные аэропорты, через которые граждане государств-членов ЕАЭС смогут временно въехать в Россию.

В список вошли аэропорты Москвы – Домодедово, Шереметьево, Внуково, а также аэропорты Санкт-Петербурга, Сочи, Новосибирска, Краснодара, Красноярска, Калининграда, Екатеринбурга, Казани и Грозного.

Почему армяне едут в Россию ?

Ирина Тюрина, пресс-секретарь Союза туриндустрии России, представила статистику основных целей, с которыми граждане Армении едут в Россию. Тюрина сообщила, что в 2019 году в Россию из Армении въехало более 816 тысяч человек.

«Большинство приехали по личным причинам (410 800 человек), за ними следуют посетители, которые приходят сюда по работе (170 400), а также гости, приезжающие с деловыми целями (145 700). Наконец, следует отметить, что только 12 600 граждан Армении посетили Россию в качестве туристов », – пояснила Тюрина.

Путь к гражданству и защита границ: Российская Федерация

Сводка

Управление миграционными процессами – серьезная проблема для российских властей. За последние двадцать лет в страну увеличился приток иммигрантов, в основном нелегальных. Инициированные правительством административные программы вместе с постоянно меняющимся законодательством направлены на создание механизмов миграционного контроля и смягчение конфликтов между этническими русскими и иностранцами.Законодательство предусматривает прием лиц, ищущих работу в России. Большинство гастарбайтеров должны подавать документы на въездные визы на основании трудовых договоров. Срок действия виз обычно совпадает со сроком трудоустройства, а выдача виз производится на основе квот для найма иностранцев, ежегодно устанавливаемых федеральным правительством. Гастарбайтеры не могут добровольно менять работодателя. За исключением высококвалифицированных сотрудников, временные работники не имеют права на постоянное проживание, социальное обеспечение или допуск других членов семьи.Работодатели несут ответственность за соблюдение своими сотрудниками миграционного законодательства и за их выезд из России после увольнения. Существуют разные юридические программы для людей, которым для въезда в Россию не нужна виза. Незаконная миграция – это преступление, наказуемое лишением свободы. Работодатели, использующие труд нелегальных мигрантов, сталкиваются с большими штрафами в случае их поимки. Федеральная миграционная служба контролирует исполнение миграционного законодательства в стране. Пограничные войска призваны бороться с нелегальной миграцией на государственных границах.

В начало

Введение

По данным Всемирного банка, Россия является второй страной назначения мигрантов в мире после США, с приблизительно 12,3 миллиона иммигрантов, которые переехали в страну в основном по экономическим причинам. [1] Федеральная миграционная служба Российской Федерации, государственный орган, контролирующий миграционные процессы, сообщила 9.1 миллион гастарбайтеров, нанятых в России в 2012 году, в основном из бывших советских республик, Китая, Юго-Восточной Азии, Африки к югу от Сахары и Восточной Европы. [2] Около четверти официально допущенных рабочих-мигрантов из стран, имеющих визы с Россией, являются неквалифицированными рабочими, которые в основном работают в строительной и горнодобывающей промышленности и предоставляют услуги по уборке. Около 35% всех мигрантов сосредоточено в городе Москва. [3]

Россия не имеет подробной программы, направленной на приглашение и размещение иммигрантов.Первая официальная миграционная политика была сформулирована правительством в 2002 году. Ее цель заключалась в обеспечении рационального распределения населения с целью эффективного экономического развития и устранения региональных социальных и экономических различий. [4] Недавно утвержденная Концепция государственной миграционной политики на период до 2025 года [5] направлена ​​на усиление контроля над миграцией и мигрантами при упрощении процедур легальной трудовой миграции.

Нерегулируемая трудовая миграция и использование работников, находящихся в России нелегально, представляет собой серьезную проблему.По данным Федеральной миграционной службы, от трех до пяти миллионов иностранцев работают в России нелегально [6], и это создает сильное давление на правительство и российское население в сферах социальной защиты, здравоохранения, проживания в жилых домах и занятости. [7] Кроме того, правоохранительные органы сообщают о постоянно растущем количестве преступлений, совершаемых иностранцами. Гастарбайтеры совершают 15% всех преступлений в России и несут ответственность за каждое пятое убийство, каждую третью кражу и каждое второе изнасилование, совершенные в Москве.[8] В 2012 году Генеральная прокуратура расследовала 2682 дела о нарушениях миграционного законодательства [9], и каждый месяц около 2000 трудовых мигрантов, находящихся в России нелегально, вывозятся из страны [10].

В начало

Общая иммиграционная политика

Основные принципы иммиграции определены Конституцией Российской Федерации и правовыми актами, регулирующими въезд иностранцев в Россию и наем иностранных рабочих для внутреннего рынка труда.Это Федеральный закон № 159 от 22 августа 1996 г. «О въезде и выезде из Российской Федерации», [11] Федеральный закон № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; [12] и Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109 «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации». [13] В эти законы были внесены существенные изменения Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 86 [14] и рядом федеральных законов, принятых 30 декабря 2012 г.[15] Многочисленные подзаконные акты, изданные правительством и отдельными органами исполнительной власти, определяют процедуры приема на работу иностранных рабочих [16] и оформления документов, необходимых для обеспечения их правового статуса в стране. [17]

Похоже, что текущие действия государства в области регулирования миграции направлены на минимизацию негативных последствий нерегулируемых миграционных процессов. В недавно принятой правительственной концепции миграционной политики провозглашается ее основными целями помощь возвращающимся соотечественникам, переезжающим в Россию из-за границы, защита меньшинств, более успешная интеграция беженцев и лиц, ищущих убежища, и создание более эффективных механизмов регулирования трудовой миграции.[18] Среди мер, предлагаемых для достижения этих целей, – внесение необходимых изменений в законодательство и систему государственного надзора за миграционными процессами; улучшение сотрудничества и взаимодействия между различными федеральными, региональными и местными органами власти, занимающимися вопросами миграции; и прилагая больше усилий для разрешения текущих и предстоящих конфликтов. [19]

Большинство мигрантов, прибывающих в Россию, – это трудовые мигранты, которые в соответствии с требованиями закона заключают предварительные соглашения с российскими работодателями перед запросом въездных виз или полагаются на услуги, предоставляемые российскими государственными учреждениями за рубежом [20], поскольку в настоящее время в России нет всестороннего набора персонала. программы.Большая часть найма проводится работодателями, работающими в тесном сотрудничестве с миграционными и трудовыми властями на местах.

Обязанности работодателя

Российское законодательство возлагает ответственность за трудоустройство мигрантов на работодателя. Работодатели должны зарегистрировать трудовые договоры в региональном бюро по трудоустройству и информировать этот офис о сроке действия договора и / или его расторжении. Работодатель обязан регистрировать по месту жительства нанятых мигрантов и поддерживать их регистрацию.Также работодатель должен проинформировать налоговые органы о трудоустройстве иностранца и предоставить необходимые налоговые удержания. С июля 2010 года все иностранные физические лица, постоянно работающие и проживающие в России, облагаются ежегодным фиксированным подоходным налогом в размере 13%, как и для российских граждан. [21] Закон также требует, чтобы обязательное медицинское страхование всех иностранных рабочих оплачивалось их российскими работодателями. [22]

Работодатели несут ответственность за контроль за деятельностью и поведением нанимаемых ими иностранных работников.Работодатели должны информировать ответственные органы обо всех нарушениях трудового договора со стороны гастарбайтеров и о расторжении любого трудового договора до его предполагаемого истечения, а также сообщать федеральным органам безопасности обо всех случаях отсутствия гастарбайтера по месту работы или проживания. Если гастарбайтер совершает нарушение, трудовой договор аннулируется, и в течение трех дней его уведомляют о том, должен ли он покинуть страну. Работодатели, нарушающие законодательство, регулирующее использование иностранной рабочей силы, рискуют потерять свои разрешения и подлежат штрафу.[23] Если работодатель допускает нарушение, гастарбайтеру может быть разрешено сменить место работы и заключить новый трудовой договор на оставшийся срок его разрешения на работу, если этот период составляет не менее трех месяцев. [24]

Поскольку в соответствии с российским законодательством иностранные рабочие должны покинуть страну сразу после истечения срока их трудовых договоров (если они не меняют свой правовой статус), разрешения на работу не выдаются, если работодатель не внесет достаточно средств для обеспечения перевозки каждого нанятого гастарбайтера. и членов его семьи из России на родину.После отъезда гастарбайтера из РФ эти деньги возвращаются работодателю. [25]

Порядок приема на работу

Российское законодательство определяет три типа процедуры найма иностранных рабочих в зависимости от страны их происхождения и вида работы, которую они собираются выполнять, в том числе

  • выдача разрешений на работу тем, кому нужна виза для въезда в Россию,
  • выдача разрешений на работу тем, кому не нужна виза для въезда в Россию, и
  • выдача трудовых лицензий тем иностранцам, которые хотят заниматься «индивидуальной трудовой деятельностью» (домашним хозяйством) в России и не нуждаются в въездных визах.

Использование рабочей силы гастарбайтера основывается на двух основных документах – разрешении на привлечение и использование иностранной рабочей силы и разрешении на работу для иностранного физического лица. Оба документа выдаются региональными отделениями Федеральной миграционной службы [26].

Наем лиц, которым нужна виза

Разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы выдается после консультации с региональным органом власти по вопросам трудоустройства.Эти разрешения выдаются в пределах квоты, ежегодно устанавливаемой федеральным правительством. Каждый год правительство определяет, сколько разрешений на работу может быть выдано и как они должны быть распределены между субъектами Российской Федерации, в зависимости от ситуации на рынке труда и мнения российских профсоюзов [27]. Квоты разделены по регионам, профессиям и сферам занятости. В течение последних нескольких лет в страну ежегодно принималось около полутора миллионов гастарбайтеров.В 2012 году правительство распорядилось о выдаче 1,746 миллиона разрешений на найм гастарбайтеров [28].

Для получения разрешения работодатель должен подать заявление. Запрос должен быть одобрен компетентными местными властями, подтверждающими необходимость найма иностранцев. Должен быть составлен трудовой договор, и работодатель должен уплатить взнос в размере 150 долларов США. Работодатели, получившие разрешение на привлечение иностранных гастарбайтеров, должны сообщить в ФМС о заключении трудового договора с гастарбайтером в течение одного месяца с момента получения разрешения.

Местные отделения Федеральной миграционной службы выдают работодателям отдельные разрешения на работу, которые выдаются каждому гостю. Это разрешение в виде пластиковой карты является основным документом, подтверждающим право иностранца на работу в России. Это также основной документ, используемый для обоснования заявления иностранца на визу. Иностранцы, которые приезжают в Россию в качестве гастарбайтеров по годовой квоте, не могут сменить работодателя на время действия трудового договора и не имеют права на найм другим работодателем после истечения срока трудового договора.[29]

Трудовая миграция в рамках Содружества Независимых Государств регулируется рядом многосторонних и двусторонних соглашений, направленных на формирование общего рынка труда. Основная законодательная политика в этой области определяется необязательной региональной Конвенцией о миграции трудовых ресурсов, которая следует правилам и нормам, принятым Организацией Объединенных Наций и Международной организацией труда [30]. Россия заключила двусторонние договоры с Арменией, Кыргызстаном, Молдовой, Таджикистаном, Украиной и Узбекистаном.Как правило, эти соглашения идентичны и предусматривают применение внутреннего правового режима к гастарбайтерам. Государства обязались признать образование, опыт работы, трудовой стаж, право на компенсацию за ущерб и отчисления на социальное страхование рабочих-мигрантов [31].

Для получения разрешения на работу в России иностранец из страны, имеющей соглашение о безвизовом режиме с Российской Федерацией, должен подать заявление с сопроводительными документами в местное отделение Федеральной миграционной службы и уплатить установленный сбор, который в настоящее время составляет 70 долларов США.Заявитель не может быть моложе восемнадцати лет, а разрешение на работу должно быть выдано в течение десяти рабочих дней. Если разрешение на работу выдается на срок более трех месяцев, физическое лицо должно трудоустроиться в течение следующих тридцати дней и пройти медицинское обследование, подтверждающее отсутствие у него общественно опасных инфекционных заболеваний. Если физическое лицо не трудоустроено в течение тридцати дней, оно должно покинуть Россию, несмотря на то, что срок его регистрации по месту жительства еще не истек.[32]

Наем граждан ЕЭК, которым визы не нужны

Особые правила были установлены в 2011 году для граждан Беларуси и Казахстана, стран, которые вместе с Россией образуют Евразийское экономическое сообщество. [33] Согласно трехгосударственному соглашению, граждане Беларуси и Казахстана имеют такие же трудовые права, что и граждане России. Это соглашение означает, что существующий разрешительный режим не распространяется на граждан этих стран и они могут работать на территории России без ограничений.Работодателям, нанимающим граждан Беларуси или Казахстана, не нужно получать разрешения, необходимые для приема на работу иностранцев. Чтобы начать трудоустройство, гражданин Беларуси или Казахстана должен предоставить работодателю документы, подтверждающие законное нахождение работника в России, и другие документы, которые требуются российским трудовым законодательством для российских соискателей. Для граждан Беларуси и Казахстана предусмотрены более мягкие правила регистрации и процедуры продления трудового договора.[34]

Наем домашних работников, которым не нужны визы

Лицензии на осуществление «индивидуальной трудовой деятельности» в России могут быть приобретены иностранцами, и таким работникам не требуется виза для въезда в страну. В эту группу входят те, кто будет нанят для работы в семье своего потенциального работодателя, например, садовники, домработницы, няни или разнорабочие, и не будут наняты российским судебным органом. С 2011 года такие работники были обязаны приобретать трудовые лицензии самостоятельно.[35] Лицензии стоят около 40 долларов США в месяц и действительны в течение трех месяцев с возможным продлением на один год. Чтобы продлить лицензию еще на год после истечения первых пятнадцати месяцев, работник должен предоставить подтверждение дохода и уплаты налогов при подаче ходатайства о продлении в Федеральную миграционную службу. На тех, кто не купит лицензию в срок, налагается штраф в размере 200 долларов США. Патрулирующие местные полицейские обязаны проверять законность пребывания иностранцев в России, их трудовые лицензии и квитанции об уплате налогов, а также имеют право налагать штрафы на месте.[36] Когда был принят этот закон, было подсчитано, что около 3,4 миллиона иностранных граждан работали в России в качестве помощников по хозяйству, не имея официального статуса работы. [37]

В начало

Визы и допуск иностранцев

Общие визовые правила

Въезд и выезд иностранцев в Россию и из России регулируется Федеральным законом № 114. [38] Закон гласит, что паспорт физического лица и виза, выданная консульским учреждением Российской Федерации за границей, являются основными документами, открывающими физический доступ на территорию России.В соответствии с этим Законом Положение о визах, порядке и условиях их выдачи было принято Правительством в 2003 году [39]. Есть пять категорий виз: обычная, служебная, транзитная, дипломатическая и временная.

Обычная виза может быть разных типов, например, бизнес-виза, туристическая виза, рабочая виза, студенческая виза, гуманитарная виза, частная виза или виза, дающая право на въезд с целью политического убежища. Как правило, визы выдаются на срок до трех месяцев как однократные или двукратные.Визы на срок более трех месяцев могут оформляться также как многократные. Определенные типы виз (например, для студентов или журналистов) выдаются только на один год. В апреле 2007 года МИД России отклонил предложенную Генеральным консулом США в Москве идею упростить российско-американские визовые отношения и продлить срок действия визы [40]. В некоторых случаях деловые и гуманитарные визы могут быть выданы на пятилетний срок на взаимной основе с другими странами, которые взамен имеют такой же срок въездных виз для граждан России.

Основанием для выдачи визы являются письменное заявление и официальное приглашение от российской стороны. Для получения частной или деловой визы принимающая сторона или принимающая компания должны обратиться в российские власти за официальным приглашением для иностранца. Это заявление подается в соответствующие иммиграционные органы. Только те принимающие компании, которые прошли предварительную регистрацию в этих органах, могут подать заявку на выдачу визового приглашения.При подаче заявления на многократную визу на срок более шести месяцев необходимо соблюдать особые требования. Принимающая компания должна предоставить властям и обосновать причины для выдачи такой долгосрочной визы конкретному лицу. Независимо от срока действия визы, принимающая сторона или принимающая компания несут очень большую ответственность и ответственность за поведение приглашенного лица. [41]

Для подачи заявления на визу необходимо подать заявление на визу, паспорт, фотографию заявителя и уплату визового сбора в размере 100–450 долларов США в зависимости от продолжительности обработки и количества разрешенных въездов. визовый отдел посольства России лично или по почте.Заявления на получение визы для путешественников из США в Россию являются длинными и назойливыми и требуют полного раскрытия личной информации о занятости, образовании, проживании, состоянии здоровья и путешествиях заявителя и его родственников [42]. В зависимости от типа визы, сопроводительное письмо, объясняющее цель, направления и сроки поездки; документ, подтверждающий наличие средств на пребывание в России; и свидетельство о тестировании на ВИЧ (при подаче заявления на визу сроком действия более трех месяцев) необходимо предъявить. Претенденты могут пройти собеседование по усмотрению российского консульства.Визы не могут быть изменены или продлены, и если планы поездок изменились после выдачи визы, иностранный посетитель должен повторно подать заявление на получение новой визы. [43]

Прием иностранцев в Россию также осложняется необходимостью постановки на учет в полиции. Если иностранец намерен оставаться в одном месте в России более трех дней, он должен лично предоставить свой паспорт с визой, миграционную карту и подтверждение, написанное владельцем места его / ее пребывания (если это не отель) в местный полицейский участок.Администрации гостиницы разрешается проводить регистрацию от имени гостей. Нарушение требования о регистрации может повлечь за собой штрафы и другие осложнения при выезде из страны и может стать причиной отказа в выдаче визы в будущем. Только граждане Украины исключены из этого требования. [44]

Иностранцу может быть отказано в выдаче визы в Россию, если срок действия документов, удостоверяющих личность заявителя, истекает до истечения срока действия необходимой визы. Кроме того, во въездной визе может быть отказано иностранцу, который запрашивает визу на срок более трех месяцев, если заявитель не предоставит документ, подтверждающий отсутствие вируса ВИЧ.Российские визы, выданные наркоманам и тем, кто страдает заразными заболеваниями, представляющими угрозу для людей, могут быть аннулированы. В выдаче визы также может быть отказано, если иностранец подозревается в неуважении к российским федеральным органам власти или государственным символам России. Иностранцам, наносящим значительный материальный ущерб государству и чья деятельность наносит ущерб международному престижу страны, может быть запрещен въезд в Российскую Федерацию.[45]

Рабочие визы

Квоты на выдачу миграционных виз определяются федеральным правительством ежегодно. [46] Большинству трудящихся-мигрантов в России визы не нужны, поскольку они прибывают из стран, для въезда в которые въезд в Российскую Федерацию не требуется [47]. Они могут оставаться в России в течение девяноста дней без ограничений, а затем в течение всего срока действия разрешения на работу [48]. Тем, кому нужна виза, въездные визы в Россию выдаются на срок действия разрешения на работу, который изначально не может превышать одного года, но может быть продлен еще на один год после истечения срока действия первоначальной визы.Заявления на визу для приглашенных рабочих должны подаваться в консульское учреждение Российской Федерации за рубежом, и в них может быть отказано по законным основаниям. [49] В попытке сделать Россию более привлекательной для трудовых мигрантов поправки к Федеральному закону о правовом положении иностранцев, вступившие в силу 1 июля 2010 г., разрешили гастарбайтерам продлевать разрешения на работу и визы, не выезжая из страны. ранее требовалось. [50]

Хотя знание русского языка не является обязательным требованием для получения въездной визы, с 1 декабря 2012 года трудовые мигранты, прибывающие в Россию из-за границы, не могут получить разрешение на работу без подтверждения своего знания русского языка.Прохождение специального теста и получение сертификата служат подтверждением таких знаний [51]. Согласно комментариям к поправкам, выпущенным Федеральной миграционной службой Российской Федерации, только те, кто намеревается работать в сфере работы с клиентами, коммунальных и жилищных услуг, а также в сфере розничной торговли, должны пройти тест [52]. Другие официальные документы могут быть использованы в качестве доказательства владения русским языком, если они признаны в России. Например, диплом, выданный университетом в бывшем Советском Союзе, будет принят, потому что в то время все образование на уровне колледжей Советской республики велось на русском языке.[53] Согласно комментариям, тест был разработан с учетом специфических, типичных способностей мигрантов. Он относительно короткий и простой, состоит из двадцати пяти вопросов по лексике и грамматике, а время выполнения занимает до девяноста минут. Для проведения экзамена в Москве открылись три новых пункта сдачи экзаменов. Тест можно сдать во всех субъектах Российской Федерации. [54]

Разрешение на временное проживание

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранным гражданам, родившимся на территории России и являвшимся гражданами бывшего Советского Союза, иностранцам, чьи работающие дети или недееспособные родители являются гражданами России, иностранным супругам граждан России, постоянно проживающих в России, и иностранцам. осуществление инвестиций в соответствии с федеральным законодательством.Оценка мигрантов по профессии, образованию, возрасту или семейному положению отсутствует. Разрешение на временное проживание выдается сроком на три года и может быть продлено [55].

Студенческая виза

Иностранный гражданин, въезжающий в Российскую Федерацию для обучения в учебном заведении по приглашению российского дипломатического представительства или консульства за рубежом, может получить обычную студенческую визу.[56] Срок действия визы этого типа составляет три месяца с возможным продлением местным отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту прописки иностранного студента. Студент может получить многократную визу на срок действия образовательного контракта, заключенного в соответствии с российским законодательством об образовании, но срок каждой последующей визы не может превышать одного года. Наличие студенческой визы обязательно для всех иностранных студентов, даже для тех, кто приехал из стран, заключивших соглашения об отказе от визы.

Для получения студенческой визы заявитель представляет в посольство или консульство России за рубежом договор об образовании, официальное приглашение на обучение в российское учебное заведение, действующий паспорт со сроком действия не ранее, чем через полтора года после виза в силу, заполненная анкета, подтверждение наличия медицинской страховки, действующей на территории России, и справка об отсутствии у заявителя вируса ВИЧ. Виза должна быть аннулирована, если студент прекращает учебу в указанном учебном заведении.Разрешение на работу иностранному студенту может быть выдано по отдельному запросу. [57]

Прием членов семьи

Российский закон «О въезде и выезде из Российской Федерации» гласит, что рабочая виза распространяется на членов семьи заявителя только в том случае, если мигрант имеет квалификацию высококвалифицированного специалиста. На членов семьи не распространяются рабочие визы, выдаваемые временным гастарбайтерам. В этих случаях членам семьи необходимо подать заявление на получение обычной въездной визы, которая выдается в соответствии с законодательством Российской Федерации.Разрешение на работу трудящегося-мигранта не распространяется автоматически на других членов его семьи [58].

Право на воссоединение семей существует и защищается различными действующими правовыми положениями. Однако воссоединение семей не создает новых миграционных прав и не позволяет трудящимся-мигрантам изменять свой правовой статус. Российским и иностранным физическим лицам, постоянно проживающим в России, разрешено приглашать лиц из-за границы, но российское законодательство не предусматривает обращения в органы власти с просьбами о воссоединении семей и не разрешает спонсорство или другую поддержку иммиграции родственников.Однако иностранцы (в том числе трудовые мигранты), вступающие в брак с россиянами или имеющие родителей-инвалидов, которые являются российскими гражданами и проживают в России, могут получить российское гражданство по упрощенной процедуре [59].

В начало

Предупреждение нелегальной миграции

Меры государственного контроля

Меры, направленные на борьбу с нелегальной миграцией, находятся в центре миграционной политики правительства и влияют на различные аспекты внутриполитической жизни.[60] Географическое положение России между Европой и Азией, а также между развитыми и развивающимися странами делает ее естественной транзитной территорией для мигрантов из Южной и Юго-Восточной Азии, а также магнитом для постоянно безработной рабочей силы в соседних с Россией странах, где экономическая ситуация очень тяжелая. хуже чем в России. В России нелегальные мигранты – это те, кто въезжает в страну нелегально, используя поддельные документы или избегая пунктов пограничного контроля, а также те, кто въезжает в страну легально для транзита, учебы или туристических целей, но затем нарушает правила пребывания в стране, просрочивая свои визы или изменив свой правовой статус.Большинство нелегальных мигрантов занято в неформальном секторе российской экономики в Москве, Санкт-Петербурге, нескольких других крупных городах и в приграничных районах с другими бывшими советскими республиками. Оценки численности нелегальных иммигрантов колеблются от 1,5 до 15 миллионов человек [61].

Правительство считает, что решение проблемы нелегальной миграции заключается в разработке законодательной базы для регулирования рынка труда и миграционного законодательства; усиление сотрудничества с соседними государствами; и развитие инфраструктуры пограничного контроля, особенно в Дальневосточном регионе, где Россия граничит с Китаем, и на нынешних непроницаемых границах с бывшими советскими республиками, особенно на границах с Украиной и Казахстаном.[62]

Иммиграционный контроль и обеспечение соблюдения иммиграционного законодательства осуществляется Федеральной миграционной службой. [63] Помимо въездного контроля, иммиграционный контроль включает наблюдение за присутствием и внутренним перемещением иностранных мигрантов в стране, а также заключение и выполнение трудовых договоров иностранцами. Это также включает мониторинг российских работодателей, которые несут ответственность за выезд своих сотрудников с территории России после истечения срока трудовых договоров.[64]

Государственный контроль за незаконным использованием иностранной рабочей силы основан на мониторинге законности пребывания мигрантов в России, мониторинге как действительности трудовых договоров, заключенных между работодателями и иностранцами, так и продлении разрешений на работу мигрантам, поддержании эффективного выезда через границу. контроль и обеспечение того, чтобы граждане России получали приоритет при трудоустройстве по сравнению с трудовыми мигрантами. Перед российскими властями стоит серьезная задача по противодействию незаконному использованию иностранцев российскими работодателями.Иммиграционные власти вводят контроль в этой области несколькими способами, включая сбор информации о работодателях, использующих иностранную рабочую силу, и об иностранцах, прибывающих на работу. Систематизированная информация помещается в национальную базу данных. [65]

Поскольку иммиграция находится в совместной юрисдикции федеральных и региональных властей, законодательные органы многих провинций приняли свои собственные правила, дополняющие федеральное законодательство. Например, в городе Москве работодатель может нанять иностранца только после перечисления на банковский счет города средств, которые потребуются для депортации иностранного сотрудника из страны.На территории Дальнего Востока китайские сельскохозяйственные рабочие могут быть допущены к работе в российском бизнесе только в том случае, если такое же количество российских сотрудников будет нанято российской компанией [66].

Исполнение иммиграционного законодательства

С 2007 года за соблюдение иммиграционного законодательства отвечает Управление иммиграционного контроля Федеральной миграционной службы. Работая в сотрудничестве с обычной полицией, сотрудники Департамента проверяют действительность миграционных документов во время рейдов, проводимых на улицах и на рабочих местах, прекращают деятельность нелегальных предприятий, оказывающих услуги мигрантам, и следят за депортацией нелегальных мигрантов.[67]

30 декабря 2012 г. Президент России подписал серию поправок в Уголовный кодекс и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Они ввели более строгие процедуры миграционного учета; ужесточение наказаний за незаконное пересечение границы, организацию нелегальной миграции и нарушение правил пребывания; и расширил основания для отказа в выдаче визы на тех лиц, которые ранее нарушали иммиграционные законы страны.[68]

Санкции за наем работников без документов

Компании и индивидуальные предприниматели, нанимающие иностранную рабочую силу, периодически подвергаются мониторингу. Иногда такой мониторинг проводится совместно с другими правоохранительными органами. При обнаружении незначительных нарушений оформляется письменный запрос с указанием срока исправления. При обнаружении более серьезных нарушений разрешение на привлечение иностранных работников может быть аннулировано.Такие решения направляются в УФМС, региональные миграционные службы, полицию и консульские учреждения. Если работодатели нарушают нормы найма иностранцев, они могут быть оштрафованы на сумму до 200 000 долларов [69]. Помимо штрафов, налагаемых на юридических лиц, должностные лица компании, виновные в нарушении правил приема на работу, также могут быть оштрафованы. [70]

Санкции за незаконный въезд и задержание

Согласно Кодексу об административных правонарушениях, лица, находящиеся в России незаконно, подлежат штрафу в размере 200 долларов США, принудительной депортации и запрету на въезд в Россию в течение следующих пяти лет.[71]

В целях борьбы с нелегальной миграцией в декабре 2012 года были увеличены штрафы за незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации, нахождение в стране нелегально и организацию нелегальной миграции. Поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации ужесточили наказание за незаконный въезд в страну. до четырех лет лишения свободы; для тех, кто совершает это преступление в составе организованной группы, наказание было увеличено до шести лет лишения свободы.Более того, преступление, связанное с привлечением нелегальной иммиграции, каралось лишением свободы на срок до семи лет [72]. Новый закон позволяет правительству отказывать во въезде в страну в течение трех лет тем, кто задержан в стране незаконно или ранее был насильственно выдворен из России. [73] Одновременно с этим была увеличена ответственность российских хозяев, которые не соблюдают требования иммиграционной регистрации или иным образом нарушают обязательства, возложенные на принимающих иностранных гостей или рабочих, со штрафами до 15 000 долларов США.[74]

В начало

Приобретение гражданства мигрантами

Вопросы гражданства регулируются Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. [75] Закон применяет критерии как jus soli , так и jus sanguinis для приобретения российского гражданства, а также другие основания для приобретения гражданства. Закон предусматривает различные варианты получения российского гражданства для лиц, связанных с Российской Федерацией.Помимо признания гражданства по рождению, происхождению или регистрации, Закон допускает натурализацию иностранцев в возрасте восемнадцати лет и старше, имеющих правоспособность подавать заявление на получение российского гражданства путем натурализации.

Лица, желающие получить российское гражданство путем натурализации, должны соответствовать требованиям к пятилетнему постоянному месту жительства и сдать языковые и конституционные тесты. Сокращенные сроки могут применяться к беженцам; бывшие граждане Советского Союза или России; люди с высокими достижениями в области науки, техники и культуры; и тех, кто оказывал услуги Российской Федерации.В гражданстве может быть отказано лицам, которые выступают за насильственное изменение конституционного строя России или другие действия, угрожающие безопасности России, или которые были осуждены в соответствии с российским законодательством. [76] Закон не определяет путь к гражданству для прибывающих в Россию трудящихся-мигрантов, поскольку их правовой статус не предусматривает постоянного проживания в стране. Однако их правовой статус может быть изменен при изменении обстоятельств – например, при вступлении в брак с гражданином России.Эти ограничения не распространяются на высококвалифицированных иностранных сотрудников [77].

Иностранные посетители и лица, временно проживающие в России, не имеют права на получение социальных услуг, предоставляемых государственными органами. Однако мигранты, которые переселяются в Россию на законных основаниях, охвачены крупными программами социального обеспечения. По всей России создано 38 центров временного размещения. Их расположение зависит от экономической ситуации в регионе, потребностей в рабочей силе и роста населения.Все прибывающие мигранты имеют право на юридическую помощь, помощь в трудоустройстве и образовании, временное жилье, продовольственную поддержку и медицинские льготы, финансируемые федеральным правительством. Продолжительность периода права не определяется и зависит от потребностей мигранта и его семьи; однако, если человек продолжает оставаться в центре временного размещения более трех лет, он не имеет права изменить свой правовой статус. [78]

В начало

Пограничный контроль и управление

Вопросы охраны границ регулируются Законом №4730 от 1 апреля 1993 г. на Государственной границе Российской Федерации. [79] Закон определяет правовой режим, регулирующий границу, приграничные территории и пункты пересечения границы, а также устанавливает основные принципы, регулирующие поведение населения, проживающего в приграничных районах, и процедуры пересечения границы. Охрана государственной границы осуществляется войсками Федеральной службы безопасности, государственного органа, отвечающего за разведку, контрразведку и защиту существующей государственной системы.[80] Основная ответственность пограничных войск – обеспечение безопасности наземной, воздушной и морской границы страны. Они проводят все необходимые процедуры пограничного контроля в специально отведенных пунктах пропуска; проверять документы физических лиц, товаров и транспортных средств, пересекающих границу России; а также выполнение правоохранительных функций, включая перевод за границу лиц, задержанных за незаконное пересечение границы.

Пограничники принимают решения о допуске иностранного гражданина в Россию в пунктах пропуска.Основными факторами, принимаемыми во внимание перед разрешением на въезд, являются соображения национальной и общественной безопасности, в том числе здоровье иностранца [81].

.