Как часто проводятся плановые проверки государственными инспекторами труда

Как часто проводятся плановые проверки государственными инспекторами труда – 360. /

Содержание

основания, как проводит, государственный акт и требования к организации по охране труда, срок

Главная / Трудовая инспекция / Как проходит проверка трудовой инспекции?

Проверки, осуществляемые трудовыми инспекциями, проводятся на всех предприятиях вне зависимости от организационной формы. Несмотря на то, что о них руководитель предприятия узнает заранее, все равно остается чувство волнения, возникают вопросы: все ли документы подготовлены, соблюдены ли условия работы трудящихся.

Чтобы тщательно подготовиться, необходимо изучить полномочия ГИТ, узнать, как проводит проверки трудовая инспекция, а также привести в порядок и подготовить все необходимые документы.

Общие положения

Трудовой кодекс регламентирует основные моменты порядка проведения проверок ГИТ. Они бывают документальными (проверяют документы на территории ГИТ) и выездными (выезд инспекторов на территорию проверяемого), как внеплановыми, так и плановыми.

При плановых — соблюдаются определенные сроки, и предприниматель или руководитель предприятия может посмотреть, ждет ли его проверка. Для этого существуют специальные интернет-ресурсы, которые открыты для общего доступа.

Плановая проверка трудовой инспекции проводится не на всех предприятиях. Согласно ст.26.1 294-ФЗ, субъекты среднего и малого предпринимательства освобождаются от визита проверяющих органов до конца 2018 года, если они не работают в сферах тепло- и электроснабжения, энергетики, медицины или не заняты в социальной отрасли.

Если компания – субъект среднего и малого предпринимательства – совершила грубые нарушения закона по защите прав трудящихся, она автоматически включается в список компаний, в которых должны проходить плановые проверки инспекцией по охране труда.

Внеплановые инспектирования могут проходить на любых фирмах и предприятиях. Они проводятся тогда, когда у трудовой инспекции появляются подозрение на несоблюдение трудовых прав (заявления от работников организации) или когда компания вовремя не устранила нарушения, обнаруженные при предыдущем визите.

С 1 января 2017г. при рассмотрении вновь поступивших заявлений или обращений о несоблюдении трудовых прав, будет рассматриваться ситуация по проверкам данной организации в целом. То есть, будет учитываться, были ли еще подобные обращения или уже доказанные эпизоды по нарушению прав. Если прецеденты уже были, то в отношении такого работодателя перестает действовать презумпция невиновности.

Так же есть еще один вид проверок – предварительная проверка государственной инспекции труда. Она проходит в случае, если на компанию было подано заявление о несоблюдении прав трудящихся, но для инициирования внеплановой проверки сведений недостаточно.

В таком случае в ходе предварительной проверки сотрудники инспекции по охране прав трудящихся могут взять свидетельские показания рабочих, а также запросить пояснения по сложившейся ситуации от работодателя. Но при этом дача всех пояснений и предоставление требуемых документов или сведений необязательна.

Основания

Внеплановые и плановые проверки имеют разные причины для их проведения. Ход проведения незапланированных проверок регламентируется ст.360 ТК РФ. Основания для проверки трудовой инспекцией:

Работодатель вовремя не устранил нарушение, установленное инспекцией ранее.
В ГИТ поступили обращения с указанием на несоблюдения законных прав рабочих.
Поступление заявлений или обращений, в которых поясняется, что работодатель нарушает акты, содержащие нормы трудового законодательства.
В ГИТ поступило заявление от сотрудника фирмы с просьбой провести проверку по соблюдению условий безопасности труда на месте работы.
Проверка инспекции труда проходит по инициативе руководителя (заместителя) инспекции при распоряжении Президента, Правительства или прокуратуры.

Плановая проверка

проводится раз в 3 года. Основания для нее:

После проведения плановой проверки прошел трехлетний срок;
С момента регистрации компании прошло 3 года;
С момента подачи заявления о начале деятельности организации прошло 3 года.

Как проводит проверки государственная инспекция по охране труда?

Каждая проверка организации трудовой инспекцией, будь то плановая или внеплановая, проводится примерно по одному алгоритму:

Оповещение о предстоящей проверке. Уведомить о ней инспекция труда должна за 3 дня, если она плановая, и за 24 часа, если внеплановая.
Непосредственно проведение. Сначала инспекцией делается запрос на предоставление копий необходимых документов, далее инспектор выезжает на место и после предоставления удостоверения и приказа по проверке приступает к своим непосредственным обязанностям.
Составление акта. В большинстве случаев данный документ составляется на территории проверяемого, но могут быть исключения – акт могут составить на территории проверяющего.

Вынесение предписаний. Этот пункт имеет место быть, если в проверяемой организации были найдены какие-либо нарушения.

В приказе должен быть указан именно тот сотрудник, который приехал на место проведения проверки.

Срок проведения

Если рассматривать вопрос, какие года проверяет трудовая инспекция, то ответ будет таков: в основном инспекторы проверяют документацию за последние 3 года, так как по периодичности плановые инспектирования могут проходить раз в 3 года. Внеплановые могут проходить чаще – по мере появления оснований для их проведения.

Срок проверки трудовой инспекции зависит от формы инспектируемой организации:

Компания с филиалами проверяется 60 дней;
На инспектирование субъектов малого бизнеса отводится двое суток и 2 часа;
Проверка микропредприятий должна пройти за 15 часов;
Остальные организации проверяются в течение 20 дней.

Внеплановые инспектирования субъектов малого бизнеса и микропредприятий не могут проводиться в сокращенные сроки, и проходят по общим правилам – в 20-ти дневный срок.

Требования к организации

Основные требования трудовой инспекции — соблюдение прав работника. Исходя из этого, инспекторы проверяют соблюдение работодателем следующих аспектов:

Правильное составление и соблюдение графика отпусков. Работники имеют право на предоставление им отпуска. Если сотрудник не ходил в отпуск более 2-х лет, это будет считаться нарушением.
Своевременная выдача зарплаты. Работники должны получать оплату своего труда 2 раза в месяц, что должно подтверждаться положением об оплате труда и бухгалтерскими выписками. Если в документах инспектор найдет несоответствия, он расценит это как нарушение.
Проверка инспекции труда — охрана труда. Соблюдение требований по охране труда — один из наиболее сложных аспектов работы трудовой инспекции. Для соблюдения всех требований по охране труда в штате должен быть специалист, который ведет журнал и читает инструктажи рабочим.

Сведения об аттестации рабочих. Если в организации проводятся мероприятия по аттестации специалистов, их результаты необходимо оформлять по определенным правилам.
Справки о медосмотрах. Инспекторы по охране труда не всегда интересуются этими документами, но все же лучше подготовить их заранее.

Помимо заработной платы, работникам выплачиваются премиальные. Их размер и порядок выплат должен быть утвержден специальным документом – положением о премировании.

Из документов инспекторы проверяют:

Трудовые договоры.
Кадровые приказы.
Документы, взятые при приеме сотрудников на работу.
Трудовые книжки работников.
Бухгалтерские документы по зарплате сотрудников.
Больничные и графики отпусков.
Документы по рабочим графикам.
Журналы учетов.

Государственный акт

Акт, который выписывает инспекция после посещения организации, оформляется по специальной форме, которая утверждена приказом No141 Минэкономразвития. Акт проверки трудовой инспекции должен состоять из 2-х экземпляров, один из которых остается у проверяющего органа, а один – у работодателя или его представителя.

Оба экземпляра акта должны быть заверены подписями инспектора и работодателя. Если работодатель не согласен с итогами проверки, помимо подписи в актах он выражает свое несогласие в письменном виде.

Сведения, которые нужно указывать в акте:

Время и дата составления.
Название организации, которая проводила инспектирование.
Данные приказа о проверке.
Данные проверяющего инспектора.
Название инспектируемой организации.
Место проверки и ее длительность.
Данные о результатах проверки.
Сведения об ознакомлении с актом или отказе от ознакомления проверяемого работодателя или его представителя.
Данные о занесении записи в журнал проверок.

Подпись инспектора.

На обжалование действий инспектора по труду или результатов их работы у работодателя есть 15 дней, в течение которых он должен подать заявление о несогласии в проверяющий орган.

Как правило, акт пишется сразу после инспектирования (294-ФЗ от 26.12.2008г. ст.16 ч.1 и 4), однако бывают случаи, когда необходимо дождаться результатов экспертиз и испытаний, тогда на составление актов у инспекторов есть 3 рабочих дня.

Результаты

При проведении инспектирования, если нарушений выявлено не было, работодателю просто отдается акт. Однако такой исход бывает нечасто. Если проверяющий выявил какие-либо нарушения, то исходы могут быть следующие:

Выдача предписания для устранения нарушения с указанием сроков исполнения;
Наложение административного штрафа;
Приостановление деятельности организации.

Если нарушения незначительные и их можно устранить, то выдается предписание, замечания по которому нужно исправить в определенный промежуток времени. Если работодатель не соблюдает сроки устранения нарушений, на него накладывается штраф.

Также штраф может быть сразу приложен к предписанию. Самые распространенные причины для назначения штрафа:

Нарушения норм трудового права;
Допуск к работе сотрудника, который не имеет на это право и отрицает данный факт;
Прием на работу сотрудников без оформления договора, ошибки в нем;
Нарушение норм по охране труда;
Нарушения правил проведения проверки;

Если работодатель не согласен с результатами проверки, в ходе которой на него был наложен штраф, он может оспорить это, подав заявление в арбитражный суд.

Приостановление деятельности компании, как правило, происходит из-за повторных нарушений норм трудового права, это:

Повторное умышленное уклонение от оформления сотрудников по договору;

Повторное нарушение закона по регулированию труда рабочих;
Повторное нарушение норм по охране труда.

Помимо этих исходов посещения инспектора – может быть еще один: назначение административного расследования. В этом случае составляется определение, копия которого отдается работодателю и потерпевшей стороне под роспись.

Расследование может быть назначено либо из-за выявления нарушений при текущей проверке, либо по жалобам работников. В ходе этого расследования с пострадавших берутся показания, а с работодателя – объяснения по сложившейся ситуации.

По окончании расследования проверяющий выносит определение об остановке – если факт нарушения не был доказан, или составляет протокол об административном нарушении и передает его в ГИТ.

Полезное видео

Заключение

Проверки, проводимые инспекцией труда – это «головная боль» работодателей. Однако без них никак: инспектора следят за соблюдением прав рабочих, за правильным ведением документации. Поэтому руководителям компаний, кадровым специалистам и бухгалтерам, чтобы пройти эти проверки «на отлично», нужно соблюдать все нормы трудового права и грамотно вести кадровую документацию.

Загрузка… ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Из-за постоянных изменений в законах информация часто устаревает;
Общая информация не гарантирует успешное решение возникших проблем.

В связи с этим для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ юристы-консультанты!
Позвоните на горячую линию: 8 (499) 110-92-57. Автор статьи

Деменьтьев Виктор Анатольевич

Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.

Государственная инспекция труда в Псковской области

При осуществлении надзорно-контрольных полномочий федеральная инспекция труда действует в соответствии с Конституцией РФ, требованиями федеральных законов, в том числе руководствуется ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории России любых работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц.

Предметом плановой проверки является соблюдение организацией в процессе осуществления деятельности обязательных требований. Например – инспекторы проверяют кадровую документацию и соответствие фактических условий труда нормативным требованиям.

Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.

О плановой выездной или документарной проверке инспекция труда уведомляет работодателя не позже чем за трое суток.

Работодатель может ознакомиться с Планом проведения плановых проверок, размещенным на сайте ГИТ, и подготовиться к проверке заблаговременно.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

– заявление работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

– истечение срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

– задержка работодателем заработной платы, а также выдача ее не в полном объеме;

– начисление зарплаты ниже предусмотренного законом минимального ее размера;

– нарушение законодательства, вызвавшее угрозу здоровью работников;

– запрос от работников на проверку условий труда;

– поступление информации о нарушении трудового законодательства от СМИ,

– поступление информации о нарушении трудового законодательства от органов государственной власти, органов местного самоуправления, других контролирующих органов;

– наличие приказа руководителя инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ;

– на основании требования прокурора по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Проверка проводится на основании распоряжения руководителя ГИТ должностными лицами, которые указаны в этом распоряжении.

В организацию направляется распоряжение о начале проведения проверки, одновременно с распоряжением направляется запрос с перечнем документов, которые потребуются для проверки инспекции труда.

В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса проверяемая организация обязана направить в ГИТ указанные в запросе документы.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Указанные в запросе документы возможно представить в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством РФ.

Инспектор труда может затребовать у работодателя следующие документы:

1. трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;

2. штатное расписание;

3. трудовые книжки работников и журнал их учета;

4. график работы и табель учета отработанного времени;

5. документы о прохождении работниками медосмотров;

6. график отпусков;

7. расчетные листки;

8. бухгалтерские ведомости и прочие сведения о денежных выплатах работникам;

9. учредительные документы и локальные нормативные акты; Положения об оплате труда;

10. приказы по кадрам;

11. журналы инструктажей;

12. документы по специальной оценке рабочих мест.

Точный список запрашиваемых документов для проверки инспекцией труда зависит от основания ее проведения.

При проведении проверки могут быть обнаружены следующие нарушения:

– незаключение трудовых договоров или несоответствие их содержания нормам ТК РФ;

– неведение трудовых книжек или журнала учета движения трудовых книжек;

– отсутствие Правил внутреннего трудового распорядка, в которых должны быть прописаны: порядок приема и увольнения работников; режим работы; отпуска; порядок выплаты заработной платы;

– заключение срочного трудового договора без достаточных на то оснований;

– необеспечение проведения предварительных и периодических медицинских осмотров;

– непроведение инструктажей по охране труда;

– непроведение специальной оценки условий труда рабочих мест;

– задержка выплаты заработной платы;

– непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

– нарушение порядка расторжения трудового договора;

– отсутствие расследования и учета несчастных случаев.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий составляется акт.

В случае обнаружения нарушения трудового законодательства составляется протокол об административном правонарушении.

В случае выявления нарушений трудового законодательства инспекторы ГИТ могут:

– выдать обязательное для исполнения предписание об их устранении;

– приостановить работу организаций или отдельных подразделений при выявлении угрозы жизни и здоровью работников до устранения этих нарушений;

– отстранить от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;

– направить материалы в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности.

В предписании об устранении нарушений трудового законодательства перечисляются требования об устранении нарушений, отмеченные в акте проверки, указывается срок их устранения. К указанному сроку работодатель обязан предоставить письменную информацию о принятых мерах по устранению нарушений по каждому пункту предписания.

К ответственности за нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проверок ГИТ, привлекаются как юридические лица, индивидуальные предприниматели, так и должностные лица.

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности согласно ТК РФ, КоАП и УК РФ.

Работодатель обязан обеспечить беспрепятственный допуск должностных лиц органов гос. надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда с целью проверки условий и охраны труда в организации, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст 212 ТК РФ).

Работодатель обязан своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, обеспечить уплату денежных штрафов, наложенных за нарушение законодательства (ст. 22 ТК РФ).

Решения государственных инспекторов труда обжалуются в административном или судебном порядке.

git60.rostrud.ru

Что обязательно проверяют инспекторы ГИТ?

В 2018 году предусмотрена плановая проверка предприятия государственной инспекцией труда по соблюдению трудового законодательства. Прошу предоставить материалы относящиеся к теме проверок ГИТ, дать информацию об особенностях их проведения, правах и обязанностях ГИТ и работодателя, “подводных камнях ” таких проверок и т.п. Что обязательно проверяют инспекторы ГИТ?

Ответ на вопрос:

В первую очередь ознакомьтесь с проверочными листами, которые инспекторы будут использовать при проведении плановой проверки. В них содержатся вопросы, по ответам на которые инспектор определит соблюдение трудового законодательства в Вашей организации.

Не забывайте о том, что о плановой проверке инспектор труда обязан уведомить работодателя за три рабочих дня до ее начала. Для этого он направляет в организацию копию распоряжения (приказа) о проведении проверки, как правило, заказным письмом с уведомлением о вручении. Форма документа утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. В приказе о проведении проверки должны быть указаны следующие сведения:

 наименование трудовой инспекции;

 Ф. И. О., должности трудовых инспекторов, которые будут проводить проверку, а также экспертов, которых привлекут к проверке;

 наименование организации или данные предпринимателя;

 цели, задачи, предмет проверки и ее сроки;

 правовые основания для проверки;

 сроки проведения и перечень мероприятий по контролю;

 перечень административных регламентов мероприятий по контролю;

 перечень документов, которые работодатель должен представить для проверки;

 даты, когда начнется и окончится проверка.

Проверку могут проводить только те должностные лица, которых указали в приказе (ч. 12 ст. 9 и ч. 1 ст. 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

В ходе плановой проверки трудовой инспектор вправе проверить документы и сведения, которые относятся к предмету проверки (абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Единый перечень документов, которые инспекция может запросить у организации, законодательством не установлен. Список таких документов определяют индивидуально для каждого случая проверки в зависимости от ее целей и фиксируют в приказе о проверке (п. 8 ч. 2 ст. 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

В частности, трудовая инспекция может запросить:
– учредительные документы организации, а также приказы, подтверждающие полномочия ее должностных лиц;
– трудовые договоры с сотрудниками и дополнительные соглашения к ним;
– личные карточки и должностные инструкции сотрудников;
– штатное расписание;
– трудовые книжки сотрудников, книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а также приказ о назначении лица, ответственного за учет, ведение и хранение трудовых книжек;
– приказы по кадрам о приемах, переводах, отпусках, увольнениях и т. п.;
– правила внутреннего трудового распорядка;
– локальные нормативные акты об оплате труда, например, Положение об оплате труда, Положение о премировании;
– сведения об отсутствии задолженности по зарплате;
– ведомости, записки-расчеты, а также иные документы, касающиеся начисления и выплаты зарплаты;
– табели учета рабочего времени и т. д.

Если проверка касается соблюдения требований охраны труда в организации, то инспекция может запросить, например, инструкции по технике безопасности, журналы регистрации инструктажей и т. п.

Знакомиться с документами проверяющие будут или непосредственно в офисе организации, или у себя в инспекции, предварительно запросив документы по перечню. Это зависит от формы проводимой проверки: выездная или документарная.

В ходе плановой проверки трудовые инспекторы и работодатели имеют определенные права и обязанности (ст. 12 и 15 Конвенции об инспекции труда от 11 июля 1947 г. № 81, ст. 357 и 358 ТК РФ, ст. 21 и 25 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

«Подводными камнями» проверки могут быть не соответствие документов друг другу или противоречия в них. Например: заработная плата работнику начислена за меньшее количество рабочих дней (смен), чем отражено в табеле учета рабочего времени, несоответствие графику фактическое предоставление ежегодных отпусков, неоплата сверхурочной работы (работы в ночное время), реальные сроки выплаты заработной платы не соответствуют установленным, в трудовых договорах и ЛНА установлены разные сроки выплаты заработной платы, и др. Для предотвращения указанных нарушений до начала проверки проведите самостоятельную проверку (аудит) кадровой, бухгалтерской документации, а также документов по охране труда.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ответы: Как трудовая инспекция проводит плановую проверку

Трудовая инспекция может проводить плановые документарные и выездные проверки. При выездной проверке инспектор выезжает к работодателю. При документарной – проверяет документы организации в инспекции.

Как часто проводят плановые проверки, зависит от того, к какой категории риска относят деятельность организации или индивидуального предпринимателя.

Основание для проверки – ежегодный план проверок.

По общему правилу срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки – не более 20 рабочих дней.

Проверочные листы

Как работодателю посмотреть проверочные листы, которые трудовые инспекторы используют при проверках

Проверочные листы – это список вопросов. По ответам на них трудовой инспектор может определить, соблюдает работодатель требования закона или нет. Такие листы содержат фиксированное количество требований, и инспектор должен проверить, выполняет ли их работодатель. Скачать листы можно здесь.

Общие требования к тому, как разработать и утвердить проверочные листы, устанавливает постановление Правительства от 13.02.2017 № 177. Проверочный лист должен содержать следующие сведения:

 вид контроля или надзора;

 вид деятельности работодателя и его категория риска;

 наименование органа госконтроля, а также реквизиты документов, которые содержат проверяемые требования;

 перечень вопросов по обязательным требованиям, ответы на которые показывают, соблюдает или не соблюдает работодатель требования, которые составляют предмет проверки;

 соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов с конкретными нормами;

 учетный номер проверки, по которому можно будет найти информацию в Едином реестре проверок.

Утвержденные формы проверочных листов Роструд будет публиковать на своем официальном сайте в сети Интернет. Об этом говорится в пунктах 4, 6, 7 постановления Правительства от 13.02.2017 № 177.

Виды проверок

Какие проверки проводит трудовая инспекция

Чтобы все работодатели соблюдали трудовое законодательство, трудовая инспекция проводит плановые и внеплановые проверки (ч. 1 ст. 353, ч. 2 ст. 360 ТК РФ). Проведение проверок регулируют положения Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

Периодичность

Как часто трудовая инспекция может проводить плановые проверки

Периодичность плановых проверок зависит от того, к какой категории риска относят деятельность организации или индивидуального предпринимателя:

 высокого риска – один раз в два года;

 значительного риска – один раз в три года;

 среднего риска – не чаще одного раза в пять лет;

 умеренного риска – не чаще одного раза в шесть лет.

Если деятельность организации или индивидуального предпринимателя отнесли к категории низкого риска, то плановые проверки у них не проводят.

На это указывают пункты 20 и 21 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Категории риска

Как определить, к какой категории риска относится деятельность работодателя

При плановых проверках работодателей применяют риск-ориентированный подход. Для этого деятельность всех организаций и индивидуальных предпринимателей относят к определенной категории риска. Критерии, по которым деятельность относят к определенной категории риска, утверждены постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2017 г. № 197. От категории риска зависит периодичность плановых проверок работодателей.

Категория риска зависит от показателя потенциального вреда, который могут причинить ценностям в сфере труда, которые охраняет закон. А именно жизни и здоровью работников, их трудовым правам, которые связаны с выплатой зарплаты и других выплат в конкретные сроки.

Категории риска работодателям имеют право присваивать:

 главный государственный инспектор труда РФ либо его заместитель, если речь идет о категории высокого риска;

 главный государственный инспектор труда в субъекте РФ либо его заместитель – при значительном, среднем и умеренном риске.

Если специальное решение об определенной категории риска отсутствует, значит, деятельность работодателя отнесли к категории низкого риска.

На это указывают пункты 18 и 19 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Выделяют следующие категории риска:

 высокий риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда, которые охраняет закон, составляет 1 и более;

 значительный риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда – от 0,99 до 0,75;

 средний риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда, которые охраняет закон, составляет от 0,74 до 0,5;

 умеренный риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда – от 0,49 до 0,25;

 низкий риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда, которые охраняет закон, менее 0,24.

Чтобы узнать, какую категорию риска им присвоили, работодатели могут обратиться в трудовую инспекцию с запросом в произвольной форме. Инспекция в течение 15 рабочих дней с даты, когда получила запрос, даст письменный ответ и укажет категорию риска, которую получил работодатель (п. 23 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

Кроме того, на официальном сайте Роструда есть информация о работодателях, деятельность которых отнесли к категориям высокого и значительного риска.

Информация в каждом из списков работодателей дана по регионам и содержит сведения:

 о наименовании, ОГРН, ИНН;

 где находится и осуществляет деятельность;

 о категории риска и когда отнесли деятельность к высокой или значительной категории риска.

Об этом говорится в пункте 21 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Чтобы изменить категорию риска, организация или ИП могут обратиться в трудовую инспекцию с заявлением об изменении присвоенной их деятельности категории риска.

Вопрос из практики: можно ли изменить категорию риска, которую присвоили организации

Да, можно.

Если плановая проверка организации или индивидуального предпринимателя показала, что они не нарушают трудовое законодательство, они могут обратиться в трудовую инспекцию с заявлением в произвольной форме о том, что хотят понизить свою категорию риска (п. 24 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875, п. 18 постановления Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806). Аналогичные разъяснения приводит письмо Роструда от 12 апреля 2017 № ТЗ/1330-11-2.

В заявлении нужно указать:

 полное наименование юрлица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя;

 основной государственный регистрационный номер;

 идентификационный номер налогоплательщика;

 местонахождение производственного объекта, который использует юрлицо или ИП, если объекту присвоили категорию риска;

 информацию о категории риска, которую раньше присвоили организации или ИП или производственному объекту, который они используют;

 адрес организации или адрес местожительства ИП, а также при необходимости иной почтовый адрес для связи, телефон и адрес электронной почты.

К заявлению приложите документы, которые подтверждают, что деятельность работодателя соответствует определенной категории риска, на которую он претендует.

Трудовая инспекция рассмотрит заявление в течение 15 рабочих дней и примет решение, изменить категорию риска либо отказать. О своем решении трудовая инспекция проинформирует работодателя в течение трех рабочих дней. Для этого инспекция отправит уведомление по почтовому адресу, который указан в заявлении (п. 20, 21 постановления Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806).

Запрет на проверки

Какие организации временно освобождают от плановых проверок

Организации и индивидуальные предприниматели – субъекты малого предпринимательства в целях программы по развитию бизнеса в общем случае временно освобождают от плановых проверок. Мораторий действует в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Такой порядок предусматривает часть 1 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Исключением являются субъекты малого предпринимательства, в отношении которых:

 ранее вступило в силу постановление об административном наказании за грубое нарушение Кодекса РФ об административных правонарушениях или уже производилась дисквалификация либо в административном порядке приостановление их деятельности;

 было решение о том, чтобы приостановить или аннулировать лицензию, которую выдали в соответствии с Законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ.

При этом проверять такие субъекты можно будет, только если после проверки, по результатам которой вынесли постановление либо приняли решение, прошло менее трех лет.

Об этом говорит часть 2 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Не отменяют плановые проверки также организациям и индивидуальным предпринимателям, если они занимаются видами деятельности из перечня, который утвержден постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 (ч. 9 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Сообщать и документально подтверждать статус субъекта малого предпринимательства, чтобы не попасть под плановую проверку, организациям и индивидуальным предпринимателям не нужно. Контролирующие органы проверяют эту информацию самостоятельно, когда составляют планы проверок (п. 4 ст. 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Совет: если работодателя необоснованно включили в план проверок, оформите специальное заявление для отмены плановой проверки.

Ежегодный план проверок

Что может стать основанием для плановой проверки трудовой инспекцией

Основание для проверки – ежегодный план проверок (ч. 3 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Работодателя могут включить в план, если прошло три года со дня:

 государственной регистрации организации или предпринимателя;

 когда окончилась последняя плановая проверка;

 когда работодатель начал осуществлять вид деятельности, который носит уведомительный характер. Например, производить обувь или молоко.

Об этом сказано в части 8 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ежегодный план проверок содержит:

 сведения о работодателе, в отношении которого будут проводить плановую проверку;

 цель и основание проверки;

 сроки, когда начнут и окончат проверку;

 наименование территориальной трудовой инспекции, которая будет проводить проверку.

Об этом говорится в части 4 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Доступ к плану открытый. Узнать, включили организацию в план проверок трудовой инспекции или нет, можно:

 на сайте Генеральной прокуратуры России;

 официальном сайте Роструда.

План проверок на следующий год публикуют на сайте Генеральной прокуратуры РФ до 31 декабря текущего года, а на официальных сайтах территориальных инспекций Роструда – до 1 декабря.

Это предусматривают части 5 и 7 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пункты 5 и 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489, и пункт 40 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

Подробнее ознакомиться с планом проверок по субъектам РФ можно с помощью таблицы.

Кроме того, информацию обо всех плановых и внеплановых проверках бизнеса, их результатах, а также о мерах, которые приняли по итогу, можно узнать из Единого реестра проверок, который заработал с 1 июля 2015 года. Ведет реестр Генеральная прокуратура России.

В Едином реестре проверок имеется следующая информация:

 учетный номер проверки;

 кто и в отношении кого ее проводил;

 цели, задачи, правовые основания, предмет и сроки;

 информация из акта проверки;

 результаты проверки и меры, которые по ним приняли.

Генпрокуратура России вносит в реестр информацию поэтапно. Так, с 1 июля 2015 года в него вошли только проверки федерального госнадзора. С 1 июля 2016 года – проверки регионального госнадзора, а с 1 января 2017 года – муниципального контроля.

Такой порядок предусматривает статья 13.3 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ознакомиться с Единым реестром проверок можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры России.

Утвержденный план проверок могут изменить, если организацию или индивидуального предпринимателя исключили из плана проверок или сведения о юрлице или ИП, которые присутствуют в плане, изменились.

При этом проверку исключают из ежегодного плана, если:

 невозможно провести плановую проверку организации в связи с ее ликвидацией или реорганизацией или с тем, что индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность;

 организация или ИП прекратили деятельность или эксплуатацию объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, которые подлежат проверке;

 изменили класс опасности опасного производственного объекта или класс гидротехнического сооружения, которое подлежит проверке;

 изменили категорию объектов, которые негативно воздействуют на окружающую среду, а также уровень государственного экологического надзора;

 орган государственного контроля или надзора, который применяет риск-ориентированный подход, принял решение отнести деятельность юрлиц и ИП, а также производственных объектов, которые они используют, к определенной категории риска или определенному классу опасности. Либо если изменилась категория риска или класса опасности, которую присвоили ранее;

 исключили организацию из плана проверок по обращению работодателя, который считает, что его необоснованно включили в план;

 прекратили или аннулировали действие лицензии – для проверок, которые запланировали в отношении лицензиатов;

 наступили обстоятельства непреодолимой силы.

Сведения об организации или индивидуальном предпринимателе изменяют в плане проверок, если:

 юридическое лицо или ИП изменили адрес местонахождения или фактический адрес;

 организацию реорганизовали;

 юридическое лицо изменило свое название, а ИП изменил фамилию, имя и отчество.

Изменения в план вносят после решения органа государственного контроля или надзора или органа муниципального контроля.

Контролирующий орган в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений в ежегодный план проверок направляет сведения об изменениях в прокуратуру на бумаге или в электронном виде. Сведения на бумаге вместе с электронной копией отправляют заказным письмом с уведомлением о вручении. В электронном виде сведения направляют в форме электронного документа с электронной подписью. Сведения об изменениях в плане проверок также размещают на официальном сайте в Интернете в течение пяти рабочих дней со дня, когда их внесли.

Об этом говорится в пунктах 7 и 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489.

Вопрос из практики: как исключить организацию из плана проверок

Если работодатель считает, что его необоснованно включили в ежегодный план проверок, не учли ограничения для субъектов малого предпринимательства, то он вправе подать заявление о том, чтобы его исключили из плана. Форма заявления с перечнем, которые к нему прилагают, и порядок его подачи и рассмотрения утверждены постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268.

К заявлению приложите документы, которые подтверждают статус субъекта малого предприятия:

 оригинал выписки из реестра акционеров, если организация относится к акционерным обществам. Его получают у держателя реестра акционеров;

 копию отчета о финансовых результатах за один год из трех последних лет, которую заверил руководитель или уполномоченное лицо. Если отчет о финансовых результатах не составляете, тогда приложите документ, в котором есть информация о выручке от реализации без учета НДС за один год из трех последних лет;

 копию сведений о среднесписочной численности сотрудников, которую заверил руководитель или уполномоченное лицо.

Такое заявление можно подать как в бумажной, так и в электронной форме в орган государственного контроля в соответствующей сфере, который включил организацию в план проверок. Контакты ведомств можно посмотреть в таблице.

Рассмотреть заявление в ведомстве должны в течение 10 рабочих дней. А еще через три дня должны сообщить результат в письменном виде. Ведомство может:

 заявление удовлетворить и исключить из плана;

 отказать и не исключить из плана;

 вернуть документы, если указанную проверку в плане не найдут.

Результат рассмотрения заявления можно обжаловать в вышестоящем ведомстве или в суде. Такие правила установлены пунктами 3–8, 10, 11 и 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268.

Вопрос из практики: может ли трудовая инспекция провести проверку по анонимному заявлению

Нет, не может.

Трудовая инспекция не проводит проверку:

 по анонимным заявлениям;

 заявлениям, в которых нет информации о факте, что работодатель нарушил трудовое
законодательство.

Если в заявлении указали информацию о нарушении, но инспектор сомневается в авторстве заявителя, то он выяснит, кто действительно направил заявление. При этом если заявитель пройдет обязательную авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации, то он может составить заявление в электронной форме.

Такие правила устанавливает часть 3 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Вопрос из практики: обязан ли трудовой инспектор сообщить работодателю, кто из сотрудников обратился с жалобой в инспекцию труда

Нет, не обязан, если сотрудник попросил не сообщать работодателю об этом.

Инспектор труда обязан сохранить в тайне данные сотрудника, который обратился с жалобой в инспекцию, если сам сотрудник попросил не сообщать работодателю об этом.

Это следует из части 2 статьи 358 Трудового кодекса РФ и части 2 статьи 6 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.

Вопрос из практики: может ли трудовая инспекция в одном месяце прийти с плановой проверкой и с внеплановой по жалобе сотрудника

Да, может.

Одним из оснований для внеплановой проверки является заявление сотрудника о том, что нарушают его трудовые права (ч. 4 ст. 360 ТК РФ). При этом трудовая инспекция обязана провести внеплановую проверку, даже если в этом месяце уже проверяла организацию с плановой проверкой.

В общем случае о внеплановой проверке трудовая инспекция обязана уведомить организацию не менее чем за 24 часа до начала проверки (ч. 16 ст. 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). При этом, если жалоба сотрудника содержит информацию, которая свидетельствует о серьезных нарушениях трудового законодательства со стороны работодателя, уведомлять о проведении внеплановой проверки трудовая инспекция не будет (ч. 9 ст. 360 ТК РФ).

Таким образом, если в трудовую инспекцию поступила жалоба от сотрудника, инспектор может прийти с внеплановой проверкой, даже если инспекция проверяла организацию в этом месяце с плановой проверкой.

Вопрос из практики: организация изменила местонахождение, изменится ли дата плановой проверки трудовой инспекцией

Нет, не изменится.

Если юридическое лицо сменило местонахождение, например переехало из Москвы в Московскую область, это не является основанием, чтобы исключить проверку из ежегодного плана проверок трудовой инспекции.

Когда ежегодный план проверок утвердили и разместили, изменения в него вносят, если наступили обстоятельства, которые указаны в пункте 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489.

Если изменилось местонахождение юридического лица, организация должна не позднее 10 рабочих дней с даты, когда внесли запись в ЕГРЮЛ, известить уполномоченный орган государственного контроля (ч. 7 ст. 8 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584).

Формат проведения

В какой форме трудовая инспекция может провести плановую проверку

Плановую проверку проводят в двух формах – выездной и документарной (ч. 11 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Таблица приводит общую характеристику каждой из форм.

Плановую документарную проверку могут переквалифицировать в выездную, если трудовому инспектору потребуется оценить по местонахождению организации, соответствует ли ее деятельность обязательным требованиям трудового законодательства (ч. 3 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

В отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти в областях обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и управления использованием атомной энергией, можно проводить только выездные проверки (п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

Предупреждение о проверке

В какой срок трудовая инспекция обязана предупредить организацию о плановой проверке

Трудовой инспектор обязан уведомить работодателя о плановой проверке за три рабочих дня до ее начала. Для этого он направляет в организацию копию распоряжения (приказа) о проведении проверки, как правило, заказным письмом с уведомлением о вручении. Форма документа утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Об этом говорится в части 12 статьи 9 и части 1 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

В приказе о проведении проверки должны быть указаны следующие сведения:

 наименование трудовой инспекции;

 наименование организации или данные предпринимателя;

 цели, задачи, предмет проверки и ее сроки;

 правовые основания для проверки;

 сроки проведения и перечень мероприятий по контролю;

 перечень административных регламентов мероприятий по контролю;

 перечень документов, которые работодатель должен представить для проверки;

 даты, когда начнется и окончится проверка.

Проверку могут проводить только те должностные лица, которых указали в приказе.

Это предусматривают части 1 и 2 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Документы для проверки

Что может проверить трудовая инспекция во время плановой проверки

В ходе плановой проверки трудовой инспектор вправе проверить документы и сведения, которые относятся к предмету проверки (абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Участники проверки

Может ли трудовая инспекция привлекать к плановой проверке сторонних лиц

Трудовая инспекция может привлекать к плановой выездной проверке экспертов и экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, которую проверяют, и не являются с ней аффилированными лицами. Об этом сказано в части 6 статьи 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Права и обязанности проверяющих и работодателя

Какие права и обязанности есть у организации и у трудовой инспекции при плановой проверке

В ходе плановой проверки трудовые инспекторы и работодатели имеют определенные права и обязанности (ст. 12 и 15 Конвенции об инспекции труда от 11 июля 1947 г. № 81, ст. 357 и 358 ТК РФ, ст. 21 и 25 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Их подробный перечень смотрите в таблице.

Обратите внимание, что трудовой инспектор не может проводить плановую выездную проверку, если в это время отсутствует руководитель организации (иной уполномоченный представитель работодателя). Исключение – когда имеются факты, которые:

 причинили вред жизни и здоровью граждан;

 угрожают безопасности государства;

 представляют собой чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и т. п.

Это следует из положений пункта 2 статьи 15 и подпункта «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

При этом порядок доступа трудовых инспекторов в организации, которые подведомственны органам обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и органам управления использованием атомной энергии, определяют данные органы и согласуют с Федеральной службой по труду и занятости.

Плановую проверку в указанных организациях могут отложить на время:

 маневров или учений;

 контртеррористической операции;

 ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера;

 других чрезвычайных ситуаций.

Такие правила устанавливают подпункты «б» и «в» пункта 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Сроки проверки

Как долго трудовая инспекция может проводить плановую проверку

По общему правилу как документарную, так и выездную плановую проверку трудовая инспекция не может проводить более 20 рабочих дней.

При этом для субъектов малого предприниматель

www.kdelo.ru

Статья 360 ТК РФ. Порядок организации и проведения проверок работодателей

Порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Части третья – пятая утратили силу с 1 августа 2011 года. – Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

поступление в федеральную инспекцию труда:

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством;

обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем;

обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 219 настоящего Кодекса;

наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце четвертом или пятом части седьмой настоящей статьи, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.

Предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце четвертом, пятом или шестом части седьмой настоящей статьи, не допускается.

Особенности проведения проверок соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и уполномоченному органу управления использованием атомной энергии, устанавливаются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

www.zakonrf.info

Как проводит проверку трудовая инспекция

Основание для проверки – ежегодный план проверок.

Какие проверки проводит трудовая инспекция

Чтобы все работодатели соблюдали трудовое законодательство, трудовая инспекция проводит плановые и внеплановые проверки (ч. 1 ст. 353, ч. 2 ст. 360 ТК РФ). Порядок проведения проверок регулируют положения Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

Как часто трудовая инспекция может проводить плановые проверки

Периодичность проведения плановых проверок зависит от того, к какой категории риска отнесли деятельность организации или индивидуального предпринимателя:

высокого риска – один раз в два года;
значительного риска – один раз в три года;
среднего риска – не чаще одного раза в пять лет;
умеренного риска – не чаще одного раза в шесть лет.

На это указывают пункты 20 и 21 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Как определить, к какой категории риска относится деятельность работодателя

Категории риска работодателям имеют право присваивать:

главный государственный инспектор труда РФ либо его заместитель – при отнесении деятельности к категории высокого риска;
главный государственный инспектор труда в субъекте РФ либо его заместитель – при отнесении деятельности к категориям значительного, среднего и умеренного риска.

На это указывают пункты 18 и 19 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Выделяют следующие категории риска:

высокий риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда, которые охраняет закон, составляет 1 и более;
значительный риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда – от 0,99 до 0,75;
средний риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда, которые охраняет закон, составляет от 0,74 до 0,5;
умеренный риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда – от 0,49 до 0,25;
низкий риск – показатель потенциального вреда ценностям в сфере труда, которые охраняет закон, менее 0,24.

Информация в каждом из списков работодателей дана по регионам и содержит сведения:

полное наименование юрлица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер;
индивидуальный номер налогоплательщика;
местонахождение организации или адрес местожительства ИП;
место осуществления деятельности организации или ИП;
категорию риска и дату, когда деятельность организации или ИП отнесли к категории высокого или значительного риска.

Об этом говорится в пункте 21 постановления Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Ситуация: можно ли изменить категорию риска, которую присвоили организации

Да, можно.

В заявлении нужно указать:

полное наименование юрлица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
местонахождение производственного объекта, который использует юрлицо или ИП, если объекту присвоили категорию риска;
информацию о категории риска, которую раньше присвоили организации или ИП или производственному объекту, который они используют;
адрес организации или адрес местожительства ИП, а также при необходимости иной почтовый адрес для связи, телефон и адрес электронной почты.

Трудовая инспекция рассмотрит заявление в течение 15 рабочих дней и примет решение, изменить категорию риска или отказать. О своем решении трудовая инспекция проинформирует работодателя в течение трех рабочих дней. Для этого инспекция отправит уведомление по почтовому адресу, который указан в заявлении (п. 20, 21 постановления Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806).

Какие организации временно освобождены от плановых проверок

Организации и индивидуальные предприниматели, которые относятся к субъектам малого предпринимательства, в целях программы по развитию бизнеса в общем случае временно освобождены от плановых проверок. Мораторий на проверки действует в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Такой порядок предусмотрен в части 1 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Исключения предусмотрены для субъектов малого предпринимательства, в отношении которых:

ранее вступило в силу постановление о назначении административного наказания за грубое нарушение Кодекса РФ об административных правонарушениях или же имели место дисквалификация или административное приостановление деятельности;
было принято решение о приостановлении или аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ.

Об этом говорится в части 2 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Отмена плановых проверок также не распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются видами деятельности из перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 (ч. 9 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Сообщать и документально подтверждать статус субъекта малого предпринимательства, чтобы не попасть под плановую проверку, организациям и индивидуальным предпринимателям не нужно. Контролирующие органы проверяют эту информацию самостоятельно при составлении планов проверок (п. 4 ст. 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Совет: если работодателя необоснованно включили в план проверок, оформите специальное заявление для отмены плановой проверки

Что может стать основанием для проведения плановой проверки трудовой инспекцией

Основанием для проведения проверки является ежегодный план проверок (ч. 3 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Работодателя могут включить в план, если прошло три года со дня:

государственной регистрации организации или предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки;
начала осуществления отдельных видов деятельности, которые носят уведомительный характер.

Об этом сказано в части 8 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ежегодный план проверок содержит:

сведения о работодателе, в отношении которого будет проведена плановая проверка;
цель и основание проведения проверки;
сроки начала и окончания проверки;
наименование территориальной трудовой инспекции, которая будет проводить проверку.

Об этом говорится в части 4 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Доступ к плану открытый. Узнать, включена ли организация в план проверок трудовой инспекции, можно:

на сайте Генеральной прокуратуры России;
на официальном сайте Роструда. План проверок на 2017 год на сайте Роструда пока не опубликован.

Это предусмотрено частями 5 и 7 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пунктами 5 и 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489, и пунктом 40 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

Кроме того, информацию обо всех проводимых плановых и внеплановых проверках бизнеса, их результатах, а также о принятых мерах можно узнать из Единого реестра проверок, который заработал с 1 июля 2015 года. Ведет реестр Генеральная прокуратура России.

В Едином реестре проверок предусмотрена следующая информация:

учетный номер проверки;
кем и в отношении кого проводилась;
цели, задачи, правовые основания, предмет и сроки проведения;
информация, указываемая в акте проверки;
результаты проверки и принятые меры.

Такой порядок предусмотрен в статье 13.3 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ознакомиться с Единым реестром проверок можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры России.

В утвержденный план проверок могут быть внесены изменения в случае исключения организации или индивидуального предпринимателя из плана проверок или при изменении указанных в плане сведений о юрлице или ИП.

При этом исключают проверку из ежегодного плана, если:

невозможно провести плановую проверку организации в связи с ее ликвидацией или реорганизацией или в связи с тем, что индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность;
организация или индивидуальный предприниматель прекратили деятельность или эксплуатацию объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке;
изменен класс опасности опасного производственного объекта или класс гидротехнического сооружения, которое подлежит проверке;
изменена категория объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также уровень государственного экологического надзора;
орган государственного контроля или надзора, который осуществляет контроль или надзор с применением риск-ориентированного подхода, принял решение об отнесении деятельности юрлиц и ИП, а также используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу опасности. Либо в случае решения об изменении присвоенных ранее категорий риска или класса опасности;
принято решение исключить организацию из плана проверок по обращению работодателя, который считает, что его необоснованно включили в план;
прекращено или аннулировано действие лицензии – для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;
наступили обстоятельства непреодолимой силы.

Сведения об организации или индивидуальном предпринимателе изменяют в плане проверок, если:

юридическое лицо или ИП изменили адрес местонахождения или фактический адрес;
организация реорганизована;
юридическое лицо изменило свое название, а ИП изменил фамилию, имя и отчество.

Контролирующий орган в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений в ежегодный план проверок направляет сведения об изменениях в прокуратуру на бумаге или в электронном виде. Сведения на бумаге вместе с электронной копией отправляют заказным письмом с уведомлением о вручении. В электронном виде сведения направляют в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Сведения об изменениях в плане проверок также размещают на официальном сайте в Интернете в течение пяти рабочих дней со дня их внесения.

Об этом говорится в пунктах 7 и 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489.

Ситуация: как исключить организацию из плана проверок

Если работодатель считает, что его необоснованно включили в ежегодный план проверок – без учета действующего ограничения для субъектов малого предпринимательства, то он вправе подать заявление об исключении из плана. Форма заявления с перечнем прилагаемых к нему документов и порядок его подачи и рассмотрения утверждены постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268.

К заявлению приложите документы, которые подтверждают статус субъекта малого предприятия:

оригинал выписки из реестра акционеров, если организация относится к акционерным обществам. Его можно получить у держателя реестра акционеров;
заверенную руководителем или уполномоченным лицом копию отчета о финансовых результатах за один год из трех последних лет. Если отчет о финансовых результатах не составляете, тогда приложите документ, в котором есть информация о выручке от реализации без учета НДС за один год из трех последних лет;
заверенную руководителем или уполномоченным лицом копию сведений о среднесписочной численности сотрудников.

Рассмотреть заявление в ведомстве должны в течение 10 рабочих дней. А еще через три дня должны сообщить результат в письменном виде. Это могут быть решения:

об удовлетворении заявления и исключении из плана;
об отказе в исключении;
о возвращении документов, если указанную проверку в плане не найдут.

Результат рассмотрения заявления можно попытаться обжаловать в вышестоящем ведомстве или в суде. Такие правила установлены пунктами 3–8, 10, 11 и 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. № 1268.

В какой форме трудовая инспекция может провести плановую проверку

Плановая проверка может быть проведена в двух формах: выездной и документарной (ч. 11 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Общая характеристика каждой из форм проверки приведена в таблице.

В какой срок трудовая инспекция обязана предупредить организацию о проведении плановой проверки

В приказе о проведении проверки должны быть указаны следующие сведения:

наименование трудовой инспекции;
Ф. И. О., должности трудовых инспекторов, уполномоченных проводить проверку, а также привлекаемых к ней экспертов;
наименование организации или данные предпринимателя;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания для проверки;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
перечень документов, которые работодатель должен представить для проверки;
даты начала и окончания проверки.

Проверку могут проводить только те должностные лица, которых указали в приказе.

Это предусмотрено частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Что может проверить трудовая инспекция во время плановой проверки

Ситуация: как работодателю посмотреть проверочные листы, которые трудовые инспекторы используют при проверках

Для того чтобы работодатели перед проверкой могли самостоятельно проверить, насколько они соблюдают требования законодательства, и устранить нарушения еще до прихода инспектора, Роструд разрабатывает специальные проверочные листы.

Проверочные листы – это список вопросов. По ответам на них трудовой инспектор может однозначно определить, соблюдает работодатель обязательные требования закона или нет. Такие листы содержат фиксированное количество требований, и инспектор должен проверить, выполняет ли их работодатель. Роструд планирует не только внедрить проверочные листы в практику, но и сделать их доступными для работодателей.

Общие требования к тому, как разработать и утвердить проверочные листы, утверждены постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. № 177.

Так, форма проверочного листа должна содержать следующие сведения:

вид контроля или надзора;
вид деятельности работодателя и его категория риска;
наименование органа госконтроля, а также реквизиты документов, в которых содержатся проверяемые требования;
перечень вопросов по обязательным требованиям, ответы на которые показывают, соблюдает или не соблюдает работодатель требования, которые составляют предмет проверки;
соотнесенные с перечнем вопросов реквизиты нормативных правовых актов с конкретными нормами;
учетный номер проверки, по которому можно будет найти информацию в едином реестре проверок.

Утвержденные формы проверочных листов Роструд будет публиковать на своем официальном сайте в сети Интернет.

Об этом говорится в пунктах 4, 6, 7 постановления Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. № 177.

Может ли трудовая инспекция привлекать к проведению плановой проверки сторонних лиц

Трудовая инспекция может привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов и экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемой организацией и не являются с ней аффилированными лицами. Об этом сказано в части 6 статьи 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Какие права и обязанности есть у организации и у трудовой инспекции при проведении плановой проверки

В ходе проведения плановой проверки трудовые инспекторы и работодатели имеют определенные права и обязанности (ст. 12 и 15 Конвенции об инспекции труда от 11 июля 1947 г. № 81, ст. 357 и 358 ТК РФ, ст. 21 и 25 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Их подробный перечень приведен в таблице.

причинения вреда жизни и здоровью граждан;
угрозы безопасности государства;
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т. п.

Сколько может длиться плановая проверка трудовой инспекцией

При этом для субъектов малого предпринимательства общий срок выездных плановых проверок за год не может превышать:

50 часов для малого предприятия;
15 часов для микропредприятия.

В исключительных случаях срок выездной плановой проверки продлевают, но не более чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более чем на 50 часов и микропредприятий – не более чем на 15 часов. Это возможно, если в ходе проверки возникнет необходимость провести:

сложные и длительные исследования, испытания;
специальные экспертизы и расследования.

Срок как документарной, так и выездной плановой проверки устанавливают отдельно по каждому филиалу, представительству или структурному подразделению организации, которая осуществляет деятельность на территории нескольких регионов.

Проверяющие могут приостановить срок проверки, если им нужно получить документы в рамках межведомственного взаимодействия между госорганами. Однако приостановить проверку можно не более чем на 10 рабочих дней. При этом повторно приостановить проверку нельзя.

Об этом говорится в частях 1–4 статьи 13 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пункте 12 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Когда плановая проверка закончилась, трудовой инспектор оформляет ее результаты и сообщает о них организации (ч. 1 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875). Если организация не согласна с выводами проверяющих, а также с действиями инспекторов в ходе проверки, то она может обжаловать их (п. 4 ст. 21 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Ситуация: может ли трудовой инспектор проводить проверку в организации после окончания рабочего дня большинства сотрудников организации, в том числе ее административного персонала

Да, может, при наличии обоснованных причин на проведение такой проверки.

Сотрудники трудовой инспекции вправе посещать работодателей с целью проведения проверки беспрепятственно и в любое время (абз. 2 ч. 1 ст. 357 ТК РФ). Это значит, что инспектор вправе проводить проверку и в нерабочее для большинства сотрудников организации время, в том числе ее администрации. При этом, по общему правилу, плановой или внеплановой проверке все же предшествует уведомление о ее проведении, за исключением случаев, указанных в части 17 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Следует отметить: когда инспекция проводит проверку, в том числе и федеральная инспекция труда, обязательно должен присутствовать руководитель организации или иной представитель, за исключением случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Иначе проверку могут признать незаконной, а ее результаты отменить (п. 2 ст. 15, ст. 20 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Таким образом, проверки в нерабочее для административного персонала время должны быть обоснованными (подпадать под перечень исключений), иначе такое решение могут расценить как злоупотребление правом (ч. 3 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). В частности, инспектор по охране труда может проверять рабочие места сотрудников, которые работают в ночное время, безопасность условий труда в отсутствие руководителей отделов, директора и т. д.

Понравилась статья? Следите за новыми идеями из мира строительства, дизайна, полезных советов в нашем канале. Подписывайтесь на нас в Яндекс.Дзене. Подписаться.

freelancehack.ru

Как трудовая инспекция проводит плановую проверку

Виды проверок

В целях соблюдения всеми работодателями трудового законодательства трудовая инспекция проводит плановые и внеплановые проверки (ч. 1 ст. 353, ч. 2 ст. 360 ТК РФ). Порядок их проведения регулируется положениями Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

Периодичность

Трудовая инспекция может проводить плановые проверки не чаще одного раза в три года (ч. 2 ст. 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п. 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

Запрет на проверки

Исключения предусмотрены для субъектов малого предпринимательства, в отношении которых:

ранее вступило в силу постановление о назначении административного наказания за грубое нарушение Кодекса РФ об административных правонарушениях или же имели место дисквалификация или административное приостановление деятельности;
было принято решение о приостановлении или аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ.

При этом проверки таких субъектов будут возможны только при условии, что с даты окончания проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение, прошло менее трех лет.

Об этом говорится в части 2 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Сообщать и документально подтверждать статус субъекта малого предпринимательства, чтобы не попасть под плановую проверку, организациям и индивидуальным предпринимателям не нужно. Контролирующие органы проверяют эту информацию самостоятельно при составлении планов проверок (п. 4 ст. 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Ежегодный план проверок

государственной регистрации организации или предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки;
начала осуществления отдельных видов деятельности, которые носят уведомительный характер. Например, производства обуви или производства молока.

Об этом сказано в части 8 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ежегодный план проверок содержит:

сведения о работодателе, в отношении которого будет проведена плановая проверка;
цель и основание проведения проверки;
сроки начала и окончания проверки;
наименование территориальной трудовой инспекции, которая будет проводить проверку.

Об этом говорится в части 4 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Доступ к плану открытый. Узнать, включена ли организация в план проверок трудовой инспекции, можно:

на сайте Генеральной прокуратуры России;
на официальном сайте Роструда. План проверок на 2016 год на сайте Роструда пока не опубликован.

Это предусмотрено частями 5 и 7 статьи 9 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и пунктом 40 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н.

Подробнее ознакомиться с планом проверок по субъектам РФ можно с помощью таблицы.

В Едином реестре проверок предусмотрена следующая информация:

учетный номер проверки;
кем и в отношении кого проводилась;
цели, задачи, правовые основания, предмет и сроки проведения;
информация, указываемая в акте проверки;
результаты проверки и принятые меры.

Генпрокуратура России будет вносить в реестр информацию поэтапно. Так, с 1 июля 2015 года в него вошли только проверки федерального госнадзора. С 1 июля 2016 года в него войдут проверки регионального госнадзора, а с 1 января 2017 года – муниципального контроля.

Такой порядок предусмотрен в статье 13.3 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Ознакомиться с Единым реестром проверок можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры России.

Вопрос из практики: Как исключить организацию из плана проверок

Формат проведения

В ходе проведения плановой документарной проверки она может быть переквалифицирована в выездную, если трудовому инспектору потребуется оценить по местонахождению организации соответствие ее деятельности обязательным требованиям трудового законодательства (ч. 3 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

В отношении организаций, подведомственных органам исполнительной власти в областях обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и управления использованием атомной энергией, могут быть проведены только выездные проверки (п. 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875).

Предупреждение о проверке

О проведении плановой проверки трудовой инспектор обязан уведомить работодателя за три рабочих дня до ее начала. Для этого он направляет в организацию, как правило, заказным письмом с уведомлением о вручении копию распоряжения (приказа) о проведении проверки. Форма документа утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Об этом говорится в части 12 статьи 9 и части 1 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

В приказе о проведении проверки должны быть указаны следующие сведения:

наименование трудовой инспекции;
Ф. И. О., должности трудовых инспекторов, уполномоченных проводить проверку, а также привлекаемых к ней экспертов;
наименование организации или данные предпринимателя;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания для проверки;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
перечень документов, которые работодатель должен представить для проверки;
даты начала и окончания проверки.

Проверку могут проводить только те должностные лица, которые указаны в приказе.

Это предусмотрено частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Документы для проверки

При проведении плановой проверки трудовой инспектор вправе проверить документы и сведения, которые относятся к предмету проверки (абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Участники проверки

Права и обязанности проверяющих и работодателя

Обратите внимание, что трудовой инспектор не может проводить плановую выездную проверку во время отсутствия руководителя организации (иного уполномоченного представителя работодателя). Исключение составляют случаи, когда имеются факты:

причинения вреда жизни и здоровью граждан;
угрозы безопасности государства;
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и т. п.

При этом доступ трудовых инспекторов в организации, подведомственные органам обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и органам управления использованием атомной энергии, осуществляется в порядке, определяемом этими органами по согласованию с Федеральной службой по труду и занятости.

Доступ в указанные организации может быть отложен на время:

маневров или учений;
проведения контртеррористической операции;
ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера;
других чрезвычайных ситуаций.

Такие правила установлены подпунктами «б» и «в» пункта 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875.

Срок проведения проверки

По общему правилу срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки трудовой инспекцией не может превышать 20 рабочих дней.

При этом для субъектов малого предпринимательства общий срок выездных плановых проверок не может превышать в год:

50 часов для малого предприятия;
15 часов для микропредприятия.

В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более чем на 50 часов и микропредприятий – не более чем на 15 часов. Это возможно, если в ходе осуществления проверки возникнет необходимость в проведении:

сложных и длительных исследований, испытаний;
специальных экспертиз и расследований.

Срок проведения как документарной, так и выездной плановой проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительствую или структурному подразделению организации, которая осуществляет деятельность на территориях нескольких регионов.

По истечении срока плановой проверки трудовой инспектор оформляет ее результаты и сообщает о них организации (ч. 1 ст. 16 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875). Если организация не согласна с выводами проверяющих, а также с действиями инспекторов в ходе проверки, то она может обжаловать их (п. 4 ст. 21 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Вопрос из практики: может ли трудовой инспектор проводить проверку в организации после окончания рабочего дня большинства сотрудников организации, в том числе ее административного персонала

Да, может, при наличии обоснованных причин на проведение такой проверки.

Также следует отметить, что при проведении проверок (в т. ч. и федеральной инспекцией труда) обязательно присутствие руководителя организации или иного представителя, за исключением случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. В противном случае проверка может быть признана незаконной, а ее результаты отменены (п. 2 ст. 15, ст. 20 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Исходя из указанного, проведение проверки в нерабочее для административного персонала время должно быть обоснованным (подпадать под перечень исключений), иначе такое решение может расцениваться как злоупотребление правом (ч. 3 ст. 12 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). В частности, инспектор по охране труда может проверять рабочие места сотрудников, которые работают в ночное время, безопасность условий труда в отсутствие руководителей отделов, директора и т. д.

Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости. 1kadry.ru

hr-portal.ru

основания, как проводит, государственный акт и требования к организации по охране труда, срок

Общие положения

Основания

Как проводит проверки государственная инспекция по охране труда?

Срок проведения

Требования к организации

Государственный акт

Результаты

Полезное видео

Заключение

Государственная инспекция труда в Псковской области

Что обязательно проверяют инспекторы ГИТ?

Статья 360 ТК РФ. Порядок организации и проведения проверок работодателей

Как проводит проверку трудовая инспекция

Какие проверки проводит трудовая инспекция

Как часто трудовая инспекция может проводить плановые проверки

Как определить, к какой категории риска относится деятельность работодателя

Какие организации временно освобождены от плановых проверок

Что может стать основанием для проведения плановой проверки трудовой инспекцией

В какой форме трудовая инспекция может провести плановую проверку

В какой срок трудовая инспекция обязана предупредить организацию о проведении плановой проверки

Что может проверить трудовая инспекция во время плановой проверки

Может ли трудовая инспекция привлекать к проведению плановой проверки сторонних лиц

Какие права и обязанности есть у организации и у трудовой инспекции при проведении плановой проверки

Сколько может длиться плановая проверка трудовой инспекцией

Понравилась статья? Следите за новыми идеями из мира строительства, дизайна, полезных советов в нашем канале. Подписывайтесь на нас в Яндекс.Дзене. Подписаться.

Как трудовая инспекция проводит плановую проверку

Виды проверок

Периодичность

Запрет на проверки

Ежегодный план проверок

Формат проведения

Предупреждение о проверке

Документы для проверки

Участники проверки

Права и обязанности проверяющих и работодателя

Срок проведения проверки

Добавить комментарий Отменить ответ