Содержание

Исполнение обязанностей по вакантной должности

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнение обязанностей по вакантной должности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Исполнение обязанностей по вакантной должности

Судебная практика: Исполнение обязанностей по вакантной должности Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 31 “Отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа” Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации””По смыслу изложенных нормативных положений, в случае реорганизации государственного органа и сокращения должности, гражданскому служащему законом обеспечивается возможность продолжения службы в другой равнозначной должности в государственном органе. В этих целях представитель нанимателя государственного органа, обязан предложить гражданскому служащему, все имеющиеся у него вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки. При этом обязанность предложить вакантные должности гражданской службы гражданскому служащему должна быть исполнена представителем нанимателя государственного органа, в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении до дня предстоящего увольнения.”
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 13 “Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком” Федерального закона “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”
(Р. Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требований общества к региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании недействительным решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; об обязании возместить расходы, произведенные обществом на выплату страхового обеспечения; о взыскании судебных расходов. Как указал суд, в силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. В качестве доказательств реального выполнения застрахованным лицом трудовых обязанностей обществом представлены, в том числе, подписанные указанным лицом копии договоров поставки, копия документа по подведению итогов выполнения мероприятий коллективного договора, копии заявок на выставление счетов, копии счетов, копии табелей учета рабочего времени, а также копия журнала регистрации договоров.
Между тем представленные обществом в материалы дела документы не являются безусловным доказательством осуществления застрахованным лицом функций менеджера, на должность которого оно было принято. Предоставленная в материалы дела должностная инструкция менеджера не предусматривает выполнения обязанностей, на выполнение которых указывает общество в качестве реальности подтверждения работы застрахованного лица. После ухода застрахованного лица в отпуск по беременности и родам и в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет должность менеджера является вакантной, обязанности исполняет заместитель начальника коммерческого отдела. При этом трудовой договор с застрахованным лицом заключен обществом за 2,5 месяца до его ухода в отпуск по беременности и родам и за неделю до выхода на работу лица, выполняющего далее обязанности застрахованного лица, а директор общества является родственником застрахованного лица. Таким образом, обществом надлежащим образом не подтверждено наличие производственной необходимости принятия на работу указанного сотрудника.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Исполнение обязанностей по вакантной должности Путеводитель по кадровым вопросам. Заработная плата. Ответственность за невыплату заработной платыИсполнение обязанностей временно отсутствующего работника имеет место, когда отсутствующий работник не выполняет трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором, но за ним сохраняется его место работы (например, на время командировки), а замещающий его работник выполняет и свои обязанности, и работу временно отсутствующего работника. Обязанности отсутствующего работника работодатель может как возложить на одного работника, так и распределить между несколькими работниками. При этом необходимо иметь в виду, что если исполняющий данные обязанности работник освобождается от основной работы, то это является временным переводом на другую работу (ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ), а не выполнением дополнительной работы. Если же работник исполняет обязанности по вакантной должности без освобождения от основной работы, то в данном случае следует говорить о совмещении профессий (должностей) либо расширении зон обслуживания, увеличении объема работ.

Исполнение обязанностей по вакантным должностям в терцентре: как установить доплату. Бюджетная бухгалтерия, № 38, Октябрь, 2016

Для начала определимся, каким способом работник может выполнять дополнительные работы по вакантным должностям в течение своего основного рабочего времени. Здесь существует два варианта: совмещение должностей и расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ).

При определении понятий «совмещение профессий и должностей» и «расширение зоны обслуживания» следует руководствоваться постановлением Совета Министров СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» от 04.12.81 г. № 1145 и выданной с целью применения этого постановления Инструкцией Госкомтруда, Минфина СССР и ВЦСПС «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей) от 14. 05.82 г. 53-ВЛ. Ведь, как и во многих других случаях, когда речь идет о трудовых отношениях, вопросы совмещения профессий регулируются нормами еще советского законодательства, которые применяют в части, не противоречащей Конституции и законам Украины.

Так, под совмещением должностей следует понимать выполнение работником наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии или должности в том же учреждении, организации (в пределах основного рабочего времени).

В свою очередь, расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ это выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по той же профессии или должности в том же учреждении, организации (в пределах основного рабочего времени).

Условия и размеры оплаты труда работников учреждений социальной защиты, в том числе и работников территориального центра социального обслуживания (далее — терцентра), определяются согласно Условиям оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденным приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519 (далее — Условия № 308/519).

Так, согласно п.п. 3.1.1 этих Условий профессионалам, специалистам, техническим служащим и рабочим, выполняющим в том же заведении, учреждении наряду со своей основной работой дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, осуществляется доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника в размере до 50 % должностного оклада по основной должности.

Вместе с тем согласно п.п. 3.1.2 Условий № 308/519 доплаты за расширение зоны обслуживания или увеличение объема работ устанавливаются работникам при условии выполнения ими работы меньшей численностью работников, чем по установленным нормам (нормативам). Указанные доплаты осуществляются в размере до 50 % должностного оклада работника.

Все эти виды работ допускаются в одном учреждении, заведении при согласии работника в течение установленной продолжительности рабочего времени, если это экономически оправдано и не приводит к ухудшению работы по основной должности.

Конкретный размер указанных доплат устанавливается руководителем заведения, учреждения в зависимости от квалификации работника, сложности и объема выполняемых работ.

Как видим, доплаты за выполнение дополнительной работы по вакантным должностям (как в случае совмещения должностей, так и для ситуаций с увеличением объема работы) устанавливают к должностному окладу по основной должности. Главное условие — в пределах экономии по вакантной должности. Это подтверждает и Минтруда в письмах от 25.03.2010 г. № 319/13/84-10 и от 07.09.2010 г. № 784/13/84-10.

Следовательно, если выполнение дополнительных обязанностей по вакантной должности возложено на специалиста, который по основной должности имеет больший тарифный разряд (оклад), чем по совмещаемой, то доплата должна осуществляться из расчета тарифного разряда (оклада) по основной должности. В ситуации, когда тарифный разряд (оклад) по вакантной (совмещаемой) должности выше, чем по основной, доплату также устанавливают от должностного оклада (тарифного разряда) работника по основной должности.

То есть в вашем случае экономисту терцентра, имеющему 9-й тарифный разряд, доплату за совмещение должности (исполнение обязанностей по вакантной должности) инспектора по кадрам (6-й тарифный разряд) нужно устанавливать из расчета 9-го тарифного разряда экономиста (по состоянию на октябрь 2016 года — от должностного оклада 2050 грн.). Соответственно социальному работнику ІІ категории с 9-м тарифным разрядом доплата за расширение зоны обслуживания (увеличение объема работ) за исполнение обязанностей по этой же вакантной должности, но с 8-м тарифным разрядом, устанавливается также от его основного должностного оклада, из расчета 9-го тарифного разряда.

Кроме того, указанные доплаты могут быть распределены между несколькими работниками в размере до 50 % должностного оклада по основной должности каждого из этих работников в пределах имеющейся экономии фонда оплаты труда. На это указало Минсоцполитики в письме от 02. 02.2015 г. № 102/13/84-15.

Добавим также следующее. В случае когда выполнение работы по вакантной должности осуществляется вне пределов рабочего времени по основной должности, оплата труда осуществляется за фактически отработанное время. Иначе говоря, такая работа считается внутренним совместительством и должна соответствующим образом оформляться.

ФАС России | Этический Кодекс государственных гражданских служащих ФАС России

УТВЕРЖДЕН

приказом ФАС   России

от  25 февраля 2011 года № 139

 

ЭТИЧЕСКИЙ КОДЕКС

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

 

Преамбула

 

Этический кодекс государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы (далее – Кодекс) представляет собой систему  требований к поведению  государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы (далее – государственных служащих), установленных законодательством Российской Федерации, а также  моральных норм,  основанных на нравственных общепризнанных принципах и нормах российского общества и государства. Кодекс является основой для формирования должной морали государственных служащих и выступает как инструмент общественного контроля нравственности государственных служащих и фактор снижения коррупционных рисков.

Этический кодекс государственного служащего призван содействовать укреплению авторитета государственной власти, доверия граждан к институтам государства, в частности к ФАС России и его территориальным органам, обеспечить единую нравственную основу для согласованных и эффективных действий Федеральной антимонопольной службы.

 

Статья 1. Общие положения

 

  1. Кодекс основан на нормах поведения государственных служащих, изложенных в Федеральных законах  «О государственной гражданской  службе Российской   Федерации»,    «О  противодействии  коррупции»,   Указе   Президента

Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».

  1. Гражданин России, замещающий  должность государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной антимонопольной службе, должен понимать, что этические нормы государственного служащего являются более строгими, чем нравственные нормы граждан, не занятых в сфере государственного управления.

 

Статья 2. Сфера действия Кодекса

 

1. Положения Кодекса  применяются  ко всем государственным служащим  Федеральной антимонопольной службы.

2.  При поступлении гражданина на государственную гражданскую службу для замещения должности гражданской службы, орган по управлению государственной службой (Управление государственной службы) представляет государственному служащему Кодекс для ознакомления.

 

Статья 3. Общие принципы поведения государственных служащих

 

1.

Государственные служащие обязуются посвятить работе время и энергию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

2. Поведение государственных служащих должно  создавать отношения доверия и сотрудничества как в самой Федеральной антимонопольной службе, так и с теми, кто с ней взаимодействует.

  1. Государственные служащие не должны использовать в личных целях информацию, с которой они знакомятся в результате исполнения своих обязанностей, а также не  должны публично высказывать своих суждений по поводу

любых конкретных вопросов, по которым ожидается решение Федеральной антимонопольной службы, если это не входит в их должностные обязанности.

  1. Государственные служащие, наделенные организационно-распорядительными  полномочиями   по   отношению   к   другим  государственным

служащим, обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов   интересов,   по   предупреждению   коррупции,  а   также  не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

 

Статья 4. Основные принципы административной морали

государственных служащих

 

1. Служение государству и обществу.

1.1. Государственная служба представляет собой осуществление полномочий, посредством которых государственный служащий реализует от имени государства его функции.

Защита законных интересов гражданина, общества, государства являются высшим критерием и конечной целью профессиональной деятельности государственного служащего.

1.2. Государственный служащий не имеет права подчинять государственный интерес  своему частному интересу, интересам политических, общественных, экономических объединений, интересам других групп и лиц.

  1. Уважение к личности.

2.1. Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина – есть нравственный долг и профессиональная обязанность государственного служащего.

2.2.        Государственный служащий должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию, способствовать сохранению социально-правового равенства в обществе.

2.3.         Государственный служащий обязан обеспечивать конфиденциальность ставшей   ему   известной  в   связи   с   исполнением   должностных   обязанностей информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство граждан, если иное не предусмотрено законом.

  1. Принцип законности.

3.1. Государственный служащий обязан соблюдать и отстаивать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы  и иные нормативные акты Российской Федерации, обеспечивать их исполнение, быть верным профессиональному долгу. Морально недопустимо нарушать законы, исходя из политических, экономических и иных мотивов. Принцип законности своей деятельности, служебного и внеслужебного поведения должен быть нравственной нормой государственного служащего.

3.2. Нравственный долг государственного служащего обязывает не только его самого строго соблюдать все нормы законов, но и активно противодействовать их нарушениям со стороны своих коллег и руководителей любого ранга.

4.  Принцип лояльности.

4.1.        Государственный служащий обязан осознанно и добровольно соблюдать установленные законодательством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой требования и нормы, правила служебного поведения. Проявлять верность по отношению к государству, уважение и корректность ко всем государственным и общественным институтам. Поддерживать имидж властных структур, содействовать укреплению их авторитета.

4.2. Государственный служащий обязан вести дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет государственной службы.

  1. Принцип беспристрастности.

5.1.        Государственный служащий должен действовать беспристрастно, избегая режима наибольшего благоприятствования кому-либо, принимать решения с максимальной прозрачностью, воздерживаясь от создания или использования привилегированных ситуаций.

5.2.        В процессе выполнения служебных обязанностей государственный служащий:

5. 2.1. Не должен брать на себя никаких обязательств перед лицами, имеющими отношение к вопросам, рассматриваемым ФАС России, давать им обещания относительно их решения. 

5.2.2.  Не должен посещать, не имея на то полномочий от непосредственного руководителя, неофициальных встреч с кем-либо, имеющим отношение к его служебным обязанностям, в частности, с представителем хозяйствующего субъекта, учреждения либо ведомства, в отношении которого должно быть принято решение ФАС России.

5.2.3. Встречи с лицами, имеющими отношение к вопросам, рассматриваемым ФАС России, проводить в присутствии не менее одного представителя ФАС России.

5.2.4.  Должен воздерживаться от посещения организаций любого рода, где это может привести к каким-то обязательствам, связям или вызвать ожидания, которые могут служить препятствием при осуществлении им установленных законом полномочий.

5.3. При проведении выездных проверок государственный служащий:

5.3.1.  Не вправе вступать в такие отношения с руководством и сотрудниками проверяемой организации, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо.

5.3.2.  Все переговоры с руководителем проверяемой организации или его представителем руководитель инспекции ФАС России обязан вести в присутствии не менее  еще одного члена инспекции.

5.3.3.  По завершению выездной проверки и до принятия антимонопольным органом решения в отношении проверяемой организации все переговоры с лицами, так или иначе имеющим отношение к ней вести в порядке, определенном нормативными актами ФАС России.

6.  Принцип политической нейтральности.

6.1. Государственный служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность – не высказывать публично в прямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии,  не участвовать в качестве должностного лица в политических акциях.

6.2. Государственный служащий не должен допускать использование материальных, административных и других ресурсов государственного органа для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений, задач. Особенно тщательно он должен соблюдать нейтральность во время избирательной кампании; его нравственным долгом является неиспользование своего должностного положения и полномочий для предвыборной агитации в свою пользу или пользу других кандидатов, политических партий, избирательных блоков.

7.  Принцип открытости.

7.1.        Информация о деятельности ФАС России  открыта для общества и каждого гражданина, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

7.2.        Государственный служащий должен раскрывать информацию о деятельности ФАС России и своей работе в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, установленным Правительством Российской Федерации и ФАС России.

 

Статья 5. Выполнение служебных обязанностей

 

  1. Государственный служащий исполняет свои обязанности в соответствии с должностным регламентом добросовестно, ответственно, на высоком профессиональном уровне, в целях обеспечения эффективности работы Федеральной антимонопольной службы.

2. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью государственного служащего является стремление к постоянному совершенствованию, к росту своих профессиональных навыков, своей квалификации, к получению новых знаний.

3. Государственный служащий должен посвящать все свое рабочее время выполнению служебных обязанностей, прилагать все усилия для эффективной работы.

  1. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью государственного служащего является открытость для общества своей работы, обеспечение доступности информации о деятельности ФАС России в пределах и порядке, установленных соответствующими законами, иными нормативными правовыми актами Федеральной антимонопольной службы.
  2. Государственный служащий не должен перекладывать решение подведомственных ему вопросов на своих подчиненных, в рамках своей компетенции должен своевременно принимать обоснованные решения и нести за них личную ответственность.
  3. Государственный служащий обязан исполнять распоряжения руководства, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством, соблюдать субординацию в служебных  отношениях.

7. Государственный служащий не вправе исполнять данное ему заведомо неправомерное поручение.

  1. Государственный служащий вправе требовать предоставления ему полной информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
  2. Государственный служащий должен использовать только законные и этические способы продвижения по службе.

Государственный служащий не должен признавать и поощрять в любых формах протекционизм, клановость, сговор и иные неформальные отношения и решения в кадровых вопросах.

 

Статья 6. Этика взаимоотношений в Федеральной антимонопольной службе

 

  1. Государственный служащий должен поддерживать доброжелательные отношения в коллективе, стремиться к сотрудничеству с коллегами.

Недопустимо проявление в коллективе аморальных форм поведения.

2. Нетерпимость к поведению сослуживцев или к их действиям должны проявляться в подобающей форме и при наличии серьезных оснований. Недопустимы при этом грубость, унижение человеческого достоинства, бестактность, дискриминация.

3. Государственный служащий должен соблюдать правила делового поведения, нормы служебной, профессиональной этики.

4. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями, должен с пониманием относиться к коллегам, имеющим собственное профессиональное суждение, способствовать формированию в коллективе благоприятного психологического климата.

Статья 7.  Недопустимость корыстных действий

 

  1. Государственный служащий не имеет права использовать служебное положение для организации своей карьеры в бизнесе, политике и других сферах деятельности, нарушая положения данного Кодекса, в ущерб интересам ФАС России.
  2. В ходе своей служебной деятельности государственный служащий не может давать никаких личных обещаний, которые расходились бы с его должностными обязанностями, игнорировали бы служебные процедуры и нормы.
  3. Государственный служащий не имеет права пользоваться какими-либо благами и преимуществами для себя и членов своей семьи, которые могут быть предоставлены в целях воспрепятствовать надлежащему исполнению им своих служебных обязанностей.
  4.  Личные доходы государственного служащего подлежат декларированию в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
  5. Выполнение государственным служащим иной оплачиваемой работы, допустимой в соответствии с законодательством Российской Федерации, возможно только после предварительного письменного уведомления руководителя ФАС России (руководителя территориального органа) о том, какую иную оплачиваемую работу и в какое время он намерен выполнять.

Данная работа не должна влиять на исполнение государственным служащим должностных обязанностей, и не может быть уважительной причиной для отсутствия на рабочем месте в служебное время.

6. Государственный служащий не вправе принимать вознаграждение за посещение и участие в конференциях и иных подобных мероприятиях в порядке, не соответствующем требованиям законодательства Российской Федерации.

Государственный служащий не может принимать подарки от лиц, стремящихся добиться официальных действий или установления деловых отношений с сотрудником Федеральной антимонопольной службы, а также от лиц, чьи интересы могут в значительной степени зависеть от государственного служащего, получающего подарок.

Государственный служащий не должен принимать деньги или другие подарки за посещение конференций или прочих подобных мероприятий. Командировочные расходы государственному служащему оплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Недопустимо получать подарки в благодарность за совершение каких-либо  действий, которые входят в должностные обязанности государственного служащего,

в том числе пожертвования, ссуду, деньги, услуги, а также оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.

 

Статья 8. Конфликт интересов. Предотвращение коррупционных правонарушений. Защита чести и достоинства.

 

1. Конфликт интересов возникает в случае, когда государственный служащий имеет личную заинтересованность в ходе осуществления им своих должностных обязанностей, которая влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное их исполнение.

Личная заинтересованность государственного служащего включает в себя любую материальную, карьерную, политическую и всякую иную выгоду для него лично, для его семьи, родственников, друзей, а также для лиц и организаций, с которыми он связан финансовыми, политическими или иными обязательствами.

  1. Долг государственного служащего при конфликте интересов заключается в том, чтобы принимать все необходимые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; в письменной форме доводить до сведения непосредственного начальника информацию о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только государственному служащему станет об этом известно; подчиниться любому окончательному решению руководителя, требующему разрешения  конфликта интересов.
  2. В целях предупреждения возникновения конфликта интересов при прохождении государственной гражданской службы в Федеральной антимонопольной службе граждане, при поступлении на государственную службу в ФАС России и государственные служащие при назначении на должность или при прохождении аттестации, при выполнении должностных обязанностей, тех или  иных распоряжений руководства, обязаны письменно заявить руководителю Федеральной антимонопольной службы либо руководителю территориального органа ФАС России о возможном характере своей личной заинтересованности.

Указанное письменное заявление должно быть направлено до того, как действия гражданского служащего привели к конфликту интересов. Заявление с резолюцией руководителя ФАС России или руководителя территориального органа ФАС России прилагается к личному делу государственного служащего.

  1. Государственный служащий не должен допускать, чтобы перспектива получения другой работы (после завершения государственной службы) способствовала возникшему или возможному конфликту интересов.
  2. Заместители руководителя ФАС России, руководители его территориальных органов и начальники структурных подразделений обязаны внимательно относиться к любой возможности возникновения конфликта интересов. В случае возникновения конфликта интересов у подчиненных они обязаны принять предусмотренные законом меры по его предотвращению или его урегулированию.
  3. Заместители руководителя ФАС России, руководители территориальных органов и начальники структурных подразделений ФАС России должны незамедлительно письменно докладывать руководителю Федеральной антимонопольной службы о случаях конфликта интересов и принятым по ним мерам, а также о тех случаях, когда стороной в существующем или возможном конфликте интересов являются они сами. Сокрытие такой информации является дисциплинарным проступком, последствием которого являются меры ответственности, предусмотренные статьей  57 Федерального закона от 27 июля 2004 г.  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
  4. Государственный служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу, допустимую в соответствии с законодательством Российской Федерации, лишь в том случае, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
  5. Исполняя свои служебные обязанности, гражданские служащие должны избегать принятия решений или участия в действиях, которые могут привести к ситуации злоупотребления служебным положением или создать впечатление о том, что такая ситуация имеет место.
  6. Государственный служащий обязан нетерпимо относиться к  любым видам коррупции и коррупционерам любого уровня.

В разоблачении случаев коррупции государственный служащий не должен   считаться с принципом служебной иерархии и коллегиальности и должен немедленно письменно сообщать о ставших ему известными фактах сокрытия случаев конфликта интересов, злоупотребления служебным положением, неполного

раскрытия установленной законом информации и т. д. руководителю ФАС России,    в   Комиссию   ФАС  России  по соблюдению требований  к  служебному поведению

государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.

Должностной обязанностью государственного служащего является письменное уведомление руководителя ФАС России (руководителя территориального органа), органов прокуратуры, или других государственных  органов о всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Обязанностью должностных лиц Федеральной антимонопольной службы, получивших такую информацию, является сохранение конфиденциальности источника информации и принятие соответствующих мер реагирования.

  1. В случае, если государственному служащему стало известно о появлении в средствах массовой информации дискредитирующих его материалов, он вправе представить руководителю ФАС России (руководителю территориального органа) письменное объяснение по данному вопросу и потребовать проведения по данному факту служебной проверки. Если опубликованная информация не подтвердится, государственный служащий имеет право на публикацию результатов служебной проверки на официальном сайте ФАС России (сайте территориального органа) и на содействие антимонопольного органа по защите его чести и достоинства в суде.

 

Статья 9. Общественный контроль

 

  1. Общественный контроль соблюдения государственными служащими должной морали осуществляется посредством обращения граждан в соответствующие, предусмотренные законом, государственные органы, через политические и другие общественные организации, средства массовой информации,

в том числе и посредством созданных при Федеральной антимонопольной службе и при территориальных органах ФАС России Общественно-консультативных советов.

  1. Гражданские служащие должны уважительно относиться к деятельности представителей  средств  массовой   информации  по  информированию  общества  о

работе ФАС России, оказывать содействие в получении достоверной информации в рамках установленного порядка.

 

Статья 10. Ответственность за нарушение Кодекса

 

  1. Государственный служащий, принимающий на себя обязанности по соблюдению Кодекса,  должен осознавать, что его систематическое нарушение не может быть совместимо с его службой в ФАС России.
  2. Руководители территориальных органов и начальники структурных подразделений ФАС России осуществляют контроль исполнения государственными служащими, находящимися в их подчинении, положений настоящего Кодекса.
  3. Соблюдение государственным служащим положений настоящего Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формирование кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка

Принят резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 года

Статья 1

Должностные лица по поддержанию правопорядка постоянно выполняют возложенные на них законом обязанности, служа общине и защищая всех лиц от противоправных актов в соответствии с высокой степенью ответственности, требуемой их профессией.

Комментарий
1:

а) Термин «должностные лица по поддержанию правопорядка» включает всех назначаемых или избираемых должностных лиц, связанных с применением права, которые обладают полицейскими полномочиями, особенно полномочиями на задержание правонарушителей.

b) В тех странах, где полицейские полномочия осуществляются представителями военных властей в форменной или гражданской одежде или силами государственной безопасности, определение понятия «должностные лица по поддержанию правопорядка» охватывает сотрудников таких служб.

с) Имеется в виду, что служба обществу включает в себя, в частности, оказание услуг и помощи тем членам общины, которые по личным, экономическим, социальным или другим причинам чрезвычайного характера нуждаются в немедленной помощи.

d) Имеется в виду, что это положение не только охватывает все насильственные, грабительские или вредные акты, но и распространяется на все виды запрещений, установленных в соответствии с уголовными законами. Оно распространяется также на поведение лиц, неспособных нести уголовную ответственность.

Статья 2

При выполнении своих обязанностей должностные лица по поддержанию правопорядка уважают и защищают человеческое достоинство и поддерживают и защищают права человека по отношению ко всем лицам.

Комментарий:

а) Указанные права человека устанавливаются и защищаются национальным и международным правом. К соответствующим международным документам относятся Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Декларация Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными и Венская конвенция о консульских сношениях.

b) В национальных комментариях к этому положению должны указываться региональные или национальные положения, устанавливающие и защищающие эти права.

Статья 3

Должностные лица по поддержанию правопорядка могут применять силу только в случае крайней необходимости и в той мере, в какой это требуется для выполнения их обязанностей.

Комментарий:

а) В этом положении подчеркивается, что применение силы должностными лицами по поддержанию правопорядка должно носить исключительный характер; хотя оно подразумевает, что должностные лица по поддержанию правопорядка могут быть уполномочены на применение силы, какая является разумно необходимой при данных обстоятельствах, в целях предупреждения преступления или при проведении правомерного задержания правонарушителей или подозреваемых правонарушителей, или при оказании помощи при таком задержании не может применяться сила, превышающая необходимые для этих целей пределы.

b) Национальное законодательство, как правило, ограничивает применение силы должностными лицами по поддержанию правопорядка в соответствии с принципом пропорциональности. Это следует понимать таким образом, что при толковании этого положения должны уважаться эти национальные принципы пропорциональности. Это положение ни в коем случае не толкуется таким образом, будто оно уполномочивает на применение такой силы, какая является несоразмерной законной цели, которую нужно достичь.

c) Применение огнестрельного оружия считается крайней мерой. Следует приложить все усилия к тому, чтобы исключить применение огнестрельного оружия, особенно против детей. Как правило, огнестрельное оружие не должно применяться, за исключением случаев, когда подозреваемый правонарушитель оказывает вооруженное сопротивление или иным образом ставит под угрозу жизнь других и когда другие меры, имеющие менее исключительный характер, недостаточны для обсуждения или задержания подозреваемого правонарушителя. О каждом случае применения огнестрельного оружия должно быть незамедлительно сообщено компетентным властям.

Статья 4

Сведения конфиденциального характера, получаемые должностными лицами по поддержанию правопорядка, сохраняются в тайне, если исполнение обязанностей или требования правосудия не требуют иного.

Комментарий:

По характеру своих обязанностей должностные лица по поддержанию правопорядка получают информацию, которая может относиться к личной жизни других лиц или потенциально повредить интересам таких лиц и особенно их репутации. Следует проявлять большую осторожность при сохранении и использовании такой информации, которая разглашается только при исполнении обязанностей или в целях правосудия. Любое разглашение такой информации в других целях является полностью неправомерным.

Статья 5

Ни одно должностное лицо по поддержанию правопорядка не может осуществлять, подстрекать или терпимо относиться к любому действию, представляющему собой пытку или другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, и ни одно должностное лицо по поддержанию правопорядка не может ссылаться на распоряжения вышестоящих лиц или такие исключительные обстоятельства, как состояние войны или угроза войны, угроза национальной безопасности, внутреннюю политическую нестабильность или любое другое чрезвычайное положение для оправдания пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Комментарий:

a) Этот запрет вытекает из принятой Генеральной Ассамблеей Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, согласно которой:

«[такое действие является] оскорблением человеческого достоинства и осуждается как нарушение целей Устава Организации Объединенных Наций и нарушение прав человека и основных свобод, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека [и других международных документах, касающихся прав человека]».

b) Декларация определяет пытку следующим образом:

«…пытка означает любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняется сильная боль или страдание, физическое или умственное, со стороны официального лица или по его подстрекательству с целью получения от него или от третьего лица информации или признаний, наказания его за действия, которые он совершил, или в совершении которых подозревается, или запугивания его или других лиц. В это толкование не включается боль или страдание, возникающие только из-за законного лишения свободы, ввиду состояния, присущего этому, или вследствие этого, в той степени, насколько это совместимо с Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными»2.

с) Выражение «жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания» не было определено Генеральной Ассамблеей, но его следует истолковывать таким образом, чтобы предоставлялась, по возможности, наиболее широкая защита от злоупотреблений как физического, так и психологического характера.

Статья 6

Должностные лица по поддержанию правопорядка обеспечивают полную охрану здоровья задержанных ими лиц и, в частности, принимают немедленные меры по обеспечению оказания медицинской помощи в случае необходимости.

Комментарий:

а) «Медицинская помощь», под которой подразумеваются услуги, оказываемые любым медицинским персоналом, включая врачей-практиков, имеющих надлежащее удостоверение, и медицинский вспомогательный персонал, оказывается в случае необходимости или в ответ на просьбу.

b) Поскольку медицинский персонал обычно придан деятельности по поддержанию правопорядка, должностные лица по поддержанию правопорядка должны учитывать внесение этого персонала, когда они рекомендуют оказание задержанному лицу соответствующей медицинской помощи через или в консультации с медицинским персоналом, не участвующим в деятельности по поддержанию правопорядка.

с) Понимается, что должностные лица по поддержанию правопорядка обеспечивают оказание медицинской помощи жертвам правонарушений или несчастных случаев, происходящих в ходе правонарушений.

Статья 7

Должностные лица по поддержанию правопорядка не совершают какие-либо акты коррупции. Они также всемерно препятствуют любым таким актам и борются с ними.

Комментарий:

а) Любой акт коррупции, как и любое другое злоупотребление властью, несовместимы со служебным статусом должностного лица по поддержанию правопорядка. К любому должностному лицу по поддержанию правопорядка, совершившему акт коррупции, закон должен применяться в полной мере, поскольку правительства не могут ожидать от граждан соблюдения ими правопорядка, если они не могут или не хотят обеспечивать соблюдение законности их собственными должностными лицами и в рамках их собственных учреждений.

b) Хотя понятие коррупции должно определяться в соответствии с национальным правом, следует понимать, что оно охватывает совершение или несовершение какого-либо действия при исполнении обязанностей или по причине этих обязанностей в результате требуемых или принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение всякий раз, когда имеет место такое действие или бездействие.

с) Выражение «акт коррупции», о котором говорилось выше, следует понимать как охватывающее попытку подкупа.

Статья 8

Должностные лица по поддержанию правопорядка уважают закон и настоящий Кодекс. Используя все свои возможности, они также предотвращают и всемерно препятствуют всем нарушениям таковых.

Должностные лица по поддержанию правопорядка, имеющие основания полагать, что нарушение настоящего Кодекса имело место или будет иметь место, сообщают о случившемся вышестоящим инстанциям и, в случае необходимости, другим соответствующим инстанциям или органам, обладающим полномочиями по надзору или правовому контролю.

Комментарий:

а) Настоящий Кодекс соблюдается во всех случаях, когда он включается в национальное законодательство или практику. Если законодательство или практика предусматривают более строгие положения, чем положения настоящего Кодекса, соблюдаются первые.

b) Настоящая статья направлена на сохранение равновесия между, с одной стороны, необходимостью внутренней дисциплины в учреждении, от которого в большой степени зависит общественная безопасность, и, с другой стороны, необходимостью борьбы с нарушениями основных прав человека. Должностные лица по поддержанию правопорядка сообщают о нарушениях по инстанциям и предпринимают иные правовые действия за пределами инстанций лишь в том случае, когда все остальные возможности отсутствуют или неэффективны. Понимается, что должностные лица по поддержанию правопорядка не подвергаются административным или иным мерам наказания из-за того, что они сообщили об имевшем место нарушении настоящего Кодекса или о возможности такового.

с) Понятие «соответствующие инстанции или органы, обладающие полномочиями по надзору или правовому контролю», включает любое учреждение или орган, существующий на основании национального права как в рамках учреждения по поддержанию порядка, так и независимо от него, со статутными, обычными или другими полномочиями рассматривать жалобы и претензии, возникающие в связи с нарушениями в сфере действия настоящего Кодекса.

d) В ряде стран средства массовой информации могут рассматриваться как учреждения, выполняющие функции по рассмотрению жалоб, подобные описанным в подпункте с, выше. Поэтому должностные лица по поддержанию правопорядка могут обоснованно, в качестве крайней меры и в соответствии с законами и обычаями своих собственных стран, а также с положениями статьи 4 настоящего Кодекса обратить на эти нарушения внимание общественности через средства массовой информации.

е) Должностные лица по поддержанию правопорядка, соблюдающие положения настоящего Кодекса, заслуживают уважения, полной поддержки и сотрудничества со стороны общества и учреждения по поддержанию правопорядка, в котором они служат, а также лиц, занятых поддержанием правопорядка.


1 Настоящие комментарии предоставляют информацию в целях содействия использованию Кодекса в рамках национального законодательства и практики. Кроме того, в национальных или региональных комментариях могут быть выявлены специфические особенности правовых систем или практики различных государств или региональных межправительственных организаций, которые способствовали бы применению этого Кодекса.

2 Первый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями: доклад, подготовленный Секретариатом (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № 1956.IV.4), приложение I.А.

Как правильно произвести оплату за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника и учесть при этом работу на условиях совместительства?

Работник принят на должность юрисконсульта на 1 ставку и инспектором по кадрам по совместительству на 0,5 ставки. Другой работник также работает на 1 ставку специалиста по идеологической работе и по совместительству на 0,5 ставки секретаря. На время отпуска специалиста по идеологической работе юрисконсульт исполнял обязанности специалиста по идеологической работе и секретаря. 

Как правильно произвести оплату за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника и учесть при этом работу на условиях совместительства? 

 

Путем установления доплаты за выполнение обязанностей по каждой должности.

 

Если работник выполняет обязанности по другой должности в случае временного отсутствия другого работника, следует применять нормы ст. 67 ТК.

 

Работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня, производится доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (часть первая ст. 67 ТК).

 

Таким образом, доплату за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливают работнику применительно к должности, обязанности по которой он выполняет. Поскольку в данной ситуации речь идет о выполнении обязанностей по 2 должностям, работнику нужно установить 2 доплаты: по должности специалиста по идеологической работе и по должности секретаря.

 

Размеры доплат за совмещение должностей или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника наниматель устанавливает по соглашению с работником (часть вторая ст. 67 ТК).

Ирина Новикова, консультант отдела труда, заработной платы 
и социальной политики Минэнерго Республики Беларусь

 

Памятка о порядке урегулирования конфликта интересов

Памятка разработана на основании обзора типовых ситуаций конфликта интересов на государственной гражданской службе Российской Федерации и порядка их урегулирования, подготовленного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

Введение

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07. 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») конфликт интересов представляет собой ситуацию, при которой личная заинтересованность государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее – гражданский служащий) влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

При этом под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов, супруги детей), а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Следует также учитывать, что личная заинтересованность гражданского служащего может возникать и в тех случаях, когда выгоду получают или могут получать иные лица, например, друзья гражданского служащего, его родственников.

Под указанные определения конфликта интересов подпадает множество конкретных ситуаций, в которых гражданский служащий может оказаться в процессе исполнения должностных обязанностей. Учитывая разнообразие частных интересов гражданских служащих, составить исчерпывающий перечень таких ситуаций не представляется возможным. Тем не менее, можно выделить ряд ключевых областей регулирования, в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным:

  • выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего;

  • выполнение иной оплачиваемой работы;

  • владение ценными бумагами, банковскими вкладами;

  • получение подарков и услуг;

  • имущественные обязательства и судебные разбирательства;

  • взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы;

  • явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др. ).

При определении содержания функций государственного управления учитывалось следующее.

Частью 4 статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что функции государственного управления организацией представляют собой полномочия гражданского служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

В настоящем обзоре осуществление функций государственного управления предполагает в том числе:

  • размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, в том числе участие в работе комиссии по размещению заказов;

  • осуществление государственного надзора и контроля;

  • организацию продажи приватизируемого государственного имущества, иного имущества, а также права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности;

  • проведение государственной экспертизы и выдачу заключений;

  • возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования;

  • представление в судебных органах прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным представляется, что в основе организации работы по урегулированию конфликта интересов на государственной службе лежит обеспечение исполнения гражданским служащими обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона «О противодействии коррупции».

В частности, частью 2 статьи 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлена обязанность гражданского служащего в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов.

Причем, непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с государственной службы. Выяснение обстоятельств непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов осуществляется в рамках проверки, проводимой подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Типовые ситуации конфликта интересов
на государственной гражданской службе
и порядок их урегулирования

1. Конфликт интересов, связанный с выполнением отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего

Описание ситуации

Гражданский служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления и/или в принятии кадровых решений в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему следует уведомить в письменной форме представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности.

Представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей, предполагающих непосредственное взаимодействие с родственниками и/или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего. Например, рекомендуется временно вывести гражданского служащего из состава конкурсной комиссии, если одним из кандидатов на замещение вакантной должности государственной службы является его родственник.

Комментарий

Осуществление гражданским служащим функций государственного управления или участие в принятии кадровых решений в отношении родственников является одной из наиболее явных ситуаций конфликта интересов. Существует множество разновидностей подобной ситуации, например гражданский служащий является членом конкурсной или аттестационной комиссии государственного органа (комиссии по урегулированию конфликта интересов, комиссии по проведению служебной проверки), которая принимает решение (проводит проверку) в отношении родственника гражданского служащего.

При этом необходимо отметить, что далеко не любое выполнение функций государственного управления в отношении родственников влечет конфликт интересов. В частности, если гражданский служащий предоставляет государственные услуги, получение которых одним заявителем не влечет отказа в предоставлении услуги другим заявителям, и при этом не обладает дискреционными полномочиями, позволяющими оказывать кому-либо предпочтение, вероятность возникновения конфликта интересов при предоставлении таких услуг родственникам в большинстве случаев является незначительной.

2. Конфликт интересов, связанный с выполнением иной оплачиваемой работы

2.1. Описание ситуации

Гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, в отношении которой гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Уведомительный порядок направления гражданским служащим представителю нанимателя информации о намерении осуществлять иную оплачиваемую работу не требует получения согласия представителя нанимателя. Представитель нанимателя не вправе запретить гражданскому служащему выполнять иную оплачиваемую работу.

Вместе с тем в случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

При наличии конфликта интересов или возможности его возникновения гражданскому служащему рекомендуется отказаться от предложений о выполнении иной оплачиваемой работы в организации, в отношении которой гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

В случае, если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации гражданский служащий уже выполнял или выполняет в ней иную оплачиваемую работу, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в данной организации.

В случае, если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации родственники гражданского служащего выполняют в ней оплачиваемую работу, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

В случае, если гражданский служащий самостоятельно не предпринял мер по урегулированию конфликта интересов, представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении организации, в которой гражданский служащий или его родственники выполняют иную оплачиваемую работу.

Комментарий

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. При этом ситуация, при которой гражданский служащий получает или собирается получать материальную выгоду от организации, на деятельность которой он может повлиять своими действиями и решениями, является типичным примером конфликта интересов. В данном случае личная заинтересованность гражданского служащего может негативно влиять на исполнение им должностных обязанностей и порождать сомнения в его беспристрастности и объективности.

Действующее законодательство не устанавливает прямых ограничений на трудоустройство родственников гражданского служащего. Тем не менее ситуация, когда родственники гражданского служащего владеют проверяемой им организацией, работают в ней или устраиваются в нее на работу, по сути, схожа с ситуацией, рассмотренной в части 1 данной Памятки.

2.2. Описание ситуации

Гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, выполняют оплачиваемую работу в организации, предоставляющей платные услуги другой организации. При этом гражданский служащий осуществляет в отношении последней отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

При направлении представителю нанимателя предварительного уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы гражданскому служащему следует полно и подробно изложить, в какой степени выполнение им этой работы связано с его должностными обязанностями. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в организации.

В случае, если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации, получающей платные услуги, родственники гражданского служащего уже выполняли оплачиваемую работу в организации, оказывающей платные услуги, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

Представителю нанимателя рекомендуется подробно рассмотреть обстоятельства выполнения гражданским служащим иной оплачиваемой работы. Особое внимание следует уделять фактам, указывающим на возможное использование гражданским служащим своих полномочий для получения дополнительного дохода, например:

услуги, предоставляемые организацией, оказывающей платные услуги, связаны с должностными обязанностями гражданского служащего;

гражданский служащий непосредственно участвует в предоставлении услуг организации, получающей платные услуги;

организация, оказывающая платные услуги, регулярно предоставляет услуги организациям, в отношении которых гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления и т. д.

При обнаружении подобных фактов представителю нанимателя рекомендуется принять решение о том, что выполнение иной оплачиваемой работы влечет конфликт интересов, и отстранить гражданского служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, получающей платные услуги.

Комментарий

При регулировании подобных ситуаций особого внимания заслуживают случаи, когда организация, оказывающая платные услуги, предоставляет организации, получающей платные услуги, напрямую связанные с должностными обязанностями гражданского служащего, например, консультирует по порядку проведения проверок, проводит работы, необходимые для устранения нарушений, готовит необходимые документы для представления их в государственные органы. В этом случае гражданский служащий не только осуществляет отдельные функции государственного управления в отношении организации, которая приносит или принесла ему (его родственникам) материальную выгоду, но и, по сути, оценивает результаты собственной работы.

2.3. Описание ситуации

Гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, выполняет оплачиваемую работу в организации, которая является материнской, дочерней или иным образом аффилированной с иной организацией, в отношении которой гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

При направлении представителю нанимателя предварительного уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы гражданскому служащему следует полно изложить, каким образом организация, в которой он собирается выполнять иную оплачиваемую работу, связана с организациями, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в материнских, дочерних и иным образом аффилированных организациях.

В случае, если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации родственники гражданского служащего уже выполняли оплачиваемую работу в аффилированной организации, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.

Представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении организации, являющейся материнской, дочерней или иным образом аффилированной с той организацией, в которой гражданский служащий выполняет иную оплачиваемую работу.

2.4. Описание ситуации

Гражданский служащий на платной основе участвует в выполнении работы, заказчиком которой является государственный орган, в котором он замещает должность.

Меры по предотвращению и урегулированию

Представителю нанимателя рекомендуется указать гражданскому служащему, что выполнение подобной иной оплачиваемой работы влечет конфликт интересов. В случае, если гражданский служащий не предпринимает мер по урегулированию конфликта интересов и не отказывается от личной заинтересованности, рекомендуется рассмотреть вопрос об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности.

Важно отметить, что непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с государственной службы.

2.5. Описание ситуации

Гражданский служащий участвует в принятии решения о закупке государственным органом, в котором он замещает должность, товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, исключительными правами на которые обладает он сам, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. При этом рекомендуется, по возможности, отказаться от участия в соответствующем конкурсе.

Представителю нанимателя рекомендуется вывести гражданского служащего из состава комиссии по размещению заказа на время проведения конкурса.

3. Конфликт интересов, связанный с владением ценными бумагами, банковскими вкладами

3.1. Описание ситуации

Гражданский служащий и/или его родственники владеют ценными бумагами организации, в отношении которой гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

В случае если, гражданский служащий владеет ценными бумагами организации, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления, он обязан уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме, а также передать ценные бумаги в доверительное управление.

Необходимо отметить, что существует проблема выбора управляющей организации или доверительного управляющего, которым гражданский служащий может доверить управление принадлежащими ему ценными бумагами. Кроме того, передача ценных бумаг в доверительное управление необязательно повлечет исключение конфликта интересов, то есть не всегда может быть признана исчерпывающей мерой, в этой связи гражданским служащим может быть принято добровольное решение об отчуждении ценных бумаг.

В случае если родственники гражданского служащего владеют ценными бумагами организации, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления, гражданский служащий обязан уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме. При этом в целях урегулирования конфликта интересов гражданскому служащему необходимо рекомендовать родственникам передать ценные бумаги в доверительное управление либо рассмотреть вопрос об их отчуждении.

До принятия гражданским служащим мер по урегулированию конфликта интересов представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении организации, ценными бумагами которой владеет гражданский служащий или его родственники.

Комментарий

Данная ситуация в целом аналогична рассмотренным ранее примерам с выполнением иной оплачиваемой работы. При этом необходимо учитывать, что в случае, если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги в доверительное управление.

Для родственников гражданского служащего ограничений на владение ценными бумагами не установлено. Тем не менее важно понимать, что наличие в собственности у родственников гражданского служащего ценных бумаг организации, на деятельность которой гражданский служащий может повлиять в ходе исполнения должностных обязанностей, также влечет конфликт интересов.

 4. Конфликт интересов, связанный с получением подарков и услуг

4.1. Описание ситуации

Гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, получают подарки или иные блага (бесплатные услуги, скидки, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.) от физических лиц и/или организаций, в отношении которых гражданский служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему и его родственникам рекомендуется не принимать подарки от организаций, в отношении которых гражданский служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, вне зависимости от стоимости этих подарков и поводов дарения.

Представителю нанимателя в случае, если ему стало известно о получении гражданским служащим подарка от физических лиц или организаций, в отношении которых гражданский служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, необходимо оценить, насколько полученный подарок связан с исполнением должностных обязанностей.

Если подарок связан с исполнением должностных обязанностей, то в отношении гражданского служащего должны быть применены меры дисциплинарной ответственности, учитывая характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Если подарок не связан с исполнением должностных обязанностей, то гражданскому служащему рекомендуется указать на то, что получение подарков от заинтересованных физических лиц и организаций может нанести урон репутации государственного органа, в котором он замещает должность, и поэтому является нежелательным вне зависимости от повода дарения.

В случае, если представитель нанимателя обладает информацией о получении родственниками гражданского служащего подарков от физических лиц и/или организаций, в отношении которых гражданский служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, рекомендуется:

указать гражданскому служащему, что факт получения подарков влечет конфликт интересов;

предложить вернуть соответствующий подарок или компенсировать его стоимость;

до принятия гражданским служащим мер по урегулированию конфликта интересов отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении физических лиц и организаций, от которых был получен подарок.

Комментарий

Гражданским служащим установлен запрет получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц.

Вместе с тем проверяемая организация или ее представители могут попытаться подарить гражданскому служащему подарок в связи с общепринятым поводом, например, в связи с празднованием дня рождения или иного праздника. В данной ситуации подарок не может однозначно считаться полученным в связи с исполнением должностных обязанностей и, следовательно, возникает возможность обойти запрет, установленный в законодательстве. Тем не менее необходимо учитывать, что получение подарка от заинтересованной организации ставит гражданского служащего в ситуацию конфликта интересов. Полученная выгода может негативно повлиять на исполнение им должностных обязанностей и объективность принимаемых решений. Кроме того, такие действия могут вызвать у граждан обоснованные сомнения в беспристрастности гражданского служащего и тем самым могут нанести ущерб репутации государственного органа, в котором он замещает должность, и гражданской службе в целом.

4.2. Описание ситуации

Гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе платные, гражданскому служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.

Представителю нанимателя следует оценить, действительно ли отношения гражданского служащего с указанными физическими лицами и организациями могут привести к необъективному исполнению им должностных обязанностей. Если вероятность возникновения конфликта интересов высока, рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе платные, гражданскому служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

4.3. Описание ситуации

Гражданский служащий получает подарки от своего непосредственного подчиненного.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему рекомендуется не принимать подарки от непосредственных подчиненных вне зависимости от их стоимости и повода дарения. Особенно строго следует подходить к получению регулярных подарков от одного дарителя.

Представителю нанимателя, которому стало известно о получении гражданским служащим подарков от непосредственных подчиненных, следует указать гражданскому служащему на то, что подобный подарок может рассматриваться как полученный в связи с исполнением должностных обязанностей, в связи с чем подобная практика может повлечь конфликт интересов, а также рекомендовать гражданскому служащему вернуть полученный подарок дарителю в целях предотвращения конфликта интересов.

5. Конфликт интересов, связанный с имущественными обязательствами и судебными разбирательствами

5.1. Описание ситуации

Гражданский служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, перед которой сам гражданский служащий и/или его родственники имеют имущественные обязательства.

Меры по предотвращению и урегулированию

В этом случае гражданскому служащему и его родственникам рекомендуется урегулировать имеющиеся имущественные обязательства (выплатить долг, расторгнуть договор аренды и т. д.). При невозможности сделать это гражданскому служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме.

Представителю нанимателя рекомендуется, по крайней мере, до урегулирования имущественного обязательства отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении организации, перед которой сам гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, имеют имущественные обязательства.

5.3. Описание ситуации

Гражданский служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, которая имеет имущественные обязательства перед гражданским служащим, его родственниками, или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.

Представителю нанимателя рекомендуется, по крайней мере, до урегулирования имущественного обязательства отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении организации, которая имеет имущественные обязательства перед гражданским служащим, его родственниками или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

5.4. Описание ситуации

Гражданский служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего, участвуют в деле, рассматриваемом в судебном разбирательстве с физическими лицами и организациями, в отношении которых гражданский служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.

Представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении физических лиц и организаций, которые находятся в стадии судебного разбирательства с гражданским служащим, его родственниками или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

6. Конфликт интересов, связанный с взаимодействием с бывшим работодателем и трудоустройством после увольнения с государственной службы

6.1. Описание ситуации

Гражданский служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, владельцем, руководителем или работником которой он являлся до поступления на государственную службу.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему в случае поручения ему отдельных функций государственного управления в отношении организации, владельцем, руководителем или работником которой он являлся до поступления на государственную службу, рекомендуется уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о факте предыдущей работы в данной организации и о возможности возникновения конфликтной ситуации.

Представителю нанимателя рекомендуется оценить, могут ли взаимоотношения гражданского служащего с бывшим работодателем повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей и повлечь конфликт интересов. В случае, если существует большая вероятность возникновения конфликта интересов, представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении бывшего работодателя.

Комментарий

Гражданский служащий, поступивший на государственную гражданскую службу в государственный орган из организации частного сектора, может сохранить дружеские отношения со своими бывшими коллегами. Возможна и обратная ситуация, при которой гражданский служащий по тем или иным причинам испытывает неприязнь к бывшему работодателю.

И дружеское, и враждебное отношение к проверяемой организации может воспрепятствовать объективному исполнению гражданским служащим его должностных обязанностей.

При этом необходимо отметить, что наличие симпатии или антипатии к бывшему работодателю в соответствии с действующим законодательством не может считаться личной заинтересованностью, т.к. не влечет возможности получения доходов для гражданского служащего, членов его семьи или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Тем не менее следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

6.2. Описание ситуации

Гражданский служащий ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с государственной службы на работу в организацию, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему рекомендуется воздерживаться от ведения переговоров о последующем трудоустройстве с организациями, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. При поступлении соответствующих предложений от проверяемой организации гражданскому служащему рекомендуется отказаться от их обсуждения до момента увольнения с государственной службы.

В случае если указанные переговоры о последующем трудоустройстве начались, гражданскому служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.

Представителю нанимателя рекомендуется отстранить гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей в отношении организации, с которой он ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с государственной службы.

С трудоустройством бывших гражданских служащих также связан целый ряд ситуаций, которые могут повлечь конфликт интересов и нанести ущерб репутации государственного органа, в котором он замещает должность, но при этом не они могут быть в необходимой степени урегулированы в рамках действующего законодательства, например:

бывший гражданский служащий поступает на работу в частную организацию, регулярно взаимодействующую с государственным органом, в котором он ранее замещал должность;

бывший гражданский служащий создает собственную организацию, существенной частью деятельности которой является взаимодействие с государственным органом, в котором он ранее замещал должность;

гражданский служащий продвигает определенные проекты с тем, чтобы после увольнения с гражданской службы заниматься их реализацией.

7. Ситуации, связанные с явным нарушением гражданским служащим установленных запретов

7.1. Описание ситуации

Гражданский служащий получает награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) от иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему запрещается принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.

Представителю нанимателя при принятии решения о предоставлении или непредоставлении разрешения рекомендуется уделить особое внимание основанию и цели награждения, а также тому, насколько получение гражданским служащим награды, почетного и специального звания может породить сомнение в его беспристрастности и объективности.

7.2. Описание ситуации

Гражданский служащий в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий обнаруживает нарушения законодательства. Гражданский служащий рекомендует организации для устранения нарушений воспользоваться услугами конкретной компании, владельцами, руководителями или сотрудниками которой являются родственники гражданского служащего или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему при выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений законодательства рекомендуется воздержаться от дачи советов относительно того, какие организации могут быть привлечены для устранения этих нарушений.

Комментарий

Данная ситуация в целом аналогична ситуации, рассмотренной в пункте 2.2 При этом рекомендации, предоставляемые гражданским служащим проверяемым организациям, могут быть по-разному оформлены: они могут предоставляться в устной форме, в форме писем, перечни рекомендуемых организаций могут размещаться на сайте государственного органа и т. д. В любом случае, если гражданский служащий не просто информирует проверяемую организацию обо всех компаниях, предоставляющих в данном регионе услуги, необходимые для устранения выявленных нарушений, а выделяет какие-то конкретные организации, подобное поведение является нарушением и подлежит рассмотрению на заседании комиссии. Несмотря на то, что рекомендации гражданского служащего могут быть обусловлены не корыстными соображениями, а стремлением обеспечить качественное устранение нарушений, подобные рекомендации обеспечивают возможность получения доходов родственниками гражданского служащего или иными связанными с ним лицами и, следовательно, приводят к возникновению личной заинтересованности.

7.3. Описание ситуации

Гражданский служащий выполняет иную оплачиваемую работу в организациях, финансируемых иностранными государствами.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему запрещается заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или российским законодательством.

Представителю нанимателя при принятии решения о предоставлении или непредоставлении указанного разрешения рекомендуется уделить особое внимание тому, насколько выполнение гражданским служащим иной оплачиваемой работы может породить сомнение в его беспристрастности и объективности, а также уточнить, какую именно работу он там выполняет.

7.4. Описание ситуации

Гражданский служащий использует информацию, полученную в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступную широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении коммерческих операций.

Меры по предотвращению и урегулированию

Гражданскому служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с государственной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие(ую) ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Указанный запрет распространяется в том числе и на использование неконфиденциальной информации, которая лишь временно недоступна широкой общественности.

В связи с этим гражданскому служащему следует воздерживаться от использования в личных целях сведений, ставших ему известными в ходе исполнения служебных обязанностей, до тех пор, пока эти сведения не станут достоянием широкой общественности.

Представителю нанимателя, которому стало известно о факте использования гражданским служащим информации, полученной в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступной широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении коммерческих операций рекомендуется рассмотреть вопрос о применении к гражданскому служащему мер дисциплинарной ответственности за нарушение запретов, связанных с государственной службой, учитывая характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

В случае установления признаков дисциплинарного проступка либо факта совершения гражданским служащим деяния, содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, данная информация представляется представителю нанимателя для решения вопроса о проведении служебной проверки и применении мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо передается в правоохранительные органы по подведомственности.

Кодекс профессиональной этики адвоката

Принят I Всероссийским съездом адвокатов

31 января 2003 г.

 

(с изменениями и дополнениями, утвержденными

II Всероссийским съездом адвокатов 8 апреля 2005 г.;

III Всероссийским съездом адвокатов 5 апреля 2007 г.;

VI Всероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2013 г.;

VII Всероссийским съездом адвокатов 22 апреля 2015 г. ;

VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г.;

X Всероссийским съездом адвокатов 15 апреля 2021 г.)

(см. текст Кодекса в ред. 2017 г.) 

 

 

Адвокаты Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в целях поддержания профессиональной чести, развития традиций российской (присяжной) адвокатуры и сознавая нравственную ответственность перед обществом, принимают настоящий Кодекс профессиональной этики адвоката.

Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.

 

Раздел первый.

ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ АДВОКАТА

Статья 1

Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

(часть первая с изменением и дополнением, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

Адвокаты вправе в своей деятельности руководствоваться нормами и правилами Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского Сообщества постольку, поскольку эти правила не противоречат законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре и положениям настоящего Кодекса.

 

Статья 2

1. Настоящий Кодекс дополняет правила, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

2. Никакое положение настоящего Кодекса не должно толковаться как предписывающее или допускающее совершение деяний, противоречащих требованиям законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре.

 

Статья 3

1. Действие настоящего Кодекса распространяется на адвокатов, в том числе на тех, статус которых приостановлен.

(пункт 1 с дополнением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

2. Адвокаты (руководители адвокатских образований (подразделений)) обязаны ознакомить помощников адвокатов, стажеров адвокатов и иных сотрудников с настоящим Кодексом, обеспечить соблюдение ими его норм в части, соответствующей их функциональным обязанностям.

(пункт 2 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

 

Статья 4

1. Адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие его профессии.

(пункт 1 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

2. Необходимость соблюдения правил адвокатской профессии вытекает из факта присвоения статуса адвоката.

Присяга адвоката приносится претендентом, успешно сдавшим квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката, в торжественной обстановке не позднее трех месяцев со дня принятия квалификационной комиссией решения о присвоении претенденту статуса адвоката. Документ, содержащий текст присяги и подпись адвоката под ним, хранится в делах Совета соответствующей адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее – Совет).

(абзац второй введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

После принесения присяги производится вручение адвокату нагрудного Знака российских адвокатов, который является отличительным атрибутом и официальным элементом корпоративной культуры российских адвокатов.

(абзац третий введен решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

2.1. Принося присягу адвоката, претендент, сдавший квалификационный экзамен, принимает на себя ответственность за выполнение обязанностей адвоката и соблюдение правил поведения, установленных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

(пункт 2.1 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. )

3. В тех случаях, когда вопросы профессиональной этики адвоката не урегулированы законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре или настоящим Кодексом, адвокат обязан соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, соответствующие общим принципам нравственности в обществе.

4. В сложной этической ситуации адвокат имеет право обратиться в Совет за разъяснением, в котором ему не может быть отказано.

(пункт 4 в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

 

Статья 5

1. Профессиональная независимость адвоката, а также убежденность доверителя в порядочности, честности и добросовестности адвоката являются необходимыми условиями доверия к нему.

(пункт 1 в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

2. Адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия к нему или к адвокатуре.

(пункт 2 с дополнениями, внесенными решениями VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. и VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

3. Злоупотребление доверием несовместимо со статусом адвоката.

(пункт 3 с изменением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

 

Статья 6 

1. Доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны. Профессиональная тайна адвоката (адвокатская тайна) обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией Российской Федерации.

(пункт 1 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

2. Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката. Срок хранения тайны не ограничен во времени.

3. Адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя. Согласие доверителя на прекращение действия адвокатской тайны должно быть выражено в письменной форме в присутствии адвоката в условиях, исключающих воздействие на доверителя со стороны адвоката и третьих лиц.

(пункт 3 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

4. Без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу.

5. Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на:

– факт обращения к адвокату, включая имена и названия доверителей;

– все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу;

– сведения, полученные адвокатом от доверителей;

– информацию о доверителе, ставшую известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;

– содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;

– все адвокатское производство по делу;

– условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;

– любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.

6. Адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей.

7. Адвокат не может уступить кому бы то ни было право денежного требования к доверителю по заключенному между ними соглашению без специального согласия на то доверителя.

(пункт 7 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

8. Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность совместно на основании партнерского договора, при оказании юридической помощи должны руководствоваться правилом о распространении тайны на всех партнеров.

9. В целях сохранения профессиональной тайны адвокат должен вести делопроизводство отдельно от материалов и документов, принадлежащих доверителю. Материалы, входящие в состав адвокатского производства по делу, а также переписка адвоката с доверителем должны быть ясным и недвусмысленным образом обозначены как принадлежащие адвокату или исходящие от него.

10. Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на помощников и стажеров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских образований.

Помощники и стажеры адвоката, а также иные сотрудники адвокатских образований письменно предупреждаются о необходимости сохранения адвокатской тайны и дают подписку о ее неразглашении.

(абзац второй введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

Примечание – исключено решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.

 

Статья 6.1

(статья 6.1 введена решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

1. В целях настоящего Кодекса под доверителем понимается:

– лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи;

– лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь на основании соглашения об оказании юридической помощи, заключенного иным лицом;

– лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь бесплатно либо по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда.

2. При решении вопроса, связанного с сохранением адвокатской тайны, под доверителем понимается любое лицо, доверившее адвокату сведения личного характера в целях оказания юридической помощи.

 

Статья 7

1. Адвокат принимает поручение на ведение дела и в том случае, когда у него имеются сомнения юридического характера, не исключающие возможности разумно и добросовестно его поддерживать и отстаивать.

2. Предупреждение судебных споров является составной частью оказываемой адвокатом юридической помощи, поэтому адвокат заботится об устранении всего, что препятствует мировому соглашению.

 

Статья 8

При осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан:

(часть с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

1) честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять свои обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и настоящим Кодексом;

(пункт 1 с изменениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. )

2) уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, придерживаться манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению;

(пункт 2 с изменениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

3) постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном органами адвокатского самоуправления;

(пункт 3 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с дополнением, внесенным решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

4) вести адвокатское производство;

(пункт 4 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

5) обеспечивать адвокатскую палату субъекта Российской Федерации актуальной информацией об адресе адвоката, в том числе электронном, для уведомлений и извещений.

(пункт 5 введен решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

 

Статья 9

1. Адвокат не вправе:

1) действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне;

2) занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного;

3) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает;

4) разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи, и использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц;

(подпункт 4 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. )

5) принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить;

6) навязывать свою помощь лицам и привлекать их в качестве доверителей путем использования личных связей с работниками судебных и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами;

7) допускать в процессе разбирательства дела высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства, даже в случае их нетактичного поведения;

8) приобретать каким бы то ни было способом в личных интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает участие как лицо, оказывающее юридическую помощь;

9) оказывать юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в нарушение порядка ее оказания, установленного решением совета Федеральной палаты адвокатов и принимаемыми в соответствии с ним решениями советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации;

(подпункт 9 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. ; с изменением и дополнением, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

10) оказывать юридическую помощь в условиях конфликта интересов доверителей, предусмотренного статьей 11 настоящего Кодекса.

(подпункт 10 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

2. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в том адвокатском образовании, в котором он осуществляет свою адвокатскую деятельность, а также с работой на выборных и других должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов, общественных объединениях адвокатов.

(абзац первый в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

Исполнение адвокатом возложенных на него полномочий в связи с избранием (назначением) на должность в адвокатской палате субъекта Российской Федерации или Федеральной палате адвокатов, а также исполнение адвокатом полномочий руководителя или иного избранного (назначенного) на должность лица адвокатского образования (подразделения) является его профессиональной обязанностью и не относится к трудовым правоотношениям.

(абзац второй с дополнениями, внесенными решениями VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. и VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату за работу в адвокатском образовании, адвокатской палате субъекта Российской Федерации и Федеральной палате адвокатов в связи с исполнением указанных полномочий, носит характер компенсационной выплаты.

(абзац третий в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

3. Адвокат не вправе вне рамок адвокатской деятельности оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи, участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе, а также иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.

Адвокат вправе заниматься научной, преподавательской, экспертной (в том числе в органах и учреждениях Федеральной палаты адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также в адвокатских образованиях) и иной творческой деятельностью.

Адвокат вправе инвестировать средства и распоряжаться своим имуществом, включая недвижимость, а также извлекать доход из других источников, например, от сдачи недвижимости в аренду (наем), если эта деятельность не предполагает использование статуса адвоката.

(пункт 3 в редакции решений VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г., VII Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2015 г. и VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

3.1. Сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в ходе осуществления адвокатской деятельности несовместимо со статусом адвоката.

(пункт 3.1 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. )

4. Выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью.

Осуществление адвокатом иной деятельности не должно порочить честь и достоинство адвоката или наносить ущерб авторитету адвокатуры.

5. В любой ситуации, в том числе вне профессиональной деятельности, адвокат обязан сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней, при условии, что принадлежность адвоката к адвокатскому сообществу очевидна или это следует из его поведения.

(пункт 5 введен решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

6. В целях предупреждения нанесения ущерба авторитету адвокатуры президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и в исключительных случаях президент Федеральной палаты адвокатов вправе направить адвокату предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса.

(пункт 6 введен решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

 

Статья 10

1. Закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или требования доверителя, направленные к несоблюдению закона или нарушению правил, предусмотренных настоящим Кодексом, не могут быть исполнены адвокатом.

(пункт 1 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

2. Адвокат не вправе давать лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, или доверителю обещания положительного результата выполнения поручения.

(пункт 2 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

3. Адвокат не должен принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения.

4. Адвокат не должен ставить себя в долговую зависимость от доверителя.

5. Адвокат не должен допускать фамильярных отношений с доверителем.

6. При отмене поручения адвокат должен незамедлительно возвратить доверителю все полученные от последнего подлинные документы по делу и доверенность, а также при отмене или по исполнении поручения – предоставить доверителю по его просьбе отчет о проделанной работе.

(пункт 6 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

7. При исполнении поручения адвокат исходит из презумпции достоверности документов и информации, представленных доверителем, и не проводит их дополнительной проверки.

8. Обязанности адвоката, установленные действующим законодательством, при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за гонорар.

(пункт 8 с дополнением и изменениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

9. Если после принятия поручения, кроме поручения на защиту по уголовному делу на предварительном следствии и в суде первой инстанции, выявятся обстоятельства, при которых адвокат был не вправе принимать поручение, он должен расторгнуть соглашение. Принимая решение о невозможности выполнения поручения и расторжении соглашения, адвокат должен по возможности заблаговременно поставить об этом в известность доверителя с тем, чтобы последний мог обратиться к другому адвокату.

 

Статья 11

1. Адвокат не вправе быть советником, защитником или представителем нескольких сторон в одном деле, чьи интересы противоречат друг другу, а может лишь способствовать примирению сторон.

2. Если в результате конкретных обстоятельств возникнет необходимость оказания юридической помощи лицам с различными интересами, а равно при потенциальной возможности конфликта интересов, адвокаты, оказывающие юридическую помощь совместно на основании партнерского договора, обязаны получить согласие всех сторон конфликтного отношения на продолжение исполнения поручения и обеспечить равные возможности для правовой защиты этих интересов.

 

Статья 12

Участвуя в судопроизводстве, а также представляя интересы доверителя в органах государственной власти и органах местного самоуправления, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, проявлять уважение к суду и лицам, участвующим в деле, следить за соблюдением закона в отношении доверителя и в случае нарушений прав последнего ходатайствовать об их устранении.

(часть первая с изменениями и дополнениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

Возражая против действий (бездействия) судей и лиц, участвующих в деле, адвокат должен делать это в корректной форме и в соответствии с законом.

(часть вторая с изменением и дополнением, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

 

Статья 13

1. Помимо случаев, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, адвокат не вправе принимать поручение на осуществление защиты по одному уголовному делу от двух и более лиц, если:

1) интересы одного из них противоречат интересам другого;

2) интересы одного, хотя и не противоречат интересам другого, но эти лица придерживаются различных позиций по одним и тем же эпизодам дела;

3) необходимо осуществлять защиту лиц, достигших и не достигших совершеннолетия.

2. Адвокат, принявший в порядке назначения или по соглашению поручение на осуществление защиты по уголовному делу, не вправе отказаться от защиты, кроме случаев, указанных в законе, и должен выполнять обязанности защитника, включая, при необходимости, подготовку и подачу апелляционной жалобы на приговор суда.

(абзац первый с изменениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

Адвокат, принявший поручение на защиту в стадии предварительного следствия в порядке назначения, не вправе отказаться без уважительных причин от защиты в суде первой инстанции.

(абзац второй с изменением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

3. Адвокат-защитник не должен без необходимости ухудшать положение других подсудимых. Всякие действия адвоката, направленные против других подсудимых, чьи интересы противоречат интересам подзащитного, оправданы лишь тогда, когда без этого не может быть осуществлена в полной мере защита его доверителя.

4. Адвокат-защитник обязан обжаловать приговор:

1) по просьбе подзащитного;

2) если суд не разделил позицию адвоката-защитника и (или) подзащитного и назначил более тяжкое наказание или наказание за более тяжкое преступление, чем просили адвокат и (или) подзащитный;

(подпункт 2 в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

3) при наличии оснований к отмене или изменению приговора по благоприятным для подзащитного мотивам.

(подпункт 3 в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

Отказ подзащитного от обжалования приговора фиксируется его письменным заявлением адвокату.

(абзац введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

 

Статья 14

1. При невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведения, адвокат должен при возможности заблаговременно уведомить об этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных действий.

(пункт 1 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

2. Адвокат вправе беседовать с процессуальным противником своего доверителя, которого представляет другой адвокат, только с согласия или в присутствии последнего.

3. При использовании права на отпуск (отдых) адвокат должен принять меры к обеспечению законных прав и интересов доверителя.

(пункт 3 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

 

Статья 15

1. Адвокат строит свои отношения с другими адвокатами на основе взаимного уважения и соблюдения их профессиональных прав.

2. Адвокат не должен:

(абзац с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

1) употреблять выражения, умаляющие честь, достоинство или деловую репутацию другого адвоката либо авторитет адвокатуры;

(подпункт 1 с изменениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. , и с дополнением, внесенным решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

2) использовать в беседах с лицами, обратившимися за оказанием юридической помощи, и с доверителями выражения, порочащие другого адвоката, а также критику правильности действий и консультаций адвоката, ранее оказывавшего юридическую помощь этим лицам;

(подпункт 2 с изменениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

3) обсуждать с лицами, обратившимися за оказанием юридической помощи, и с доверителями обоснованность гонорара, взимаемого другими адвокатами;

(подпункт 3 с изменениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

4) вмешиваться во внутренние дела адвокатской палаты или адвокатского образования, членом которых он не является, за исключением участия в реализации полномочий Федеральной палаты адвокатов, адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и их органов, а также призывать к вмешательству в указанные дела органы государственной власти или органы местного самоуправления.

(подпункт 4 введен решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

2.1. Адвокату следует воздерживаться от публичных комментариев обстоятельств уголовных дел, в которых адвокат не участвует, и правовых позиций адвокатов, участвующих в этих делах.

(пункт 2.1 введен решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

2.2. Адвокату следует воздерживаться от публичного, не связанного с участием в судопроизводстве, порицания подозреваемых и обвиняемых лиц.

(пункт 2.2 введен решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

3. Адвокат не вправе склонять лицо, пришедшее в адвокатское образование к другому адвокату, к заключению соглашения об оказании юридической помощи между собой и этим лицом.

(пункт 3 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

4. Адвокат обязан уведомить Совет как о принятии поручения на ведение дела против другого адвоката, так и о намерении самостоятельно обратиться в суд, правоохранительные или иные органы государственной власти в отношении другого адвоката (адвокатского образования). Такое обращение является основанием для реагирования органов адвокатского самоуправления.

(абзац первый с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с изменением и дополнениями, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

Если адвокат принимает поручение на представление доверителя в споре с другим адвокатом, он должен сообщить об этом коллеге и при соблюдении интересов доверителя предложить окончить спор миром.

5. Отношения между адвокатами не должны влиять на защиту интересов участвующих в деле сторон. Адвокат не вправе поступаться интересами доверителя ни во имя товарищеских, ни во имя каких-либо иных отношений.

6. Адвокат обязан выполнять решения органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции.

7. Адвокат обязан участвовать лично или материально в оказании юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда в порядке, определяемом решением совета Федеральной палаты адвокатов и принимаемыми в соответствии с ним решениями советов адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

(пункт 7 с изменениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с изменением и дополнением, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

8. Адвокаты-руководители адвокатских образований (подразделений) и руководители адвокатских палат субъектов Российской Федерации обязаны принимать меры для надлежащего исполнения адвокатами профессиональных обязанностей по участию в оказании юридической помощи бесплатно и помощи по назначению, а также по осуществлению отчислений на общие нужды адвокатской палаты и выполнению иных решений органов адвокатской палаты и Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их компетенции.

(пункт 8 с изменениями и дополнением, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

 

Статья 16

1. Адвокат имеет право на получение вознаграждения (гонорара), причитающегося ему за исполняемую работу, а также на возмещение понесенных им издержек и расходов.

2. Гонорар определяется соглашением сторон и может учитывать объем и сложность работы, продолжительность времени, необходимого для ее выполнения, опыт и квалификацию адвоката, сроки, степень срочности выполнения работы и иные обстоятельства. Соглашение об оказании юридической помощи может содержать условие о внесении доверителем в кассу либо о перечислении на расчетный счет адвокатского образования (подразделения) денежных сумм в качестве авансовых платежей.

(пункт 2 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

3. Адвокат вправе в соответствии с правилами, установленными советом Федеральной палаты адвокатов, включать в соглашение об оказании юридической помощи условия, согласно которым выплата (размер выплаты) вознаграждения ставится в зависимость от результата оказания адвокатом юридической помощи, за исключением юридической помощи по уголовному делу и по делу об административном правонарушении.

(пункт 3 в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с изменениями и дополнениями, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

3.1. Адвокат вправе принимать денежные средства в оплату юридической помощи по соглашению за доверителя от третьих лиц (с ведома доверителя). При этом адвокат не обязан проверять взаимоотношения между доверителем и плательщиком – третьим лицом.

(пункт 3.1 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

4. Адвокат вправе с согласия доверителя делить гонорар с лицами, привлекаемыми для оказания юридической помощи.

(пункт 4 в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

5. Адвокату запрещается принимать от доверителя какое-либо имущество в обеспечение соглашения о гонораре.

(пункт 5 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. )

6. В случае если в процессе оказания юридической помощи адвокаты принимают поручение доверителя по распоряжению принадлежащими доверителю денежными средствами (далее – «средства доверителя»), для адвокатов является обязательным соблюдение следующих правил:

– средства доверителя всегда должны находиться на счете в банке или в какой-либо другой организации (в том числе у профессиональных участников рынка ценных бумаг), позволяющей осуществлять контроль со стороны органов власти за проводимыми операциями, за исключением случаев наличия прямого или опосредованного распоряжения доверителя относительно использования средств каким-либо другим образом;

– в сопровождающих каждую операцию со средствами доверителя документах должно содержаться указание на совершение данной операции адвокатом по поручению доверителя;

– выплаты какому-либо лицу из средств доверителя, осуществляемые от его имени или в его интересах, могут производиться только при наличии соответствующего непосредственного или опосредованного поручения доверителя, выраженного в письменной форме;

– адвокат в порядке адвокатского делопроизводства обязан вести учет финансовых документов относительно выполнения поручений по проведению операций со средствами доверителя, которые должны предоставляться доверителю по его требованию.

 

Статья 17

1. Информация об адвокате и адвокатском образовании допустима, если она не содержит:

1) оценочных характеристик адвоката;

2) отзывов других лиц о работе адвоката;

3) сравнений с другими адвокатами и критики других адвокатов;

4) заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызывать у них безосновательные надежды.

2. Если адвокату (адвокатскому образованию) стало известно о распространении без его ведома информации о его деятельности, которая не отвечает настоящим требованиям, он обязан сообщить об этом Совету.

(пункт 2 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

 

Статья 18

1. Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

2. Не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи (далее – нарушение), однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.

3. Адвокат, действовавший в соответствии с разъяснениями Совета относительно применения положений настоящего Кодекса, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

4. Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 настоящего Кодекса. Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката, является предметом исключительной компетенции Совета, за исключением случаев, когда дисциплинарное дело рассматривается в Федеральной палате адвокатов.

(абзац первый с дополнениями, внесенными решениями VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. и X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, форма вины, иные обстоятельства, признанные Советом существенными и принятые во внимание при вынесении решения.

(абзац второй в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

5. Абзац первый – исключен решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении – с момента его прекращения (пресечения).

(абзац второй с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. ; с изменением, внесенным решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

При рассмотрении дисциплинарного дела в Федеральной палате адвокатов в случаях, предусмотренных Разделом 2 настоящего Кодекса, течение сроков применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности начинается заново со дня поступления в Федеральную палату адвокатов дисциплинарного дела.

(абзац третий введен решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

6. Мерами дисциплинарной ответственности являются:

(абзац с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

1) замечание;

2) предупреждение;

3) прекращение статуса адвоката.

7. В решении Совета о прекращении статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса устанавливается срок, по истечении которого указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката. Указанный срок может составлять от одного года до пяти лет. В случае, если статус адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса прекращается повторно, указанный срок должен составлять от пяти до семи лет.

(пункт 7 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; в редакции решения VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.; с дополнением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

 

Статья 18.1

(статья 18.1 введена решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

Добросовестное исполнение адвокатом профессиональных обязанностей при безусловном соблюдении норм настоящего Кодекса является основанием для его поощрения.

Порядок (процедура) представления к поощрению, виды, формы и способы поощрения определяются соответствующими положениями (уставами) адвокатского образования, адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов.

При поощрении адвоката соблюдаются принципы законности, открытости и гласности.

 

Статья 18.2

(статья 18.2 введена решением VII Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2015 г.)

1. Комиссия по этике и стандартам является коллегиальным органом Федеральной палаты адвокатов, осуществляющим разработку стандартов оказания квалифицированной юридической помощи и других стандартов адвокатской деятельности и профессии (далее – Стандарты), дающим разъяснения по вопросам применения настоящего Кодекса, а также осуществляющим иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и Регламентом Комиссии по этике и стандартам.

(абзац первый с дополнением, внесенным решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

Регламент Комиссии по этике и стандартам утверждается советом Федеральной палаты адвокатов.

2. Комиссия по этике и стандартам формируется сроком на четыре года в количестве 16 членов по следующим нормам представительства:

– от адвокатов – президент Федеральной палаты адвокатов, а также девять адвокатов, избираемых Всероссийским съездом адвокатов по представлению совета Федеральной палаты адвокатов;

– от федерального органа юстиции – два представителя;

– от Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – два представителя;

– от Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – два представителя.

Президент Федеральной палаты адвокатов является председателем Комиссии по этике и стандартам по должности.

(пункт 2 в редакции решения VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

3. Комиссия по этике и стандартам по представлению председателя Комиссии по этике и стандартам избирает из своего состава двух или более заместителей председателя сроком на два года.

4. Заседание Комиссии по этике и стандартам считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины ее членов.

(пункт 4 с изменением, внесенным решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

5. Комиссия по этике и стандартам:

1) разрабатывает для утверждения Всероссийским съездом адвокатов обязательные для всех адвокатов Стандарты, а также обобщает практику их применения. Стандарты должны соответствовать законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре и не должны противоречить настоящему Кодексу;

(подпункт 1 в редакции решения VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г. )

2) по запросу президента Федеральной палаты адвокатов, совета Федеральной палаты адвокатов, совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации дает с последующим утверждением советом Федеральной палаты адвокатов обязательные для всех адвокатских палат и адвокатов разъяснения по вопросам применения настоящего Кодекса и Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов;

(подпункт 2 с дополнением, внесенным решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

3) обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах субъектов Российской Федерации, и в связи с этим разрабатывает для утверждения советом Федеральной палаты адвокатов необходимые рекомендации;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные регламентом Комиссии по этике и стандартам.

6. Решения Комиссии по этике и стандартам принимаются простым большинством голосов членов Комиссии по этике и стандартам, участвующих в ее заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии по этике и стандартам.

 

Раздел второй.

ПРОЦЕДУРНЫЕ ОСНОВЫ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Статья 19

1. Порядок рассмотрения и разрешения жалоб, представлений, обращений в отношении адвокатов (в том числе руководителей адвокатских образований, подразделений) устанавливается данным разделом Кодекса.

(пункт 1 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

2. Поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом.

При наличии дисциплинарного производства в отношении адвоката его заявление о прекращении или приостановлении статуса либо об изменении им членства в адвокатской палате может рассматриваться по окончании дисциплинарного производства.

(абзац второй введен решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г.; с изменением и дополнением, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с изменениями и дополнением, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

3. Дисциплинарное производство должно обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, обращений в отношении адвоката, их разрешение в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом, а также исполнение принятого решения.

(пункт 3 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. )

4. При осуществлении дисциплинарного производства принимаются меры для охраны сведений, составляющих тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческую и адвокатскую тайны, а также меры для достижения примирения между адвокатом и заявителем.

Квалификационная комиссия и Совет по просьбе лица, обратившегося с жалобой, представлением, обращением, и с согласия иных участников дисциплинарного производства вправе принять решение о полностью или частично открытом разбирательстве в соответствующем органе.

(абзац второй введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

Лица, присутствующие на открытом разбирательстве, имеют право делать заметки, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция разбирательства по радио и телевидению допускаются с разрешения председательствующего члена квалификационной комиссии или Совета.

(абзац третий введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

5. Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства.

6. После возбуждения дисциплинарного производства лица, органы и организации, обратившиеся с жалобой, представлением, обращением, адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, а также представители перечисленных лиц, органов и организаций являются участниками дисциплинарного производства.

(пункт 6 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

7. Отзыв жалобы, представления, обращения либо примирение адвоката с заявителем, выраженные в письменной форме, возможны до принятия решения Советом и могут повлечь прекращение дисциплинарного производства на основании решения Совета по заключению квалификационной комиссии. Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается.

(пункт 7 с дополнением, внесенным решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г., изменениями и дополнениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

 

Статья 20

1. Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно – при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований – жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

(подпункт 1 с изменением, внесенным решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г.)

2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

(подпункт 2 с изменением, внесенным решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г. )

3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

(подпункт 3 с изменением, внесенным решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г.)

4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

(подпункт 4 в редакции решений III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г. и VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

2. Жалоба, представление, обращение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:

(абзац с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, обращение;

(подпункт 1 с изменениями, внесенными решениями III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г. и VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;

4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо обращение;

(подпункт 4 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

(подпункт 5 в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса;

(подпункт 6 с изменением, внесенным решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, обращением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

(подпункт 7 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

Подпункт 8 – исключен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.

2.1. При поступлении в отношении одного адвоката нескольких жалоб, представлений, обращений президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, вправе возбудить по ним объединенное дисциплинарное производство, а квалификационная комиссия и Совет вправе объединить в одно несколько дисциплинарных производств, возбужденных в отношении одного адвоката.

(пункт 2.1 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

3. Каждый участник дисциплинарного производства вправе предложить в устной или письменной форме способ разрешения дисциплинарного дела. Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса.

(пункт 3 с изменением, внесенным решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

4. Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, а равно жалобы, обращения и представления указанных в настоящей статье лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанных с исполнением им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса.

(пункт 4 с изменениями, внесенными решениями VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. и VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

5. Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований.

6. Анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействия) адвокатов не рассматриваются.

(пункт 6 введен решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г.)

 

Статья 21

1. Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, по поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, своим распоряжением возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения и не позднее десяти дней с момента возбуждения передает дисциплинарное дело в квалификационную комиссию. В необходимых случаях срок возбуждения дисциплинарного производства может быть продлен до одного месяца президентом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицом, его замещающим. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного дела.

(абзац первый с изменением, внесенным решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г.; с дополнениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с изменениями и дополнениями, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

Извещения и иные документы, направляемые адвокату в соответствии с настоящим Кодексом, направляются по адресу адвоката.

(абзац второй введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

По поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, адвокат обязан по запросу квалификационной комиссии представить в соответствующую адвокатскую палату субъекта Российской Федерации адвокатское производство, в том числе соглашение об оказании юридической помощи и документы о денежных расчетах между адвокатом и доверителем.

(абзац третий введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

1.1. В исключительных случаях в целях обеспечения единообразного применения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящего Кодекса и единства дисциплинарной практики, а также соблюдения решений Федеральной палаты адвокатов и ее органов президент Федеральной палаты адвокатов по собственной инициативе или по представлению вице-президента возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката при получении сведений о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящего Кодекса, неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей и направляет дисциплинарное дело в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат, для рассмотрения квалификационной комиссией и советом в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, а если дисциплинарное дело возбуждено в отношении адвоката, занимающего выборную должность в органах адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, то передает указанное дело на рассмотрение комиссии по этике и стандартам и совета Федеральной палаты адвокатов в качестве квалификационной комиссии и Совета соответственно.

(пункт 1.1 введен решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.; с дополнением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

2. В случае получения жалоб, представлений и обращений, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц, не имеющих право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность дисциплинарного производства, Президент палаты либо лицо, его замещающее, своим распоряжением отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая основания принятого решения.

(пункт 2 с изменениями и дополнениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с изменением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

3. Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства, являются:

1) состоявшееся ранее решение Совета по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;

2) состоявшееся ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 настоящего Кодекса;

3) истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности.

4. В распоряжении об отказе в возбуждении дисциплинарного производства либо о возбуждении дисциплинарного производства должны быть указаны основания принятого решения. По просьбе заявителя ему вручается (направляется) заверенная копия распоряжения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства.

(пункт 4 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с дополнением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

 

Статья 22

(статья 22 в редакции решения VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

Дисциплинарное производство включает следующие стадии:

1) возбуждение дисциплинарного производства;

2) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;

3) разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

 

Статья 23

1. Дисциплинарное дело, поступившее в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, должно быть рассмотрено и передано в Совет с заключением не позднее двух месяцев, не считая времени отложения рассмотрения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными.

(абзац первый введен решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г.; с дополнениями, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации осуществляется на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи.

(абзац второй с изменением и дополнением, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

Перед началом разбирательства все члены квалификационной комиссии предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.

1.1. Лицо, уполномоченное возбуждать дисциплинарное производство, или его представители из числа членов Совета вправе принимать участие в работе квалификационной комиссии.

(пункт 1.1 введен решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

2. Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.

Письменные доказательства и документы, которые участники намерены представить в комиссию, должны быть переданы ее секретарю не позднее десяти суток до начала заседания. Квалификационная комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае комиссия, по ходатайству участников дисциплинарного производства, может отложить разбирательство для ознакомления с вновь представленными материалами.

(абзац второй с изменениями, внесенными решениями VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. и VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

3. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае квалификационная комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.

4. Разбирательство в комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается.

(пункт 4 с изменениями, внесенными решениями III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г. и VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

5. Участники дисциплинарного производства с момента его возбуждения имеют право:

1) знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;

2) участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя;

3) давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства;

4) знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии;

5) в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения.

6. По просьбе участников дисциплинарного производства либо по собственной инициативе комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, необходимые для объективного рассмотрения дисциплинарного дела.

(пункт 6 с изменением и дополнением, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

7. Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право принимать меры по примирению с лицом, подавшим жалобу, до решения Совета. Адвокат и его представитель дают объяснения комиссии последними.

8. Квалификационная комиссия обязана вынести заключение по существу, если к моменту возбуждения дисциплинарного производства не истекли сроки, предусмотренные статьей 18 настоящего Кодекса.

9. По результатам разбирательства квалификационная комиссия вправе вынести следующие заключения:

1) о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, или о неисполнении (ненадлежащем исполнении) им своих обязанностей перед доверителем, или о неисполнении решений органов адвокатской палаты;

(подпункт 1 с изменениями и дополнениями, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

2) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой;

(подпункт 2 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

3) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;

4) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;

(подпункт 4 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

5) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности;

6) о необходимости прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.

10. Разбирательство во всех случаях осуществляется в закрытом заседании квалификационной комиссии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса. Порядок разбирательства определяется квалификационной комиссией и доводится до сведения участников дисциплинарного производства. Заседание квалификационной комиссии ведет ее председатель (назначенный им заместитель из числа членов комиссии), который обеспечивает порядок в ходе ее заседания. Нарушители порядка могут быть отстранены от заседания комиссии по ее решению. Участники дисциплинарного производства вправе присутствовать при оглашении заключения комиссии.

(пункт 10 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

11. Заседание квалификационной комиссии фиксируется протоколом, в котором отражаются все существенные стороны разбирательства, а также формулировка заключения. Протокол подписывается председательствующим членом комиссии и секретарем комиссии. В случаях, признаваемых комиссией необходимыми, может вестись звукозапись, прилагаемая к протоколу.

(пункт 11 с изменениями, внесенными решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г.; дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

12. По существу разбирательства комиссия принимает заключение путем голосования именными бюллетенями, форма которых утверждается советом Федеральной палаты адвокатов. Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председательствующим членом комиссии. Именные бюллетени для голосования членов комиссии приобщаются к протоколу и являются его неотъемлемой частью.

(пункт 12 с дополнением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с изменением и дополнением, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

13. По просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения комиссии.

(пункт 13 с изменением, внесенным решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г.)

14. Заключение комиссии должно быть мотивированным и обоснованным и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Во вводной части заключения указываются время и место вынесения заключения, наименование комиссии, его вынесшей, состав комиссии, участники дисциплинарного производства, повод для возбуждения дисциплинарного производства.

Описательная часть заключения должна содержать указание на предмет жалобы или представления (обращения), объяснения адвоката.

(абзац третий с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

В мотивировочной части заключения должны быть указаны фактические обстоятельства, установленные комиссией, доказательства, на которых основаны ее выводы, и доводы, по которым она отвергает те или иные доказательства, а также правила, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящим Кодексом, которыми руководствовалась комиссия при вынесении заключения.

(абзац четвертый с изменением, внесенным решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

Резолютивная часть заключения должна содержать одну из формулировок, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

 

Статья 24

1. Дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения рассмотрения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета.

(пункт 1 с дополнением, внесенным решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г.; с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с дополнением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

2. Совет рассматривает жалобы, представления и обращения в порядке, установленном его регламентом, с учетом особенностей, определенных данным разделом настоящего Кодекса.

(пункт 2 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

3. Участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения квалификационной комиссией заключения вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление, в котором выражены несогласие с заключением или его поддержка.

(пункт 3 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

4. Совет при разбирательстве не вправе пересматривать выводы комиссии в части установленных ею фактических обстоятельств, считать установленными не установленные ею фактические обстоятельства, а равно выходить за пределы жалобы, представления, обращения и заключения комиссии.

(пункт 4 с изменениями, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

5. Разбирательство по дисциплинарному делу осуществляется в Совете (в том числе с использованием систем видео-конференц-связи) в закрытом заседании, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения. Участникам дисциплинарного производства предоставляются равные права изложить свои доводы в поддержку или против заключения квалификационной комиссии, высказаться по существу предлагаемых в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности.

(пункт 5 с изменением и дополнением, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с изменением и дополнением, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

6. Решение Совета должно быть мотивированным и содержать конкретную ссылку на правила, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, настоящим Кодексом, в соответствии с которыми квалифицировались действия (бездействие) адвоката.

(пункт 6 с изменениями, внесенными решениями VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г. и VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.)

7. Совет с учетом конкретных обстоятельств дела должен принять меры к примирению адвоката и лица, подавшего жалобу.

8. Решение по жалобе, представлению, обращению принимается Советом путем голосования. Резолютивная часть решения оглашается участникам дисциплинарного производства непосредственно по окончании разбирательства в том же заседании. По просьбе участника дисциплинарного производства ему в десятидневный срок выдается (направляется) заверенная копия принятого решения. Заверенная копия принятого решения в десятидневный срок направляется в адвокатское образование, в котором состоит адвокат, по дисциплинарному делу в отношении которого принято решение.

(абзац первый с изменением, внесенным решением III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г.; с изменением и дополнением, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с изменением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

В случае принятия решения о прекращении статуса адвоката копия решения вручается (направляется) лицу, в отношении которого принято решение о прекращении статуса адвоката, или его представителю независимо от наличия просьбы об этом.

(абзац второй в редакции решения III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г.)

 

Статья 25

1. Совет вправе принять по дисциплинарному производству следующее решение:

1) о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, или о неисполнении (ненадлежащем исполнении) им своих обязанностей перед доверителем или о неисполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных статьей 18 настоящего Кодекса;

(подпункт 1 с изменениями и дополнениями, внесенными решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

2) о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой, на основании заключения комиссии или вопреки ему, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в правовой оценке деяния адвоката или толковании закона и настоящего Кодекса;

3) о прекращении дисциплинарного производства вследствие состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками, по тому же предмету и основанию;

4) о прекращении дисциплинарного производства вследствие отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;

(подпункт 4 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

5) о направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства;

(подпункт 5 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

6) о прекращении дисциплинарного производства вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией;

7) о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение;

8) о прекращении дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.

(подпункт 8 с изменением, внесенным решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

Прекращение дисциплинарного производства по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, не допускается, если адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, возражает против этого. В этом случае дисциплинарное производство продолжается в обычном порядке, и Совет принимает одно из решений, предусмотренных подпунктами 1–5, 7–8 настоящего пункта, за исключением решения о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности.

(абзац введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.; с дополнением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

1.1. В решении Совета по дисциплинарному делу о применении к адвокату меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката должен быть установлен срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 18 настоящего Кодекса.

(пункт 1.1 введен решением VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г.; с изменением, внесенным решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

2. Решение Совета о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд или в Федеральную палату адвокатов лицом, статус адвоката которого прекращен, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или оно должно было узнать о состоявшемся решении.

(пункт 2 в редакции решений III Всероссийского съезда адвокатов от 5 апреля 2007 г., VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г., VIII Всероссийского съезда адвокатов от 20 апреля 2017 г., X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

2.1. Комиссия по этике и стандартам в течение месяца со дня поступления жалобы в Федеральную палату адвокатов принимает жалобу к рассмотрению или мотивированно отказывает в принятии ее к рассмотрению. Комиссия по этике и стандартам вправе истребовать дисциплинарное дело из адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, совет которой обязан обеспечить получение Комиссией по этике и стандартам дисциплинарного дела на бумажном носителе или в форме электронного документа в течение семи календарных дней со дня истребования.

(пункт 2.1 введен решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

2.2. Комиссия по этике и стандартам обязана в течение месяца со дня принятия жалобы к рассмотрению или поступления обращения президента Федеральной палаты адвокатов о пересмотре решения совета адвокатской палаты по дисциплинарному делу рассмотреть дисциплинарное дело и направить заключение и дисциплинарное дело в совет Федеральной палаты адвокатов, который обязан рассмотреть их в течение месяца.

(пункт 2.2 введен решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

2.3. По результатам рассмотрения дисциплинарного дела совет Федеральной палаты адвокатов вправе:

1) оставить решение по дисциплинарному делу без изменения;

2) изменить решение по дисциплинарному делу;

3) отменить решение по дисциплинарному делу и принять новое решение.

(пункт 2.3 введен решением X Всероссийского съезда адвокатов от 15 апреля 2021 г.)

3. Совет вправе отменить либо изменить свое решение о применении мер дисциплинарной ответственности к адвокату при наличии новых и (или) вновь открывшихся обстоятельств.

(пункт 3 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

 

Статья 26

1. Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Совет вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, по заявлению самого адвоката, по ходатайству адвокатского образования, в котором состоит адвокат.

2. Материалы дисциплинарного производства хранятся в делах Совета в течение трех лет с момента вынесения решения. Материалы дисциплинарного производства, по которому было принято решение о прекращении статуса адвоката, хранятся в делах Совета в течение пяти лет с момента вынесения решения.

(пункт 2 с изменением и дополнением, внесенными решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

3. По истечении указанного срока материалы дисциплинарного производства могут быть уничтожены по решению Совета.

4. Разглашение материалов дисциплинарного производства не допускается.

5. Решения Совета по дисциплинарному производству могут быть опубликованы без указания фамилий (наименований) его участников.

(пункт 5 введен решением VI Всероссийского съезда адвокатов от 22 апреля 2013 г.)

 

Статья 27

Настоящий Кодекс, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу с момента принятия Всероссийским съездом адвокатов.

Роли и обязанности, почему важно их определение

Определение ролей и обязанностей не только поможет вам найти подходящего человека для работы. Это также улучшает опыт сотрудников и поддерживает эффективность вашей организации.

Давайте посмотрим, почему для сотрудников так важно понимать свои роли и обязанности.

Каковы рабочие роли и обязанности?

Каждая роль имеет ключевые обязанности, соответствующие этой должности.При рассмотрении важности ролей и обязанностей важно понимать значение этих терминов. Это гарантирует, что каждый сможет эффективно выполнять свою работу.

Должностные обязанности относятся к обязанностям и задачам их конкретных ролей. Иногда это называется должностной инструкцией. Однако роли относятся к положению человека в команде.

Индивидуальные роли, составляющие команду, различаются в зависимости от организации или бизнеса. Возьмем для примера роль представителя службы поддержки клиентов.

Обязанности и ответственность представителя службы поддержки клиентов:

  • общайтесь с клиентами по телефону, электронной почте и в социальных сетях
  • оперативно реагирует на жалобы и вопросы клиентов
  • предоставить клиентам информацию о продуктах и ​​услугах
  • обрабатывать заказы, формы, заявки и запросы
  • сохранять позитивное и профессиональное отношение к клиентам

Каждый человек в организации играет свою роль, от представителя службы поддержки клиентов до генерального директора.

Ведение любого бизнеса зависит от понимания каждым своих ролей и обязанностей. Понимая свои обязанности, они могут эффективно выполнять возложенные на них задачи.

Все члены команды должны выполнять свои обязанности в меру своих возможностей, чтобы командная работа была эффективной. Это верно как для личных, так и для виртуальных команд.

Подводя итог, ваша роль – это ваша должность, а ваши обязанности – это описание вашей работы.

Преимущества определения ролей и ответственности в вашей организации

Четкое определение ролей и обязанностей может помочь вашей организации во многих отношениях.Давайте рассмотрим некоторые преимущества – от повышения операционной эффективности до улучшения процесса найма.

Улучшите процесс найма и расширьте возможности сотрудников

Важно, чтобы как внутренние, так и внешние кандидаты понимали обязанности своей должности. Таким образом, вы сможете ускорить процесс найма и всей своей команды.

У кандидатов будут более точные ожидания относительно роли и того, как выглядит успех в ней. В то же время ваша более широкая команда поймет, почему новые сотрудники принимают на работу, уменьшая трения.

Определение ролей и обязанностей также повышает прозрачность. Это дает членам команды в новой роли четко определенный путь с первого дня.

Меньше траты времени и денег вашей организации

Благодаря четко определенным обязанностям организация тратит меньше ресурсов на устранение избыточности. Это также снижает вероятность межличностного конфликта.

Это также может помочь справиться с проблемами работы из дома, потому что удаленные сотрудники четко понимают, что они должны делать.

Не менее важно, чтобы цепочки надзора и отчетности были четко определены. Таким образом, организация будет испытывать меньшую нагрузку на управление человеческими ресурсами. В свою очередь, это снижает эффективность работы и делает ее более естественной для всех.

Роли и обязанности должны быть определены до приема на работу или поиска должности внутри компании. Как найти подходящего человека для работы? И как талант может найти подходящую возможность, если вы не можете сказать, в чем цель роли?

Как мне начать определять роли и обязанности в моей организации?

Начните с вопроса: для решения какой проблемы была создана эта позиция?

У вас есть товар или услуга? У вас есть ожидающие клиенты? Вам нужно иметь возможность эффективно и действенно обслуживать своих клиентов?

Может быть, вам нужно привлечь больше клиентов и разных типов клиентов.Или, может быть, вам нужны разные виды товаров.

Если ваша организация – давняя, возможно, вам стоит убедиться, что вы работаете с трудностями. Заманчиво просто вырезать и вставить существующие роли. Но стоит пересмотреть, изменились ли проблемы и потребности организации.

Однако ваша компания может быть новым предприятием. В этом случае первоначальное определение ролей и их основных обязанностей в рамках четкой цепочки подчинения является возможностью.

Вам следует заранее потратить время, чтобы лучше понять, какие проблемы наиболее важны. Это поможет вам решить, какой тип человека вам нужен больше всего.

Естественно, вопросы могут меняться каждые полгода. Но попытка определить обязанности поможет установить ожидания. Это также повысит вероятность успеха.

Первый шаг – определить, какие задачи необходимы, чтобы передать ваш продукт или услугу в руки покупателя. Кроме того, подумайте, как эти задачи наиболее логично сгруппированы в соответствии с задачами отдельных сотрудников.

Это процесс получения и определения ролей из обязанностей.

Что такое роли и как вы их определяете в своей организации?

В организации есть несколько различных бизнес-ролей. И каждая роль имеет решающее значение для общего успеха и работы компании. Помните, что не бывает хороших организационных ролей из одного человека: каждый играет свою роль.

Но прежде чем вы сможете назначать роли, вам необходимо их определить. Вот как указать роли вашей организации:

Поймите, какие работы необходимо выполнить

Роль организации определяется ее функцией в более крупной команде.Это верно независимо от того, являются ли они официально частью команды или нет. Команда определяется ее функцией в более крупной организации.

Но чтобы определить любую роль в вашей организации, сначала начните с анализа задач сотрудника. Это задачи, за которые отвечает каждый отдельный сотрудник для достижения конечной цели организации. Эта цель – обслуживание клиентов. Это верно как для получения прибыли, так и для некоммерческих целей.

Например, компания Acme Widget Company может потребовать выполнения следующих задач для эффективного обслуживания клиента:

  • Телефон отвечая
  • Обработка заказов
  • Отношения с клиентами
  • Ответ на претензию по продукту и доставке

Все эти задачи могут быть выполнены одним человеком, выполняющим роль представителя службы поддержки клиентов.

Поймите, как каждая роль подходит для вашей более широкой команды

Список задач в предыдущем разделе является примером набора задач, определяющих конкретную роль. После того, как эти задачи назначаются этой организационной роли, они составляют обязанности этой роли.

Давайте рассмотрим члена группы обслуживания клиентов, подчиняющегося менеджеру по обслуживанию клиентов. В этом случае роль представителя службы поддержки клиентов существует только в рамках его командной структуры.

Смысл этой роли – облегчить коммуникацию между заказчиком и организацией. Они также помогают в межведомственном общении внутри самой организации.

Представитель отдела обслуживания клиентов не может стоять в одиночестве на сцене и делать что-либо.

Как назначить роль для вашей организации, команды или следующего проекта

После того, как роль определена, задача состоит в том, чтобы правильно назначить ее отдельному сотруднику или потенциальному клиенту.Это область, в которой ответственность определяет процесс принятия решений.

После того, как роль определена, в первую очередь следует учитывать, какие личные характеристики необходимы для ее выполнения.

Вернемся к приведенному выше примеру с представителем службы поддержки клиентов. Некоторые характеристики, необходимые для этой роли:

Эти мягкие навыки необходимы для работы по обслуживанию клиентов. Например, умение успокоить разгневанного клиента криком по телефону имеет жизненно важное значение для удержания клиентов.

Плюс, способность сохранять спокойствие и аналитичность, не поддаваться встряхиванию от режима решения проблем, полезна. Это верно независимо от того, имеет ли сотрудник дело с разгневанным клиентом или с трудным коллегой. Это означает, что эти навыки также имеют решающее значение для интеграции в команду.

Помимо этого, следующий вопрос, который следует учитывать, – это прошлый опыт кандидата и его резюме.

Выполнял ли кандидат подобную работу раньше?

Требует ли для этой роли серьезных навыков, таких как Python 2.7 программирование?

Есть ли у кандидата особый прошлый успех, который мог бы продемонстрировать, что он или она отлично подходит для этой роли? Но, может быть, прошлые должности не указывают на идеальное соответствие?

Часто это материал «первого экрана». Менеджеры по найму захотят сделать еще один шаг в процессе собеседования. Это может быть внешняя или внутренняя проверка.

Например, каковы сильные и слабые стороны кандидата? Это вопрос биржевого собеседования.Но его можно использовать для более существенных целей, чем это часто бывает.

Ключевой момент, который нужно извлечь из кандидата, заключается в том, есть ли какой-либо аспект его личности или рабочих привычек, который не соответствует общей профессиональной цели должности.

Например, представитель службы поддержки клиентов не должен быть:

  • Тонкокожая
  • Быстрый гнев
  • Оборонительный

Они должны уметь хорошо регулировать свои эмоции.

Подумайте, будет ли кандидат просто хорошим дополнением к команде. Сделают ли они команду лучше? Дело не столько в том, чтобы «соответствовать», сколько в том, найдет ли человек вызов и удовлетворение от работы с командой. Они также должны привносить дополнительные востребованные навыки и взгляды, которые нужны команде.

Были ли у внутренних кандидатов в прошлом непродуктивные трения с другими коллегами? Трения и несогласие могут быть хорошими вещами. Но это зависит от зрелости человека в преодолении неизбежных разногласий или напряженности вокруг альтернативных точек зрения или подходов.

Спросите кандидата напрямую о случае, когда товарищ по команде предложил идею или план, которые противоречили его собственным. Слушайте их язык, чтобы понять:

  • Они почувствовали гнев или обиду – моя идея должна выиграть .
  • Они увидели в этом возможность работать вместе – что он видит такого, чего нет ?

Ищите взаимопонимание с существующими членами команды, но не переоценивайте “соответствие”. Это может привести к тому, что однородные команды будут работать хуже.

В более общем плане, предлагает ли кандидат что-то, чего не хватает существующей команде?

Заполняет ли кандидат пробел? Или есть проблема избыточности набора навыков?

Сможет ли кандидат убедить других членов команды в том, что у них есть решение проблемы, как новичок в блоке?

Другими словами, слабые и сильные стороны кандидата должны быть выявлены с помощью анкетирования на исторических примерах. Это откроет ответы на некоторые или все эти вопросы.

Стандартный вопрос, который кандидаты часто задают на собеседовании: «Для решения какой проблемы была создана моя должность?»

Это вопрос, который организация уже должна была задать себе. Следует снова спросить кандидата: «Что вы делали в прошлом для решения этой проблемы, которая у нас есть?»

Также стоит отметить, что роли не обязательно должны быть постоянными. Одноразовый или периодический проект может включать в себя роли нескольких человек. Или это может включать несколько ролей, которые берет на себя один человек.

Анализ остается прежним.

Часто бывает полезно использовать матрицу RACI для сопоставления задач с ролями и распределения обязанностей.

Персонализированная разработка раскрывает потенциал нанимаемой вами рабочей силы.

Как определить обязанности роли

Прежде чем определять обязанности, вам сначала необходимо досконально понять потребности вашей организации. Вы также должны иметь четкое представление о характеристиках, необходимых правильному кандидату.

Следующий шаг в этом процессе – разбить отдельные задачи или обязанности роли. Это поможет вам составить описание роли.

Описание должностей или ролей должно быть конкретным. В них должна быть включена сама задача. Но в них также должны быть указаны необходимые параметры задачи и лучший способ ее решения.

Выражаясь откровенно, вы даете кандидатам представление об объеме их работы и о том, как вы будете оценивать эффективность.

Объясните навыки и задачи, необходимые для успешного выполнения должности

Например, архитектурной фирме может потребоваться дизайн интерьера, а также экстерьера или конструкции.Раздел ответственности для роли «дизайн интерьера» может гласить:

  • Внутренние и выездные коммуникации и встречи с клиентами. Встречи могут проходить в обычное рабочее время и в выходные дни.
  • С использованием AutoCAD, BIM / Revit. Программное обеспечение будет использоваться для проектирования и разработки внутренней отделки, концепций и тем.
  • Подготовка строительной документации интерьеров и архитектурных элементов. Подготовить презентации для ознакомления с клиентами и продажи.
  • Разработка решений технических проблем, проблем с дизайном и поставкой оборудования в соответствии с установленными стандартами и правилами.

Вышеуказанные задачи являются дискретными и демонстрируют сочетание требуемых мягких и жестких навыков. Это дает кандидатам четкое представление об ожидаемых повседневных обязанностях.

Несколько слов о таймфрейме

Сроки и временные рамки также всегда важны при определении ответственности.

Убедитесь, что сотрудник, берущий на себя роль, имеет четкое представление о временных соображениях. Они должны понимать необходимость сообщать о крайних сроках своему менеджеру по отчетности.

Пример:

  • Убедитесь, что все проекты выполняются вовремя, в рамках и в рамках бюджета.
  • Сильные письменные и устные коммуникативные навыки. Профессиональная уверенность для эффективного взаимодействия и взаимодействия с высшим и исполнительным руководством.

Обязательно укажите структуру отчетности, если применимо

Для внутренних кандидатов важно учитывать любые требования к отчетности. Также укажите любые надзорные обязанности, которые могут иметь значение.

Информирование о требованиях к отчетности помогает свести к минимуму путаницу и трение из-за цепочки команд. Это гарантирует, что все члены команды с самого начала находятся на одной странице.

Если роль не назначается существующему сотруднику, следующим шагом будет преобразование всей вышеуказанной информации в описание должности.

Как написать эффективное описание должности

Вот несколько передовых практик, которые помогут вам составить эффективные описания должностных обязанностей.

1. Формат для удобного чтения

Отформатируйте описания вакансий для удобного чтения и сканирования и по возможности используйте маркированные списки. Разделите обязанности и квалификацию на отдельные строчки. Таким образом, кандидаты могут легко сканировать, когда описание размещено в Интернете.

2. Укажите конкретные навыки или знания.

Назовите любое специальное программное обеспечение или другие необходимые навыки для этой роли.Кроме того, укажите необходимые данные об образовании и сертификаты. Обязательно укажите необходимый опыт, необходимый кандидату для успешного выполнения этой роли.

3. Относитесь реалистично к потенциальным кандидатам

Может возникнуть соблазн потребовать, чтобы все кандидаты имели докторскую степень. в смежной дисциплине. Или что у них должен быть управленческий опыт на уровне директора в компании из списка Fortune 500.

Но будьте уверены, что не «переоценили» позицию. Если вы это сделаете, вы рискуете, что хорошие кандидаты не будут претендовать на вакансию из-за чрезмерно амбициозного описания должности.

Основные компоненты описания должности и бесплатный шаблон описания должности

Чтобы помочь вам составить идеальное описание должности, мы собрали все важные элементы, которые вам нужно включить. Мы также включили определение и пример для каждого элемента, чтобы помочь вам начать работу.

Когда вы разберетесь со всеми необходимыми компонентами, используйте приведенный ниже бесплатный шаблон в качестве отправной точки для своих описаний.

Должность

Это может говорить само за себя, как в представлении службы поддержки клиентов или в приведенных выше примерах дизайна интерьера.

Однако вы можете адаптировать внутреннюю позицию для внешней публичной публикации. В этом случае убедитесь, что название должности не является чистым жаргоном, слишком «пушистым» или расплывчатым. Убедитесь, что название должности передает характер работы внешним кандидатам.

Пример: руководитель проекта отдела продаж

Описание

Описание – это тезис, состоящий из одного или двух предложений. Он должен отражать основную цель и функцию роли.Это особенно полезно, если само название должности нечеткое.

Пример: Менеджер проекта отдела продаж будет отвечать за планирование, закупки и непрерывное выполнение всех проектов для нашего отдела продаж.

Если название должности похоже на «представитель службы поддержки клиентов», описание может быть менее необходимым. Если только в этой работе нет чего-то особенного.

Обязанности

Список обязанностей является основой должностной инструкции и уже должен быть составлен.Уточните его и отметьте, чтобы было легче читать. Разделите многоэтапные описания ответственности на отдельные строки, которые можно сканировать.

Пример:

  • Помощь в определении масштабов и целей проекта. Вовлеките все соответствующие заинтересованные стороны и обеспечьте техническую выполнимость
  • Обеспечение доступности и распределения ресурсов
  • Разработать подробный план проекта для мониторинга и отслеживания прогресса

Требуемая квалификация

Требуемые квалификации могут не рассматриваться до этого момента.Что до сих пор было зафиксировано на бумаге, так это то, что необходимо сделать и сколько людей требуется для этого.

Пример:

  • Степень бакалавра / бакалавра или эквивалентный опыт работы
  • Минимум пять лет опыта работы в соответствующей отрасли в очень сложных операционных средах. Опыт должен включать управление проектами среднего размера от начала до конца
  • У вас есть подтвержденный опыт своевременной и качественной реализации проектов

Структура отчетности (для внутренних проводок)

Этот раздел не имеет отношения к объявлениям о вакансиях за пределами компании.Тем не менее, для должности, назначенной внутренним кандидатам, можно избежать многих проблем в дальнейшем. Например, это дает заинтересованному внутреннему сотруднику расширенную возможность сказать: «Я ни за что не буду работать на Дэйва!»

Это также гарантирует, что кандидаты имеют четкое представление о том, кому они будут подчиняться и кто будет им подчиняться. Они могут лучше понять, насколько важна роль для успеха более широкой команды.

Пример: Роль подчиняется директору по продажам

Расположение, заработная плата, льготы

Многие объявления о вакансиях не содержат этой информации.Это особенно верно, если позиция находится в отрасли, в которой рыночные ставки хорошо известны. Или если это должность руководителя, компенсация которой станет предметом серьезных переговоров.

Но для внешних кандидатов, в частности, информация о зарплате может иметь решающее значение. Ваша должность может обеспечить отличные преимущества для сотрудников, которых нет на других аналогичных должностях. Таким образом вы сможете привлечь лучших кандидатов.

Для лиц, не являющихся руководителями, ищущих работу, публикация без информации о зарплате или льготах легко замалчивается и игнорируется.

Шаблон должностной инструкции: пример

Должность: Старший технический писатель

Должность: Служба документации ACME специализируется на публикации военной документации. Мы ищем творческого, но аналитического человека, решающего проблемы. Они должны просто и эффективно сообщать о сложных рабочих процессах проектирования, производства и эксплуатации оборудования.

Обязанности:

  • Интервью с предприятиями малого и среднего бизнеса для сбора производственных и операционных знаний
  • Функция в проектной команде.Предоставлять услуги по поддержке разработки технических руководств и курсов
  • Создание документации и технических иллюстраций. Используйте CAD, Adobe Illustrator, Arbor Text Pro, редакторы XML и веб-приложения для разработки
  • Общайтесь с малыми и средними предприятиями, членами команды и представителями клиентов. Определение требований к редакции и утверждению публикации

Квалификация:

  • Уровень владения программным обеспечением, описанный выше
  • Знакомство со стандартами военной документации (MIL-STD-40051 и MIL_HDBK-1222C)
  • Знакомство с Регламентом 350-70 TRADOC для развития обучения
  • Степень бакалавра или эквивалентный опыт 5+ лет технического письма
  • Гражданство США, возможность пройти проверку биографических данных

Расположение / зарплата / льготы: Эта должность находится в нашем офисе в Стерлинг-Хайтс, штат Мичиган.Мы предлагаем щедрый отпуск и пакет медицинских услуг. Мы также предлагаем программу пенсионного обеспечения, страхование жизни и оплачиваемый отпуск. Зарплата соизмерима со стажем.

Как использовать шаблон описания должности

Готовый шаблон описания должности, такой как этот, предназначен для внешнего размещения. Если ваша должность является внутренней, вы можете включить более конкретную надзорную информацию. Вы также можете вставить более конкретную информацию о зарплате или классе.

Копия должна быть вставлена ​​в личное дело сотрудника, нанятого на должность, для целей будущей оценки.Это в том случае, когда вопрос о распределении ответственности возникает внутри команды позже.

Применяйте знания о своих ролях и обязанностях на практике

Помните, что роль меньше ярлыка. Вместо этого он описывает то, что кто-то делает в организации или проекте. Он определяет их отношения с другими сотрудниками или клиентами.

Ответственность – это конкретная задача, за которую отвечает кто-то из сотрудников, выполняющих работу или роль в проекте.Это то, что они делают изо дня в день.

Организации, четко определяющие роли и обязанности, могут упростить процесс приема на работу. Это может дать их людям возможность работать лучше и сосредоточиться на работе. Это также помогает повысить эффективность работы за счет уменьшения путаницы и дублирования.

Нужна помощь в определении ролей и обязанностей в вашей организации? В BetterUp мы трансформируем производительность и рост людей, команд и организаций там, где это наиболее важно.Запросите демонстрацию, чтобы узнать больше.

Неспособность выполнять обязанности Образцы статей

В отношении

Неспособность выполнять обязанности

Неспособность выполнять обязанности 27. Настоящий Договор аренды и обязательство Арендатора платить арендную плату по настоящему Соглашению и выполнять все другие обязательства и соглашения по настоящему Соглашению в части Арендатор, который должен быть исполнен, ни в коем случае не должен быть затронут, нарушен или освобожден от ответственности, потому что Владелец не может выполнить какие-либо свои обязательства по этому договору аренды или предоставить или задерживается в предоставлении какой-либо услуги, явно или подразумеваемой, которую нужно предоставить или не может предоставить, или задерживается в проведении любого ремонта, дополнений, изменений или украшений или не может поставить или задерживается в поставке какого-либо оборудования или приспособлений, если Владелец не может сделать это или задерживается из-за забастовки или рабочих проблем или по любой другой причине, включая, но не ограничивается упреждающими действиями правительства в связи с чрезвычайной ситуацией в стране или на основании какого-либо правила, приказа или постановления любого департамента или подразделения, повторное создание любого государственного учреждения или по причине условий спроса и предложения, которые были или затронуты войной или другой чрезвычайной ситуацией.

Способность выполнять Обслуживающий персонал не верит и не имеет никаких оснований или причин полагать, что он не может выполнять все и все обязательства, содержащиеся в этом Соглашении;

Способность к исполнению; Платежеспособность Продавец не считает, и у него нет никаких оснований или причин полагать, что он не может выполнить все обязательства, содержащиеся в этом Соглашении. Продавец является платежеспособным, и продажа ипотечных кредитов не приведет к тому, что Продавец станет неплатежеспособным.Продажа ипотечных кредитов не осуществляется с намерением воспрепятствовать, задержать или обмануть кого-либо из кредиторов Продавца;

Финансовые возможности для выполнения Покупатель имеет или договорился о наличии на Закрытии достаточных средств и кредитных механизмов для завершения операций, предусмотренных настоящим Соглашением.

Продолжить выполнение Отставка или отстранение Администратора не будет иметь силы, и Администратор будет продолжать выполнять свои обязательства по настоящему Соглашению до тех пор, пока следующий Администратор не примет свое участие в соответствии с Разделом 3.5 (б).

Обязанности и ответственность по найму Настоящим работодатель нанимает сотрудника в качестве директора по стратегии компании. Подчиняясь постоянному руководству Главного исполнительного директора и Совета директоров Работодателя, Сотрудник несет прямую ответственность за корпоративную стратегию, сотрудничество в области проектирования и разработки, операции и переговоры о развитии бизнеса и партнерских отношениях. Сотрудник также будет выполнять другие услуги и выполнять другие обязанности, определяемые Советом директоров.Место постоянной работы сотрудника должно находиться в Атланте, штат Джорджия, и работодатель признает, что присутствие в Атланте ограничивается примерно одной третью рабочего времени сотрудника. Сотрудник должен по взаимному согласию занимать другие должности и должности Работодателя и его аффилированных лиц, если они выбраны, без какой-либо дополнительной компенсации. Сотрудник должен обсуждать с Директорами и другими должностными лицами Компании идеи и предложения в отношении общего технологического направления Компании.

Должность; Обязанности (a) В течение Срока найма (как определено в Разделе 2 ниже), Исполнительный директор должен выступать в качестве Главного исполнительного директора Компании. В этом качестве Исполнительный орган должен иметь такие обязанности, полномочия и ответственность, соразмерные с обязанностями, полномочиями и ответственностью лиц, занимающих аналогичные должности в компаниях аналогичного размера, и такими другими разумными обязанностями и ответственностью, как Совет директоров Компании («Совет»). ) обозначают.Исполнительный директор подчиняется непосредственно Генеральному директору. Исполнительный директор должен подчиняться законным указаниям Совета, Главного исполнительного директора Компании и любого другого старшего должностного лица Компании, которому Исполнительный директор подчиняется, и должен прилагать все свои усилия для продвижения интересов Компании, а также для поддержания и продвижения ее репутации. .

Должностные обязанности Обязанности 3.1 Предполагается, что в течение всего Срока службы по настоящему Соглашению Сотрудник будет исполнять обязанности Главного исполнительного директора Компании.Сотрудник соглашается оказывать такое высшее исполнительное руководство и управленческие услуги, обычные для такой должности, которые необходимы для деятельности Компании и которые могут время от времени возлагаться на него Советом директоров Компании («Совет директоров»). .

Должность, обязанности и ответственность В течение срока службы исполнительный директор должен быть нанят и выступать в качестве главного исполнительного директора группы компаний (вместе с такой другой должностью или должностями, соответствующими титулу исполнительного директора, которые Совет будет определять время от времени. время) и должен иметь такие обязанности и ответственность, соразмерные с таким названием, включая управление повседневной деловой деятельностью Компании (в соответствии с руководящими принципами работы и бюджетами, которые время от времени устанавливаются Советом директоров).Исполнительный директор также соглашается выступать в качестве должностного лица и / или директора любого другого члена Группы Компании, в каждом случае без дополнительной компенсации.

Недееспособность Если ограниченный партнер является недееспособным, исполнитель, администратор, попечитель, комитет, опекун, хранитель или получатель имущества такого ограниченного партнера должен иметь все права ограниченного партнера, но не более прав, чем те, которыми пользуются другими партнерами с ограниченной ответственностью с целью урегулирования или управления имуществом, а также такими полномочиями, которыми обладал недееспособный партнер с ограниченной ответственностью, для передачи всей или какой-либо части своей доли в партнерстве.Недееспособность партнера с ограниченной ответственностью сама по себе не приводит к роспуску или прекращению партнерства.

Как исполнять обязанности исполнителя имения

Управление имуществом умершего человека требует большого неблагодарного труда. Большинство людей действуют как душеприказчики всего один или два раза в своей жизни – вы можете заверить только волю своего оставшегося в живых родителя и, возможно, волю вашего супруга, если вы переживете его / ее – так что это не тот процесс, который вы делаете достаточно часто, чтобы практиковаться в нем.

Вы должны уметь быстро учиться, разумно распоряжаться своим временем и сохранять остроумие на этих четырех (стрессовых) этапах завещания:

Этап 1: Защита недвижимости и поиск завещания

Для исполнителей нужно многое сделать правильно с места в карьер.

  1. Найти оригинал будет.
  2. Аннулировать кредитные карты умершего.
  3. Хранить ценные вещи, возможно, поменять дверные замки.
  4. Собирать текущую почту, пересылать будущую почту.
  5. Получить доступ к усадьбе умершего.
  6. Соберите рецептурные лекарства для надлежащей утилизации.
  7. Достаньте несколько свидетельств о смерти.

Чтобы начать завещание, вам понадобится оригинал завещания, так что найдите его! Некоторые клиенты хранят свое завещание в сейфе (для открытия которого требуется постановление суда), в то время как другие оставляют его своему адвокату.Завещание также может быть в таком очевидном месте, как письменный стол человека или картотека в его доме.

Могут возникнуть проблемы с доступом к месту жительства умершего. Обычно вас должны сопровождать маршал, хотя некоторые домовладельцы смотрят в другую сторону и предоставляют вам карт-бланш. Пока вы там, охраняйте имущество умершего как от воров, так и от членов семьи. Смерть человека иногда вызывает «бегство в семейный сейф», поэтому сначала постарайтесь добраться туда и уберите все ценные предметы.Инвентарь их и храните в отдельном месте.

Оригиналы свидетельств о смерти являются краеугольным камнем при сборе имущественных активов: финансовые организации передают счета одного лица другому лицу только тогда, когда у них есть доказательства смерти владельца счета. Сертификаты лучше всего заказывать, когда похоронное бюро начинает их печатать; через шесть месяцев вы должны обратиться в Департамент здравоохранения штата, который производит их только для определенных людей. Свидетельства о смерти никогда не истекают, и их можно недорого купить, поэтому заказывайте больше, чем вы думаете, что вам нужно.Я рекомендую как минимум 10.

Этап 2: Наем юридического представителя и подача завещания в суд

На втором этапе процесса начинается рассмотрение юридических мельчайших деталей.

  1. Выберите компетентного юридического представителя.
  2. Отслеживайте наличные расходы.
  3. Найдите нужных людей.
  4. Закупаем подписи для юридических документов.

Если вы работаете с поверенным, не знакомым с завещаниями о завещании, вы можете ждать годы, чтобы распределить имущественные активы между бенефициарами, потратить больше денег, чем вы ожидали, и ответить на разочарование бенефициаров.Сказание «Это вина адвоката» не освобождает вас от ответственности, если вы выбрали адвоката. Задайте соответствующие вопросы любому адвокату, с которым вы беседуете, самый важный из которых – специализируется ли он / она на вопросах завещания.

Имущество оплачивает свои собственные расходы, но для получения завещания требуется регистрационный сбор и номинальные судебные расходы; это почти гарантирует, что исполнителю (или какой-либо другой стороне) придется покрыть некоторые первоначальные расходы из собственного кармана. Любые деньги, которые вы потратите на инициирование завещания, подлежат компенсации, поэтому отслеживайте свои расходы и сохраняйте квитанции.

Ваш адвокат потребует, чтобы завещание было отправлено всем необходимым членам семьи; скажите этим членам семьи, что им нужно вернуть судебные документы обратно адвокату (часто подписанные и нотариально заверенные), и напомните им, что завещание может занять много месяцев, иногда даже лет, поэтому им не следует планировать расходовать свое завещание до его получения.

Этап 3: Управление имуществом

Итак, суд наконец признал вас в качестве исполнителя и выдал вам юридические документы, известные как «завещательные письма», которые позволяют вам получить доступ ко всему имуществу.Поздравляю! Теперь идет тяжелая работа.

  1. Накопить информацию.
  2. Сбор недвижимого имущества.
  3. Ликвидация и продажа имущества.
  4. Платежи кредиторам и налоги.

Исполнитель «выступает в роли умершего», что означает, что вы можете совершить все юридические действия, которые мог совершить умерший человек, от запроса медицинских записей до продажи собственности и возбуждения судебных исков. Возможно, вам придется выполнить все эти и многие другие задачи.

У каждого поместья разные проблемы.У некоторых поместий есть экзотические активы, некоторые учетные записи могут быть трудно найти, часть собственности может принадлежать в физическом формате, например, сертификаты акций или облигации EE, у некоторых есть дома, которые могут требовать постоянного обслуживания. Вам следует попросить бухгалтера умершего или Налоговое управление США предоставить старые налоговые декларации, чтобы узнать, есть ли какие-либо счета, о которых вы не знаете. Вы должны сделать все, от выставления недвижимости на продажу до закрытия сделки; вы должны убрать туалеты, раздать личное имущество и выбросить мусор (или нанять кого-нибудь для этого и заплатить им из доходов от имущества).Вам необходимо нанять хорошего бухгалтера и подать налоговую декларацию о доходах от недвижимости.

Не забудьте заплатить каждому кредитору: исполнитель несет личную ответственность за умышленные и небрежные действия, поэтому кредитор может подать в суд лично на вас, если вы намеренно уклоняетесь от уплаты законного долга.

Этап 4: Выплата бенефициаров и себя, затем закрытие имущества

Теперь вы на финише. Вам нужно выполнить еще четыре задачи.

  1. Создайте окончательный отчет об активах и расходах недвижимости.
  2. Отправьте бухгалтерию и отчеты бенефициарам.
  3. Оплатите себе комиссию исполнителя.
  4. Отправить окончательную инвентаризацию в суд.

После того, как вы собрали все активы, уплатили все налоги и уплатили кредиторам и завершили все оставшиеся дела по наследству, вы должны отразить все оплаченные вами расходы по наследству и отправить их бенефициарам с разрешением на подпись. В сообщении фактически говорится, что бенефициары согласны с тем, что вы выполнили свою работу правильно, не скрывшись с активами, и они готовы получить свое наследство.

После получения всех разрешений вы оплачиваете завещанное имущество бенефициарам, платите себе комиссию исполнителя и подаете окончательную инвентаризацию в суд. В некоторых штатах есть дополнительные требования, но обычно на этом этапе выполняются ваши исполнительные функции. И к вашему сведению, что касается комиссии исполнителя, сумма, которую вы получите, может быть указана в завещании, но если в завещании ничего не сказано, в каждом штате есть график сборов по умолчанию (обычно процент от имущества), используемый для определения того, кто исполнитель задолжал.

Помните, что завещание – это непросто! Вы (1) работаете с различными государственными учреждениями, (2) общаетесь с несколькими финансовыми компаниями, (3) пытаетесь получить доступ к собственности другого человека и (4) имеете дело с многочисленными бенефициарами, которые (иногда отчаянно) ждут, чтобы получить свои деньги. Могут возникать споры между членами семьи или кредиторами, иногда допускаются ошибки, а иногда трудно идентифицировать собственность и информацию.

Насчет завещания нет ничего легкого.Будьте терпеливы и не стесняйтесь говорить терпеливым лицам, получающим наследство. Хорошая новость заключается в том, что никто не может заставить вас выступить в роли исполнителя, поэтому вам не нужно подвергать себя ни одной из этих проблем, если вы этого не хотите. Но помните, что если вы этого не сделаете, это должен будет сделать кто-то другой, и он может справиться со своей работой не лучше, чем вы. И как только вы решите действовать как исполнитель, от вас почти всегда требуется завершить работу, даже если она оказывается больше, чем вы подписывались.

Эта статья написана и представляет точку зрения нашего советника, а не редакции Киплингера. Вы можете проверить записи консультантов в SEC или FINRA.

Владелец адвокатского бюро Дэниела Тиминса

Дэниел А. Тиминс – адвокат по вопросам имущественного планирования и старший адвокат, а также сертифицированный специалист по финансовому планированию®. Он специализируется на планировании недвижимости, разбирательствах в суррогатном суде, законодательстве о недвижимости, коммерческом праве и планировании Medicaid. Он выпускник юридической школы Пейс.

3 способа улучшить беседы об управлении производительностью

Исследование Gartner показывает, что у 92% организаций есть официальные обзоры производительности, а 65% организаций предоставляют официальные отзывы о производительности, и тем не менее управление эффективностью остается в значительной степени неудовлетворительным опытом – как для сотрудников, так и для менеджеров. .

«Только 17% респондентов недавнего опроса Gartner заявили, что сотрудники оценивались их командами»

Обсуждения, посвященные оценке эффективности, являются ключевым элементом управления эффективностью, но они не являются изолированными событиями, которые происходят только в конце года. Они включают в себя такие вещи, как постановка целей и задач, что часто происходит в начале года, а также постоянные проверки.

Подробнее: Управление производительностью, обеспечивающее результат

Вот три вещи, которые вы можете сделать, чтобы сделать процесс более продуктивным.

Включение групповой обратной связи в беседы о производительности

Исследование Gartner показывает, что полезность управления производительностью увеличивается на 3,5%, а производительность сотрудников увеличивается на 14%, когда сотрудники оцениваются коллегами с взаимосвязанной работой и общими целями. Несмотря на реальность, только 17% респондентов недавнего опроса Gartner заявили, что сотрудников оценивают их команды, а 99% заявили, что непосредственные руководители оценивают эффективность сотрудников.

«Сбор и включение отзывов команды в беседы о производительности позволяет менеджерам делиться целостной картиной производительности сотрудников», – говорит Брент Касселл, вице-президент по консультационным вопросам, Gartner.

Включите обратную связь команды в анализ эффективности следующими способами:

  • Обсудите, как сотрудник внес свой вклад в производительность и цели команды и как могут потребоваться изменения в действиях или поведении сотрудника для повышения общей производительности команды.
  • Используйте примеры других, чтобы заполнить пробелы в вашей оценке.
  • Поймите любые расхождения между самооценкой сотрудника, отзывами команды и вашей оценкой.

Создайте двусторонний диалог и разделяйте ответственность

Чем больше информации будет доступно сотрудникам при обсуждении производительности, тем лучше.Сообщение сотрудникам о том, как они были оценены, повышает полезность управления производительностью почти на 3%, а объяснение того, как используются рейтинги и как принимаются решения на основе рейтингов, увеличивает полезность на 5,4%. Исследование Gartner также показало, что, когда менеджер объясняет конкретные действия, которые сотрудник может предпринять для повышения производительности, полезность увеличивается почти на 2%.

HR должен гарантировать, что такого рода разговоры между менеджерами и сотрудниками происходят, путем совершения анализа производительности и производительности в рамках общей ответственности.Это позволяет сотрудникам быть активными участниками разговоров о производительности.

«Прогнозирование результатов анализа производительности может повысить производительность сотрудников на 13%»

Руководители несут ответственность за такие вещи, как сбор отзывов коллег и клиентов о производительности сотрудника, анализ самооценки сотрудника и 360 отзывов до разговора, сосредоточение внимания согласование с сотрудником следующих шагов и подключение к другим процессам управления талантами. Сотрудники должны сами активно добиваться обратной связи и наставничества от коллег и клиентов, формулировать личные цели и приоритеты и понимать, как их роль соотносится с бизнес-подразделением и целями организации.

Делайте обзоры перспективными

Хотя естественно связать обзоры производительности с прошлым годом, исследование Gartner показывает, что ориентация на будущее делает управление эффективностью более полезным. Фактически, когда обзоры включают обсуждение развития навыков и компетенций, полезность увеличивается почти на 4%. А проведение перспективных обзоров производительности может повысить производительность сотрудников на 13%.

«Чтобы перейти к дальновидным обсуждениям производительности, менеджеры должны сосредоточиться на будущих возможностях, которые потребуются организации, а также на карьерных интересах и росте, которых хочет достичь сотрудник», – говорит Касселл.

Gartner предлагает менеджерам задавать сотрудникам вопросы, охватывающие несколько сегментов, в том числе:

Возможности
  • Спросите о навыках, которые он или она хотели бы получить в будущем.
  • Обсудите навыки, которые должен приобрести сотрудник, и области развития, над которыми он должен работать, чтобы продолжать приносить пользу в своей роли.
  • Обсудите, как сильные стороны сотрудника могут способствовать видению организации и ее будущим целям.
Карьерные интересы
  • Спросите об их будущих карьерных интересах и стремлениях.
  • Обсудите, соответствуют ли будущие карьерные устремления сотрудника видению и целям организации, а если нет, обсудите, как эти два аспекта могут быть согласованы.
  • Обсудите возможные пути развития карьеры, доступные сотруднику, а также то, как будет выглядеть карьерный рост как минимум на две должности выше нынешней должности сотрудника.
Сеть
  • Спросите сотрудника о типах сетей (ролевые, технологические, технологические и т. Д.)) они заинтересованы в подключении, исходя из будущих карьерных устремлений.
  • Обсудите типы сетей, в которых сотрудник должен участвовать, чтобы добиться успеха в будущих ролях, и как организация может помочь.
  • Обсудите коллег и старших руководителей, которые могут оказать положительное влияние в качестве наставников или тренеров на будущую производительность сотрудника.

ORS 811.705 – Невыполнение водительских обязанностей пострадавшим

Примечания к решениям

Согласно бывшему аналогичному статуту

Неспособность остаться на месте происшествия может быть оправдана, а может и не быть оправдана, в зависимости от разумности опасений водителя и серьезности происшествия, и это вопрос факта, который должен быть передан на рассмотрение лица, проводящего проверку фактов.Государство против Берриса, 10 или приложение 297, 500 P2d 265 (1972)

Неисполнение обязанностей водителя на месте происшествия, повлекшее гибель человека, является нарушением государственного правил дорожного движения и поэтому не подлежит устранению. Государство против Грира, 26 или приложение 605, 553 P2d 1087 (1976)

Для установления неявного требования о том, что ответчик действовал осознанно, государство должно показать, что ответчик знал, или можно предположить, что он знал, что несчастный случай мог повлечь за собой травму или смерть другого лица. Государство против Корпуса, 49 или приложение 811, 621 P2d 604 (1980)

Приговор за нападение был назначен отдельно (ORS 163.175), а также невыполнение обязанностей водителем, попавшим в аварию, поскольку сознательный выезд с места аварии не был частью неосторожной деятельности, повлекшей за собой нападение, а был направлен на достижение отдельного результата. Государство против Лопеса, 56 или приложение 179, 641 P2d 596 (1982), проверка Sup Ct отклонена

В целом

Если лицу известно, что лицо попало в аварию, виновность в неисполнении обязанностей водителя устанавливается, если лицо действует умышленно, сознательно, по неосторожности или с преступной халатностью.Государство против Ван Валхрена, 112 или приложение 240, 828 P2d 1044 (1992), проверка Sup Ct отклонена

Хотя обвинение в обвинении в соответствии с этим разделом утверждало, что «медицинское и хирургическое лечение … было необходимо», он полностью защищался тем, что потерпевший умер немедленно, поскольку ничего нельзя было сделать для сохранения жизни жертвы. Государство против Бертона, 114 или приложение 84, 834 P2d 477 (1992)

Требование оставаться на месте происшествия и предоставлять информацию, не содержащую обвинений, не создает убедительных обстоятельств, эквивалентных ситуации с задержанием.Государство против Ларсона, 141 или приложение 186, 917 P2d 519 (1996), проверка Sup Ct отклонена

Лицо должно иметь преступное психическое состояние для совершения правонарушения, связанного с невыполнением водительских обязанностей потерпевшим. Государство против Гамлетта, 235 или приложение 72, 230 P3d 92 (2010)

Привлечение к ответственности за неисполнение обязанностей водителя перед потерпевшим устанавливается, если лицо действует с виновным психическим состоянием. Государство против Гамлетта, 235 или приложение 72, 230 P3d 92 (2010)

Каждое потерпевшее, которому ответчик не оказывает разумную помощь, является отдельной жертвой.Государство против Монкады, 241 или приложение 202, 250 P3d 31 (2011), проверка Sup Ct отклонена

Если ответчик ранил двух человек, проезжая через груду листьев на проезжей части, но узнал о травмах позже, этот раздел не требует, чтобы ответчик возвращался на место происшествия. Государство против Гарсиа-Сиснерос, 285 или приложение 252, 397 P3d 49 (2017), проверка Sup Ct отклонена

Глава

. Глава 811.

См. Также аннотации к главе 483 ОРС в постоянной редакции.

Примечания к решениям

Согласно бывшему аналогичному статуту

Сторона, нарушившая закон о транспортных средствах, проявляет халатность с точки зрения закона, если только она не представит доказательства, из которых проверяющий факты мог бы сделать вывод, что он действовал как разумно осмотрительное лицо в данных обстоятельствах.Барнум против Уильямса, 264 или 71, 504 P2d 122 (1972)

Цитаты по обзору закона

Согласно бывшему аналогичному статуту

10 WLJ 207 (1974)

Обзор карьеры техника-фармацевта

– ASHP

Зачем становиться техником в аптеке

Существуют разнообразные возможности карьерного роста для работы в качестве специалиста в аптеке полный или неполный рабочий день, особенно для техников с формальным образованием или предыдущего опыта.

  • Здравоохранение – одна из крупнейших отраслей в стране, в которой работает более 11 миллионов человек, в том числе самозанятые.
  • Десять из 20 профессий, которые, согласно прогнозам, будут расти наиболее быстро, сосредоточены в сфере здравоохранения.
  • Согласно прогнозам, по
  • профессиям в сфере здравоохранения с 2018 по 2028 год будет создано больше рабочих мест, чем по любым другим профессиональным группам.
  • Для большинства рабочих мест требуется менее 4 лет высшего образования.

Техники в аптеке в настоящее время пользуются очень высоким спросом, и ожидается, что этот спрос сохранится. По мере того как аптеки расширяют услуги по уходу за пациентами, роль и потребность в технических специалистах аптек также будет расти.

Ожидается, что занятость техников в аптеке будет быстро развиваться из-за все более широкого использования лекарств в качестве лечения пациентов. Кроме того, большее количество людей среднего и пожилого возраста, которые обычно пользуются большим количеством медицинских услуг, будут стимулировать потребность в технических специалистах во всех областях практики. Просмотрите тенденции занятости технических специалистов из Бюро статистики труда.

При наличии соответствующей подготовки и опыта технические специалисты в аптеке могут быть продвинуты на руководящие должности, могут стремиться к специализации (например,g., стерильные рецептуры, информатика), или может продолжить образование и пройти обучение, чтобы стать фармацевтом. Технические специалисты могут получить специализированные навыки в таких областях, как приготовление стерильных смесей, автоматизация аптек, управление опасными лекарствами, управление циклом доходов, информационные системы здравоохранения (включая телемедицину) и введение вакцин. Опрос менеджеров аптек, проведенный ASHP, показал, что 56% организаций предлагают техническим специалистам возможности карьерного роста. В опросе техников аптек, проведенном ASHP, 81 процент указали, что они рассчитывают выполнять обязанности техника в аптеке в течение пяти и более лет.

Техники работают столько же, сколько фармацевты. Это могут быть вечера, ночи, выходные и праздничные дни, особенно в учреждениях, которые открыты 24 часа в сутки, таких как больницы и некоторые общественные аптеки. По мере увеличения своего стажа технические специалисты часто приобретают все больший контроль над своим рабочим временем. Есть много возможностей для работы неполный рабочий день как в больницах, так и в общественных местах.

Больницы и системы здравоохранения

В больницах и системах здравоохранения работа техников в аптеке связана с уходом за пациентами.Аптеки в медицинских учреждениях, таких как больницы и амбулаторные поликлиники, часто берут на себя дополнительные обязанности в дополнение к выписыванию рецептов пациентам и их ежедневной доставке. В обязанности входит приготовление стерильных лекарств, проверка работы других технических специалистов и управление системами автоматизации аптек. При дополнительном обучении мероприятия могут также включать в себя получение историй приема лекарств, облегчение перехода на лечение, предотвращение утечки и программы помощи в приеме лекарств или управление цепочкой поставок.В этих настройках существует множество ролей продвинутых или специализированных техников (например, закупщик аптек, ведущий техник аптек и техник по согласованию лекарств). Если вы из тех людей, которым нравится работать напрямую с пациентами и другими поставщиками медицинских услуг и быть активным участником медицинской команды, работа техником-фармацевтом в больницах – отличный выбор.

Другие рабочие параметры для техников аптек включают:

  • Коммунальные аптеки
    • Многие рабочие места техников можно найти в общественных аптеках, например, в местных продуктовых магазинах или аптеках.Работать в общественных аптеках – значит работать с людьми. Технические специалисты получают письменные запросы о рецептах от пациентов и проводят сверку лекарств. Они также могут получать рецепты, отправленные в электронном виде из кабинетов врачей, а в некоторых штатах им разрешено обрабатывать запросы по телефону. Они должны убедиться, что информация в рецепте является полной и точной. Чтобы подготовить рецепт, технический персонал извлекает, считает, выливает, взвешивает, измеряет и иногда смешивает лекарство.Технические специалисты могут создавать и поддерживать профили пациентов, а также обрабатывать страховые претензии.
  • Аптеки по почте
    • Аптеки с доставкой по почте предоставляют возможность обслуживать более широкий круг клиентов, чем местные аптеки. Пожалуй, самое уединенное из трех рабочих мест, доставка по почте отлично подходит, если вы ищете работу техником в аптеке, где вы можете работать самостоятельно или за кулисами.

Получение работы

Существует несколько подходов к получению образования и подготовки, чтобы стать техником в аптеке, включая формальные и стандартизированные программы обучения и образования, обучение на рабочем месте и онлайн-курсы.Следующие компоненты играют роль в определении возможностей и заработной платы вашего техника в аптеке:

  • Уровень образования – Наличие более высокого уровня образования, такого как завершение программы обучения аккредитованных технических специалистов, может сделать вас более привлекательным кандидатом на работу, поможет вам быстрее продвигаться по службе и поможет вам повысить зарплату технического специалиста в аптеке.
  • Сертификация – В зависимости от вашего работодателя может потребоваться сертификация фармацевта.Сертификация гарантирует работодателям, что ваши навыки и знания соответствуют высоким стандартам профессиональной практики и ухода за пациентами, и ваша зарплата техника в аптеке, вероятно, будет отражать это.
  • Географическое положение – Место вашего проживания играет роль в определении вашей заработной платы. Работодатели в вашем районе могут платить больше или меньше средней заработной платы технику в аптеке из-за местной экономики и стоимости жизни в вашем городе или поселке.
  • Тип работодателя – Если вы работаете в больнице или крупной розничной сети, они часто могут платить более крупную заработную плату техническим специалистам в аптеке, чем небольшие независимые аптеки.

Узнать больше

Техник в аптеке Часто задаваемые вопросы

Аптечный техник по развитию

Аттестация техника-фармацевта

Должность продвинутого техника-фармацевта

Чтобы поддержать продвижение и повышение профессионального уровня технических специалистов, ASHP официально открыла Форум фармацевтов для техников в 2018 году. Выступая в качестве центра членства для технических специалистов аптек, Форум предоставляет разнообразные ресурсы, сетевые возможности и ценный профессиональный рост.Узнайте больше о форуме фармацевтов ASHP.

Как правильно осуществить смену руководства

В ведущих организациях: десять вечных истин (Bloomsbury Publishing, июнь 2017 г.), Старшие партнеры McKinsey Скотт Келлер и Мэри Мини решают десять основных проблем, с которыми сталкиваются лидеры: привлечение и удержание талантов, развитие нынешних талантов, управление производительностью , создание руководящих команд, принятие решений, реорганизация для быстрого получения прибыли, сокращение долгосрочных накладных расходов, превращение культуры в конкурентное преимущество, руководство трансформационными изменениями и переход к новым руководящим ролям.«Привлечение и удержание нужных талантов» (ноябрь 2017 г.) – первая в нашей серии статей по книге. Второй – «Реорганизация для быстрого получения максимальной отдачи» (февраль 2018 г.).

Будьте в курсе ваших любимых тем

Каждая смена руководства порождает неопределенность. Сможет ли новый лидер раскрыть и использовать возможности и собрать правильную команду? Будут ли изменения устойчивыми? Будет ли разработан достойный преемник? Эти вопросы сводятся к одному: будет ли лидер успешным?

Почему важна смена руководства?

Вряд ли что-либо, что происходит в компании, может быть важнее смены руководителя высокого уровня.По характеру должности действие или бездействие нового старшего руководителя существенно повлияет на ход бизнеса в лучшую или в худшую сторону. Тем не менее, несмотря на эти высокие ставки, лидеры, как правило, недостаточно подготовлены к переходу на новые роли и не получают поддержки во время этого.

Последствия огромны

Смена руководства – это, как правило, высокоуровневые и напряженные события: когда вас просят расположить жизненные проблемы в порядке их сложности, главная из них – «переход на работе» – перед тяжелой утратой, разводом и проблемами со здоровьем.Если переход удастся, компания лидера, вероятно, добьется успеха; девять из десяти команд, чей лидер успешно сменился, продолжают достигать своих трехлетних показателей эффективности (Иллюстрация 1). Более того, риск ухода таких команд на 13 процентов ниже, уровень их дискреционных усилий на 2 процента выше, и они приносят на 5 процентов больше доходов и прибыли, чем в среднем. Но когда лидеры переживают переходный период, эффективность их непосредственных подчиненных оказывается на 15% ниже, чем у лидеров с высокими показателями.Прямые подчиненные также на 20% чаще выходят из организации или покидают ее.

Приложение 1

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Успешный или неудачный переход связан с прямыми расходами – как правило, на рекламу, поиск, перемещение, бонусы за вход, вознаграждение за рекомендации, а также накладные расходы специалистов по персоналу и других руководителей, участвующих в процессе.Для руководителей высшего звена эти расходы оцениваются в 213 процентов от годовой заработной платы. Тем не менее, возможно, самая значительная цена – это потеря шести, 12 или 18 месяцев, пока конкуренция идет впереди.

Почти половина смены руководства терпит неудачу

Исследования показывают, что через два года после смены руководителей от 27 до 46 процентов из них расцениваются как неудачи или разочарования. Лидеры считают политику организации основной проблемой: 68 процентов переходных структур основываются на вопросах, связанных с политикой, культурой и людьми, а 67 процентов лидеров хотели бы, чтобы они двигались быстрее, чтобы изменить культуру.Эти вопросы не являются проблемой только для лидеров, которые приходят извне: 79 процентов внешних и 69 процентов внутренних сотрудников сообщают, что осуществить изменение культуры сложно. Имейте в виду, что это старшие руководители, которые продемонстрировали успех и проявили ум, инициативу и результаты на своих предыдущих должностях. Казалось бы, совет Маршалла Голдсмита – «То, что вас сюда привело, не приведет вас туда» – полностью применим к смене руководителей.

Смена руководства происходит чаще, но новым руководителям мало помогает

Темпы и масштабы изменений в деловом мире постоянно растут, поэтому неудивительно, что смена высшего руководства становится все более обычным явлением: текучесть кадров генерального директора резко выросла с 11.С 6 процентов в 2010 году до 16,6 процента в 2015 году. С 69 процентов новых генеральных директоров меняют свои управленческие команды в течение первых двух лет, затем переходы проходят каскадом через высшие должности. Шестьдесят семь процентов руководителей сообщают, что в их организациях сейчас «несколько или намного больше» переходов, чем в предыдущем году.

Хотите узнать больше о нашей практике работы с людьми и организацией?

Несмотря на увеличение частоты, только 29 и 32 процента лидеров США и мира, соответственно, считают, что их организации надлежащим образом поддерживают новых лидеров.74% руководителей США и 83% лидеров мира считают, что они не готовы к своим новым ролям. По словам CEB, «большинство организаций подходят к смене руководства так же, как многие организации подходят к слияниям и поглощениям: как к разовым мероприятиям…. Типичный бессистемный подход к переходу «невмешательства» во многом полагается на новых лидеров, которые самостоятельно управляют своим переходом. Однако большинство лидеров переживают лишь несколько переходов… поэтому для них каждый переход остается больше искусством, чем наукой.”

Организации чаще всего пытаются помочь вновь назначенным лидерам, снабжая их наставниками или неформальными «дружескими» сетями. Тем не менее, только 47% внешних и 29% внутренних считают их полезными. Стандартные программы ориентации являются вторым наиболее распространенным подходом, но только 19% руководителей, нанятых извне, и 11% руководителей, нанятых внутри компании, считают их эффективными. Было показано, что некоторые методы – например, индивидуальный коучинг руководителей и индивидуальные планы ассимиляции – удваивают вероятность успеха, но только 32% организаций их используют.Когда компании спрашивают, какую дополнительную поддержку они намерены оказывать в будущем, наиболее частым ответом является то, что HR играет более поддерживающую роль. Но у кадровых служб уже есть полная тарелка.

Какие большие идеи?

Вновь назначенные лидеры должны проанализировать свою ситуацию в пяти областях, а затем предпринять действия, чтобы с ними справиться. Они также должны четко заявить не только о том, что они будут делать, но и о том, чего они не будут делать, а также забыть о том, что у них есть только 100 дней, чтобы оказать влияние.

Подвести итоги и принять меры в пяти областях

Великий испанский писатель Сервантес однажды написал: «Быть ​​готовым – это половина дела». Какая другая половина? Другой известный испанец, художник Пабло Пикассо, сказал: «Действие – основополагающий ключ к успеху». Они были правы, поэтому каждый лидер должен осуществить переход в два одинаково важных этапа: сначала подвести итоги, а затем принять меры, задав вопросы о пяти основных измерениях лидерства – стратегии и деятельности бизнеса или функции, корпоративной культуре, команде. , сам лидер и другие заинтересованные стороны, которыми необходимо управлять (Приложение 2).Остерегайтесь общих ответов, потому что отправная точка каждого лидера индивидуальна. Для некоторых стартовая роль состоит в том, чтобы поддерживать и постоянно улучшать то, что они унаследовали в каждом из этих измерений. Для других необходимы трансформационные изменения во всех измерениях. Третьи сталкиваются с целым рядом требований.

Приложение 2

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами.Напишите нам по адресу: [email protected]

Одновременно управлять пятью приоритетными областями непросто. Как и в случае с вращающимися пластинами, делайте это слишком медленно, и они теряют импульс и падают на землю; сделайте это слишком быстро, и они выйдут из-под контроля. Сделайте это правильно, и вы добьетесь впечатляющего успеха.

Четко говорите о том, чего вы не будете делать, а не только о том, что вы будете делать

Когда Алан Лафли возглавил Procter & Gamble в июне 2000 года, мировой производитель потребительских товаров стал худшей компанией по индексу Dow Jones Industrial Average.За первые пять лет Лафли увеличил прибыль P&G на 70 процентов, а выручку – почти на 30 процентов. Его успех во многом зависел от того, что он остановил, так и от того, что он начал. Лафли и его команда быстро завершили проекты экспериментальных технологий и региональные маркетинговые кампании на сумму почти 200 миллионов долларов. Они определили четыре основных направления деятельности и десять стран.

Как говорит Лафли, «четко обозначьте, чего вы не будете делать – что нужно остановить…». Большинство людей и компаний не любят делать выбор, и особенно им не нравится делать несколько вариантов, с которыми им действительно приходится жить.В том же духе мыслитель в области менеджмента Джим Коллинз отмечает, что великие компании создают списки того, что нужно делать, чтобы дополнить свои списки дел. По нашему опыту, руководители высшего звена на новых должностях должны четко понимать не только то, что они хотят делать, но и то, чего они не делают. В противном случае, когда сотрудники узнают о новом направлении развития компании, они переосмыслит то, что они уже делают, чтобы показать, что это поддерживает изменения, и многие любимые проекты возникнут во имя их продвижения. Затем благие намерения, но фрагментарные и безрезультатные усилия увеличиваются, а импульс исчезает.Успешные лидеры в 1,8 раза чаще других высказывают четкие идеи о том, что нужно остановить, а не только о том, что начать.

Итак, когда руководители переходного периода подведут итоги, они должны спросить, что они могут отложить или прекратить – например, инициативы, встречи, этапы процесса, отчеты и ритуалы. По мере того, как лидеры принимают меры, они должны не только четко понимать, что будет остановлено, а что начнется, но и перенять философию хорошего домашнего хозяйства: одно дело – одно – нет. Когда люди предлагают новые инициативы, лидеры должны спросить, что компания прекратит делать, чтобы высвободить время, деньги, ресурсы и внимание, необходимые для их успешной реализации.

Управляйте ударами, а не календарями

Если вы наберете в Amazon «переход руководителей», то найдете длинный список книг, предлагающих 90- и 100-дневные планы успеха. Эти работы говорят о том, что у вас есть ограниченный период для достижения полной продуктивности в качестве лидера, и что, если вы не успеете сделать это вовремя, вы обречены. Факты не подтверждают эти утверждения: 92 процентам внешних и 72 процента внутренних сотрудников требуется гораздо больше, чем 90 дней, чтобы достичь полной продуктивности. Шестьдесят два процента внешних и 25 процентов внутренних сотрудников признают, что им потребовалось как минимум шесть месяцев, чтобы оказать реальное влияние.

В общем, задержка не проблема. Заинтересованные стороны обычно ожидают, что новый генеральный директор предложит стратегическое видение в течение первых восьми месяцев, а не первых 100 дней (Приложение 3). Они дают генеральному директору 14 месяцев на то, чтобы сформировать новую команду, и 19 месяцев на повышение стоимости акций. Это не обязательно означает, что лидеры не должны действовать быстро – например, 72 процента из них хотели бы, чтобы у них было меньше времени на изменение своей команды. Но устаревшие формулы не должны заставлять руководителей действовать.

Приложение 3

Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]

Как мне этого добиться?

София, высокопоставленный руководитель европейской компании, предоставляющей финансовые услуги, заняла руководящую должность в ее брокерско-страховой компании.Высшее руководство компании считало, что хотя это и будет непростой задачей, она подходит для этого. София ранее имела контакты с этим бизнесом, но мало знала о том, как он работает, хотя она знала его репутацию слабого исполнителя.

1. Aspire

София быстро погрузилась в воду. Она внимательно изучила взгляды уходящего лидера и организовала встречи со сторонними экспертами, чтобы узнать о динамике отрасли, тенденциях конкуренции и передовых методах работы.Она также начала знакомиться со своей командой и познакомилась с парой коллег, которые работали ранее в ее карьере, которые теперь работали в том же бизнесе.

Следующим шагом Софии было начало взаимодействия с организацией. Она проводила время в региональных офисах, индивидуально беседуя с высокоэффективными сотрудниками, чтобы получить их советы и встречаясь с остальным персоналом. Она также встретилась с представителями ключевых клиентов, чтобы узнать их надежды и опасения. Тем временем небольшая стратегическая группа провела базовый анализ производительности и культуры подразделения.Каждую неделю она встречалась с командой, чтобы обсудить результаты и создать «одну версию истины».

Высокопроизводительные команды: вечная тема лидерства

Через десять недель после начала роли София собрала свою команду для двухдневного семинара по «установлению устремлений» за пределами офиса. Вместе они сформировали стремление высокого уровня: работать как бизнес, принадлежащий банку, а не как отдельная компания; дисциплинированно сегментировать рынок, а не пытаться быть всем для всех; и рассматривать приобретения только после того, как они покажут, что подразделение может расти органически.

2. Оценка

София и ее непосредственные подчиненные при поддержке стратегической группы начали встречаться два раза в неделю, чтобы углубить свои обсуждения. Вместе они определились с приоритеты для достижения цели, определены новые возможности, которые требуются (например, цифровой маркетинг, аналитика данных и управление взаимоотношениями с клиентами), и рассмотрены организационные варианты. Через двенадцать недель работы на новой должности София объявила о реструктуризации бизнеса, досрочном выходе на пенсию двух руководителей и создании трех новых руководящих должностей.

Теперь у нее есть стратегическая группа, которая проводит фокус-группы для выявления ограничивающих мировоззрений и поведения, которые могут подорвать устремления. Многие сотрудники, например, считали, что принадлежность к более крупному финансовому учреждению вредит деятельности страховой компании. Они не доверяли способностям коллег за пределами их собственных отделов. Многие считали, что если выручка вырастет, все остальное, включая маржу, позаботится о себе само.

На следующем семинаре опытный фасилитатор помог непосредственным подчиненным Софии определиться с конкретными целями производительности (такими как рост прибыли, ставки перекрестных продаж и удовлетворенность клиентов) и определить необходимые изменения в мышлении и поведении.

3. Архитектор

Оценив ситуацию в бизнесе и согласившись с одним стремлением, София и ее непосредственные подчиненные начали планировать свои действия. Они создали инициативные группы, чтобы определить, как реализовать все приоритеты. Члены высшего звена, работающие в парах, чтобы лучше узнать друг друга и смоделировать свое сотрудничество, спонсировали каждую инициативу. Инициативные группы сосредоточились на определении стратегии сегментации клиентов, оптимизации технологий, стандартизации офисных моделей и структур компенсации, а также на создании более интегрированных партнерских отношений с другими предприятиями компании.Команды также предложили, что должно быть в списке действий, которые не нужно делать, и как культура компании может измениться с помощью ролевого моделирования, рассказывания историй, механизмов подкрепления и развития навыков.

На следующем выездном собрании были определены масштабы каждой инициативы, ключевые решения, общие вехи и механизмы управления. Было разыграно несколько сценариев, чтобы все понимали права на принятие решений, ключевые показатели эффективности и взаимозависимости. Затем история изменений собрала полную картину – что, когда, почему, как и кто в рамках всей программы.

4. Закон

София работала со своим помощником, чтобы у нее было достаточно времени для решения важных вопросов, а также чтобы у нее была гибкость для решения срочных. Она позаботилась о том, чтобы подробные планы были разработаны для каждой инициативы, одновременно добиваясь нескольких быстрых результатов. Она также создала офис управления программами (PMO) для координации инициативных групп.

Эта фаза завершилась выездной встречей с топ-300 руководителей бизнес-подразделения, которая официально ознаменовала запуск нового направления.Перед встречей были уточнены история изменений и подробные планы внедрения. PMO разработал полный план управления изменениями и коммуникаций. Финансовые и кадровые группы проанализировали текущие бизнес-процессы и процессы управления талантами, чтобы подтвердить их соответствие новому направлению и уточнить, кто за что отвечает. А босс Софии, Раджит, был проинструктирован, чтобы объяснить, что новое направление страхового бизнеса будет значить для компании в целом. (София раньше проводила с ним время, чтобы убедиться, что он согласен с ее планами.)

5. Аванс

В следующие шесть месяцев София ежемесячно встречалась с PMO и инициативными группами, переходя на ежеквартальный график, когда дела шли хорошо. Она продолжала управлять своим графиком, чтобы сбалансировать встречи с клиентами, деловыми партнерами и регулирующими органами, а также со своими непосредственными подчиненными. Она также зарезервировала время, чтобы поразмышлять о стратегии, организационной динамике и своем личном влиянии.

София оставалась рядом со своими непосредственными подчиненными, как индивидуально, так и в группе (частые индивидуальные обратные связи и коучинг-сессии обеспечивали их полное вовлечение).За шесть месяцев работы два лидера не изменились так, как она надеялась, поэтому она предприняла необходимые шаги; К счастью, ранее она решила работать с HR, чтобы создать возможности для преемственности. Она также использовала внутренний круг неофициальных советников, которые действовали как звуковой совет, давали ей осторожные советы и чтобы узнать, как организация воспринимает ее и ее действия.

Через год работы не все шло по плану: непредвиденные экономические изменения потребовали стратегического решения сосредоточить больше внимания на потребительском бизнесе.Ей также пришлось неожиданно уволить еще одного своего непосредственного подчиненного после того, как всплыли серьезные проблемы с риском и соблюдением требований.