Содержание

Как Роспотребнадзор проверяет предпринимателей | Жиза — онлайн-журнал Эвотора о малом бизнесе

Кого и почему проверяет Роспотребнадзор

Правила проверки Роспотребнадзора

Роспотребнадзор проверяет компании и индивидуальных предпринимателей. Проверки бывают плановые и внеплановые.

Плановая проверка. В 2020 году Роспотребнадзор не проводит плановые проверки у малого и среднего бизнеса. Всё дело в надзорных каникулах (480-ФЗ). С 2021 года он начнёт включать всех предпринимателей в план проверок.

Но в некоторых случаях Роспотребнадзор всё же может прийти с плановой проверкой к малому и среднему бизнесу в 2020 году:

  • если у бизнесмена высокая категория риска — проверьте свою степень риска;
  • если бизнес связан с социальной сферой, здравоохранением или образованием — частный дом престарелых, социальная столовая, детский сад, медицинский центр, курсы подготовки к ЕГЭ;
  • если за последние три года бизнесмена штрафовали, приостанавливали деятельность или лишали лицензии за нарушение санитарных норм и прав потребителей;
  • если для ведения бизнеса нужна лицензия.

Если у вас малый или средний бизнес и он не попадает ни под одно исключение, но Роспотребнадзор пришёл с плановой проверкой до 2021 года — это нарушение закона. Суд признает недействительными результаты такой проверки, даже если инспектор нашёл нарушения (ст. 20. ч.1 294-ФЗ).

Плановые проверки проходят раз в три года. Чаще проверяют тех, кто работает в здравоохранении, образовании или социальной сфере. Регулярность проверок зависит от вида бизнеса.

Виды бизнеса и регулярность проверок

Роспотребнадзор проводит плановые проверки по графику. В конце декабря график на следующий год публикуют на сайтах федерального Роспотребнадзора и региональных управлений. Если найдёте себя в графике, есть время подготовиться.

График плановых проверок на 2020 год

О плановой проверке Роспотребнадзор предупреждает за три дня.

Внеплановая проверка. Чтобы Роспотребнадзор провёл внеплановую проверку, нужны причины:

1. Истёк срок предписания после предыдущей проверки.

2. Кто-то пожаловался в Роспотребнадзор, заявление не анонимное и в нём сказано:

  • пострадали люди или животные;
  • под угрозой жизнь или здоровье людей и животных;
  • клиент сообщил предпринимателю, что его права нарушены, но предприниматель не отреагировал или не помог;
  • товары неправильно промаркированы.

3. Прокуратура проверяет компанию или ИП и привлекает к проверке Роспотребнадзор.

О внеплановой проверке Роспотребнадзор предупреждает за сутки. Если чьи-то жизнь или здоровье в опасности, Роспотребнадзор придёт без предупреждения.

Что проверяет Роспотребнадзор

Плановые и внеплановые проверки могут быть документарными, то есть удалёнными, и выездными.

Документарная Выездная
Что проверяют — организационно-правовые документы;
— уведомление о начале деятельности предприятия;
— акты предыдущих проверок;
— материалы дел об административных нарушениях.
В зависимости от причины проверки инспектор может запросить и другие документы. Например, если жалоба связана с помещением, Роспотребнадзор потребует документы на право собственности или договор аренды.
— как соблюдают санитарные нормы: проверяют безопасность помещений, качество, маркировку продукции и сроки годности товара, наличие медкнижек у сотрудников. Для каждого вида бизнеса свои требования СанПиН;
— не нарушают ли права потребителей;
— есть ли все необходимые лицензии и сертификаты;
— то же, что при документарной проверке, если её ещё не было.
Сроки 20 рабочих дней. Если есть филиалы в других регионах — 60 дней. Продлить нельзя. 20 рабочих дней. Можно продлить на 20 дней.
Если есть филиалы в других регионах — 60 дней.
Для малых предприятий плановая проверка — 50 часов, можно продлить ещё на 50 часов.
Для микропредприятий — 15 часов. Можно продлить ещё на 15 часов.
Документарная
Что проверяют
— организационно-правовые документы;
— уведомление о начале деятельности предприятия;
— акты предыдущих проверок;
— материалы дел об административных нарушениях.

В зависимости от причины проверки инспектор может запросить и другие документы. Например, если жалоба связана с помещением, Роспотребнадзор потребует документы на право собственности или договор аренды.
Сроки
20 рабочих дней. Если есть филиалы в других регионах — 60 дней. Продлить нельзя.
Выездная
Что проверяют
— как соблюдают санитарные нормы: проверяют безопасность помещений, качество, маркировку продукции и сроки годности товара, наличие медкнижек у сотрудников. Для каждого вида бизнеса свои требования СанПиН;
— не нарушают ли права потребителей;
— есть ли все необходимые лицензии и сертификаты;
— то же, что при документарной проверке, если её ещё не было.
Сроки
20 рабочих дней. Можно продлить на 20 дней.
Если есть филиалы в других регионах — 60 дней.
Для малых предприятий плановая проверка — 50 часов, можно продлить ещё на 50 часов.

Для микропредприятий — 15 часов. Можно продлить ещё на 15 часов.

При плановой и внеплановой проверках инспектор использует проверочные листы — списки вопросов. По ним вы можете заранее себя протестировать.

Проверочный лист для общепита

Проверочный лист для торговли

Проверочный лист для парикмахерских, салонов красоты, соляриев

Что делать при документарной проверке

1. Подготовьте документы. Роспотребнадзор отправит вам запрос с перечнем документов, которые нужны для проверки. Вместе с ним придёт копия приказа о проверке. Роспотребнадзор не должен требовать документы, которые может запросить у других госорганов, например, налоговой.

У вас есть десять рабочих дней, чтобы отправить на проверку копии документов с подписями руководителя и печатями. Заверять документы у нотариуса не нужно. Можно отправить в электронном виде с электронной подписью.

Если инспектору потребуется дополнительная информация, он отправит второй запрос. На ответ у вас будет ещё десять рабочих дней.

Если предприниматель не предоставит документы, Роспотребнадзор может выписать предупреждение, назначить штраф или приехать с внеплановой проверкой (ст. 19.7 КоАП РФ).

2. Следите за сроками. Проверяющие должны уложиться в 20 дней. Запрос на дополнительные документы не может прийти позже, чем на десятый день с начала проверки — иначе вы не успеете ответить.

3. Проверьте акт. Представитель Роспотребнадзора составляет акт проверки в двух экземплярах. Один экземпляр отдают вам под расписку вместе с копиями проверенных документов. Если не даёте расписку, акт вышлют заказным письмом с уведомлением о вручении.

В акте указаны все нарушения и список документов, которые проверил Роспотребнадзор. Если не согласны с результатами проверки или действиями инспектора, напишите об этом в акте.

Что делать при выездной проверке

1. Проверьте документы ревизоров. Посмотрите удостоверения сотрудников Роспотребнадзора и изучите приказ.

В нём должно быть сказано, по каким причинам проводится проверка, что будут делать инспекторы и сколько времени это займёт. С сотрудниками Роспотребнадзора могут прийти другие эксперты, например, пробоотборщики. Проверьте их документы тоже.

Если имена и фамилии сотрудников Роспотребнадзора не совпадают с данными в приказе или вы сомневаетесь в подлинности документов — звоните в Роспотребнадзор. Горячая линия Роспотребнадзора: 8-800-555-49-43.

2. Предоставьте информацию. Дайте сотрудникам Роспотребнадзора документы и покажите территорию, помещение, оборудование, транспорт, продукцию — всё, о чём сказано в приказе.

3. Присутствуйте при проверке. Сопровождайте сотрудников Роспотребнадзора, отвечайте на их вопросы и спрашивайте, что и как они проверяют.

4. Не мешайте проверяющим. Если вы уклоняетесь от проверки, не пускаете сотрудников Роспотребнадзора или мешаете осматривать оборудование и товары, вас могут оштрафовать:

  • должностное лицо и ИП на 5000 — 10 000 ₽;
  • компанию на 20 000 — 50 000 ₽.

За повторное нарушение штрафы увеличивают вдвое (ст. 19.4.1 КоАП РФ).

5. Следите за сроками. На малом предприятии сотрудники Роспотребнадзора могут находиться суммарно не дольше 50 часов, на микропредприятии — не дольше 15 часов. Проверку могут продлить, только если нужны длительные испытания или расследование.

Найдите себя в реестре и узнайте, относитесь ли вы к малым или микропредприятиям.

6. Не платите за экспертизу. Инспектор может взять образцы или пробы продукции для исследования. Все экспертизы проводятся за счёт государства.

7. Пригласите юриста или уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей, если нужна помощь. По закону они могут принять участие в проверке.

8. Проверьте акт. Инспектор составляет акт проверки в двух экземплярах. Один экземпляр — ваш. В акте указаны дата, место, продолжительность проверки, кто присутствовал, а также нарушения, если они есть.

К акту могут прилагаться документы: протоколы, объяснительные, предписания. Если для составления акта нужно дождаться результата экспертизы, вы получите его в течение трёх дней после проверки, если ждать не нужно — сразу после проверки.

Акт подписываете вы и проверяющий из Роспотребнадзора. Если с чем-то не согласны, напишите об этом в акте. Если отказываетесь подписывать акт, его вышлют заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о проверке появится на официальном сайте регионального управления Роспотребнадзора в течение пяти дней со дня подписания акта.

После проверки инспектор ставит запись в журнале по учёту проверок. Если такого журнала нет, делает об этом запись в акте.

Чем грозят проверки Роспотребнадзора

Если Роспотребнадзор нашёл нарушения при документарной проверке, инспектор выпишет предписание и штраф или предостережение. Может приехать с внеплановой проверкой.

Если нарушения нашли во время выездной проверки, вариантов несколько:

1. Выдадут предписание. В нём укажут требования и срок. Когда срок истечёт, сотрудник Роспотребнадзора проведёт проверку. Если нарушения по предписанию не устранили — штраф (ст. 19.5 КоАП РФ):

  • для должностных лиц и ИП 1000 — 2000 ₽ или дисквалификация на три года;
  • для компаний 10 000 — 20 000 ₽.

2. Выпишут штраф или предупреждение. Сотрудники Роспотребнадзора сами составляют протоколы. Инспектор может выписать штраф за нарушение СанПиН или прав потребителей: оказание некачественных услуг, обман, недостоверную информацию о товаре.

Штраф зависит от тяжести нарушения. Если покупателя обсчитали в магазине, ИП оштрафуют на 10 000 — 30 000 ₽, компанию — на 20 000 — 50 000 ₽. Если сотрудник Роспотребнадзора увидел, что на колбасе этикетка с датой изготовления заклеена этикеткой с более поздней датой, компанию могут оштрафовать на 100 000 — 500 000 ₽.

Малому и среднему бизнесу и компаниям, у которых впервые нашли нарушение, штраф могут заменить на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ).

3. Конфискуют товар. Товары могут забрать, если есть угроза жизни и здоровью потребителей.

4. Временно остановят бизнес. Работу компании или ИП могут приостановить максимум на 90 дней, если есть угроза жизни и здоровью потребителей.

3. Посадят. Сам Роспотребнадзор не даёт срок, но может отправить в прокуратуру материалы для возбуждения уголовного дела. Для этого должны быть признаки преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства. Например, бизнесмен выпускает рыбные консервы и не соблюдает СанПиН. Люди массово заболели ботулизмом, несколько человек погибли. Это уголовное дело.

Как обжаловать результаты проверки

1. Подайте жалобу в Роспотребнадзор.

Документ, с которым не согласны Причина жалобы Срок подачи возражения
Акт Вы не согласны с тем, что написано в акте проверки 15 дней
Предписание Роспотребнадзор требует устранить нарушения, но вы не согласны с требованиями 15 дней
Постановление Вы считаете, что инспектор выписал слишком большой штраф, неоправданно конфисковал товар или приостановил работу 10 дней
Документ, с которым не согласны
Акт
Причина жалобы
Вы не согласны с тем, что написано в акте проверки
Срок подачи возражения
15 дней
Документ, с которым не согласны
Предписание
Причина жалобы
Роспотребнадзор требует устранить нарушения, но вы не согласны с требованиями
Срок подачи возражения
15 дней
Документ, с которым не согласны
Постановление
Причина жалобы
Вы считаете, что инспектор выписал слишком большой штраф, неоправданно конфисковал товар или приостановил работу
Срок подачи возражения
10 дней

В жалобе укажите:

— свои фамилию, имя, отчество, контакты;

— данные о компании или ИП;

— кто и какое постановление вынес;

— с чем вы не согласны и почему;

— как вы хотели бы получить ответ: по почте, по электронной почте.

Правила подготовки жалобы

Прикрепите к жалобе копию акта проверки, предписания или постановления и документы, которые могут подтвердить вашу правоту. Если нужно, запросите их у Роспотребнадзора. Допустим, у вас столовая. Роспотребнадзор штрафует вас за то, что питьевая вода, на которой вы готовите, не соответствует СанПиН. Вы считаете, что в этом виновата водоснабжающая организация. Попросите у Роспотребнадзора результаты проверки водоснабжающей организации.

Отправьте жалобу в региональное или федеральное управление Роспотребнадзора:

— по почте;

— по электронной почте;

— через сайт Госуслуг, там будет онлайн-форма для жалобы;

— отдайте в приёмную своего отделения Роспотребнадзора.

Роспотребнадзор зарегистрирует вашу жалобу на следующий день и ответит в течение 30 дней после регистрации.

3. Обратитесь в прокуратуру. Если вы отправили жалобу в Роспотребнадзор и ответ вас не устроил, подайте заявление в прокуратуру. Вам ответят в течение 30 дней. Если прокуратура найдёт серьёзные нарушения в работе Роспотребнадзора, всё решится в суде.

Коротко о проверках Роспотребнадзора

Роспотребнадзор проводит плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки — по графику. В 2020 году малый и средний бизнес планово не проверяют, но есть исключения. С 2021 года проверять будут всех.

Внеплановые проверки проводят по жалобе или чтобы проверить, как исправили нарушения, которые Роспотребнадзор нашёл во время прошлой проверки.

И плановые, и внеплановые проверки могут быть документарными и выездными.

Документарные проверки. Роспотребнадзор проверяет документы компании или ИП у себя в офисе. Если у вас проводят документарную проверку:

  1. Подготовьте документы
  2. Следите за сроками.
  3. Проверьте правильность составления акта.

Выездные проверки. При выездных проверках инспектор приезжает в компанию или к индивидуальному предпринимателю и проверяет, как соблюдаются санитарные нормы и не нарушаются ли права потребителей. Если к вам пришли с проверкой:

  1. Проверьте документы ревизоров.
  2. Предоставьте информацию.
  3. Присутствуйте при проверке.
  4. Не мешайте проверяющим.
  5. Следите за сроками.
  6. Не платите за экспертизу.
  7. Если посчитаете нужным, привлеките к проверке уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей или юриста.
  8. Проверьте правильность составления акта.

После проверки Роспотребнадзор может выписать штраф или предостережение, конфисковать продукцию, приостановить работу предпринимателя или компании и передать материалы в прокуратуру. Если вы не согласны с результатами проверки, их можно обжаловать.

Задайте один или несколько вопросов — ваша бизнес-проблема станет темой для статьи в Жизе.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора | Современный предприниматель

Внеплановая проверка Роспотребнадзора, без предупреждения предпринимателей или юридических лиц, проводится в исключительных случаях. По общему правилу, контролеры обязаны предупредить организацию (ИП) о своем визите за 24 часа до начала проверки. Работники Роспотребнадзора могут инициировать внеплановую проверку только при наличии оснований, перечисленных в ст.10 закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей в ходе государственного и муниципального контроля».

Плановые и внеплановые проверки Роспотребнадзора

Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным графиком. Он размещается на сайте ведомства, поэтому включенные в план проверок компании и ИП заранее знают об их назначении, и имеют возможность подготовиться к приходу инспекторов. Плановые мероприятия нельзя проводить чаще, чем 1 раз в 3 года (п. 2 ст.9 закона № 294). Иная периодичность может устанавливаться только в отношении социально важных объектов, например, организаций, работающих в сфере образования, здравоохранения, энергообеспечения, производств с высокой категорией риска.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора в 2019 году организуются не по графику, а при наличии (возникновении) оснований для их проведения. Как и плановые проверки, они бывают двух видов – документарные и выездные. Документарный контроль производится на территории ведомства. Оно запрашивает необходимый перечень документов у проверяемого лица специальным постановлением. Обычно достаточно простых копий, заверять их нотариально нужно не по желанию чиновников, а только если этого требует закон (в отношении определенной бумаги). Если в ходе проверки в документации проверяемого лица выявлены ошибки, несоответствия или противоречия, он него потребуют письменных пояснений, которые должны быть предоставлены в 10-дневный срок (ст. 11 закона № 294-ФЗ).

Внеплановая выездная проверка Роспотребнадзора проводится по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя или организации. Ее организуют в случаях, когда:

  • проверяемое лицо не предоставило пояснений относительно выявленных нарушений, или они не удовлетворили контролирующий орган;

  • документарная проверка не позволяет удостовериться в полноте и подлинности предоставленных сведений, касающихся работы ИП или юрлица;

  • по документам невозможно оценить, соответствует ли деятельность проверяемого лица установленным законом требованиям.

Детальный порядок проведения внеплановых проверок Роспотребнадзором определен Административным регламентом, который утвержден ведомственным Приказом № 764 от 16.07.2012. Максимальный срок проведения проверки (выездной или документарной) – 20 рабочих дней. При мотивированной необходимости выездную плановую проверку могут продлить на такой же период, например, если требуются дополнительные экспертизы качества продукции, санэпидрасследования и т.п.

При проверке малых предприятий длительность проверок не превышает 50 часов в год, микропредприятий – 15 часов в год, максимальное продление плановых мероприятий возможно на 50 и 15 часов соответственно. Подробнее о сроках проведения внеплановой выездной проверки читайте здесь.

Продление внеплановых проверок законом не предусмотрено.

Читайте также: Согласование внеплановой проверки с прокуратурой

Внеплановая проверка Роспотребнадзора: основания

Внеплановые проверки Роспотребнадзор организует при наличии следующих обстоятельств (п. 26 Административного регламента):

  • поступление в ведомство или его территориальное подразделение сообщения (от граждан, юридических лиц, СМИ и т.д.) о фактах:

    • нарушения прав потребителей;

    • возникновения угрозы жизни и здоровья людей;

    • причинения вреда жизни и здоровью граждан;

    • возникновения (или угрозы возникновения) чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера;

  • истечение срока, в течение которого проверяемый субъект должен был устранить выявленное ранее нарушение;

  • издание приказа или распоряжения главой Роспотребнадзора – на основании правительственных и президентских поручений;

  • требование прокурора о проведении внеплановой проверки – на основании обращений или материалов, поступивших в надзорный орган.

Правовые основания для проведения внеплановой проверки Роспотребнадзором обязательно указываются в распоряжении о ее назначении. В нем также содержится:

  • предмет и срок проведения проверки;

  • какое территориальное подразделение ведомства ее организует;

  • кто будет проверять организацию или ИП – ФИО, должности;

  • перечень необходимых мероприятий, с указанием срока проведения каждого этапа.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора по жалобе анонима не проводится. Поступающие обращения должны содержать персональные данные заявителя, по которым его можно идентифицировать. Но он вправе потребовать их изъятия из документов, использующихся для инициирования проверки. Обращение нужно подкрепить наглядными доказательствами нарушения – фотографиями, видеосъемкой, копиями чеков и прочими материалами.

Что проверяет Роспотребнадзор при внеплановой проверке

Ведомство вправе осуществлять внеплановые проверки в рамках своих полномочий, перечисленных в Положении о Роспотребнадзоре (утверждено Постановлением Правительства № 322 от 30.06. 2004). В соответствии с данным документом, ведомство может проверить, как соблюдаются:

  • санитарно-эпидемиологические нормы и требования;

  • законодательство о защите прав потребителей;

  • правила продаж отдельных видов товаров;

  • обеспечена ли информационная безопасность детей в проверяемой точке, и т.д.

Роспотребнадзор также вправе проверить качество продаваемой или выпускаемой продукции, порядок ее хранения.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения законно ли это?

Организуя внеплановую проверку, ведомство обязано уведомить о ее проведении предпринимателя или организацию минимум за сутки (24 часа). Но если деятельность проверяемого способна нанести вред здоровью или жизни людей, окружающей среде и т.п., и есть мотивированное постановления ведомства, основанное на поступивших в Роспотребнадзор сообщениях третьих лиц, предварительного уведомления о готовящемся мероприятии не требуется.

Поэтому ответ на вопрос, должен ли Роспотребнадзор предупреждать о внеплановой проверке, зависит от того, что послужило поводом для ее проведения.

Проверка Роспотребнадзора | Юридическая помощь в СПб

Проверка Роспотребнадзора. Юридическая помощь.

Узнали о готовящейся проверке Роспотребнадзора? У Вас в фирме прошла проверка и Вас привлекли к ответственности?  Не согласны с результатами проверки и желаете их обжаловать? 

В данной статье, подготовленной юристами компании «Проверки.Нет»,  рассказывается о процедуре проверки Роспотребнадзора, о сроках и видах проверки Роспотребнадзора, о правах и обязанностях инспектора, а также о возможности обжалования ее результатов.

В настоящей статьей мы затронули следующие темы. Что проверяет Роспотребнадзор. План проверок Роспотребнадзора. Какие организации проверяет Роспотребнадзор. Виды проверок Роспотребнадзора. Как оформляются результаты проверок. Какие предусмотрены основания для признания результатов проверки Роспотребнадзора недействительными и пр.

1)      Что проверяет Роспотребнадзор?

Роспотребнадзор (сокр.) – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.  Роспотребнадзор действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 и осуществляет следующие виды проверок в отношении организаций и предпринимателей:

1) Проверки соблюдения организациями и предпринимателями санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов в порядке, установленном в Положении о санитарно-эпидемиологическом надзоре от 15 сентября 2005 года № 569.

2) Проверки соблюдения организациями и предпринимателями норм Закона о защите прав потребителей в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей от 2 мая 2012 года № 412.  Данный вид проверки Роспотребнадзора дополнительно включает в себя:

организацию и проведение проверок соблюдения организациями и предпринимателями прав потребителей.

организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей и окружающей среды.

Кроме того Роспотребнадзор организует и проводит проверки соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, а также   качества и безопасности отдельных видов продукции.

Роспотребнадзор уполномочен выдавать предписания о прекращении и устранении выявленных при проверке нарушений, привлекать виновных лиц к административной ответственности, применять  неотложные меры, в случае наличия существенной реальной угрозы жизни и здоровью граждан и окружающей среде (одной из таких мер является временный запрет деятельности, о котором мы расскажем немного позже).

2)      Кого проверяет Роспотребнадзор?

Учитывая задачи и предмет контроля, который выполняет Роспотребнадзор, данное ведомство может проверить практически любую организацию. Но чаще всего в поле зрения проверяющих из Роспотребнадзора попадают организации и предприниматели, чья деятельность связана с оказанием услуг населению либо с организаций общественного питания (кафе, рестораны, клубы, магазины, торговые павильоны и пр. )

Проверка магазина Роспотребнадзором; проверка ИП Роспотребнадзором; проверка предприятия Роспотребнадзором; проверка Роспотребнадзором детского сада; проверка школы Роспотребнадзором; проверка аптеки Роспотребнадзором; проверка Роспотребнадзора в ресторане; проверка парикмахерской Роспотребнадзором; проверка общепита Роспотребнадзором (столовых, кафе).

3)      Проверки Роспотребнадзора (виды, сроки, основания).

Проверки Роспотребнадзора бывают плановыми и внеплановыми, документарными и выездными.

Плановая проверка Роспотребнадзора.

Роспотребнадзор проводит плановые проверки в соответствии с ежегодным планом, размещенном на официальном сайте территориальных органов Роспотребнадзора и на сайтах региональных прокуратур. План проверок Роспотребнадзора содержит сведения о запланированных Роспотребнадзора проверках (датах, продолжительности проверки, наименовании лица, в отношении которого планируется проверка, предмет проверки).

Требования к порядку проведения плановых проверок Роспотребнадзора сформулированы в Законе о защите прав предпринимателей при проведении проверок (далее — Закон № 294-ФЗ). В соответствии с названным законом организациям или предприниматель извещаются о начале проведения плановой проверки Роспотребнадзора не позднее, чем за 3 дня до ее начала.

Уведомление о начале проверки Роспотребнадзора направляется по юридическому адресу организации или предпринимателя вместе с распоряжением о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает законному представителю организации (предпринимателя) под подпись.

Основанием к проведению плановой проверки Роспотребнадзора является истечение трех лет с момента:

регистрации организации или предпринимателя.

начала осуществления предпринимательской деятельности.

окончания последней плановой проверки.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора.

Проводиться в случае:

истечения срока исполнения выданного ранее предписания.

поступления в Роспотребнадзор сведений о фактах возникновения угрозы, причинении вреда жизни  и здоровью человека, окружающей среде. Такая информация может поступить в Роспотребнадзор от граждан, организаций, от государственных органов, а также из СМИ.

поступления в Роспотребнадзор сведений о нарушения прав потребителей (если в Роспотребнадзор обращается гражданин, права которого нарушены).

Проверка не проводиться по анонимным обращениям, а также в случаях, когда в обращении отсутствуют конкретные сведения о вышеуказанных фактах.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора подлежит согласованию с прокуратурой. Отступление от данного правила является основанием для признания результатов проверки Роспотребнадзора недействительными. Исключения составляют случаи, когда  проверка Роспотребнадзора инициирована в связи с поступлением в Роспотребнадзор информации об угрозе либо причинении вреда жизни и здоровью граждан, животным и растениям, безопасности государства, объектам культурного наследия.

Уведомление о проведении внеплановой проверки Роспотребнадзора направляется в организацию (предпринимателю) заблаговременно. В соответствии с требованиями Закона № 294-ФЗ проверяемая организация должна быть извещена о проведении внеплановой проверки Роспотребнадзора не позднее, чем за 24 часа до начала ее проведения, за исключением случаев, когда она проводиться на основании поступивших в Роспотребнадзор сведений об угрозе жизни и здоровью человека, угрозе окружающей среде.

Документарные и выездные проверки Роспотребнадзора.

Документарные и выездные проверки Роспотребнадзора могут быть как плановыми, так и внеплановыми, и отличаются следующим.

При документарной проверке инспектор Роспотребнадзора истребует от организации (предпринимателя) документы и проверяет их, не посещая помещения организации. И только, если в результате изучения документов организации проверяющий инспектор усматривает такую необходимость, назначается выездная проверка.

При документарной проверке Роспотребнадзором, как правило, понадобятся учредительные документы организации, лицензии, сертификаты, декларации, документы о качестве продукции, приказы о назначении ответственных должностных лиц, журналы и пр. распорядительно-хозяйственные документы. При документарной проверке Роспотребнадзора  не исключена возможность проведения специальных исследований по представленным на проверку документам и образцам продукции.

О назначении выездной проверки Роспотребнадзора руководителем его территориального органа (его заместителем) должно выноситься самостоятельное распоряжение. О запланированной выездной проверке Роспотребнадзора организация и предприниматель извещаются заблаговременно.

При выездной проверке инспектор Роспотребнадзора проверяет не только документы, но посещает помещения, территории, используемые организацией (предпринимателем), а также проверяют товары и оборудование.

5) Как проходит проверка Роспотребнадзора?

При проверке инспектор Роспотребнадзора обязан представиться, предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки, подписанное руководителем территориального органа Роспотребнадзора. В распоряжении также должны быть указаны данные инспекторов, уполномоченных проводить проверку, даты начала и окончания проверки, адрес по которому проводиться проверка.

По письменному требованию инспектора ему обязаны предъявить все необходимые документы. За неисполнение требования инспектора Роспотребнадзора при проведении им проверки организация (предприниматель) несет административную ответственность по ч. 1 ст19.4 КоАП РФ. Поэтому, если какие-либо документы в организации отсутствуют необходимо письменно уведомить инспектора об этом. Все документы, предоставляемые по запросу инспектора Роспотребнадзора, также советуем отражать в описи и сдавать инспектору под подпись.

При проведении проверки, в случае необходимости, инспектор Роспотребнадзора вправе отбирать образы продукции, брать пробы на исследования, составляя об этом протоколы. Копия протокола должна быть вручена представителю организации (предпринимателю) под подпись.

По окончанию проверки инспектор Роспотребнадзора делает соответствующую запись в журнале учета проверок и оформляет ее результаты.

6)  Ограничение срока проведения проверки Роспотребнадзора.

Срок проведения  проверки не может превышать 20 рабочих дней и только в исключительных случаях может быть продлен по решению руководителя территориального органа Роспотребнадзора. С решение о продлении срока проведения проверки инспектор Роспотребнадзора обязан ознакомить законного представителя организации.

Для малых предприятий срок проведения плановой проверки не может превышать 50 часов, а для микропредприятия – 15 часов в год. Указанное исключение действует только лишь в отношении плановых выездных проверок Роспотребнадзора. При проведении документарной или внеплановой проверки применяется общий срок (20 рабочих дней).

Обратите внимание, что исчисляя срок проведения проверки, необходимо суммировать время всех проверок (проверок, проведенных всеми надзорными органами в отношении организации (предпринимателя) за год.

7) Оформление результатов проверки Роспотребнадзора.

По результатам проверки инспектор Роспотребнадзора составляет акт в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю организации (предпринимателю), их законным представителям под подпись, либо (в случае невозможности вручения акта) направляется в адрес организации (предпринимателя) заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае несогласия с фактами, отраженными в акте проверки Роспотребнадзора, на него можно подать письменные возражения в течение 15 дней с момента его вручения. К возражениям могут быть приложены документы, подтверждающие их обоснованность, а также аудио и видеозаписи, объяснения работников и пр. Возражения рассматриваются руководителем территориального органа Роспотребнадзора или его заместителем в течение 30 дней, после чего выноситься мотивированное решение. О принятом решении сообщается в организацию (предпринимателю), подавшую возражения.

В случае выявление по результатам проверки нарушений Роспотребнадзор возбуждает дело об административном правонарушении и выдает обязательное к исполнению предписание об устранении выявленных нарушений.

8)      Меры реагирования на нарушения, выявленные при проверке.

Если при проверке выявлены нарушения инспектор Роспотребнадзора вправе:

Возбудить дело об административном правонарушении. С момента вынесения инспектором Роспотребнадзора определения (в отдельных случаях – с момента составления протокола) возбуждается дело об административном правонарушении. Для составления протокола инспектор Роспотребнадзора обязан пригласить предпринимателя  в помещение территориального органа Роспотребнадзора, предварительно уведомив о  дате, месте и времени его составления. После составления протокола назначается рассмотрение административного дела по существу (вынесения постановления). По итогам рассмотрения дела выноситься постановление о назначении наказания. О возможных штрафах Роспотребнадзора мы рассказывали в предыдущей статье.

Постановление о привлечении к ответственности может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток с момента его вручения.

Выдать предписание. Предписание содержит требования по устранению нарушений, выявленных при проверке и обязательно к исполнению в установленный в нем срок. За неисполнение предписания организация (предприниматель) может быть привлечена к ответственности по ст.19.5 КоАП РФ.

Предписание Роспотребнадзора также может быть обжаловано в судебном порядке.

Составить протокол о временном запрете деятельности. Копия протокола о временном запрете деятельности вручается законному представителю организации. Временный запрет деятельности является мерой обеспечения производства по административному делу. Обоснованность и законность применения временного запрета деятельности может быть проверена судом по заявлению организации (предпринимателя) в отношении которого она установлена. В заявлении Вы вправе заявить о несогласии с действиями инспектора по применению к Вам временного запрета деятельности, им будет дана оценка. Временный запрет деятельности может устанавливать только до вынесения постановления по административному делу. После того, постановление по делу вынесено,  временный запрет деятельности снимается.

Обратиться в суд с иском о запрещении деятельности. Это крайняя мера реагирования на нарушения и применяется она только в отношении злостных нарушителей, когда деятельность организации создает реальную опасность жизни и здоровью граждан  в будущем и не может быть устранена.

9)      Ограничения при проверке Роспотребнадзора.

Закон № 194-ФЗ устанавливает следующие ограничения при проверке Роспотребнадзора:

  1. проверять соблюдение требований, не относящихся к компетенции Роспотребнадзора.
  2. проводить проверку в отсутствие руководителя организации, предпринимателя, их уполномоченных представителей.
  3. требовать предоставление документов, не относящихся к предмету проверки.
  4. отбирать образцы продукции, пробы, если они не являются объектами проверки и без оформления протокола в установленном порядке.
  5. распространять информацию, полученную в ходе проведения проверки.
  6. превышать сроки проверки.
  7. предлагать проведение проверки за счет организации (предпринимателя).

Нарушение указанных ограничений влечет недействительность результатов проверки, для чего, организации (предпринимателю) следует обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании результатов проверки Роспотребнадзора недействительными. Кроме указанных оснований поводом для признания недействительным постановления  Роспотребнадзора могут служить допущенные нарушения порядка привлечения к административной ответственности (несвоевременное или ненадлежащее уведомление о месте и времени составления протокола, невручение протокола, неизвещение о месте и времени рассмотрения административного дела и прочее).

Настоящая статья подготовлена для Вас специалистами компании «Проверки.Нет». Если после ее прочтения у Вас остались вопросы, мы готовы ответить на них. Позвоните по телефону (812) 98-332-98 и получите бесплатную консультацию специалистов.

Так же мы готовы оказать Вам юридическую помощь:

  1. Обжаловать результаты проверки Роспотребнадзора, действия (бездействие) проверяющих, в том числе по установлению временного запрета деятельности.
  2. Обжаловать постановление Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности.
  3. Обжаловать выданное Роспотребнадзором предписание.

В статье прозвучали ответы на вопросы: как проходит проверка Роспотребнадзора; план проверок Роспотребнадзора на 2014; проверки Роспотребнадзора; проверка Роспотребнадзора на 2014 год; план проверок Роспотребнадзора; проверки проводимые Роспотребнадзором; плановая проверка Роспотребнадзора; требования к проверке Роспотребнадзора; график проверок Роспотребнадзора; внеплановая проверка Роспотребнадзора; акт проверки Роспотребнадзора; результаты проверок Роспотребнадзора; документы для проверки Роспотребнадзора; Роспотребнадзор проверки ИП 2014; плановая проверка Роспотребнадзора; проверка Роспотребнадзора по жалобе; регламент проверок Роспотребнадзора; как подготовиться к проверке Роспотребнадзора по жалобе.

Плановые и внеплановые проверки Роспотребнадзора

В прошлой статье разобрали вопрос внутреннего и внешнего аудита по стандартам ХАССП системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Сегодня расскажу о проверках со стороны надзорного органа.

На территории РФ в отношении качества и безопасности пищевой продукции, оказании услуг питания населению проводят проверки.

2 контрольно-надзорных органа:

  • Роспотребнадзор;
  • Россельхознадзор.


Поговорим о проверках со стороны Роспотребнадзора. Роспотребнадзор – государственная структура, которая контролирует работу организаций с целью защиты прав потребителя и здоровья людей. В его состав включены курируемые им Центры гигиены и эпидемиологии, а также все территориальные СЭС. Они осуществляют комиссии и реагируют на жалобы граждан о фактах несоблюдения санитарных норм. Роспотребнадзор проводит плановые и внеплановые проверки.

На каждый календарный год формируется список организаций, которые ожидает плановая проверка. На сайте Роспотребназора находите вкладку «Планы плановых проверок», нажимаете и выбираете, например, 2020 год. Затем отмечаете регион и вводите данные своей организации. Появится информация о цели проверки, дате ее начала, сроке и формы проведения. Периодичность проверок каждые 3 года (кроме медицинских предприятий). Органы надзора должны заранее предупреждать руководителя о посещении, минимум за 3-е суток. В отсутствии начальника предприятия или старшего сотрудника на рабочем месте проверка не может производиться.

Внеплановая проверка – это проверка по жалобе конечного потребителя. С 2015 года, после изменения федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Роспотребнадзор вправе проводить внеплановые проверки без предупреждения! 
Основания для внеплановой проверки:

  • плохое качество продукции, оказываемых услуг;
  • проверка по жалобе потребителя. 

 

Жалобу конечный потребитель имеет право оставить на горячей линии контрольно-надзорного органа, отправить обращение на почту или написать на сайте по заданной форме. Запомните, что анонимные жалобы не принимаются.

На сайте Роспотребнадзора 2 формы:

  1. Жалоба с подтверждением через сайт госуслуг, если требуется выезд на объект.
  2. Жалоба без подтверждения на портале госуслуг, если выезд на объект не требуется.

 

При обращении заявитель указывает: ФИО, место проживания, паспортные данные, причину обращения. Жалобе присваивается внутренний номер. В течение 30 рабочих дней приходит официальный ответ контрольно-надзорных органов. 

 

Чем грозит проверка Роспотребнадзора? 

К предприятиям общепита служба надзора проявляет повышенное внимание. Это логично и объяснимо: то, что мы едим, должно быть безопасно для здоровья. В случае выявления несоответствий требованиям закона грозят следующие меры:

  • предписание для исправления обнаруженных нарушений;
  • штраф;
  • приостановление деятельности предприятия на срок, необходимый для исправления нарушений;
  • подача заявления в суд, при наличии угрозы или уже имеющегося факта массового заболевания/заражения по вине предприятия.  

 

К нам обращаются рестораны и кафе. В них уже была проверка по жалобе конечного потребителя в отношении нарушения работы предприятия по противодействию новой коронавирусной инфекции COVID -19.

 

Самые распространенные ошибки:

  • отсутствие запаса моющих дезсредств;
  • нарушение сотрудниками правил ношения спецодежды;
  • нарушение сотрудниками правил ношения средств индивидуальной защиты;
  • отсутствие процедуры: «обработка дезинфицирующими средствами поверхности, с которыми контактируют конечные потребители». 

 

Проверки на предмет отсутствия и несоблюдения принципов ХАССП и нарушений по СанПиНу также проходят. На их основании выносятся постановления, в том числе с административной ответственностью на юрлиц и на индивидуальных предпринимателей.

Мой вам совет: следите за изменениями в законодательстве, поддерживайте в рабочем состоянии принципы ХАССП, соблюдайте санитарные правила и никакая ответственность вам не страшна.

 

Советуем к изучению: 

Основные функции и полномочия Роспотребнадзора

Роспотребнадзор – структура, объединившая в себе Государственную торговую инспекцию и Государственный санитарно эпидемиологический надзор. Она осуществляет контроль над производством и продажей потребительской группы товаров, а также сферой обслуживания и общественного питания с 2004 года.

 

 

 

Главная функция Роспотребнадзора это контроль:

  • производственного процесса;
  • продажи потребительских товаров;
  • оказания разного рода услуг.

Поэтому им проверяются медицинские и образовательные учреждения, парикмахерские, салоны красоты, заведения общественного питания, оптовой и розничной торговли. Кроме того, глубоко изучается деятельность производителей потребительских товаров.

Осуществление защиты прав потребителя заключается в наблюдении за соблюдением всех нормативных и законодательных требований, но без нарушения прав предпринимателя.

Основные полномочия ведомства

Роспотребнадзор часто совершает проверку параллельно с остальными контролирующими органами. Наиболее часто проверкам подвергаются детские, образовательные и медицинские учреждения, а также представители общепита и торговой сферы. Проверки могут проводиться планово и внепланово. Также Роспотребнадзор проводит аттестации персонала, контроль санитарно-эпидемиологического состояния и выдачу заключения позволяющего дальнейшую работу.

Потребитель имеет право подать жалобу и заявку на проверку в случае возникновения сомнений о качестве предоставляемых ему услуг или продаваемого товара. Тогда будут проводиться внеплановые инспекции, которые подтвердят или опровергнут высказанные подозрения, а также приведут к дальнейшей реакции контролирующих органов, вплоть до закрытия предприятия для устранения несоответствия нормативному законодательству. Когда есть угроза жизни окружающим, эта проверка может проводиться незамедлительно.

Как проводится проверка?

Несмотря на то, что Роспотребнадзор несет в себе защитные функции для потребителя, закон оберегает и владельца предприятия, ограничивая время общения со всеми контролирующими органами:

  • для большого предприятия – не более 20 дней в год;
  • для среднего и малого – не более 50 часов в год;
  • для микробизнеса – не более 15 часов в год.

Jpeg

Это касается плановых проверок. Срок может быть увеличен в критических случаях, с обязательным извещением об этом руководства.

Перед проведением плановой комиссии руководство извещают не позже чем за 3 рабочих дня, кроме того приказы размещают на официальном сайте или в СМИ. В случае внеплановых действий извещение приходит не позже чем за сутки, если деятельность не угрожает общей эпидемиологической безопасности.

Проверяющий обязан предоставить свое удостоверение и извещение с подписями руководства и всеми данными касаемо процедуры. В нем указываются сроки, регламент и фамилии инспекторов.

Плановые проверки на 2020 год.

Проведение плановых проверок Роспотребнадзором производится в соответствии с графиком. Они призваны контролировать деятельность без жалоб и предварительных заявок. С планом можно ознакомиться в органах прокуратуры, на сайтах ведомства и в специализированных СМИ. Перед тем как инспектор посетит предпринимателя, он обязан прислать извещение, вручив его лично в руки или же послав по почте, с обязательной подписью при вручении. В нем будет указана дата проверки, сроки, в отношении кого будет проводиться контроль, что именно будут осматривать и какие документы надо подготовить.

Такие проверки проводятся не раньше чем через 3 года после регистрации и начала работы фирмы и с кратностью не чаще чем раз в 36 месяцев. Они могут быть выездными или документарными. Выездные предполагают полную инспекцию, включая изучение документов, забор проб и осмотр помещений. Документарные в большинстве своем рассматривают документальную составляющую, а также результаты заранее сданных проб. Все действия должны предварительно оговариваться, чтобы руководство могло заранее подготовиться, это правило предусмотрено законом о защите предпринимательской деятельности.

Внеплановые проверки

Потребитель имеет право пожаловаться на деятельность любого обслуживающего или торгового предприятия. Роспотребнадзор, при наличии объективных причин, назначает внеплановую проверку. Она может проходить в срочном порядке, при наличии угрозы жизни, например при заражении ботулизмом в заведении общественного питания. Или же с извещением за 24 часа до начала инспекции. Основных причин проведения три:

  1. Окончание ранее назначенного срока для выполнения выданных ранее предписаний;
  2. Нарушение прав потребителя;
  3. Угроза здоровью.

В каждом случае исполнительный орган занимается извещением, а также определением сроков и плана проверки. При этом проверяемый должен тщательно следить за тем, какие документы предоставляются. Если отсутствуют сопроводительные документы или работы проводит не тот специалист, который указан в документах, то руководство предприятия имеет полное право не допустить на территорию комиссию.

Что проверяют?

Проверка может быть направлена на осмотр:

  • товаров;
  • документов;
  • оборудования;
  • помещений;
  • персонала.

В каждом случае Роспотребнадзор, исходя из наличия жалоб, нарушений, нормативов и закона – определяет отдельно, что именно будет осматриваться и изучаться. При этом регламент должен вписаться в оговоренные заранее сроки, он указывается в документах и не будет меняться.

Визуальный осмотр сопровождается изучением технической документации, свидетельствующей не только о соблюдении норм, но и проведении лабораторных обследований. При отборе проб обязательно составляются протоколы, при выдаче актов все результаты выдаются на руки проверяемому.

Как должен действовать предприниматель?

В случае получения извещения руководство заранее предупреждается и готовится. В извещении будет указано:

  • время прибытия проверяющего;
  • его идентификационные данные;
  • сроки проведения инспекции;
  • предмет проверки;
  • документы для проверки.

По прибытию инспекторов они обязаны предоставить свои удостоверения и распоряжение, в котором будут указаны все данные касательно проводимого мероприятия, включая нормативные акты и регламент. В случае отсутствия документов у проверяющего или недостаточного количества данных в распоряжении, проверяемый может отказать в доступе на производство. Если же все сделано по правилам, лучше не препятствовать, так как сам предприниматель заинтересован в том чтобы проверка показала высокое качество его услуг и продукции.

После того как все закончится, предприниматель должен получить на руки акт о проведении проверки. Он выписывается в двух экземплярах, один остается у проверяющего органа, а второй у проверяемого. В нем будут указаны результаты и предписания, которые надо будет выполнить для дальнейшей бесперебойной работы. Кроме того в сопроводительной документации выдается заключение по результатам проведения лабораторных исследований при отборе проб.

Что делать в случае обнаружения проблем?

Если в результате проведения проверки будут обнаружены проблемы, руководство о них извещается. Всегда дается время на их устранение, в зависимости от вида нарушений, работа может приостанавливаться, если Роспотребнадзор считает невозможным быстрое и безопасное для окружающих решение. Кроме того, от работы может отстраняться часть персонала или блокироваться часть оборудования. Например, при отсутствии санитарных книжек или журналов дезинфекции транспорта.

Всегда указывается срок, по истечении которого будет проведена повторная инспекция. В этом случае инспектор чаще всего проверяет проблемные места и выдает разрешение для дальнейшей работы. При невыполнении выданных предписаний и рекомендаций Роспотребнадзор имеет право требовать административных взысканий, а также препятствовать рабочему процессу, если тот представляет угрозу здоровью потребителя.

Инспектору позволено не все

Зачастую когда инспекция прибывает на место, она вызывает панику и предположение того, что им разрешено абсолютно все. Но это не так, все права юридического лица охраняются законом о защите прав предпринимателя. В этом случае надо настроиться на рабочий лад и проследить за тем, чтобы представители Роспотребнадзора не позволили себе больше, чем предусмотрено в документах.

После того, как проверяющие органы допущены к месту работы, они начинают инспекцию, при этом на них действует ряд ограничений:

  • они должны работать в сопровождении представителя второй стороны;
  • они не имеют права изымать оригиналы документов;
  • не могут требовать предоставить доступ к тому, что не является предметом проверки;
  • нельзя отбирать пробы без ведения сопроводительной документации;
  • запрещено превышать ранее указанные сроки или нарушать регламент.

В случае нарушений предприниматель имеет право подавать жалобы и отказать в дальнейшем проведении работ.

Основные ошибки при оказании услуг салонами красоты и парикмахерскими

Салоны красоты и парикмахерские напрямую контактируют с телом человека, поэтому они обязаны следить за соблюдением всех санитарно-эпидемиологических правил. Для этого:

  • проводится тщательная дезинфекция инструмента, на всех этапах работы;
  • на месте должны находиться анти-ВИЧ аптечка и педикулицидные средства;
  • обязательно должно быть несколько комплектов инструмента;
  • у персонала должны быть санитарные книжки, сотрудники должны быть здоровы;
  • регулярно проводится уборка помещений;
  • белье для работы с клиентами должно храниться и стираться по определенным правилам.

В документальном плане очень часто персонал и руководство пренебрегает ведением журналов дезинфекции и проведения контрольных замеров для определения уровня загрязнения.

Кроме того, большая ошибка, которая может привести к закрытию заведения – неправильная планировка. Существует определенный регламент и нормы распределения рабочих помещений, под какие из процедур выделяются отдельные комнаты, какого они должны быть размера и сколько персонала вмещать. Обязательно выделяются комнаты для хранения волос и мусора, для мытья, маникюра и прочие. Немаловажно и наличие вытяжной вентиляции.

Инспектор обязательно обратит внимание на журнал использования дезсредств, наличие стикеров на бутылках с растворами, на которых будут указаны данные о содержимом и дата разведения. Кратность проводимых обработок инструмента и подготовка его к работе также будут проверены.

На что обращает внимание инспектор в медицинских учреждениях

Медицинские учреждения, предоставляющие платные услуги, обязаны проходить плановые проверки. К ним относят:

  • стоматологические кабинеты;
  • косметологические кабинеты;
  • массажные;
  • лаборатории.

Обязательно обращается внимание на соблюдение норм, при планировке и обеспечении помещения. Санузел должен быть обеспечен отдельной вытяжной вентиляцией, для персонала отводится индивидуально помещение для хранения вещей и совершения гигиенических процедур. Зачастую предприниматель пренебрегает нормами размеров кабинетов под определенные виды процедур и услуг.

Отдельно следует обратить внимание на дезинфекцию. Это наиболее частая проблема в любом кабинете. Обязательно должна вестись сопроводительная документация, по проводимым обработкам, с указанием вида работ и средств. Дезинфекции подвергаются:

  • все контактирующие с человеком инструменты, включая насадки, слюноотсасыватели, косметологические аппараты;
  • все расходные материалы – слепки, наконечники, иглы и другие;
  • одежда персонала, простыни, полотенца, салфетки;
  • инвентарь;
  • помещения;
  • мебель.

Рассматривается наличие средств для дезинфекции рук, а также инструкций, закрепленных на рабочих местах. В каждом отдельном случае инспектор обращает внимание на виды дезинфекции, какими средствами и методами она производится. На бутылках с растворами должна присутствовать дата, когда был сделан раствор, в некоторых случаях и инструкция по применению.

При использовании ионизирующей дезинфекции и антибактериальных установок, ведется учет их работы. Обязательно должен проводиться регулярный производственный контроль с замерами и отбором проб для определения безопасности инвентаря и помещения. Кроме того, весь персонал обязан иметь санитарные книжки и проходить медосмотр.

Часто встречается проблема отсутствия в общем доступе информации о квалификации врачей, обслуживающего персонала, сертификации заведения. Информационный стенд должен быть оформлен по всем правилам, чтобы потребитель мог получить все интересующие его данные.

Что должны обеспечить аптеки и магазины при кабинетах?

Магазины при стоматологических и других медицинских кабинетах, очень часто сталкиваются с отсутствием адекватных читаемых ценников, выполненных в едином стиле.

Все учреждения, продающие медицинские и косметологические препараты, очень часто пренебрегают условиями хранения. Не соблюдается температурный и световой режим, из-за чего препараты портятся и не оказывают того воздействия, на которое рассчитаны.

При организации рабочего пространства, следует обязательно придерживаться правил комплектации данного помещения, в зависимости от видов препаратов, которые будут продаваться. Обеспечиваются все показатели микроклимата, чтобы продукция не портилась и не теряла свои качества.

Персонал обязан иметь санитарные книжки и регулярно проходить медицинский осмотр. Больные сотрудники к работе не допускаются.

Инспекция будет проверять кратность работ по дезинфекции и уборке, документальное сопровождение каждого препарата, соответствие нормам и требованиям продаваемой продукции. Отдельно проверяется возможность покупателя получить полную информацию о любом препарате, как в устном, так и письменном виде.

Наиболее часто встречаемые претензии при проверке заведений общепита

Система общепита занимается приготовлением и продажей продуктов питания. Поэтому при проверке стоит обращать внимание на основные требования, предъявляемые к заведению для защиты потребителя от отравления или заражения. Основные претензии связаны с несоблюдением правил:

  • все, кто допускается к работе, должны иметь санитарные книжки, быть абсолютно здоровыми и четко придерживаться правил гигиены;
  • весь инвентарь, мебель и оборудование должно регулярно очищаться;
  • чистая и грязная посуда не могут находиться в одном месте;
  • все продукты, как готовые, так и используемые в приготовлении, должны быть промаркированы;
  • размещение продуктов и готовой продукции должно соответствовать требованиям безопасности, для каждой группы выделяется отдельное место хранения;
  • маркировка должна соответствовать всем правилам, нельзя проставлять будущую дату, даже с вечера;
  • запрещено повторное замораживание мяса и рыбы и продуктов из них;
  • следует особо внимательно относиться к использованию яиц в готовке, хранению яичных смесей и самих яиц.

При первых проверках часто обнаруживается нарушение санитарных норм:

  • неправильная вытяжная вентиляция;
  • неправильная организация санитарного узла, вследствие чего нарушение гигиены сотрудников;
  • несоответствие размеров помещения предоставляемым услугам.

Следует обратить внимание также на количество и качество уборок, обязательные контрольные обследования производства и ведение санитарной документации.

На что надо обратить внимание в розничной торговле?

Розничная торговля проверяется регулярно, согласно общим правилам. При проверках обнаруживается ряд основных ошибок:

  • несоответствие планировки помещения и оборудования продаваемому товару;
  • несоблюдение сроков продажи;
  • нарушение условий хранения;
  • неправильные условия микроклимата;
  • персонал не имеет санитарных документов и не придерживается правил гигиены;
  • проблемы с документацией.

Каждый товар имеет свои условия хранения и продажи. Он должен сопровождаться технической документацией, предоставляемой по первому требованию инспектору.

Проверка медучреждения Роспотребнадзором

На фоне пандемии коронавируса Роспотребнадзор изменил порядок и частоту проверок медицинских учреждений, но не прекратил их полностью. После рейдов в некоторые больницы, инспекторы начали массово проверять всех, даже тех, кто не причастен к нарушениям. Разберемся подробнее, в чем дело и к чему готовиться медикам.

Плановые проверки медицинских организаций Роспотребнадзором

Постановление Правительства от 03.04.2020 года под № 438 отменило часть плановых проверок, но далеко не все медицинские организации были удалены из списка. Под прицелом инспекторов остались ковидные госпитали, реанимации, центры с рентгеновскими установками и лаборатории, работающие с SARS-CoV-2.

Стандартный график плановых проверок сохранился и для ЛПУ с лифтами или другими установками, которые могут быть опасны для жизни и здоровья пациентов или самих медиков. Получается, что Роспотребнадзор проверит почти всех, кроме небольших больниц и фельдшерских пунктов, в которых, грубо говоря, два врача на три кабинета.

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. №438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора)»

Скачать документ

В соответствии со ст. 9.3, 8.1 Закона № 294-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806, частота плановых проверок напрямую зависит от присвоенного класса опасности. Чтобы понять, когда ждать инспекторов Роспотребнадзора с плановым визитом и будет ли он вообще, зайдите на сайт Генпрокуратуры и уточните эту информацию. Если медицинской организации нет в плане, но к вам приедут, такую проверку можно считать незаконной.

Форма проверки медорганизации на сайте Генпрокуратуры

Обратите внимание! В этом году часть проверок проводит не Роспотребнадзор по чек-листам, а специалисты Ростехнадзора, которые тщательно проверяют исправность оборудования, лифтов и прочих установок, которые могут быть опасны для жизни и здоровья. Помимо этого, оценивают исправность вентиляционных систем, особенно в зонах повышенной опасности и лабораториях.

Пример нарушений

Инспекторы Роспотребнадзора обнаружили вентиляционную решетку между помещением, где анализируют биоматериал на SARS-CoV-2, и зоной, в которой медики надевают СИЗ и проходят дезобработку. Так как такое сообщение между помещениями может стать причиной инфицирования персонала коронавирусом, работу лаборатории приостановили до устранения нарушений.

Читайте также: Как оформить заражение коронавирусом медработников на рабочем месте

Внеплановые проверки больниц Роспотребнадзором

Если плановые проверки проходят тихо, то внеплановые доставляют массу проблем и ведут к наложению штрафов. Несмотря на все ограничения, Роспотребнадзор совершает их в прежнем режиме по четырем основаниям, которые перечислены в ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ.

Основание №1. У ранее выданного предписания истек срок действия. Как правило, проверка ведется формально, а инспекторы смотрят лишь документацию, да и то без визита в медицинскую организацию. Но не исключено, что им что-то не понравится и они не проведут повторную углубленную проверку.

Основание №2. В Роспотребнадзор поступила информация, что медицинская организация причинила вред жизни или здоровью. Инспекторы сначала проверяют сведения, а уже затем составляют мотивированное представление. Однако даже простая жалоба недовольного пациента может стать веским основанием, чтобы тщательно проверить организацию.

Обратите внимание! На медицинскую организацию может пожаловаться любой человек, даже если он никогда не обращался в нее! Роспотребнадзор не будет выяснять, так ли это, а проверит больницу и качество оказания услуг. Не исключено, что будет заслан тайный покупатель.

Читайте также: Новые контрольные закупки в медицинских учреждениях: порядок проведения

Основание №3. На предварительной проверке инспекторы выявили ошибки, которые по индикаторам риска выступают основанием для внеплановой проверки. Учитывайте, что индикаторы до сих пор не утверждены, поэтому вы можете обжаловать результаты такой проверки.

Основание №4. Президент, Правительство или прокуратура поручили провести внеплановую проверку. Перед этим вам отправят уведомление. Правда, всего за 24 часа до визита, соответственно, времени на подготовку будет не так много. Если же в вашей больнице был причинен серьезный вред жизни или здоровью, инспекторы Роспотребнадзора придут без объявления войны.

Справка: в некоторых случаях Роспотребнадзор инспектирует не одну больницу, а сразу несколько. Как, например, это было после возгорания аппаратов ИВЛ. Инспекторы внепланово проверили все больницы, в которых имелись аналогичные установки. Части организаций были выписаны предписания устранить нарушения. Эта ситуация — яркий пример того, что нельзя угадать, когда к вам приедут.

Чек-лист: какие проверки можно считать незаконными

Скачать чек-лист

Как главврачу и медперсоналу подготовиться к проверкам Роспотребнадзора

С плановыми проверками редко возникают проблемы, поэтому следуйте стандартному алгоритму подготовки к ним, который описан в чек-листе. Обязательно проинформируйте медперсонал о проверке, чтобы все были готовы к ней.

Чек-лист: как руководителю больницы избежать проблем с Роспотребнадзором

Скачать подробный алгоритм

Так как в этом году особенному контролю подлежит оборудование и лифты, проверьте журналы, в которых указаны поломки и даты их устранения, а также сроки сервисного обслуживания. В целом оцените состояние электросистем, заземления, работоспособность систем аварийной блокировки и сигнализации. Особое внимание уделите системам противопожарного оповещения.

Измерьте уровень радиации непосредственно в зоне нахождения рентгеновских установок, а также поблизости. Для этого пригласите специалистов по радиационной безопасности. Если эксперты выявят проблемы, устраните их до визита инспекторов Роспотребнадзора.

В завершении проверьте системы вентиляции, показатели воздуха во всех помещениях, которые сообщаются с лабораториями, реанимациями и прочими зонами, в которых может циркулировать коронавирус. Учитывайте, что инспекторы уделяют повышенное внимание и безопасности персонала, соответственно, проследите, чтобы все подчиненные надевали СИЗ, а также следовали общим правилам безопасной работы.

Читайте также: Охрана труда в медицине: особенности, которые необходимо учесть

Если вас проинформировали о проведении внеплановой проверки медицинской организации Роспотребнадзором, тщательно изучите уведомление. Подготовьте все документы, которые могут указывать на вашу невиновность. Это могут быть выписки из истории болезни, журналы регистрации, прочие документы.

Действуйте в зависимости от причин, но не спорьте с инспекторами. Если вы будете не согласны с результатами, подайте заявление в арбитражный суд об обжаловании действий должностных лиц. На это у вас есть всего три месяца. Обратите внимание на то, что при нарушении санитарных правил заявление нужно подавать в суд общей юрисдикции.

Роспотребнадзор проводит внеплановые проверки

В эти дни Роспотребнадзор проводит внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые развлекают, кормят, перевозят детей, так или иначе участвуют в новогодних мероприятиях.  

В настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по поручению заместителя председателя правительства Российской Федерации Татьяны Голиковой проводит внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области организации и проведения культурно-массовых мероприятий, оказания услуг общественного питания, производства и реализации пищевых продуктов, услуг по перевозке организованных групп детей, оказания гостиничных услуг и эксплуатации общежитий, при подготовке и проведении новогодних елок, проверка которых не предусмотрена сводными планами проведения плановых проверок на 2018 и 2019 года.

Результаты внеплановых проверок будут направлены в Правительство Российской Федерации.

Проведение внеплановых проверок направлено на минимизацию рисков возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие детей в период новогодних мероприятий.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий 2017 года было выявлено около 17 тыс. нарушений требований технических регламентов и санитарных правил.


О результатах проверок,  которые будут направлены в Правительство Российской Федерации, основных выявленных недостатках, причинах их возникновения и планах по устранению - в очередном номере журнала "Безопасность индустрии туризма".

Подписаться на журнал >

Купить on-line >

О порядке проведения проверок по обращению граждан в Роспотребнадзор

С 1 января 2017 года вступают в силу изменения в законодательстве в области организации государственного контроля (надзора). Так в соответствии с новой редакцией, п.п. "в" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является "нарушение прав потребителей" (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты) прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за нарушенным правовым правовым лицам, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены.

Следует отметить, что дополнительные требования о предварительном обращении к субъекту хозяйственной деятельности, нарушившему права потребителя причин не распространяются на случаи поступления в Роспотребнадзор обращений и заявлений граждан о фактах возникновения угроз причинения вреда жизни, здоровью граждан или причин такого вреда жизни, здоровью граждан илиению такого вреда, т.е. когда в обращении указано нарушение требований санитарного законодательства (СанПинНов и др.) и законодательство о техническом регулировании.

По таким обращениям граждан принимаются меры в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственного контроля (надзора), за соблюдение технических регламентов. В настоящее время требования продукции к техническим правилам таможенного сообщества.

Роспотребнадзор осуществляет контроль за исполнением 21 технического регламента, в том числе «О безопасности пищевой продукции», «О безопасности продукции легкой промышленности», «О безопасности продукции, предназначенной для других детей и подростков», «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и . При поступлении таких обращений граждан Роспотребнадзор в установленном Законом порядке организует мероприятия по контролю.

Роспотребнадзор сначала возобновить полёты в Германию, Италию, Польшу, Китай и ещё девять стран - Транспорт на vc.ru

{"id": 140722, "url": "https: \ / \ / vc.ru \ / transport \ / 140722-rbk-rospotrebnadzor-предлагил-сначала-возобновить-полеты-в-германию-италию-полшу-китай- и-еще-девят-стран »,« заголовок »:« \ u0420 \ u0411 \ u041a: \ u0420 \ u043e \ u0441 \ u043f \ u043e \ u0442 \ u0440 \ u0435 \ u0431 \ u043d \ u0430 \ u0434 \ u043d \ u0430 \ u0434 u0440 \ u043f \ u0440 \ u0435 \ u0434 \ u043b \ u043e \ u0436 \ u0438 \ u043b \ u0441 \ u043d \ u0430 \ u0447 \ u0430 \ u043b \ u0430 \ u0432 \ u0430 \ u043e \ u0430 \ u0432 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0432 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0432 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0432 \ u0430 \ u0430 \ u043 u0438 \ u0442 \ u044c \ u043f \ u043e \ u043b \ u0451 \ u0442 \ u044b \ u0432 \ u0413 \ u0435 \ u0440 \ u043c \ u0430 \ u043d \ u0438 \ u044e, \ u044043 \ u0438 \ u044e, \ u044038 \ u0438 u041f \ u043e \ u043b \ u044c \ u0448 \ u0443, \ u041a \ u0438 \ u0442 \ u0430 \ u0439 \ u0438 \ u0435 \ u0449 \ u0451 \ u0434 \ u0435 \ u0432 \ u0440 \ u0440 \ u0440 \ u0440 \ u0440 \ u0440 \ u0440 \ u0440 \ u0440 \ u0440 \ u0440 \ u0440 \ u0440 \ u044f \ u043d "," services ": {" facebook ": {" url ":" https: \ / \ / www. facebook.com \ / sharer \ /sharer.php? u = https: \ / \ / vc.ru \ / transport \ / 140722-rbk-rospotrebnadzor-predlozhil-snachala-vozobnovit-poty-v-germaniyu-italiyu-polshu- китай-и-еще-девят-стран "," short_name ":" FB "," title ":" Facebook "," width ": 600," height ": 450}," vkontakte ": {" url ":" https: \ / \ / vk.com \ /share.php? url = https: \ / \ / vc.ru \ / transport \ / 140722-rbk-rospotrebnadzor-predlozhil-snachala-vozobnovit-poty-v-germaniyu-italiyu -польшу-китай-и-еще-девят-страна & title = \ u0420 \ u0411 \ u041a: \ u0420 \ u043e \ u0441 \ u043f \ u043e \ u0442 \ u0440 \ u0435 \ u0431 \ u043d \ u0430 \ u0431 \ u043d \ u0430 \ \ u043f \ u0440 \ u0435 \ u0434 \ u043b \ u043e \ u0436 \ u0438 \ u043b \ u0441 \ u043d \ u0430 \ u0447 \ u0430 \ u043b \ u0430 \ u0432 \ u043e \ u0437 \ u043e \ u0431 \ u043d \ u043e \ u0432 \ u0438 « \ u043e \ u043b \ u044c \ u0448 \ u0443, \ u041a \ u0438 \ u0442 \ u0430 \ u0439 \ u0438 \ u0435 \ u0449 \ u0451 \ u0434 \ u0435 \ u0432 \ u044f \ u044c \ u0442 \ u0442 u0442 \ u0440 \ u0430 \ u043d "," short_name ":" VK "," title ":" \ u0412 \ u041a \ u043e \ u043d \ u0442 \ u0430 \ u043a \ u0442 \ u0435 "," width ": 600," height ": 450}," twitter ": {" url ":" https: \ / \ / twitter. com \ / intent \ / tweet? url = https: \ / \ / vc.ru \ / transport \ / 140722-rbk-rospotrebnadzor-predlozhil-snachala-vozobnovit-poty-v-germaniyu-italiyu-polshu-kitay-i- еще-девят-стрэн & text = \ u0420 \ u0411 \ u041a: \ u0420 \ u043e \ u0441 \ u043f \ u043e \ u0442 \ u0440 \ u0435 \ u0431 \ u043d \ u0430 \ u0434f \ u4350 \ u0430 \ u0434f \ u04370 \ u0430 \ u0434f \ u04370 \ u0430 \ u0434f \ u0435 u0434 \ u043b \ u043e \ u0436 \ u0438 \ u043b \ u0441 \ u043d \ u0430 \ u0447 \ u0430 \ u043b \ u0430 \ u0432 \ u043e \ u0437 \ u043e \ u0432 \ u043e \ u0437 \ u043e \ u0431 \ u430 \ u043d \ u043e \ u0431f \ u43043 \ u043e \ u0431 \ u4304 \ u043 \ u0438 \ u043 \ u043 \ u043e \ u0431 \ u4304 \ u043 u043e \ u043b \ u0451 \ u0442 \ u044b \ u0432 \ u0413 \ u0435 \ u0440 \ u043c \ u0430 \ u043d \ u0438 \ u044e, \ u0418 \ u0442 \ u0430 \ u043b \ u440438, u0430 \ u043b \ u440438 u0448 \ u0443, \ u041a \ u0438 \ u0442 \ u0430 \ u0439 \ u0438 \ u0435 \ u0449 \ u0451 \ u0434 \ u0435 \ u0432 \ u044f \ u0442 \ u044c \ u0432 \ u044f \ u0442 \ u044c \ u0441 \ u0440 "u0441 \ u0442 \ u044c \ u0441 \ u0440" u0441 \ u0442 "TW", "title": "Twitter", "width": 600, "height": 450}, "telegram": {"url": "tg: \ / \ / msg_url? Url = https: \ / \ / vc. ru \ / transport \ / 140722-rbk-rospotrebnadzor-ПРЕДЛОЖИЛ-СНАЧАЛА-ВОЗобновить-полеты-в-германию-италию-полшу-китай-и-еще-девят-страну & text = \ u0420 \ u0411 \ u04120e \ u043 u0441 \ u043f \ u043e \ u0442 \ u0440 \ u0435 \ u0431 \ u043d \ u0430 \ u0434 \ u0437 \ u043e \ u0440 \ u043f \ u0440 \ u0435 \ u0434 \ u043b \ u0440 \ u0435 \ u0434 \ u043b \ u043d \ u043d \ u0434 \ u043b \ u043d \ u043d \ u0434 \ u043b \ u043d \ u0434 \ u043b \ u043d \ u043 u0447 \ u0430 \ u043b \ u0430 \ u0432 \ u043e \ u0437 \ u043e \ u0431 \ u043d \ u043e \ u0432 \ u0438 \ u0442 \ u044c \ u043f \ u043e \ u043b \ u044c \ u043f \ u043e \ u043b \ u43204 \ u0451 \ u043e \ u043b \ u04504 \ u0451 u043c \ u0430 \ u043d \ u0438 \ u044e, \ u0418 \ u0442 \ u0430 \ u043b \ u0438 \ u044e, \ u041f \ u043e \ u043b \ u044c \ u0448 \ u0443, \ u0438 \ u0410 \ u0410 \ u0410 \ u0410 \ u0410 \ u0410 \ u04404 \ u0410 \ u0410 \ u0438 \ u0410438 \ u0449 \ u0451 \ u0434 \ u0435 \ u0432 \ u044f \ u0442 \ u044c \ u0441 \ u0442 \ u0440 \ u0430 \ u043d "," short_name ":" TG "," title ":" Telegram "," width ": 600, "height": 450}, "одноклассники": {"url": "http: \ / \ / connect. ok.ru \ / dk? st.cmd = WidgetSharePreview & service = odnoklassniki & st.shareUrl = https: \ / \ / vc.ru \ / transport \ / 140722-rbk-rospotrebnadzor-predlozhil-snachala-vozobnovit-polety-v-germaniy -польшу-китай-и-еще-девят-стран »,« краткое_имя »:« ОК »,« заголовок »:« \ u041e \ u0434 \ u043d \ u043e \ u043a \ u043b \ u0430 \ u0441 \ u0441 \ u043d \ u0438 \ u043a \ u0438 "," width ": 600," height ": 450}," email ": {" url ":" mailto:? subject = \ u0420 \ u0411 \ u041a: \ u0420 \ u043e \ u0441 \ u043f \ u043e \ u0442 \ u0440 \ u0435 \ u0431 \ u043d \ u0430 \ u0434 \ u0437 \ u043e \ u0440 \ u043f \ u0440 \ u0435 \ u0434 \ u043b \ u043e \ u0436 \ u0434 \ u043b \ u043e \ u0436 \ u0438 \ u043e \ u0436 \ u0438 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u04407 u0438 \ u04307 \ u04407 \ u0430 \ u04407 u0438 \ u04307 \ u04307 \ u0430 \ u0432 \ u043e \ u0437 \ u043e \ u0431 \ u043d \ u043e \ u0432 \ u0438 \ u0442 \ u044c \ u043f \ u043e \ u043b \ u0451 \ u0442 \ u043e \ u043b \ u0451 \ u0442 \ u043e \ u043b \ u0451 \ u0442 \ u044d \ u044b \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u0430 \ u04304 \ u0438 \ u044e, \ u0418 \ u0442 \ u0430 \ u043b \ u0438 \ u044e, \ u041f \ u043e \ u043b \ u044c \ u0448 \ u0443, \ u041a \ u0438 \ u0442 \ u0430 \ u0438 \ u0442 \ u0430 \ u0438 \ u0442 \ u0430 \ u0438 \ u0442 \ u0430 \ u0438 \ u0442 \ u0430 \ u0438 \ u0442 \ u0430 \ u0438 u0434 \ u0435 \ u0432 \ u044f \ u0442 \ u044c \ u0441 \ u0442 \ u0440 \ u0430 \ u043d & body = https: \ / \ / vc. ru \ / transport \ / 140722-rbk-rospotrebnadzor-предлогил-сначала-возобновить-полеты-в-германию-италию-полшу-китай-и-еще-девят-страна »,« краткое_имя »:« Электронная почта »,« заголовок » : "\ u041e \ u0442 \ u043f \ u0440 \ u0430 \ u0432 \ u0438 \ u0442 \ u044c \ u043d \ u0430 \ u043f \ u043e \ u0447 \ u0442 \ u0443", "width": 600}, "height": 450} "isFavorited": false}

8814 просмотров

Роспотребнадзора - Перевод на английский - примеры русский

Предложения: роспотребнадзор

Эти примеры могут содержать грубые слова на основании вашего поиска.

Эти примеры могут содержать разговорные слова, основанные на вашем поиске.

Однако, как сообщила "РГ" заместитель начальника отдела управления Роспотребнадзора Галина Бабич, карантина стал не свиной грипп, а то, что в обоих заведениях число заболевших ОРВИ превысило 30 процентов.

Однако заместитель руководителя Роспотребнадзора Галина Бабич рассказала «РГ», что причиной карантина был не свиной грипп, а то, что в обеих школах процент заболевших ОРВИ превысил 30%.

По данным Роспотребнадзора , в Центральную районную больницу в Большом Беркуле за медицинской помощью обратились 10 человек, но у четверых свиной грипп не подтвердился.

По данным Роспотребнадзора , 10 человек обратились за помощью в Центральную районную больницу в Большом Берчике, но у четырех из них не подтвердился свиной грипп.

19.08.2010 ГЛАВА « РОСПОТРЕБНАДЗОРА » ГЕННАДИЙ ОНИЩЕНКО НЕ ВИДИТ ПРОГРЕССА В РЕШЕНИИ ВОПРОСА КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ВИНОДЕЛЬЧЕСК ...

23.08.2010 РОСПОТРЕБНАДЗОР ПРОДОЛЖАЕТ ОТПРАВЛЯТЬСЯ ОТ ОТПРАВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО МОЛДАВСКИМ ВИНОВОДЧЕСКИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, КОТОРЫЕ МОГУТ СТАТЬ . ..

Глава Роспотребнадзора посетил несколько аптек и больниц краевого центра, побеседовал с врачами и пациентом, а затем провел закрытое рабочее совещание в правительстве региона.

Глава Роспотребнадзора обратил внимание, что в поликлиниках продлен до 21 часа, а к работе "скорой помощи" привлечены маршрутные такси.

Глава Роспотребнадзора отметил, что график работы в поликлиниках продлен до 21:00. и автобусы-шаттлы используются в качестве дополнительных транспортных средств скорой помощи.

Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко не видит прогресса в решении качества винодельческой продукции, поставляемой в Россию из Молдавии.

о направлении на осмотр (досмотр) экспертами лиц Россельхознадзора или Роспотребнадзора .

Об этом глава « Роспотребнадзора » заявил накануне российским СМИ. По его словам, после состоявшейся в августе встречи экспертов в его адрес поступило письмо с приглашением ...

По словам представителей МВД и Генеральной прокуратуры, Генеральная прокуратура Молдовы возбудила два уголовных дела по факту контрабанды...

Коммунальные системы водоснабжения и канализации в Иркутске

Большинство российских путеводителей предостерегают от употребления водопроводной воды в России. Хотя в большинстве российских городов сейчас есть муниципальные системы водоснабжения, тем не менее, большинство путешественников и местных жителей остаются осторожными. Фактически, питьевая вода в бутылках составляет 42% быстрорастущего рынка напитков в бутылках в России, что свидетельствует о явном несоответствии между заявлениями властей в отношении управления водными ресурсами и выбором потребителей. В этой статье будут рассмотрены проблемы, с которыми сталкивается государственная система водоснабжения Иркутска, с учетом истории города, инфраструктуры водоснабжения и систем контроля качества, а также того, как современные разработки, особенно в туристическом секторе, влияют на водоснабжение города.

История Иркутской водной системы

Хотя в России запасов пресной воды больше, чем в любой другой стране, Россия сталкивается с проблемами в обеспечении чистой питьевой водой своих городов. Наиболее заметными из них являются загрязнение воды и отсутствие инфраструктуры для транспортировки и обработки воды. В то время как в Москве и Санкт-Петербурге водопроводы под давлением были проложены в 17 и 18 веках соответственно, массовое строительство водопроводов на остальной территории России началось только в 19 и 20 веках.

В Иркутске общественная система водоснабжения была впервые официально предложена в 1883 году, но была отклонена из-за предполагаемых ежегодных затрат на техническое обслуживание, составляющих около 60 тысяч рублей (сегодня это примерно 800 000 долларов США). Вместо этого жители Иркутска получили городские разрешения, которые позволили им нанимать доставку воды из озера Байкал и реки Ангара в свои дома. Эта система использовалась даже зимой, когда для выхода к воде пробуривались специальные проруви.

В 1903 году Иркутская городская дума начала строительство более скромной водопроводной сети, а в 1904 году были установлены первая водонапорная башня и чуть более полумили труб.Это было относительно небольшое вложение для города с населением около 75 000 человек. Позднее расширение произошло в 1950-х годах с плотиной Иркутской ГЭС. Когда в 1956 году Иркутское водохранилище наполнилось, город объединил водоснабжение, построив две большие насосные станции на реке Ангаре, а также водозабор внутри самой плотины. Еще одно расширение произошло в 1976 году, когда город построил Ершовский водозабор, расположенный в Свердловской области Иркутска, на левом берегу водохранилища.

Карта Иркутска из 2ГИС с указанием расположения Ершовского водозабора и охраняемой территории.

По мере того как советская эра подходила к концу, государство уделяло приоритетное внимание политическим и военным интересам в своих бюджетах, а не общественным благам, таким как жилье, управление водными ресурсами и здравоохранение. Сегодня большинство городов, таких как Иркутск, опираются на инфраструктуру советских и даже царских времен. В Иркутске до сих пор сохранилась оригинальная водонапорная башня.

Как работает система водоснабжения Иркутска?

В глобальном масштабе дождевая вода, грунтовые и поверхностные воды составляют большинство источников питьевой воды.Каждый из этих источников требует инфраструктуры для транспортировки и обеспечения безопасности водоснабжения. Местные условия и риски загрязнения также диктуют требования к системе общественного водоснабжения.

В Иркутске озеро Байкал и окружающие его реки на протяжении веков служили исключительными источниками воды для человека из-за своего местоположения, размера и исторической чистоты. Это огромное озеро, расположенное примерно в 65 км к югу от Иркутска, содержит 22-23% мировых запасов пресной воды, больше, чем все Великие озера вместе взятые.Байкал также является одним из самых чистых озер в мире - временами его можно увидеть на глубине более 130 футов.

Epischura Baicalensis - вид зоопланктона, эндемичный для озера Байкал. Составляя 80-90% биомассы озера, он имеет решающее значение для поддержания чистоты озера.

Экосистема озера, в которой обитает более 3000 эндемичных видов, способствует поддержанию чистоты озера. Многие виды, в том числе микроскопические креветки, планктон и различные породы губок, действуют как естественные фильтры для озера, очищая воду от органических веществ.В летние месяцы озеро питается чистым талым льдом с окружающих горных хребтов.

Большинство муниципальных систем водоснабжения используют аналогичный процесс доставки, начиная с первоначального забора, затем очистки и затем распределения.

Ершовский водозабор - один из основных источников водозабора Иркутска. Он извлекается из 15 метров ниже Ангары, избегая более сильных иловых нагрузок у дна реки и больших органических и других примесей в верхней части.Он также оснащен экраном, который блокирует попадание водных организмов в воду.

Для защиты водоснабжения Иркутска в 2012 году правительство учредило водоохранную зону вокруг Ершовского водозабора. Внутри зоны ограничено передвижение автотранспорта, запрещено сбрасывать или хранить отходы, разбивать лагерь, огород, собирать растения или уничтожать местообитания в регионе. Однако деятельность, которую город считает рекреационной, научной, экологической или эко-образовательной, разрешена.

Обычная модель системы водозабора, используемая для получения воды из озер и рек.

Муниципальные процессы очистки часто включают несколько этапов, включая хлорирование, аэрацию, коагуляцию, осаждение, фильтрацию и дезинфекцию. Однако в Иркутске используется только один этап - хлорирование, при котором в воду вводят аэрированный хлор.

Хлорирование основано на способности холина легко соединяться практически с чем угодно: он разрушает химические вещества и органические вещества, включая микроорганизмы.Это удаляет не только болезнетворные микроорганизмы, но и посторонние привкусы, запахи и цвета. Если в воду добавлено достаточно хлора для обработки всего материала, происходит дезинфекция. Это предпочтительная первая линия защиты для большинства городов, поскольку она недорогая, ее легко транспортировать и хранить, относительно безопасно и более эффективно против патогенов, чем любое другое дезинфицирующее средство.

После хлорирования в идеале остаточный хлор должен оставаться в концентрации 0,3-0,5 миллиграмма / литр, что напрямую соответствует уровню остаточного хлора в Иркутске.Вода по-прежнему содержит побочные продукты реакций, но теперь они относительно инертны и значительно безопаснее для потребления человеком, чем раньше. (Дополнительная информация о химии хлорирования.)

Одна из основных проблем, связанных с системами хлорирования, заключается в том, что необходимо постоянно контролировать уровень загрязняющих веществ, чтобы гарантировать, что в систему добавлено правильное количество хлора, а также чтобы хлор правильно реагировал внутри системы, не оставляя загрязняющих веществ или излишков. остаточный хлор.Роспотребнадзор, или Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проводит ежедневные проверки для каждого городского округа Иркутска через СанПин (национальный регулятор санитарных норм России). Тесты гарантируют, что уровень хлора в водопроводной воде не превышает безопасных и относительно безвкусных 0,3-0,5 миллиграмма на литр. Они также гарантируют, что минерализация, бактериологический и химический уровни остаются в пределах нормы.

Интерактивная карта Роспотребнадзора с изображением загрязненных магнием вод по всей России.

Роспотребнадзор отвечает за сбор, анализ и публикацию результатов испытаний системы водоснабжения в Иркутске и большинстве других городов России. Он представляет собой интерактивную карту, отображающую качество и состав воды по всей России. На сайте также размещается информация (только на русском языке) о местонахождении лабораторий и территориальных отделов, а также о рисках для здоровья, которые могут быть связаны с загрязнителями, обычно встречающимися в воде.

На этом графике показаны результаты испытаний, проведенных Роспотребнадзором в январе 2018 года для определения содержания железа, марганца, хрома и алюминия в общественной воде Иркутска, Владивостока и Барнаула.

Роспотребнадзор также провел испытания различных других химических веществ, включая кремний и магний, в Иркутске, Владивостоке и Барнауле.

В соответствии с утверждениями городских властей Иркутска, результаты Роспотребнадзора показывают, что химические загрязнители не представляют опасности для жителей Иркутска. Однако с точки зрения микробиологических тестов существуют неудовлетворительные примеры, указывающие на потенциальное загрязнение.

Как может быть система лучше?

Несмотря на эти усилия, многие в Иркутске по-прежнему предпочитают воду в бутылках.Этот выбор потребителя отчасти вызван опасениями, что система не решает всех проблем качества.

В большинстве случаев хлорирование эффективно для инактивации множества различных микроорганизмов, включая простейшие, бактерии и вирусы, а также потенциально опасные химические вещества, такие как вещества, содержащие марганец и железо. Однако цисты и яйца простейших (в частности, Cryptosporidium parvum , Endamoeba histolytica и Giardia lamblia ) часто устойчивы к дезинфекции хлором и могут быть удалены только фильтрованием.

Микроорганизмы бывают разных размеров и форм, каждый со своими характеристиками. Для получения дополнительной информации о различиях между разными микроорганизмами посетите этот информационный сайт.

Для анализа микробиологического загрязнения лаборатории обычно проводят тесты на колиформные бактерии. Колиформные бактерии - это «индикаторные» организмы, обычно встречающиеся в окружающей среде и фекалиях всех теплокровных животных, включая человека. Колиформные бактерии относительно легко и недорого идентифицировать, и, хотя их присутствие не представляет риска для здоровья, оно указывает на то, что условия для более опасных патогенов, передающихся через воду (таких как E.Coli и Salmonella) существуют. В связи с этим важно, чтобы при обнаружении колиформ в общественных источниках воды власти незамедлительно принимали меры для дальнейшего тестирования.

Результаты микробиологических исследований Роспотребнадзора показывают, что неудовлетворительные образцы колиформ были обнаружены во всех трех городах, хотя вода в Иркутске их содержала значительно меньше.

Микробиологические исследования в Иркутске показывают, что вода в городе сравнительно чистая. Однако информирование общественности о микробиологическом загрязнении могло бы быть лучше.Несмотря на то, что тестирование проводится регулярно, а сравнительная статистика публикуется на веб-сайте Роспотребнадзора, опубликованная информация о степени и типе заражения кишечной палочкой в ​​Иркутске ограничена, за исключением наличия «неудовлетворительных образцов». Поскольку Роспотребнадзор не предоставляет дополнительную информацию о степени риска, а стоимость получения таких подробных результатов достаточно высока, многие жители сомневаются в безопасности городской воды. Таким образом, многие жители не пьют водопроводную воду без предварительной фильтрации и / или кипячения.

Кипячение воды - это очень эффективный, надежный и простой способ очистки воды в домашних условиях для инактивации болезнетворных микроорганизмов из водопровода. Доведение воды до кипения в течение 1-3 минут, позволяя ей остыть естественным образом и защищая ее от повторного заражения после обработки, как правило, исключает риск заражения водной болезнью. Однако, когда кипячение воды не подходит (например, на ходу), многие выбирают угольную фильтрацию, чтобы снизить риски.

Угольная фильтрация (например, с пластиковыми фильтрами, приобретенными в магазине) основана на слое активированного угля или угля, обработанного так, чтобы иметь небольшие поры небольшого объема, которые увеличивают его площадь поверхности для удаления загрязнений и примесей.Угольная фильтрация лучше всего удаляет из воды органические соединения, пестициды, гербициды и хлор. При попытке удалить микробиологические загрязнители угольные фильтры не гарантируют удаление кишечных инфекций или кист.

Тип микроорганизма

Размер в микронах, необходимый для успешной фильтрации

Бактерии ≤ 0,3
Кисты ≤ 7,0
Простейшие ≤ 1. 0
Вирусы Не удаляется фильтрацией

Различные размеры и структуры простейших, бактерий и вирусов определяют их способность отфильтровываться из воды с помощью углерода. Размер фильтров обычно составляет от 50 микрон (наименее эффективный) до 0,5 микрон (наиболее эффективный), и потребители должны искать наименьший размер микрона для достижения наилучших возможных результатов. Фильтрация также может удалить некоторые побочные продукты хлорирования, повышая качество.Существует множество причин, по которым фильтрация является очень распространенным этапом в муниципальной водоподготовке. Власти Иркутска, однако, заявляют, что при чистоте происхождения воды такой шаг не нужен.

Таким образом, для эффективного устранения риска простейших из воды кипячение является наиболее эффективным методом очистки. Однако, если кипячение воды невозможно, фильтрация воды, обработанной хлорированием с использованием активированного угля, скорее всего, удалит или деактивирует большинство, если не все микроорганизмы из водопровода, что сделает ее безопасной для питья. Конечно, сочетание хлорирования, кипячения воды и угольной фильтрации приведет к высочайшему качеству и самой безопасной воде для использования.

Управление отходами: растущая проблема

Растут опасения по поводу систем управления отходами Иркутска и их последствий для местного водоснабжения. Эти опасения связаны с ростом населения региона, экономическим развитием, и особенно с ростом, который наблюдается в важной и широко известной туристической отрасли Иркутска.

Многие дома вокруг Байкала и реки Ангары не подключены к центральной канализации, и не хватает очистных сооружений для всех домов. Вместо этого частные дома обычно оборудуют выгребными ямами или, в лучшем случае, септиками. Отстойные ямы - это ямы, которые должны быть выложены пористым бетоном, цементом или кирпичом, которые действуют как фильтры для сточных вод. Хотя сооружение относительно легко, со временем дренажные участки вокруг выгребных ям становятся насыщенными. Кроме того, бассейны необходимо откачивать регулярно (обычно ежемесячно). Однако жители с выгребными ямами часто пренебрегают строительными и эксплуатационными нормами и в конечном итоге допускают попадание неочищенных сточных вод непосредственно в местную среду и, возможно, в окружающие водоемы. Септики - лучшая технология, которая служит той же цели, но также часто становится жертвой аналогичных упущений при обслуживании и установке.

Иркутская дореволюционная водонапорная башня.

Между тем нынешние очистные сооружения Иркутска были построены в 1960-х годах и не имеют возможности эффективно обрабатывать то количество сточных вод, которые в настоящее время попадают в систему.Это включает не только бытовые сточные воды, но и очистку ливневых стоков, которые содержат все большее количество нефти, пестицидов, отложений, бактерий и других химикатов, поскольку количество автомобилей и других потребительских товаров в городе растет. Отсутствие адекватной системы отвода и очистки больших объемов дождевой воды приводит к наводнениям, в результате чего неочищенные ливневые стоки попадают в городское водоснабжение.

Растущий уровень регионального туризма, несмотря на то, что он в основном связан с природой и «экологичен», также усугубляет проблемы города.Поскольку на Байкале очень мало очистных сооружений, способных принимать большие объемы жидких отходов, многие сообщества и объекты, окружающие Байкал, прибегают к сбросу отходов непосредственно в озеро или его притоки. Примером может служить Чивыркуйский залив, популярный туристический объект, где в летний сезон на берег озера стекает 160 тонн отходов.

Водный транспорт - еще одна проблема. В период с 2007 по 2012 год объем туристических и экскурсионных водных перевозок вырос с 1015 до почти 6000 человек в год.Эти туристические суда ежегодно производят около 25 000 тонн жидких отходов. Из-за отсутствия очистных сооружений надлежащим образом утилизируется всего 1600 тонн.

Твердые отходы также представляют собой растущий риск, поскольку в последние годы увеличивается количество мусора. При наличии ограниченного количества одобренных свалок несанкционированный сброс становится все более распространенным явлением. Это включает в себя отходы, незаконно сбрасываемые в больших количествах на землю без лицензии на прием отходов. В 2008 году в Иркутской области было выявлено 116 несанкционированных свалок площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.Прибрежные районы особенно подвержены незаконной свалке, поскольку туризм Иркутска часто сосредоточен в прибрежных районах, которые чаще находятся за пределами маршрутов финансируемых государством сборщиков мусора.

Кроме того, твердые отходы могут реагировать с ливневыми водами и становиться рассадником патогенов, а когда твердые отходы сбрасываются рядом с источником воды, часто происходит их заражение. В Порт Байкал, когда сбор мусора прекратился в 2008 году из-за бюджетного кризиса, несанкционированные свалки в конечном итоге привели к эпидемиям брюшного тифа.

Планируемые улучшения

Государство открыто поддерживает сектор экотуризма Иркутска. Иркутск использует эту поддержку специально для решения вопросов управления сточными водами.

В соответствии с Федеральным Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий в России в сентябре 2017 года в Иркутске прошел Международный Байкальский экологический водный форум. Центральной темой форума была очистка сточных вод. В рамках форума Министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области был проведен конкурс на привлечение персонала, специализирующегося на очистке сточных вод.Его цель заключалась в разработке новых решений для очистки сточных вод, строительства очистных сооружений и очистки сточных вод, сбрасываемых с судов на Байкале и на реке Ангара.

Изображение озера Байкал, изначально размещенное на 1baikal.ru, сайте, разработанном для пропаганды экологически безопасного экотуризма и природоохранных мероприятий.

Иркутск также использует федеральные средства, выделенные в рамках программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальского заповедника на 2012-2020 годы», на ремонт устаревшей канализационной станции на реке Ангара. Однако эта небольшая программа предусматривает выделение всего 634 миллиона рублей (1,1 миллиона долларов) для использования в трех областях: Иркутске, Бурятии и Забайкалье.

К 2025 году Иркутск рассчитывает реконструировать свою основную очистную станцию ​​с шламоукладчиками, станцией обезвоживания осадка, несколькими насосными станциями, площадками хранения, многоступенчатой ​​системой очистки от фосфатов и административным зданием. Такие улучшения позволят увеличить производительность завода со 130 000 кубометров сточных вод в сутки до 220 000 кубических метров сточных вод в сутки.

Помимо очистки сточных вод, для дальнейшего решения проблем загрязнения, связанного с туризмом, существует несколько проектов по продвижению устойчивых, экологически чистых методов туризма. Один из таких проектов включает волонтерский проект «360 минут», в котором добровольцы выделяют шесть часов на сбор мусора и уборку охраняемых территорий. Другой - «Байкальская экспедиция», общественный научный проект по борьбе с растущими колониями зеленых водорослей, которые представляют опасность для водоснабжения.

Зеленые водоросли на Байкале.Изображение изначально было опубликовано в новостной статье National Geographic.

Дополнительно, чтобы уменьшить количество отходов водного транспорта, экологи предлагают оборудовать мусоровозы приборами спутникового мониторинга, чтобы точно отслеживать, куда доставляются отходы, и предотвращать незаконное захоронение. Другие предложения включают строительство первого экологичного судна для Байкала, «Трофин Яскин», которое будет оснащено солнечными батареями, ветрогенератором и устройствами для преобразования сточных вод в топливо, а также утилизации твердых отходов и устранения конденсации.

Заключение

В целом недоверие населения к водопроводной воде в Иркутске является следствием отсутствия в городе обновленной инфраструктуры и инвестиций в общественные системы водоснабжения и удаления отходов. Тем не менее, несмотря на проблемы региона, чистота воды в Иркутске по-прежнему значительно выше, чем в других российских городах сопоставимого размера, благодаря выгодному расположению города в непосредственной близости от озера Байкал.