Содержание

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях».

В ходе подготовки к командно-штабным учениям (КШУ) по гражданской обороне (ГО) и чрезвычайным ситуациям (ЧС) руководителем образовательной организации издаётся приказ об их проведении. При проведении КШУ необходимо руководствоваться приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 г. № 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

(полное наименование)

 

П Р И К А З

20 октября 20__ года

 

 

№ ___

 

 

 

О проведении командно-штабных учений по гражданской обороне (ГО) и чрезвычайным ситуациям (ЧС) администрации школы

 

В соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее — Инструкция), утвержденной Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2013 г. № 284 на основании Плана работы ОО № 3333 по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности (далее — ПБ) на 20__ — 20__ учебный год для отработки вопросов организации и управления при выполнении мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1. Провести командно-штабные учения администрации школы и комиссии по ГО и ЧС 22.10.20__ г.

 

2. Начальнику штаба ГО Ф.И.О.: _______________________________________________

— организовать разработку плана проведения учения и других учебно-методических документов, согласовать его с заинтересованными муниципальными организациями и до 19.10.20__ г. представить его на утверждение директору школы;

— изучить с членами комиссии по ГО и ЧС и администрацией школы содержание этого плана до 21.10.20__ г. включительно;

— проверить работоспособность средств связи для управления действиями комиссии по ГО и ЧС.

 

3. Всем участникам учения принять меры по:

— предотвращению происшествий, аварий, порчи и утраты техники, имущества и оборудования;

— предупреждению травм среди личного состава.

 

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

 

Директор школы:

Подпись

Ф.И.О.

 

 

 

 

 

 

 

 

С приказом ознакомлены и согласны:

 

 

 

 

 

№ п/п

Подпись

Фамилия

Дата

 

 

1.

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

Примечания:

В школе КШУ продолжительностью до 1 суток проводятся 1 раз в год (п. 7 Инструкции).

 

 

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ УЧЕНИЙ И ТРЕНИРОВОК ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

 

1. Настоящая Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее — Инструкция) разработана в соответствии с действующим законодательством и определяет порядок подготовки и проведения в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее — учения и тренировки).

2. Подготовка органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на комплексных учениях (далее — КУ).

3. КУ продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях — 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.

4. КУ планируются и проводятся в целях:

достижения высокой слаженности в работе руководителей организаций, органов управления, формирований и служб при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановления систем жизнеобеспечения и ведения гражданской обороны;

совершенствования приемов и способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивого функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

проверки качества выполнения мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, паспортов безопасности территорий муниципальных образований, деклараций безопасности и паспортов безопасности опасных объектов, оценки состояния гражданской обороны, муниципальных и объектовых звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их фактической готовности к решению задач по предназначению, надежности систем управления, связи и оповещения.

5. КУ могут быть совмещены с учениями вышестоящих организаций.

6. Подготовка органов управления и сил по достижению слаженности и оперативности в управлении действиями нижестоящих органов управления и сил при проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на командно-штабных учениях (далее — КШУ) или тактико-специальных учениях (далее — ТСУ).

7. КШУ продолжительностью до 3 суток проводятся в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления — 1 раз в 3 года, в организациях — 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

8. КШУ организовываются и проводятся для отработки вопросов организации и управления при выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. КШУ планируются и проводятся в целях:

совершенствования практических навыков руководителей и должностных лиц организаций по применению сил и средств, управления ими при решении задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

достижения согласованности в работе органов управления и сил при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. ТСУ продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности — 1 раз в год.

11. Основными целями проведения ТСУ являются:

совершенствование практических навыков руководителей организаций в управлении силами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

проверка готовности формирований и служб к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также последствий применения противником современных средств поражения.

12. Совершенствование практических навыков органов управления по организации и управлению мероприятиями гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется при проведении штабных тренировок (далее — ШТ).

13. Основной целью ШТ является выработка у руководителей организаций и органов управления практических навыков управления силами и средствами при проведении мероприятий в связи с угрозой и в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в военное время, а также достижения слаженности в работе отдельных подразделений и органов управления в целом.

14. ШТ могут быть совместные и раздельные.

Совместные ШТ проводятся с привлечением органов управления и всех структурных подразделений организации с целью отработки взаимодействия между ними и достижения слаженности действий.

Раздельные ШТ проводятся с каждым органом управления или отдельными структурными подразделениями организации.

15. Обучение руководителей, должностных лиц и работников организаций, за исключением организаций, указанных в пункте 3 настоящей Инструкции, по решению задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется при проведении объектовых тренировок (далее — ОТ) продолжительностью до 8 часов.

16. На ОТ отрабатывается весь комплекс мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов).

17. ОТ могут проводиться под руководством руководителя организации (объекта) или в составе групп объектов и организуются по территориально-производственному принципу по единому плану.

18. Практическое обучение органов управления и сил, пожарных команд, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и работников организаций действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара на пожароопасных объектах, в организациях и учебных заведениях проводится на специальных учениях или тренировках по противопожарной защите (далее — СУТ).

19. СУТ по противопожарной защите на пожароопасных объектах, в организациях и учебных заведениях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 8 часов.

20. Целями СУТ являются:

проверка реальности планов противопожарной защиты и оценка состояния противопожарной защиты;

проверка готовности к действиям при угрозе и возникновении пожара;

обучение работников организаций (учащихся учебных заведений) правилам и способам действий, мерам безопасности и правилам поведения при возникновении пожара;

повышение пожарной безопасности, готовности руководителей организаций (объектов), работников организаций (учащихся учебных заведений) к действиям при угрозе и возникновении пожара.

21. В зависимости от численности работников организаций (учащихся учебных заведений) СУТ проводятся одновременно со всеми работниками организации (учащимися учебных заведений) или отдельными группами. Продолжительность каждого учения от 2 до 3 часов.

22. При выявлении в ходе СУТ существенных недостатков, решением соответствующих руководителей в организации могут быть проведены повторные тренировки по тематике выявленных недостатков.

23. Проведение учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется в комплексе с мероприятиями по мобилизационной подготовке на текущий год.

24. Виды и темы учений и тренировок определяются с учетом характера и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

25. Учения и тренировки могут быть плановые, проверочные, показные, опытные и исследовательские.

26. Плановые учения и тренировки проводятся по завершении цикла обучения руководителей организаций, органов управления и сил по специальной подготовке с целью их слаживания, совершенствования взаимодействия, отработки практических действий по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

27. Проверочные учения и тренировки проводятся по указанию вышестоящего органа управления в целях оценки степени готовности, уровня тактико-специальной подготовки органов управления и сил.

28. Показные учения и тренировки проводятся в целях выработки единых требований к организации применения сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработки методов организации работ в зоне чрезвычайной ситуации, а также показа наиболее эффективных приемов и способов действий по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

29. Опытные и исследовательские учения служат одной из форм проведения исследований и проверки способов разрешения проблемных задач теории и практики гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проводятся в целях исследования новых форм и методов подготовки органов управления и сил, ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также использования штатного имущества и техники.

30. Порядок проведения опытных и исследовательских учений и состав участников определяется руководителем организации, по распоряжению которого они проводятся.

31. При работе со служебными документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, в период подготовки и проведения учений и тренировок должностные лица обязаны соблюдать режим секретности, установленный законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

32. Контроль за проведением учений и тренировок осуществляется соответствующими должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в пределах предоставленных им полномочий по управлению гражданской обороной, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

 

Дата публикации – май/2015.

Другие статьи по теме

xn———3veaabcahvp3aypd2a3deubak3alvuzd5n8bzl.xn--p1ai

Штабные и объектовые тренировки по ГО и ЧС по

Обучение работающего населения на случай ЧС или перехода на режим военного времени служит повышению общей обороноспособности государства. В статье мы расскажем, как провести и оформить учения и тренировки работников по гражданской обороне.

Муниципальное бюджетное
общеобразовательное
учреждение,
средняя
общеобразовательная
школа № ХХ
н.п. Неблогорский
184015, Мурманская область,
н.п. Неблогорский, ул. Слюдяная, д.1
тел.: (815-33) ХХ-ХХХ
тел. факс: (815-33) ХХ-ХХХ
E-mail: [email protected]
ОКПОХIХIХIХI, ОГРНXIXIXIXIXIXIX
ИНН/КППXIXIXIXIXI/XIXIXIXIX
отуказать дату г. №указать номер
на № _______от___________
 
Начальнику МБУ «Кандалакшское управление по делам ГО и ЧС» И.Б.Репринцеву
_______________________________
г. Кандалакша, ул. Первомайская, 34
 

Директор     Кийко Л.И.
  подпись    

  

Часть 1.

ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

  
 

1.1.Федеральный закон РФ от 14.02.98 №28-ФЗ «О гражданской обороне» 

 

1.2.Федеральный закон РФ от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

 

1.3.Постановление Правительства РФ от 30.12.03 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

 

1.4.Постановление Правительства РФ от 02.11.00 №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»

 

1.5.Постановление Правительства РФ от 04.09.03 №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

  

Часть 2.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ УЧЕНИЙ И ТРЕНИРОВОК С НАСФ, РАБОТНИКАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

  
 

2.1. Общие требования к организации, подготовке и проведению учений и тренировок

      2.1.1. Методика подготовки учений
     2.1.2. Разработка документов
     2.1.3. Подготовка участников учений
     2.1.4. Подготовка мест проведения учений
     2.1.5. Методика проведения учений
     2.1.6. Разбор учений и обобщение их итогов
  
 

2.2. Командно-штабные учения и штабные тренировки

      2.2.1. Основы организации командно-штабных учений
     2.2.2. Подготовка командно-штабных учений
     2.2.3. Методика проведения командно-штабных учений
     2.2.4. Особенности организации подготовки и проведения штабных тренировок
     2.2.5. Приложения: образцы разрабатываемых документов

 
1)  Приказ руководителя предприятия о подготовке и проведении командно-штабного учения

 
2)  Календарный план подготовки учения

 
3)  Замысел командно-штабного учения

 
4)  Пояснительная записка к замыслу командно-штабного учения

 
5)  Задание на командно-штабное учение

 
6)  План проведения учения
  
 

2.3. Тактико-специальные учения

 

     2.3.1. Общие положения
     2.3.2. Подготовка тактико-специальных учений
     2.3.3. Подготовка руководства учением и личного состава формирований, привлекаемых на него
     2.3.4. Методика проведения тактико-специальных учений
     2.3.5. Приложения: образцы разрабатываемых документов


 

1)  Приказ руководителя предприятия о подготовке и проведении тактико-специального учения

 

2)  Календарный план подготовки тактико-специального учения

 

3)  План проведения тактико-специального учения

 

4) Схема завода и обстановка

 

5)  Отчет о проведенном тактико-специальном учении

  
 

2.4. Комплексные учения

 

     2.4.1. Общие положения
     2.4.2. Подготовка комплексных учений
     2.4.3. Методика проведения комплексных учений
     2.4.4. Разбор комплексных учений
     2.4.5. Приложения: образцы разрабатываемых документов


 

1)  Приказ руководителя организации о проведении комплексного учения


 

2)  Календарный план подготовки комплексного учения


 

3)  План проведения комплексного учения

 

4) План мероприятий по защите персонала объекта и организации АСДНР


 

5)  План имитации на комплексном учении


 

6)  План исследований обеспечения устойчивого функционирования предприятия в ЧС и при ведении гражданской обороны


 

7)  Доклады должностных лиц о выполнени мероприятий учений по гражданской обороне

 

 

 

2.5. Объектовые тренировки

 

     2.5.1. Общие положения
     2.5.2. Подготовка объектовых тренировок
     2.5.3. Проведение объектовых тренировок
     2.5.4. Особенности проведения тренировок по противопожарной защите
     2.5.5. Приложения: образцы разрабатываемых документов


 

1)  Календарный план подготовки объектовой тренировки


 

2)  План проведения объектовой тренировки


 

3)  Документы, разрабатываемые при подготовке и проведении противопожарной тренировки

  

Часть 3.

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ НАГЛЯДНЫХ ПОСОБИЙ (ПЛАКАТОВ, СЛАЙДОВ, ДИАГРАММ) ДЛЯ ЗАНЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ УЧЕНИЙ И ТРЕНИРОВОК

  

 
 

 Виды учений и тренировок, сроки их проведения

 
 

 Документы, отрабатываемые при подготовке учений и тренировок

 
 

 Календарный план подготовки учения

 
 

 План проведения комплексного учения


 

 Критерии оценки учений


 

 Меры безопасности на учениях


 

 Требования к знакам и указателям, применяемым на учениях и тренировках