Кто отвечает на предприятии за охрану труда: Ответственный за охрану труда в организации: кто отвечает на предприятии

Содержание

Ответственный по охране труда в организации: кому и что поручить

Павел Матвеев, эксперт по охране труда

10 мая 2019 г., охрана труда, система управления охраной труда, СУОТ на предприятии, документы по охране труда, ответственный за охрану труда в организации, ответственный по охране труда

Ответственный по охране труда в организации – работник, на которого возложены обязанности качественно и вовремя организовывать и проводить все необходимые мероприятия по охране труда. Кого назначить, как это сделать и какие обязанности ему вменить – расскажем в этой статье.

Ответственный по охране труда в организации — кто это?

Ответственным по охране труда в организации назначается работник, который прошёл в установленном порядке обязательное обучение (и проверку знаний) по охране труда в размере 40 часов. Такой работник будет следить и руководить организацией и проведением необходимых мероприятий по охране труда в организации. Что касается назначения ответственного, здесь есть пара нюансов:

если в организации штат насчитывает более 50 работников, то ответственным по охране труда автоматически становится специалист по охране труда (штатная единица которого в этом случае должна быть введена в обязательном порядке), или руководитель службы охраны труда;

если же штат организации насчитывает менее 50 работников, и ответственный по охране труда не назначен, то им автоматически становится руководитель организации.

Какие обязанности вменяются ответственному по охране труда?

Ответственный по охране труда назначается локально-нормативным документом (приказом, распоряжением, и проч.), который содержит в себе обязанности этого работника:

Осуществление контроля над соблюдением в Обществе законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
Изучение условий труда на рабочих местах, организация проведения в организации работ по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах организации.
Участие в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев в организации, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда.
Оказание методической помощи в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; при организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда.
Проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Список обязанностей может быть дополнен в зависимости от специфики деятельности организации и намерений руководителя.

Видео по теме:

Нужна ли организация системы управления охраной труда на малом предприятии?

Какую ответственность несёт ответственный по охране труда в организации?

Вместе с обязанностями на ответственного по охране труда в организации ложится и ответственность за качественную организацию и проведение всех обязательных мероприятий по охране труда и исполнение вмененных обязанностей. В случае нарушения (недобросовестного исполнения обязанностей) на ответственного накладывается дисциплинарная, административная, гражданская, уголовная ответственности (последняя — при несчастной случае со смертельным исходом и доказательства вины ответственного). Для контроля эффективности деятельности ответственного по охране труда назначенный работник регулярно (ежемесячно/ежеквартально) формирует отчёты о проведённых мероприятиях, замечаниях по вопросам безопасности и предложениях по их улучшению.

Назначение ответственного по охране труда — часть процедуры «Распределение обязанностей в сфере охраны труда» системы управления охраной труда.

Отнеситесь к этому с должным вниманием!

Статьи по теме:

Ответственный за охрану труда в организации выполняет функции специалиста по охране труда. Подробнее о должностных обязанностях специалиста по охране труда мы расскажем ниже. Для выполнения своих обязанностей данному работнику не нужно иметь специальное образование по охране труда (высшее образование или профессиональную переподготовку). Но ответственный в обязательном порядке должен пройти обучение по охране труда в Учебном центре по 40-часовой программе. По итогам пройденного обучения ответственному выдается удостоверение сроком на 3 года. Через 3 года работнику нужно будет пройти повторное обучение по охране труда.

Ответственный за охрану труда на рабочих местах и безопасное производство работ – это, как правило, непосредственный руководитель работ на предприятии или в его подразделениях. Данный работник несет ответственность за состояние и условия охраны труда конкретно на рабочих местах и при выполнении определенных работ (работы на высоте, погрузочно-разгрузочные работы, пожароопасные работы и т.д.).
Если численность работников в организации превышает 50 человек, работодатель обязан принять в штат организации специалиста по охране труда.
В данном случае отсутствие в штате организации специалиста по охране труда будет приравнено государственной инспекцией по труду к нарушению п. 1 статьи 5.27.1. КоАП РФ.
Необязательно устраивать специалиста по охране труда на полную ставку, если численность организации небольшая — 50-70 человек.

В этом случае достаточно будет нанять специалиста например на 0,5 ставки . Но при этом следует учитывать специфику деятельности организации и наличие работ повышенной опасности. Работодатель сам определяет структуру службы охраны труда, кол-во специалистов и их «загруженность» (Письмо Минтруда от 26.10.19г. № 15-2/В-2363 «О создании службы охраны труда»). Также следует помнить, что законодательство допускает использование услуг специалистов от организаций, предоставляющих услуги в области охраны труда. Отношения сторон в этом случае регулируются гражданско-правовым договором.
Специалист по охране труда – это работник, который осуществляет контроль за соблюдением норм и правил охраны труда в организации и обеспечивает полноценное функционирование системы управления охраной труда.
Требования к квалификации ответственного по ОТ
В ст. 217 Трудового кодекса РФ указано, что специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку (т.е. соответствующее образование) или опыт работы в этой области.
В сентябре 2014 г. вступил в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
В данном профессиональном стандарте четко указаны требования к образованию специалиста по охране труда. Специалистом по охране труда может быть работник, имеющий высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность», либо имеющий любое другое высшее образование и прошедший профессиональную переподготовку в области охраны труда, или имеющий среднее образование и прошедший профессиональную переподготовку в области охраны труда.
Регламентирующие документы
После принятия в штат организации специалиста по охране труда должен быть издан приказ о назначении ответственного лица за организацию работ по охране труда.

Следующим важным документом в работе специалиста по охране труда является должностная инструкция. Должностную инструкцию для данной профессии следует разрабатывать с учетом требований Профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
Данные документы являются основополагающими, и в случае проверки или несчастного случая инспектор может запросить эти документы для определения ответственности специалиста и вмененных ему функций и обязанностей.
Должностные обязанности ответственного по охране труда
К должностным обязанностям специалиста по охране труда относят:

контроль соблюдения требований охраны труда в организации;
проведение вводного инструктажа по охране труда, в ходе которого специалист рассказывает трудоустраивающимся лицам (либо посетителям организации) об организации и состоянии условий охраны труда в ней;
оказание методической помощи руководителю организации и руководителям подразделений по вопросам связанным с охраной труда;
информирование работников о состоянии условий охраны труда на рабочих местах;
выявление потребности работников в обучении по охране труда;
организацию обучения по охране труда;
организацию проведения медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований;
организацию проведения специальной оценки условий труда в организации;
организация и проведение оценки профессионального риска работников;
организация и проведение производственного контроля;
проведение анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

составление и предоставление отчетов по охране труда по установленной форме.
Специалист по охране труда контролирует:
соблюдение требований нормативно-правовых актов по охране труда;
состояние безопасных условий труда на рабочих местах;
наличие у работников необходимых средств индивидуальной защиты и смывающих и (или) обезвреживающих средств;
своевременное проведение медицинских осмотров;
выдачу лечебно-профилактического питания;
своевременное проведение инструктажей по охране труда.
Специалист по охране труда осуществляет регулярный контроль соблюдения вышеуказанных требований в ходе плановых и внеплановых проверок. По результатам проведенной проверки специалист составляет предписание.
В предписании специалиста по охране труда указываются все выявленные в ходе проверки нарушения, сроки устранения нарушений и ответственные лица.

Также специалист по охране труда может принимать участие в работе следующих комиссий:
комиссия по специальной оценке условий труда;
комиссия (комитет) по охране труда;
комиссия по проверке знаний требований охраны труда;
комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве.
Подробнее про другие комиссии читайте в нашей статье .
Совместно с руководителями подразделений специалист по охране труда участвует в разработке планов и программ по улучшению условий труда и минимизации профессиональных рисков.
Таким образом, деятельность специалиста по охране труда направлена на:
предупреждение несчастных случаев и травматизма в организации;
контроль за соблюдением правовых требований охраны труда;
своевременное выявление опасных условий труда;
профилактику развития профессиональных заболеваний у работников;
информирование работников организации по вопросам охраны труда с учетом специфики отрасли;

разработку, ведение и актуализацию документации по охране труда.
В своей работе специалист по охране труда руководствуется технологической документацией, государственными нормативными правовыми актами по охране труда, национальными и межгосударственными стандартами в сфере охраны труда, отраслевыми и межотраслевыми стандартами.
Источник: блог Охрана Труда
Порядок создания службы по охране труда на предприятии
Основным документом, оговаривающим кто и за что, отвечает на предприятии, является «Положение о распределении обязанностей по охране труда на предприятии» или документ его заменяющий – приказ о распределении обязанностей по охране труда. В нем должно быть четко указано, кто отвечает за инструктажи, кто отвечает за обучение по охране труда, кто отвечает за электрохозяйство, кто отвечает за пожарную безопасность, за лифтовое хозяйство, газовое оборудование и пр. по направлениям и видам работ.
В приказе должно быть указано: кто кому подчиняется, кто и что контролирует, кто кого замещает на время отпуска, болезни и пр.
Первым этапом организации деятельности малого предприятия в области охраны труда является: Изучение законодательных документов по охране труда и выбор одной из форм работы по охране труда. Руководитель должен принять решение и поручить выполнять эту работу конкретному лицу:
1-ый вариант. Создать собственную службу охраны труда. Создание службы по охране труда начинается с назначения лица, ответственного за охрану труда.
2-ой вариант. Поручить своему сотруднику работу по охране труда по совместительству (с доплатой к окладу или нет). Данное назначение должно быть правильно юридически оформлено. Должен быть издан приказ о возложении на сотрудника этой обязанности с указанием оклада. На этом приказе должна быть подпись, лица согласившегося эту работу исполнять.
3-ий вариант. Ввести в штат предприятия специалиста по охране труда (например: нанять инженера по охране труда на полную ставку).
4-ый вариант: Привлечь со стороны, подготовленного специалиста по охране труда на ½ или ¼ ставки, то есть работа по совместительству (как вид сервисного обслуживания).
5-ый вариант Смешанная форма организации работ.
Вторым этапом работ по охране труда является издание приказа о распределении обязанностей
Третьим этапом работ по охране труда является добросовестное и качественное осуществление деятельности на самом предприятии с выполнением всех государственных нормативных требований и снижением до минимального уровня профессиональные заболевания и производственный травматизм.
Руководитель предприятия и специалист по охране труда должны пройти обучение по охране труда и получить соответствующее удостоверение.
Аутсорсинг охраны труда, обслуживание по охране труда
Передача функций по охране труда ОС «Центр – Стандарт» – это гарантия развития вашего бизнеса и обеспечения безопасных условий труда на вашем предприятии.
Мы по самым привлекательным ценам в Москве оказываем услуги аутсорсинга охраны труда от создания СУОТ с нуля до поддержки во время инспекционных проверок.
Для организации и постоянного контроля охраны труда на предприятии требуются значительные временные и финансовые затраты. Во многих случаях более удобным и экономическим выгодным вариантом является аутсорсинг услуг охраны труда, подразумевающий передачу соответствующих полномочий профессионалам, они и будут следить за безопасностью на производстве.
Аутсорсинг охраны труда актуален для предприятий малого и среднего бизнеса, сосредотачивающих внимание на основной деятельности и решающих не расширять штат или не отрывать от важной работы имеющихся в наличии специалистов.
Благодаря этой услуге можно повысить инвестиционную привлекательность компании, увеличить рабочее время по профильной деятельности, улучшить качество переданных на аутсорсинг услуг и общую экономическую эффективность предприятия.
Зачем нужен аутсосрсинг?
Статья 217 Трудового кодекса РФ, помимо требований к управлению охраной труда, предоставляет предприятиям возможность привлекать профильных специалистов в рамках аутсорсинга. Если штатная численность работников не превышает 50 человек, то создание собственной службы охраны труда или введение в штат аттестованного профильного специалиста не являются обязательными условиями для вашего предприятия.
В этом случае функции по соблюдению требований охраны труда могут исполнять:
индивидуальный предприниматель, если речь об ИП;
глава предприятия;
ответственное лицо, уполномоченное работодателем;
организация с соответствующей аккредитацией или профильный специалист.
Последний вариант представляет собой аутсорсинг – сервис, пользующийся стабильной популярностью, как у крупных, так и у мелких предприятий.
Какие услуги предлагает аутсорсинг по охране труда
Список услуг оказываемых в рамках аутсорсинга достаточно широк:
Организация с нуля и дальнейший контроль системы управления охраны труда (СУОТ).
Подробное изучение деятельности предприятия, разработка и ведение документации (планов, журналов) в соответствии с законодательной базой РФ.
Обучение персонала.
Проведение и регистрация инструктажей.
Организация медосмотров.
Осуществление СОУТ (спецоценка условий труда).
Инструментальное определение опасных производственных факторов.
Взаимодействие с органами контроля.
Расследование несчастных случаев с оформлением соответствующей документации.
Консультационная поддержка со своевременным оповещением о нововведениях в законодательстве.
Помощь в возмещении страховых взносов.
Поддержка во время инспектирования.
Формирование наиболее оптимального перечня услуг зависит от численности, специфики предприятия, степени развитости его системы управления охраной труда и прочих факторов.
Статья 217 ТК РФ. Служба охраны труда в организации
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Право на труд в условиях безопасности и гигиены должно быть гарантировано каждому работнику. Обеспечивать безопасные трудовые условия обязаны работодатели. Для того, чтобы реализовать свои обязанности, руководство должно выполнять целый спектр мероприятий и действий по охране труда. В целом охрана труда представляет собой комплексные меры по сохранению жизни и здоровья сотрудников во время трудовой деятельности. Как предписывает Трудовой кодекс охрана труда первостепенно обеспечивается путём создания на предприятии специальной службы – службы безопасности (ст 217 ТК РФ). В каждой фирме, число работников которой превышает 50 человек, должна быть создана такая служба. Служба охраны труда (ОТ) также может быть организована и на предприятиях с меньшим числом сотрудников, если того требуют особенности вида деятельности. В таком случае служба безопасности создаётся по решению руководителя. Служба безопасности может представляться:
Структуру службы по охране труда разрабатывает руководство с учётом рекомендаций Ростуда. Служба ОТ на большом предприятии обычно представлена целым штатом работников во главе с начальником, которому они непосредственно подчиняются. Работает такая служба в тесном взаимодействии с другими структурными элементами фирмы (профсоюзами, комитетами), а также с местными органами власти и органами контроля и надзора. Обязательно соблюдение всех положений, которые устанавливает Трудовой кодекс, норм. акты в сфере охраны труда, отраслевые соглашения, колл. договор и локальные акты фирмы. Основные задачи службы ОТ таковы:
Следует отметить также, что на любом предприятии могут быть созданы, помимо службы безопасности, комиссии или комитеты по охране труда. Образовываются такие комиссии по воле работодателя или работников (их профсоюза), и состоят из их представителей. Комитеты обеспечивают дополнительные совместные действия по проверке трудовых условий. Представители комитетов следят за тем, как соблюдается Трудовой кодекс. Охрана труда, таким образом, обеспечивается еще более надёжно. Тем не менее, если на предприятии все же произойдет несчастный случай или будут нарушены какие-либо нормы, не всегда ответственность возлагается на службу ОТ или на конкретного работника. Особым лицом в организации является её руководитель, так как он непосредственно представляет работодателя и управляет трудом от его имени. И большая часть ответственности возлагается именно на руководство. Непосредственным причинителем ущерба или вреда руководитель может не быть, но даже в этом случае его ответственность не исключается. Поскольку именно он управляет предприятием и обеспечивает соблюдение Трудового кодекса и охрану труда. Одна из обязанностей руководителя не допускать нарушений, которые могли бы стать основанием для привлечения к ответственности. Работодатель или уполномоченный работник проводит трудовой инструктаж для каждого сотрудника при приёме на службу, а также проходит его сам. Поэтому за безопасность работы и обеспечение должного обучения отвечает в первую очередь руководитель (гендиректор) предприятия. Если вдруг сотрудник был допущен к работе без необходимого инструктажа и обучения (или необходимого мед. осмотра) виновно в любом ЧП будет руководство. Итак, при нарушении норм безопасности, если не будут назначены ответственные лица (сами сотрудники или начальник службы охраны труда), ответственность понесёт руководитель. Она может быть дисциплинарной , материальной, административной, и даже уголовной.
Охрана труда на предприятии: что нужно знать?
Горячие вопросы трудовых правоотношений
Охрана труда: основные обязанности работодателя
Проверяем организацию охраны труда
Ответственность работодателя за нарушения законодательства в сфере охраны труда
Согласно ст. 15 Закона «Об охране труда» такая служба обязательно должна быть создана на предприятии с количеством работающих 50 и более человек в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда. Также должно быть разработано Положение о службе охраны труда этого предприятия, определена структура такой службы, ее численность, основные задачи, функции и права ее работников.
На предприятиях с числом работников менее 50 человек функции службы охраны труда могут выполнять в порядке совместительства (совмещение) лица, имеющие соответствующую подготовку. А на предприятиях с числом работников менее 20 для выполнения функций службы охраны труда могут на договорных началах привлекаться сторонние специалисты, имеющие не менее трех лет трудового стажа и прошли обучение по охране труда.
Обязанность работодателя – утвердить документы, предусмотренные ст. 13 Закона «Об охране труда». Они должны устанавливать правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках и рабочих местах. Инструкции и другая документация по охране труда разрабатываются на основании положений законодательства по охране труда, типовых инструкций и технологической документации предприятия с учетом вида деятельности предприятия и конкретных условий труда на нем, руководителями структурных подразделений.
Перед началом работы нового работника работодатель согласно ст. 29 КЗоТ обязан проинформировать его под расписку об условиях труда, имеющиеся на его рабочем месте. В том числе, о все опасные или вредные производственные факторы, которые еще не устранены, и о возможных последствиях их влияния на здоровье работника, а также о возможных льготах и компенсациях за работу в таких условиях.
Кроме того, при приеме на работу все работники должны за счет работодателя пройти вводный инструктаж, обучение, проверку знаний, первичный инструктаж на рабочем месте, стажировку и приобретение навыков безопасных методов труда. Только после этого работники допускаются к самостоятельной работе. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, а первичный – непосредственный руководитель работника. В дальнейшем с работниками должны проводиться повторные инструктажи (раз в квартал при выполнении работ повышенной опасности или раз в полгода), остальные внеплановые (при изменении правил охраны труда, изменения в оборудовании или при нарушении работником правил охраны труда) и целевые инструктажи (в частности, при разовых работах, не связанных со специальностью). Информация о проведении инструктажей должна вноситься в соответствующий журнал, заверенные подписью как того, кого инструктировали, так и того, кто инструктировал.
Согласно ст. 18 Закона «Об охране труда» работники, занятые на работах с повышенной опасностью или там, где есть потребность в профессиональном отборе, должны ежегодно проходить обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда. Обучение по вопросам охраны труда таких работников может проводиться как непосредственно на предприятии, так и другим субъектом хозяйствования, занимающихся таким обучением. Проверка знаний работников по вопросам охраны труда должна осуществляться соответствующей комиссией предприятия, состав которой утверждается руководителем предприятия.
Согласно ст. 169 КЗоТ работодатель обязан за свои средства организовать проведение предварительного (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе. Также он обязан проводить ежегодный обязательный медосмотр лиц в возрасте до 21 года.
Результаты профмедосмотры работников в виде заключения специалистов о возможности допуска работника к работе заносятся в их медицинские справки, которые должны храниться у работодателя.
На работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или неблагоприятными температурными условиями, работникам согласно ст. 164 КЗоТ должна бесплатно выдаваться специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ).
На предприятиях, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и/или материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут негативно влиять на состояние здоровья работающих, должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда. Такая аттестация должна проводиться аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет. Порядок проведения такой аттестации предусмотрен постановлением КМУ от 01.08.1992 г. № 442. Сведения о результатах аттестации заносятся в карточку условий труда.
Согласно ст. 22 Закона «Об охране труда» работодатель обязан организовать расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в порядке, установленном постановлением КМУ от 30.11.2011 г. № 1232. По результатам такого расследования работодатель должен утвердить акт по форме Н 5 и Н-1 (если он признан связанным с производством).
http://te.dsp.gov.ua
Журнал Экостандарт: Обучение работников по охране труда — организация и порядок проведения
Организация обучения по охране труда — одна из обязанностей работодателя. Она включает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по ОТ, стажировок на рабочих местах. Работодатель также организует в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда.
В данной статье предлагаем вам разобраться в особенностях реализации данной обязанности и ответить на вопросы: кто занимается обучением по охране труда, кто отвечает за организацию обучения, как проводится проверка знаний требований охраны труда.
Вводный инструктаж
В п. 2.1.1. Порядка обучения по охране труда установлено, что работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда для всех лиц, которых принимают на работу, а также для работников, которых переводят на другую работу.
Порядок обучения по охране труда предусматривает пять видов инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый, а также целевой. Вводный инструктаж проходят:
Все лица, принимаемые на работу.

Работники, командированные в организацию.

Работники сторонних организаций, которые выполняют работы на выделенном участке.

Учащиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, которые проходят на предприятии производственную практику.

Другие лица, которые участвуют в производственной деятельности компании.

Для организации инструктажа необходимо разработать программу проведения вводного инструктажа. Её разрабатывает ответственный за проведение инструктажа и обучение работников. В зависимости от деятельности организации при разработке программы учитываются следующие вопросы:
Общие сведения об организации.

Основные положения трудового законодательства: рабочее время, время отдыха, гарантии, компенсации.

Правила внутреннего трудового распорядка, ответственность за нарушение.

Условия труда. Опасные и вредные производственные факторы, которые характерны для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев. Обязанности работника по ОТ.

Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи, сроки носки.

Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших в организации из-за нарушения требований охраны труда и безопасности.

Порядок действий работника при несчастном случае или остром отравлении. Социальное обеспечение пострадавших на производстве.

Первая помощь пострадавшим, последующие действия работников при возникновении несчастного случая.

Ответственный за организацию вводного инструктажа — специалист по ОТ или уполномоченный работодателем сотрудник. Он занимается обучением по охране труда, а также осуществляет последующую проверку теоретических знаний у сотрудников.
Инструктаж на рабочем месте
После трудоустройства в организацию руководитель структурного подразделения проводит работнику первичный инструктаж на рабочем месте до начала его самостоятельной работы.
Первичный инструктаж на рабочем месте также проводится по программе проведения инструктажа на рабочем месте. Действующим законодательством не установлено лицо, которое разрабатывает программу. Считается, что разрабатывать её необходимо тому, кто проводит инструктаж на рабочем месте, т. е. руководителю структурного подразделения. Программа обязательно должна включать:
информацию об имеющихся опасных или вредных производственных факторах;

изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по ОТ, технической, эксплуатационной документации;

применение безопасных методов, приемов выполнения работ.

По итогам инструктажа ответственный за его организацию проводит устную проверку знаний по охране труда, включая навыки безопасных приемов работы, у работников.
Освобождаются от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте сотрудники, чья деятельность не связана с:
эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой, ремонтом оборудования;

использованием электрифицированного или иного инструмента;

хранением, применением сырья и материалов.

Перечень профессий и должностей работников, которое не проходят первичный инструктаж на рабочем месте, утверждает работодателем.
Стажировка
Практически все правила по охране труда требуют проведение стажировки на рабочем месте после проведения соответствующего инструктажа. Руководителем стажировки, как правило, назначают непосредственного руководителя работника либо лицо из числа наиболее опытных и подготовленных сотрудников. Стажировка длится от 2 до 14 смен.
Обучение по охране труда
В п. 2.3.1 Порядка установлено, что руководители и специалисты предприятия проходят в установленном порядке обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца. Последующее обучение они проходят по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Отметим, что в зависимости от категории работников зависит формат обучения по охране труда — оно проводится либо в специализированных организациях, либо может быть организовано работодателем самостоятельно.
Обучение в учебных центрах, у которых есть лицензия на право ведения образовательной деятельности, преподавательский состав, который специализируется в области ОТ, и соответствующая материально-техническая база, проходят следующие категории работников:
Руководители и заместители руководителей организаций, которые курируют вопросы ОТ, заместители главных инженеров по ОТ, работодатели — физические и иные лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью.

Руководители, специалисты, инженерно-технические работники, которые организуют, руководят, проводят работы на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контролируют и осуществляют технический надзор за проведением работ.

Педагогические работники образовательных учреждений — преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся.

Специалисты служб ОТ, работники, на которых работодатель возложил обязанности по организации работы по ОТ, члены комитетов (комиссий) по ОТ, уполномоченные (доверенные) лица по ОТ профсоюзов и других уполномоченных работниками представительных органов.

После прохождения обучения для руководителей и специалистов организуется проверка знаний требований охраны труда. В состав комиссии включаются представитель трудового коллектива, специалист по ОТ, работодатель или его представитель.
В отношении работников рабочих профессий проверка знаний проводится непосредственным руководителем.
Обучение по охране труда — это обязанность, которая не приносит видимой пользы. Однако обучение (как в виде непосредственного обучения, так и в форме инструктажей) и последующий контроль за соблюдением сотрудниками требований охраны труда — это простой и бюджетный способ избежать травматизма. Травматизм несет за собой дополнительные расходы на работу комиссии, невыход травмированного работника и ликвидацию возможной аварии (как следствие, невыполнение работы и снижение производительности структурного подразделения) и т. д.
Обучение — наиболее простая с точки зрения реализации и эффективная в организации безопасного выполнения работ обязанность.
Служба охраны труда: задачи, функции, документация
Согласно Закону «Об охране труда» положение о службе охраны труда на предприятии предусматривает ее создание с момента. Численность персонала достигает 50 человек. В качестве альтернативы работодателю разрешается поступить на должность такого специалиста или заключить договор об аутсорсинге с официальной структурой, которая имеет право осуществлять меры защиты труда. Существенное уточнение: занимать должность инженера по охране труда на производстве может только работник с высшим техническим, иногда средним техническим образованием, желательно – инженерным, по специальности охрана труда, с достаточным опытом работы и соответствующей подготовкой.
Повседневная организация охраны труда на предприятии начинается с того, что руководитель издает приказ об организации работы службы безопасности на предприятии, который регламентирует ее деятельность и определяет задачи.
ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ
В основные задачи службы охраны труда входит внедрение специальных процессов, различных аспектов деятельности предприятия и его персонала, влияющих на безопасность производства, сохранение жизни и здоровья людей. здоровье людей.К ним относятся:
– разработка необходимых документов по охране труда для компании
– обеспечение соблюдения сотрудниками правил и требований охраны труда, положений ОТ, условий коллективного договора;
– контроль условий труда, соблюдение санитарно-гигиенических норм трудового законодательства;
– профилактика производственного травматизма, продвижение позитивных решений, повышающих безопасность производственных процессов;
– информирование сотрудников о правилах безопасного труда.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Реализация поставленных задач определяет функции отдела охраны труда на предприятии. Основные из них:
– комплексный анализ состояния охраны труда на предприятии;
– профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
– разработка совместно с ответственными специалистами мероприятий по улучшению условий труда;
– контроль за выполнением условий трудового договора в области улучшения условий труда, оздоровления работников с вредными для здоровья условиями труда;
– участие во внедрении современных стандартов безопасного труда;
– внедрение предложений научных исследований и разработок, повышающих безопасность производства;
– регулярный контроль технического состояния зданий, оборудования, в том числе влияющих на создание здоровых условий труда, участие в работе комиссий, выполняющих эти функции;
– проведение или организация всех видов корпоративных инструктажей.
ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ЗАЩИТЕ ТРУДА
Существуют обязательные требования, какие документы по охране труда должны быть на предприятии. Прежде всего, должна быть должность об отделе охраны труда (или его представительстве), а также должностные инструкции специалистов.
Кроме того, перечень документов по охране труда на предприятии должен содержать:
– программы вводного и начального инструктажа и журналы, их регистрирующие;
– необходимые инструкции по охране труда по видам работ и специальностям;
– Журналы, фиксирующие их наличие, а также выдачу соответствующим службам и специалистам;
– перечень профессий с вредными условиями труда, требующих постоянного медицинского наблюдения;
– приказы о назначении ответственных за охрану труда на разных производственных площадках;
– коллективный договор;
– программа по обеспечению и улучшению охраны труда на производстве;
– приказ об аттестации рабочих мест;
– реестр производственных травм и мероприятий по устранению обстоятельств, их спровоцировавших.
Дополнительно документация по охране труда на предприятии должна содержать основные формы государственной отчетности по охране труда; положения о компенсации за вредные или опасные условия профессиональной деятельности; формы отчетности о травмах и другие документы, способствующие повышению эффективности охраны труда и промышленной безопасности.
Об охране труда в Украине
Управление охраной труда и обязанности работодателя
Работодатель обязан создать условия труда на каждом рабочем месте и в каждом подразделение в соответствии с нормативными актами и руководств и обязан обеспечить соблюдение законодательные требования о правах работников в сфере труда аспекты защиты.
Для этого работодатели должны иметь систему управления трудовыми ресурсами, и в частности:
работодатели должны создать соответствующие отделы и назначить офицеров для решения конкретных вопросов, связанных с охраной труда, должны утверждать свои соответствующие должностные инструкции с указание своих должностных обязанностей, прав и ответственность за неисполнение служебных функций возложены на них, и должны следить за такими должностными инструкциями соблюдаться;
работодатели должны проектировать комплексные действия с участием стороны коллективного договора и должны иметь при себе такие действия по достижению производительность / соответствие применимым стандартам и повысить существующий уровень охраны труда;
организует выполнение необходимых профилактических мероприятий в в соответствии с изменившимися обстоятельствами;
реализует передовые технологии, достижения науки и технологии, механизированные методы производства и автоматизация производства, требования эргономики, передовой опыт по охране труда и др. ;
организует надлежащий уход за зданиями и сооружениями, производственного и технологического оборудования, для их следить за технологическим состоянием;
организует устранение причин несчастных случаев, профессиональных заболеваний, а для профилактических мероприятий выполнять как поручено следственными комиссиями на основании результаты расследования таких причин;
организует аудит охраны труда, лабораторный анализ условия труда, оценка технического состояния промышленное оборудование, аттестация рабочих мест для соблюдение нормативных требований по охране труда и руководящие принципы в порядке и сроках установленными законами, и на основании их выводов принимает меры по устранению опасных и вредные производственные факторы;
должен спроектировать и утверждать методические указания, инструкции по другой охране труда правила, применимые на предприятии (далее именуемые «внутренние правила предприятие ») и установление правил выполнения работы и правила поведения персонала на территории предприятий, помещения, строительные площадки, рабочие места в соответствии с законами и постановлениями регулирующие охрану труда, не должны предоставлять работникам стоимость с учетом правил и инструкций по охране труда и внутренними правилами охраны труда предприятие;
контролирует соблюдение персоналом инженерных процессов, правил подъемно-транспортного оборудования, механизмов, оборудования и др. производственные помещения, использование коллективных и индивидуальных средства защиты, выполнение работ в соответствии с законодательные требования по охране труда;
организует безопасные методы труда и сотрудничество с персоналом в область охраны труда;
примет срочный меры по оказанию помощи пострадавшим, должны привлекать, при необходимости, профессиональные спасательные команды в событие отказов и аварий, происходящих на предприятие.
Работодатели напрямую несет ответственность за несоблюдение вышеуказанного требования.
Статья 13. УКРАИНСКИЙ ЗАКОН «Об охране труда»

Обязанности сотрудника

Сотрудник должен:
заботиться о личной безопасности и здоровье, а также безопасность и здоровье других людей в процессе выполняя любую работу или находясь в помещении;
Знать и соблюдать требования законов и правила техники безопасности, правильного обращения с машины, машины, оборудование и другие средства изготовление, использование средств коллективной и индивидуальной защиты оборудование;
происходят в соответствии с законодательством предварительные и периодические медицинские осмотры.
Сотрудник несет прямую ответственность за нарушения этих требований.
Статья 14. УКРАИНСКОГО ЗАКОНА. «Об охране труда»
Охрана труда Сервис
Для предприятий с 50 и большее количество сотрудников нанимают работодателей. создать отдел охраны труда в соответствии с стандартные правила, утвержденные специально уполномоченным централизованный орган надзора за охраной труда.
Для предприятий с меньшим более 50 человек личного состава наняли охрану труда функции могут выполняться должным образом обученным персоналом на принцип разделения работы.
Для предприятий с меньшим более 20 человек персонала наняли охрану труда функции могут выполняться третьей стороной по контракту профессионалы с соответствующей квалификацией.
Охрана труда отдел подчиняется непосредственно работодателю.
Статус труда руководители и специалисты по охране должны быть приравнены к этому руководителей и специалистов основного производственно-технического отделы.
Охрана труда специалисты при необходимости имеют право:
проблема привязки направления руководителям подразделений предприятия устранить имеющиеся недостатки, получить от им необходимая информация, документы и объяснения по вопросам охраны труда
требовать лиц, не прошедшие обязательные медицинские осмотры, обучение, инструктаж, проверка знаний и не получившие разрешение на соответствующие работы, несоблюдение законодательные нормы и правила по охране труда, быть отстраненным от работы.
приостановить работу производственные цеха, цех, завод, станки, механизмы, работа оборудования и эксплуатации других средств производства в случае нарушения и несоблюдения, представляющие угрозу для жизни или здоровье персонала;
пересылать заказы в сотрудников за несоблюдение трудовых норм требования защиты привлекать к ответственности.
Приказы, изданные специалист по охране труда может быть отменен работодателем Только.
Охрана труда департамент может быть ликвидирован только в случае ликвидация предприятия-работодателя или в случае, если индивидуальный работодатель прекращает использование наемного труда.
Статья 15.УКРАИНСКОГО ЗАКОНА «О ТРУДЕ Охрана »

Документация по труду защита

Предприятия должны соблюдать правила охраны труда, порядок документы, отчетность и записи.
Регламент:
законы, руководящие принципы, правила, нормативные положения, знаки, формы
Документы для заказа: :
заказы, направления, правила, инструкции
Отчетность:
Записи отражают весь труд охранная деятельность на предприятии, а это состоит из:
Журналы, списки, расписания, протоколы, планы, макеты
Вся документация должна храниться в надлежащим образом отдел охраны труда предприятия, которые должны обеспечивать удобное использование того же самого, если это необходимо, либо его экспертиза государственными надзорными органами.
Инструкция по охране труда
Методические рекомендации имеют статус нормативного акта, устанавливающего трудовые требования по защите должны быть обязательными для персонала в выполнение определенного вида работ или для персонала по специальности, на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории предприятия и на стройплощадках или в другие места, где такие работы, работа или служебные обязанности выполняется по указанию собственника или органом власти действуя в соответствии с инструкциями владельца.
Руководящие принципы, принятые на предприятиях относятся к нормативным актам об охране труда применимо в рамках конкретного предприятия. Такой руководящие принципы должны быть разработаны на основе применимых государственная межотраслевая и отраслевая охрана труда правила, стандартные инструкции и инженерные документация предприятия с учетом специфики условия производства и требования безопасности, указанные в руководства по эксплуатации и ремонту производителей оборудование, используемое данным предприятием.Такие руководящие принципы подлежит утверждению работодателем и является обязательным для персонал соответствующей профессии или для персонала выполнение соответствующих работ на данном предприятии.
Количество рекомендаций зависит от профиль предприятия и его штатное расписание
Организация проведения инструктажа с охрана труда

Сотрудники должны быть проинструктирован по охране труда при допуске к работе и периодически после этого, в том числе при оказании первой медицинской помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев, и о правилах поведения и действия, которые должны быть выполнены в чрезвычайных ситуациях, пожарах и актах Бог.
По содержанию и периодичность проведения инструктажей по охране труда. классифицируется на вводный инструктаж, начальный инструктаж, повторный инструктаж, внеочередной инструктаж и подготовка к работе брифинг.
Вводный брифинги проводит отдел охраны труда. специалистом или другим специалистом в соответствии с общеорганизационный заказ (направление).Такой специалист должен пройти соответствующее обучение и проверку знаний по труду защита.
Вводный инструктаж проводится в отделении охраны труда или в специально оборудованное помещение с использованием передовых технических учебные пособия, учебные и наглядные пособия с помощью программа разработана отделом охраны труда с учет специфики производства.Программа и продолжительность инструктажа подлежат согласованию с предприятием директор.
Запись вступительного брифинг должен производиться в журнале брифингов, который должен поддерживаться отделом охраны труда или офицер, ответственный за вводный инструктаж, и т. запись делается в документе о приеме сотрудника.
Первичный, освежающий, необычный и предпродажные инструктажи должны проводиться непосредственно перед работой на рабочем месте непосредственным руководителем работ ( руководитель подразделения / подразделения, бригадир) или по индивидуальный работодатель, использующий наемный труд, в соответствии с трудовыми руководящие принципы защиты, действующие на предприятии и в соответствие с соответствующими работами, которые будут выполнены.
Первичный, освежающий, внеочередные и предпроизводственные инструктажи должны сопровождаться проверка знаний в форме устного собеседования или с использованием технических средств и проверки безопасности труда приобретенные навыки. Проверка знаний проводится: тот же человек, который проводил инструктаж.
Факт первичного, переподготовка, внеочередной инструктаж и инструктаж перед началом работы подтверждается соответствующей записью в трудовой Журнал брифингов защиты.Такая запись должна быть удостоверена. в обязательном порядке за подписью проводящего инструктаж и подписью проинструктированного лица. Страницы бухгалтерская книга должна быть пронумерована, а бухгалтерская книга прошита и скреплены печатью.
Обучение и тестирование по охране труда
Соответствующие рекомендации для обучения персонала предприятий по охране труда вопросы разрабатываются и утверждаются исполнительным заказы и календарные расписания тренировок и тесты на знания по вопросам охраны труда довести до знания персонала должны быть подготовлены на предприятия на основе Стандартных методик и с учет специфики производства и требований отраслевые нормативные акты по охране труда.
Персонал предприятий при допуске к работе и периодически в дальнейшем в процессе обучения своей работы, а также ученики, стажеры и студенты во время учебно-воспитательный процесс должен проходить обучение и проверка знаний в соответствии с требованиями Стандартные инструкции. Им не может быть предоставлено разрешение на работать (или выполнять практические учебные задания), если они не пройдут обучение и проверка знаний по охране труда.
Проверка знаний по труду охрана проводится в виде экспертизы взяты на экзаменационные вопросы путем устного собеседования или анкета автоматизированного самотестирования с последующим устное интервью. Результаты проверки знаний персонала должны быть отраженным в соответствующем протоколе.
Соответствующие сертификаты выдается лицам, продемонстрировавшим удовлетворительные результаты тестирования знаний по охране труда.
Руководители предприятий и подразделений (начальники цехов, отделов, лабораторий, мастерские и т. д.) несут ответственность за организацию, обучение и проверка знаний персонала по труду охрана труда, а отдел охраны труда – отвечает за контроль за охраной труда.
Медицинские осмотры

Владельцы через учет денежных средств предприятия организует предварительные и периодические медицинские осмотры, компенсировать лечение, профессиональное и медицинское реабилитация лиц с профессиональными заболеваниями, проверка конкретных условий труда для составления санитарно-гигиенический рассказ.
Результаты предварительных и периодические медицинские осмотры, ежегодные медицинские осмотры экспертиза лиц до 21 года и заключение об их состоянии здоровья фиксируется в «Карточке лицо, подлежащее медицинскому освидетельствованию », и содержится в хранение на предприятии.
Результаты завершенных медицинские осмотры должны быть удостоверены в месячный срок заключительный акт, который составляется в четырех подлинных экземплярах (для лечебного учреждения и профилактического лечения объекта, для собственника, профкома и для санитарно-эпидемиологическая станция).
Персонал должен сохранять трудоустройство (работа, должность) и их средняя заработная плата за период медицинских осмотров, наблюдение в специализированных центры патологической диагностики и клиники научно-исследовательских институтов (университеты) для постановки окончательного диагноза или для выявление производственных факторов в развитии болезней.
Отчеты по результатам медицинского освидетельствования составляются и поданы в порядке, установленном украинским Министерство здравоохранения.
Предоставление средств индивидуальной защиты
Для выполнения работ в вредные и опасные условия труда и связанные с загрязнение или неблагоприятные метеорологические условия, персонал должен быть обеспечен специальной одеждой бесплатно, спецобувь, другие средства индивидуальной защиты, моющие и нейтрализующие растворы по установленным нормам.Персонал, привлеченный для выполнения разовых работ по устранение последствий аварий, стихийных бедствий и др., за рамками трудового договора, должны быть предусмотрены вышеуказанными средствами.
Работодатель обязан предоставить за свой счет для покупки, монтаж, выпуск и обслуживание средств индивидуальной защиты средства в соответствии с нормативными актами по труду защиты и в соответствии с коллективным договором.
В случае преждевременного износа таких средств не по вине работника работодателя обязан заменить их за свой счет. в случай покупки спецодежды и других средств индивидуального защитные, моющие и нейтрализующие растворы работник за свой счет, работодатель обязан возместить все затраты на условиях, предусмотренных в коллективное соглашение.
Из статьи 8. УКРАИНСКОГО ЗАКОН «Об охране труда»

Расследование и регистрация ДТП

Внезапные нарушения здоровья, ранения, травмы, в том числе вызванные физическими травмами, вызванные другими лицами, острые профессиональные заболевания острые профессиональные и другие отравления, тепловые удары, ожоги, отвердения, утопления, поражения электрическим током, удары молнии и ионизирующего излучения, другие повреждения, вызванные аварии, пожары, стихийные бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другие бедствия), контакты с животные, насекомые и другие представители фауны и растительный мир, повлекший за собой нетрудоспособность сотрудника на один рабочий день или дольше, или те, которые привели к необходимость передачи пострадавшего другому (с более комфортные условия труда) работа хотя бы для одного рабочий день и несчастные случаи со смертельным исходом на предприятии (далее именуемые «несчастные случаи»).
На основе заключение следственной комиссии, несчастные случаи, произошедшие с персоналом в процессе эффективность работы, в том числе командировки, и те происходящие во время:
признается несчастные случаи на производстве и соответствующий акт должны быть по таким авариям исполняется согласно Н-1.
Если форма H-1 в заключение следственной комиссии не должно использоваться для документирования аварии необходимо использовать форму HT для документирование аварии (непроизводственной аварии) в в соответствии с Порядком расследования и регистрация непроизводственных аварий.
Аттестация рабочих мест
Сертификация рабочие места по условиям труда должны быть проводится на предприятиях и в организациях независимо от их организационно-правовая форма и вид деятельности, в которых технологический процесс, используемое оборудование, сырье и запасы являются потенциальными источниками вредных и опасных факторы производства, которые могут отрицательно повлиять на здоровье персонала и их потомков как в настоящее время, так и в будущее.
Ключевое назначение сертификация – это регулирование взаимоотношений между собственник или его уполномоченный орган и персонал в реализация прав на здоровый и безопасный труд условия, льготная пенсия, льготы и компенсационные выплаты за работу в неблагоприятных условиях.
Аттестация проводится в в соответствии с Порядком и методическими указаниями в относительно аттестации рабочих мест по рабочим условия, утвержденные Министерством труда и Министерство здравоохранения..
Сертификация должна проводится аттестационной комиссией, а члены и его полномочия утверждаются общеорганизационным (общеорганизационный) заказ в срок, установленный коллективный договор, но не реже одного раза в 5 лет.
Сертификация рабочие места включают:
определяющие факторы и причины возникновения неблагоприятных условий труда;
санитарно-гигиеническое изучение факторов производственная среда, трудоемкость и трудоемкость процесс на рабочем месте;
комплексная оценка факторов производственной среды и природы работают на соответствие их характеристик стандарты безопасности труда, строительные и санитарные нормы и руководящие принципы;
определение степень вредности и опасности труда и ее характер при гигиеническая классификация;
обоснование рабочее место отнесено к разряду вредных (и особенно вредно), тяжело (особенно тяжело) условия труда;
идентификация (признание) права работников на льготное пенсионное обеспечение за работу в неблагоприятных условиях;
составление списка рабочие места, производственные подразделения, профессии и должности с льготным пенсионным обеспечением;
обзор технических и организационные действия, направленные на оптимизация гигиены, природы и безопасности труда уровни.
Руководители предприятия и организации несут ответственность за своевременное и сертификация высокого качества.
О разрешениях

… Работодатель должен получить разрешение на начало работ и на предприятие предприятия, связанные с выполнением работ и эксплуатацией объекты, установки и оборудование, механическое оборудование, оборудование, эксплуатация которого связана с высокой опасностью.Перечень видов работ, объектов, заводов и оборудование, эксплуатация которого связана с высокой опасностью (списки 1 и 2) определяются Советом Министры Украины….
….. в случае, если работодатель не получил указанное разрешение, местный органа власти или органа местного самоуправления на основании предложения специально уполномоченным центральным орган исполнительной власти по надзору в сфере охраны труда, принимает меры по государственной регистрации таких предприятие в порядке, установленном действующим законодательством при условии, что в случае отказа работодателя в течение месяца из вышеупомянутых недостатков, обнаруженных для выполнения надлежащие меры для устранения вышеупомянутого недостатки…
Из статьи 21. УКРАИНСКОГО ЗАКОН «Об охране труда»

Финансирование охраны труда
Охрана труда финансируется работодателем.
Для предприятий, независимо от их организационно-правовой формы и типа затраты бизнеса или индивидуальных работодателей на охрану труда составляют не менее 0,5 процента от фонда оплаты труда за предыдущий год.
Из статьи 19. УКРАИНСКИЙ ЗАКОН «Об охране труда»
Суммы оплаченных расходов (начислено) в связи с предпринятые меры и закупка средств на оплату труда защита, являющаяся неотъемлемой частью препарата, организация и эксплуатация производственных мощностей, а также размеры заработной платы, выплачиваемой лицам, выполняющим работы или другие расходы на охрану труда и средства в соответствии с перечнем учитываются в строка валовых расходов…….
Из Указа Совет Министров Украины от 27.06.2003 г. под № 994

Здоровье & Безопасность

Недавний лет, в связи с приходом международных компаний в В Украине появляется и развивается понятие здоровья и безопасности. Система управления, здоровье и безопасность, H&S.Что это?
Этот система охраны труда на предприятии организована для устранение или минимизация риска, влияние может понести сотрудники и другие заинтересованные стороны в их деятельности.
Следовательно, бизнес-лидерам необходимо пересмотреть организация труда на своих предприятиях с учетом рекомендации Организации по охране труда. Что дает?
>>> Узнать больше

Трудовое право 2021 | Китай
1.
Условия приема на работу
1.1 Каковы основные источники трудового права?
Основы трудовых отношений изложены в Законе о труде Китайской Народной Республики («Закон о труде»), который обеспечивает правовую основу, охватывающую широкий круг правовых вопросов, связанных с трудоустройством.
Закон Китайской Народной Республики о трудовых договорах («Закон о трудовых договорах») предлагает более подробные правовые нормы, регулирующие заключение и прекращение трудовых договоров, а также обязанности работодателей и работников.
Закон о трудовых договорах дополняется Правилами применения Закона о трудовых договорах Китайской Народной Республики («Правила применения»), разъясняющими и расширяющими ключевые области Закона о трудовых договорах.
Некоторые другие законы касаются конкретных аспектов занятости, смежных с вопросами, которые могут оказать существенное влияние на основные трудовые отношения.
Закон Китайской Народной Республики о профессиональных союзах («Закон о профсоюзах») регулирует создание и деятельность профсоюзов.
Закон Китайской Народной Республики о посредничестве и арбитраже трудовых споров («Закон о посредничестве и арбитраже») устанавливает рамки работы специализированных трудовых арбитражных судов для рассмотрения трудовых споров.
Положения о минимальной заработной плате для сотрудников, работающих полный и неполный рабочий день («Положения о минимальной заработной плате»), обеспечивают правовую основу для установления минимальной заработной платы.
Правила
об оплачиваемых ежегодных отпусках сотрудников («Положения о ежегодных отпусках») разъясняют правила, касающиеся ежегодных оплачиваемых отпусков для сотрудников.
1.2 Какие типы работников защищены трудовым законодательством? Как различаются разные типы рабочих?
Закон о труде и Закон о трудовых договорах распространяются на всех работников, которые установили договорные отношения с предприятием для выполнения работы на территории КНР, где работник полагается на работодателя в предоставлении работы и компенсации.
1.3 Должны ли трудовые договоры заключаться в письменной форме? Если нет, нужно ли предоставлять сотрудникам конкретную информацию в письменной форме?
Согласно Закону о трудовом договоре, трудовой договор должен быть заключен в письменной форме и должен содержать определенную конкретную информацию, такую как срок трудового договора, должностная инструкция, права и условия труда работников, компенсация, дисциплинарные вопросы, условия для расторжение трудового договора и ответственность за нарушение трудового договора.
На практике суд может установить, что трудовые отношения существуют, даже если такой письменный трудовой договор не заключен.
1.4 Включены ли какие-либо условия в трудовой договор?
В общем, нет. Все условия, которые должны быть включены в трудовой договор, не должны быть двусмысленными, а должны быть ясными и ясными. В случае сомнений в отношении конкретных условий суд может сослаться на положения Закона о трудовых договорах, его Положений о применении и других соответствующих законов.
1.5 Установлены ли законом минимальные условия найма, которые работодатель должен соблюдать?
Как уже упоминалось, письменный трудовой договор требуется по закону в письменной форме и должен содержать определенную конкретную информацию, такую как срок трудового договора, описание должности, права и условия труда работников, компенсация, дисциплинарные вопросы, условия для расторжение трудового договора и ответственность за нарушение трудового договора.
Каждое из этих положений должно соответствовать требованиям Закона о трудовых договорах и Положений о его применении.
1.6 В какой степени условия найма согласовываются посредством коллективных переговоров? Обычно ведутся переговоры на уровне компании или отрасли?
В большинстве случаев трудовые договоры заключаются и исполняются индивидуально. Однако Закон о труде предусматривает возможность заключения коллективных договоров с работодателем.В связи с этим работники предприятия могут вести переговоры и заключать как единоличную сторону коллективный договор с предприятием по вопросам, касающимся оплаты труда, рабочего времени, отдыха и отпусков, безопасности и гигиены труда, страхования и социального обеспечения. Согласно Закону о труде коллективный договор, заключенный в соответствии с законом, является обязательным как для предприятия, так и для всех его сотрудников.
Закон требует, чтобы такой коллективный договор был представлен комитету сотрудников или собранию всех сотрудников для обсуждения и принятия.Однако часто в таком коллективном договоре устанавливается только минимум, и отдельные работники могут вести переговоры с работодателем отдельно о более высокой компенсации. Нормы условий труда и оплаты труда, согласованные в трудовых договорах, заключаемых между индивидуальными работниками и предприятием, не могут быть ниже установленных в коллективном договоре.
2.
Представительство сотрудников и производственные отношения
2.1 Каковы правила признания профсоюзов?
Согласно Закону о компаниях и Закону о профсоюзах ясно, что работники имеют право создавать профсоюзы. Профсоюз осуществляет профсоюзную деятельность и защищает законные права и интересы работников в соответствии с законом. По закону компания обязана обеспечивать профсоюзу необходимые условия для осуществления его деятельности. Профсоюз от имени сотрудников заключает с компанией коллективные договоры по таким вопросам, как оплата труда, рабочее время, социальное обеспечение, страхование, безопасность труда и санитария сотрудников и условия труда.Что касается некоторых критических вопросов, компания должна проконсультироваться с профсоюзом работников для получения мнений.
Согласно Закону о профсоюзах, работники могут добровольно создавать профсоюзы по собственному желанию для защиты своих прав и интересов под руководством работодателя. Участие в профсоюзе является правом каждого работника, и профсоюзы должны представлять и защищать законные права и интересы трудящихся и независимо осуществлять свою деятельность в соответствии с законом.
2.2 Какие права имеют профсоюзы?
Как правило, профсоюзы имеют право защищать права и интересы рабочих, координировать трудовые отношения, организовывать коллективное принятие решений сотрудниками, а также выслушивать и отражать их взгляды и требования и помогать сотрудникам преодолевать трудности.
В соответствии с Законом о профсоюзах профсоюз обладает особыми правами, такими как исправление поведения или правил работодателя, нарушающих принципы справедливости, участие в проверке и принятии правил или положений корпоративного управления работодателя, руководство и помощь сотрудникам. подписывать трудовые договоры с работодателем, возбуждать судебные дела против компании, когда действия работодателя наносят ущерб сотрудникам, и выражать озабоченность в случаях, когда наказание сотрудников несправедливо или незаконно.
2.3 Существуют ли какие-либо правила, регулирующие право профсоюзов на забастовку?
КНР не поощряет и не разрешает забастовки, и поэтому не существует конкретных правил, регулирующих такие действия. В случае возникновения спора между работодателем и работниками закон разрешает профсоюзу координировать переговоры с работодателем для разрешения спора. В идеале любой спор должен быть разрешен до того, как возникнет необходимость в забастовке.
2.4 Обязаны ли работодатели создавать производственные советы? Если да, каковы основные права и обязанности таких органов? Как выбираются / назначаются представители производственного совета?
Нет никаких конкретных правил относительно советов предприятий как таковых. Роли традиционного производственного совета будут переданы профсоюзу местной компании, если таковой существует. Таким образом, создание профсоюза является прерогативой работников, а не требованием работодателя.Однако, как упоминалось выше, работодатели обязаны поддерживать деятельность профсоюза.
Если профсоюз существует, руководящим органом профсоюза является представительный комитет, состоящий из работников («комитет представителей работников»).
2.5 При каких обстоятельствах производственный совет будет иметь право совместного принятия решений, чтобы работодатель не мог продолжить работу до тех пор, пока он не получит согласие производственного совета на предложения?
Организации сотрудников должны иметь право совместного принятия решений при ведении переговоров и заключении коллективных договоров.
Профсоюзы должны вести переговоры и подписывать коллективные договоры с работодателями. Проект коллективного договора направляется в представительный комитет работников или всем работникам для обсуждения и принятия работниками.
Представительный комитет работников имеет право пересматривать правила и положения компании (подзаконные акты) и вносить поправки в правила, если правило оказывается несовместимым с законом. Аналогичным образом, если работодатель пытается изменить правила компании, представительный комитет работников может оспорить изменение правил на том основании, что это изменение не соответствует закону.
2.6 Как соотносятся права профсоюзов и советов предприятий?
Профсоюз – это рабочий орган представительного комитета работников, который отвечает за повседневную работу представительного комитета работников, проверяет и контролирует выполнение решений представительного комитета работников. Обычно комитет представителей служащих отвечает за законодательные нормы и выступает от имени служащих, а также контролирует защиту трудовых прав.Профсоюз несет ответственность за выполнение правил.
2.7 Имеют ли сотрудники право на представительство в совете директоров?
Согласно Закону о компаниях, некоторые типы компаний должны иметь представителя сотрудников в Совете директоров компании. Например, если компания с ограниченной ответственностью создается двумя или более государственными предприятиями или двумя или более другими государственными инвестиционными организациями, в совет директоров должны входить представители работников.
В совет директоров любой другой компании с ограниченной ответственностью может входить представителей сотрудников компании.
Представители сотрудников, входящие в состав совета директоров, должны демократически избираться сотрудниками компании через комитет представителей сотрудников.
В соответствии с Законом о компаниях КНР каждая компания обязана создать наблюдательный орган или наблюдательный совет, который будет действовать отдельно от Совета директоров.Согласно Закону о компаниях, в Наблюдательный совет должны входить представители акционеров и представители сотрудников. Представители сотрудников, входящие в состав Наблюдательного совета, должны демократически избираться сотрудниками компании через комитет представителей сотрудников.
3.
Дискриминация
3.1 Защищены ли сотрудники от дискриминации? Если да, то по каким признакам запрещена дискриминация?
Закон Китайской Народной Республики о содействии занятости («Закон о поощрении занятости») и Закон о труде предусматривают, что, независимо от этнической группы, расы, пола или религиозных убеждений, отдельные лица не должны подвергаться дискриминации при приеме на работу.
3.2 Какие виды дискриминации являются незаконными и при каких обстоятельствах?
В целом, дискриминация по признаку этнической принадлежности, расы, пола или религиозных убеждений, а также инвалидности запрещена.Кроме того, Закон о поощрении занятости обеспечивает особую защиту сельских рабочих, которые переезжают в городские районы в поисках работы, и как таковые должны пользоваться равными трудовыми правами с городскими работниками и не должны подвергаться дискриминационным ограничениям.
3.3 Существуют ли какие-либо особые правила в отношении сексуальных домогательств (например, обязательное обучение)?
Закон Китайской Народной Республики о защите прав и интересов женщин («Закон о защите женщин») прямо запрещает сексуальные домогательства в отношении женщин по всем вопросам.
Нарушение запрета на сексуальные домогательства может повлечь за собой административные санкции (штрафы) или, возможно, гражданский иск.
Согласно Специальным положениям об охране труда работающих женщин, все работодатели несут ответственность за предотвращение сексуальных домогательств в отношении работающих женщин на рабочем месте.
3.4 Есть ли какие-либо возражения против иска о дискриминации?
Дискриминация – это строгая ответственность, поэтому основной защитой будет демонстрация тем или иным образом отсутствия фактической дискриминации.
Закон предусматривает определенные виды занятости (например, физический труд), которые считаются неподходящими для женщин, где закон признает исключение из запрета на дискриминацию по признаку пола.
3.5 Как сотрудники добиваются соблюдения своих прав на дискриминацию? Могут ли работодатели урегулировать претензии до или после их подачи?
Сотрудники могут подать иск против организации, которая дискриминирует. Согласно Закону о содействии занятости, в случае любой дискриминации при приеме на работу в нарушение положений Закона соответствующий работник (-а) имеет право инициировать судебное разбирательство в народном суде.
Урегулирование иска о дискриминации возможно до или после возбуждения иска.
3.6 Какие средства правовой защиты доступны сотрудникам в удовлетворенных исках о дискриминации?
Есть несколько конкретных положений, касающихся компенсации служащим, пострадавшим от дискриминации. Однако право на трудоустройство является правом личности в судебной практике и там, где судебное решение включало несколько типов средств правовой защиты, таких как компенсационные средства правовой защиты, включая экономические потери, а также в некоторых случаях эмоциональные потери в соответствии со стандартными принципами Закона КНР о деликтах.Ущерб обычно определяется ссылкой на «фактический ущерб», который может быть доказан или продемонстрирован четкими доказательствами. Штрафные убытки обычно не поддерживаются.
3.7 Имеют ли «нетипичные» работники (например, работающие неполный рабочий день, по срочному контракту или в качестве временного заемного работника) дополнительную защиту?
Закон
КНР не предусматривает прямой защиты для этих специальных работников. Защита определяется в соответствии со стандартным трудовым законодательством и законом о трудовых договорах.
3.8 Существуют ли какие-либо особые правила или требования в отношении изобличения / сотрудников, которые выражают озабоченность по поводу корпоративных злоупотреблений?
В Законе нет конкретных ограничений или правил в отношении изобличения сотрудников. Однако Закон о компаниях предусматривает, что деятельность компании должна контролироваться общественностью, в том числе сотрудниками. При подозрении в каких-либо незаконных действиях сотрудники имеют право сообщить в соответствующие органы.
В частности, Наблюдательный орган компании или Наблюдательный совет имеют право контролировать выполнение директорами и старшими должностными лицами их соответствующих обязанностей в компании и предлагать отстранение любого директора или старшего должностного лица, нарушающего любой закон, административное постановление, Устав или любое решение акционеров.
4.
Право на отпуск по беременности и родам и семейный отпуск
4.1 Как долго длится декретный отпуск?
Как правило, в соответствии со Специальными положениями об охране труда работающих женщин работающие женщины имеют право на: 98 дней отпуска по беременности и родам, включая 15 дней отпуска по беременности и родам; 15-дневный отпуск по беременности и родам будет увеличен в случае особых обстоятельств, например, из-за осложнений во время родов; и 15-дневный отпуск по беременности и родам будет увеличен при многоплодных родах на каждого следующего ребенка. Работницам, у которых выкидыш составляет менее четырех месяцев, предоставляется 15-дневный отпуск по беременности и родам, а тем, у кого выкидыш составляет более четырех месяцев, предоставляется 42-дневный отпуск по беременности и родам.
Кроме того, некоторые надбавки могут варьироваться от муниципалитета к муниципалитету. Например, согласно Постановлениям муниципалитета Пекина о народонаселении и планировании семьи, работники должны иметь 30-дневный отпуск по беременности и родам и 15 дней для отцовства в дополнение к минимальным отпускам по беременности и родам, установленным штатом Пекин.
4.2 Какие права, включая право на оплату труда и льготы, есть у женщины во время отпуска по беременности и родам?
Работницы могут пользоваться всеми соответствующими льготами во время отпуска по беременности и родам, например, возмещением медицинских расходов и заработной платы во время отпуска по беременности и родам.Согласно Специальным положениям об охране труда работающих женщин, субсидии по беременности и родам, выплачиваемые работающей женщине во время отпуска по беременности и родам, участвовавшей в страховании материнства, выплачиваются из фонда страхования материнства в размере средней месячной заработной платы работников ее работодатель в прошлом году; работающей женщине, не охваченной страховкой по беременности и родам, ее работодатель производит выплату, исходя из ее заработной платы, до отпуска по беременности и родам. Медицинские расходы в связи с родами или выкидышем, в зависимости от пунктов и стандартов, предусмотренных в страховании материнства, оплачиваются из фонда страхования материнства для женщин-служащих, участвовавших в страховании по беременности и родам, и оплачиваются работодателем для женщин-служащих, которые не участвовали в страховании материнства.
4.3 Какие права имеет женщина после выхода на работу из декретного отпуска?
Период ухода за сотрудницей составляет один год. Работодателям, кормящим грудью младенцев менее одного года, работодатели не должны продлевать их рабочие часы или устраивать ночные дежурства. Работодатели должны выделять один час каждый рабочий день для кормления грудью работающих женщин. Работающим женщинам, многоплодным детям, каждому последующему младенцу предоставляется дополнительный час времени для кормления.Кроме того, работодатели с большим количеством сотрудников-женщин должны, исходя из потребностей сотрудников-женщин, создать помещения, в том числе умывальные для женщин, туалеты для беременных и комнаты для ухода за женщинами для обеспечения гигиены и ухода.
4.4 Имеют ли отцы право на отпуск по уходу за ребенком?
Не существует специального национального закона, на который можно было бы ссылаться в отношении отпуска по уходу за ребенком для мужчин / отцов. Однако некоторые города обнародовали местные уведомления или правила, позволяющие отцам пользоваться отпуском на несколько дней по уходу за новорожденным ребенком и матерью.Например, в соответствии с Постановлением муниципалитета Шанхая о народонаселении и планировании семьи, Шанхай сформулировал, что отцы должны иметь 10-дневный отпуск по уходу за ребенком. В Пекине, как упоминалось выше, отпуск по уходу за ребенком составляет 15 дней. Во время отпуска по планированию семьи жена пользуется таким же обращением во время отпуска по беременности и родам, а мужу в течение отпуска по отцовству оплачивается обычная оплата.
4.5 Существуют ли другие права на отпуск по уходу за ребенком, которые работодатель должен соблюдать?
Нет, других прав на отпуск по уходу за ребенком нет.
4.6 Имеют ли сотрудники право работать гибко, если они несут ответственность за уход за иждивенцами?
В Китае нет такого закона или постановлений, которые бы гибко регулировали работу. Однако работник может обсудить с работодателем возможный гибкий график работы.
5.
Коммерческие продажи
5.1 При продаже бизнеса (продажа акций или передача активов) сотрудники автоматически переходят к покупателю?
Нет специального регулирования, регулирующего перевод сотрудников. В соответствии с гражданским законодательством Китая работодатели действуют как независимые субъекты при приеме на работу и увольнении сотрудников. Это означает, что компания-работодатель должна нести все юридические обязательства, связанные с наймом и увольнением сотрудников. Согласно Закону о трудовых договорах, в случае объединения или разделения и т. Д., первоначальные трудовые договоры продолжают оставаться в силе и исполняться новым работодателем (-ями), который принимает на себя права и обязанности первоначального работодателя. В практике слияний и поглощений организации обычно должны учитывать договоренности сотрудников до продажи или приобретения. Обычно сотрудники, трудовые договоры которых не являются недействительными или расторгнутыми, остаются на своих должностях и работают в компании, которая по-прежнему существует как независимое юридическое лицо, независимо от того, сменился ли акционер.
5.2 Какие права передаются сотруднику при продаже бизнеса? Как продажа бизнеса влияет на коллективные договоры?
Поскольку договор сохраняется во время продажи бизнеса (смена или акционеры, слияние или поглощение), права сотрудников, которыми пользовались сотрудники, могут быть сохранены, например, заработная плата, социальное обеспечение, ежегодный отпуск, рабочий возраст и т. Д. от продажи бизнеса перейдет к новому акционеру. В соответствии с Законом о трудовых договорах, в целях защиты интересов сотрудников, обязательства переходят к новому владельцу компании, а размер пособия сотруднику не уменьшается.
5.3 Есть ли права на информацию и консультации по продаже бизнеса? Как долго обычно длится процесс и каковы санкции за отказ от информирования и консультации?
С сотрудниками обычно не консультируются, и нет положения, требующего от компании информировать или консультироваться с сотрудниками или профсоюзом относительно запланированной продажи.
5.4 Могут ли сотрудники быть уволены в связи с продажей бизнеса?
Нет специального положения, разрешающего увольнение сотрудника в связи с продажей бизнеса.Любые увольнения, связанные с такой продажей, должны производиться в соответствии со стандартными положениями о прекращении контракта в соответствии с Законом о трудовых договорах, будь то первоначальный или новый владелец. Если работодатель желает расторгнуть трудовой договор, увольнение без юридических оснований будет считаться незаконным увольнением и должно нести ответственность, если обе стороны не достигнут добровольного соглашения о прекращении трудовых отношений.
5.5 Могут ли работодатели изменять условия найма в связи с продажей бизнеса?
№Работодатель принимает на себя первоначальные условия трудового договора.
6.
Прекращение работы
6.1 Должны ли сотрудники извещаться об увольнении? Как определяется срок уведомления?
Прекращение трудовых отношений имеет разные виды в соответствии с китайским законодательством о труде и законодательством о трудовых договорах Китая.Общим и широко используемым правилом является расторжение договора между работодателем и работником. Согласно Закону о труде, трудовой договор может быть расторгнут по соглашению сторон путем консультаций. Согласно этому общему правилу, при наличии соглашения предварительное уведомление и компенсация не требуются.
Без согласования или консультации работодатели обязаны направить сотрудникам письменное уведомление за 30 дней в следующих случаях:
, если работник не может возобновить свою первоначальную работу или заниматься другой работой, организованной для него работодателем после истечения предписанного периода лечения в связи с болезнью или травмой, не связанной с работой;
, если работник некомпетентен и остается некомпетентным после обучения или корректировки своей должности; или
существенное изменение объективных обстоятельств, на которые опирались при заключении трудового договора, делает невозможным его выполнение сторонами, и после консультации работодатель и работник не могут прийти к соглашению о внесении изменений в трудовой договор.
Работодатель также может выбрать вариант не уведомлять работника в письменной форме, или же работодатель может выплачивать ему дополнительную месячную заработную плату.
Работодатель также может немедленно уволить без предварительного уведомления или компенсации работникам при следующих условиях:
в течение испытательного срока работник признан не соответствующим требованиям к занимаемой должности;
работник серьезно нарушил правила и нормы работодателя;
работник причинил работодателю большие убытки, грубо пренебрегая своими обязанностями или злоупотребляя служебным положением ради личной выгоды; или
сотрудник расследуется по подозрению в преступном поведении в соответствии с законом.
В тех случаях, когда работодателю необходимо сократить количество рабочей силы, когда дело доходит до грани банкротства и проходит законодательную консолидацию или глубоко сталкивается с трудностями в производстве и управлении, работодатель должен объяснить ситуацию профсоюзу или всем своим сотрудникам и работникам за 30 дней, запросите у них мнения и сообщите в местную администрацию по вопросам труда до любого сокращения числа сотрудников.
6.2 Могут ли работодатели потребовать от сотрудников отработать период «отпуска в саду» во время периода уведомления, когда работник остается на работе, но не должен приходить на работу?
Закон
Китая специально не предусматривает такого отпуска в саду. Сотрудники и работодатели могут по своему усмотрению обсуждать и согласовывать режим работы в течение периода уведомления при условии, что сотрудник может гарантировать успешную и беспроблемную передачу полномочий. С точки зрения закона, важной частью является поддержание заработной платы сотрудника в период уведомления.
6.3 Какую защиту имеют сотрудники от увольнения? При каких обстоятельствах работник считается уволенным? Требуется ли согласие третьей стороны, прежде чем работодатель сможет уволить?
Как правило, если работодатель увольняет работника без надлежащего уведомления или компенсации при увольнении, либо без уважительной причины, как это предусмотрено в Законе о трудовых договорах, работник имеет право на дополнительную компенсацию от работодателя за незаконное увольнение.
Работодателям запрещено законом прекращать трудовые отношения между работниками при следующих условиях:
подтверждена полная или частичная утрата трудоспособности из-за профессиональных заболеваний или производственных травм;
получают лечение от болезней или травм в установленный срок;
– сотрудник или работница женского пола в период беременности, послеродового периода или кормления грудью; или
иных обстоятельств, предусмотренных законами, административными правилами и постановлениями.
В случае, если сотрудник может быть уволен незаконно, сотрудники имеют право обратиться в местный трудовой арбитраж с требованием возмещения убытков от работодателя.
Если работодатель расторгает трудовой договор, а профсоюз считает его несоответствующим, профсоюз имеет право высказать свое мнение. Если работодатель нарушил закон, правила или положения или трудовые договоры, профсоюз имеет право потребовать повторного рассмотрения вопроса.Если рабочий обращается в арбитраж или возбуждает иск, профсоюз оказывает ему поддержку и помощь в соответствии с законом.
6.4 Существуют ли категории работников, пользующихся особой защитой от увольнения?
Как обсуждалось выше, применяются следующие категории: 1) подтверждение полной или частичной утраты трудоспособности из-за профессиональных заболеваний или производственных травм; 2) лечение заболеваний или травм в установленный срок; и 3) быть сотрудницей или работницей во время беременности, родов или кормления грудью, которые считаются особыми людьми, охраняемыми законом.
6.5 Когда работодатель будет иметь право уволить: 1) по причинам, связанным с отдельным работником; или 2) по причинам, связанным с бизнесом? Имеют ли сотрудники право на компенсацию при увольнении, и если да, то как рассчитывается компенсация?
Существуют некоторые обстоятельства, при которых работодатели имеют право уволить сотрудников:
A. Увольнение по желанию работодателя, в котором находится работник:
не соответствует требованиям к работе на испытательный срок;
, серьезно нарушившие трудовую дисциплину или правила и положения работодателя;
, причинившие большие убытки работодателю из-за грубого пренебрежения служебными обязанностями или злоупотребления служебным положением ради личной выгоды; и
привлечены к уголовной ответственности в соответствии с законодательством.
B. Предварительное письменное уведомление за тридцать дней или месячная заработная плата вместо , плюс экономическая компенсация:
, если работник не может возобновить свою первоначальную работу или заниматься другой работой, организованной для него работодателем после истечения предписанного периода лечения в связи с болезнью или травмой, не связанной с работой;
, если работник некомпетентен и остается некомпетентным после обучения или корректировки своей должности; или
существенное изменение объективных обстоятельств, на которые опирались при заключении трудового договора, делает невозможным его выполнение сторонами, и после консультации работодатель и работник не могут прийти к соглашению о внесении изменений в трудовой договор.
C. Причины компании: когда работодателю действительно необходимо сократить количество персонала, когда он находится на грани банкротства, проходит законодательную консолидацию или глубоко сталкивается с трудностями в производстве и управлении.
Подразделение-наниматель должно объяснить ситуацию профсоюзу или всем его сотрудникам и работникам за 30 дней, запросить у них мнения и сообщить в административный отдел труда, прежде чем оно сможет сократить количество сотрудников.
Работникам должна быть выплачена экономическая компенсация.
Компенсация
Работнику выплачивается финансовая компенсация в зависимости от количества лет, которые он проработал у работодателя, из расчета месячной заработной платы за каждый полный год работы. Любой период продолжительностью не менее шести месяцев, но менее одного года считается одним годом. Финансовая компенсация, выплачиваемая работнику за любой период менее шести месяцев, должна составлять половину его месячной заработной платы.Если ежемесячная заработная плата работника в три раза превышает среднемесячную заработную плату в предыдущем году для работников, объявленную правительством на муниципальном уровне непосредственно при центральном правительстве или на уровне города с районом, где находится работодатель размер выплачиваемого ему денежного вознаграждения должен быть в три раза выше среднемесячной заработной платы работника и составлять не более 12 лет работы. Термин «ежемесячная заработная плата», упоминаемый в этой статье, относится к средней заработной плате работника за 12 месяцев до расторжения или прекращения его трудового договора.
6.6 Существуют ли какие-либо особые процедуры, которым должен следовать работодатель в отношении индивидуальных увольнений?
Письменное уведомление за тридцать дней до расторжения. Для проблемных сотрудников рекомендуется задокументировать процесс предупреждения и наказания сотрудника в соответствии с правилами и положениями компании, чтобы продемонстрировать нарушения правил и ненадлежащее поведение.
6.7 Какие претензии может подать сотрудник в случае его увольнения? Каковы средства правовой защиты в случае успешного иска?
Это зависит от причин, по которым работодатель уволил работника.Стандартная процедура заключается в том, что компания сообщает сотруднику причину увольнения. Если работника не устраивает причина увольнения или работник считает, что процедура увольнения не соответствует закону, регулирующему деятельность компании, работники имеют право подать трудовой арбитраж против работодателя. Что касается средств правовой защиты, как упоминалось выше, обычно существуют компенсационные средства для покрытия убытков работника и ежемесячной заработной платы. Просьбы о продлении трудового договора в Китае редки, однако конкретное исполнение продолжения трудового договора также доступно для сотрудников по выбору.
6.8 Могут ли работодатели урегулировать претензии до или после их подачи?
Да. До арбитража работодатели могут решить урегулировать претензии путем обсуждения и переговоров с сотрудниками. Во время арбитража, в соответствии с обычной процедурой арбитражных правил, медиация является частью процедуры, которая предлагается на выбор обеим сторонам. Если обе стороны соглашаются урегулировать вопрос, сотрудник может отказаться от рассмотрения дела в арбитражном комитете.
6.9 Есть ли у работодателя дополнительные обязательства, если он увольняет несколько сотрудников одновременно?
Закон определяет одно обстоятельство, при котором работодатель несет дополнительные обязательства во время его банкротства или по другим причинам из-за сложных производственных ситуаций. В соответствии с Законом о труде или Законом о трудовом договоре, где работодателю действительно необходимо сократить количество рабочей силы, когда дело доходит до грани банкротства, проходит законодательную консолидацию или глубоко сталкивается с трудностями в производстве и управлении, Подразделение должно объяснить ситуацию профсоюзу или всем его сотрудникам и работникам за 30 дней, запросить у них мнения и сообщить в административный отдел труда, прежде чем оно сможет сократить количество рабочей силы.Если нанимающее подразделение, сократившее количество своих сотрудников в соответствии с настоящей статьей, должно нанять персонал в течение шести месяцев, оно должно отдавать приоритет при приеме на работу уволенным лицам.
6.10 Как работники обеспечивают соблюдение своих прав в отношении массовых увольнений и каковы последствия невыполнения работодателем своих обязательств?
Групповой иск массовых работников, незаконно уволенных работодателем, доступен и практичен.Существует несколько случаев незаконного увольнения сотрудников на китайском рынке.
7.
Защита деловых интересов после расторжения договора
7.1 Какие типы ограничительных условий признаются?
Закон о трудовых договорах допускает договорные ограничения возможностей руководящего персонала высокого уровня или других специалистов работать на будущих должностях, которые могут конкурировать с бывшим работодателем.В таких случаях Закон КНР требует, чтобы работодатель выплачивал сотруднику финансовую компенсацию ежемесячно в течение периода отсутствия конкуренции после расторжения или расторжения трудового договора. Если работник нарушает положения о недопущении конкуренции, он должен выплатить работодателю неустойку в виде фиксированной суммы в соответствии с установленными условиями.
Персонал, на который распространяются неконкурентные обязательства, ограничивается высшим руководством работодателя, старшими техническими специалистами и другими лицами с обязательствами конфиденциальности.Объем, географические ограничения и срок действия неконкурентных обязательств согласовываются между работодателем и работником в соответствии с контрактом.
Период вне конкурса не может превышать двух лет.
7.2 Когда ограничительные обязательства подлежат исполнению и на какой период?
Срок не может превышать двух лет со дня увольнения.
7.3 Должны ли сотрудники получать финансовую компенсацию в обмен на ковенанты?
Да.Работодатель должен согласиться выплачивать работнику финансовую компенсацию ежемесячно в течение периода отсутствия конкуренции после расторжения или расторжения трудового договора.
7.4 Как обеспечивается соблюдение ограничительных условий?
Если работник нарушает обязательства в отношении конфиденциальности или отсутствия конкуренции, предусмотренные в трудовом договоре, он или она несет ответственность за возмещение любого ущерба, причиненного работодателю в результате такого нарушения или нарушения, в дополнение к заранее оцененным убыткам.
8.
Защита данных и конфиденциальность сотрудников
8.1 Как права на защиту данных сотрудников влияют на трудовые отношения? Может ли работодатель свободно передавать данные о сотрудниках в другие страны?
Нет. Вновь вступивший в силу Гражданский кодекс КНР расширяет сферу защиты личной информации и защиты конфиденциальности данных, чтобы гарантировать защиту личной информации сотрудников.
Работодатель обязан обеспечивать безопасность личной информации сотрудников.
Гражданский кодекс расширяет предметную область обязательства по защите личной информации и предусматривает, что компания не должна раскрывать, подделывать или незаконно предоставлять личную информацию, собранную и хранимую ими другим лицам, и должна принимать технические меры и другие необходимые меры. для защиты личной информации от разглашения, подделки и потери. Работодатели должны создать соответствующую внутреннюю систему защиты данных для обеспечения безопасности личной информации сотрудников.
8.2 Имеют ли сотрудники право на получение копий любой личной информации, хранящейся у их работодателя?
Да. Сотрудники имеют законное право на получение копий личных данных, записанных работодателем.
8.3 Имеют ли работодатели право проводить проверки потенциальных сотрудников перед приемом на работу (например, проверку судимости)?
На основании разумных управленческих потребностей работодатели имеют право исследовать информацию о конфиденциальности, такую как личность работника, сведения о судимости, информацию о здоровье и информацию о членах семьи.Когда работодатель собирает, хранит, использует, предоставляет или публикует эту информацию, ему необходимо согласие сотрудника и он должен объяснить сотруднику правила обработки, а также цель, метод и объем обработки.
8.4 Имеют ли работодатели право контролировать электронную почту работника, телефонные звонки или использование компьютерной системы работодателя?
Работодатель имеет право контролировать электронную почту сотрудника, связанную с его работой, телефонные звонки по офисной линии и использование компьютеров работодателя.
Работодатель потребует согласия сотрудника для отслеживания содержания личных электронных писем и телефонных звонков.
8.5 Может ли работодатель контролировать использование сотрудником социальных сетей на рабочем месте или за его пределами?
Нет закона, специально регулирующего контроль работодателя над использованием сотрудниками социальных сетей. Обычно социальные сети могут считаться частными для сотрудника, однако некоторые виды использования могут отразиться на работодателе. Если эти сообщения в социальных сетях являются общедоступными, компания может иметь право требовать от сотрудника воздержания от определенных действий в социальных сетях.
Компания имеет право как работодатель ограничивать использование социальных сетей на рабочем месте в рабочее время.
Компания, стремящаяся контролировать определенные аспекты использования социальных сетей сотрудником, должна разработать четкие правила использования социальных сетей сотрудником и включить эти правила в Справочник сотрудника компании или другие правила и нормы компании, известные и согласованные с сотрудником. .
9.
Судебная практика и процесс
9.1 Какие суды или трибуналы обладают юрисдикцией рассматривать жалобы, связанные с трудоустройством, и каков их состав?
Как правило, если возникает трудовой спор между работодателем и работником, любая из сторон может обратиться в арбитражную комиссию по трудовым спорам местного округа с просьбой об арбитраже. Любая из сторон может также напрямую обратиться в местный арбитражный комитет по трудовым спорам с просьбой об арбитраже.Если какая-либо сторона не удовлетворена решением трудового арбитража, она может подать иск в народный суд. Таким образом, первый шаг для сотрудника, требующего возмещения ущерба, – это участие в посреднической комиссии, которая состоит из представителей сотрудников и предприятий в рамках внутреннего механизма разрешения споров.
Если работник решает подать иск в арбитраж, в соответствии с Законом о посредничестве и арбитраже, местная комиссия по арбитражу по трудовым спорам несет ответственность за трудовые споры в районе, находящемся под их юрисдикцией.Трудовые споры рассматриваются арбитражной комиссией по трудовым спорам по месту заключения трудового договора или по месту нахождения работодателя.
9.2 Какая процедура применяется к жалобам, связанным с трудоустройством? Обязательно ли примирение перед рассмотрением жалобы? Должен ли сотрудник платить за подачу претензии?
После возникновения трудового спора стороны могут обратиться за посредничеством в комиссию по примирению трудовых споров своего подразделения; в случае неудачи посредничества любая из сторон может обратиться в арбитражную комиссию по трудовым спорам с просьбой об арбитраже.Любая из сторон может также напрямую обратиться в арбитражный комитет по трудовым спорам с просьбой об арбитраже (без посредничества).
Размер арбитражных сборов определяется местными правилами окружного арбитражного комитета.
9.3 Как долго обычно рассматривается жалоба, связанная с трудоустройством?
Стадия посредничества: в ходе процесса посредничества стороны могут подать заявку на арбитраж, если в течение 15 дней с момента получения заявления о посредничестве институтом посредничества по трудовым спорам не будет достигнуто соглашение о посредничестве.
Стадия арбитража: если арбитражный суд выносит решение по делам о трудовых спорах, он должен сделать это в течение 45 дней с момента принятия арбитражного заявления арбитражной комиссией по трудовым спорам.
Если продление требуется из-за сложности дела, продление может быть разрешено, и стороны должны быть проинформированы в письменной форме, но продление не может превышать 15 дней.
9.4 Можно ли обжаловать решение первой инстанции, и если да, то сколько времени обычно занимает такая апелляция?
Как правило, арбитражное решение является окончательным, и заявление о решении имеет юридическую силу с даты вынесения, за исключением следующих случаев:
споры в отношении требований о выплате заработной платы, медицинских расходов в связи с производственными травмами, экономической компенсации или возмещения ущерба, которые не превышают местный стандарт минимальной заработной платы в течение 12 месяцев; и
споров, возникающих вне рабочего времени, периода отдыха и отпусков, социального страхования и др.при выполнении государственных норм труда.
Однако, если сотрудники не удовлетворены вышеуказанным вознаграждением, они имеют право обратиться за помощью в суд для подачи иска в народный суд в течение 15 дней с момента получения заявления о вознаграждении. Работодатели, однако, также могут обратиться в суд для возбуждения судебных разбирательств, если трибунал выносит решение по двум вышеупомянутым типам дел, но имеет условия и ограничения для: 1) работодателей, которые могут добиваться отмены компенсации только в народном суде промежуточной инстанции. по месту нахождения арбитражной комиссии по трудовым спорам в течение 30 дней с момента получения решения; или 2) работодатели, которые должны показать следующие обстоятельства, которые приводят к несправедливому бремени вознаграждения для работодателей:
действующие законы и постановления неверны;
арбитражная комиссия по трудовым спорам не подсудна;
нарушены установленные законом процессуальные нормы;
доказательства, на которых основано решение, являются сфальсифицированными;
другая сторона скрыла доказательства, достаточные для того, чтобы повлиять на справедливое решение; и
арбитр принимает взятки, занимается подкупом и извращает закон.
В случае отмены арбитражного решения народным судом стороны могут возбудить судебный процесс в народном суде в отношении такого трудового спора в течение 15 дней с момента получения решения.
Кроме того, Законы предоставили сторонам право добиваться справедливости по делам, отличным от двух вышеупомянутых дел, когда условия и обстоятельства для возбуждения судебного разбирательства одинаковы для обеих сторон. Если у сторон есть возражения относительно арбитражного решения по другим делам о трудовых спорах, кроме тех, которые предусмотрены в двух вышеупомянутых случаях настоящего Соглашения, они могут подать иск в народный суд в течение 15 дней с момента получения заявления о решении.Если судебное разбирательство не возбуждено, заявление о решении имеет юридическую силу.
10.
Ответ на COVID-19
10.1 Существуют ли какие-либо временные специальные меры для поддержки сотрудников и предприятий во время чрезвычайной ситуации COVID-19?
Во время серьезной вспышки пандемии COVID-19 в Китае китайское правительство и местные органы власти в разных провинциях обнародовали срочные государственные уведомления и административные правила в защиту интересов и прав работодателей и сотрудников.Правила различаются от места к месту в зависимости от условий и не могут быть перечислены исчерпывающе, однако ниже приводится общий обзор.
Если работник не может обеспечить нормальную работу из-за изоляционного лечения, медицинского наблюдения или мер изоляции или других чрезвычайных мер, принятых государством, работодатель имеет право потребовать от работодателя выплаты заработной платы в течение этого периода, а трудовой договор может быть продлен, если он истекает в течение периода.Если чрезвычайные меры приводят к невозможности обеспечить нормальный труд, предприятие выплачивает заработную плату за этот период и не прекращает трудовой договор. Если в этот период истекает трудовой договор, его следует продлить до окончания лечения, истечения срока медицинского наблюдения, истечения срока карантина и срочных мер, принимаемых государством.
Во время пандемии местные органы власти выпустили документы (например, Пекин, Шанхай, Чжэцзян, Цзянсу, Гуандун и т. Д.) отложить возобновление работы, а работники вправе требовать от предприятий выплаты оплаты труда в период отсрочки. Согласно государственным постановлениям, если предприятия, которым не разрешено вернуться к работе, возвращаются к работе без разрешения, рабочие имеют право отказаться, за исключением тех, которые соответствуют требованиям отдела предотвращения и контроля пандемии.
Если работник или работодатель не может подать заявление об арбитраже трудовых споров в установленные законом сроки из-за ситуации пандемии, арбитраж приостанавливается.Срок исковой давности арбитража продолжает исчисляться с даты устранения причины приостановления исковой давности.
Помимо вышеперечисленного, существуют также различные правила восстановления нормального бизнеса, защиты нормального ежедневного дохода, а также фонда помощи и снижения налогов и арендной платы.
10.2 Какие шаги могут предпринять работодатели в ответ на снижение спроса на услуги / сокращение рабочей нагрузки в результате пандемии?
Правительство штата или местные органы власти не предлагают прекращение трудовых отношений, но работодатель может подать заявление на получение стабильных почтовых субсидий.Согласно уведомлению главного управления Министерства кадров и социального обеспечения о надлежащем решении проблем трудовых отношений во время профилактики и борьбы с пневмонией во время вспышки COVID-19, предприятия, затронутые пандемической ситуацией, могут столкнуться с трудностями в производство и эксплуатация. Эти предприятия могут стремиться стабилизировать свою деятельность путем корректировки заработной платы, смены рабочего времени и вне его и / или сокращения рабочего времени по согласованию с персоналом и рабочими.Компаниям следует избегать увольнений сотрудников.
Уменьшить выплаты и схемы социального страхования. Начиная с февраля 2020 года, в свете воздействия пандемии и финансовой доступности, работодатели могут быть освобождены от части взносов в три схемы социального страхования, которые несут микро-, малые и средние предприятия, на срок не более пяти месяцев; и при необходимости уменьшить часть взносов в три схемы социального страхования, которые несут другие застрахованные организации, включая крупные предприятия (за исключением государственных органов и государственных учреждений), наполовину на период не более трех месяцев.Предприятия, испытывающие серьезные трудности в производстве и эксплуатации из-за воздействия пандемии, могут подать заявление на отсрочку выплаты взносов на социальное страхование на период не более шести месяцев, в принципе, без уплаты платы за просрочку в течение такого периода.
Уменьшить размер страховой выплаты. Начиная с февраля 2020 года, органы местного самоуправления могут, в зависимости от статуса работы фонда социального страхования и практических потребностей, а также при условии обеспечения средне- и долгосрочного баланса между доходами и расходами фонда социального страхования, поручать регионам общее планирование по сокращению вдвое взносов предприятий в EMI на период до пяти месяцев.
Уменьшить, отменить или отложить налоговую ставку или период выплаты. Во время пандемии правительство штата обнародовало несколько правил, помогающих предприятиям в определенных промышленных областях продвигать бизнес и защищать рынок.
10.3 Каковы права сотрудников на получение пособия по болезни?
Если рабочий не может обеспечить нормальную работу из-за изоляционного лечения, медицинского наблюдения или изоляционных мер или других чрезвычайных мер, принятых государством, он имеет право потребовать от работодателя выплаты заработной платы в течение этого периода и трудового договора. может быть продлен, если он истекает в течение периода.Если чрезвычайные меры приводят к невозможности обеспечить нормальный труд, предприятие выплачивает заработную плату за этот период и не прекращает трудовой договор.
Нет специального правила, регулирующего отпуск по болезни во время пандемии. Однако работодатели должны следовать интегрированному принципу государства в защите лучших льгот для сотрудников, особенно для больных сотрудников во время пандемии. Это означает, что если у сотрудника есть больничный лист, выданный медицинским учреждением, ему должен быть оплачен отпуск по болезни, если нет больничного листа, он может отдать приоритет ежегодному отпуску, компенсационному отпуску за сверхурочную работу и социальному обеспечению компании отпуск, и если нет больничного листа, выданного медицинским учреждением, и нет другого отпуска, он / она может подать заявление на личный отпуск.
10.4 Имеют ли сотрудники право работать из дома, если это возможно, или от них могут потребовать физически вернуться на рабочее место?
Нет никаких общенациональных обязательств или права работать из дома. В некоторых случаях местные власти могут рекомендовать работу на дому с учетом местных условий пандемии.
10.5 Как пандемия повлияла на судебные тяжбы, связанные с трудоустройством?
За последний год трудовые арбитражи расширили использование онлайн-разбирательств в виде видео.Суды на всех уровнях по всей стране активно меняют свои рабочие модели, чтобы обеспечить возможность удаленной подачи документов и онлайн-судебных разбирательств. Согласно данным, предоставленным Высшим юридическим информационным бюро, с января по июнь 2020 года было получено 13,2 миллиона новых дел о судебных и исполнительных производствах, что соответствует показателю за тот же период прошлого года; Было урегулировано 10,8 миллиона дел, что в девять раз больше, чем за тот же период прошлого года, а онлайн-посредничество было на 245% выше, чем за тот же период в 2019 году.
Закон о труде Китайской Народной Республики – china.org.cn
Содержание
Глава 1 Общие положения Глава 2 Содействие трудоустройству Глава 3 Трудовые договоры и коллективные договоры Глава 4 Рабочее время, отдых и отпуска Глава 5 Заработная плата Глава 6 Безопасность труда и санитария Глава 7 Специальная защита женского персонала и рабочих и несовершеннолетних рабочих Глава 8 Профессиональное обучение Глава 9 Социальное страхование и благосостояние Глава 10 Трудовые споры Глава 11 Надзор и инспекция Глава 12 Юридическая ответственность Глава 13 Дополнительные положения
Глава 1 Общие положения
Статья 1 Настоящий Закон сформулирован в соответствии с Конституцией с целью защиты законных прав и интересов трудящихся, корректировки трудовых отношений, создания и защиты трудовой системы, соответствующей социалистической рыночной экономике, и содействия экономическому развитию и социальному прогрессу.
Статья 2 Настоящий Закон применяется к предприятиям, индивидуальным хозяйственным организациям (далее – работодатель) и рабочим, которые вступают с ними в трудовые отношения в пределах Китайской Народной Республики.
Государственные ведомства, институциональные организации и социальные группы и работники, которые вступают с ними в трудовые отношения, должны руководствоваться настоящим Законом.
Статья 3 Трудящиеся имеют право на равную работу, выбирать профессию, получать вознаграждение за труд, отдыхать, иметь отпуск и отпуска, получать охрану труда и санитарную защиту, проходить профессиональную подготовку, пользоваться социальным страхованием и социальным обеспечением. , а также подавать заявления о разрешении трудовых споров и иных предусмотренных законодательством трудовых прав.
Рабочие обязаны выполнять свои трудовые обязанности, повышать квалификацию, соблюдать правила техники безопасности и санитарии, соблюдать трудовую дисциплину и профессиональную этику.
Статья 4 Работодатель устанавливает и совершенствует правила и положения в соответствии с законом и гарантирует, что работники пользуются трудовым правом и выполняют трудовые обязанности.
Статья 5 Государство принимает различные меры для содействия занятости, развития профессионального образования, разработки стандартов труда, регулирования социальных доходов, совершенствования социального страхования, координации трудовых отношений и постепенного повышения уровня жизни рабочих.
Статья 6 Государство пропагандирует участие рабочих в общественном добровольном труде, трудовой конкуренции и деятельности по выдвижению рациональных предложений; поощрять и защищать работников, занятых научными исследованиями, техническим обновлением и изобретениями; и хвалить и награждать образцы труда и передовых рабочих.
Статья 7 Рабочие имеют право участвовать в профессиональных союзах и организовывать их в соответствии с законом.
Профсоюзы должны представлять и защищать законные права и интересы работников, а также осуществлять деятельность независимо в соответствии с законом.
Статья 8 Рабочие должны принимать участие в демократическом управлении через съезд рабочих, собрание представителей рабочих или в любых других формах в соответствии с законом или консультироваться с работодателем на равной основе о защите законных прав и интересов рабочих.
Статья 9 Департамент управления трудовыми ресурсами при Государственном совете отвечает за управление трудом всей страны.
Органы местного самоуправления выше уездного уровня должны нести ответственность за управление трудовыми ресурсами в областях, находящихся под их юрисдикцией.
Глава 2 Содействие занятости
Статья10 Государство создает условия занятости и расширяет возможности занятости посредством содействия экономическому и социальному развитию.
Государство должно поощрять предприятия, институциональные организации и социальные группы к открытию производства или расширению бизнеса в рамках, разрешенных положениями законов и административных постановлений, с целью увеличения занятости.
Государство поддерживает трудящихся в организации и трудоустройстве на добровольных началах, а также в их трудоустройстве в индивидуальном бизнесе.
Статья 11 Органы местного самоуправления различных уровней должны принимать меры по развитию различных видов агентств по трудоустройству и предоставлять услуги по трудоустройству.
Статья 12 Рабочие не должны подвергаться дискриминации при приеме на работу из-за их национальности, расы, пола или религиозных убеждений.
Статья 13 Женщины пользуются равными с мужчинами правами в сфере занятости. Секс не должен использоваться в качестве предлога для отстранения женщин от занятости во время найма работников, за исключением случаев, когда виды работы или должности, на которые нанимаются работники, не подходят для женщин в соответствии с государственными постановлениями.Не следует также повышать стандарты приема на работу, когда речь идет о женщинах.
Статья 14 Должны соблюдаться любые особые положения законов и постановлений о найме на работу инвалидов, представителей меньшинств и демобилизованных солдат.
Статья 15 Работодателю запрещается прием на работу несовершеннолетних в возрасте до 16 лет.
Отряды искусства, спорта и специальных навыков, которые планируют набор несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, должны пройти процедуры проверки и утверждения согласно соответствующим государственным постановлениям и гарантировать право трудоустроенных на получение обязательного образования.
Глава 3 Трудовые договоры и коллективные договоры
Статья 16 Трудовые договоры – это соглашения, заключаемые между работниками и работодателем для установления трудовых отношений и определения прав, интересов и обязанностей каждой из сторон.
Трудовые договоры заключаются при установлении трудовых отношений.
Статья 17 Заключение и изменение трудовых договоров должно осуществляться на основе принципа равенства, добровольности и согласия посредством консультаций.Они не должны противоречить положениям законов или административных постановлений.
Трудовые договоры становятся юридически обязательными после их заключения в соответствии с законом. Заинтересованные стороны должны выполнять обязательства, предусмотренные трудовыми договорами.
Статья 18 Следующие трудовые договоры недействительны;
(1) Трудовые договоры, заключенные вопреки законам или административным постановлениям; (2) Трудовые договоры, заключенные путем обмана, угроз или иными способами.
Недействительные трудовые договоры не имеют юридической силы с самого начала их заключения. Если трудовой договор признан недействительным частично, остальные части остаются в силе, если недействительные части не влияют на действие этих других частей.
Недействительность трудового договора подтверждается арбитражной комиссией по трудовым спорам или народным судом.
Статья 19 Трудовые договоры заключаются в письменной форме и содержат следующие пункты:
(1) Срок действия трудового договора; (2) Содержание работы; (3) охрана труда и условия труда; (4) оплата труда; (5) трудовые дисциплины; (6) Условия прекращения трудового договора; (7) Ответственность за нарушение трудового договора.
Помимо необходимых пунктов, указанных в предыдущем пункте, вовлеченные стороны могут включать в свои трудовые договоры другое содержание, согласованное ими путем консультаций.
Статья 20 Сроки трудовых договоров подразделяются на фиксированные и гибкие сроки и сроки выполнения определенного объема работы.
Трудовые договоры с гибкими временными рамками заключаются между работниками и работодателем, если предыдущий требует заключения трудовых договоров с гибкими временными рамками после непрерывной работы с работодателем более 10 лет и по соглашению между обеими вовлеченными сторонами. продлить свои контракты.
Статья 21 Испытательный срок может быть оговорен в трудовом договоре. Однако эти испытательные сроки не должны превышать шести месяцев.
Статья 22 Стороны трудового договора могут достигать в своих трудовых договорах договоренностей по вопросам сохранения коммерческой тайны работодателя.
Статья 23 Трудовые договоры прекращают свое действие по истечении срока их действия или наступлении условий, согласованных в трудовых договорах сторонами, участвующими в расторжении этих договоров.
Статья 24 Трудовые договоры могут быть расторгнуты по договоренности, достигнутой между заинтересованными сторонами путем консультаций.
Статья 25 Работодатель может расторгнуть трудовой договор в любом из следующих случаев, произошедших с его работниками:
(1) Когда в течение испытательного срока доказано, что они не подходят для работы; (2) Когда они серьезно нарушают трудовую дисциплину или правила или постановления работодателя; (3) Когда они причиняют работодателю большие убытки из-за серьезного невыполнения своих обязанностей или злоупотребления служебным положением в корыстных целях; (4) Когда они привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом.
Статья 26 Работодатель может расторгнуть трудовой договор в любом из следующих случаев, при этом его работники должны быть уведомлены в письменной форме о таком расторжении за 30 дней:
(1) Рабочие не могут ни приступить к своей первоначальной работе, ни к каким-либо другим видам новой работы, назначенной работодателем после завершения лечения их болезней или травм, не полученных во время работы; (2) Рабочие некомпетентны в своей работе и остаются таковыми даже после обучения или перенастройки рабочих мест; (3) Никакие соглашения об изменении трудовых договоров не могут быть достигнуты путем консультаций между заинтересованными сторонами и между ними, если серьезные изменения, происходящие в объективных условиях, лежащих в основе заключения этих договоров, препятствуют их реализации.
Статья 27 В случае, если работодатель становится вынужденным сократить количество рабочей силы в период юридической консолидации, когда дело доходит до грани банкротства или когда он сталкивается с серьезными трудностями в бизнесе, работодатель должен объяснить ситуацию свой профсоюз или все его сотрудники за 30 дней, запросите мнения своего профсоюза или сотрудников и сообщите в отдел трудовой администрации, прежде чем он сделает такие сокращения.
Если работодатель сокращает штат в соответствии с положениями настоящей статьи, а затем ищет сотрудников в течение шести месяцев, он должен сначала нанять тех, которые были сокращены.
Статья 28 Работодатель должен выплачивать экономические компенсации согласно соответствующим государственным постановлениям, если он расторгает трудовые договоры в соответствии с положениями статей 24, 26 и 27 настоящего Закона.
Статья 29 Работодатель не вправе расторгать трудовой договор в соответствии с положениями статей 26 и 27 настоящего Закона, если с его работниками произойдет один из следующих случаев:
(1) Лица, у которых подтверждена полная или частичная потеря трудоспособности из-за профессиональных заболеваний или производственных травм; (2) Лица, получающие лечение от болезней или травм в течение установленного периода времени; (3) Работающие женщины в период беременности, послеродового периода и кормления грудью; (4) В иных случаях, предусмотренных законами и административными постановлениями.
Статья 30 Профсоюз имеет право озвучить свое мнение, если он сочтет неуместным расторжение трудового договора работодателем. Если работодатель нарушает законы, постановления или трудовые договоры, его профсоюз имеет право потребовать нового рассмотрения дела. Если рабочие обращаются в арбитраж или возбуждают иски, профсоюз оказывает поддержку и помощь в соответствии с законом.
Статья 31 Рабочие, планирующие расторгнуть трудовой договор, должны письменно уведомить своего работодателя за 30 дней до этого.
Статья 32 Рабочие могут в любое время уведомить своего работодателя о своем решении расторгнуть трудовой договор в любом из следующих случаев:
(1) Во время испытательного срока; (2) Если они принуждаются к работе работодателем посредством насилия, угрозы или лишения личной свободы в нарушение закона; (3) Неуплата работодателем оплаты труда или невыполнение условий труда, согласованных в трудовых договорах.
Статья 33 Работники предприятия как одна сторона могут заключить коллективный договор с
.
предприятие в качестве другой стороны по вопросам оплаты труда, рабочего времени, отдыха и отпусков, безопасности труда и санитарии, страхования, социального обеспечения и другим вопросам.
Проект коллективного договора должен быть передан представительному собранию работников или всем работникам для обсуждения и принятия.
Коллективные договоры подписываются между профсоюзом от имени работников и работодателя. На предприятии, которое еще не создало профсоюз, такие контракты должны быть подписаны представителями, рекомендованными работниками и предприятием, и между ними.
Статья 34 Трудовые договоры после заключения доводятся до сведения управлений труда.Трудовые договоры вступают в силу автоматически, если эти административные органы по вопросам труда не представят возражений в течение 15 дней после их получения.
Статья 35 Трудовые договоры, заключенные в соответствии с законом, являются обязательными как для предприятия, так и для всех его сотрудников. Нормы условий труда и оплаты труда, согласованные в трудовых договорах, заключаемых между индивидуальными работниками и их предприятиями, не могут быть ниже установленных в коллективных договорах.
Глава 4 Рабочее время, отдых и отпуска
Статья 36 Государство применяет систему рабочего времени, при которой рабочие должны работать не более восьми часов в день и в среднем не более 44 часов в неделю.
Статья 37 В случае сдельно-сдельной работы работодатель рационально устанавливает нормы и нормы оплаты труда в соответствии с системой рабочего времени, предусмотренной статьей 36 настоящего Закона.
Статья 38 Работодатель должен гарантировать своим работникам не менее одного выходного дня в неделю.
Статья 39 Если предприятие не может соблюдать положения статей 36 и 38 настоящего Закона из-за особенностей своей продукции, оно может соблюдать другие правила работы и отдыха с одобрения органов управления труда.
Статья 40 Работодатель должен организовать отдых работникам в соответствии с законом в следующие праздничные дни:
(1) Новый год; (2) Праздник Весны; (3) Международный день труда; (4) Национальный день; (5) Другие праздники, предусмотренные нормативными актами.
Статья 41 Работодатель может продлить рабочее время в связи с потребностями производства или бизнеса после консультации со своим профсоюзом и рабочими. Продолжительность рабочего времени, подлежащего продлению, как правило, не должна превышать одного часа в день или не более трех часов в день, если такое продление требуется по особым причинам и при условии, что физическое здоровье рабочих гарантировано. . Продлеваемое рабочее время не должно превышать 36 часов в месяц.
Статья 42 На продление рабочего времени не распространяются ограничения, предусмотренные статьей 41 настоящего Закона, в любом из следующих случаев:
(1) Необходимость в неотложной медицинской помощи при возникновении стихийных бедствий, несчастных случаев или других причин, угрожающих жизни, здоровью или безопасности имущества рабочих; (2) Необходимость в своевременном срочном ремонте производственного оборудования, транспортных линий или общественных объектов, вышедших из строя и в результате затрагивающих производственные и общественные интересы; (3) В иных случаях, предусмотренных законами и административными постановлениями.
Статья 43 Работодатель не вправе продлевать продолжительность рабочего дня работников в нарушение положений настоящего Закона.
Статья 44 Работодатель выплачивает рабочим больше заработной платы, чем за нормальную работу, в соответствии со следующими стандартами в любом из следующих случаев:
(1) Выплата заработной платы рабочим в размере не менее 150 процентов от их заработной платы, если рабочих просят работать сверхурочно; (2) Выплата заработной платы работникам в размере не менее 200 процентов от их заработной платы, если после этого работникам, которых привлекают для работы в дни отдыха, не может быть устроен отдых; (3) Выплата заработной платы работникам в размере не менее 300 процентов от их заработной платы, если рабочих заставляют работать в официальные праздничные дни.
Статья 45 В государстве действует система ежегодных оплачиваемых отпусков.
Рабочие имеют право на ежегодные оплачиваемые отпуска после непрерывной работы более одного года. Конкретные правила по этому поводу разрабатывает Государственный совет.
Глава 5 Заработная плата
Статья 46 Заработная плата распределяется по принципу распределения по труду и равной оплаты за равный труд.
Уровень заработной платы повышать постепенно по мере развития экономики.Государство осуществляет макрорегулирование и контроль над общей заработной платой.
Статья 47 Работодатель устанавливает свою форму распределения заработной платы и уровень заработной платы самостоятельно и в соответствии с настоящим Законом в соответствии с характеристиками своего производства и хозяйственной деятельности и экономической эффективностью.
Статья 48 Государство реализует систему гарантированной минимальной заработной платы. Конкретные стандарты минимальной заработной платы устанавливаются правительствами провинций, автономных регионов и муниципалитетов и сообщаются в Государственный совет для регистрации.
Работодатель выплачивает работникам заработную плату не ниже местных стандартов минимальной заработной платы.
Статья 49 Стандарты минимальной заработной платы должны быть установлены и скорректированы с учетом следующих факторов:
(1) Самая низкая стоимость жизни самих рабочих и количества членов семьи, которых они содержат; (2) средний уровень заработной платы в обществе в целом; (3) производительность; (4) положение с занятостью; (5) Различия между регионами в уровне экономического развития.
Статья 50 Заработная плата выплачивается самим рабочим в денежной форме на ежемесячной основе. Заработная плата, выплачиваемая работникам, не может быть вычтена или задержана без причины.
Статья 51 Работодатель выплачивает заработную плату работникам в соответствии с законом, когда у них есть официальные выходные дни, когда они берут отпуск в период брака или траура и участвуют в общественной деятельности в соответствии с законом.
Глава 6 Охрана труда и санитария
Статья 52 Работодатель должен создать и усовершенствовать свою систему охраны труда и санитарии, строго соблюдать государственные правила и стандарты по охране труда и санитарии, обучать рабочих безопасности и санитарии, предотвращать несчастные случаи в процессе труда и снижать производственные риски. .
Статья 53. Объекты охраны труда и санитарии должны соответствовать государственным стандартам.
Объекты охраны труда и санитарии новых проектов и проектов реконструкции и расширения должны быть спроектированы, построены, введены в эксплуатацию и использование одновременно с основными объектами.
Статья 54 Работодатель должен обеспечить работников безопасными и санитарными условиями, соответствующими государственным требованиям и необходимым статьям по охране труда, а также проводить регулярные медицинские осмотры для работников, занятых на работах с профессиональными опасностями.
Статья 55 Рабочие, участвующие в специальных операциях, должны пройти специальную подготовку и приобрести квалификацию для выполнения этих специальных операций.
Статья 56 Рабочие должны строго соблюдать правила безопасной эксплуатации в процессе труда.
Рабочие имеют право отказаться выполнять приказы, если управленческий персонал работодателя направляет или заставляет их работать с нарушением правил, а также критиковать, разоблачать и обвинять любые действия, угрожающие безопасности их жизни и физическому здоровью.
Статья 57 Государство устанавливает систему статистической отчетности и обработки несчастных случаев с травмами или смертью и профессиональных заболеваний. Отделы управления труда и другие соответствующие ведомства при народных правительствах на уровне округа или выше, а также работодатель должны, в соответствии с законом, проводить статистический отчет и распоряжения в отношении несчастных случаев, связанных с травмами или смертельным исходом, произошедших с рабочими в процессе их работы. работа и ситуации профессиональных заболеваний.
Глава 7 Специальная защита для сотрудников-женщин и рабочих и несовершеннолетних рабочих
Статья 58 Государство обеспечивает особую защиту женскому персоналу и работницам, а также несовершеннолетним работникам. К несовершеннолетним работникам относятся работники в возрасте до 16, но моложе 18 лет.
Статья 59. Запрещается устраивать женщинам, работающим на шахтах, подземные работы или любой другой труд с физической интенсивностью IV степени, установленный государством, или другой труд, запрещенный для женщин.
Статья 60 Запрещается привлекать работающих женщин к работе высоко над землей, при низких температурах или в холодной воде во время менструального цикла или к труду с интенсивностью физического труда III степени, установленной государством.
Статья 61 Запрещается привлекать работающих женщин во время беременности к работам с III степенью интенсивности физического труда, установленным государством, или к другим работам, которые государство запрещает им выполнять во время беременности. Запрещается продлевать рабочий день беременных женщин на срок до семи месяцев или просить их работать в ночную смену.
Статья 62 Работающие роженицы имеют право на отпуск по беременности и родам продолжительностью не менее 90 дней.
Статья 63 Запрещается привлекать работающих женщин к работам с физической интенсивностью III степени, установленной государством, во время кормления грудью детей в возрасте до одного года и других работ, которые государство запрещает им выполнять в периоды грудного вскармливания. Их рабочие часы не должны продлеваться, и им не следует работать в ночную смену в эти периоды.
Статья 64 Запрещается привлекать несовершеннолетних работников к работам под колодцами на шахтах, к ядовитым или вредным работам, к работам по физической трудоемкости IV степени, установленным государством, или к любым другим работам, которые государство им препятствует.
Статья 65 Работодатель должен проводить регулярные медицинские осмотры несовершеннолетних работников.
Глава 8 Профессиональное обучение
Статья 66 Государство содействует делу профессиональной подготовки по различным каналам и с помощью различных мер для развития профессиональных навыков рабочих, повышения их качества и укрепления их занятости и трудовых способностей.
Статья 67 Народные правительства на всех уровнях должны включать профессиональную подготовку в свои программы социального и экономического развития, а также поощрять и поддерживать предприятия, институциональные организации, социальные группы и отдельных лиц в проведении профессионального обучения в различных формах.
Статья 68 Работодатель устанавливает систему профессионального обучения, извлекает и использует средства для профессионального обучения в соответствии с государственными постановлениями, а также предоставляет работникам профессиональную подготовку в плановом порядке и в соответствии с его особыми условиями.
Рабочие, занятые на технических работах, перед вступлением в должность должны пройти обучение.
Статья 69 Государство определяет классификацию профессий, устанавливает стандарты профессиональных навыков для конкретных профессий и применяет систему свидетельств о профессиональной квалификации. Уполномоченные правительствами организации по экспертизе и оценке должны проводить экспертизу и оценку профессиональных навыков рабочих.
Глава 9 Социальное страхование и социальное обеспечение
Статья 70 Государство должно способствовать развитию социального страхования, создавать систему социального страхования и создавать фонды социального страхования, чтобы рабочие могли получать помощь и компенсацию, когда они стареют, страдают заболеваниями или производственными травмами, теряют свою работу и рожают.
Статья 71 Уровень социального страхования приводится в соответствие с уровнем социально-экономического развития и социальной устойчивости.
Статья 72 Источники средств социального страхования определяются по категориям страхования, и вводится практика единого накопления страховых средств. Работодатель и отдельные работники участвуют в социальном страховании в соответствии с законом и оплачивают расходы на социальное страхование.
Статья 73 Трудящиеся имеют право на социальное страхование в любом из следующих случаев:
(1) На пенсию; (2) страдают заболеваниями или травмами; (3) стать инвалидом во время работы или заболеть профессиональным заболеванием; (4) стать безработным; (5) Рожать.
Иждивенцы умершего рабочего должны пользоваться в соответствии с законом субсидиями, предоставляемыми этим иждивенцам.
Условия и стандарты права работников на получение социального страхования устанавливаются законами и постановлениями.
Фонды социального страхования рабочих должны быть выплачены своевременно и в полном объеме.
Статья 74. Организации, отвечающие за управление фондами социального страхования, должны собирать, хранить и использовать фонды социального страхования в соответствии с положениями законов и берут на себя ответственность за гарантирование и приумножение стоимости этих средств.
организаций, которым поручен надзор за фондами социального страхования, должны контролировать в соответствии с положениями закона сбор, хранение и использование фондов социального страхования.
Создание и деятельность организаций, указанных в предыдущих двух пунктах, определяются законом.
Ни одному подразделению или физическим лицам не разрешается использовать фонды социального страхования для других целей.
Статья 75 Государство поощряет работодателя устанавливать дополнительное страхование рабочих в соответствии с его практическими условиями.
Статья 76 Государство должно способствовать развитию дела социального обеспечения, строить объекты общественного благосостояния и создавать условия для рабочих, чтобы они могли отдыхать, восстанавливать силы и выздоравливать.
Работодатель должен создавать условия для улучшения коллективного благосостояния и обеспечивать более благоприятное социальное обращение с рабочими.
Глава 10 Трудовые споры
Статья 77 В случае трудовых споров между работодателем и работниками заинтересованные стороны могут обратиться за посредничеством или арбитражем, передать дело в суд или урегулировать их путем консультаций.
Принцип медиации применим к арбитражным и судебным процедурам.
Статья 78 Трудовые споры разрешаются в соответствии с принципом справедливости, справедливости и незамедлительности, чтобы гарантировать законные права и интересы сторон, вовлеченных в эти споры, в соответствии с законом.
Статья 79 В случае возникновения трудового спора стороны могут обратиться за посредничеством в комиссию по примирению трудовых споров своего подразделения; если он не может быть урегулирован посредством медиации и одна из сторон просит арбитража, заявление может быть подано в арбитражную комиссию по трудовым спорам.Любая из сторон, участвующих в деле, также может обратиться в арбитражную комиссию по трудовым спорам для рассмотрения дела. Сторона, возражающая против решения трудового арбитража, может передать дело в народный суд.
Статья 80 Комиссия по урегулированию трудовых споров может быть создана у работодателя. Этот комитет состоит из представителей работников, представителей работодателя и представителей профсоюзов. Председательство в этом комитете занимает представитель профсоюза.
Соглашения, достигнутые по трудовым спорам при посредничестве, должны выполняться заинтересованными сторонами.
Статья 81 Арбитражные комиссии по трудовым спорам состоят из представителей управлений по вопросам труда, представителей профсоюзов того же уровня и представителей работодателя. Председательствовать в таком комитете должен представитель отдела трудового администрирования.
Статья 82 Сторона, запрашивающая арбитраж, подает письменное заявление в арбитражную комиссию по трудовым спорам в течение 60 дней со дня возникновения трудового спора.Как правило, арбитражный комитет выносит решение в течение 60 дней после получения заявления. Участвующие стороны исполняют постановления арбитража, если у них нет возражений против этих постановлений.
Статья 83 Если какая-либо из сторон трудового спора возражает против решения арбитража, она может подать иск в народный суд в течение 15 дней после его получения. Если одна из вовлеченных сторон не возбуждает иск и не исполняет решение арбитража в установленный законом срок, другая сторона может обратиться в народный суд с иском о принудительном исполнении.
Статья 84 Дела о спорах, возникающих в результате заключения коллективных договоров, разрешаются путем консультаций между всеми заинтересованными сторонами, объединенными отделом управления трудовыми ресурсами местного народного правительства, если эти дела не могут быть разрешены путем консультаций между заинтересованными сторонами. Дела о спорах, возникших в результате исполнения коллективных договоров, передаются в арбитражную комиссию по трудовым спорам для рассмотрения в арбитражном порядке, если эти дела не могут быть разрешены путем консультаций между заинтересованными сторонами.Сторона, которая возражает против решения, может подать иск в народный суд в течение 15 дней после получения решения.
Глава 11 Надзор и проверка
Статья 85. Отделы управления трудовыми ресурсами при народных правительствах на уровне округа или выше должны контролировать и проверять усилия работодателя по соблюдению законов и постановлений, а также иметь право пресекать любое поведение, противоречащее трудовым законам и постановлениям, и исправлять постановления. .
Статья 86 Руководители и инспекторы управлений труда при народных правительствах на уровне округа или выше должны иметь при исполнении своих общественных обязанностей право обращаться к работодателю для проведения расследований относительно выполнения работодателем трудового законодательства и нормативных актов. свериться с данными, которые они сочтут необходимыми, и осмотреть рабочие места.
Надзорные органы и инспекторы административных департаментов по вопросам труда при народных правительствах на уровне округа или выше должны предоставлять свои удостоверяющие документы при выполнении государственных обязанностей, беспристрастно обеспечивать соблюдение законов и соблюдать соответствующие постановления.
Статья 87 Соответствующие департаменты народных правительств на уровне округа или выше в рамках своих обязанностей и ответственности контролируют соблюдение работодателем трудового законодательства и постановлений.
Статья 88 Профсоюзы на различных уровнях должны защищать законные права и интересы работников и контролировать соблюдение работодателем трудовых законов и правил.
Все подразделения и отдельные лица имеют право разоблачать и обвинять в поведении, которое противоречит трудовому законодательству и постановлениям.
Глава 12 Юридическая ответственность
Статья 89 Если правила и положения о труде, сформулированные работодателем, противоречат положениям законов и постановлений, отделы трудовой администрации должны сделать предупреждение, внести исправления и призвать к ответственности за вред, который может быть нанесен. сделано для разнорабочих.
Статья 90. Если работодатель продлевает рабочее время в нарушение положений настоящего Закона, отдел трудового распорядка может сделать ему предупреждение, потребовать внести исправления и наложить штраф.
Статья 91. Работодатель, участвующий в любом из следующих случаев, посягающих на законные права и интересы рабочих, должен получить приказ от административных отделов по вопросам труда выплатить работникам заработную плату или компенсировать экономические убытки, и может даже приказать ему выплатить компенсация:
(1) удержание или необоснованная задержка выплаты заработной платы рабочим; (2) Отказ в выплате заработной платы работникам за сверхурочную работу; (3) Выплата заработной платы рабочим ниже местных стандартов минимальной заработной платы; (4) Непредоставление работникам экономической компенсации в соответствии с настоящим Законом после расторжения трудового договора.
Статья 92 Работодателю, средства охраны труда и условия санитарии которого не соответствуют государственным постановлениям или который не обеспечивает рабочих необходимыми средствами защиты труда и средствами охраны труда, от органов управления труда или других соответствующих ведомств приказывают внести исправления или оштрафован. Лица, вовлеченные в серьезные дела, должны быть доведены до сведения народных правительств на уровне округа или выше, чтобы правительства этих людей могли принять решение и приказать прекратить производство для консолидации.Уголовная ответственность возлагается на ответственных лиц в соответствии с положениями статьи 187 Уголовного закона, если непринятие работодателем мер против возможных несчастных случаев приводит к серьезным несчастным случаям и причиняет ущерб жизни или имуществу рабочих.
Статья 93 Уголовная ответственность возлагается на ответственных лиц в соответствии с законом, если работодатель заставляет рабочих идти на работу в нарушение правил и, как следствие, вызывает серьезные несчастные случаи с травмами и смертью, а также серьезные последствия.
Статья 94. Работодателю, нанимающему несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в нарушение закона, органы трудовой администрации предписывают внести исправления и налагают штраф. То, что связано с серьезным делом, должно быть отозвано администрацией по делам промышленности и торговли.
Статья 95. Работодатель, который посягает на законные права и интересы женщин и несовершеннолетних работников в нарушение положений настоящего Закона об их защите, получает приказ от отделов трудовой администрации о внесении исправлений и штраф.Ответственность за выплату компенсаций берет на себя тот, кто причиняет вред женщинам и несовершеннолетним работникам.
Статья 96 Ответственное лицо работодателя, участвующее в любом из следующих случаев, должно быть арестовано отделом общественной безопасности на 15 дней, оштрафовано или предупреждено, а виновные должны быть привлечены к уголовной ответственности:
(1) Применение насилия, угрозы или незаконного лишения личной свободы с целью принудительного труда; (2) Унижение, телесные наказания, избиение и незаконный обыск или удержание рабочих.
Статья 97 Работодатель принимает на себя ответственность за возмещение убытков, причиненных работникам недействительностью договоров по причинам со стороны работодателя.
Статья 98. Работодатель, который отменяет трудовой договор или намеренно задерживает заключение трудового договора в нарушение условий, указанных в настоящем Законе, получает приказ от отдела трудового управления внести исправления и взять на себя ответственность за компенсацию любых убытков, которые могут быть понесены работниками оттуда.
Статья 99 Работодатель, который нанимает работников, трудовые договоры которых еще не расторгнуты, что причиняет экономические убытки бывшему работодателю, принимает на себя солидарные обязательства по компенсации в соответствии с законом.
Статья 100 Работодатель, который отказывается выплачивать взносы социального страхования, получает приказ от Департамента труда произвести оплату в установленные сроки. Тот, кто не производит платежи сверх установленного срока, должен погасить задолженность.
Статья 101 Работодатель, который необоснованно препятствует административным службам труда и другим соответствующим ведомствам, а также их работникам осуществлять надзор и инспекционные полномочия или применяет ответные меры к информаторам, должен быть оштрафован отделами трудовой администрации или другими соответствующими ведомствами.В случае совершения преступления ответственное лицо привлекается к уголовной ответственности.
Статья 102. Рабочие, которые расторгают трудовой договор в нарушение условий, установленных настоящим Законом, или нарушают условия по вопросам секретности, согласованные в трудовом договоре, должны нести ответственность в соответствии с законом в отношении компенсации, если их нарушение причиняет работодателю экономические убытки.
Статья 103 Уголовная ответственность возлагается на работников управлений труда или любых других соответствующих ведомств, если они злоупотребляют своими полномочиями, пренебрегают своими обязанностями и практикуют мошенничество в интересах родственников или друзей до такой степени, что они совершают преступления.Лица, не совершившие преступлений, привлекаются к административной ответственности.
Статья 104 Государственные служащие и работники организаций, которым поручено распоряжаться фондами социального страхования, привлекаются к уголовной ответственности, если они используют фонды социального страхования для других целей и в результате совершают преступления.
Статья 105 Если другими законами или административными постановлениями уже определены наказания за посягательство на законные права и интересы работников в нарушение положений настоящего Закона, наказания должны быть назначены в соответствии с положениями этих законов или административных постановлений.
Глава 13 Дополнительные положения
Статья 106 Народные правительства на уровне провинций, автономных областей и муниципалитетов должны разработать правила, касающиеся этапов внедрения системы трудовых договоров в соответствии с настоящим Законом и их местными условиями, и представить эти правила в Государственный совет для регистрации.
Статья 107. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 1995 года.
(Министерство торговли)
Курсы по охране труда | курс лекций по охране труда на предприятии
Инженер по технике безопасности должен знать законодательство в области охраны труда и безопасности движения, правила пожарной безопасности.Его функция – обеспечение безопасности движения на предприятии и безаварийной эксплуатации транспортных средств, осмотр, надзор за техническим состоянием транспорта.
Курсы по охране труда в ImpExTrans
Знание и выполнение требований трудового законодательства чрезвычайно важно для любого предприятия. Это поможет не только организовать правильные и эффективные условия труда на предприятии, но и минимизировать риски для работодателя, который может быть привлечен к ответственности за нарушение требований безопасности.Поэтому, чтобы избежать этих нарушений, лучше пройти курс лекций по охране труда для руководителей и специалистов.
Требования трудового законодательства очень обширны. Они включают санитарно-гигиенические нормативы по освещению, вентиляции, количеству рабочих мест, технике безопасности, обязательному медицинскому осмотру сотрудников и многое другое. В обязанности службы безопасности входит также рассмотрение жалоб сотрудников и предоставление руководству планов и программ по улучшению условий труда.
В соответствии с законодательством Украины на предприятии с численностью сотрудников менее 50 человек невозможно создать отдельную службу охраны труда, но можно назначить работника по совместительству в качестве инженера по охране труда, прошедшего соответствующее обучение. Такое обучение поможет пройти курсы «Инженер по технике безопасности» в Киеве.
Тема семинара: Менеджер по охране труда
В обязанности инженера по охране труда входит комплексный контроль соблюдения трудового законодательства на предприятии.Он анализирует условия труда на рабочем месте, предлагает улучшения, особенно там, где есть опасные и вредные производственные факторы. Этот специалист проверяет состояние машин и механизмов, систем вентиляции, санитарных условий и т. Д. Все это требует специальных знаний и навыков.
По окончании семинара:
– свидетельство профессиональной компетентности;
– Инструментарий.
Благодаря семинарам в ImpExTrans вы сможете пройти не только введение в курс охраны труда, но и значительно улучшить свои знания в области трудового законодательства, обеспечивая правильные условия труда для сотрудников различных предприятий.В конечном итоге это поможет устранить различные нарушения на предприятиях, улучшить условия труда работников и повысить эффективность их работы.
Если вас интересуют курсы по охране труда и пожарной безопасности в Киеве, Херсоне, Днепропетровске, Запорожье, Харькове, Одессе, позвоните нам – мы проконсультируем вас и напишем на семинар.
Труд и социальное обеспечение в Китае

Предисловие
I.Общая стабильность ситуации с занятостью
II. Формирование новых трудовых отношений
III. Создание системы социального обеспечения
IV. Развитие в начале XXI века
Предисловие

Право на работу и социальное обеспечение является основным правом граждан, имеющим прямое отношение к их жизненным интересам. Как самая густонаселенная и крупнейшая развивающаяся страна в мире с относительно низким уровнем экономического развития, Китай сталкивается с обременительной задачей по продвижению своей работы в этом направлении.
Исходя из реальных условий в Китае и в соответствии с Конституцией Китайской Народной Республики и Законом о труде Китайской Народной Республики, правительство Китая добилось значительных успехов в обеспечении права своих граждан на труд и социальное обеспечение. , а также в улучшении управления и услуг в сфере труда и социального обеспечения.
Сразу после основания Китайской Народной Республики в 1949 году китайское правительство приняло ряд эффективных мер, успешно решив серьезную проблему безработицы, оставленную старым Китаем, и обеспечив людям основные средства к существованию.В рамках системы плановой экономики в Китае были приняты высококонцентрированные системы занятости, заработной платы и страхования труда, которые сыграли положительную роль в принятии комплексных мер по обеспечению занятости, гарантировании средств к существованию наемных работников и содействию экономическому строительству и социальной стабильности в то время. Однако с развитием истории старая система труда и социального обеспечения стала неприспособленной к требованиям экономического и социального развития.
С 1978 года Китай придерживается политики реформ и открытости, уделяя особое внимание экономическому строительству, и постепенно встал на путь создания системы социалистической рыночной экономики.В результате предприятия в сфере труда и социального обеспечения быстро развивались. Путем рациональной корректировки структуры занятости, увеличения общей занятости и создания рыночно-ориентированного механизма занятости китайское правительство добилось в основном стабильной ситуации в сфере занятости. Поддерживая гармоничные и стабильные трудовые отношения и реформируя систему заработной платы и распределения доходов, правительство шаг за шагом улучшало систему стандартов труда и помогло в основном установить новый тип трудовых отношений.Реформа и совершенствование системы социального обеспечения позволили системе социального страхования охватить подавляющее большинство работников и пенсионеров в городских районах. В городах создана система обеспечения минимального уровня жизни жителей, а в сельской местности активно продвигается построение системы социального обеспечения. После многих лет испытаний и усилий система труда и социального обеспечения, соответствующая системе социалистической рыночной экономики, теперь в основном существует.
Основываясь на принципах взаимного уважения, равенства и взаимной выгоды, китайское правительство активно участвует в международных трудовых делах.В области труда и социального обеспечения Китай наладил плодотворные обмены и сотрудничество со многими странами и международными организациями, такими как Международная организация труда, Программа развития Организации Объединенных Наций, Всемирный банк и Азиатский банк развития. Он сыграл позитивную роль в международном сообществе в содействии занятости, искоренении бедности и защите законных прав и интересов трудящихся.
Вступая в 21 век, Китай вступил на новый этап развития, этап начала полномасштабного строительства сравнительно благополучного общества и ускоренной модернизации.Основными целями усилий Китая в области труда и социального обеспечения в начале нового века являются содействие занятости, защита прав и интересов работников, координация трудовых отношений, повышение доходов людей и улучшение социальной защиты.
I. Общая стабильность ситуации с занятостью

Занятость оказывает большое давление на Китай из-за его огромного населения, обильных трудовых ресурсов и экономической реструктуризации. Правительство Китая рассматривает расширение возможностей трудоустройства как главную стратегическую задачу экономического и социального развития, а контроль уровня безработицы – как главную цель макроэкономического регулирования и контроля.Он рационально скорректировал структуру занятости, создал рыночный механизм занятости, приложил большие усилия для увеличения общей занятости и поддержал базовую стабильность в общей ситуации с занятостью. К концу 2001 года население страны достигло 1,27627 миллиарда (без учета населения специальных административных районов Гонконг и Макао, а также провинции Тайвань), и было трудоустроено 730,25 миллиона человек, что составляло 77,03 процента от общей рабочей силы.Работники в городах составили 32,8 процента от общей численности, а в сельской местности – 67,2 процента. Уровень безработицы в городах составлял 3,6 процента.
Реализация политики активного увеличения занятости
Сосредоточившись на экономическом строительстве, правительство Китая способствует занятости посредством экономического роста, проводит активную политику занятости и принимает различные эффективные меры для повышения уровня занятости.
Рациональное изменение структуры занятости.В соответствии с перестройкой структуры промышленности правительство направляет развитие отраслей и предприятий, способных предложить больше возможностей для трудоустройства. Увеличивая инвестиции в капитальное строительство, активно расширяя внутренний спрос и поддерживая высокие темпы развития национальной экономики, правительство делает упор на развитие трудоемких предприятий со сравнительными преимуществами и рыночным потенциалом, особенно предприятий сферы услуг и малых и средних предприятий. способна предложить работу большому количеству людей за счет корректировки своей промышленной политики.Это также увеличивает занятость и расширяет каналы занятости за счет энергичного развития экономики с использованием различных форм собственности, таких как коллективная, частная и индивидуальная собственность, а также путем поощрения различных форм занятости.
Создание рыночного механизма занятости. Проводя политику занятости, предусматривающую, что «рабочие находят работу по собственной инициативе, рынок регулирует спрос на трудоустройство, а правительство способствует занятости», китайское правительство поощряет обеспечение занятости посредством честной конкуренции, поощряет работодателей определять количество и качество своих собственных сотрудников, и принимает меры по содействию формированию рыночного механизма занятости.Тем временем информационная сеть о рынке труда начала показывать свою ценность, способствуя обмену информацией о спросе и предложении на рабочую силу и помогая безработным найти работу или возобновить работу на рынке труда. Чтобы создать рынок труда с надежным механизмом, стандартизированными операциями и хорошим обслуживанием, а также под эффективным контролем, китайское правительство провело испытания по созданию научного, стандартизированного и модернизированного рынка труда в 100 городах. В последние годы правительство Китая начало опробовать механизм ценообразования для рынка труда, чтобы рыночный механизм мог играть свою основную регулирующую роль в распределении трудовых ресурсов, формировании заработной платы и потоках рабочей силы.
Повышение качества рабочих. Чтобы поднять культурный уровень и профессиональные навыки рабочей силы, китайское правительство стремится продвигать все формы образования по различным каналам, уделяя одинаковое внимание академической и профессиональной квалификации. В настоящее время система обязательного девятилетнего образования охватывает 85 процентов всего населения, а уровень неграмотности среди молодежи и среднего возраста снизился до 5 процентов. В настоящее время существует 1225 постоянных высших учебных заведений, из них 7.19 миллионов студентов; 686 высших учебных заведений для взрослых, в которых обучается 4,56 миллиона студентов; и 80 400 обычных средних школ, в которых обучается 79,19 миллиона учащихся. Китай стремится к созданию всесторонней, многоуровневой системы профессионально-технического образования и обучения путем развития высших профессиональных и технических школ, средних профессиональных и технических школ, средних политехнических школ, технических школ, центров профессиональной подготовки, общинного профессионального обучения. учреждения и центры обучения на предприятиях без отрыва от производства, тем самым усиливая подготовку новых рабочих, сотрудников без отрыва от производства и уволенных работников.Курсы предварительной подготовки продолжительностью от одного до трех лет предлагаются выпускникам средних школ, не получившим высшего образования. Техникумы и учебные центры по трудоустройству перестраиваются и реструктурируются в базы комплексного обучения. Формируется механизм, с помощью которого «рынок направляет обучение, а обучение способствует занятости». Внедряется система свидетельств о профессиональной квалификации, и была создана система профессиональной квалификации, охватывающая рабочих на всех уровнях, от базовых рабочих до старших техников.В настоящее время в городских районах более 80 процентов вновь нанятых людей являются выпускниками старших классов средней школы или выше или прошли профессиональную подготовку. Около 35 миллионов человек получили свидетельства о профессиональном образовании.
Развитие системы службы занятости. С 1980-х годов в Китае создана и улучшена система службы занятости, которая включает агентства по трудоустройству, профессиональную подготовку, страхование от безработицы и предприятия службы занятости. Система предлагает рекомендации, консультации и агентские услуги соискателям работы и работодателям, предлагает предварительную подготовку и курсы профессиональной подготовки для соискателей работы и повторного трудоустройства, а также обеспечивает страхование от безработицы.Система также предлагает вакансии тем из слабой группы в сфере занятости. Тем временем правительство поощряет создание общественных агентств по трудоустройству как часть многоуровневой сети служб занятости.
Составление общих планов занятости в городах и сельской местности. В Китае существует серьезная проблема недостаточных возможностей трудоустройства в сельской местности, где имеются большие трудовые ресурсы. Придавая большое значение занятости сельской рабочей силы, китайское правительство изучило новые способы комплексного планирования занятости в городских и сельских районах в соответствии с стратегиями урбанизации и западного развития.Были разработаны две основные политики. Во-первых, это поощрение сельской рабочей силы к поиску работы на месте. В полной мере используя преимущества местных ресурсов в сельской местности, правительство решительно изменит структуру сельского хозяйства и сельской экономики; развивать прибыльное и трудоемкое сельское хозяйство наряду с несельскохозяйственными отраслями в сельской местности; направлять поселковые предприятия на развитие в соответствии со строительством малых и малых городов; увеличить масштабы строительства объектов инфраструктуры, таких как водное хозяйство, связь и транспорт, электричество в сельской местности; и способствовать начальному образованию и профессиональному обучению в сельских районах.Второй – направить сельскую рабочую силу в поисках работы в других областях. Поскольку успешная реформа сельских районов значительно повысила продуктивность сельского хозяйства, излишки сельскохозяйственной рабочей силы начали перетекать из сельских в городские районы и из западных внутренних районов в восточные прибрежные районы. Правительство Китая направляет поток сельской рабочей силы в различные районы в соответствии с потребностями и, укрепляя информационную сеть и услуги агентств по трудоустройству, предлагает сельским рабочим предварительную подготовку и организует упорядоченный поток сельской рабочей силы, чтобы обеспечить максимально возможный уровень занятости в этом отношении.Правительство также создало механизм занятости для двустороннего потока сельских рабочих, чтобы помочь последним найти работу в других районах или вернуться в свои родные места, чтобы начать свой бизнес. В настоящее время в 100 округах и городах по всей стране создано 1000 станций мониторинга потоков рабочей силы и занятости в сельской местности для анализа потока и спроса на рабочих из сельской местности и регулярного выпуска информации, чтобы направлять рациональный поток мигрантов из сельских районов. рабочая сила.
Увеличение масштабов занятости, оптимизация структуры занятости
Благодаря совместным усилиям правительства и всех секторов общества общая занятость в Китае значительно выросла. С 1978 года количество сотрудников в городских и сельских районах увеличилось на 328,73 миллиона человек, из которых 144,26 миллиона – городские служащие.
Кардинально изменилась и структура занятости. В 2000 году наемные работники в первичной, вторичной и третичной отраслях составляли 50 процентов, 22.5 процентов и 27,5 процента соответственно. В последние годы процент занятости в первичной отрасли заметно снизился, в то время как процент занятости во вторичной и третичной отраслях быстро вырос. В частности, темпы роста процента занятости в сфере услуг были выше, чем во второй отрасли. Работники государственных и коллективных предприятий и учреждений составляли 37,3% от общего числа городских служащих в 2001 году, по сравнению с 99.8 процентов в 1978 году. Между тем резко возросло количество работников частных, индивидуальных предприятий и предприятий с иностранными инвестициями. В сельской местности домохозяйство по-прежнему является доминирующей единицей занятости в сельском хозяйстве. Однако с реализацией стратегии урбанизации и развитием несельскохозяйственных отраслей занятость в несельскохозяйственном секторе и перемещение рабочей силы из сельских районов быстро увеличились. К концу 2000 года численность работников поселковых предприятий достигла 128 человек.195 миллионов человек, из которых 38,328 миллиона были заняты на поселковых коллективных предприятиях, 32,525 миллиона – на поселковых частных предприятиях и 57,342 миллиона – на индивидуальных поселковых предприятиях. С 1990-х годов рабочая сила, переведенная из сельских в городские районы, превысила 80-миллионную отметку.
Содействие повторному трудоустройству уволенных и безработных
По мере ускорения экономической реструктуризации, давно накопленные противоречия в механизме работы предприятий становятся все более очевидными, и на предприятиях появляется большое количество избыточных сотрудников. уволен.Большинство уволенных с государственных предприятий относительно пожилые люди, плохо образованы и имеют немного навыков. Поэтому им довольно сложно найти повторную работу. Чтобы решить проблему уволенного и безработного персонала, китайское правительство, гарантируя им основные средства к существованию, сформулировало целый ряд политических мер, в том числе различных мер, чтобы облегчить их повторное трудоустройство.
Принятие активных мер службы занятости. Центры услуг по трудоустройству созданы на всех государственных предприятиях, на которых уволены рабочие и штатные сотрудники.После того, как они зарегистрируются в центрах, государственные органы государственной службы занятости предоставят им один раз профессиональную ориентацию, трижды информацию о трудоустройстве и один раз бесплатное профессиональное обучение, и все это на шестимесячной основе. Начиная с 1998 года, правительство приступило к реализации первого этапа учебной программы по трудоустройству “десять миллионов за три года”, которая была направлена на обучение десяти миллионов уволенных безработных в течение трех лет. Путем мобилизации всех обучающих сил в обществе, привлечения бенефициаров обучения и других эффективных мер правительство убедило уволенных и безработных принять участие в обучении по повторному трудоустройству.С 1998 по 2000 год более 13 миллионов уволенных и безработных по всей стране прошли переподготовку, а уровень повторной занятости после шести месяцев обучения достиг 60 процентов. В 2001 году правительство начало проводить вторую фазу учебной программы по повторному трудоустройству. Более того, в общей сложности 30 городов на данный момент провели учебную программу по «открытию бизнеса», предлагая обучение уволенным и безработным лицам, желающим продолжить обучение. создавать малые предприятия, помогая им зарегистрироваться в промышленных и коммерческих административных органах и получать небольшие ссуды после завершения обучения, тем самым увеличивая их возможности повторного трудоустройства за счет создания малых предприятий.
Совершенствование и внедрение политики преференциального повторного трудоустройства. Упрощая процедуры регистрации в промышленных и коммерческих административных органах, организуя помещения для бизнеса, снижая или отменяя налоги и сборы, а также предоставляя ссуды, правительство помогает уволенным и безработным людям создавать хозяйствующие субъекты или трудовые организации, чтобы поддерживать себя, искать повторную работу. или иным образом найти собственные средства к существованию. Принимая занятость в общественных службах в качестве основного направления усилий по повторному трудоустройству, правительство не жалело усилий для развития тех малых предприятий и предприятий службы занятости, которые могут предоставить больше возможностей для трудоустройства.
Развертывание «Действия по поддержке трудоустройства». Чтобы надлежащим образом решить практические проблемы, с которыми сталкиваются уволенные сотрудники после того, как они покинут центры обслуживания по повторному трудоустройству, правительство организовало кампанию “Помощь в трудоустройстве”, чтобы обеспечить быстрое и эффективное обслуживание, чтобы гарантировать их основные средства к существованию, повторное трудоустройство и социальное страхование посредством различных мер помощи.
С 1998 по 2001 гг. С государственных предприятий уволено более 25,5 млн. Человек, из них более 16.8 миллионов были трудоустроены.
Гарантия права женщин на трудоустройство
Особое внимание уделяется занятости женщин в Китае. Конституция Китайской Народной Республики, Закон Китайской Народной Республики о труде и Закон Китайской Народной Республики о защите прав и интересов женщин содержат специальные положения о защите права женщин на занятость. Государство защищает право женщин на труд на равных с мужчинами условиях, применяет принцип равной оплаты за равный труд как к мужчинам, так и к женщинам, а также обеспечивает особую защиту женщин во время менструального периода, беременности, материнства и грудного вскармливания.Правительство Китая и все слои общества энергично проводят обучение женщин профессиональным навыкам, развивают и расширяют области и профессии, подходящие для работы женщин, и принимают более гибкие формы занятости, чтобы предоставить женщинам возможности трудоустройства для удовлетворения их различных потребностей. требования.
Помощь инвалидам и другим особым группам в поиске работы
Правительство Китая придает большое значение правам инвалидов на социальный труд и занятость.Китай принимает принципы сочетания централизации и децентрализации и поощрения поиска работы по собственной инициативе, чтобы помочь инвалидам найти работу. Социальные предприятия – важная форма централизованной занятости инвалидов. Правительство предоставляет преференциальную политику, такую как снижение и отмена налогообложения, чтобы стимулировать развитие социальных предприятий с целью увеличения занятости для инвалидов. Между тем правительство требует, чтобы все предприятия и учреждения нанимали определенную долю инвалидов, а те, которые не делают этого, должны внести определенную сумму денег в фонд гарантии занятости для инвалидов.За пять лет с 1996 по 2000 год более 1,1 миллиона инвалидов прошли профессиональную подготовку и еще 1,1 миллиона нашли работу благодаря государственным ассигнованиям и Фонду гарантии занятости для инвалидов, а уровень занятости инвалидов резко вырос. с 70 до 80,7 процента.
Кроме того, правительство создало систему службы занятости для сильно безработных городских жителей, а также для уволенных пожилых людей и безработных. Он направлен на создание рабочих мест для обездоленных людей путем предоставления средств для поддержки общественных организаций по трудоустройству, развития общинных служб охраны окружающей среды, гигиены, безопасности и других услуг, а также предоставления бесплатных услуг по трудоустройству.Все эти меры принесли желаемый эффект.
II. Формирование новых трудовых отношений

В ходе создания и совершенствования системы социалистической рыночной экономики трудовые отношения в Китае становились все более сложными и разнообразными. Китай обязуется поддерживать гармоничные и стабильные трудовые отношения. Он сформировал первоначальную систему законов и нормативных актов с Законом о труде Китайской Народной Республики в качестве основного органа для регулирования трудовых отношений, а также установил системы трудовых договоров и групповых договоров, трехсторонний координационный механизм, систему стандартов труда, система разрешения трудовых споров и система надзора за охраной труда, по сути формирующие новый тип трудовых отношений, созвучный социалистической рыночной экономике.
Внедрение системы трудовых договоров
Китай начал опробовать систему трудовых договоров в середине 1980-х и энергично продвигал их в 1990-х. В результате система трудовых договоров теперь повсеместно применяется на городских предприятиях любого профиля. Китайские законы предусматривают, что работодатели и работники устанавливают трудовые отношения в соответствии с законом и заключают письменные трудовые договоры с фиксированными сроками или без них или с периодом выполнения предписанной работы; при заключении трудового договора обе стороны договора должны соблюдать принципы равноправия, добровольности и достижения единодушия путем консультаций.Система трудовых договоров разъясняет права и обязанности работодателей и работников и гарантирует право работников выбирать работу и право работодателей выбирать работников.
Создание системы групповых контрактов
Правительство Китая поощряет предприятия к постоянному укреплению функций съездов рабочих и профсоюзов, а также к совершенствованию системы демократического участия работников. Чтобы сформировать механизм самосогласования трудовых отношений на предприятиях, Китай испытал и продвигал систему групповых контрактов посредством равных консультаций.Китайские законы и постановления предусматривают, что работники предприятия могут проводить равные консультации и подписывать групповые контракты с этим предприятием через представителей профсоюзов или представителей, напрямую рекомендованных самими работниками, в отношении оплаты труда, рабочего времени, отдыха и отпуска, безопасности труда, гигиена труда, страхование, социальное обеспечение и другие вопросы. Равные консультации принимают разнообразные формы, а групповые контракты имеют широкое содержание. Заключение групповых договоров путем консультаций между профсоюзом и предприятием в настоящее время принято на большинстве предприятий.
В последние годы система групповых контрактов не только получила широкое распространение на негосударственных предприятиях, но и постепенно внедрялась в ходе реформирования государственных предприятий. К концу 2001 года количество групповых контрактов, подписанных предприятиями по всей стране и представленных в отделы труда и социального обеспечения для учета, достигло 270 000.
Создание трехстороннего координационного механизма
Китай предпринял активные усилия по созданию трехстороннего координационного механизма правительства, профсоюзов и предприятий в соответствии с его фактическими условиями.В этом механизме представители государственных департаментов труда и социального обеспечения на всех уровнях, профсоюзов и предприятий образуют координирующий орган для проведения коммуникаций и консультаций по основным проблемам, связанным с трудовыми отношениями, и внесения предложений по разработке положений о труде и социальном обеспечении. , основные программы реформ, политики и меры, касающиеся корректировки интересов трех сторон.
В августе 2001 года Министерство труда и социального обеспечения, Всекитайская федерация профсоюзов и Китайская ассоциация предприятий совместно учредили Государственную трехстороннюю конференцию системы координации трудовых отношений и созвали первую национальную трехстороннюю конференцию по координации трудовых отношений, установив стандартный и стабильный рабочий механизм координации трудовых отношений в Китае.К настоящему времени в десятке провинций и муниципалитетов, включая Пекин, Тяньцзинь, Хэбэй, Шаньси и Цзянсу, а также в двух городах Шэньчжэнь и Далянь, созданы региональные трехсторонние механизмы координации трудовых отношений. Среди них провинции Шаньси и Цзянсу создали такие механизмы на уровне провинции, префектуры / города и округа / района.
Улучшение системы трудовых стандартов
Правительство Китая придает большое значение рациональному определению, законодательному обнародованию и своевременному изменению трудовых стандартов, чтобы гарантировать законные права и интересы трудящихся и способствовать экономическому и социальному развитию.В настоящее время в основном действует система трудовых стандартов, основанная на Законе о труде Китайской Народной Республики и охватывающая такие области, как рабочее время, отдых и отпуск, заработная плата, запрет на использование детского труда, особая охрана труда для женщин. сотрудники и несовершеннолетние работники, квоты на работу и безопасность и гигиена труда. Система корректировалась и улучшалась вместе с экономическим и социальным развитием страны.
Чтобы гарантировать всем работникам право на работу, отдых и отпуск, Китай применяет восьмичасовой рабочий день и 40-часовую рабочую неделю.Когда работодателю необходимо продлить рабочее время, они должны проконсультироваться с профсоюзом или рабочими, и, как правило, продление не должно превышать одного часа в день, в особых случаях не более трех часов в день или не более 36 часов в день. месяц. Все работники имеют право на официальный отпуск и не менее одного выходного дня в неделю.
Государство запрещает прием на работу лиц младше 16 лет и наказывает незаконное использование детского труда. Штат запрещает всем работодателям нанимать женщин и несовершеннолетних (в возрасте от 16 до 18 лет) для выполнения задач, явно запрещенных государственными постановлениями.Китай сформулировал национальные, торговые и местные стандарты безопасности и гигиены труда. Чтобы улучшить систему управления безопасностью и гигиеной труда, в 1999 году правительство Китая обнародовало соответствующие стандарты, одновременно начав аттестационную работу. К настоящему времени Китай разработал более 200 национальных и торговых стандартов по квотам на работу и персонал. Он также обнародовал другие трудовые стандарты, такие как стандарты классификации должностей и стандарты профессиональных навыков.
Чтобы обеспечить научность и рациональность трудовых стандартов и их беспрепятственное выполнение, правительство запрашивает предложения от профсоюзов, предприятий, специалистов и ученых при формулировании, обнародовании или корректировке трудовых стандартов.Китайское правительство всегда считало, что стандарты труда должны соответствовать уровню экономического и социального развития страны, что они должны гарантировать основные права человека и способствовать экономическому развитию и социальному прогрессу и на этой основе должны постепенно улучшаться. Китай ценит опыт других стран в разработке и внедрении трудовых норм и со временем присоединится к соответствующим международным трудовым конвенциям в соответствии с реальными условиями своего экономического и социального развития.
Улучшение системы разрешения трудовых споров
Правительство Китая считает, что все трудовые споры должны разрешаться в соответствии с законом и своевременно, и что законные права и интересы обеих сторон должны быть защищены. Он побуждает обе стороны в споре решать свои проблемы путем переговоров и консультаций. Китайские законы и постановления четко определяют процедуры и органы, ответственные за разрешение трудовых споров.Согласно правилам, всякий раз, когда возникает трудовой спор между работником и предприятием, любая из сторон может обратиться за посредничеством в комиссию по урегулированию трудовых споров на предприятии. Если посредничество не удается или если ни одна из сторон не желает посредничества, они могут обратиться в местный арбитражный комитет по трудовым спорам с просьбой об арбитраже. Если какая-либо из сторон не удовлетворена решением арбитражного комитета, он может подать иск в народный суд.
К концу 2001 года в Китае было создано 3192 арбитражных комитета по трудовым спорам на уровне округа и выше, в состав которых входило почти 20 000 арбитров, работающих на полную и частичную занятость.С 1 августа 1993 года, когда были обнародованы Положения Китайской Народной Республики о разрешении трудовых споров на предприятиях, до конца 2001 года арбитражные комитеты по трудовым спорам по всей стране официально рассмотрели 688 000 трудовых споров, в которых участвовало 2 368 000 рабочих. Урегулировано более 90 процентов этих споров. Кроме того, арбитражные комиссии по трудовым спорам различного уровня рассмотрели 503 000 трудовых споров, которые официально не были переданы в протокол.
Создание системы надзора за безопасностью труда
В 1993 году Китай приступил к созданию системы надзора за безопасностью труда. Закон о труде Китайской Народной Республики и Закон Китайской Народной Республики об административном наказании определяют обязанности и порядок работы органов надзора за безопасностью труда. Отделы администрации труда и социального обеспечения контролируют всех работодателей, чтобы убедиться, что они соблюдают законы и правила в области труда и социального обеспечения.Они имеют право остановить любое нарушение этих законов и постановлений и приказать нарушителю исправить его; они также могут выносить дисциплинарные предупреждения или налагать штрафы на нарушителя. Любая организация или физическое лицо имеет право сообщить или подать жалобу на любое действие, которое нарушает законы или постановления о труде и социальном обеспечении. Когда заинтересованное лицо считает, что административный департамент по вопросам труда и социального обеспечения нарушил его или ее законные права в ходе надзора и исполнения законов, он или она может инициировать административный пересмотр или подать административный иск.
В соответствии с принципом продвижения законного администрирования и строгого соблюдения законов, административные департаменты труда и социального обеспечения на всех уровнях постоянно усиливали свои правоохранительные органы и создавали или улучшали организации по надзору за охраной труда. К концу 2001 г. в Китае было создано 3 174 органа по надзору за безопасностью труда, в том числе 40 000 инспекторов по охране труда.
Реформирование системы распределения заработной платы и доходов
Правительство Китая придерживается диверсифицированной системы распределения с распределением по работе в качестве основной формы.Принцип заключается в том, чтобы отдавать приоритет эффективности с должным учетом справедливости. Реформы проводятся в системе оплаты труда, чтобы рыночный механизм мог играть свою регулирующую роль в распределении доходов и чтобы доходы рабочих могли увеличиваться по мере развития экономики и увеличения экономической отдачи предприятий. Закон о труде Китайской Народной Республики, Положения о минимальной заработной плате на предприятиях и Временные положения о выплате заработной платы содержат четкие положения о стандартизации распределения заработной платы.Правительство Китая формулирует стандарты минимальной заработной платы в соответствии с законом и своевременно корректирует их, стандартизирует методы выплаты заработной платы и регулярно публикует информацию, касающуюся руководящих принципов заработной платы, ориентировочных уровней заработной платы для рынка труда и затрат на рабочую силу. Он побуждает предприятия опробовать систему коллективных переговоров о заработной плате и побуждает их применять различные системы заработной платы и формы распределения. Защищая право предприятий на независимое принятие решений в вопросе распределения заработной платы, правительство также гарантирует право работников на получение вознаграждения за свой труд в соответствии с законом.В настоящее время система минимальной заработной платы в основном установлена по всей стране, и более 10 000 предприятий начали экспериментировать с пилотными схемами оплаты труда путем коллективных переговоров. Двадцать шесть провинций, автономных районов и муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства, регулярно публикуют нормативы заработной платы, а 88 городов публикуют ориентировочные уровни заработной платы для рынка труда.
С тех пор, как в конце 1978 года Китай принял политику реформ и открытости, национальная экономика быстро развивалась, а заработная плата городских служащих продолжала расти.К концу 2001 года их годовая денежная заработная плата на душу населения достигла 10 870 юаней, что в 16,3 раза больше, чем в 1978 году. С учетом инфляции среднегодовые темпы роста в реальном выражении составили 5,5 процента.

III. Создание системы социального обеспечения

В целях содействия экономическому развитию и социальной стабильности, а также для постепенного повышения уровня жизни и социального обеспечения населения в целом правительство Китая сделало все возможное для создания надежной системы социального обеспечения, которая соответствует системе социалистической рыночной экономики.После многих лет исследований и практики была в основном создана система социального обеспечения, состоящая в основном из социального страхования, социальной помощи, социального обеспечения, социальной взаимопомощи и особой заботы о бывших военнослужащих-инвалидах и членах семей революционных мучеников, а также сбор средств по различным каналам и постепенная социализация управления и услуг.
Реформирование системы социального обеспечения
С начала 1980-х годов правительство Китая провело ряд реформ в своей системе социального обеспечения с целью создания стандартизированной системы социального обеспечения, независимой от предприятий и учреждений, финансируемой из различных источников. каналов, а также с социализированным управлением и услугами – система, характеризующаяся в основном базовой безопасностью, широким охватом, множеством уровней и устойчивой унификацией.В рамках этой обязательной государственной базовой безопасности основные жизненные потребности людей будут удовлетворяться в соответствии с уровнем экономического развития Китая, а сеть социального обеспечения будет постепенно охватывать всех граждан. Помимо базового обеспечения, государство будет активно продвигать другие виды социального обеспечения, чтобы сформировать многоуровневую систему социального обеспечения. Благодаря реформе и развитию единая на национальном уровне система социального обеспечения будет постепенно реализовываться на практике. Благодаря более чем десятилетним усилиям были сформулированы, последовательно обнародованы и внедрены базовые политики социального страхования, охватывающие подавляющее большинство городского персонала и пенсионеров, а в некоторых регионах включены даже сельские жители, работающие в городах.Система социального обеспечения, гарантирующая горожанам минимальный уровень жизни, была создана по всему Китаю. В 2001 году правительство Китая начало пилотную программу в провинции Ляонин, направленную на улучшение существующей системы социального обеспечения в городах.
С середины 1990-х годов правительство Китая провело реформы системы управления социальным обеспечением, чтобы привести все системы социального обеспечения к единому планированию, а также улучшить управление и надзор за использованием фондов социального обеспечения.Социальное страхование, которое ранее находилось в ведении ряда административных отделов, теперь находится под централизованным управлением отделов управления вопросами труда и социального обеспечения. Отделы управления труда и социального обеспечения на всех уровнях открыли офисы для повседневной работы по социальному страхованию. Ведение дел социального страхования, которое раньше входило в сферу ответственности предприятий, постепенно передается социальным организациям, а именно, получатели пособий теперь получают свои пособия по социальному страхованию от организаций в своих общинах и находятся в ведении последних.Правительство Китая усилило административный и социальный надзор за фондами социального страхования. Эти средства были переведены на специальные счета, и была создана система, в которой доходы и расходы управляются отдельно, а средства используются только для определенных целей. Департаменты управления труда и социального обеспечения на всех уровнях создали надзорные органы для проверки и надзора за сбором, управлением и выплатой фондов социального страхования. Они также расследуют и наказывают тех, кто нарушает соответствующие законы и постановления.Кроме того, китайское правительство приняло ряд мер по увеличению источников фондов социального обеспечения, таких как усиление сбора фондов социального обеспечения и повышение доли таких средств в общих финансовых расходах. В 2001 году из центрального бюджета было выделено 98,2 миллиарда юаней на выплаты по социальному обеспечению, что в 5,18 раза больше, чем в 1998 году. Правительство Китая учредило Исполнительный совет Национального фонда социального страхования, специально отвечающий за использование и управление средствами, полученными от сокращения. государственный пакет акций, средства, вносимые центральными финансовыми фондами, и фонды социального обеспечения, собранные по другим каналам.Национальный фонд социального обеспечения поступает из центральных финансовых ассигнований, а также из других каналов.
С 1998 года правительство Китая приняло политику «двух гарантий». Первый – это гарантия основных средств к существованию уволенного персонала с государственных предприятий. На всех государственных предприятиях созданы центры по трудоустройству уволенных. Они выплачивают уволенным сотрудникам пособия на основные расходы на жизнь и платят за них взносы социального страхования, причем необходимые средства поступают из государственного бюджета, предприятий и других источников (в основном, из фондов страхования от безработицы).Они также предоставляют рекомендации по работе и организуют программы обучения повторному трудоустройству, чтобы помочь уволенным сотрудникам найти новую работу. Вторая гарантия – обеспечение основных средств к существованию для всех пенсионеров и получение ими базовой пенсии в полном объеме и вовремя. Чтобы обеспечить выполнение «двух гарантий», китайское правительство разработало три соответствующих политики: уволенные с государственных предприятий могут получать базовое пособие на жизнь от центров по трудоустройству максимум на три года; если к тому времени они так и не нашли работу, они могут получать выплаты по страхованию от безработицы максимум на два года; по истечении двухлетнего периода, если они все еще не трудоустроены, они могут подать заявление на получение минимального прожиточного минимума, выплачиваемого городским жителям.К 2001 году подавляющее большинство людей, уволенных с государственных предприятий, получали базовое пособие на жизнь, а пенсионеры получали пенсию в полном объеме и вовремя. Таким образом, политика «двух гарантий» сыграла важную роль в защите законных прав и интересов уволенных и вышедших на пенсию сотрудников, а также в поддержании социальной стабильности.
Система страхования по старости
Реформа системы страхования по старости была начата по всему Китаю в 1984 году.В 1997 году правительство Китая приняло Решение о создании единой базовой системы страхования по старости для сотрудников предприятий, в свете которого были предприняты усилия в этом направлении в городских районах по всей стране.
Базовая китайская система страхования по старости объединяет программы взаимопомощи с личными счетами. Работники всех городских предприятий могут участвовать в базовой программе страхования по старости, и все предприятия и работники в городах обязаны уплачивать взносы по базовому страхованию по старости.В настоящее время на такое страхование должно уходить около 20 процентов фонда заработной платы предприятия и 8 процентов личной заработной платы. Часть основных страховых взносов от предприятий используется для создания фондов взаимопомощи, а остальная часть поступает на лицевые счета. Взносы по базовому страхованию по старости, уплачиваемые физическими лицами, полностью поступают на их личные счета. Базовая пенсия по старости состоит из двух частей: базовой пенсии и пенсии на лицевых счетах. Базовая пенсия покрывается фондами взаимопомощи, ежемесячная сумма составляет 20 процентов от средней социальной заработной платы работников, а ежемесячная пенсия на лицевых счетах составляет 1/120 от накопленной суммы на лицевых счетах.Пенсии на лицевых счетах могут передаваться по наследству. Те, кто начал работать до и вышли на пенсию после внедрения этой новой системы, имеют право на дополнительную пенсию на переходный период.
Количество сотрудников, участвующих в программе страхования по старости, увеличилось с 86,71 миллиона в конце 1997 года до 108,02 миллиона в конце 2001 года после нескольких лет реализации программы. Число лиц, получающих базовую пенсию по старости, также увеличилось с 25,33 миллиона до 33 человек.81 миллион, при этом среднемесячная базовая пенсия на человека выросла с 430 юаней до 556 юаней. Чтобы обеспечить своевременную и полную выплату пенсии, китайское правительство в последние годы пыталось постепенно поднять базовый фонд страхования по старости в рамках программы взаимопомощи до уровня провинции, в сочетании с постоянным увеличением финансовых вложений в эту программу. направление. С 1998 по 2001 год расходы на субсидию только из центрального бюджета достигли в общей сложности 86,1 миллиарда юаней.Сейчас базовая пенсия по старости в основном выплачивается через учреждения социального обслуживания, такие как банки и почтовые отделения. В 2001 году 98 процентов этих пенсий выплачивались таким образом. Существующая система обеспечения по старости для сотрудников и пенсионеров государственных учреждений остается неизменной.
В 1991 году Китай начал опробовать систему страхования по старости в некоторых сельских районах. Основным принципом системы страхования по старости в сельских районах является то, что страховые взносы должны выплачиваться в основном самими бенефициарами, дополняться коллективно объединенными субсидиями и поддерживаться государственной политикой, при этом накопление средств осуществляется в форме личных счетов.
Система медицинского страхования
В 1988 году правительство Китая начало реформу системы бесплатного медицинского обслуживания в государственных учреждениях и системы медицинского страхования по охране труда на государственных предприятиях. В 1998 году правительство издало Постановление о создании базовой системы медицинского страхования для городских служащих, в соответствии с которым система базового медицинского страхования городских служащих была введена по всей стране.
Китайская базовая система медицинского страхования также объединяет программы социальной взаимопомощи с личными счетами.В принципе, фонды базового медицинского страхования представлены в форме программ взаимопомощи на уровне префектур и городов. Базовое медицинское страхование распространяется на всех городских работодателей и служащих, и все предприятия, государственные административные ведомства, учреждения и другие организации, а также их сотрудники и работники обязаны уплачивать взносы по основному медицинскому страхованию. В настоящее время около 6 процентов фонда оплаты труда работодателей и 2 процента личной заработной платы должны выплачиваться как часть взносов на медицинское страхование.Часть страховых взносов от работодателей поступает в фонды программы взаимопомощи, а остальная часть – на лицевые счета сотрудников. Взносы по личному страхованию полностью поступают на личные счета. Фонды взаимопомощи и личные счета используются для оплаты различных видов медицинских расходов: первые в основном для госпитализации и амбулаторных услуг в случае определенных хронических заболеваний, с установленным начальным стандартом и максимальной нормой, а последние в основном для общих расходов. амбулаторные услуги.
Чтобы сотрудники, охваченные программой страхования, получали базовое медицинское обслуживание, а плата за обслуживание не увеличивалась слишком быстро, правительство Китая усилило управление медицинскими услугами, указав список лекарств, предметов медицинского обслуживания и стандарты медицинских учреждений. быть покрытым базовой медицинской страховкой и оценивать квалификацию медицинских учреждений и аптек, которые предоставляют услуги базового медицинского страхования, и предоставлять тем, кто участвует в программе, право делать свой собственный выбор.Чтобы поддержать реформу базовой системы медицинского страхования, правительство также инициировало реформу медицинских учреждений и системы производства и распространения лекарств. Механизм конкуренции между медицинскими учреждениями и механизм функционирования рынка для производства и распространения лекарств также были созданы для «лучшего медицинского обслуживания по более низкой цене».
Помимо базового медицинского страхования, по всей стране была создана система взаимопомощи в случае крупных медицинских расходов для покрытия медицинских расходов, превышающих максимальное покрытие в рамках программы взаимопомощи.Государство также учредило программу медицинских субсидий для государственных служащих. Предприятиям рекомендуется создавать для своих сотрудников дополнительное медицинское страхование, если позволяют условия. Государство также будет постепенно вводить систему социальной медицинской помощи для обеспечения базовой медицинской безопасности малообеспеченного населения.
В Китае неуклонно проводится реформа системы базового медицинского страхования с постоянным увеличением охвата базовым медицинским страхованием.К концу 2001 года 97 процентов префектур и городов приступили к осуществлению таких программ реформирования, а 76,29 миллиона сотрудников приняли участие в программах базового медицинского страхования. Кроме того, бесплатное медицинское обслуживание и другие формы систем безопасности медицинской помощи охватывают более 100 миллионов горожан. Китайское правительство в настоящее время работает над постепенным включением этих людей в базовую систему медицинского страхования.
Система страхования от безработицы
Вскоре после основания Китайской Народной Республики в 1949 году на короткий период времени была введена система пособий по безработице.Позже, с введением системы занятости, предусматривающей единое распределение рабочих мест в рамках системы плановой экономики, система помощи постепенно ушла из поля зрения. После принятия политики реформ и открытости китайское правительство начало создавать систему страхования от безработицы в 1986 году, чтобы адаптироваться к изменениям в механизме работы государственных предприятий и основной реформе системы труда, чтобы гарантировать основные средства к существованию для уволенных сотрудников.
В 1999 году правительство Китая издало Положение о страховании по безработице, что подтолкнуло систему страхования по безработице к новому этапу развития.Эта система охватывает все городские предприятия и учреждения, а также их персонал, при этом все предприятия и учреждения и их персонал должны платить страховые взносы, причем первые выплачивают 2 процента от фонда заработной платы, а вторые – 1 процент своей личной заработной платы. Чтобы воспользоваться преимуществами страхования от безработицы, необходимо выполнить три условия: выплата страхового взноса за один полный год; отстранение от работы не является добровольным; была зарегистрирована безработица и подано заявление о повторном трудоустройстве.Пособия по страхованию от безработицы состоят в основном из денег по страхованию от безработицы, которые получатель может получать каждый месяц, при этом стандартная ставка ниже минимальной заработной платы, но выше минимального прожиточного минимума для городских жителей. Срок получения страховых денег зависит от продолжительности периода, за который уплачены страховые взносы, максимум составляет 24 месяца. Если работающий человек заболел в течение периода, когда он или она имеет право получать деньги по страховке от безработицы, он или она также имеет право на медицинские субсидии.Если безработный умирает в этот период, его или ее семья может получать субсидию на похороны, а его или ее иждивенцы могут получать пенсию по умершему. Кроме того, безработный может получить профессиональную подготовку и субсидию на услуги агентства по трудоустройству при получении денег по страховке от безработицы.
В последние годы охват страхованием от безработицы постоянно рос, при этом количество страховщиков страховых полисов увеличилось с 79,28 миллиона в 1998 году до 103.55 миллионов в 2001 году. Число людей, которые не получали деньги по страхованию от безработицы, составляло 3,12 миллиона в 2001 году. С улучшением системы страхования от безработицы, основная система гарантии средств к существованию для уволенных с государственных предприятий постепенно превращается в эта система.
Система страхования производственных травм
В конце 1980-х годов правительство Китая начало реформу страхования, покрывающего производственные травмы, полученные на работе. В 1996 году правительство издало «Процедуры судебного разбирательства по страхованию от производственного травматизма для работников предприятий», после чего в некоторых регионах будут созданы соответствующие системы.В том же году соответствующим правительственным ведомством были приняты Стандарты оценки производственного травматизма и инвалидности, вызванной профессиональными заболеваниями, что послужило основой для такой оценки.
В «Процедурах судебного разбирательства по страхованию производственных травм сотрудников предприятий» говорится, что взносы по страхованию производственных травм должны оплачиваться предприятиями, а не самими работниками. Размер премии по страхованию от производственного травматизма варьируется в зависимости от профессии и может меняться в зависимости от ситуации на отдельном предприятии.Размер страховых премий определяется исходя из уровня риска производственного травматизма и профессионального риска по различным профессиям. На основании ставок торгового страхования определяется годовая ставка страховых взносов для предприятия в соответствии с его фактическим количеством производственных травм и рисков, а также расходами страховых фондов в предыдущем году.
Выплата в фонды страхования от несчастных случаев на производстве покрывает в основном медицинские расходы, понесенные во время лечения травмы, а также субсидии на травмы или инвалидность, пенсию инвалиду или семье умершего, а также оплату ухода за травмой или инвалидностью, все из которых определяется по степени инвалидности по окончании лечения.К концу 2001 года средний национальный размер страховых взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве составлял около 1 процента, при этом более 43,45 миллиона сотрудников были охвачены схемой страхования от несчастных случаев на производстве. Предприятия, не присоединившиеся к такой схеме, сами несут ответственность за покрытие производственных травм.
Система страхования при рождении ребенка
Реформа системы страхования при рождении ребенка началась на некоторых предприятиях в Китае в 1988 году. На основе обобщения накопленного опыта китайское правительство разработало процедуры пробного страхования для сотрудников предприятий при рождении ребенка. в 1994 году, согласно которому взносы по страхованию родов должны оплачиваться предприятиями, а не самими работниками.Страховые выплаты покрывают в основном медицинское лечение при родах и ежемесячное пособие по рождению ребенка во время отпуска по беременности и родам. К концу 2001 года средний уровень расходов по страхованию при рождении ребенка по стране составлял 0,7 процента, при этом план страхования охватывал 34,55 миллиона сотрудников. Предприятия, не присоединившиеся к такой схеме, несут ответственность за оплату родов для своих сотрудников.
Система обеспечения минимального уровня жизни
В первые годы после основания Китайской Народной Республики правительство создало систему социальной помощи городской и сельской бедноте.В 1993 году он начал реформу системы социальной помощи в городах, одновременно стремясь опробовать систему обеспечения минимального уровня жизни. В 1999 году эта система безопасности была установлена во всех городах и уездных поселках по всей стране. В том же году китайское правительство официально обнародовало Положение о гарантировании минимального уровня жизни городских жителей, чтобы обеспечить основные средства к существованию для всех городских жителей.
Средства для этой цели включаются в фискальные бюджеты местных органов власти, которые определяют минимальный уровень жизни в соответствии со стоимостью, необходимой для поддержания основных средств к существованию местных городских жителей.Городские жители, средний доход семьи которых ниже прожиточного минимума, могут подать заявление на получение минимального прожиточного минимума. Исследование доходов семьи проводится до выдачи минимального прожиточного минимума, размер которого рассчитывается исходя из разницы между доходом семьи на душу населения и минимальным уровнем жизни.
В 2001 году 11,707 миллионов городских жителей по всей стране получали минимальное пособие на жизнь, из которых 2,301 миллиарда юаней приходилось на минимальное пособие на жизнь, поступающее из центрального бюджета.В последние годы в некоторых сельских районах начали создавать аналогичную систему обеспечения минимального уровня жизни.
Система социального обеспечения
Система социального обеспечения – это система, созданная правительством Китая для предоставления средств на обеспечение средств к существованию пожилым гражданам, сиротам и инвалидам, которые находятся в чрезвычайно затрудненном положении. Чтобы защитить права и интересы этой особой группы людей, правительство издало Закон Китайской Народной Республики, гарантирующий права и интересы пожилых людей, Закон Китайской Народной Республики о защите инвалидов и Положения, касающиеся работы на Предоставление «пяти гарантий» в сельской местности.Законы предусматривают, что в городах пожилые вдовы и вдовцы, которые являются бездетными и беспомощными и живут одни, а также имеющие на это право инвалиды и сироты, должны получать поддержку и проживать в специально сконцентрированных домах, в то время как сочетание концентрированных и рассеянных форм применяется к проживающим в сельской местности. области. К концентрированным учреждениям относятся дома социального обеспечения, дома престарелых, санатории и детские дома. Усилия правительства по оказанию помощи инвалидам включают разработку политики преференций для создания предприятий социального обеспечения различного типа, чтобы помочь создать возможности трудоустройства для тех, кто может работать.
Китай добился заметного прогресса в своей работе в сфере социального обеспечения. К концу 2001 года насчитывалось 3 327 государственных учреждений социального обеспечения с 191 000 заключенных, 35 000 коллективных учреждений социального обеспечения с 668 000 заключенных, 934 частных учреждения социального обеспечения с 34 000 заключенных и 38 000 предприятий социального обеспечения, на которых работало 699 000 инвалидов. . Между тем были организованы специальные лотереи для сбора средств на социальные нужды. Только в 2001 году на эти мероприятия было собрано 4 фонда.2 млрд юаней.
Система особого ухода и размещения
Это система, направленная на компенсацию или поощрение особой группы людей, оказавших достойные услуги государству и обществу. В настоящее время в эту категорию входят более 38 миллионов человек. Чтобы обеспечить их права и интересы, правительство издало Положение о чествовании мучеников революции, Положение об особом уходе и обращении с военнослужащими и Положение о переселении бывших военнослужащих в города и поселки.Эти правила предусматривают, что основным получателям, таким как иждивенцы погибших военнослужащих, инвалиды революционных военнослужащих и демобилизованные ветераны, должны предоставляться регулярные и фиксированные субсидии, а иждивенцам призывников предоставляются специальные пособия; что медицинские расходы будут сокращены или отменены для инвалидов революционных военнослужащих и других ключевых лиц, получающих особую помощь; эти демобилизованные солдаты получат разовое назначение на работу от правительства, а тем, кто желает найти работу самостоятельно, будет предоставлена единовременная субсидия.С 1996 по 2001 год из государственных бюджетов всех уровней были выделены специальные пособия в размере 29,2 млрд юаней.
Система оказания помощи при стихийных бедствиях
Китай часто страдает от стихийных бедствий, таких как наводнения, засухи и т. Д. ураганы и ливни, которые отрицательно сказались на жизни людей. Китайское правительство создало специальную систему социальной помощи, чтобы облегчить страдания жертв неожиданных стихийных бедствий. Ежегодно на эти цели из государственного бюджета на центральном и местном уровнях выделяются средства помощи.С 1996 по 2001 год такие расходы достигли 21,26 миллиарда юаней по всей стране, на обеспечение продовольствием, одеждой и одеялами для 390 миллионов жертв стихийных бедствий. Эта система оказания помощи при стихийных бедствиях значительно продвинулась в обеспечении основных средств к существованию людей в пострадавших от стихийных бедствий районах.
Система социальной взаимопомощи
Взаимопомощь между соседями – одна из прекрасных традиций китайской нации. Принятый в 2000 году Закон Китайской Народной Республики о пожертвованиях на общественное благосостояние институционализирует и поощряет регулярные пожертвования на социальное обеспечение.В 2001 году департаменты по гражданским вопросам получили 1,59 млрд. Юаней пожертвований от населения (включая товары, конвертированные в деньги). Китайское правительство также поощряет предприятия, учреждения и массовые организации организовывать усилия, чтобы помочь бедным избавиться от бедности и стать богатым. Правительства на низовом уровне также предоставляют общественные услуги для бедных и нуждающихся. С 1994 года профсоюзы на всех уровнях ежегодно проводят «душевные мероприятия», чтобы предложить помощь малообеспеченным семьям.За последние несколько лет для этой цели было собрано в общей сложности 10,44 миллиарда юаней, и были организованы визиты сочувствия к семьям из 39,75 миллиона бедных служащих, образцовых рабочих, пенсионеров, а также раненых, больных или нетрудоспособных служащих.

IV. Развитие в начале XXI века

С осуществлением в 2001 году Десятого пятилетнего плана национального экономического и социального развития (2001–2005 гг.) Трудовые ресурсы и социальное обеспечение Китая вступили в новую фазу развития.На раннем этапе нового века эти усилия сталкиваются как с проблемами, которые необходимо решить, так и с новыми возможностями для развития. Общий прогресс реформ, открытости и модернизации создал благоприятные условия для решения проблем занятости и социального обеспечения. Дальнейший рост национальной экономики и повышение экономической мощи обеспечили прочную материальную основу для увеличения занятости и улучшения социальной защиты. Ориентированный на рынок механизм занятости и система социального обеспечения, которые в настоящее время в основном действуют по всему Китаю, уже заложили хорошую основу для дальнейшего продвижения деятельности в сфере труда и социального обеспечения.В то же время китайское правительство также полностью осознает, что проблема занятости как в сельских, так и в городских районах останется острой, а структурная безработица еще долгое время станет более серьезной. Ожидается, что трудовые отношения станут более сложными, старение населения и рост безработицы окажут большее давление на социальное обеспечение, а продвижению социального обеспечения в сельской местности еще предстоит пройти долгий путь.
Цели и задачи
Цели развития труда и социального обеспечения в начале этого столетия заключаются в следующем: первоначально сформировать сравнительно полную систему труда и социального обеспечения, соответствующую уровню развития производительных сил Китая и отвечающую требованиям требования социалистической рыночной экономики; обеспечение практически полной занятости и базовой социальной защиты для большинства работников; защита законных прав и интересов как сотрудников, так и работодателей; повышение материального и культурного благосостояния сельских и городских жителей; и содействие экономическому развитию и социальной стабильности.Основными задачами являются постепенное улучшение качества работников и структуры занятости, изначально формирование рыночно-ориентированного механизма занятости, стремление содействовать занятости, стандартизация и улучшение статистики уровня безработицы, а также контроль зарегистрированного уровня безработицы в сельской и городской местности до минимума. 5 процентов; активно корректировать трудовые отношения и поддерживать их гармоничными и стабильными; улучшить макрорегулирование и систему контроля распределения доходов, разработать рациональные отношения распределения доходов и добиться примерно 5-процентного ежегодного увеличения как душевого дохода городских жителей, так и чистого подушевого дохода сельских жителей; ускорить развитие городской системы социального обеспечения, улучшить методы и рабочий механизм сбора средств и способствовать социализации управления и услуг социального обеспечения; руководствуясь вопросами безопасности фермеров по старости и безопасности здоровья в различных формах, активно исследуйте в сельских районах базовую систему безопасности, соответствующую системе социалистической рыночной экономики и уровню экономического развития страны, и создайте систему, которая поможет слабым общество заботиться о своей жизни и работе.
Политика и меры
Проводить активную политику по продвижению занятости и делать все возможное для увеличения масштабов занятости. Необходимо поддерживать быстрый экономический рост, расширять внутренний спрос и в полной мере создавать новые возможности для трудоустройства, чтобы увеличить общую занятость. Следует улучшить структуру занятости рабочей силы и приложить большие усилия для развития трудоемких отраслей и предприятий. Третичная промышленность, малые и средние предприятия и негосударственный сектор экономики должны рассматриваться в качестве основных каналов увеличения занятости.Будет и далее проводиться льготная политика, чтобы помочь уволенным и безработным людям найти повторную работу.
Создать единый и стандартизированный рынок труда, разработать единый план занятости в сельских и городских районах и улучшить систему службы занятости. Реформа кадровой системы и системы регистрации домашних хозяйств должна быть углублена, и должны быть предприняты усилия для направления упорядоченного потока рабочей силы между городскими и сельскими районами или между регионами, чтобы способствовать перемещению излишков сельскохозяйственной рабочей силы.Услуги государственных агентств по трудоустройству должны быть улучшены, а местные агентства по трудоустройству должны поощряться к здоровому развитию.
Всестороннее повышение качества работников и внедрение гибких форм занятости. Должна быть внедрена система трудовых резервов и разрешений на работу. Профессиональное образование, непрерывное образование и переподготовка кадров должны быть усилены, а система сертификации профессиональных квалификаций должна быть введена в действие. Больше внимания следует уделять обучению рабочих навыкам для сельских рабочих, а также созданию и постепенному совершенствованию надежной системы профессионального обучения в сельских районах.Следует принять гибкие формы занятости и поощрять самостоятельный трудоустройство.
Укрепить и улучшить систему трудовых договоров, приложить большие усилия для продвижения системы групповых договоров и способствовать созданию трехстороннего механизма координации трудовых отношений. Должны быть предприняты активные усилия по формулированию и пересмотру основных государственных стандартов труда, а также должна быть усовершенствована система трудовых стандартов, соответствующая реальным условиям Китая. Система разрешения трудовых споров будет и далее улучшаться, постепенно повышая комплексные возможности предотвращения и разрешения трудовых споров.
Содействовать реформе системы заработной платы и распределения доходов и создать механизм стимулов и ограничений для распределения доходов. Система минимальной заработной платы должна быть улучшена, а руководящие принципы заработной платы и система ориентировочных уровней цен для рынка труда должны применяться повсеместно. Необходимо приложить усилия для продолжения экспериментов в системе коллективных консультаций по заработной плате, стандартизации выплаты заработной платы и гарантирования законных прав и интересов работников в отношении оплаты их труда.
Углубить реформу системы социального обеспечения, ускорить построение системы социального обеспечения и активно внедрить пилотную программу по ее совершенствованию. Для этого нам необходимо создать надежный и стабильный механизм сбора средств на социальное обеспечение, реструктурировать финансовые расходы, увеличить необходимые затраты и размер фондов социального обеспечения, а также рационально скорректировать размер выплат и уровень замещения, а также повысить эффективность работы социальных служб. фонды безопасности и эффективность инвестиций.Система макрорегулирования и надзора социального обеспечения должна быть улучшена, а уровень ее управления и эффективность должны быть повышены, чтобы обеспечить стабильную, здоровую и упорядоченную работу системы социального обеспечения.
Усовершенствовать системы базового страхования по старости и базового медицинского страхования и поощрять наниматели, где условия являются благоприятными, к созданию программ аннуитета и дополнительного медицинского страхования для своих сотрудников. Дальнейшие шаги должны быть предприняты для улучшения системы страхования от безработицы и включения базовой системы гарантий средств к существованию для уволенного персонала с государственных предприятий в систему страхования от безработицы.Ускорить развитие системы страхования от несчастных случаев на производстве и при рождении ребенка. Усовершенствовать систему базового пенсионного страхования работников государственных органов и учреждений. Система обеспечения минимального уровня жизни горожан должна быть стандартизирована. Мы будем ускорять построение сообщества и способствовать социализации социальной защиты. Мы будем исследовать различные формы безопасности и продвигать создание базовой системы безопасности в сельских районах.Нам необходимо улучшить нашу политику в отношении социальной помощи, социальной взаимопомощи, системы особого ухода и трудоустройства и социального обеспечения, а также защитить законные права и интересы женщин, несовершеннолетних, пожилых людей и инвалидов.
Создать систему надзора и управления фондами социального обеспечения посредством сочетания административного надзора, социального надзора и внутреннего институционального контроля. Создавая и улучшая систему социального обеспечения, мы исследуем правильный путь управления инвестициями и создадим систему надзора и управления фондами, согласованную с системой управления фондами, в соответствии с принципами управления фондами различных проектов обеспечения безопасности.Мы будем усердно работать, чтобы гарантировать или увеличить стоимость фондов социального обеспечения и устранить операционные риски фондов обеспечения, чтобы гарантировать социальную безопасность и стабильность.
Продвигать создание правовой системы в области труда и социального обеспечения, совершенствовать систему надзора за трудовыми ресурсами и социальным обеспечением, неуклонно повышать общее качество надзора и сотрудников правоохранительных органов, осуществлять надзорную деятельность в различных формах и продвигаться вперед органическая интеграция органов надзора за охраной труда и правоохранительных органов со всеми социальными секторами при осуществлении правового надзора.Мы будем укреплять создание информационной системы управления безопасностью труда и популяризацию научных открытий в этом аспекте, чтобы улучшить научное, стандартизованное, институциональное и ИТ-управление предприятиями в сфере труда и социального обеспечения. Китай будет продолжать активно участвовать в международной деятельности в области труда и социального обеспечения, а также расширять сотрудничество и обмены с другими странами, чтобы и далее играть свою роль в продвижении международных трудовых отношений.Мы будем приспосабливаться к новой ситуации, связанной с нашим вступлением в ВТО, и работать последовательно нести наш труд и причины социального страхования дальше вперед.
Информационное бюро Государственного совета Китайской Народной Республики
апрель 2002 г., Пекин
Защита трудовых прав сотрудников морских предприятий на основе Закона о труде
Чжан, Ю., 2020. Защита трудовых прав сотрудников морских предприятий на основании трудового законодательства. In: Al-Tarawneh, O.и Мегахед А. (ред.), Последние разработки в области портовой, морской и океанической инженерии . Журнал прибрежных исследований , специальный выпуск № 110, стр. 206–210. Коконат-Крик (Флорида), ISSN 0749-0208.
Проблема взаимоотношений между трудом и капиталом связана со стабильностью общества, а гармоничные отношения между трудом и капиталом являются важной предпосылкой для построения гармоничного общества. С этой целью в данной работе было проведено исследование защиты трудовых прав работников морского предприятия на основе трудового законодательства, а также детально проработано основное содержание трудовых прав работников предприятия.На примере морского предприятия H в этой статье проанализирована текущая ситуация с защитой трудовых прав сотрудников на морском предприятии H, и результаты исследования показали, что: сотрудники предприятия H, как правило, работают сверхурочно, и их право на отдых не было соблюдено. защищены, их сверхурочная заработная плата не достигла стандартов, требуемых законом, количество подписанных трудовых договоров требует дальнейшего улучшения, исполнение трудового договора среднее, есть большие различия в пяти типах социального страхования, которые приобрело предприятие для сотрудников страхование от производственных травм и медицинское страхование являются самыми лучшими.