Кто разрабатывает инструкция по охране труда – Кто Должен Разрабатывать Инструкции по Охране Труда? Где-Нибудь Это Прописано?

Содержание

Кем обеспечивается разработка инструкций по охране труда для работников организации

Обучение по “охране труда”
Содержание статьи
Инструкции по охране труда
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.
Что такое «инструкция по охране труда» и порядок её разработки
Инструкция по охране труда (ИОТ) — локальный нормативный акт, устанавливающий конкретные обязанности работников организации по выполнению требований охраны труда.
ИОТ должны разрабатываться исходя из должности работника, его профессии или вида выполняемой работы. Требования ИОТ обязательны для исполнения работниками, несоблюдение ИОТ является нарушением трудовой дисциплины.
Порядок разработки инструкций по охране труда:
Издание приказа (распоряжения) работодателя и составление перечня профессий и видов работ, для которых разрабатываются ИОТ.
При составлении перечня учитывается штатное расписание организации, перечень используемых инструментов, оборудования и приспособлений и др.
Утверждение работодателем перечня профессий и видов работ, для которых разрабатываются ИОТ
Разработка проекта ИОТ
Согласование ИОТ с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным уполномоченным органом работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов
Утверждение согласованных проектов ИОТ руководителем организации
Ознакомление работников с ИОТ под роспись
Занесение ИОТ в журнал учета ИОТ
Кто разрабатывает инструкции по охране труда?
Работодатель — обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов.
Служба охраны труда — обязана оказывать методическую помощь руководителям подразделений при разработке и пересмотре ИОТ, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).
Специалист по охране труда — обязан оказывать методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, ИОТ.
Согласно ЕКС обязанности по оказанию методической помощи руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих ИОТ, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы возлагаются непосредственно на руководителя службы охраны труда и специалиста по охране труда.
Структура и содержание инструкции по охране труда
1. Общие требования охраны труда:
1.1. Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка.
1.2. Требования по выполнению режимов труда и отдыха.
1.3. Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы.
1.4. Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами.
1.5. Порядок уведомления работодателя о несчастных случаях на производстве и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.
1.6. Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
2. Требования охраны труда перед началом работы:
2.1. Порядок подготовки рабочего места и средств индивидуальной защиты.
2.2. Порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.
2.3. Порядок проверки исходных материалов (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
2.4. Порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
3. Требования охраны труда во время работы:
3.1. Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструмента.
3.2. Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
3.3. Указания по безопасному содержанию рабочего места.
3.4. Действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций.
3.5. Требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях:
4.1. Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие.
4.2. Действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций.
4.3. Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
5. Требования охраны труда по окончании работы:
5.1. Порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки инструмента, оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры.
5.2. Порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности.
5.3. Требования соблюдения личной гигиены.
5.4. Порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
При разработке ИОТ учитываются
Требования, содержащиеся в межотраслевой или отраслевой типовой ИОТ (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда).
Требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.
Материалы несчастных случаев, которые происходили ранее — чтобы выявить потенциальные опасности и исключить повторения ошибок.
Где должны храниться инструкции по охране труда
Действующие в структурном подразделении ИОТ, а также перечень ИОТ должны храниться у руководителя подразделения. Местонахождение ИОТ рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда:
могут быть выданы работникам на руки для изучения при первичном инструктаже;
могут быть вывешены на рабочих местах или участках;
могут храниться в ином месте, доступном для работника.
Проверка и пересмотр инструкций по охране труда
Проверку и пересмотр ИОТ организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже 1 раза в 5 лет.
Досрочный пересмотр ИОТ проводится:
при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
при изменении условий труда работников;
при внедрении новой техники и технологии;
по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральной инспекции труда.
Если в течение срока действия ИОТ условия труда работника не изменились, то действие ИОТ продлевается на следующий срок.
Ответственность за отсутствие инструкций по охране труда
Административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, предусмотрена статьей 5.27.1 КоАП РФ.
expert123.ru
Кто должен разрабатывать инструкции по охране труда на предприятии? Барсук И.
Перед руководителями вновь создаваемых организаций, а иногда и уже действующих предприятий, зачастую встает вопрос о надлежащей организации работы по охране труда. Одним из основных документов по охране труда в организации, устанавливающим конкретные обязанности работников по выполнению требований охраны труда применительно к профессии, должности или виду работ, которые они выполняют, является инструкция по охране труда. О порядке разработки инструкций по охране труда читайте в данной статье.

Кто должен разрабатывать инструкции по охране труда на предприятии?

Справочно:
Инструкция по охране труда – это основной документ по охране труда, которым должны руководствоваться работники независимо от организационно-правовой формы организации и вида осуществляемой деятельности.

Начнем с того, что грамотно разработанная инструкция по охране труда способна снизить вероятность производственных травм и профессиональных заболеваний, предотвратить возникновение аварийных ситуаций и обеспечить качественное проведение всех видов инструктажа по охране труда.

Справочно:
порядок разработки, согласования, утверждения, учета, распространения инструкций по охране труда установлен Инструкцией о порядке принятия локальных нормативных актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.11.2008 № 176 (далее – Инструкция № 176).

Порядок разработки инструкций по охране труда

Прежде всего в организации служба охраны труда (специалист по охране труда или специалист, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда) либо юридические лица (индивидуальные предприниматели), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда, с участием руководителей структурных подразделений, служб, главных специалистов организации составляют перечень локальных инструкций по охране труда.

Инструкции по охране труда разрабатывают в соответствии с перечнем инструкций по охране труда, который составляет служба охраны труда. Он позволяет систематизировать процесс разработки инструкций.
Перечень инструкций составляют с учетом утвержденного в организации штатного расписания в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей служащих.
Перечень инструкций утверждает руководитель организации или его заместитель, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда.

Разработка локальных инструкций по охране труда

Для разработки локальных инструкций по охране труда издается приказ руководителя организации, в котором устанавливаются перечень необходимых инструкций, лица, ответственные за их разработку, лица, привлекаемые к разработке, и срок исполнения.

Образец приказа о назначении лиц, ответственных за разработку инструкций, смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. ____ журнала.

Приказ готовит служба охраны труда при участии всех заинтересованных (руководителей структурных подразделений, главных специалистов, кадровой службы, подразделения труда и заработной платы).
Руководство разработкой инструкций по охране труда возлагается на руководителя организации или его заместителя, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда (п. 15 Инструкции № 176 ).
За основу для разработки инструкций по охране труда принимаются нормативные правовые акты (например, межотраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда и др.), технические нормативные правовые акты (технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты и др.), требования которых должны соблюдаться в организации, а также технологическая документация, техническая документация на оборудование, эксплуатируемое в организации (например, инструкции по эксплуатации оборудования, паспорта оборудования и др.).

Важно!
При отсутствии в нормативных правовых актах, в т.ч. технических нормативных правовых актах, требований по охране труда для профессий, отдельных видов работ (услуг) в инструкции по охране труда включаются требования по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности.

Требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, других нормативных правовых актов по охране труда, включаемые в инструкцию по охране труда, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту, реальным условиям труда работающего и выполняться самим работающим.

Кто разрабатывает инструкции по охране труда?

Документ:
Закон РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).

Разработка инструкций по охране труда является обязанностью работодателя по обеспечению условий по охране труда (ст. 17 Закона об охране труда).
Отдельные работодатели этим правом не обладают ввиду невозможности выполнения данной задачи (например, индивидуальные предприниматели). В этом случае работодатели, не наделенные правом принятия локальных инструкций по охране труда, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда (ст. 26 Закона об охране труда).
Поскольку обязанностей по обеспечению безопасных условий труда очень много, понятно, что работодатель самостоятельно реализовать все не сможет, но он может привлечь других должностных лиц организации.
Инструкции по охране труда разрабатывают руководители структурных подразделений организации (цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других) с участием профсоюзов (уполномоченных лиц по охране труда работников организации) (п. 14 Инструкции № 176).

Это вполне оправданно, так как именно эта категория работников досконально владеет информацией об особенностях технологического процесса, условиях труда, возможных рисках при выполнении работы.
В необходимых случаях руководитель организации может привлекать к разработке локальных инструкций по охране труда иные организации либо отдельных специалистов иных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
Юридические лица (индивидуальные предприниматели), аккредитованные на оказание услуг в области охраны труда, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и договором на оказание услуг в области охраны труда, заключенным с нанимателем, могут оказывать ему консультационную помощь при разработке инструкций (ст. 22 Закона об охране труда).
Исходя из вышеизложенного, разработка инструкций по охране труда, а также проверка и пересмотр инструкций по охране труда являются обязанностью руководителей структурных подразделений организации (цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и др.), которые несут ответственность за своевременную разработку, проверку и пересмотр инструкций по охране труда.

Можно ли возложить разработку инструкций по охране труда на инженера по охране труда?

Ошибочным является мнение некоторых работодателей, что инструкции по охране труда должен разрабатывать инженер по охране труда (служба охраны труда). Возложить обязанность по разработке инструкций по охране труда на инженера по охране труда руководитель организации может, но это будет противоречить законодательству.
Инженер по охране труда (специалист, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда, либо аккредитованное лицо) оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми типовыми инструкциями по охране труда, нормативными правовыми актами, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами, содержащими требования по охране труда (п. 17 Инструкции № 176).

Роль инженера по охране труда при разработке инструкций по охране труда заключается еще и в том, что он согласовывает инструкции по охране труда, тем самым подтверждая, что инструкция составлена в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных документов в области охраны труда (п. 24 Инструкции № 176).

Инна Барсук, специалист по охране труда

www.espot.by
Кто разрабатывает инструкции по охране труда? • ЦПР “Эксперт”
С самого начала работы организации (или с момента ввода в штатное расписание новой должности) определяются правила безопасного выполнения работ на этой должности. Эти правила заключаются в инструкцию по охране труда, которая является локальным нормативным актом организации и неотъемлемой частью охраны труда на всем предприятии.
Кто разрабатывает инструкции по охране труда? Должен ли это делать ответственный за охрану труда, специалист, или сам руководитель? Давайте разберёмся.
Закон: кто разрабатывает инструкции по охране труда?
Признаемся сразу: пересмотрев все основные нормативные правовые документы по охране труда заявляем: ни один из них не приводит точных должностей работников организации, кто разрабатывает инструкции по охране труда. Единственное упоминание об обязанностях разработки инструкций по охране труда ложится на работодателя (ст. 212):
«Работодатель обязан обеспечить … разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов»

Такая неоднозначность лишь подчеркивает необходимость принять твердое решение распределить ответственность. Вариантов, на самом деле немного: либо этим занимается сам руководитель, либо ответственный за охрану труда (в отдельном случае — специалист по охране труда), или руководители подразделений. Разберем каждый из случаев немного подробнее, ведь, по сути, каждый из них правомерен.
Разрабатывать инструкции по охране труда должен работодатель
Такой исход чаще встречается в компаниях, которые представляют собой микро- и малые предприятия. В таких организациях руководитель зачастую выполняет обязанности нескольких работников и сам же является ответственным за охрану труда.
Если работник, кто разрабатывает инструкции по охране труда, является ответственным за охрану труда, или является специалистом по охране труда (когда в штате компании работает больше 50 человек), то в документообороте компании уже больше смысла. По крайней мере, руководитель или (как часто это бывает) главный бухгалтер не отвлекаются от сових прямых обязанностей. Более того, у специалиста (или ответственного) по охране труда, есть профильное образование (или, как минимум, повышение квалификации), а значит, инструкции будут выполнены со знанием дела.
Если работник, кто разрабатывает инструкции по охране труда, является ответственным за охрану труда, или является специалистом по охране труда (когда в штате компании работает больше 50 человек), то в документообороте компании уже больше смысла. По крайней мере, руководитель или (как часто это бывает) главный бухгалтер не отвлекаются от сових прямых обязанностей. Более того, у специалиста (или ответственного) по охране труда, есть профильное образование (или, как минимум, повышение квалификации), а значит, инструкции будут выполнены со знанием дела.
Еще один вариант (и, пожалуй, самый надёжный!) поручить разработку инструкций по охране труда непосредственно нам. Накопленный опыт позволит сделать нам это не только быстро, но и точно: за годы работы с компаниями из очень разных сфер мы научились отражать в инструкциях как пожелания руководства, так и тонкости профессии.
Каким бы ни был Ваш выбор, мы настоятельно рекомендуем Вам зафиксировать Ваш выбор в документе системы управления охраной труда «Обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в области охраны труда)» и ознакомить с этим документом тех, кто разрабатывает инструкции по охране труда.
Типовое положение о системе управления охраной труда Как адаптировать типовое положение о СУОТ для своей организации? Положение по СУОТ для предприятия — отправная точка охраны труда
pgc-expert.ru
Кто должен разрабатывать инструкции по охране труда? – Охрана труда в медицинских организациях – Каталог статей
Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения»
Наумчик И. Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Кто именно – инженер (специалист) по охране труда или руководители соответствующих структурных подразделений – должны разрабатывать инструкции по охране труда для работников? Ответ на этот вопрос содержится в представленной публикации.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.
Согласно п. 1, 2, 3 Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом РФ 13.05.2004, инструкция по охране труда для работника разрабатывается с учетом положений ст. 212 ТК РФ исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
Работодатель при этом обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором (соглашением) может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников (п. 4 Методических рекомендаций по разработке инструкций).
В соответствии с разделом III Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 (далее – Рекомендации), к функциям службы охраны труда в том числе относятся:
– составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
– оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.
Из Рекомендаций следует, что служба охраны труда, в частности инженер по охране труда, не разрабатывает и не пересматривает инструкции по охране труда, а лишь оказывает методическую помощь руководителям подразделений, которые, в свою очередь, и разрабатывают соответствующие инструкции.
Кроме того, в приложении 1 Методических рекомендаций по разработке инструкций в примечании указано, что на оборотной стороне инструкции по охране труда рекомендуется наличие виз: разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда, энергетика, технолога и других заинтересованных лиц (смотрите также приложение N 8 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 N 80).
Соответственно, можно сделать вывод, что руководитель (специалист) службы охраны труда визирует инструкцию по охране труда, но не разрабатывает ее.
Отметим, что в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.05.2013 N 205 должность “инженер по охране труда” исключена из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих 4-е издание, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 (далее – Справочник). С 1 июля 2013 года (п. 2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 559н) применяется раздел Справочника “Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда”, в котором предусмотрены должности “руководитель службы охраны труда” и “специалист по охране труда”.
При этом согласно этому документу “руководитель службы охраны труда” и “специалист по охране труда” лишь оказывают методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда; иными словами, должностные обязанности этих специалистов также не включают в себя обязанности именно по разработке инструкций по охране труда.
Нормативно-правовой акт, возлагающий обязанности по разработке инструкции по охране труда на конкретное лицо (работника по конкретной должности), нами не обнаружен. В то же время нормативно-правовые акты, устанавливающие отраслевые правила по охране труда, предусматривают, что инструкции по охране труда для работников должны разрабатываться руководителями соответствующих структурных подразделений организации при участии (методическая и организационная помощь и содействие) службы охраны труда организации и утверждаться приказом работодателя по согласованию с профсоюзным органом либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Смотрите, например, п. 4.4 постановления Госстроя РФ от 08.01.2003 N 2 “О Своде правил “Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда”; п. 3.12 приказа Минздрава РФ от 29.04.1997 N 126 “Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы Министерства здравоохранения РФ”; п. 1.1.5 постановления Минтруда РФ от 16.08.2002 N 61 “Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства”; п.п. 1.17, 1.5.1 и 1.5.2 Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-007-98 (утв. постановлением Минтруда РФ от 20.03.1998 N 16) и др.
Из перечисленных документов можно сделать вывод, что трудовая функция инженера (специалиста) по охране труда не предусматривает исполнения такой трудовой обязанности как разработка инструкций по охране труда работников.
Полагаем, что обязанности по разработке инструкций по охране труда целесообразно возложить на руководителей подразделений организаций, поскольку именно эти специалисты лучше всех владеют информацией о фактических условиях труда конкретных работников и несут персональную ответственность за состояние охраны труда в своем структурном подразделении.
Однако обращаем Ваше внимание на то, что такая позиция является нашим экспертным мнением. К сожалению, нам не удалось обнаружить какой-либо судебной практики или разъяснений компетентных органов по рассматриваемому вопросу.

Точка зрения редакции
Это была аргументированная правовая оценка, основанная на действующих нормативно-правовых актах. Реально по жизни инструкции по охране труда писали и пишут инженеры (специалисты) по охране труда. Заставить делать это руководителей структурных подразделений крайне трудно, а сами инструкции в этом случае будут, скорее всего, более низкого качества при всей методической и консультативной поддержке со стороны службы по охране труда. Фактически Вы как специалист по охране труда потратите гораздо больше времени на общение и консультирование руководителя структурного подразделения, чем на самостоятельную подготовку проекта инструкции, который Вы просто согласуете с этим руководителем, а при необходимости внесете необходимые изменения.

Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения» 2015/10
Другие статьи по теме
xn—-7sbbahcmgafaski8a2afibqaixke4dxd.xn--p1ai
Инструкции по охране труда. Кто разрабатывает?

Инструкции по охране труда разрабатываются на основе нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, требования которых должны соблюдаться в организации, а также требований по охране труда, изложенных в технологической документации, технической документации на оборудование, эксплуатируемое в организации, с учетом специфики деятельности организации, конкретных условий производства работ, оказания услуг.

1 пункт. В организации необходимо составить и утвердить перечень инструкций по охране труда.
2 пункт. Издается приказ (распоряжение) по основной деятельности, на основании которого разрабатываются инструкции. В приказе определяются исполнители – это руководители структурных подразделений организации (цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и др.) с участием профсоюзов (уполномоченных лиц по охране труда работников организации), а также указываются сроки выполнения работ.
3 пункт. Производится согласование проекта инструкции.
Проект инструкции отдается на рассмотрение службе охраны труда или инженеру по охране труда (специалисту, на которого возложены эти обязанности). Затем инструкции необходимо утвердить и зарегистрировать. Утверждение инструкции по охране труда осуществляется руководителем организации или его заместителем, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда.

Утвержденные инструкции по охране труда регистрируются службой охраны труда (специалистом по охране труда или специалистом, на которого возложены эти обязанности) в журнале регистрации инструкций по охране труда.

Оригиналы инструкций по охране труда хранятся у начальника службы охраны труда или специалиста, на которого возложены эти обязанности.

Инструкции по охране труда хранятся в месте, определяемом руководителем структурного подразделения с учетом обеспечения доступности и удобства пользования ими работающими, либо вывешиваются на рабочих местах и участках.

Требования инструкций по охране труда обязательны для работников. Их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.

ЧУП “ИНСТ” Сосредоточьте внимание на главном, документы оставьте нам…
mts, vel 587-22-22
сайт: Instr.deal.by
instr.deal.by
Кто обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда
Разработка ИОТ должна соответствовать определенным требованиям. Их неисполнение может привести к штрафу. В статье расскажем, кто в организации разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда, какова при этом роль специалиста по ОТ.

Оптимальный вариант – поручить разработку ИОТ руководителям структурных подразделений: начальникам цехов, отделов, служб и т.д. Эти сотрудники по своим должностным обязанностям лучше знают условия труда своих подчиненных, существующие риски и особенности работы с оборудованием и инструментами. Например, инструкцию для неэлектротехнического персонала пишет ответственный за электрохозяйство, обычно это главный энергетик.
В Правилах по ОТ и в Рекомендациях по разработке указано, что работодатель при подготовке инструкции должен использовать в числе прочего типовые документы. Но делать это нужно осторожно. Некоторые ТОИ устарели морально или технически.
Например, работа на высоте раньше определялась, начиная с 1.3 метра, а сейчас – с 1.8 метров. Раньше средством защиты при верхолазных работах считался предохранительный монтерский пояс. Теперь нет такого понятия как «верхолазные работы», пояс уже перестал быть отдельным СИЗ, а является лишь одним из фиксирующих положение тела элементов страховочной системы.
Татьяна Чиркина – Главный редактор сайта Trudohrana.ru
Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:
Какова роль специалиста по охране труда в разработке инструкций
Специалист по ОТ должен помогать руководителям подразделений в разработке инструкций для всех рабочих профессий, которые указаны в штатном расписании организации.
В пункте 2.1.3 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда 1/29 указано, что при проведении инструктажей по ОТ должно производиться ознакомление работников со всеми имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований, содержащихся в локальных нормативных актах – правилах внутреннего трудового распорядка, Положении о системе управления охраной труда, инструкциях по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
В ИОТ следует включить раздел о действиях работника в аварийной ситуации. Специалист по ОТ должен внимательно изучить этот раздел и проследить, чтобы в противоаварийных мероприятиях не были указаны действия, которые могут повлечь за собой ухудшение ситуации. Прежде всего, работник должен быть обучен тому, что все мероприятия по оказанию первой помощи должны проводиться в условиях обеспечения его собственной безопасности.
Инструкции по охране труда: 7 важных вопросов
В статье расскажем, какую роль играет специалист по ОТ при разработке инструкций по охране труда, как урегулировать конфликт интересов с руководителями структурных подразделений. Воспользуйтесь готовыми шаблонами приказов.
Если специалист выявит недостатки в проекте инструкции, он должен отправить ее разработчику на переделку, с указанием упущений. Оказание методической помощи подразделениям является должностной обязанностью специалиста по ОТ, указанной в Профессиональном стандарте № 524н.
Многие начинающие специалисты по ОТ разрабатывают ИОТ сами, поскольку руководители подразделений ссылаются на свою занятость. Этого допускать нельзя. В такой ситуации необходим приказ о подготовке инструкций по охране труда, в котором должны быть указаны обязанности каждого должностного лица, ответственного за безопасное проведение работ, разграничены полномочия по составлению этих локальных документов.
Кто утверждает инструкции по охране труда
Согласно 372 статье ТК РФ, ИОТ должны быть согласованы с профсоюзом или другим представительным органом работников. Поэтому, когда специалист по ОТ утвердит проект этого документа, его нужно передать в профком на обсуждение и согласование. После того, как проект инструкции будет согласован со службой охраны труда, с представительным органом работников (при наличии), подписан разработчиком, его можно подать на утверждение руководителю организации.
Инструкция по охране труда, разработанная с учетом условий на рабочих местах конкретных работников и нормативных документов руководителями подразделений, при участии специалиста по ОТ, одобренная профсоюзом, приобретает силу локального нормативного акта с момента утверждения приказом.
Инструкцию должен утвердить генеральный директор. Если в Уставе организации указано, что часть локальных нормативных документов может подписать один из его заместителей, и в их числе ИОТ, то заместитель может завизировать этот документ. Если же в уставных документах и в приказах такого разрешения нет, все инструкции по охране труда должны быть утверждены только первым лицом организации/
►Узнайте, каковы обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда>>>
Читайте также:
www.trudohrana.ru
Как разработать инструкцию по охране труда на предприятии – порядок разработки и утверждения инструкций
В прямые обязанности работодателя входит формирование и утверждение документации по охране труда, способной обеспечить безопасные условия работы на предприятии для каждого сотрудника. Далеко не все организации знают об этом.
Расскажем, как разработать документацию по охране труда, определим, как их изменить уже имеющиеся инструкции и утвердить новые.
Содержание статьи:
Кто разрабатывает инструкции по охране труда на предприятии?
В соответствии со статьями 22 ТК РФ, 212 ТК РФ, 372 ТК РФ, безусловно, на работодателя «накладываются» обязательства по созданию всей необходимой документации.
Новые правила охраны труда 2016 года в разных отраслях деятельности
Кроме того, он должен создать условия дл безопасной и наилучшей работы, учитывая при этом оснащенность рабочих мест, график работы и другие важные детали, которые повлияют на исполнение своих обязанностей работниками компании или предприятия.
При разработке документации обязательно должны быть составлены правила и требования, которые будут обеспечивать сохранность жизни и здоровья специалистов, трудящихся в организации. Об этом гласит часть 1 статья 211 ТК РФ.
А во второй части данной статьи указано, что разработать инструкции и другие бумаги по охране труда должны, как юридические, так и физические лица.
Разработать документацию работодатель может самостоятельно или привлечь к работе специалиста по охране труда. Это, конечно же, не обязательно.
Согласно Приказу Министерства труда России под номером 524н, принятому 4 августа 2014 года, в обязанности такого профессионала войдет не только разработка инструкций по охране труда, но и:
Сотрудничество с работодателями или прямыми начальниками сотрудников, трудящихся на определенном предприятии и выявление всех условий труда, для каждого работника отдельно.

Ведение документации по охране труда, внесение в нее изменений, обновление.

Помощь руководителям в создании программ обучения сотрудников, которых необходимо обучить правилам безопасности, особенным методам и приемам.

Важно, чтобы назначить ответственное лицо за разработку инструкций по ОТ, следует написать и утвердить соответствующий приказ об этом.
Пример:
Помните, что инструкция на каждого работника должны быть отдельной, так как должности могут быть разные у специалистов, характер выполняемых работ также может быть разным.
При ее формировании должны учитывать положения статьи 212 ТК РФ и «Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда», принятые Министерством труда 13 мая 2004 года.
Даже, если работодатель сам не готовил документацию по охране труда, он должен заниматься утверждением бумаг и проверять инструкции на их исполнение.
Порядок проверки охраны труда на предприятии
Порядок разработки инструкций по охране труда – как они оформляются?
Оформить документацию по охране труда не так просто. Главное – следовать правилам и методическим рекомендациям, у которых мы упоминали выше.
Итак, разберемся, каков порядок разработки инструкций.
1. Оформление обложки для документа
Обязательно следует указывать данные, которые вы знаете. Если обложка будет не подходить, то документ могут не принять.
Обложка такова:

2. Разработка разделов документа и правил
Стоит знать, что инструкция должны включать некоторые важные разделы, без которых она не будет действовать. Рассмотрим, что должен включать в себя каждый раздел, как он может выглядеть на примерах разных инструкций:
1) Общие требования ОТ
В этом разделе следует указывать общие данные – такие, как:
Необходимость соблюдения данных правил.

Требования режима труда и отдыха.

Характер работы данного специалиста, условия допуска к ней. Например, можно указать, в каком возрасте можно занимать данную должность, каково должно быть состояние здоровья работника и другие важные характеристики специалиста.

Рабочее место, его оснащение.

Нормы выдачи специальной одежды или обуви для защиты.

Всевозможные опасные ситуации, которые могут возникнуть от такого характера выполняемых работ.

Порядок обращения в инстанции, а также руководству в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.

Правила оказания первой медицинской помощи.

Требования по взрыво и пожаробезопасности.

Ответственность работника за нарушение данных требований.

Приведем два примера этого раздела для профессии «кассир». Они могут быть оформлены по-разному:
2) Требования ОТ перед началом работы
В этом пункте обязательно следует указать, как подготовить рабочее место перед исполнением своих обязанностей, как проверить оборудование и другую важную технику, какие требования производственной санитарии следует выполнять, как принимать и сдавать смену.
Примеры оформления этого раздела на основании тех же инструкций:
3) Требования ОТ во время работы
Тут следует рассмотреть все правила и требования, касающиеся работы сотрудника.
Например:
Правила обращения с оборудованием, продукцией, товаром и т.п.

Условия содержания места для работы.

Требования эксплуатации ТС.

Правила использования средств защиты.

Методы устранения неисправностей, ошибок во время работы.

Примеров оформления данного раздела может быт множество. Главное – учитывать характер работы каждого специалиста.
Приведем пару примеров оформления такого раздела для кассиров-операционистов:
4) Требования ОТ в аварийных ситуациях
Тут следует перечислить, какие ситуации могут произойти, а также определить, как должен вести себя сотрудник компании при них, как оказать первую медпомощь пострадавшим.
Примеры оформления данного раздела:
5) Требования ОТ по окончании работы
Это – последний раздел инструкции. В нем можно указать, как заканчивать рабочий день, как сдавать смену другому сотруднику, как выключать оборудование, технику, как приводить в порядок рабочее место и другие важные нюансы.
В случае необходимости можно включить и другие разделы в документ. Никто вам этого не сможет запретить сделать.
3. Оформление последней страницы документа
Здесь нельзя просто взять и подписать инструкцию, поставив лишь свою подпись как руководителя, и печать организации. Следует оформить страницу в соответствии с требованиями.
Образец и пример:

Все страницы инструкции должны быть пронумерованы.

Лучше не использовать при написании вводные слова и выражения, а также сокращения.

Готовую инструкцию по ОТ следует передать руководителям подразделений компании, которые донесут до каждого работника о ней.

Кроме того, следует учесть, что документация должна быть доступна для сотрудников, хранить ее лучше в общедоступном месте.
Согласование и утверждение инструкций по охране труда – когда документ вводится в действие?
Согласовывать и утверждать данных документ должна специальная комиссия, в которую входят важные специалисты, ответственные за сохранение благоприятных условий труда.
Обычно происходит это так:
Собирается комиссия, которая будет проверять инструкцию на действие или на практике.

Проверяется сам документ на наличие ошибок и опечаток, если необходимо – изменяется.

Проводится проверка рабочих мест специалистов.

Диагностируется оборудование и техника, на которой предстоит работать людям.

Исследуется штатный персонал сотрудников, определяется, могут ли они быть допущены к выполнению тех или иных работ.

Проверяется само производство на вредность и опасность. Кстати, об этих показателях важно указать в инструкции, иначе специалисты выявят недочеты в документе, придется переделывать.

Рассматриваются средства индивидуальной защиты, специальная одежда для работы на их наличие.

Определяется, были ли проинформированы работники об использовании данных средств защиты, а также технике безопасности на предприятии.

Согласно статье 372 ТК РФ, за предприятием может быть закреплена профсоюзная организация, которая и должна согласовывать данную документацию.
Срок рассмотрения документов организацией – не более 5 дней. После работодателю должны направить свое решение о данной инструкции.
Затем начальник предприятия либо переоформляет документы и приходит к одному мнению с профсоюзом, либо составляет протокол, в котором указываются данные разногласия сторон.
Даже после этого документ все равно может быть принят и утвержден – но тогда могут возникнуть споры в суде между работодателем и профсоюзом.
При принятии и утверждении на документе следует ставить подписи и печати соответствующих специалистов, проводивших проверку.
Заметьте, что инструкция утверждается приказом. Приведем несколько примеров приказов:

Внесение изменений в инструкцию по охране труда
Изменить утвержденную документацию никто не имеет права.
Чтобы что-то изменить в документе, следует поручать специалисту охраны труда данное дело, опять-таки собирать комиссию и отправлять им на согласование новый, измененный документ.
Если же документ не был утвержден, то работодатель или сотрудник охраны труда могут запросто изменять его до того момента, пока он не будет готов.
После инструкцию нужно будет выслать на согласование комиссии или в профсоюз.
Порядок проверки и пересмотра инструкций по охране труда на предприятии
Существует понятие «пересмотра» инструкции. Если в документе работодатель найдет ошибки, то не нужно их сразу исправлять и собирать комиссию. Следует в ежегодный план работ и мероприятий заранее включить пункт о данном типе работ и провести их вовремя.
Помните, что документация по ОТ должна быть пересмотрена 1 раз в 3 года (для опасных и вредных предприятий) или в 5 лет (для любых компаний). Все изменения должны быть внесены в инструкцию.
До этого срока, досрочно, можно изменить документы при некоторых условиях:
Вступили в действие новые законы и акты, влияющие на содержание трудовой документации.

Стали действовать законы и акты, изменяющие методические рекомендации по разработке или статьи Трудового Кодекса РФ, согласно которым оформляется инструкция.

Были изменены условия труда специалистов на предприятии.

Было введено новое оборудование, техника, либо оно прошло модернизацию.

Внедрились в работу новые технологические процессы.

Была проведена проверка на наличие несчастных случаев или аварийных обстоятельств, а также на выявление заболеваний, которые могут появиться из-за работы, и определены изменения документации.

Помните, для эффективной и качественной работы предприятия необходимо не только утверждение инструкций по охране труда. Работодатель должен под роспись оповестить каждого сотрудника об их наличии и попросить ознакомиться с ними. Тогда меры безопасности будут соблюдаться работниками, риск возникновения несчастных случаев на предприятии будет меньше и компания начнет процветать.
Кроме того, так работодатель избежит административного наказания, которое подразумевается за неправильно оформленные и не действующие документы, а также неисполнение данных правил и требований.
Расследование, оформление и выплаты при производственной травме работника
С некоторыми утвержденными инструкциями по ОТ можно ознакомиться в интернете на специализированных сайтах с материалами по охране труда.
Остались вопросы? Просто позвоните нам:
Санкт-Петербург
8 (812) 627-14-02;
Москва
8 (499) 350-44-31

pravo812.ru

1. Общие требования охраны труда:
1.1.	Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка.
1.2.	Требования по выполнению режимов труда и отдыха.
1.3.	Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы.
1.4.	Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами.
1.5.	Порядок уведомления работодателя о несчастных случаях на производстве и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.
1.6.	Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
2. Требования охраны труда перед началом работы:
2.1.	Порядок подготовки рабочего места и средств индивидуальной защиты.
2.2.	Порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.
2.3.	Порядок проверки исходных материалов (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
2.4.	Порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
3. Требования охраны труда во время работы:
3.1.	Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструмента.
3.2.	Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
3.3.	Указания по безопасному содержанию рабочего места.
3.4.	Действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций.
3.5.	Требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях:
4.1.	Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие.
4.2.	Действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций.
4.3.	Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
5. Требования охраны труда по окончании работы:
5.1.	Порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки инструмента, оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры.
5.2.	Порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности.
5.3.	Требования соблюдения личной гигиены.
5.4.	Порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Кем обеспечивается разработка инструкций по охране труда для работников организации

Добавить комментарий Отменить ответ