Что могут депутаты муниципальных собраний

Сергей Станкевич: «Слава богу, теперь у них есть интернет». Первый зампредседателя Моссовета сравнил гражданских активистов 1990 г. с активистами 2012 г.

Основной состав депутатов, избранных в местные советы на перестроечной волне, – рядовая городская интеллигенция: учителя, врачи, инженеры, преподаватели вузов… Проблемой депутатов Моссовета стала их управленческая неопытность в сочетании с избыточным революционным энтузиазмом. Городской совет – не парламент, он должен решать ежедневные, большей частью оперативные задачи. А 450 депутатов, призванных революцией, жаждали решать глобальные проблемы и творить новый мир… Раскаленная трибуна не успевала остыть… Районные советы в Москве также стали трибунами для робеспьеров и маратов в пиджаках от фабрики «Большевичка»… Из Краснопресненского района мне доставили решение райсовета, подписанное председателем Красновым. Вся собственность на территории района объявлялась собственностью его жителей, а над недрами и воздушным пространством устанавливался контроль районной власти. «Куда с этим – к прокурору?» – спросил мой помощник. «Нет. В Музей революции», – ответил я, наложив соответствующую сопроводительную надпись… Нынешняя ситуация отчасти похожа на «бунт местной власти» 1990 г., когда в стране еще командовала КПСС, а в отдельных «освобожденных районах» мучительно пыталась самоорганизоваться и утвердиться новая власть гражданских активистов… Их главная проблема сейчас – побороть сверхцентрализацию власти. При строительстве вертикали муниципалитеты были лишены почти всех полномочий и бюджетных ресурсов. Самоуправление в мегаполисах подмяли под себя «крепкие хозяйственники» вроде Юрия Лужкова, а в регионах – губернаторы, неизменно сажавшие на областной центр «ручного» мэра, а на районные администрации – собственных родственников, однокашников или партнеров по бизнесу. Муниципальная система в России приобрела зловещий кланово-мафиозный оттенок. Страна остро нуждается в комплексной реформе самоуправления, главный смысл которой – децентрализация административных и бюджетных полномочий.

Только так самоуправление, в котором Солженицын видел главный ресурс возрождения России, сможет ожить и заработать. Для тысяч гражданских активистов, впервые прорвавшихся в местное самоуправление весной 2012 г., сейчас главная задача – быстро учиться, завоевывать доверие граждан, устанавливать горизонтальные связи друг с другом и оперативную взаимопомощь. При отсутствии многих полномочий и средств их главное оружие – ежедневная гласность. Слава богу, теперь у них есть интернет. Надо вскрывать и предъявлять согражданам все ужасы и пороки нашего антинародного ЖКХ, а также вытаскивать на свет все случаи бездействия и злоупотреблений исполнительной вертикали. Перетянули на себя все полномочия? Отвечайте, сукины дети! Это будет необходимый переходный период «разгребания грязи». Таким образом можно будет форсированно готовить почву для децентрализации, которую иначе будут оттягивать и заматывать до бесконечности.

Получают ли депутаты зарплату?

За чей счёт трудятся народные избранники.

Судя по комментариям в соцсетях, в Новочеркасске всё ещё немало людей, не отличающих органы власти друг от друга, а местных парламентариев – от их федеральных коллег. Специально для них – наша новая рубрика «Часто задаваемые вопросы». И сегодня мы поговорим о самом интересном. То есть о деньгах.

Депутатам платят за работу?

Ответить на этот вопрос можно одним коротким словом: нет.

В отличие от своих федеральных коллег муниципальные парламентарии не получают никаких средств от государства. Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусматривает возможность оплаты депутатского труда из средств городского бюджета, однако рассчитывать на неё могут не более десяти процентов народных избранников. 23 из 25 парламентариев после получения мандата представляют интересы избирателей без отрыва от производства, на общественных началах. За деньги в Думе работают всего два человека – председатель, он же – глава города и один из его заместителей.

Но и они, если разобраться, получают зарплату не за решение проблем горожан или участие в заседаниях постоянных комиссий, а за то, что организуют работу новочеркасского парламента и руководят думским аппаратом. При этом и думский руководитель, и его зам находятся в статусе муниципальных служащих и не имеют право совмещать его с бизнесом или любой оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской и научной. У остальных депутатов таких ограничений практически нет. В числе немногочисленных запретов – невозможность занимать любые должности в администрации города и совмещать деятельность в городской Думе с членством в региональном парламенте.

ОК, с зарплатой разобрались. Но какие-то преуимущества и льготы у депутатов есть?

Парламентарии, осуществляющие свои полномочия не на постоянной основе, имеют право на освобождение от производственных или служебных обязанностей на время проведения заседаний или рабочих групп. То есть фактически время, проведённое народными избранниками в стенах Думы, оплачивает работодатель – или они сами, если речь идёт о предпринимателях и руководителях. Помимо этого парламентарию предоставляется до трех свободных дней в месяц для ведения работы с избирателями – встреч, приёмов, переговоров, ведения переписки.

Теоретически муниципалитет может компенсировать депутатам расходы, связанные с их работой в Думе. На практике расходы на это в бюджете не предусмотрены, так что за проезд, связь и работу своих помощников думцы платят самостоятельно. Кроме того – и это ни для кого не секрет – депутатам регулярно приходится использовать собственные средства для оказания адресной помощи, решения небольших, но важных вопросов, проведения тех или иных работ на своих избирательных округах. Иными словами деятельность муниципального депутата больше похожа на волонтёрство, чем на работу – и уж точно не стоит избирателям ни копейки.

Если вы хотите задать свой вопрос о работе городской Думы и входящих в её состав депутатов – присылайте ваши письма на электронный адрес [email protected], указав в теме письма название нашей новой рубрики «Часто задаваемые вопросы». Мы также ждём ваших комментариев в наших аккаунтах в социальных сетях Facebook и Instagram.

Полномочия депутатов — Депутаты Думы 7 созыва — Главная — Официальный сайт Думы Верхнесалдинского городского округа

Прием граждан депутатами Думы городского округа осуществляется еженедельно:

 

 

вторник, пятница — с 16.00 до 18.00,

пятница — с 9.00 до 10.00 (Бартов С.И.)

 

по адресу: г.Верхняя Салда, ул.Энгельса, д.46,

первый этаж,

малый зал администрации,

телефон: (34345) 5-34-43

 

 

 

 

---

 

Полномочия Депутатов

Решение Верхнесалдинской районной Думы Свердловской области от 15 июня 2005 г. N 28 “О принятии Устава Верхнесалдинского городского округа” (с изменениями и дополнениями)

Устав Верхнесалдинского городского округа

Глава 4.  Органы местного самоуправления, муниципальные органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления (ст.ст. 21 — 37)

Статья 25. Депутат Думы городского округа

1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

2. Депутаты Думы городского округа избираются на пять лет. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе избрания десяти депутатов по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам и десяти депутатов по единому избирательному округу, включающему в себя территорию городского округа в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Полномочия депутата Думы городского округа (далее — депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.

На постоянной основе в соответствии с решением Думы городского округа могут работать 2 депутата Думы городского округа.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

5.2. Депутат Думы городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами.

5.1. Депутат Думы городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной профессиональной основе, не вправе:

1) утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Думы городского округа.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой городского округа.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

9. 1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

2. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.

3. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, и определенном настоящим Уставом с учетом особенностей, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления Российской Федерации.

 

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа.

1. Депутату городского округа за счет средств местного бюджета гарантируется:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) использование для осуществления полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности депутата;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

5) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;

6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

7) возмещение депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных правовым актом Думы городского округа;

8) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

9) утратил силу;

10) предоставление в медицинских организациях, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, утвержденных решением Думы городского округа, дополнительных видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, не установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2. Депутату дополнительно гарантируется:

1) внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами государственных органов Свердловской области по вопросам деятельности в порядке, установленном административным регламентом соответствующего государственного органа Свердловской области;

2) повышение квалификации за счет средств областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.

3. Период работы на постоянной основе депутата в Думе городского округа засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы.

4. Утратила силу.

5. Жизнь, здоровье, имущество депутата подлежат страхованию за счет средств местного бюджета на сумму не менее годового денежного содержания депутата, работающего на постоянной профессиональной основе.

6. Дума городского округа вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.

7. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Думу городского округа, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы городского округа, с его согласия пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в соответствии с муниципальными правовыми актами.

10. За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет службы — 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет службы — 10 календарных дней;

после 15 лет службы — 15 календарных дней.

11. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется в порядке и на условиях, определяемых Думой городского округа, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней.

12. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и, по желанию депутата, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

13. Предоставление гарантий депутату производится за счет средств местного бюджета, кроме дотаций и субвенций.

 

Комиссии Совета депутатов | Муниципальное образование “Волосовское городское поселение”. Официальный сайт.

Бюджетная комиссия

Председатель

Ведмецкий Эдуард Александрович

Члены комиссии:

Корчагина Нина Сергеевна

Клейус Татьяна Владимировна

Суркова Ирина Алексеевна

Фомичева Любовь Михайловна

 

Комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

Председатель

Глявин Николай Дмитриевич

Члены комиссии:

Алексеев Роман Владимирович

Гизбрехт Ирина Павловна

Кярки Марина Станиславовна

Романова Татьяна Николаевна

 

Социальная комиссия

Председатель

Болконская Марина Евгеньевна

Члены комиссии:

Ганжинова Наталья Алексеевна

Дубина Валерий Васильевич

Николаева Лия Михайловна

Спицына Анжелика Юрьевна

 

---

П О Л О Ж Е Н И Е
о постоянных комиссиях совета депутатов

I. Основные принципы организации и деятельности постоянных комиссий. Порядок их образования.

Статья 1.

В соответствии с Регламентом совета депутатов Волосовского городского поселения совет депутатов Волосовского городского поселения избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению совета депутатов, а также для содействия проведению в жизнь решений совета депутатов, государственных органов, осуществления контроля за деятельностью муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций в пределах своей компетенции.

Статья 2.

Основными задачами постоянных комиссий совета депутатов являются:

• разработка предложений для рассмотрения советом депутатов;
• подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение совета депутатов;
• содействие депутатам совета депутатов, а также муниципальным органам и организациям в их работе по осуществлению решений совета и главы муниципального образования;
• контроль за деятельностью отделов администрации, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, по исполнению решений совета депутатов, главы МО, а также по соблюдению федеральных и областных законов;
• осуществление контроля за рассмотрением и реализацией органами местного самоуправления, общественными организациями, должностными лицами предложений и замечаний депутатов, высказанных на заседаниях совета депутатов, а также за выполнением предложений и замечаний избирателей по вопросам, относящимся к ведению совета депутатов;
• рассмотрение вопросов, связанных с утверждением планов и программ социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении.

Выполняя возложенные на них задачи, постоянные комиссии совета депутатов призваны всей своей работой во время заседания совета депутатов и в период между заседаниями способствовать эффективной деятельности совета депутатов.

Статья 3.

Постоянные комиссии совета депутатов Волосовского городского поселения руководствуются в своей деятельности Уставом муниципального образования Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района, Регламентом совета депутатов Волосовского городского поселения, настоящим Положением, а также решениями совета депутатов и действующим законодательством. Постоянные комиссии в своей деятельности исходят из интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования.

Статья 4.

Совет депутатов образует комиссии по бюджету, по социальным вопросам, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 5.

Постоянные комиссии утверждаются советом депутатов на срок полномочий совета депутатов данного созыва в составе председателя и членов комиссии. Количественный и персональный состав каждой комиссии определяется советом депутатов. Постоянные комиссии, в случае необходимости, избирают из своего состава заместителя председателя и секретаря комиссии. В течение срока полномочий районное собрание депутатов может образовывать новые постоянные комиссии и вносить изменения в состав комиссий.

Статья 6.

Постоянные комиссии ответственные перед избравшим их советом депутатов и подотчетны ему.

Статья 7.

Постоянные комиссии свою работу строят на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и широкой инициативы членов постоянной комиссии. Постоянные комиссии действуют в сотрудничестве с государственными органами, общественными организациями, трудовыми коллективами, структурными подразделениями администрации МО, органами территориального общественного самоуправления, изучают и учитывают общественное мнение.

II. Вопросы ведения постоянных комиссий

Статья 8.

Вопросы ведения, права и обязанности, порядок организации и деятельности постоянных комиссий совета депутатов определяются Регламентом совета депутатов Волосовского городского поселения, настоящим Положением.

Статья 9.

Постоянная бюджетная комиссия:

1. Предварительно рассматривает внесенные администрацией муниципального образования на утверждение совета депутатов текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения.
2. Предварительно рассматривает внесенный администрацией муниципального образования на утверждение совета депутатов местный бюджет поселения на очередной финансовый год, отчет о его исполнении и дает по ним свои заключения.
3. Рассматривает поступившие в комиссию от отделов администрации МО, общественных организаций предложения, касающиеся изменения планов экономического и социального развития и бюджета, внесенных на утверждение совета депутатов.
4. Рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий совета депутатов замечания и предложения по планам и программам социально-экономического развития поселения, бюджету и отчетам о выполнении планов и исполнении бюджета.
5. Ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению режима  экономии при расходовании средств.
6. Участвует в осуществлении контроля за выполнением планов экономического, социального развития поселения и исполнение бюджета.
7. Принимает участие в подготовке бюджетно-финансовых и других вопросов совместного ведения, вносимых на рассмотрение совета депутатов.
8. Предварительно рассматривает предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, определяет их ставки.
9. Участвует в определении направлений использования капитальных вложений.
10. Предварительно рассматривает предложения по установлению цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями.
11. Участвует в разработке правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа.

Статья 10.

Постоянная комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства:

1. Принимает участие в подготовке вопросов, связанных с развитием строительства, транспорта, связи и коммунального хозяйства, вносимых на рассмотрение совета депутатов.
2. Предварительно рассматривает соответствующие разделы плана экономического и социального развития, бюджет муниципального образования и отчеты об их выполнении; вносит свои замечания и предложения и передает бюджетной комиссии, а в случае необходимости представляет эти замечания и предложения совету депутатов.
3. Проверяет, в пределах своих полномочий, работу отделов администрации МО, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района.
4. Представляет предложения и рекомендации по результатам проверки руководителям проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а в случаях необходимости вносит предложения на рассмотрение совета депутатов.
5. Ведет работу по выявлению возможностей и резервов в развитии местной промышленности, жилищного, коммунального хозяйства и благоустройства. Разрабатывает по этим вопросам предложения и вносит их на рассмотрение совета депутатов.
6. Знакомится и вносит свои предложения в адресные программы капитального строительства.
7. Участвует в работе комиссии по организации и проведению смотра-конкурса на лучший микрорайон города по состоянию благоустройства.
8. Участвует в осуществлении проверок на предприятии жилищно-коммунального хозяйства в рассмотрении жалоб, заявлений и организации личного приема граждан.
9. Вносит предложения по экономии трудовых, финансовых и материальных ресурсов.
10. Разрабатывает предложения и рекомендации в генеральный план поселения.
11. Готовит предложения в правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений.
12. Представляет предложения в порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания.
13. Вносит предложения в порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые и нежилые в жилые.

Статья 11.

Постоянная комиссия по социальным вопросам:

1. Принимает участие в подготовке вопросов, связанных с состоянием и развитием культуры, физкультуры и спорта, бытового и иного обслуживания населения, вносимых на рассмотрение совета депутатов.
2. Принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности, охране общественного порядка, прав граждан на территории МО.
3. Предварительно рассматривает соответствующие разделы планов экономического и социального развития муниципального образования, бюджета, отчетов о выполнении планов и исполнении бюджета; вносит замечания и предложения по ним и передает бюджетной комиссии, а в случае необходимости представляет замечания и предложения совету депутатов.
4. Подготавливает заключения по вопросам пункта 2 на заседаниях совета депутатов.
5. Проверяет, в пределах своих полномочий, работу отделов администрации МО, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района.
6. Представляет предложения и рекомендации по результатам проверки руководителям проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а в случаях необходимости вносит предложения на рассмотрение совета депутатов.
7. Контролирует выполнение всего комплекса социальных и иных программ, реализуемых в муниципальном образовании, разрабатывает дополнительные меры социальной поддержки граждан.

Статья 12.

Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению совета депутатов либо по просьбе администрации МО подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

Статья 13.

Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому  другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение в совет депутатов. Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями.

III. Права и обязанности постоянных комиссий

Статья 14.

Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

Статья 15.

Постоянные комиссии имеют право вносить на рассмотрение совета депутатов вопросы, относящиеся к ведению постоянных комиссий.

Статья 16.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях совета депутатов. Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в совет депутатов, либо по вопросам, переданным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков. По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

Статья 17.

Постоянные комиссии вправе вносить в совет депутатов предложения о передаче проектов решений совета депутатов по наиболее важным вопросам на обсуждение трудовых коллективов, собраний граждан по месту жительства.

Статья 18.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей отделов администрации МО, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО. По приглашению постоянных комиссий руководители или представители указанных органов и организаций, предприятий и учреждений обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснение по рассматриваемым комиссией вопросам. При этом постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.

Статья 19.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от отделов администрации МО, предприятий, учреждений, от должностных лиц местного самоуправления необходимые материалы и документы. Указанные органы и организации, а также должностные лица обязаны выполнять требования постоянных комиссий, представлять им необходимые материалы и документы.

Статья 20.

Разработанные постоянными комиссиями рекомендации по вопросам, относящимся к ведению совета депутатов, направляются соответствующим муниципальным и общественным органам, предприятиям, учреждениям и организациям и сообщаются главе МО. Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению соответствующими муниципальными и общественными организациями, предприятиями, учреждениями и организациями. о результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не боле чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный комиссиями.

Статья 21.

Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению, вправе вносить предложения о заслушивании  на заседании совета депутатов отчета и информации о работе любого органа либо должностного лица, о выполнении ими решений совета депутатов, своих рекомендаций, предложений и замечаний избирателей.

Статья 22.

Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами к руководителям органов местного самоуправления I и II уровня, руководителям отделов администрации МО, а также к руководителям расположенных на территории МО предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению постоянных комиссий.

Статья 23.

Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов совета депутатов, не входящих в состав комиссий, представителей муниципальных органов, общественных организаций, органов общественности, а также специалистов и ученых.

Статья 24.

Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, содействовать проведению в жизнь ее решений, выполнять поручения комиссии. Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянных комиссий и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании комиссии. Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании совета депутатов. Члену постоянной комиссии по вопросам, вносимым на обсуждение комиссии, предоставляются необходимые документы и другие материалы. Член постоянной комиссии по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать на месте вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения муниципальных и общественных органов и организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.

Статья 25.

Члены постоянных комиссий на время заседаний комиссий освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей.

IV. Порядок работы постоянных комиссий.

Статья 26.

Постоянные комиссии совета депутатов работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.

Статья 27.

Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости и могут проводиться как во время заседания совета депутатов, так и в период между ними.

Статья 28.

В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в  состав данной комиссии.

Статья 29.

На заседаниях постоянных комиссий могут приглашаться представители муниципальных органов, общественных организаций, органов общественности, специалисты и ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса. Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.

Статья 30.

При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе комиссий, а также по поручению совета депутатов проводятся совместные заседания постоянных комиссий.

Статья 31.

Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины состава комиссий. В случае невозможности прибыть на заседание, член комиссии сообщает об этом председателю постоянной комиссии.

Статья 32.

Все вопросы в постоянной комиссии решаются простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются простым большинством голосов от общего состава членов каждой комиссии.

Статья 33.

Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать подготовительные комиссии и рабочие группы из числа депутатов совета депутатов, представителей муниципальных органов, общественных организаций, органов общественности, специалистов и ученых.  Постоянные комиссии могут создавать совместные подготовительные (временные) комиссии и рабочие группы.

Статья 34.

Председатель постоянной комиссии:

• созывает заседание комиссии,
• организует подготовку необходимых материалов к заседаниям,
• дает поручения членам комиссии,
• вызывает членов комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии,
• приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей муниципальных органов, общественных организаций, специалистов и ученых,
• представляет комиссию в отношениях с администрацией, с другими муниципальными и общественными органами и организациями, предприятиями и учреждениями,
• организует работу по исполнению решений комиссии,
• информирует совет депутатов о рассмотренных в комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии,
• информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.

Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии, а в комиссиях, в которых не избирается заместитель председателя – один из членов комиссии.

Статья 35.

Секретарь постоянной комиссии ведет протоколы заседаний и делопроизводство комиссии, следит за своевременным направлением исполнителям решений и рекомендаций комиссии, поступлением от них ответов и выполняет другие возложенные на него обязанности.

Статья 36.

Решение и заключение постоянной комиссии подписываются председателем комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих комиссий. Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются председателем, а при наличии секретаря комиссии – и секретарем комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий. Решения и протоколы заседаний постоянных комиссий хранятся в делах комиссий.

Статья 37.

Постоянные комиссии совета депутатов информируют общественность о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители СМИ. Сообщение о работе постоянных комиссий обнародуется в СМИ с согласия постоянных комиссий.

Статья 38.

В целях эффективной деятельности постоянных комиссий администрация МО обязана:

1. Оказывать помощь постоянным комиссиям в составлении планов работы.
2. Знакомить постоянные комиссии с постановлениями государственных органов, с собственными постановлениями и планами работы.
3. В случае необходимости передавать в постоянные комиссии для предварительного или дополнительного рассмотрения проекты своих решений и решений совета депутатов.
4. Информировать постоянные комиссии о своей работе, работе отделов.
5. Оказывать помощь постоянным комиссиям в проведении проверок работы предприятий, учреждений и организаций, а также отделов администрации МО.
6. Привлекать постоянные комиссии к подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение совета депутатов.
7. Рассматривать в месячный срок предложения, внесенные постоянными комиссиями администрации.
8. Заслушивать сообщения муниципальных учреждений и организаций о результатах рассмотрения рекомендаций постоянных комиссий и принимать по ним меры.
9. Организовывать учебу членов постоянных комиссий.
10. Вносить на рассмотрение совета депутатов предложения по вопросам работы постоянных комиссий и заслушивать их отчеты.

Статья 40.

Организационно-техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет отдел организационной работы администрации МО.

Псковское областное Cобрание депутатов – Депутаты

Биография

Депутат Псковского областного Собрания первого, второго, третьего и пятого созывов – с января 1994 по март 2007 гг и с декабря 2011 по октябрь 2016 гг.

 

Родился 1 ноября 1937 года в деревне Иовец Котласского района Архангельской области.

 

Образование

В 1955 году окончил Архангельскую мореходную школу Министерства морского флота СССР.

В 1965 году окончил Ленинградский государственный сельскохозяйственный институт, специальность «ученый агроном-экономист».

В 1980 году – Ленинградскую высшую партийную школу.

 

Трудовая деятельность

Работал на судах тралового флота в Арктике (1955 – 1960). Потом – экономистом совхоза,  экономистом управления сельского хозяйства Опочецкого района, начальником управления сельского хозяйства, заместителем председателя Красногородского райисполкома.

1970 – 1977 –  директор совхоза «Красногородский».

1977 –  1980 – избран председателем Красногородского райисполкома.

1980  – 1985 – избран первым секретарем Пыталовского райкома КПСС.

1985 – 1989  –  первый заместитель председателя Псковского облисполкома, председатель агропромышленного комитета области, генеральный директор агрокомбината «Псковский», глава крестьянского хозяйства «Поддубно».

Являлся депутатом областного и местных Советов народных депутатов на протяжении всей трудовой деятельности.

1994 – 1998 –  избран депутатом Псковского областного Собрания депутатов первого созыва по избирательному округу № 14 (Красногородский, Пыталовский, Пушкиногорский районы), на первой сессии избран заместителем председателя Псковского областного Собрания депутатов, председателем комитета  по бюджету, налогам и финансовой политике.

1998 – 2002 – избран депутатом Псковского областного Собрания депутатов второго созыва по избирательному округу № 15 (Красногородский, Пыталовский, Пушкиногорский районы), на первой сессии избран заместителем председателя Псковского областного Собрания депутатов, председателем комитета  по бюджету, налогам и финансовой политике.

2002 – 2007 – избран депутатом Псковского областного Собрания депутатов третьего созыва по избирательному округу № 15 (Красногородский, Пыталовский, Пушкиногорский районы), на первой сессии избран председателем комитета по бюджету, налогам и финансовой политике.

С 2002 по 2007 – председатель Совета регионального отделения Общественной палаты Союза России и Белоруссии.

С 2006 по настоящее время – член областного Совета, член Президиума областного Совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.

С июля 2011 – председатель правления Псковской  региональной общественной организации «Дети войны».

4 декабря 2011 избран депутатом Псковского областного Собрания депутатов пятого созыва по единому избирательному округу от Псковского областного отделения политической партии КПРФ. 30 октября 2012 года Геннадий Бубнов был избран заместителем председателя областного Собрания, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности. Входил в состав фракции КПРФ.

 

Почётные звания, награды

Почётный гражданин  Красногородского  района.

Орден «Знак почёта».

Орден Дружбы народов.

Медаль «За преобразование Нечерноземья».

2 медали «За доблестный труд».

300 депутатов: обоснованное изменение или популистский трюк?

Намерение президента Зеленского сократить численность парламента на 150 депутатов — с 450 до 300 — может нравиться многим украинцам, которые низко оценивают работу Верховной Рады. Но действительно ли такой шаг мог бы изменить к лучшему украинскую политику? VoxUkraine узнал, что об этом говорят политологические исследования и каково мнение исследователей украинской политической системы.

За шаг до голосования в Раде

Инициатива по сокращению количества народных депутатов с 450 до 300 снова на повестке дня. 14 января соответствующий законопроект, который также закрепляет в Конституции пропорциональную избирательную систему (без указания какую именно), поддержал комитет Верховной Рады по правовой политике. Следующим шагом должно стать собственно голосование в Раде. Для принятия Закона необходимы все те же 300 голосов (в феврале 2020-го Рада предварительно одобрила законопроект 236 голосами).  

Представители власти обосновывают инициативу экономией расходов на работу парламента, улучшением качества депутатов благодаря большей конкуренции за места, а также ссылаются на формулы соотношения количества депутатов и населения страны. 

Учитывая низкую оценку обществом работы парламента, многие украинцы поддерживают любую инициативу, направленную на «наказание» депутатов или уменьшение их роли. Осенью 2020-го года в поддержку идеи высказалось, по данным организаторов, около 90% участников инициированного Владимиром Зеленским «опроса». 

Однако насколько оправдан этот шаг и какими на самом деле могут быть его последствия?

«Идеальное» количество депутатов: политологические исследования

Заместительница парламентского комитета по правовой политике, депутатка «Слуги народа» Ольга Совгиря подчеркивает: 300 депутатов — это результат применения формулы Таагеперы, которая математически определяет оптимальный размер парламента как равный кубическому корню от населения страны:

Согласно Таагепере, формула позволяет разрешить такое ​​противоречие: с одной стороны, чем больше депутатов, тем лучше они отражают потребности граждан. С другой, чем больше депутатов, тем сложнее им договориться между собой и тем продолжительнее законотворческий процесс. 

Количество депутатов должно со временем тяготеть к значению, описанному формулой, поскольку именно при нем депутаты будут наилучшим образом распределять время между контактами с избирателями (затраты времени возрастают при меньшем размере парламента) и взаимодействием между собой (затраты времени падают при меньшем парламенте). 

Впрочем, эта формула отнюдь не является какой-то общепринятой нормой определения количества депутатов или идеалом, к которому стоит стремиться. Во-первых, она основана на абстрактной модели, которая не учитывает ряд важных факторов. На количество депутатов влияет не только количество населения, но и его разнообразие (наличие этнических и других меньшинств), распределение законотворческой деятельности между различными уровнями власти, количество административных единиц. Во-вторых, прежде всего формула касается мажоритарной составляющей избирательной системы (контакты с избирателями округов). Нет и подтверждения того, что качество работы парламента действительно зависит от соблюдения этой формулы. 

Кроме того, хотя количество депутатов во многих странах действительно коррелирует с результатом формулы Таагеперы — так же оно коррелирует и с похожими теоретическими формулами. Более того, в действительности формула плохо прогнозирует изменения размера парламента с течением времени. 

Чтобы обосновать сокращение количества депутатов до 300 этой формулой, население Украины должно равняться 27 миллионам. Несмотря на постоянное сокращение количества украинцев, до этого показателя нам еще далеко. Если взять за основу цитируемые «слугами народа» 37,3 млн, количество мандатов должно было бы составить 334. Впрочем, по данным Госстата, которые не учитывают Крым, но учитывают Донбасс, в Украине проживают 41,7 млн человек — то есть согласно формуле количество депутатов должно равняться 347. С учетом Крыма — еще больше — ведь представительство оккупированных регионов никто не отменял.  

Если же просто рассмотреть количество мандатов, которое приходится на 100 тысяч населения, то уже сейчас в Украине формальная репрезентативность депутатами населения одна из самых низких в Европе — хотя не слишком отличается от стран с похожим количеством населения. С другой стороны, что 1,07, что 0,72 мандатов (после сокращения) на 100 тысяч украинцев — это только числа, которые не обязательно говорят что-то важное о качестве этого представительства.

 

Почему меняют количество депутатов в других странах?

Изменить размер парламента не так просто. Ведь это решение должны поддержать сами депутаты. Политологи из англоязычных стран красноречиво спрашивают: «Проголосуют ли индейки за Рождество?». Но и такое случается.

При этом изменение численности населения не является основной причиной — хотя на нее могут ссылаться при обсуждении инициативы и оно имеет значение, когда речь идет об увеличении размера парламента. При сокращении количества депутатов действуют другие факторы.

Сами инициаторы урезания парламента обычно объясняют этот шаг сокращением расходов и повышением эффективности его работы. 

Впрочем детальное исследование Якобса и Отьеса показывает, что прежде всего сокращение количества депутатов происходит во время экономического спада: такой символической жертвой политики пытаются уменьшить общественное недовольство от сокращения государственных расходов. 

Например, именно во времена жесткой бюджетной экономии — в 2011 году — поддержал сокращение количества депутатов с 650 до 600 британский парламент. При этом премьер Дэвид Кэмерон ссылался на скандал с растратами депутатами государственных средств на собственные нужды (от сокращения в конце концов отказались, ссылаясь на ожидаемый рост законотворческой нагрузки депутатов после Брекзита). 

В разговорах с исследователем Алексом Марландом канадские экс-политики подтвердили: их инициативы были символическим шагом, открывающим дорогу для болезненного урезания бюджетных расходов. При этом они не указали, что экономия расходов на депутатов — на которую часто ссылаются сторонники идеи — имела какое-либо значение при принятии решения. 

Естественно, против сокращения парламента — особенно, если это предусматривает пересмотр избирательной формулы — выступают те профессиональные политики (партии), которым это угрожает потерей работы (голосов). «За» обычно голосуют политики-новички и те, кто уже не имеет шансов на переизбрание.

Некоторые недавние инициативы по сокращению количества депутатов исходят от новых политических сил, которые получают власть на волне популистских настроений или дискредитации политиков и обещают «наказать» эти политические элиты. 

Так, сократить парламент на треть обещал в 2017 году президент Франции Эммануэль Макрон после того, как на выборах нанес сокрушительное поражение представителям «старых» партий. 

В 2011 году в Венгрии, после лет экономического спада и катастрофических скандалов во власти, почти вдвое — с 386 до 199 — количество депутатов сократила власть под руководством популиста Виктора Орбана.

В 2020-м году, с восьмой за последние десятилетия попытки, сократили парламент в Италии: за соответствующие изменения проголосовали обе палаты парламента и 70% участников референдума. Инициативу годами проталкивала левопопулистская партия «Движение пяти звезд». 

Критики считают, что такие решения часто направлены на ослабление парламента, отвлекают внимание от более важных проблем и обостряют радикализацию настроений и недоверие к политикам в обществе.

Как уменьшение количества депутатов влияет на качество политического процесса?

Мотивы сокращения парламента — объявленные или необъявленные — могут быть одни, а реальные последствия — совсем другие. 

Исследований влияния количества депутатов на качество политики не так уж много. Прежде всего, сложно выделить влияние размера парламента среди ряда других факторов. Кроме того, в лучше исследованных развитых демократиях количество депутатов меняется нечасто. 

Поэтому большинство утверждений об ожидаемых последствиях следует, по мнению авторов, из самой логики политического процесса и прежде всего касается направления влияния, а не его силы. Но на некоторые из аргументов можно найти веские возражения. 

1. Например, некоторые украинские комментаторы считают, что благодаря снижению количества депутатов их можно будет легче «купить», запугать или другими методами убедить действовать в интересах олигархов и других политических махинаторов. 

В этом вряд ли стоит действительно искать объяснение инициативы. При меньшем количестве депутатов вес каждого депутатского голоса растет — соответственно растет и его потенциальная «ценность» или «цена» для групп влияния. И наоборот — получить доступ к отдельному депутата и доступным ему инструментам влияния легче, когда депутатов больше. Недавнее исследование бразильских местных советов определило, что при большем количестве депутатов более высок и уровень коррупции — хотя связь исчезает, если дополнительные места получают представители оппозиции. 

2. Преимуществом меньшего парламента называют большую «видимость» для общества отдельных депутатов. Так украинцам якобы будет легче их контролировать. А также возрастут шансы собрать определенное количество профессиональных депутатов. Впрочем, здесь гораздо большую роль играют именно механизмы отбора кандидатов в депутаты (избирательные правила, правила формирования партийных списков и отношения внутри партий и т.д.) и контроля за действиями депутатов. 

Если депутатских кресел становится меньше, борьба за них обостряется. И не только между партиями, а и внутри партий — как за более высокое место в партийном списке, так и перед избирателями при голосовании по открытым спискам в региональных округах. Сторонники сокращения парламента считают, что это должно было бы способствовать отбору лучших, или по крайней мере более активных, кандидатов и отсеивать «более слабых».

С другой стороны, это потребует от отдельных депутатов еще больших ресурсов для ведения избирательной борьбы и попадания в парламент — которые потом нужно будет каким-то образом «возвращать». Это еще больше снизит шансы кандидатов, у которых нет доступа к значительным ресурсам, и может повысить зависимость депутатов от финансово-промышленных групп и узких групп влияния. Некоторые политологи считают, что «лишними» станут представители различных меньшинств или менее влиятельных групп населения. 

3. Сокращение количества доступных мандатов может ударить по перспективам меньших политических партий, у которых в случае попадания в парламент будет меньше привлекательных должностей для своих членов. Последствия могут быть плохими, поскольку с созданием и развитием независимых от олигархических групп и «харизматических» лидеров политических сил часто связывают шансы на изменение правил игры в украинской политике. 

4. Теоретически меньшее количество депутатов может хуже отражать разнообразие интересов общества. Но здесь вопрос к украинским реалиям: насколько важна для депутатов работа именно с «обычными» избирателями в округах по сравнению с работой со «спонсорами» и местными группами влияния.  

5. Некоторые исследователи указывают на связь между количеством депутатов и продолжительностью и сложностью законодательного процесса. Прежде всего указывают на то, что депутаты стремятся получить места в парламентских комитетах, через которые проходят все законопроекты. В Раде уже слишком много комитетов, что замедляет законотворческий процесс. Но приведет ли само по себе сокращение количества депутатов к снижению количества комитетов и ускорению законодательной работы? 

К тому же, принятие решений — при условии определенного уровня внутрифракционной дисциплины — все-таки больше зависит от решений партийных верхушек, чем от количества депутатов. Поэтому здесь улучшение от сокращения числа депутатов тоже не гарантировано.

Комментарии политологов-ученых

Сара Уитмор, профессор политологии Университета Оксфорд Брукс (Соединенное Королевство), исследовательница украинского парламента

Сократить количество депутатов Верховной Рады до 300 предложил еще Леонид Кучма на конституционном референдуме в апреле 2000 года — пытаясь усилить контроль над парламентом. Сомнительный референдум (за сокращение количества депутатов проголосовали 91%) был попыткой президента мобилизовать популистские настроения и склонить конституционный баланс власти в свою пользу. Инициатива провалилась, поскольку (что неудивительно) депутаты не захотели ее поддержать, несмотря на привычный «кнут и пряник» от президента, поскольку она прямо противоречила их собственным интересам. Недавний президентский «опрос» и законодательная инициатива по сокращению количества депутатов очень напоминает эту инициативу — и вероятно, закончится тем же.

Тем не менее, если бы инициативу поддержали, изменилось ли бы что-то? В принципе, она не ошибочна. Даже с 300 депутатами Украина останется в рамках европейских норм репрезентативности населения (помним, что число 450 является советским наследием, а советские нормы представительства были основаны на построении символического микрокосма общества, что способствовало чрезмерно большим парламентам, которые лишь одобряли принятые в других местах решения). Учитывая значительные льготы и преимущества для депутатов, также можно предположить, что так можно сократить расходы или использовать их иначе. Например, лучшие условия труда для постоянных работников парламента могли бы помочь удержать лучших специалистов для работы над законодательством и контрольными функциями. 

Однако решающим (как всегда) станет то, как именно будут воплощать это изменение. Как это повлияет на избирательную систему? Произойдет ли реструктуризация парламентских комитетов (помним, что предыдущие попытки уменьшить их количество в соответствии с европейскими стандартами ни к чему не привели)? (о вреде большого количества комитетов читайте в записке ЦППР — VoxUkraine)

Кроме того, существует пространство для махинаций, которые могут сделать парламент еще более зависимым от внешних игроков (прежде всего, президента и финансово-промышленных групп). Наконец, если сокращение количества депутатов останется изолированной переменной, без проведения других, более фундаментальных, реформ законодательного органа, любое улучшение качества работы парламента маловероятно. В целом эта инициатива кажется популистским шагом, направленным на укрепление снижающегося уровня поддержки президента. 

Юрий Мациевский, профессор кафедры политологии и национальной безопасности Национального университета «Острожская академия», руководитель Центра политических исследований НаУОА.

Уменьшение количества депутатского состава парламента сегодня — это популистская инициатива Офиса президента, которая однако не остановит падение рейтинга Владимира Зеленского. Если такое решение будет поддержано в парламенте, то это повлечет за собой изменения в Конституцию, а также очередное изменение Закона о выборах народных депутатов в части количества и размеров избирательных округов. В случае проведения следующих парламентских выборов по измененным правилам «цена» депутатского мандата возрастет, но в условиях доминирования популизма и технологий над программной политикой партий — это не гарантирует качественного обновления парламента.

Повышение эффективности парламента возможно лишь при условии системных действий как минимум в трех направлениях. Наряду с институциональными изменениями или изменением правил нам нужно создать настоящие программные партии. Большинство украинских партий сегодня — это партийные субституты, которые только снаружи напоминают настоящие партии. Процесс партийного строительства должен идти снизу, а это уже связано с третьим направлением — гражданским и политическим образованием избирателей. Только при условии успеха во всех трех направлениях можем ожидать появления в парламенте профессиональных политиков и превращения нынешнего лоббистского клуба в настоящий законодательный орган власти.

Краткие итоги

Так 300 или 450? О целесообразности того или иного количества депутатов можно спорить. Идеального числа политологические исследования не предлагают, а сокращение парламентов обычно происходит либо во времена экономического спада в рамках снижения государственных расходов, либо в рамках популистских движений против политических элит. Инициатива Владимира Зеленского очевидно тоже направлена ​​на поддержку его рейтинга, а не на то, чтобы действительно найти какое-то оптимальное количество депутатов или повысить качество работы парламента.

Само по себе сокращение количества депутатов не будет иметь какого-либо ощутимого положительного или отрицательного влияния на то, как работает украинская политика. 

Здесь можно найти аналогию с ситуацией в Италии. Там специалист по праву Марко Гольдони отметил, что учитывая все проблемы политического процесса — с его неустойчивыми политическими коалициями, коррумпированностью и частыми изменениями правительства — жаль, что основное, на что оказались способны инициаторы итальянской конституционной реформы — это простое арифметическое изменение количества депутатов.

Музей

Музей истории представительных органов власти Удмуртской Республики

Распоряжение Руководителя Аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года №196 «О проведении экскурсий в Государственном Совете Удмуртской Республики»

Первым шагом на пути к созданию музейной экспозиции стало открытие портретной галереи руководителей Верховного Совета УАССР и Государственного Совета Удмуртии весной 2005 года. Тогда же была развёрнута небольшая выставка исторических документов, экспонатов, связанных с деятельностью парламента Удмуртии.

В 2009 году принято решение о создании в Государственном Совете музейной экспозиции истории представительной власти в нашей республике. Материалы экспозиции построены по принципу отображения истории представительных органов власти Удмуртии.

Открытие музея истории представительных органов власти Удмуртии в республиканском парламенте состоялось 30 марта 2010 года в день пятнадцатилетия проведения первых выборов в Государственный Совет Удмуртской Республики.

Творческой группой проделана большая поисковая работа в архивных фондах. В экспозиции использованы документы архива Аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики, материалы фондов Национального музея Удмуртской Республики им. Кузебая Герда, Центрального государственного архива Удмуртской Республики, Центра документации новейшей истории Удмуртской Республики, фотоматериалы пресс-службы Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики, пресс-службы Государственного Совета Удмуртской Республики.

Документы и фотографии, представленные, охватывают более чем столетний период: с момента создания земских учреждений на территории Вятской губернии и до сегодняшних дней – деятельности Государственного Совета республики шестого созыва.

Материалы первого раздела «Истоки парламентаризма» (1867-1917 гг.) рассказывают о роли и значении земств в развитии начал местного самоуправления. Основу представительных органов власти в Удмуртии заложили российские буржуазные реформы 1860-1870-х гг. 1 января 1864 года императором Александром II утверждено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Земство было призвано решить 3 главные задачи: культурно-хозяйственное преобразование регионов; формирование на этой основе общественного единства и согласия; осуществление посреднической функции между государством и обществом. Земские учреждения в Вятской губернии начали создаваться лишь зимой – весной 1867 года. В связи с малочисленностью дворян, земские учреждения в губернии формировались из представителей других сословий, особенно крестьянства. Сфера деятельности земств определялась хозяйственными вопросами: устройство и содержание местных путей сообщения, земской почты, земских школ, больниц, богаделен и приютов, попечение о местной торговле, промышленности, взаимное страхование, местное продовольственное дело, ветеринарная служба, постройка церквей, содержание тюрем и т.д. В основу земского самоуправления был положен принцип самофинансирования.

В ходе первой буржуазно-демократической революции в России 17 октября 1905 года был подписан манифест о проведении выборов в Государственную Думу, нижнюю палату парламента, и придании ей законодательных функций, преобразовании существовавшего Государственного Совета в верхнюю палату. Выборы в Думу были многоступенчатыми. С одной стороны это давало преимущества состоятельным слоям населения, с другой стороны, гарантировало присутствие в Думе рабочих и крестьян. До 1917 года были избраны четыре Государственные Думы. В условиях подъёма революции создаются органы власти рабочих – Советы. В Ижевске в ноябре 1905 года был создан Совет рабочих уполномоченных в составе 146 человек. Основной задачей Совета стала защита интересов рабочих перед администрациями казённых заводов и частными фабрикантами. В декабре 1905 года бастующими рабочими Воткинска был избран Совет рабочих депутатов в составе 94 человек.

Второй раздел посвящён созданию государственности Удмуртии (1918-1921 гг.). 8 ноября 1918 года был создан Революционный гражданский Совет г. Ижевска (с 13 декабря 1918 года – Ижевской трудовой коммуны), как временный орган революционной власти в Ижевске и прилегавших к нему волостях. В разгар гражданской войны на территории Удмуртии с 15 июня 1919 года власть в Ижевске осуществлял революционный комитет (ревком), который занимался установлением революционного порядка, организацией Советов на территории Удмуртии, восстановлением хозяйственной и культурной жизни города, решал вопросы жилищно-коммунального хозяйства, продовольствия, финансов, здравоохранения, народного образования, благоустройства. 26 июля 1919 года были проведены выборы в Ижевский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, которому ревком передал административно-гражданскую власть.

Вопросы об организации удмуртской автономии обсуждались на I, II и III Всероссийских съездах удмуртов (1918, 1919 гг.), конференциях удмуртов-коммунистов, учителей-удмуртов, женщин-удмурток (1919, 1920 гг.). 4 ноября 1920 года Декретом Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК) была провозглашена Вотская Автономная Область (ВАО), а 5 января 1921 года утверждены её границы. С 9 февраля 1921 года вся полнота власти находилась в руках временного органа административной и гражданской власти – Революционного комитета ВАО (облревкома) в г. Глазове в составе 4 человек во главе с И.А.Наговицыным. В марте – апреле при нём созданы отделы: народного образования, социального обеспечения, юстиции, народной связи, земельный, здравоохранения, труда и управления, продовольственный комитет, статистическое бюро, экономическое совещание и административная комиссия. 10 июня 1921 года центр ВАО был переведён в Ижевск, куда переехал и облревком.

Третий раздел освещает деятельность съездов Советов (1921-1938 гг.) В Удмуртии декретом ВЦИК от 5 января 1921 года высшим органом власти был установлен съезд Советов. При ВЦИК утверждалось постоянное представительство ВАО. 20 июля 1921 года состоялся I Областной (Учредительный) съезд Советов, на котором был избран областной исполком ВАО. Его председателем стал И.А. Наговицын. За период существования ВАО (1920-1932 гг.) состоялось 11 областных съездов Советов, обсудивших 90 вопросов. Съезды проводили в жизнь все постановления высших органов Советской власти, принимали меры по развитию народного хозяйства, культуры, разрешали все вопросы, имеющие местное значение, осуществляли контроль над деятельностью всех местных Советов, избирали областной исполнительный комитет – высший орган государственной власти в период между съездами. Областные съезды Советов в 1921 и 1922 годах проходили 2 раза в год (июнь-июль и декабрь), с 1923 года – 1 раз в год.

1 января 1932 года ВАО переименована в Удмуртскую автономную область (УАО), 28 декабря 1934 года – в Удмуртскую АССР. После этого полномочия областного съезда Советов были переданы республиканскому съезду. 12 января 1935 года состоялся I съезд Советов УАССР, который избрал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) УАССР, высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган в период между съездами. До 1938 года состоялось 12 его сессий, обсудивших 40 вопросов. ЦИК УАССР работал сессионным порядком и был ответственен перед съездами Советов УАССР. Для работы в период между сессиями избирался Президиум, как постоянно действующий оперативный орган власти. За период 1935-1937 годов было проведено два республиканских съезда Советов. Проект Конституции УАССР утвердил 14 марта 1937 года II Чрезвычайный съезд Советов УАССР. После принятия Конституции УАССР полномочия республиканского съезда Советов были переданы Верховному Совету УАССР, впервые избранному 26 июня 1938 года. В связи с избранием Верховного Совета УАССР были упразднены ЦИК УАССР, Президиум и его комиссии.

Большой раздел посвящён деятельности Верховного Совета (1938 – 1995 гг.). Верховный Совет УАССР являлся главным представительным и единственным законодательным органом власти в республике. В его ведении находились: принятие Конституции УАССР и контроль за её исполнением, утверждение административно-территориального деления республики, народнохозяйственного плана, бюджета, нормативных актов Президиума, организация органов государственной власти и управления республики. Верховный Совет избирался сроком на 5 лет в количестве 200 депутатов. Верховный Совет избирал Председателя и двух его заместителей. Председатель руководил заседаниями Верховного Совета и ведал его внутренним распорядком. Верховный Совет работал посессионно, сессии созывались 2 раза в год Президиумом, внеочередные – по усмотрению Президиума или по требованию 1/3 депутатов. Впервые Президиум Верховного Совета УАССР был избран 25 июля 1938 года, он был постоянно действующим органом Верховного Совета, осуществлявшим его полномочия в период между сессиями. Президиум созывал сессии Верховного Совета, издавал указы, вносил изменения в действующие законодательные акты, толковал законы, отменял постановления и распоряжения Совета Министров УАССР и решения местных Советов народных депутатов.

Верховный Совет УАССР избирал постоянные комиссии и в необходимых случаях следственные, ревизионные и другие комиссии. Постоянные комиссии избирались на срок полномочий Верховного Совета УАССР в составе председателя и членов комиссии, были ответственны перед Верховным Советом и ему подотчётны. Деятельность их координировалась Президиумом Верховного Совета УАССР. Они избирались из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета УАССР, а также для содействия проведению в жизнь законов УАССР и решений Верховного Совета УАССР и его Президиума, контроля за деятельностью государственных органов и организаций.

В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов выборы в Верховный Совет не проводились, полномочия Советов первого созыва продлевались. В этот период значительно расширился круг обязанностей депутатов. На территории Удмуртии создавались военные формирования. Обеспечению нужд фронта были подчинены все отрасли экономики – промышленность, сельское хозяйство, транспорт. Война заставила Советы решать ряд новых задач, внесла изменения в содержание работы сессий. На них стали рассматривать вопросы укрепления обороноспособности тыла. Перемещение в тыл огромных масс гражданского населения, промышленного оборудования, других материальных ценностей из прифронтовой полосы потребовало всемерного повышения провозной способности железных дорог. В 1942 году началось строительство железной дороги Ижевск-Балезино. В 1943 году делегация от Удмуртии во главе с Председателем Президиума Верховного Совета УАССР А.Е.Павловым выезжала в действующую армию. Депутаты откликались на просьбы своих избирателей, эвакуированного населения, проявляли заботу о людях, прибывших в города для работы на заводах. Постоянное внимание уделяли депутаты работе с семьями военнослужащих. В годы войны заметное место отводилось постоянно действующим комиссиям. В целях устранения недостатков, улучшения и скорейшей перестройки работы комиссий Президиум Верховного Совета УАССР периодически рассматривал эти вопросы на заседаниях, и о принятых решениях сообщал местным Советам путём рассылки принятых постановлений. Анализ недостатков в работе комиссий и практические рекомендации содержались и в других постановлениях Президиума, посвящённых улучшению в целом организационной работы того или иного Совета или его отдельным направлениям деятельности. Президиум направлял в адрес местных Советов также письма, содержащие конкретные указания по перестройке работы комиссий в условиях войны.

С марта 1947 года, когда состоялись выборы депутатов Верховного Совета УАССР второго созыва, наступил второй этап парламентской деятельности Верховного Совета, который завершился в июле 1975 года с началом работы Верховного Совета девятого созыва.

В 1956 году были образованы новые постоянные комиссии: по промышленности, транспорту и связи; по сельскому хозяйству; по жилищно-коммунальному хозяйству, дорожному строительству и благоустройству; по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию населения; по народному образованию, культуре и спорту; по здравоохранению и социальному обеспечению. Позднее появились комиссии по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, по вопросам труда и быта женщин, охране материнства и детства, по делам молодёжи. В дальнейшем число постоянных комиссий непрерывно увеличивалось. На 1-й сессии Верховного Совета одиннадцатого созыва их уже было создано 13.

Этот период характеризуется размеренной позитивной работой главной законодательной власти. Первые сессии каждого созыва посвящались формированию руководящих органов самого Верховного Совета, а также назначению Правительства и Верховного суда республики. На зимних сессиях, как правило, принимались государственные планы развития народного хозяйства и утверждались бюджеты на предстоящий год на основе анализа итогов выполнения предыдущих заданий, утверждались указы Президиума Верховного Совета, на летних – обсуждались социально-экономические вопросы. Верховный Совет уделял большое внимание вопросам народного образования, культуры, агропромышленного комплекса, бытового обслуживания населения, строительства и ремонта дорог и т. п.

С июля 1975 года начинается 3-й этап парламентской деятельности. 30-31 мая 1978 года принята новая Конституция УАССР, согласно которой высшим органом государственной власти республики являлся однопалатный Верховный Совет УАССР, избиравшийся сроком на 4 года и состоявший из 200 депутатов. Верховный Совет УАССР избирал Председателя Верховного Совета и двух его заместителей. Председатель руководил заседаниями Верховного Совета и ведал его внутренним распорядком. Президиум избирался из числа депутатов в составе Председателя, двух его заместителей, секретаря и 11 членов, обладал широкими полномочиями: организовывал выборы в Верховный Совет, созывал его сессии, контролировал соблюдение Конституции, осуществлял контроль и руководил деятельностью Совета министров и местных Советов, утверждал изменения в административно-территориальном устройстве и награждал Почётной грамотой. С 14 декабря 1984 года (10-я сессия 10-го созыва) вошли в практику депутатские запросы. Внеочередная сессия Верховного Совета УАССР (30-31 октября 1989 года) приняла законы об внесении изменений и дополнений в Конституцию УАССР и о выборах народных депутатов Верховного Совета УАССР и местных Советов. Особенностью этой сессии стало широкое обсуждение законопроектов избирателями до их принятия. Президиум Верховного Совета освобождался от законодательной функции и становился только организатором работы Верховного Совета. В марте 1990 года состоялись выборы депутатов Верховного Совета УАССР 12-го созыва. Председателем Верховного Совета избран В.К. Тубылов, одновременно он возглавил Президиум Верховного Совета УАССР (после 1991 года – Верховный Совет УР). В парламент пришли представители разных партий и движений. Профессионализации парламента способствовало то, что значительная часть депутатов – Председатель Верховного Совета, его заместители, руководители постоянных комиссий и их заместители – работали на постоянной основе. На 27 сессиях (127 сессионных дней) было обсуждено 350 вопросов.

Декларация о государственном суверенитете Удмуртии, принятая Верховным Советом УАССР 20 сентября 1990 года, послужила основой для Конституции УР, заключения Федеративного и межреспубликанских договоров и соглашений. На протяжении 1988-1991 годов происходило постепенное перетекание властных полномочий от Удмуртского обкома КПСС к Верховному Совету УАССР. В результате проведённых весной 1990 года альтернативных выборов в Верховном Совете УАССР партийных чиновников фактически не осталось.

События августа 1991 года в Москве положили начало структурным изменениям в государственной системе Удмуртии. 11 октября 1991 года 7-я сессия Верховного Совета УАССР приняла Закон «Об изменении названия Удмуртская Автономная Советская Социалистическая Республика (УАССР) на Удмуртская Республика (УР)». В кризисной ситуации нашей страны середины сентября – начала октября 1993 года прошли три сессии Верховного Совета Удмуртии. 7 октября 1993 года 19-я сессия Верховного Совета УР приняла Закон «О реформе высших органов государственной власти и управления УР». 4 ноября 1993 года 20-я сессия Верховного Совета УР утвердила своими постановлениями республиканскую символику – гимн, флаг и герб. 10 ноября 1993 года на 21-й (внеочередной) сессии Верховного Совета приняты Законы «О Президенте УР», «О Верховном Совете УР», «О местном самоуправлении». Начался новый этап политического и государственного реформирования.

В 1994 году была разработана Программа социально-экономического развития Удмуртии на 1995 – 1997 годы, составными частями которой явились концепция перехода к рынку, положение о формировании рыночных структур, прогнозы развития отраслевой экономики, социальной сферы и культуры.

Одно из важнейших событий того периода – принятие 7 декабря 1994 года Конституция Удмуртской Республики. Согласно принятой Конституции, Государственный Совет Удмуртской Республики являлся законодательным (представительным) и контрольным органом государственной власти Удмуртской Республики. Государственный Совет – постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Удмуртии. Статья 83 Конституции на тот период гласила, что высшим должностным лицом Удмуртской Республики является Председатель Государственного Совета.

К ведению Государственного Совета относились принятие Конституции Удмуртской Республики и внесение в нее изменений, определение внутренней и внешней политики Удмуртской республики, назначение, по представлению Председателя Государственного Совета, Председателя правительства Удмуртской республики, его заместителей, принятие решения о проведении республиканского референдума, избрание судей Верховного и Высшего арбитражного судов Удмуртской республики, районных (городских) судов, согласование кандидатуры Прокурора Удмуртской Республики, назначение выборов депутатов Государственного Совета и органов местного самоуправления – всего 24 вопроса.

Первые выборы в новый тип парламента Удмуртии – Государственный Совет Удмуртской Республики состоялись 26 марта 1995 года. На выборах в Государственный Совет Удмуртской Республики первого созыва было зарегистрировано 695 кандидатов в депутаты. Подобной активности в выдвижении кандидатов в депутаты региональных парламентов не было на тот момент ни в одном субъекте России. Одним из самых сильных на предвыборном поле был блок «Удмуртия». Лидером этого избирательного блока стал А.А.Волков. В экспозиции представлено постановление центральной избирательной комиссии Удмуртии от 3 апреля 1995 года об итогах выборов депутатов Государственного Совета.

19 апреля 1995 года А.А. Волков был избран Председателем Государственного Совета Удмуртской Республики первого созыва. Одна из центральных витрин посвящена первому Председателю Государственного Совета и первому Президенту Удмуртской Республики. В архивах найдены уникальные документы, фотографии, которые и явились основой музейной экспозиции.

В Государственном Совете первого созыва работало восемь постоянных комиссий: по государственному строительству, национальной политике и местному самоуправлению; по законности, общественной безопасности и правам граждан; по экономической политике и бюджету; по промышленности, развитию инфраструктуры, формированию рынка товаров и услуг; по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и использованию природных ресурсов; по социальной политике, труду, охране здоровья и защите окружающей среды; по науке, образованию, культуре и молодёжной политике. Действовали три фракции и одно депутатское объединение: фракция «Удмуртия», фракция «Экономическое развитие», сельская фракция, депутатское объединение «Трудовая Удмуртия».

Для того чтобы Государственный Совет мог исполнять одну из главных своих функций – контрольную, создана Контрольная палата, затем преобразованная в Контрольный комитет Удмуртской Республики.

Первый Государственный Совет Удмуртии был избран в очень сложный период: экономическая нестабильность, спад промышленного производства, митинги и протесты. Государственный Совет становится центром принятия политических решений, сюда идут люди. Однако для решения подчас неотложных задач в экономике и социальной сфере Государственному Совету недоставало полномочий, законодательная база только формировалась.

17 октября 1995 года был подписан Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики. Кстати, этот договор стал первым документом, подписанным в Кремле на двух языках – русском и удмуртском.

Депутатами первого созыва принято 92 закона и более 200 постановлений. За годы работы Госсовета первого созыва Удмуртия по итогам экономического развития среди субъектов России заняла 26-е место. Депутаты Госсовета Удмуртии первого созыва сыграли важную роль в преодолении республикой экономического кризиса, в становлении государственности республики, в обретении ею своего лица и своего места в составе Российской Федерации. Тогда же в республике в основном сложилась та расстановка общественно-политических сил, которая определила ее развитие на перспективу.

Второй состав Государственного Совета был сформирован на выборах 4 апреля 1999 года. 20 апреля 1999 года открылась первая сессия, на которой А.А. Волков был повторно избран на пост Председателя.

В ноябре 1999 года Государственный Совет принимает постановление «О создании Конституционной комиссии». Её задача в соответствии с федеральным законодательством подготовить изменения и дополнения в Конституцию Удмуртской Республики, согласно которым должна быть введена должность высшего должностного лица.

Опрос населения, проведённый в декабре того же года по поводу наименования высшего должностного лица Удмуртии, показал: регионом должен руководить Президент Удмуртской Республики. 15 октября 2000 года состоялись первые в истории республики выборы Президента Удмуртии. Избиратели поддержали кандидатуру А.А. Волкова, значительно опередившего всех своих соперников по числу набранных голосов. 3 ноября, в канун 80-летия государственности республики, на торжественной сессии Государственного Совета А. А. Волков вступил в должность Президента Удмуртской Республики.  28 ноября 2000 года Председателем Государственного Совета был избран глава местного самоуправления города Можги – И.Н. Семёнов.

За время своих полномочий Государственный Совет Удмуртии второго созыва принял более 240 законов. Этот депутатский корпус сыграл в судьбе Удмуртии историческую роль, превратив её из парламентской республики в президентско-парламентскую. Парламент этого созыва показал пример оперативной и конструктивной законотворческой работы, эффективного сотрудничества с федеральным центром, органами республиканской исполнительной власти и местного самоуправления.

Этим составом депутатов принята первая среднесрочная программа «Развитие Удмуртии» на 2001-2004 годы. Утверждены государственные символы Удмуртской Республики: Государственный флаг, Государственный герб. Депутаты утвердили также текст гимна Удмуртской Республики на русском и удмуртском языках.

Третий состав депутатского корпуса был избран 6 апреля 2003 года. Его председателем вновь избирается И.Н. Семёнов. В числе главных задач депутатов в те годы становится создание законодательной базы для успешного социально-экономического развития республики. За четыре с половиной года третьим созывом принято 374 закона Удмуртской Республики, десятки республиканских целевых программ. Большая работа проводится также по приведению республиканского законодательства в соответствие федеральному. На долю третьего состава депутатов выпало формирование нормативной базы для становления в республике двухуровневой системы местного самоуправления.

2 декабря 2007 года состоялись выборы в Государственный Совет Удмуртской Республики четвёртого созыва. Впервые состав парламента республики был сформирован по смешанной, мажоритарно-пропорциональной системе. 50 депутатов были избраны по одномандатным избирательным округам, ещё 50 – по республиканскому избирательному округу. На первой сессии Государственного Совета зарегистрированы четыре депутатские фракции: депутатская фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутатская фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», депутатская фракция ЛДПР, депутатская фракция КПРФ. Председателем Государственного Совета Удмуртской Республики избран Соловьев Александр Васильевич. В парламенте Удмуртской республики действовали восемь постоянных комиссий.

Продолжая законодательный процесс, депутаты Государственного Совета четвёртого созыва работают над развитием и совершенствованием регионального законодательства во всех сферах государственной и социально-экономической жизни республики. Приняты важные законы в сферах социальной политики, здравоохранения, государственной демографической политики, культуры и образования. Не остались без внимания законодателей и вопросы экономики, совершенствования межбюджетных отношений, налогового регулирования. Получили законодательное оформление меры по демократизации и укреплению политической системы. Значительно усилена законодательная база для государственного строительства и достижения стратегических целей укрепления финансово-экономических и правовых основ местного самоуправления.

Государственным Советом во взаимодействии с Президентом Удмуртской Республики и Правительством Удмуртской Республики приняты два крупных правовых акта, определяющих цели и задачи развития республики на ближнюю и дальнюю перспективу: Стратегия социально – экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года и Программа социально-экономического развития Удмуртии на 2010 – 2014 годы.

Наряду с использованием богатого законотворческого опыта предшественников депутаты четвёртого созыва внедряют новые формы, которые служат повышению гласности деятельности Государственного Совета, ее открытости перед населением: выездные заседания Президиума Государственного Совета, выездные заседания депутатских фракций и постоянных комиссий. Вошло в практику проведение на сессиях Госсовета «правительственного часа» для обсуждения наиболее актуальных вопросов социально-экономической жизни Удмуртии. Регулярно деятельность республиканского парламента освещается в эфире телекомпании «Моя Удмуртия» выпуском программы «Госсовет Удмуртии – в действии».

Одно из важнейших событий деятельности четвёртого созыва – наделение по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Президента Удмуртской Республики А.А. Волкова на внеочередной сессии 20 февраля 2009 года. Также в 2009 году начал работу Молодежный парламент при Государственном Совете Удмуртской Республики.

За время своих полномочий Государственный Совет Удмуртии четвертого созыва принял более 240 законов.

14 октября 2012 года состоялись выборы депутатов Государственного Совета пятого созыва. Во второй раз они были проведены по смешанной избирательной системе. Из 90 избранных депутатов, более половины работали в предыдущем созыве. 22 октября 2012 года на первой сессии парламента Председателем Государственного Совета Удмуртской Республики был избран А.В. Соловьев.

В течение 2013 года в работу Государственного Совета и его Президиума внедрён ряд новых форм. В апреле был образован Совет непарламентских партий при Председателе Государственного Совета Удмуртской Республики. В практику работы парламента вошла такая современная форма коммуникаций как видеоконференции. С целью улучшения информированности членов Президиума по актуальным проблемам на Аппаратные совещания в республиканский парламент стали приглашаться руководители министерств и ведомств региона.

Наряду с законотворческой и контрольной деятельностью важное место в работе Государственного Совета заняли мероприятия,   посвященные 20-летию принятия Конституции Российской Федерации и 75-летию законодательных органов государственной власти Удмуртской Республики. Уроки государственности и парламентаризма с участием школьников и студентов, закладка Аллеи парламентаризма, открытие в здании Государственного Совета Геральдического зала, выставки, многочисленные экскурсии в Государственном Совете послужили приобщению молодого поколения к страницам истории республики и страны, привлечению его внимания к деятельности главного законодательного органа Удмуртии.

25 июня 2013 года В.П. Невоструев был избран Председателем Государственного Совета Удмуртской Республики.

14 сентября 2014 года в Удмуртии впервые с 2004 года состоялись всенародные выборы Главы Удмуртской Республики. Свои голоса за А. В. Соловьева отдали почти 85,0 процентов избирателей. 22 сентября 2014 года состоялась торжественная церемония вступления в должность Главы Удмуртской Республики на внеочередной сессии Государственного Совета.

Продолжают успешно внедряться новые формы парламентской работы. Впервые в 2014 году проведены Дни Государственного Совета в муниципальных образованиях республики.

2015 год был для парламента республики юбилейным – Государственному Совету Удмуртии исполнилось 20 лет. За два десятилетия работы депутатами создана серьёзная, надёжная законодательная база, регулирующая самые разные стороны развития республики, накоплен огромный опыт. Принято более 1200 законов, из которых свыше 500 – базовые. Две трети из них действуют и ныне. Это стало основой укрепления политической и социальной стабильности в Удмуртии, устойчивого развития экономики, укрепления межнациональных отношений.

В рамках празднования 95-летия удмуртской государственности успешно прошёл год Удмуртии в Москве, где были представлены достижения экономики и наша самобытная культура.

В процессе укрепления взаимодействия Государственного Совета с институтами гражданского общества как площадки для обсуждения наиболее актуальных проблем социального и экономического развития шире стали использоваться общественные слушания. Оттачиваются парламентские процедуры, используются различные формы межфракционной законотворческой работы.

Государственный Совет Удмуртской Республики ведет активную межпарламентскую деятельность: с Федеральным Собранием Российской Федерации, с законодательными органами власти субъектов Российской Федерации, с местными представительными органами. Подписаны и реализуются 18 соглашений о сотрудничестве с парламентами республик Башкортостан, Татарстан, Марий Эл, Мордовия, Пермского края, Кировской области и других регионов. Межпарламентская деятельность широко представлена в музейной экспозиции.

2016 год отмечен укреплением сотрудничества Государственного Совета с руководителями муниципальных образований. Одним из нововведений стало создание при Председателе республиканского парламента Координационного совета представительных органов муниципальных образований. Продолжилась и выездная работа парламента: Дни Государственного Совета состоялись в Сарапульском районе и городе Воткинске. В марте в парламенте впервые прошёл День муниципального образования. Новую традицию открыл Завьяловский район.

В 2016 году Удмуртия неоднократно презентовала свой опыт на федеральном и межрегиональном уровнях: Председатель Государственного Совета В.П.Невоструев выступал на заседаниях Совета законодателей России и его Президиума, на парламентских слушаниях в Совете Федерации. Продолжилась работа по реализации постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Удмуртской Республики», принятого в ноябре 2015 года.

Государственный Совет и сам принимал парламентские делегации: комитет Государственной Думы по делам национальностей, делегацию Государственного Совета Республики Татарстан.

Помимо парламентской работы Госсовет приступил к реализации соглашений о сотрудничестве с вузами республики. Одним из проектов стал фестиваль студенческой науки «Наука инновации, республика». Помимо этого в Госсовете были организованы ставшие уже традиционными уроки государственности для студентов, в которых приняло участие более двух тысяч человек.

В 2017 году Государственный Совет пятого созыва активно работал по совершенствованию законодательной базы. Республиканский парламент продолжил практику проведения дней Государственного Совета в муниципальных образованиях, по итогам которых начиная с 2014 года принято десять республиканских законов, в Государственную Думу внесены две законодательные инициативы.

10 сентября 2017 года состоялись выборы депутатов Государственного Совета шестого созыва. 

Основополагающими в работе депутатского корпуса шестого созыва стали целевые ориентиры, обозначенные в ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и докладах Главы Удмуртской Республики «О положении в республике».

Большое внимание в 2018 году уделено вопросам формирования республиканского бюджета, поддержке людей старшего поколения, многодетных семей, совершенствованию налогового законодательства.

Совместно с Правительством республики депутаты провели кропотливую и напряжённую работу по изменению налогового законодательства, актуализировали условия налогообложения транспорта и недвижимого имущества, а также устранили неэффективные льготы. При этом в ходе обсуждения каждого пункта налогообложения совместными усилиями удалось не только сохранить ряд важных льгот, которые изначально предлагалось отменить, но и расширить категории льготополучателей.

В шестом созыве введена традиция проведения «парламентских часов» на сессиях Государственного Совета, в ходе которых депутаты Государственной Думы выступают перед региональными и муниципальными коллегами, информируя о федеральных тенденциях в законотворчестве.

В 2018 году приступил к работе Молодёжный парламент четвёртого созыва при Государственном Совете Удмуртской Республики.

Продолжил работу Координационный совет руководителей представительных органов муниципальных образований при Председателе Государственного Совета. В рамках взаимодействия с представительными органами муниципальных образований укрепилась практика проведения Дней Государственного Совета Удмуртской Республики в муниципальных образованиях. В 2018 году День Государственного Совета прошёл в муниципальном образовании «Воткинский район». По его итогам внесено изменение в закон о мировых судьях, проведена работа по снижению единого налога на вменённый доход для торговых организаций, осуществляющих заготовительную деятельность сельхозпродукции.

Безусловным приоритетом в законодательной работе стало обеспечение реализации национальных проектов, обозначенных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным.

2019 год стал первым полным годом реализации в Удмуртии национальных проектов. Их содержание и ориентиры отражают запросы и ожидания наших граждан: это здравоохранение и демография, повышение уровня жизни и создание новых рабочих мест, экология и эффективное производство, борьба с бедностью и увеличение продолжительности жизни. Сегодня Удмуртия участвует в реализации 11 национальных проектов. В республике утверждён 51 региональный проект, а мероприятия нацпроектов обособлены в качестве отдельных структурных элементов государственных программ.

За 2019 год  парламентарии приняли 85 законов, 23 из которых базовые. Государственный Совет направил в Государственную Думу 14 законодательных инициатив – в два раза больше, чем в 2018 году. Депутатский корпус Удмуртии подготовил отзывы на 1278 проектов законов, поддержал 68 законодательных инициатив и 81 обращение субъектов федерации.

2019 год в Удмуртии был объявлен Годом Здоровья, поэтому ключевой в законодательной работе стала тема сохранения здоровья граждан. Особое внимание парламентарии уделили подрастающему поколению. Государственный Совет законодательно закрепил норму об ограничении продажи несовершеннолетним вейпов, электронных сигарет и жидкостей к ним.  Серьёзным и, безусловно, правильным шагом на пути защиты здоровья молодёжи стал полный запрет на продажу энергетиков детям до 18 лет.

В октябре  2019 года Государственный Совет Удмуртской Республики обратился в Государственную Думу России с законодательной инициативой, устанавливающей меры административной ответственности для родителей за употребление их детьми алкоголя, табака и психоактивных веществ.

В декабре 2019 года в Удмуртии в числе первых регионов России был принят закон, запрещающий продажу несовершеннолетним бестабачных никотинсодержащих смесей, которые представляют большую опасность для здоровья детей.

Знаковым событием 2019 года стало проведение Дней Удмуртской Республики в Совете Федерации. Удмуртия получила возможность быть представленной в верхней палате федерального парламента уже во второй раз. Все предложения Удмуртии были одобрены и включены в постановление Совета Федерации. Они касаются строительства дорог, больниц, школ, объектов спорта и культуры, очистных сооружений.

7 декабря 2019 года исполнилось 25 лет со дня принятия Конституции Удмуртской Республики, которая стала основой всех социально-экономических преобразований в регионе, фундаментом сегодняшней стабильности. Главной ценностью Конституция провозгласила права и свободы человека и гражданина, их приоритетность является базовым принципом работы органов власти на всех уровнях. 

26 марта 2020 года, в год 100-летия государственности Удмуртии, Государственному Совету Удмуртской Республики исполнилось 25 лет. За эти годы принято 1 тысяча 700 законов. Из них более 500 – в социальной сфере. Это важнейшие документы, направленные на поддержку материнства и детства, защиту здоровья и обеспечение безопасности детей, заботу о малообеспеченных и многодетных семьях, развитие экономики и формирование эффективной системы работы органов государственной власти и местного самоуправления.

Государственный Совет, созданный в самое непростое для нашей республики и страны время, сумел сохранить стабильность и обеспечить поступательное развитие всех отраслей. Многие законы, принятые депутатами Удмуртии, были совершенно уникальными, новаторскими, не имевшими в своё время аналогов на уровне федерации. 

В связи с пандемией 2020 и 2021 годы стали особенными в деятельности Государственного Совета, ситуация с коронавирусом и борьба с её последствиями напрямую отразилась в законотворческой работе. Действия федеральных и региональных законодателей, в том числе Государственного Совета республики, были сконцентрированы на нормативном обеспечении мер поддержки граждан, предприятий и организаций, пострадавших от последствий распространения коронавируса.

В 2020-2021 парламентском году принято 128 законов, 49 из которых – базовые. Государственный Совет направил в Государственную Думу 4 законодательные инициативы, принял 4 обращения в федеральные органы власти. За парламентский год Государственным Советом республики поддержано 60 законодательных инициатив и 117 обращений субъектов Российской Федерации. Ограничения, связанные с пандемией, повлияли на организацию работы республиканского парламента, но депутаты быстро переориентировались на новые формы коммуникаций с избирателями. Приёмы граждан проводили по видеосвязи или по телефону. В Государственном Совете многие заседания проходили в режиме видеосвязи. Стали постоянными онлайн встречи с вице-премьерами, министрами, с руководителями ведомств и учреждений, где обсуждались актуальные вопросы и намечались пути решения проблем. В режиме видеоконференции проходили совещания с депутатами, заседания Президиума Государственного Совета, Координационного Совета руководителей представительных органов городов и районов. Также постоянно проводились рабочие онлайн встречи с депутатами Государственной Думы и сенаторами.

Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что депутаты шестого созыва продолжают вести законотворческую деятельность, прилагая максимум усилий для того, чтобы наша республика успешно развивалась и могла гордиться своими достижениями.

местных сотрудников правоохранительных органов | Моя пенсия в Северной Каролине

Стать LEO в соответствии с LGERS

Вы имеете право стать членом LEO в рамках Пенсионной системы для местных государственных служащих (LGERS), если вы являетесь постоянным оплачиваемым сотрудником LGERS, который:

• обладает силой ареста, а
• принял присягу правоохранительных органов, проводимую под властью государства в соответствии с Общим статутом 11-11, и
• сертифицирован как сотрудник правоохранительных органов в соответствии с положениями главы 17C Общего устава или сертифицирован как заместитель шерифа в соответствии с положениями главы 17E Общего устава.

«Сотрудник правоохранительных органов» также означает шерифа округа.

Будучи сотрудником правоохранительных органов, когда вы становитесь участником пенсионной системы, вы автоматически становитесь участником плана NC 401(k).

ПРИМЕЧАНИЕ : Если вы являетесь сотрудником местных правоохранительных органов и работаете в органе местного самоуправления, не участвующем в LGERS, и хотите вступить в LGERS, вам следует уведомить своего работодателя.

Стать полноправным

Вы попадаете в пенсионную систему после того, как проработаете как минимум пять лет достойной службы в качестве офицера.

Это означает, что вы имеете право подать заявление на получение ежемесячных пожизненных пенсионных пособий, как только достигнете установленного возраста. Ваше пособие рассчитывается по приведенной ниже формуле при условии, что вы не снимаете свои взносы. Вы также можете иметь право на пенсионное медицинское страхование.

Ежегодное пенсионное пособие

Ваше годовое пенсионное пособие рассчитывается по следующей формуле:

1,85 средней итоговой компенсации

х (умножить на)

лет и месяцев зачетной службы

Процесс подачи заявления на пенсию

После того, как вы решите выйти на пенсию и будете соответствовать требованиям для получения ежемесячных пособий, необходимо предпринять определенные шаги, чтобы начать процесс выхода на пенсию. Пожалуйста, обратитесь к разделу «Подача заявления на получение ежемесячных пособий и их получение» в вашем пенсионном справочнике.

 

Роли и обязанности руководителей местных органов власти

На этой странице представлен широкий обзор полномочий законодательной и исполнительной власти городов и округов штата Вашингтон, роли городского прокурора или окружного прокурора, а также практические советы по предотвращению конфликтов.

---

Обзор

Обязанности и уровни полномочий выборных должностных лиц городов и округов отличаются от полномочий исполнительного персонала, и очень важно понимать разницу, чтобы избежать ненужных конфликтов и путаницы.Эти роли и обязанности вытекают из конституции штата, законов штата, местных постановлений и (для городов/округов с самоуправлением) местных уставов.

Неясные или неправильно понятые роли и обязанности могут привести к конфликту и снижению эффективности. С другой стороны, четкое понимание ролей и обязанностей может привести к более тесному сотрудничеству и повышению эффективности всех участников.

---

Законодательные органы

Городские, поселковые и окружные члены советов и окружные комиссары являются законодателями.Вместе члены совета или уполномоченные составляют законодательный орган, которому конституция штата и закон штата наделяют полномочиями принимать местные законы.

Наша политическая система – представительная демократия. Избиратели избирают законодателей для принятия политических решений и принятия законов от нашего имени, что законодатели и делают, принимая меры во время открытых публичных собраний. За исключением осуществления инициативы и референдума, граждане не практикуют прямую демократию. Суть законотворческого процесса состоит в уступке различных интересов и поиске приемлемого для большинства компромисса.

Местные органы власти вовлекают граждан и заинтересованные группы в процесс разработки политики различными способами, такими как периоды общественного обсуждения во время регулярных собраний и специальные собрания жителей района по вопросам, касающимся этого района. Но в конечном итоге решения принимают законодательные органы, а избиратели должны эти решения выполнять. Те, кто не удовлетворен результатом, всегда могут попытаться сменить своего представителя, проголосовав за нового кандидата.

Местные законодательные полномочия обычно ограничиваются тем, что государство конкретно предоставляет округам, городам и поселкам.Однако кодовые города, чартерные города и чартерные округа обладают более широкими полномочиями, называемыми «самоуправлением», которые позволяют им осуществлять полномочия, не предоставленные специально, при условии, что штат специально не запретил эту местную власть.

Есть несколько факторов, которые отличают процесс принятия решений в округах от процессов в городах. Выборные окружные управления в большинстве округов являются пристрастными; кандидаты должны заявить о своей партийной принадлежности, когда баллотируются на выборах. Для сравнения, все выборные городские органы власти беспартийны.

Кроме того, уполномоченные округа также делят власть с другими выборными должностными лицами округа, такими как асессор, аудитор, прокурор, шериф, клерк округа и казначей. (Для получения дополнительной информации см. нашу страницу об избранных и назначенных должностных лицах округов.) Для сравнения, лишь несколько городов Вашингтона избирают кого-либо, кроме мэров или членов совета.

Дополнительные сведения об обязанностях и полномочиях законодательных органов см. в следующих публикациях MRSC:

---

Руководители

Мэры и сити-менеджеры выполняют исполнительную роль в городах.В округах исполнительная власть принадлежит комиссии, исполнительной власти округа или администратору округа или их комбинации. Хотя руководители часто разрабатывают и предлагают политику, их основная обязанность состоит в том, чтобы выполнять директивы и политику законодательного органа.

Отношения исполнительной власти с законодательным органом различаются в зависимости от формы местного самоуправления: для городов это либо совет мэра, либо совет-управляющий, а для графств – либо стандартная комиссия, либо хартия самоуправления.На страницах MRSC, посвященных формам правления в городах и поселках, а также формам правления в округах, объясняются различия между различными формами правления.

Разделение полномочий между законодательным органом и главой исполнительной власти очень похоже в формах правления мэр-совет, окружная исполнительная власть и совет-управляющий.

При форме правления «мэр-совет» мэр является главным административным должностным лицом, отвечающим за все административные функции. Некоторые города с советами мэров также наняли профессионального городского администратора или главного административного сотрудника, который будет работать под началом мэра и выполнять многие административные обязанности.В форме «совет-менеджер» назначенный менеджер является главным административным должностным лицом.

В некоторых чартерных округах есть отдельно избираемый руководитель округа, который выполняет функции главного административного должностного лица (например, округа Кинг, Пирс, Снохомиш и Ватком).

Некоторые другие округа, имеющие устав или комиссию, назначают профессионального администратора округа и делегируют некоторые или все свои административные полномочия администратору, хотя это не требуется.

---

Общие вопросы о законодательных иИсполнительный орган

Некоторые из наиболее распространенных вопросов, касающихся ролей и обязанностей законодательного и исполнительного органов, связаны с кадровыми вопросами, определением повестки дня, правом вето, установлением политики, закупающим органом и чрезвычайными полномочиями.

Кадровые вопросы

В городах совет создает отделы, утверждает должности, утверждает должностные инструкции и устанавливает вознаграждение. Однако повседневное управление персоналом, включая руководство работой персонала, а также наем и увольнение персонала, является обязанностью исполнительной власти, будь то избранный мэр или назначенный городской менеджер (см. RCW 35A.12.090–.100, RCW 35A.13.080 и RCW 35A.13.120).

Городской совет не занимается такими повседневными кадровыми вопросами, хотя местные постановления могут требовать утверждения советом некоторых назначений в форме правления мэр-совет (RCW 35A.12. 090). Полномочия мэра или городского менеджера по найму и увольнению могут быть делегированы руководителям отделов (RCW 35.18.090 и RCW 35A.13.100).

Роль комиссара графства или члена совета графства в кадровых вопросах различается в зависимости от формы правления графства.Комиссары графства в неуставной, комиссионной форме правления играют двойную законодательную и исполнительную роль. Поэтому они часто играют решающую роль в найме и надзоре за собственным управленческим персоналом.

Уполномоченные округа, однако, не играют прямой роли в найме и надзоре за персоналом в других отделах, таких как прокуратура или аудиторская служба. Их роль в этом контексте ограничивается ликвидацией и созданием должностей сотрудников в отделе округа, установлением бюджета отдела и созданием новых отделов.См. Смит против Совета директоров округа Уолла-Уолла Comm’rs (1987) и Осборн против округа Грант (1996).

Роль, которую члены совета графства в округах с самоуправлением играют в кадровых вопросах, будет изложена в уставе графства. Общая роль членов совета графства для чартерных графств часто ограничивается законодательными функциями, хотя уставы иногда требуют, чтобы совет утверждал назначение исполнительной власти и увольнение глав департаментов. На тематической странице MRSC «Ваши обязанности в качестве комиссара округа» эта роль рассматривается более подробно.

Настройка повестки дня

Закон штата не определяет, кто готовит повестку дня очередного собрания; поэтому в местных политиках и процедурах обычно указывается, кто несет ответственность за подготовку повестки дня.

Округа часто делегируют подготовку повестки дня председателю правления, администратору округа или секретарю. Точно так же мэры, городские менеджеры и / или городские клерки часто готовят предварительную повестку дня собраний для городов.

Члены руководящего органа могут запросить добавление пунктов повестки дня до или во время собрания.Метод для этого изложен в местных правилах процедуры и может включать, например, два или три члена совета, которые совместно просят добавить пункт в предварительную повестку дня, или один член вносит предложение о добавлении пункта в повестку дня.

MRSC имеет несколько тематических страниц, посвященных вопросам общественных собраний, включая голосование в совете, повестку дня собрания городского совета и правила процедуры совета/совета уполномоченных.

Вето

Мэры городов с советами мэров (но не поселков) могут накладывать вето на постановления, принятые советом; мэры городов и городов с управляющими советами не имеют права накладывать вето на постановления.

Вето мэра ограничено постановлениями и не разрешено для каких-либо других действий совета. Городской совет может преодолеть вето мэра большинством плюс один. Если городской совет преодолевает вето, а мэр по-прежнему отказывается подписать постановление, постановление остается в силе даже без подписи мэра. Дополнительную информацию о голосовании мэра и вето см. на нашей странице о голосовании в совете.

Некоторые чартерные округа специально предоставляют руководителям округов право вето на постановления в хартии графства, с возможностью для совета отменить это вето. Например, Устав округа Снохомиш 2.110 позволяет отменить вето исполнительной власти большинством членов совета плюс один человек.

Параметр политики

Мэры, руководители округов, сити-менеджеры и персонал не принимают политических решений. Однако они оказывают сильное влияние на процесс разработки политики и принимаемые в результате решения. Например, они предлагают бюджеты, контролируют проводимые персоналом исследования и анализы, связанные с предлагаемой политикой, и дают политические рекомендации советам.

Через свои постоянные контакты с ключевыми заинтересованными группами избранные и назначенные главные административные должностные лица и главы департаментов влияют (и находятся под влиянием) других участников процесса разработки политики.

Заказчик

Городской совет имеет право заключать контракты от имени города и может делегировать такие полномочия мэру, городскому менеджеру или руководителю другого отдела (RCW 35.23.440(32), RCW 35A. 11.010 и RCW 35.27.370). Как правило, это делегирование происходит в городском кодексе или местной политике и определяет конкретные лимиты контрактов, при которых мэр, городской менеджер или глава отдела могут выполнять контракты. Любые контракты, превышающие эти пределы, по-прежнему требуют одобрения совета.

Как и в городах, совет уполномоченных графства обладает общими полномочиями по надзору за фондами графства (RCW 36.32.120(6)). Тем не менее, прецедентное право предусматривает, что отдельные выборные главы департаментов округа имеют широкий контроль над своими департаментами, включая право подписывать контракты, которые не выходят за рамки бюджетных ассигнований для департамента, без предварительного одобрения совета (см.Тейлор против Верховного суда округа Кинг (1940 г.) и Миллер против округа Пасифик (1973 г.)). Округа принимают политику закупок, включая такие элементы управления, как определенные пороговые значения для утверждения советом директоров. См. , например, Политику округа Клаллам в отношении закупок, предложений и контрактов, раздел 4.1, в котором требуется одобрение советом директоров контрактов на сумму более 50 000 долларов США в календарном году и большинства контрактов на сумму 25 000 долларов США в год, которые охватывают несколько календарных лет.

Дополнительные примеры местных политик закупок с подробным описанием полномочий на подписание контрактов см. на нашей странице Руководства по политике закупок.

Чрезвычайные полномочия

Законодательные и исполнительные органы имеют полномочия по управлению чрезвычайными ситуациями в соответствии с законодательством штата. Хотя оба имеют право объявлять чрезвычайное положение, часто именно мэр, городской менеджер или глава округа первым объявляет чрезвычайное положение, потому что они могут действовать быстрее, чем совет как орган. (Совет или комиссия должны будут провести специальное собрание в соответствии с RCW 42.30.080 , чтобы объявить чрезвычайное положение. ) Хотя это не требуется по закону штата, некоторые местные кодексы требуют, чтобы законодательный орган ратифицировал чрезвычайное заявление исполнительной власти.См., например, Муниципальный кодекс Лонгвью, гл. 10.60.

После объявления чрезвычайной ситуации местное правительство может обойти обычные требования к закупкам и конкурсным торгам и может предоставить местному правительству право на получение чрезвычайного финансирования от штата и федерального уровня. Для получения дополнительной информации см. нашу страницу о планировании чрезвычайных ситуаций местными органами власти.

---

Роль прокурора города и окружного прокурора

Городские прокуроры и окружные прокуроры имеют уникальные отношения с законодательным органом и исполнительной властью.

Клиентом городского прокурора является город как единое целое, а роль городского прокурора заключается в предоставлении юридических консультаций всем ветвям городской власти, включая законодательную и исполнительную. Городской прокурор также будет представлять город во всех исках, возбужденных городом и против него.

Города могут либо нанять штатного городского прокурора, либо заключить договор на оказание юридических услуг. В то время как городской совет создает должность и устанавливает вознаграждение штатному городскому прокурору, исполнительная власть (мэр или городской менеджер) выбирает человека на эту роль (иногда при условии утверждения советом).Точно так же, если должность городского прокурора была преобразована в должность в соответствии с постановлением или положением устава и эта должность заполняется путем заключения контракта на юридические услуги, мэр или городской менеджер выбирает кого-то для заполнения этой должности при условии возможного утверждения совета.

Единственным случаем, когда городской совет имеет право выбирать и нанимать (а также увольнять) городского прокурора, является случай, когда городской прокурор нанят по контракту, а должность городского прокурора не была преобразована в должность на основании постановления или устава. обеспечение.См. Колер против Блэк Даймонд . Независимо от того, как они были выбраны, городской прокурор консультирует всех городских чиновников, включая членов совета, и городской совет должен полагаться на городского прокурора для получения юридических консультаций по городским делам. Для получения дополнительной информации см. запись в нашем блоге Роли мэра/управляющего и городского или городского совета 101: получение юридических услуг.

Подобно городскому прокурору, избранный окружной прокурор представляет округ как единое целое и дает советы всем ветвям власти округа, ведет судебные дела от имени округа и защищает округ от судебных исков.Обязанности прокурора изложены в RCW 36.27.020.

Найм внешнего юрисконсульта

В редких случаях, когда у городского прокурора возникает конфликт, и он не может дать совет как исполнительной власти, так и городскому совету, уместно заключить договор с внешним адвокатом.

Что касается округов, совет графства не может нанимать адвоката отдельно от избранного прокурора без одобрения суда (RCW 36. 32.200). Более подробно мы рассматриваем этот вопрос в нашей публикации «Знакомство с территорией».

---

Что нужно знать персоналу о выборных должностных лицах

Процессы разработки политики наиболее эффективны и продуктивны, когда законодательный орган, исполнительная власть и персонал работают хорошо вместе. У каждой стороны есть своя роль, а также четко определенные обязанности. Конфликты часто возникают, когда законные потребности и роли одной стороны не понимаются другой. Вот несколько предложений, которые могут сделать процесс разработки политики более эффективным.

• Выборные должностные лица имеют другие потребности, чем штатные .Чтобы быть эффективными, выборные должностные лица должны реагировать на потребности своих избирателей. Избранные должностные лица иногда сосредотачиваются на справедливости или реагируют на мнение меньшинства, чтобы их избиратели чувствовали себя адекватно представленными.
• Избранные должностные лица хотят знать позицию различных групп по вопросу . Эта информация важна для попытки сбалансировать конфликтующие ценности, которые часто вступают в игру в процессе разработки политики.
• Избранные чиновники не любят сюрпризов. Это особенно верно в конце долгого и трудного процесса. Доверие к сотруднику может быть серьезно подорвано, если это уместно, новая информация представляется на заключительных публичных слушаниях до принятия мер. Члены совета зависят от сотрудников, которые должны предоставлять уместную, своевременную и полную информацию по вопросам, которые совет должен принять к рассмотрению.
• Избранные должностные лица любят иметь выбор . Никому не нравится чувствовать себя загнанным в угол только с одним решением.Даже блестящее кадровое предложение может не состояться, если другие варианты не были серьезно рассмотрены.

---

Что необходимо знать избранным должностным лицам о персонале

• Некоторые ключевые сотрудники входят в национальные и региональные ассоциации, которые требуют от своих членов соблюдения профессиональных и этических стандартов. Например, многие городские менеджеры и администраторы входят в Ассоциацию управления города/округа Вашингтона и обязаны соблюдать этический кодекс Международной ассоциации управления городом/округом.
• Не обращайтесь за личной помощью в вопросах предвыборной кампании и выборов. Неуместно просить персонал помочь в решении личных политических вопросов, а закон штата запрещает использование общественных помещений для проведения предвыборной кампании.
• Вместе с персоналом изучайте сложные вопросы и поощряйте их творческий подход. Сотрудники иногда занимают позицию, что они не могут реализовать определенную инициативу, потому что это противоречит существующему кодексу или политике. Работайте с персоналом над изучением творческих идей для достижения цели сообщества.
• Познакомьтесь с ключевыми сотрудниками и доверьтесь им. Сотрудники могут оказать огромную помощь в разработке идей, структурировании эффективных процессов и в целом уберечь вас от неприятностей.
• Уважительно относиться к персоналу. В противном случае вы можете не получить дополнительные усилия, которые могут повлиять на эффективность.
• Избегайте публичной критики персонала. Если у выборных должностных лиц есть законная озабоченность по поводу персонала, обсудите этот вопрос с руководителем, мэром, городским менеджером или главой департамента, если это уместно.Помните, что член совета не имеет права руководить работниками.
• Выражайте признательность за хорошую работу. Скажи “спасибо”. Поделись кредитом. Понимание и оценка различных ролей членов вашей команды улучшит процесс разработки политики и принятия решений.

Пересмотренный устав штата Аризона

Сессия: 2022 г. – Пятьдесят пятая сессия Законодательного собрания – Вторая очередная сессия 2021 г. – Пятьдесят пятая сессия Законодательного собрания – Первая специальная сессия 2021 г. – Пятьдесят пятая сессия Законодательного собрания – Первая очередная сессия Законодательный орган – Первая очередная сессия2018 г. – Пятьдесят третья Законодательная власть – Первая специальная сессия 2018 г. – Пятьдесят третья Законодательная власть – Вторая очередная сессия 2017 г. – Пятьдесят третья Законодательная власть – Первая очередная сессия 2016 г. – Пятьдесят вторая Законодательная власть – Вторая очередная сессия 2015 г. – Пятьдесят вторая Законодательная власть – Первая специальная сессия 2015 г. – Пятьдесят вторая сессия Законодательного собрания – Первая очередная сессия 2014 г. – Пятьдесят первая сессия Законодательного собрания – Вторая очередная сессия 2014 г. – Пятьдесят первая сессия Законодательного собрания – Вторая очередная сессия 2013 г. Очередная сессия 2011 г. – Законодательный орган пятидесятой сессии – Четвертая специальная сессия 2011 г. – Пятидесятая сессия Законодательный орган – Третья специальная сессия2011 г. – Законодательный орган пятидесятого созыва – Вторая специальная сессия 2011 г. – Законодательный орган пятидесятого созыва – Первая специальная сессия 2011 г. – Законодательный орган пятидесятого созыва – Первая очередная сессия 2010 г. – Законодательный орган 49-го созыва – Специальная 9-я сессия2010 г. Седьмая специальная сессия 2010 г. – Сорок девятая законодательная сессия – Шестая специальная сессия 2010 г. – Сорок девятая законодательная сессия – Вторая очередная сессия 2009 г. – Сорок девятая законодательная сессия – Пятая специальная сессия 2009 г. – Сорок девятая законодательная сессия – Четвертая специальная сессия 2009 г. – Сорок девятая законодательная сессия – Третья специальная сессия 2009 г. – Сорока Законодательный орган девятого созыва – Вторая специальная сессия 2009 г. – Законодательный орган 49-го созыва – Первая специальная сессия 2009 г. – Законодательный орган 49-го созыва – Первая очередная сессия 2008 г. – Законодательный орган 48-го созыва – Вторая очередная сессия 2007 г. – Законодательный орган 48-го созыва – Первая очередная сессия 2006 г. Специальная сессия 2006 г. – Сорок седьмая сессия Законодательного собрания – Второй R очередная сессия 2005 г. – Сорок седьмая сессия Законодательного собрания – Первая очередная сессия 2004 г. – Сорок шестая сессия Законодательного собрания – Вторая очередная сессия 2003 г. – Сорок шестая сессия Законодательного собрания – Вторая специальная сессия 2003 г. – Сорок шестая сессия Законодательного собрания – Первая специальная сессия 2003 г. – Сорок шестая сессия Законодательного собрания – Первая очередная сессия 2002 г. – Сорок- Законодательный орган пятого созыва – Шестая специальная сессия 2002 г. – Законодательный орган 45-го созыва – Пятая специальная сессия 2002 г. – Законодательный орган 45-го созыва – Четвертая специальная сессия 2002 г. – Законодательный орган 45-го созыва – Третья специальная сессия 2002 г. – Законодательный орган 45-го созыва – Вторая очередная сессия 2001 г. – Законодательный орган 45-го созыва – Вторая специальная сессия Сессия 2001 г. – Сорок пятая сессия Законодательного собрания – Первая специальная сессия 2001 г. – Сорок пятая сессия Законодательного собрания – Первая очередная сессия 2000 г. – Сорок четвертая сессия Законодательного собрания – Седьмая специальная сессия 2000 г. – Сорок четвертая сессия Законодательного собрания – Шестая специальная сессия 2000 г. – Сорок четвертая сессия Законодательного собрания – Пятая специальная сессия 2000 г. – Сорок четвертая сессия Законодательный орган – Четвертая специальная сессия 2000 г. – Сорок четвертый Законодательный орган – Второй очередной Сесси 1999 г. – Законодательный орган сорок четвертого созыва – Третья специальная сессия1999 г. – Законодательный орган сорок четвертого созыва – Вторая специальная сессия1999 г. – Законодательный орган сорок четвертого созыва – Первая специальная сессия Законодательный орган – Пятая специальная сессия 1998 г. – Сорок третья законодательная власть – Четвертая специальная сессия 1998 г. – Сорок третья законодательная власть – Третья специальная сессия 1998 г. – Сорок третья законодательная власть – Вторая очередная сессия 1997 г. – Сорок третья законодательная власть – Вторая специальная сессия 1997 г. – Сорок третья сессия Законодательного собрания – Первая очередная сессия 1996 г. – Сорок вторая сессия Законодательного собрания – Седьмая специальная сессия 1996 г. – Сорок вторая сессия Законодательного собрания – Шестая специальная сессия 1996 г. – Сорок вторая сессия Законодательного собрания – Пятая специальная сессия 1996 г. – Четвертая специальная сессия 1995 года – Сорок вторая сессия Законодательного собрания – Третья специальная сессия 1995 года – F Сорок вторая сессия Законодательного собрания – Вторая специальная сессия 1995 года – Сорок вторая сессия Законодательного собрания – Первая специальная сессия 1995 года – Сорок вторая сессия Законодательного собрания – Первая очередная сессия 1994 года – Сорок первая сессия Законодательного собрания – Девятая специальная сессия 1994 года – Сорок первая сессия Законодательного собрания – Восьмая специальная сессия 1994 года – Сорок первая сессия – Вторая очередная сессия 1993 г. – Сорок первая законодательная сессия – Седьмая специальная сессия 1993 г. – Сорок первая законодательная сессия – Шестая специальная сессия 1993 г. – Сорок первая законодательная сессия – Пятая специальная сессия 1993 г. – Сорок первая законодательная сессия – Четвертая специальная сессия 1993 г. – Сорок первая законодательная сессия – Третья специальная сессия 1993 г. – Сорок первая – первая законодательная власть – вторая специальная сессия 1993 года – сорок первая законодательная власть – первая специальная сессия 1993 года – сорок первая законодательная власть – первая очередная сессия 1992 года – сороковая законодательная власть – девятая специальная сессия 1992 года – сороковая законодательная власть – восьмая специальная сессия 1992 года – сороковая законодательная власть – седьмая специальная сессия 1992 года – сороковая законодательная власть – Пятая специальная сессия 1992 г. – Сороковая сессия Законодательного собрания – Шестая сессия Специальная сессия 1992 г. – Сороковая сессия – Вторая очередная сессия 1991 г. – Сороковая сессия – Четвертая специальная сессия 1991 г. – Сороковая сессия – Третья специальная сессия 1991 г. – Сороковая сессия – Вторая специальная сессия 1991 г. – Сороковая сессия – Первая специальная сессия 1991 г. – Сороковая сессия – Первая очередная сессия 1990 г. – Тридцать девятая сессия – Пятая специальная сессия 1990 г. – Законодательный орган тридцать девятого созыва – Четвертая специальная сессия 1990 г. – Законодательный орган тридцать девятого созыва – Третья специальная сессия 1990 г. – Законодательный орган тридцать девятого созыва – Вторая очередная сессия 1989 г. – Законодательный орган тридцать девятого созыва – Вторая специальная сессия 1989 г. – Законодательный орган тридцать девятого созыва – Первая специальная сессия 1989 г. – Тридцать -девятый Законодательный орган – Первая очередная сессия

Департамент полиции – город Киркленд

Исполнительный отдел обеспечивает общую координацию деятельности отдела, координирует действия с другими отделами и агентствами, готовит и помогает в составлении бюджетов, оказывает административную поддержку командному штабу и отделам отделов, а также обеспечивает поддержку персонала и заработной платы.

Оперативный отдел состоит из патрульной, транспортной и К-9. Помимо ответа на звонки в службу экстренной помощи и активного обеспечения соблюдения закона, это подразделение отвечает за работу с соседскими группами, предприятиями и другими организациями для выявления проблем, налаживания партнерских отношений и решения общих проблем.

Патрульное подразделение круглосуточно обслуживает население и оперативно реагирует на общие вызовы полиции.

Отдел дорожного движения обеспечивает правоприменение и обучение, чтобы уменьшить количество аварий и пробок на дорогах.Подразделение также координирует и реагирует на жалобы жителей на дорожное движение и расследует дорожно-транспортные происшествия. Офицеры по контролю за соблюдением правил парковки входят в состав отдела дорожного движения и служат для информирования населения о проблемах парковки и обеспечения соблюдения законов о парковке.

Административное подразделение состоит из исправительных учреждений и документации, а также отвечает за набор, прием на работу, сбор и хранение доказательств, проблемы с объектами, парк, планирование, соблюдение грантов, контракты, бюджет и связь с NORCOM и другими региональными советами.

Отделение исправительных учреждений управляет тюрьмой, контролирует содержание под стражей в домашних условиях, освобождение от работы и осуществляет транспортировку заключенных в суды и другие места содержания под стражей.

Подразделение документации обеспечивает точный поток и управление всеми обязанностями по ведению документации, а также предоставляет услуги стойки регистрации во время работы для всех клиентов Департамента полиции.

Отдел улик управляет приемом, хранением, обеспечением безопасности, выдачей или уничтожением всех улик, найденного имущества и предметов, хранящихся на хранении.

Отдел профессиональных стандартов состоит из расследований, семейного насилия, группы специального реагирования, кризисных переговоров и обучения. Это подразделение также отвечает за рассмотрение и обновление общих распоряжений департамента и стандартных операционных процедур, аккредитацию, контрольные комиссии полиции, внутренние расследования и управление рисками.

Следственное подразделение является продолжением и группой поддержки патрульного подразделения и укомплектовано детективами.Основная функция отдела заключается в проведении последующих расследований всех тяжких преступлений и некоторых правонарушений. Это подразделение также отвечает за регистрацию, отслеживание и уведомление общественности о зарегистрированных сексуальных преступниках в городе Киркленд. Один член этого подразделения назначен в региональную оперативную группу по электронным преступлениям при ФБР.

Подразделение Pro-Act занимается незаконным оборотом наркотиков, кражами автомобилей, кражами со взломом, кражей почты, кражами в магазинах, а также исполнением приказов о защите от экстремальных рисков и конфискацией оружия по решению суда.

Криминолог прикреплен к следственному отделу и отслеживает тенденции преступности, обеспечивает аналитическую поддержку и публикует информационные бюллетени по разыскиваемым субъектам и вопросам безопасности офицеров.

Подразделение по борьбе с насилием в семье (FVU) прикреплено к следственному отделу. В этом подразделении работают два детектива и гражданский адвокат по делам семьи и молодежи. Подразделение проводит последующее расследование случаев домашнего насилия, направления Службы защиты детей и Службы защиты взрослых и проводит обучение по вопросам домашнего насилия.Кроме того, они руководят Группой реагирования на насилие в семье (DART), которая представляет собой добровольную гражданскую программу, предоставляющую услуги поддержки жертвам домашнего насилия.

Учебный отдел отвечает за то, чтобы все обучение Департамента проводилось в соответствии с распоряжениями штата, и за обеспечение профессионального развития всех сотрудников Департамента.

Отдел общественных услуг Состоит из районных консультантов и школьных консультантов.Офицеры по ресурсам района служат связующим звеном между сообществом и полицейским управлением. Офицеры школьных ресурсов занимаются охраной общественного порядка через наши местные школы в партнерстве со школьным округом Лейк-Вашингтон.

  Подразделение по обслуживанию животных включает в себя сотрудника по контролю за животными, который отвечает за поддержку членов сообщества Киркленда, возвращая потерянных домашних животных, обеспечивая обучение и обеспечение соблюдения требований и жалоб домашних животных.

Часто задаваемые вопросы | НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ШЕРИФОВ

1.Что такое Национальная ассоциация шерифов?

АНБ — некоммерческая организация, деятельность которой направлена ​​на повышение уровня профессионализма специалистов в области уголовного правосудия и общественной безопасности.

 

2. Когда и где было создано АНБ?

Корни АНБ можно проследить до октября 1888 года, когда группа шерифов в Миннесоте и соседних штатах сформировала организацию, которую они назвали Межгосударственной ассоциацией шерифов. Учредительный договор Национальной ассоциации шерифов был подан министру штата Огайо 26 сентября 1940 года.

 

3. Чем занимается АНБ?

На протяжении многих лет АНБ участвовало в многочисленных программах, тренингах и других ресурсах, позволяющих шерифам, их заместителям и другим специалистам в области уголовного правосудия выполнять свою работу наилучшим образом и лучше служить людям своей юрисдикции. .

 

4. Сколько шерифов в США?

В стране 3081 шериф.

 

5. Есть ли штаты, в которых нет офисов шерифа?

Да. Три штата, в которых нет офисов шерифа:

1. Аляска. Нет уездных управлений.
2. Коннектикут. Шерифы были заменены системой государственных маршалов.
3. Гавайи. На Гавайях нет шерифов, но заместители шерифа служат в отделе шерифа Департамента общественной безопасности Гавайев.

 

6.В чем разница между шерифом и начальником полиции?

Шериф обычно (но не всегда) является высшим, обычно избираемым сотрудником правоохранительных органов округа. Начальники полиции обычно являются муниципальными служащими, которые обязаны своей верностью городу. Часто начальники назначаются мэром города; или они могут быть назначены или подлежат утверждению Комиссией полиции. Для получения дополнительной информации нажмите здесь.

 

7. Каков срок полномочий шерифа?

Шерифы избираются на четыре года в 41 штате, на два года в трех штатах, на три года в одном штате и на шесть лет в одном штате.График выборов по штатам (pdf)

 

8. В чем разница между офисом шерифа и департаментом шерифа?

Юридический словарь Блэка определяет термины следующим образом:

ДЕПАРТАМЕНТ: «Одно из основных подразделений исполнительной власти правительства…. как правило, ветвь или подразделение государственного управления».

ОФИС: «Право и соответствующая обязанность пользоваться общественным доверием в качестве должности. Государственная обязанность по найму…. наиболее частые случаи использования этого слова возникают в связи с обязанностями и полномочиями, возложенными на человека правительством, и когда это связано, государственная должность является обычным и более дискриминационным выражением … в конституционном смысле, этот термин подразумевает полномочия осуществлять некоторую часть суверенной власти либо при принятии, либо приведении в исполнение, либо приведении в исполнение законов».

Управление шерифа — это не просто очередной «отдел» правительства графства. Внутренняя деятельность офиса шерифа является исключительной ответственностью избранного шерифа.Главы уездных отделов подчиняются уездному руководящему органу, потому что «департамент» на самом деле является лишь подразделением уездного правительства. Офис шерифа – это установленный законом / конституционный орган, обладающий исключительными полномочиями и полномочиями в соответствии с законодательством штата и / или конституцией штата. Эти неотъемлемые полномочия не подчиняются диктату местного органа управления округа.

Управление шерифа обладает неотъемлемыми полномочиями общего права и суверенитетом, предоставленным в соответствии с конституцией штата и/или законом штата.Он отличается от департамента графства, который получает свои ограниченные полномочия из того, что делегировано ему законом или конституцией штата.

Использование термина “Департамент” подразумевает, что он является подчиненной единицей правительства (т. е. подчиненным местному правительству – “делегированные” полномочия от правительства округа Департаменту). Использование термина «Офис» подразумевает неотъемлемые полномочия и независимый суверенитет.

 

9. Сколько членов в АНБ?

По состоянию на ноябрь 2021 года АНБ насчитывает около 14 000 активных членов, включая членов Национального дозора соседства.

Щелкните здесь для получения дополнительной информации о членстве.

 

10. Кто является действующим президентом АНБ?

Шериф Вернон Стэнфорт, округ Фейет, штат Огайо

 

11. Кто в настоящее время является исполнительным директором АНБ?

Джонатан Ф. Томпсон, исполнительный директор и главный исполнительный директор, NSA

 

12. Что означает значок Национальной ассоциации шерифов?

Значок Национальной ассоциации шерифов имеет геральдическое значение.

• Щит означает защиту, защиту и веру.
• Булава означает власть.
• Оливковый венок означает мир.
• Круг, окружающий эмблему, обозначает вечность.
• Пять точек звезды обозначают дружбу, руководство, честность, порядочность и заслуги.

Полиция | Город Белвью

Полицейское управление Белвью здесь, чтобы служить вам! Посмотрите видео ниже, чтобы узнать больше о нашей роли в сообществе и о том, как мы можем быть вам полезны.

 

Сообщение от временного начальника Венделла Ширли

 

Добро пожаловать в Полицейское управление Белвью, национально аккредитованное правоохранительное агентство, стремящееся предоставлять правоохранительные органы самого высокого качества, а также услуги по обучению населения и поддержке. Наши жители наслаждаются низким уровнем преступности и выдающимся качеством жизни.

Чтобы поддерживать это качество жизни, наши высококвалифицированные офицеры и профессиональные сотрудники используют сочетание реактивных и упреждающих методов для эффективного и быстрого реагирования на обращения за помощью.Чтобы помочь в достижении нашей цели по созданию безопасного сообщества, мы сотрудничаем с нашим заботливым сообществом, чтобы выявлять проблемы на раннем этапе и искать лучшее решение.

Имея 185 штатных сотрудников и 232 сотрудника, Полицейское управление Белвью предоставляет профессиональные полицейские услуги всем жителям, предприятиям и гостям Белвью, пятого по величине города в Вашингтоне. Мы стремимся служить сообществу с уважением , добросовестностью, ответственностью и службой .

Здесь вы можете узнать больше о том, чем мы занимаемся, и получить услуги полиции, в том числе:

Вы также можете узнать о карьерных и волонтерских возможностях в Департаменте полиции.Если у вас есть проблема или проблема, касающаяся вашего района, вы можете обратиться к начальнику полиции вашего района.

Капитаны секторов

У вас есть проблема, затрагивающая ваш район? Свяжитесь с капитаном сектора в вашем районе! Капитан назначается в каждом из трех географических секторов — Север, Юг и Запад — и несет полную ответственность за проблемы, происходящие в их секторе. Чтобы определить капитана сектора в вашем районе, обратитесь к карте капитана сектора.

Не связывайтесь с капитанами секторов, чтобы сообщить о происходящих преступлениях или инцидентах. Чтобы сообщить о преступлении, позвоните 9-1-1 в экстренных случаях или в службу NORCOM для неэкстренных случаев по телефону 425-577-5656. Вы также можете сообщить о многих преступлениях в Интернете.

Связаться с капитаном вашего сектора

Капитан Лэндон Барнуэлл
Западный сектор Капитан Алисия МакКинни Южный сектор Капитан Дэррил МакКинни Северный сектор

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пособие по смерти при исполнении служебных обязанностей

Бюро финансов и управления рисками управляет двумя программами, которые предоставляют льготы правомочным выжившим членам семей аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и Национальной гвардии в случае смерти при исполнении служебных обязанностей.По закону свидетельство о смерти должно быть представлено в течение 3 лет с даты смерти, чтобы иметь право подать иск.

Закон 101 – Пособие по ликвидации последствий смерти для экстренных служб и правоохранительных органов

Закон о пособиях в связи со смертью сотрудников органов экстренной помощи и правоохранительных органов, обычно называемый Законом 101, предусматривает единовременную выплату пособий в связи со смертью пережившему супругу, несовершеннолетним детям или родителям пожарных, сотрудников скорой помощи или спасателей, а также сотрудников правоохранительных органов. погибли при исполнении служебных обязанностей.Смерть должна быть связана с исполнением обязанностей.

В соответствии с Законом 101 Содружество выплачивает пособие пережившему супругу или, при отсутствии пережившего супруга, несовершеннолетним детям оплачиваемого пожарного, сотрудника службы скорой помощи, спасателя или сотрудника правоохранительных органов, которые погибли в результате выступления своего долга. Если политическому подразделению выплачиваются пособия, оно несет ответственность за выплату бенефициарам. Пособие было установлено в размере 50 000 долларов США в 1994 году и ежегодно корректируется с учетом инфляции с использованием индекса потребительских цен.Сумма пособия за последние пять (5) финансовых лет составляет:

• 7/1/2021 – 6/30/2022 $ 164 170.03
  
• 7/1/2020 – 6/30/2021 $ 158 550.75
  
• 7/1/2019 – 6/30/2020 $ 149 942.55

• 7/1 /2018 – 30 июня 2019   143 525,66 долл. США

• 01.07.2017 – 30.06.2018   138 420,71 долл. США

Закон 51 — Пособие в связи с гибелью при исполнении служебных обязанностей

Закон 51 от 2009 года предусматривает ежемесячное дополнительное пособие к доходу, равное месячной заработной плате сотрудника правоохранительных органов, службы скорой помощи или спасателя, пожарного, сертифицированного члена группы реагирования на опасные материалы или члена Национальной гвардии, ежегодно корректируемой в соответствии с индексом потребительских цен. .Пособие выплачивается пережившему супругу умершего или, при отсутствии пережившего супруга, несовершеннолетним детям умершего в возрасте до 18 лет. Если эти дети учатся в колледже, они могут получать пособие до 23 лет. 

Подача заявления по Акту 101 или Акту 51

Сообщение о смерти
Обработка требований по Закону 101/Акту 51  

Вышеупомянутые формы заявлений, подтверждающая документация и вопросы о пособиях по Закону 101 и Закону 51 следует направлять по адресу:

Департамент общих служб
Бюро финансов и управления рисками
406 North Office Building
Harrisburg, PA 17125
Телефон: (717) 787-2492

Дополнительные преимущества

Существуют дополнительные льготы, помимо тех, которые предусмотрены в Законе 101 и Законе 51, для оставшихся в живых супругов, детей или родителей аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и Национальной гвардии, которые погибли в результате выполнения своих обязанностей.