Содержание

Отказ от заключения договора \ Консультант Плюс

Главная Правовые ресурсы Подборки материалов  Отказ от заключения договора

Найти все документы по запросу:

Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ от заключения договора (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Отказ от заключения договора

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Отказ от заключения договора

Формы документов: Отказ от заключения договора

Судебная практика: Отказ от заключения договора

Постановление Президиума ВАС РФ от 24.06.2014 N 3894/14 по делу N А36-408/2013
Требование: О признании недействительными торгов в форме аукциона и признании недействительным договора, заключенного по результатам данных торгов.
Обстоятельства: Участник торгов внес ценовое предложение, многократно превышающее шаг аукциона, и остановил тем самым торги, а впоследствии отказался от заключения договора.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судами надлежащим образом не исследованы вопросы о том, подавало ли третье лицо заявку в интересах победителя торгов, являлись ли действия данных лиц согласованными, об их взаимосвязи, в том числе аффилированности.
Дополнительно: Есть оговорка о возможности пересмотра по новым обстоятельствам.

Документ доступен: с 20:00 до 24:00 (выходные, праздники — круглосуточно)

Постановление Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 N 12224/13 по делу N А19-18094/2012
Требование: О признании незаконным отказа в заключении договора о предоставлении территории в пользование, обязании устранить нарушение.
Обстоятельства: Отсутствие у общества договора о предоставлении территории в пользование препятствует ему в заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона.
Решение: Требование удовлетворено, так как общество не может быть наказано лишением права на заключение охотхозяйственного соглашения за действия уполномоченного органа, оформившего договор о предоставлении территории в пользование посредством включения его условий в долгосрочную лицензию.
Дополнительно: Есть оговорка о возможности пересмотра по новым обстоятельствам.

Документ доступен: с 20:00 до 24:00 (выходные, праздники — круглосуточно)

www.consultant.ru

Отказ в заключении договора с государственным бюджетным учреждением на ветеринарные услуги

Здравствуйте. Отказать не можете

ГК РФ Статья 426. Публичный договор

1. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
(п. 4 в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Но можете предъявить к нему судебный иск, подкрепив его подтверждающими документами.

pravoved.ru

Необоснованный отказ в заключении договора

Участились случаи необоснованных отказов и уклонений терминалов и владельцев причалов в заключении договоров с морскими агентами на оказание услуг по предоставлению причалов и осуществлению грузовых операций.  В отдельных случаях терминалы либо не отвечают на обращения о заключении договора, устанавливают завышенные ставки, требуют оплаты депозита, либо указывают морским агентам на невозможность заключения договора по причине отсутствия у последних судов.   

Между тем, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги, оказываемые в транспортных терминалах и портах,  относятся к деятельности субъектов естественных монополий. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.04.2008 N 293 к услугам, оказываемым в морских портах, относятся: обеспечение мореплавания, предоставление причалов и стоянок, погрузка и выгрузка грузов, хранение грузов, услуги буксиров и т.д. Факт предоставления организацией вышеуказанных услуг является достаточным для отнесения организации к субъекту естественной монополии (см., Постановления ФАС Поволжского округа от 18.01.2011 N А55-15711/2010, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2010 N 07АП-10633/09, ФАС Северо-Западного округа от 31.05.2011 N А42-3134/2009).

В соответствии со ст. 8 закона о естественных монополиях, субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора на оказание услуг в сфере своей деятельности. Услуги субъекта естественной монополии оказываются всем потребителям на одинаковых условиях (ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отказ от заключения договора на указанные услуги при наличии возможности их предоставить не допускается. Согласно ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Статья 445-446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается право потребителя услуг субъекта естественной монополии на обращение в суд в случае установления факта неравных условий доступа к услугам такого субъекта, а также определение условий договора решением суда.

Выражая волеизъявление на заключение договора с терминалом, морской агент выражает волю представляемого им судовладельца, так как в силу ст. 232 Кодекса Торгового Мореплавания Российской Федерации морской агент действует в интересах судовладельца и обеспечивает пребывание судна в морском порту. Наличие либо отсутствие у морского агента на каком-либо праве морских судов не имеет значения для установления права на заключения договора в отношении предоставления причалов и грузовых операций.

Обязанность терминала по заключению договора с морским агентом, имеющего характер публичного договора, опосредуется не тем, является ли контрагент судовладельцем, а тем, что терминал относится к субъектам естественной транспортной монополии.

Действия терминалов, выражающиеся в отказе, уклонении, либо создании препятствий в заключении публичных договоров на оказание услуг в морском порту, отнесенных к сфере деятельности субъектов естественных монополий, является нарушением ч. 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Изложенный в настоящей статье подход подтверждается судебной практикой. См., например, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27.09.2013 по делу N А32-30496/2012.

Если Вы или Ваши партнеры столкнулись с отказом в заключении договора на оказание услуг в порту, обращайтесь по вопросу оказания юридической помощи к руководителю проектов Ольге Мирошниченко по телефону  8-800-250-00-13 или электронной почте [email protected] 

www.korabel.ru

Отзывы: Необоснованный отказ в заключении договора

11.11.2014 11:53:46

30 октября 2014 года в дополнительный офис №068, московского банка ОАО «Сбербанк России», обратился Генеральный директор ООО «Служба доставки», действующий на основании Устава ООО «Служба доставки», с целью заключения договора банковского счета. При обращении с целью идентификации юридического лица по запросу сотрудника ОАО «Сбербанк» были предоставлены следующие документы:
• Устав ООО «Служба доставки».;
• Решение ООО «Служба доставки» о назначении на должность Генерального директора;
• Коды статистики ООО «Служба доставки» от 28 июня 2007г.;
• Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
• Свидетельство об изменения, внесенных в Устав ООО «Служба доставки» ;
• Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе от 27 июня 2007 г.
По истечении получаса после предоставления запрошенных документов, Генеральному директору в заключении договора банковского счета было отказано. Сотрудники банка не смогли дать ответ на вопрос о том, на каком основании и по каким причинам Генеральному директору было отказано в заключении договора банковского счета, сославшись на ответ программы, определившей подозрения в легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем / финансировании терроризма в отношении ООО «Служба доставки». Данный факт подтверждается уведомлением об отказе в выполнении распоряжения о совершении операции от заключения договора банковского счета от 30 октября 2014 года, удостоверенным подписью руководителя Обособленного Подразделения банка ОАО «Сбербанк России» Ильясова Д.Г., а также печатью дополнительного офиса №068 московского банка ОАО «Сбербанк России».
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст.846 Гражданского кодекса Российской Федерации, банк не вправе отказать в открытии счета, за исключением случаев, когда такой отказ вызван отсутствием у банка возможности принять на банковское обслуживание либо допускается законом или иными правовыми актами. Возможность отказа кредитной организацией в заключении договора допускается Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – ФЗ «О легализации»). В пп. 4 и п. 5 ст.7 ФЗ «О легализации» кредитным организациям запрещается заключать договор банковского счета с клиентом в случае непредставления клиентом, необходимых для идентификации клиента, установленных ФЗ «О легализации».
Методика проведения кредитной организацией идентификации клиента, обратившегося с целью заключения договора банковского счета, устанавливается Положением об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденного Банком России 19.08.2004 N 262-П. В соответствии с Приложением 2 этого Положения, кредитная организация в целях идентификации юридического лица запрашивает список документов у обратившегося клиента.
Предоставленный Генеральным директором список документов полностью совпадает с указаниями Приложения №2, что не может являться основанием к отказу в заключении договора банковского счета.
В соответствии пп. 2, п. 5.2 ст.7 ФЗ «О легализации» кредитные организации вправе отказаться от заключения договора банковского счета с юридическим лицом в соответствии с правилами внутреннего контроля кредитной организации в случае наличия подозрений о том, что целью заключения такого договора является совершение операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Факторы, влияющими на принятие кредитной организацией решения об отказе от заключения договора банковского счета, устанавливаются гл.6 Положения Банка России от 2 марта 2012 г. N 375-П «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
П. 6.2 гл.6 Положения Банка России устанавливает перечень факторов, влияющих на принятие решения об отказе в заключении договора банковского счета. Генеральным директором были предоставлены все необходимые документы, удостоверяющие законный характер деятельности ООО «Служба доставки», а также отсутствие каких-либо намерений в совершении противозаконных действий, направленных на легализацию денежных средств и/или финансирование террористической деятельности. ООО «Служба доставки» занимается предпринимательской деятельностью с 27 июня 2007 года. Общество осуществляет организацию перевозок грузов, предоставляет услуги по ремонту, техническому обслуживанию железнодорожных вагонов, а также другие виды предпринимательской деятельности в соответствии с ОКВЭД. Клиентами ООО «Служба доставки» являются крупные государственные унитарные предприятия и частные заказчики. За время осуществления предпринимательской деятельности ООО «Служба доставки» не привлекалось к налоговой, административной и уголовной ответственности со стороны органов государственной власти. Указанные факты ставят под сомнение обоснованность отказа сотрудниками ОАО «Сбербанк России» в заключении договора банковского счета с ООО «Служба доставки».

1) Проверить обоснованность отказа в заключении договора банковского счета с целью выявления нарушения требований законодательства. 2) Провести проверку в дополнительном офисе №068 московского банка ОАО «Сбербанк России». 3) Разъяснить ситуацию.

Ответ редакции сайта АРБ

Уважаемый Максим Геннадьевич, представители Сбербанка не сотрудничают с АРБ в работе данного функционала. Также АРБ не является надзорным органом и не уполномочена проводить проверок. Советуем Вам обратиться с жалобой напрямую в банк.

arb.ru

09.03.2017 г. Необоснованный отказ в заключении трудового договора

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:

  • избрания на должность;
  • избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
  • назначения на должность или утверждения в должности;
  • направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
  • судебного решения о заключении трудового договора;
  • признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается.

ВНИМАНИЕ! Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ).

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (ст. 16 ТК РФ).

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

ВНИМАНИЕ! Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Кроме того, гражданин, который считает, что ему неправомерно отказали в приеме на работу, может не только обжаловать отказ, но и сразу заявить в суде требование о заключении трудового договора. Помимо этого, могут быть указаны требования о компенсации причиненного морального вреда, возмещении понесенных истцом убытков.

Однако на практике реализовать положения нормы ст. 64 ТК РФ, обязать работодателя заключить трудовой договор представляется крайне непростой задачей, а судебная практика в данной области складывается отнюдь не в пользу соискателей.

Причинами отказа в приеме на работу могут быть:

1) отсутствие у кандидата на должность требуемых деловых качеств;

2) несоответствие кандидата предъявляемым федеральным законом требованиям или их невыполнение.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность, и иные требования, «которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками)».

Согласно ч. 6 ст. 64 ТК РФ в случае отказа в принятии на работу следует обращаться в районный суд. Заявление необходимо подать в течение 3 месяцев с того момента, как гражданин был осведомлен о незаконном отказе в принятии на работу (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). К заявлению необходимо приложить квитанцию об уплате госпошлины.

В исковом заявлении необходимо указать, как, при каких обстоятельствах истец пришел в организацию с целью трудоустройства; чем был мотивирован отказ в принятии на работу работодателем; на каком основании истец считает отказ необоснованным.

Соискателю необходимо доказать суду, что на момент обращения с заявлением о приеме на работу у данного работодателя имелась вакантная должность, на которую этот соискатель претендует, и работодатель осуществлял активные действия по поиску (подбору) кандидата на нее, т.е. выразил желание принять подходящего кандидата. Возможность доказать эти два взаимосвязанных обстоятельства составляет первую серьезную проблему на пути решения указанной задачи соискателя.

Подтверждением факта наличия вакантной должности является, безусловно, штатное расписание работодателя. Если в штатном расписании отсутствует должность, на которую претендовал соискатель, то отказ в приеме на работу на этом основании будет обоснованным (Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16.11.2012 по делу N 11-27309), и, конечно, такой довод работодателя подлежит проверке судом. Кроме штатного расписания, информация об открытой вакансии может быть сообщена в органы службы занятости, средства массовой информации или другим общедоступным способом. Соискателю следует сообщить суду источник информации, откуда ему стало известно о наличии данной вакансии, при этом необходимо иметь в виду, что такие доказательства должны быть соответствующим образом заверены (например, нотариальное заверение интернет-страницы).

В своих решениях суды часто ссылаются на ст. 22 ТК РФ и указывают, что трудовое законодательство не предусматривает в качестве основных обязанностей работодателя заключать трудовые договоры с лицами, обратившимися с таким заявлением. Напротив, заключать трудовые договоры по смыслу ст. 22 ТК РФ — это право работодателя, что согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в п. 10 Постановления от 17.03.2004 N 2. Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ указал на право работодателя в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключать трудовой договор с конкретным лицом, ищущим работу. Также Пленум ВС РФ подчеркнул, что ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, и необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

Таким образом, сам по себе факт обращения соискателя с заявлением о приеме на работу на основании того, что ему стало известно о наличии в организации вакантной должности и требований к кандидату на эту должность, еще не означает, что у работодателя возникает обязанность принять на работу такого соискателя даже при его соответствии предъявляемым требованиям. В этой ситуации соискатель должен доказать в суде еще и волеизъявление работодателя, осуществление им активных действий, направленных на поиск и прием на работу «подходящего» кандидата. То есть, размещая объявление с указанием должности и деловых качеств кандидата на эту должность, выражая таким образом желание принять на работу кандидата, таким качествам соответствующего, работодатель тем самым как бы «гарантирует» трудоустройство подходящего кандидата.

Заявление о приеме на работу не предусмотрено в качестве обязательного в ТК РФ, тем не менее, судебная практика признает его основным доказательством обращения соискателя к конкретному работодателю. Заявление о приеме на работу должно содержать в себе просьбу соискателя о принятии на работу по определенной специальности, квалификации или должности.

Одновременно соискателю следует представить работодателю документы (можно в виде копий), подтверждающие наличие профессионально-квалификационных (деловых) качеств, необходимых для работы в данной должности (Апелляционное определение Московского городского суда от 28 января 2014 г. N 33-2418/14). Целесообразно приложить к заявлению о приеме на работу копии документов, необходимых в силу ст. 65 ТК РФ для заключения трудового договора, и сообщить о готовности представить оригиналы указанных документов. Также можно приложить и иные документы, подтверждающие деловые качества работника (например, характеристику с места работы, документ о повышении квалификации и т.д.). Тем самым, суду будут представлены доказательства того, что соискатель способен выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (наличие определенной профессии, специальности, квалификации, образования, опыта работы), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Внимание! Оставление без ответа заявления работника о приеме на работу фактически, как правило, означает отказ, но тем не менее еще не дает оснований считать такой отказ необоснованным, равно как и оставление без ответа письменного требования работника о разъяснении причин отказа в приеме на работу. Отсутствие письменного ответа работодателя еще недостаточно для обращения в суд с требованием обязать его заключить трудовой договор. Для обжалования необоснованного отказа в приеме на работу его следует сначала получить, соответственно, для обращения в суд соискатель должен иметь на руках письменный отказ работодателя в заключении трудового договора с указанием причины отказа. То есть в судебном порядке следует признавать необоснованным сам отказ в приеме на работу, а не бездействие работодателя, что подтверждается и судебной практикой (Апелляционное определение Московского городского суда от 6 мая 2014 г. N 33-15781/14).

Обоснованным является отказ в приеме на работу, основанный на деловых качествах работника (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2), что должно найти отражение в письменном отказе в приеме на работу. Представляется, что в данном контексте у работодателя отсутствует обязанность разъяснять соискателю, какие все-таки деловые качества установлены им для соответствия данной вакантной должности. Однако, если указанные причины отказа вступают в противоречие с требованиями, публично сообщенными работодателем, основанный на них отказ следует признать необоснованным.

Необходимо учитывать, что отказ в приеме на работу, исходящий от не уполномоченного работодателем лица, нельзя считать отказом в заключении трудового договора (Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта 2012 г. N 33-8510).

Внимание! Необоснованным отказом в заключении трудового договора признается отказ по причинам, которые противоречат установленным к данной должности требованиям, основаны на неверной оценке деловых качеств соискателя по представленным им документам или результатам собеседования, а также отказ по дискриминационным основаниям (ч. 2 ст. 64 ТК РФ) или в силу прямого запрета закона (ч. ч. 3, 4 ст. 64 ТК РФ).

Нужно иметь в виду, что если соискатель заявляет о необоснованном отказе в приеме на работу, то обязанность доказывания в таком случае ложится на самого соискателя.

Анализ судебной практики по данному вопросу показывает, что только при соблюдении указанных условий возможны шансы на положительный для работника исход дела, когда суды, не нарушая экономические и имущественные интересы работодателя, «вмешиваются» при этом в хозяйственную деятельность организации (работодателя), обязав ее принять на работу конкретного человека. Сложность данной категории трудовых споров и возможность защиты работником своих прав связана еще и с тем, что в настоящее время суды лишены четких нормативно-правовых ориентиров, поэтому, рассматривая соответствующую категорию споров, они вынуждены самостоятельно оценивать обоснованность отказа в заключении трудового договора в каждом случае.

В случае признания судом отказа в приеме на работу необоснованным соискатель вправе требовать от работодателя приема на работу и заключения трудового договора, оплату вынужденного прогула, а также компенсацию морального вреда либо же ограничиться только финансовыми требованиями, не заключая трудовой договор.

 

 

Понравилось? Поделись с друзьями

iskivsem.ru

Отказ в заключении трудового договора: гарантии соискателю

Заключению трудового договора, как правило, предшествует собеседование работодателя и соискателя, по результатам которого решается вопрос о приеме на работу. При этом, признавая свободу работодателя в подборе кандидатов, Трудовой кодекс РФ тем не менее пытается ограничить его произвол. Как? Устанавливая
гарантии для соискателя. Основная из них – обязанность работодателя по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, сообщить причину отказа в письменной форме. Казалось бы, ничего
сложного, но помните, что, получив на руки письменный отказ, лицо, считающее,что его право нарушено, может обратиться в суд.
А вот дальнейшая история будет зависеть от того, насколько правильно оформлены документы.

Статья 64 ТК РФ содержит гарантии при заключении трудового договора, основная из них – запрет необоснованного отказа в заключении трудового договора. По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд, и тогда, в случае признания его необоснованным, для работодателя наступят весьма неблагоприятные последствия: от необходимости компенсировать моральный вред до обязанности заключить трудовой договор.

При рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, суды учитывают, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т. е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в т. ч. наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. 1 Конвенции МОТ от 25.06.1958 № 111 «О дискриминации в области труда и занятий», ст. 19 и 37 Конституции РФ, ст. 2, 3 и 64 ТК РФ).

Между тем, исходя из содержания ст. 8, 34 и 35 Конституции РФ и абз. 2 ч. 1 ст. 22 ТК РФ, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

В соответствии со ст. 64 ТК РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора:

  • по перечисленным выше обстоятельствам, носящим дискриминационный характер;
  • женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей;
  • работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела. Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Этап 1. Оценка документов кандидата на работу и сведений о его деловых и профессиональных качествах

Часть 2 ст. 64 ТК РФ запрещает прямое или косвенное ограничение прав кандидатов на работу или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами кандидатов на работу.

В части 6 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» под деловыми качествами понимаются способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыта работы по данной специальности, в данной отрасли).

Работодатель вправе предъявить лицу, претендующему на вакантную должность или работу, определенные требования, которые необходимы для выполнения этой работы. Кроме того, в ряде случаев работодатель должен учитывать дополнительные требования и ограничения, предусмотренные федеральными законами для выполнения отдельных видов работ (например состояние здоровья кандидата на работу, требования, предъявляемые к возрасту и полу).

Кандидат на работу сообщает будущему работодателю сведения о своей трудовой деятельности, уровне образования, квалификации, представляет документы, подтверждающие его профессионально-квалификационные качества. Эти сведения и данные, содержащиеся в документах кандидата, оцениваются работодателем применительно к возможности выполнения кандидатом предложенной работы.

Этап 2. Принятие решения о том, подходит ли кандидат на эту работу

После оценки сведений, сообщенных кандидатом на работу и подтвержденных соответствующими документами, работодатель принимает решение, кому из кандидатов на работу отдать предпочтение для замещения вакантной должности.

В случае когда работодатель принимает решение, что кандидат по деловым качествам подходит для выполнения соответствующей работы, с этим кандидатом заключается трудовой договор и оформляется прием на работу.

Если же кандидат не подходит для выполнения предложенной работы по деловым качествам или не соответствует требованиям, установленным законодательством для выполнения определенной работы, работодатель отказывает ему в заключении трудового договора.

Этап 3. Отказ в заключении трудового договора

Работодатель отказывает кандидату на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника. При этом законодательство не предусматривает процедуру такого отказа.

Обратите внимание!Работодатель имеет право принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к нему, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление органов службы занятости

Как правило, уполномоченный представитель работодателя сообщает кандидату на работу об отказе в заключении трудового договора устно. Если между кандидатом на работу и уполномоченным представителем работодателя велась переписка по электронной почте, то кандидату может быть направлено письмо с отказом в заключении трудового договора.

Отказ в заключении трудового договора лицу, направленному к работодателю органами службы занятости населения, имеет свои особенности. Пункт 5 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает, что в случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного службой занятости, работодатель делает в направлении службы занятости отметку о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу и возвращает направление гражданину.

Кандидат на работу имеет право потребовать от работодателя письменный отказ в заключении трудового договора.

Этап 4. Получение требования кандидата сообщить причину отказа в заключении трудового договора в письменной форме

В соответствии с ч. 5 ст. 64 ТК РФ по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. В норме не содержится указание на то, что такое требование должно быть изложено в письменном виде. Но, как правило, учитывая конфликтность сложившейся ситуации, кандидаты на работу обращаются с таким требованием к работодателю в письменной форме.

Шаг 1. Получаем заявление кандидата

Кандидат на работу направляет работодателю (вручает представителю работодателя или отправляет по почте) письменное заявление с требованием сообщить причины отказа в заключении трудового договора.

Шаг 2. Регистрируем заявление

Заявление кандидата должно быть зарегистрировано в специальной регистрационной форме, например в Журнале регистрации входящих документов.

После внесения данных о документе в регистрационную форму на заявлении в правом нижнем углу проставляется номер входящего документа.

Шаг 3. Направляем заявление руководителю

Заявление должно быть рассмотрено руководителем организации или другим полномочным представителем работодателя.

Принятое решение отражается в резолюции руководителя на заявлении. В резолюции полномочный представитель работодателя дает указание конкретному должностному лицу о рассмотрении заявления по существу и подготовке мотивированного ответа.

Шаг 4. Получаем заявление с резолюцией руководителя

Содержащиеся в заявлении кандидата на работу требования и поручение руководителя организации передаются лицу, назначенному ответственным за подготовку письменного отказа в заключении трудового договора.

Этап 5. Оформление письменного отказа в заключении трудового договора

Шаг 1. Составляем проект отказа в заключении трудового договора

Законодательство не содержит требований к форме и содержанию письменного отказа в заключении трудового договора.

Письменный отказ в заключении трудового договора может оформляться как письмо на официальном бланке организации. Текст письменного отказа в заключении трудового договора должен содержать мотивированное заключение о том, почему деловые качества кандидата не являются достаточными для замещения вакантной должности или выполнения предложенной работы.

На документе в левом нижнем углу должна быть сделана отметка об исполнителе.

Шаг 2. Подписываем отказ в заключении трудового договора

Отказ в заключении трудового договора должен быть подписан руководителем организации или другим полномочным представителем работодателя.

Отказать в заключении трудового договора, так же, как и фактически допустить работника к работе, имеет право только руководитель организации или другое должностное лицо, которому предоставлены такие полномочия.

Шаг 3 . Регистрируем отказ в заключении трудового договора

Письменный отказ в заключении трудового договора должен быть зарегистрирован в специальной учетной форме, например в Журнале регистрации исходящих документов.

После занесения данных в регистрационную форму на письменном отказе проставляется регистрационный номер и дата регистрации.

Шаг 4. Направляем отказ в заключении трудового договора кандидату на работу

Письменный отказ в заключении трудового договора может быть вручен лично кандидату или направлен по почте по указанному им адресу. В случае направления отказа по почте целесообразно сделать это заказным письмом с уведомлением о вручении.

Шаг 5. Направляем отказ в заключении трудового договора в дело

Исходящие документы формируются для хранения в отдельные дела. На документе проставляется отметка об исполнении и направлении в дело.

Запись о направлении в дело и о способе отправки ответа на заявление вносится в регистрационную форму.

Шаг 6. Направляем заявление кандидата на работу в дело

Входящие документы после их исполнения формируются для хранения в отдельные дела. На документе проставляется отметка об исполнении и направлении в дело.

Запись об исполнении документа и направлении его в дело вносится в соответствующую регистрационную форму.

www.pro-personal.ru