Материальная ответственность (мо) сторон трудового договора Понятие материальной ответственности и её отличия от гражданско-правовой имущественной ответственности

Реализация конституционного принципа экономической свободы и конституционного права каждого на свободное использование своего имущества для ведения предпринимательской и иной экономической деятельности предполагает создание особых отраслевых механизмов для обеспечения достижения максимальной эффективности использования указанного имущества. Институт материальной ответственности в трудовом праве наряду с дисциплинарной ответственностью призваны обеспечить достижение указанной выше цели. Материальная ответственность является видом юридической ответственности и обладает всеми е признаками. Отношения по материальной ответственности сторон ТД входят в группу отношений непосредственно связанных с трудовыми. МО в ТП носит характер взаимной ответственности, то есть нормы института защищают права как работодателя, так и работника, следовательно к МО может привлечен как работник, так и работодатель.

Основные правила привлечения сторон ТД к материальной ответственности установлены в разделе 11 кодекса, однако они могут быть конкретизированы в условиях самого трудового договора, либо в рамках отдельного письменного соглашения между работником и работодателем, при этом должно соблюдаться правило о том, что такая договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем выше, чем это предусмотрено ТК РФ или другим ФЗ. По сути это иное изложения принципа не ухудшения положения работника по сравнению с трудовым законодательством.

Отношения по материальной ответственности могут возникнуть, согласно действующему законодательству, после заключения трудового договора с работником и даже после его прекращения в том случае если причинение ущерба работодателю имело место в период его действия

Отличия материальной ответственности от гражданско-правовой имущественной ответственности

1. Материальная ответственность в ТП носит строго договорный характер, тогда как в Гражданском праве может носить и вне договорный характер.

2. МО в ТП наступает только при наличии вины стороны ТД. Гражданско-правовая ответственность может наступить и при отсутствии вины причинителя вреда, например, согласно статье 1079 ГК РФ.

3. В гражданском праве действует принцип полного возмещения причиненного вреда, МО работника в ТП по общему правилу носит ограниченный характер (отвечает в пределах своего среднего месячного заработка) и лишь в исключительных случаях указанных в статье 243 ТК РФ работник может привлекаться к полной материальной ответственности

4. По нормам гражданского права причинитель обязан возместить как реальный ущерб, так и упущенную выгоду. Согласно нормам ТП работник обязан возместить работодателю лишь прямой действительный ущерб, неполученные доходы не могут взысканы с работника. Исключение одно – при определенных условиях руководитель организации может отвечать перед работодателем и за упущенную выгоду. Если же рассматривать материальную ответственность работодателя перед работником, то она схожа с гражданско-правовой имущественной, в частности, ущерб причиненный имуществу работника возмещается в полном объеме, а в случае незаконного лишения возможности работника трудиться работодатель обязан возместить ему неполученный заработок.

5. Материальная ответственность предполагает возмещение ущерба только самим причинителем (исключение сделано только для работодателей-учреждений находящихся на полном бюджетном финансировании, а также для казенных предприятий, где субсидиарную ответственность по обязательствам из трудовых отношений несет собственник или учредитель). Гражданская же имущественная ответственность может возлагаться на лицо не являющееся причинителем вреда, например, юридическое лицо обязано возместить вред причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей.

6. В ТП предусмотрен особый механизм привлечения работника к материальной ответственности, когда взыскание суммы за ущерб производится путем удержания денежной суммы из заработной платы по распоряжению работодателя если соблюдены условия статьи 248 ТК РФ. В гражданском праве такого механизма нет, но есть похожий механизм удержания, а обычно взыскивается судом.

studfiles.net

Отличие материальной ответственности от имущественной

Материальную ответственность по трудовому праву следует отличать от имущественной ответственности по гражданскому праву. Учитывать это нужно, прежде всего, в правоприменительной деятельности организаций для предотвращения возможных ошибок при решении вопроса о возмещении ущерба, причиненного работодателю. 

Отличия материальной ответственности по трудовому праву от имущественной ответственности по гражданскому праву

Между данными видами ответственности существуют следующие различия:

1. Субъектами материальной ответственности по трудовому праву могут быть только работники, состоящие (или состоявшие на момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб. В связи с трудовыми отношениями на работников правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными правовыми актами возлагаются дополнительные обязанности по сохранности имущества данного работодателя. В тех случаях, когда ущерб причиняется другими лицами (подрядчиком или исполнителем по договорам подряда, поручения), возмещение должно производиться по нормам гражданского права, так как они не состоят с организацией в трудовых отношениях.
2. По нормам трудового права взысканию подлежит только прямой действительный ущерб, как правило, в пределах среднего месячного заработка, а неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию не подлежат. По нормам гражданского права вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ).
3. В трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого с учетом степени его вины (ст. 245 ТК РФ). Речь идет только о долевой материальной ответственности. Тогда как в гражданском праве применяется солидарная материальная ответственность (ст. 1080 ГК РФ).
4. По нормам трудового права работники освобождаются от материальной ответственности за ущерб, который может быть отнесен к категории нормального хозяйственного риска (ст. 239 ТК РФ). В гражданском праве в таких случаях ущерб подлежит возмещению (ст. 401 ГК РФ).
5. Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда (ст. 392 ТК РФ). Для защиты прав в гражданско-правовых отношениях с участием граждан установлен трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).
6. По нормам трудового права установлен особый порядок при взыскании ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Взыскание в этом случае может производиться по распоряжению работодателя (ст. 248 ТК РФ). В гражданско-правовых отношениях, если отсутствует добровольное возмещение причиненного ущерба, взыскание производится в судебном порядке.

www.zaconoved.com

31.Понятие материальной ответственности сторон трудового договора, отличие от гражданско-правовой имущественной ответственности

Материальная ответственность – обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке, установленном законодательством.

Законодателем предусмотрена материальная ответственность работодателя и работника. Договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено ТК РФ.

Необходимо отличать материальную ответственность по трудовому праву от материальной, т. е. имущественной, ответственности по гражданскому праву. Отличие заключается в следующем:

• субъектом ответственности по трудовому праву может быть только сторона трудового договора, т. е. работник либо работодатель;

• по трудовому законодательству взысканию подлежит реальный, действительный ущерб, а неполученные доходы взысканию не подлежат;

• в трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого с учетом степени его вины;

• нормами трудового права установлен особый порядок при взыскании ущерба, не превышающего среднего месячного заработка.

Взыскание производится по распоряжению работодателя. Сторона трудового договора может быть привлечена к ответственности при совокупности определенных условий. К таковым относятся: наличие ущерба; противоправное поведение причинителя вреда; причинная связь; вина причинителя ущерба.

Прямой действительный ущерб – реальный фактический ущерб, причиненный наличному имуществу. Он может выражаться в порче имущества, недостаче материальных ценностей, присвоении, утрате, понижении ценности, необходимости произвести затраты на восстановление имущества или его приобретение, в излишних денежных выплатах либо в случае возмещения ущерба третьим лицам.

Противоправным будет поведение работника, если оно нарушает те или иные нормы и правила.

Причинная связь между действиями (бездействием) и наступившими вредными последствиями означает, что вред причинен именно в результате этих конкретных действий (бездействия) работника или работодателя.

Вина может быть как в форме умысла, так и неосторожности. Для наступления ответственности форма вины значения не имеет, но от нее зависит размер возмещаемого ущерба. Действие материальной ответственности продолжается и после увольнения работника, если ущерб был причинен во время действия трудового договора. Материальная ответственность работника исключается в случае возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, крайней необходимости и т. д.

32. Материальная ответственность работодателя за материальный ущерб, причиненный работнику и имуществу работника

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

studfiles.net

К ВОПРОСУ О СООТНОШЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

УДК 347.5

К ВОПРОСУ О СООТНОШЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

А.С. Волков

Преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин

Пермский филиал Нижегородской академии МВД России. 614000, Пермь, ул. Веденеева, 100.

Рассматриваются вопросы определения понятий и содержания институтов имущественной ответственности в гражданском праве и материальной ответственности в трудовом праве. Проводится их сравнение по основанию возникновения и условиям.

Ключевые слова: материальная ответственность, имущественная ответственность, возмещение, вред, кредитор, должник

 

Одной из проблем современного гражданского и трудового права является соотношение институтов материальной и имущественной ответственности, в частности, применение положений ответственности в отношениях, предполагающих возможность совместного использования гражданского и трудового права. Например, в случае причинения вреда интересам третьих лиц работником при исполнении своих трудовых обязанностей. Для правильного и обоснованного применения норм ответственности необходимо определить роль и место имущественной и трудовой ответственности в системе юридической ответственности в целом.

Рассматривая имущественную и материальную ответственность, вполне возможно предположить зависимый характер последней. Для разграничения и определения самостоятельности каждой из них следует обратиться к характеристике таких элементов каждого из видов ответственности, как: основание возникновения, субъектный состав, правовое регулирование, мера принуждения и порядок ее применения, условия привлечения к ответственности, сроки привлечения, освобождение от ответственности.

Первый элемент – это основание. Основанием возникновения имущественной ответственности в гражданском праве является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также причинение вреда при отсутствии какой-либо юридической связи между сторонами деликта. Применительно к материальной ответственности основанием ее возникновения является причинение имущественного вреда стороной трудового правоотношения. Указанное обстоятельство предполагает обязательное наличие трудового правоотношения между сторонами, дефект которого устраняет и саму материальную ответственность.

Субъектный состав имущественной ответственности предполагает необходимость установления уровня гражданской правоспособности и дееспособности. Для физических лиц она определяется в соответствии со ст. 17, 21 ГК РФ (возможность привлечения к ответственности непосредственно причинителя вреда возникает с 14 лет), при этом имеется возможность использования солидарного и субсидиарного привлечения к ответственности родителей, опекунов, попечителей и т.д. Однако субъектами ответственности также могут быть юридические лица и публично-правовые образования. Вопросы право- и дееспособности у них решаются несколько иначе, однако и в данном случае сохраняется возможность солидарного или субсидиарного привлечения к ответственности третьих лиц. Таким образом, гражданское право предполагает возможность коллективной ответственности (коллективный должник).

Субъектами материальной ответственности могут быть исключительно работник и работодатель, стороны трудового договора (ст. 232 ТК РФ). Учитывая также строго личный характер ответственности (исключительно стороны трудового договора) и невозможность коллективной ответственности (солидарной, субсидиарной), можно говорить о значительном сужении числа сторон в отношениях материальной ответственности, поскольку минимальный возраст работника не совпадает с возрастом полной деликтоспособности. Применительно к несовершеннолетним неоднократно и на различных уровнях высказывалось предложение ограничить их трудовую право- и дееспособность, что могло бы несколько улучшить их положение в части привлечения к материальной ответственности.

Третий элемент, посредством которого предлагается проводить разграничение имущественной и материальной ответственности, – это правовое регулирование указанных отношений. Имущественная ответственность возникает на основе положений или закона, или договора. Ввиду различия оснований имущественная ответственность носит или договорный или деликтный характер (возникает из правонарушения). Материальная ответственность сторон трудового договора целиком регулируется положениями трудового законодательства, в том числе и в случаях заключения договоров о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ).

Четвертый элемент – это мера принуждения и порядок ее применения. Имущественная ответственность в своей основе имеет последовательно реализуемый принцип полноты возмещения причиненного вреда. Статья 15 ГК РФ предусматривает возможность лица, право которого было нарушено, требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Убытками гражданское право признает реально произведенные расходы, а также расходы, которые необходимо будет произвести в целях восстановления нарушенного состояния, в том числе самостоятельно выделяется право на взыскание неполученных доходов, на которые лицо могло обоснованно претендовать в случае ненарушения его прав и интересов (упущенная выгода). Материальная ответственность сторон трудового договора ограничена понятием «прямой действительный ущерб», размер которого ограничивается величиной реального уменьшения или ухудшения состояния наличного имущества работодателя, в том числе возникшая необходимость произведения затрат или излишних выплат в связи с причиненным ущербом. Подобное исчерпывающее толкование понятия «ущерб» в трудовом праве позволяет говорить о его ограниченности в сравнении с гражданско-правовой категорией «убытки». Ответственность в трудовом праве подчиняется общему принципу соотнесения размера причиненного вреда и величины доходов работника, применительно к работодателю указанный принцип не применяется.

Порядок возмещения вреда также различается. Имущественная ответственность предполагает возможность не только личного исполнения обязанности, но и привлечения третьих лиц в солидарном или субсидиарном порядке. Также гражданское право предусматривает возможность замены стороны (должника) в обязательстве посредством механизма цессии и наследственного правопреемства. Трудовое право в рамках материальной ответственности предполагает исключительно личную ответственность должника без возможности привлечения третьих лиц.

Пятым элементом, позволяющим сравнить имущественную и материальную ответственность, являются условия привлечения к ответственности. К числу последних традиционно относят такие, как: противоправность поведения, вина причинителя вреда, вред интересам потерпевшего лица и причинно-следственная связь между противоправным деянием и причиненным вредом. Противоправным гражданское право позволяет нам признавать действия или бездействие, нарушающие как положения нормативно-правовых актов, так и положения соглашения сторон (договора). Материальная ответственность целиком основана на императивном законодательном регулировании.

Таким образом, условие противоправности следует определять как состояние нарушенности прав и обязанностей, регулирующих соответствующую группу общественных отношений.

Применительно к понятию «вина» можно отметить, что гражданское и трудовое право не содержат в себе однозначного определения. Вместе с тем определение понятия вины является одной из наиболее сложных проблем в части определения условий ответственности. Наиболее часто встречающийся подход к определению вины – это психическое отношение лица к совершенному им деянию. Подобное определение не в полной мере соответствует содержанию имущественной ответственности в гражданском праве. Причиной невозможности заимствования подобного подхода является отсутствие прямой связи статуса юридического лица и совокупности правовых статусов физических лиц, являющихся участниками, учредителями, собственниками и т.д. Также следует обратить внимание на фактическую нестабильность субъектного состава участников, учредителей, собственников в силу имеющейся законодательной возможности.

Все это позволяет определять вину в рамках имущественной ответственности как несовершение правонарушителем необходимого поведения в целях недопущения возникновения вреда, при условии соблюдения необходимых и разумных требований заботливости и осмотрительности.

Определяя вину в трудовом и гражданском праве, мы должны упомянуть и роль непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств). Установление наличия последних позволяет устранять состояние виновности сторон как в рамках имущественной, так и в рамках материальной ответственности, за редким исключением, когда в гражданском праве устанавливается ответственность за невиновное причинение вреда – причинение вреда владельцем источника повышенной опасности.

В числе условий ответственности следует выделять понятие вреда. Применительно к материальной ответственности правомерным будет использование понятия «ущерб». Трудовое право не предполагает возможным его расширительного толкования и определяет ущерб как реальное уменьшение имущества работодателя, ухудшение его состояния, уменьшение стоимости, в том числе имущества третьих лиц при наличии обязанности работодателя обеспечить сохранность последнего. В качестве ущерба материальная ответственность не рассматривает упущенную выгоду работодателя, однако дополнительно включает расходы работодателя, произведенные в целях обучения работника. Имущественная ответственность подходит к понятию вреда более основательно, позволяя требовать возмещения не только реально понесенного ущерба, но и упущенной выгоды, что существенно расширяет круг возможных интересов для защиты. Вместе с тем сказанное выше позволяет заключить, что понятие «вред» в трудовом праве имеет ограниченное содержание и, следовательно, ограниченные возможности по защите нарушенных прав и интересов.

Завершающим условием возникновения ответственности является установление причинно-следственной связи между фактом совершения противоправного деяния лица и причинением вреда. Имущественная ответственность, равно как и материальная ответственность, с необходимостью требуют как обязательного условия установления факта причинения конкретного ущерба в результате противоправного поведения работника или работодателя. Однако наибольшую сложность в рамках установления причинно-следственной связи представляет установление прямой зависимости от действия или бездействия работника конкретной величины и вида неблагоприятных последствий. Это предполагает необходимым использовать дополнительные признаки, характеризующие причинно-следственную связь, как, например, признаки непосредственности и неизбежности причинения вреда. Самостоятельному исследованию подлежат условия и обстоятельства не только причинения ущерба, но также условия и обстоятельства, предшествовавшие (необеспечение работодателем должных условий труда) и последующие (непринятие мер по предотвращению дальнейшего причинения ущерба и устранению факторов его возникновения) его причинению. Только при тщательном установлении содержания именно такой совокупности условий причинения ущерба становится возможным применение положений имущественной или соответственно материальной ответственности.

Предпоследним элементом, посредством которого осуществляется исследование и анализ института имущественной и материальной ответственности, является срок привлечения к ответственности.

В рамках имущественной ответственности сроком привлечения к ответственности следует считать срок исковой давности. Общий срок давности привлечения к ответственности равняется 3 годам (ст. 196 ГК). В исключительных случаях представляется возможным в судебном порядке восстановить пропущенный срок, имеются также основания и для приостановления и прекращения течения указанно срока. Однако все это лишь свидетельствует о возможности применения мер ответственности и по истечении значительного количества времени. Трудовое право предлагает использовать в случае привлечения работника к материальной ответственности во внесудебном порядке срок давности один месяц со дня окончательного установления причиненного работником ущерба (ст. 248 ТК РФ). В случае привлечения работника к материальной ответственности в судебном порядке срок давности составляет уже один год (ст. 392 ТК). Однако момент начала исчисления срока давности привлечения к ответственности законодатель определяет как момент обнаружения причиненного ущерба. Годичный срок не является пресекательным, поскольку имеется возможность его восстановления, на что специально обращает внимание Верховный суд.

Сравнительное исследование двух видов ответственности предлагается завершить рассмотрением оснований и порядка освобождения или уменьшения размера ответственности.

Основанием для освобождения от имущественной ответственности или уменьшения ее объема является причинение вреда по просьбе потерпевшего или с его согласия при условии ненарушения норм нравственности, в случае причинения в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости при непревышении пределов, установление умысла или грубой неосторожности потерпевшего.

Применительно к материальной ответственности условиями для ограничения или освобождения от ответственности работника являются факторы вины, материального положения или воли работодателя, действия непреодолимой силы, необходимой обороны или крайней необходимости. Самостоятельно необходимо выделить такое основание, как нормальный хозяйственный риск, к которому можно отнести необходимость осуществления трудовой функции при недостатке информации, с необходимой обычно степенью осмотрительности и разумности, не гарантирующей достижения положительного результата. В отношении самого работодателя подобного рода условий не установлено.

Таким образом, представляется возможным заключить о наличии существенных различий в правовом регулировании имущественной и материальной ответственности, что предполагает необходимость более тщательного разграничения оснований и порядка применения того или иного вида ответственности ввиду невозможности фактической подмены видов ответственности смежными нормами, поскольку это может привести к значительным нарушениям прав и законных интересов как сторон отношений ответственности, так и третьих лиц.

 

www.jurvestnik.psu.ru

Понятие материальной ответственности работника. Ее виды и отличие от имущественной ответственности.

Материальная ответственность работника наступает в случае причинения им ущерба работодателю, если работодатель докажет:

§ факт причинения ему материального ущерба;

§ допущенное работником правонарушение, т. е. виновное действие или бездействие, в результате чего был причинен ущерб;

§ наличие причинной связи между действием либо бездействием работника в процессе труда, которыми причинен ущерб;

§ размер ущерба;

§ в установленных законом случаях наличие договора о полной материальной ответственности.

С этой целью работодатель проводит проверку трудового поведения работника, причинившего имущественный ущерб. В необходимых случаях создается специальная комиссия. В ее состав приказом работодателя включаются соответствующие специалисты.

От работника требуется письменное объяснение о причине причиненного им имущественного ущерба. Дать такое объяснение работник обязан в силу ч. 2 ст. 247 ТК РФ. В случае отказа или уклонения работника от предоставления объяснения, работодатель составляет соответствующий акт. В ч. 2 ст. 247 ТК РФ не закреплен срок, необходимый для дачи объяснений. Поскольку в основе материальной ответственности лежит правонарушение, дисциплинарный проступок, то в этом случае вполне применим срок, предусмотренный ч. 1 ст. 193 ТК РФ -два рабочих дня.

В отличие от дисциплинарной ответственности работник не только имеет право ознакомиться со всеми материалами проверки его правонарушения, повлекшего материальный ущерб, обжаловать их, заявлять ходатайства, т. е. способствовать объективности проверки, но и привлекать с этой целью представителя (ч. 3 ст. 247 ТК РФ). Таким представителем может быть специалист, облачающий, по мнению работника, необходимыми знаниями для объективного, полного и законного анализа предъявленных работнику обвинений в совершении им правонарушения, причинившего материальный ущерб организации.

По действующему законодательству работодателю возмещается только прямой действительный ущерб. Неполученные в результате правонарушения доходы (упущенную выгоду) работник не возмещает. Они в соответствии с ч. 1 ст. 238 ТК РФ «взысканию с работника не подлежат».

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за его сохранность), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ушерба, причиненного работником третьим лицам.

По действующему законодательству о труде материальная ответственность работника ограничивается его среднемесячным заработком. Поэтому она именуется ограниченной. Ограниченный размер возмещения ущерба объясняется не только заботой законодателя о защите интересов работника, но и условиями труда. В течение рабочего дня, особенно к его окончанию, нередко у работника снижаются самоконтроль, оценка опасности, которая всегда присутствует при обращении с машинами, орудиями, материалами, полуфабрикатами, т. е. создается ситуация, способствующая выпуску бракованной продукции, поломке инструментов, повышенному износу средств производства.

Если имущественный ущерб не превышает среднего месячного заработка работника, то работодатель, с согласия работника, в тс- чение месяца может издать распоряжение о взыскании причиненного ущерба. Этот срок исчисляется со дня окончания проверки, установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Работодатель для взыскания ущерба должен обратиться в суд, если:

§ работник не согласен добровольно возместить причиненный имущественный ущерб;

§ сумма такого ущерба превышает его среднемесячный заработок;

§ работник уволился и за ним числится непогашенная задолженность за причиненный им ущерб имуществу работодателя.

Работник может по собственной инициативе возместить причиненный организации ущерб полностью или частично. Рассрочка устанавливается соглашением сторон. Работник дает письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков и сумм платежей.

Анализ действующего законодательства позволяет определить главные отличия материальной ответс­твенности от гражданско-правовой, устанавливаемой нормами гражданского права. Эти отличия основаны на субъектах ответственности, условиях ее наступления, а также объеме возмещения работником ущерба, которое в большинстве случаев возможно лишь в преде­лах его среднемесячного заработка. Такими отличительными признаками являются:

Во-первых, субъекты материальной ответственности – участники трудовых отношений. Трудовые отношения возникают на основе заключенного трудового договора между работодателем и работником, либо фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его заместителя. Где работник подчинен правилам внутреннего распорядка и другими нормативно-правовыми актами (инструкциями, положениями и т.п.). Кроме того на работника возлагаются обязанность по сохранности имущества работодателя не только в процессе труда, но и не при исполнении трудовой функции. В то время как лица выполняющие работу на основе гражданско-правового договора не подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка организации.

Во-вторых, по нормам трудового права взысканию с работника подлежит только причиненный им прямой действительный ущерб, при этом, как правило, в ограниченном размере – в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации). Не полученные работодателем в связи с причинением работником материального ущерба доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ч. 1 ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации). Соизмерение предела материальной ответственности с заработной платой работника, причинившего материальный ущерб работодателю – это один из принципов материальной ответственности работников в трудовом праве.

29) Порядок образования комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве и их функции.

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, – руководитель этого территориального органа.

Рекомендуемые страницы:

lektsia.com

77. Понятие материальной ответственности сторон трудового договора. Отличие от других видов юридической ответственности

Материальная ответственность – обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке, установленном законодательством.

Законодателем предусмотрена материальная ответственность работодателя и работника. Договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено ТК РФ.

Необходимо отличать материальную ответственность по трудовому праву от материальной, т. е. имущественной, ответственности по гражданскому праву. Отличие заключается в следующем:

1) субъектом ответственности по трудовому праву может быть только сторона трудового договора, т. е. работник либо работодатель;

2) по трудовому законодательству взысканию подлежит реальный, действительный ущерб, а неполученные доходы взысканию не подлежат;

3) в трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого с учетом степени его вины;

4) нормами трудового права установлен особый порядок при взыскании ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Взыскание производится по распоряжению работодателя. Сторона трудового договора может быть привлечена к ответственности при совокупности определенных условий. К таковым относятся :

1) наличие ущерба;

2) противоправное поведение (действие или бездействие) причинителя вреда;

3) причинная связь;

4) вина причинителя ущерба.

Прямой действительный ущерб – реальный фактический ущерб, причиненный наличному имуществу. Он может выражаться в порче имущества, недостаче материальных ценностей, присвоении, утрате, понижении ценности, необходимости произвести затраты на восстановление имущества или его приобретение, в излишних денежных выплатах либо в случае возмещения ущерба третьим лицам.

Противоправным будет поведение работника, если оно нарушает те или иные нормы и правила.

Причинная связь между действиями (бездействием) и наступившими вредными последствиями означает, что вред причинен именно в результате этих конкретных действий (бездействия) работника или работодателя.

Вина может быть как в форме умысла, так и неосторожности. Для наступления ответственности форма вины значения не имеет, но от нее зависит размер возмещаемого ущерба. Действие материальной ответственности продолжается и после увольнения работника, если ущерб был причинен во время действия трудового договора. Материальная ответственность работника исключается в случае возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, крайней необходимости и т. д.

78. Основания и условия материальной ответственности работников

Полная материальная ответственность работника – обязанность возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном объеме. Материальная ответственность в полном размере может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных законом:

1) если в соответствии с ТК РФ или иными ФЗ на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленное причинение ущерба;

4) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

5) причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим органом;

7) разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую, иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Полная материальная ответственность по индивидуальному договору наступает при одновременном наличии следующих условий:

1) работник достиг возраста 18 лет;

2) работник занимает должность или выполняет работу, указанную в специальном перечне;

3) с работником в установленном порядке заключен особый письменный договор;

4) имущество вверено работнику, получено им подотчет, но он не обеспечил его сохранность.

При отсутствии одного из названных условий работник несет ограниченную материальную ответственность.

Договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслужи вающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Заключение такого договора с лицами, не достигшими 18-летнего возраста, не означает, что в случае причинения ущерба они освобождаются от ответственности, – они будут отвечать в пределах среднемесячного заработка. Договор о полной материальной ответственности оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр находится у работника, другой – у работодателя.

studfiles.net

Понятие материальной ответственности.

Материальная ответственность работника – это обязанность возместить ущерб, причинённый работодателю противоправными виновными действиями или бездействием.

Материальная ответственность является одним из видов юридической ответственности. По своей правовой сущности материальная ответственность имеет многие общие черты с дисциплинарной ответственностью. И та и другая наступают за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, составляющих содержание трудовой дисциплины, т. е. за дисциплинарный проступок. Вместе с тем материальная и дисциплинарная ответственность работников – это самостоятельные виды юридической ответственности, регламентируемые нормами трудового права, а поэтому между ними имеются принципиальные различия. Материальная ответственность в отличие от дисциплинарной непосредственно не направлена на обеспечение трудовой дисциплины. Основная её цель – возмещение (компенсация) причинённого ущерба.

Материальная ответственность работника по трудовому праву также имеет некоторые сходные черты с имущественной ответственностью по нормам гражданского права. В основе и той и другой ответственности лежит обязанность возместить ущерб. Однако между материальной ответственностью по трудовому праву и имущественной ответственностью по гражданскому праву существуют весьма серьёзные различия, обусловленные особенностями предмета и метода этих отраслей. В соответствии с законодательством о труде, работник по общему правилу несёт ограниченную материальную ответственность и только за прямой действительный ущерб. По нормам гражданского права лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причинённых ему убытков (как реальный ущерб, так и упущенную выгоду).

Нормы трудового права, регламентирующие материальную ответственность работника, носят императивный характер. Основания, пределы, порядок, и сроки привлечения работника к материальной ответственности установлены законодательством и не могут быть изменены по соглашению сторон. По правилам гражданского законодательства стороны могут сами определять основания и условия имущественной ответственности.

Условия привлечения работников к материальной ответственности.

Материальная ответственность может быть возложена на работника лишь при одновременном наличии следующих обязательных условий: – прямого действительного ущерба – противоправности поведения работника – вины работника – причинной связи между действиями (или бездействием)

В соответствии со сложившейся практикой под прямым действительным ущербом понимается, в частности, уменьшение наличного имущества работодателя вследствие утраты, ухудшения или понижения его ценности, а также необходимости произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей, либо произвести излишние выплаты. К такому ущербу относятся, например, недостача, порча, присвоение, и т. д. Не возмещаются неполученные доходы, т. е. прибыль, которое предприятие могло бы получить, но не получило в результате неправильных действий работников.

Материальная ответственность по трудовому законодательству возлагается на работников за ущерб, причинённый работодателю, с которым они состоят в трудовых правоотношениях, а также за ущерб, возникший у работодателя в связи с возмещением им ущерба, причинённого его работниками третьим лицам.

Ущерб может быть причинён работодателю совместными действиями нескольких лиц, одни из которых являются его работниками, а другие не состоят с ним в трудовых отношениях. В этом случае первые несут ответственность по нормам трудового, а вторые по нормам гражданского законодательства.

Противоправным является такое поведение (действие или бездействие) работника, когда он не исполняет или неправильно исполняет свои трудовые обязанности, установленные законами, постановлениями Правительства, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями и другими обязательными правилам, а также приказами и распоряжениями администрации.

Бездействие работника может быть признано противоправным в том случае, если на него возложены обязанности совершения определённых действий.

Если трудовые обязанности работника не получили конкретизации в соответствующих актах, то противоправным следует считать поведение работника, явно противоречащее интересам предприятия. По общему правилу бремя доказывания вины работника лежит на работодателе. Из этого правила существует одно исключение. Если работники несут материальную ответственность в силу специального закона, договора о полной материальной ответственности за вверенные ценности или если имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам, то они обязаны доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

Одним из необходимых условий наступления материальной ответственности является наличие причинной связи между деянием работника и действительным ущербом. Для установления такой связи необходимо изучить фактические обстоятельства дела и выявить причины, которые непосредственно повлияли на возникновение ущерба. Так, например, на рабочего-станочника нельзя возложить материальную ответственность за поломку станка в том случае, когда установлено, что станок сломался вследствие допущенного при его изготовлении брака на станкостроительном заводе.

Существует два вида материальной ответственности: ограниченная и полная.

studfiles.net