Почему в настоящее время остро встал вопрос: Почему в настоящее время остро встал вопрос о формировании общей культуры в области безопасности у населения России?
Конспект урока по теме”Формирование общей культуры населения в области безопасности жизнедеятельности”
Урок 4. Формирование общей культуры населения в области безопасности жизнедеятельности
Цель урока. Систематизировать представления учащихся об общей культуре населения в области безопасности жизнедеятельности, подчеркнув значение уровня культуры населения в области безопасности жизнедеятельности для обеспечения национальной безопасности России. Сформировать убеждение в том, что национальная безопасность России — забота не только государства, но и каждого гражданина России.
Изучаемые вопросы
1. Возрастание отрицательного влияния последствий чрезвычайных ситуаций и человеческого фактора на национальную безопасность России.
2. Общая система обеспечения безопасности населения страны.
3.
Повторение пройденного материала.
Чем является Концепция национальной безопасности РФ и что в ней понимается под национальной безопасностью России?
Почему в настоящее время остро встал вопрос о формировании общей культуры в области безопасности у населения России?
Почему принято считать, что высокий уровень культуры в области безопасности жизнедеятельности может обеспечить человеку благополучную жизнь?
Изложение учебного материала
В современном мире чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера стали объективной реальностью в жизнедеятельности человека.
Последствия чрезвычайных ситуаций, имеющих место в России, оказывают все возрастающее влияние на состояние национальной безопасности России.
В Российской Федерации сохраняется тенденция ежегодного роста числа чрезвычайных ситуаций, обусловленных опасными природными явлениями. В техногенной сфере наблюдается высокий уровень аварийности, а по отдельным видам производства наблюдается ее рост (по данным МЧС России).
Человеческий фактор оказывает постоянно возрастающее отрицательное влияние на безопасность личности, общества и государства и является если не главным, то определяющим фактором в деле обеспечения национальной безопасности России.
ЧС социального характера можно разделить на три группы: общественные, личные, криминальные. Заполните схему – приведите примеры для каждой группы ЧС.
В современном мире особое место занимают чрезвычайные ситуации социального характера: войны, терроризм, похищение людей, наркомания, алкоголизм, курение и др. Эти чрезвычайные ситуации нередко называют «рукотворными», так как причиной происшествия является только человек, т.
Схема ЧС природного характера.
Схема ЧС техногенного характера.
Причины ЧС техногенного характера:
Нерациональное размещение потенциально опасных объектов
Низкие темпы внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий
Снижение профессионального уровня работников
Низкий уровень трудовой дисциплины
В настоящее время общая теория безопасности жизнедеятельности достаточно детально проработана и
находит свое выражение в соответствующих системах безопасности: личной, коллективной, социальной, общественной, государственной, национальной и международной. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения России осуществляется в рамках общей системы национальной безопасности.
Под обеспечением безопасности жизнедеятельности населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени понимаются:
• мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера;
• оповещение населения о чрезвычайных ситуациях;
• инженерная защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• радиационная и химическая защита населения;
• эвакуация населения;
• организация аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, жизнеобеспечения населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
Все эти мероприятия осуществляются государством и направлены прежде всего на защиту населения страны.
3. Обсудить с учащимися возрастание роли каждого человека и уровня его культуры в области безопасности жизнедеятельности в деле обеспечения национальной безопасности России.
Безопасность человека во многом зависит от него самого, от его готовности правильно оценить складывающуюся опасную ситуацию и найти из нее наиболее безопасный выход.
Далее необходимо подчеркнуть, что умение вести себя безопасно в различных опасных и чрезвычайных ситуациях определяет защищенность человека от отрицательною воздействия на него фактора риска окружающей среды и характеризует его уровень общей культуры в области безопасности жизнедеятельности.
Человек, владеющий общей культурой в области безопасности жизнедеятельности, должен постоянно формировать у себя определенные качества:
• быть постоянно любознательным и стремиться научиться предвидеть возникновение различных опасных ситуаций по их наиболее характерным признакам, а также возможные их последствия для обеспечения личной безопасности и безопасности окружающих;
• тренироваться в анализе развития событий при различных опасных ситуациях, уметь объективно оценивать свои возможности, мысленно проигрывать варианты своего поведения в различных опасных и чрезвычайных ситуациях и стремиться находить самый безопасный выход из складывающейся обстановки для себя и окружающих;
• стремиться регулярно расширять круг своих знаний и умений безопасного поведения в различных жизненных ситуациях, используя для этого рекомендации специалистов в области безопасности и свой жизненный опыт;
• постоянно развивать в себе ответственное отношение к сохранению окружающей природной среды;
• воспитывать у себя ответственное отношение к сохранению и укреплению своего здоровья в качестве как индивидуальной, так и общественной ценности, формировать индивидуальную систему здорового образа жизни;
• помнить, что здоровье граждан поддерживает благоприятную демографическую обстановку в стране, увеличивает активную продолжительность жизни населения страны, гарантирует естественную смену поколений с учетом развития цивилизации, а значит, напрямую влияет на обеспечение национальной безопасности России.
В заключение урока подчеркнуть, что каждый гражданин России должен в полной мере осознать свою ответственность за национальную безопасность нашей Родины — России и постоянно стремиться повышать свой уровень культуры в области безопасности жизнедеятельности.
Контрольные вопросы
1. Какое влияние оказывают чрезвычайные ситуации природного, техногенного и социального характера на национальную безопасность России?2. Какое влияние оказывает человеческий фактор на последствия различных чрезвычайных ситуаций?
3. Какие основные элементы включает в себя государственная система обеспечения безопасности населения страны от чрезвычайных ситуаций?
4. Что следует понимать под общей культурой человека в области безопасности жизнедеятельности?
5. От какого фактора в первую очередь зависит благоприятная демографическая обстановка в стране?
Домашнее задание Изучить § 1.
4 учебника.
Комплексная экопрограмма для Вашего бизнеса
Уважаемые клиенты и партнеры! В настоящее время остро встал вопрос о необходимости принятия комплекса мер по защите окружающей среды от загрязнений, в том числе пластиковой посудой и упаковкой. Тренд на осознанное потребление и «зелёную» экономику наблюдается во всём мире. Осознавая последствия масштабного загрязнения окружающей среды, многие страны уже ввели запрет или ограничения на оборот товаров и упаковки из пластика.
Распоряжением Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. N 202-р «Об утверждении перечня упаковки» зафиксирован перечень готовых товаров (продукции) и видов упаковки, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, представленные биоразлагаемыми материалами. Данная информация в обязательном порядке доводится до предприятий общественного питания.
Для компаний, выполняющих указанные рекомендации, планируется применение налоговых льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов и в отношении уплаты экологического сбора.
В рамках этой работы Правительство Российской Федерации активно рекомендует предприятиям общественного питания добровольно и поэтапно переходить на новые экологичные упаковочные решения из биоразлагаемых материалов. Со своей стороны мы также призываем представителей HoReCa присоединиться к числу ответственных и экологичных компаний и готовы оказать все необходимые услуги.
В Компании «Триал Маркет» реализована и действует комплексная экопрограмма, направленная на взаимовыгодное сотрудничество с клиентами-представителями HoReCa. В ассортименте широко представлена сертифицированная биоразлагаемая посуда и упаковка. Доступна опция эко-аудита ассортиментной матрицы с последующей рекомендацией перехода на новые экологичные упаковочные решения без роста затрат, с возможной оптимизацией бюджетов.
Для Клиентов Компании действует уникальный
Сервис полностью бесплатный.
Наличие собственного производства и прямые контракты с ведущими мировыми производителями позволяют гарантировать низкие цены и постоянное наличие товарного запаса на складах.
Приглашаем Вас оптимизировать собственные затраты и внести вклад в экологичное будущее сегодня!
«Нужна реабилитация для пожилых, которые долго находились в изоляции» | Статьи
Ни одна эпидемия в мире еще не была так зависима от возраста. Из людей старше 80 лет умирает каждый четвертый, а из тех, кто младше 40, — десятые доли процента. Перенесенный в пожилом возрасте коронавирус может серьезно сказаться на качестве жизни. Кроме того, сейчас во всем мире остро встал вопрос реабилитации тех людей за 60, которые долго просидели в изоляции. Сокращение социальных контактов и физической нагрузки привели к ускорению процессов старения. Об этом, а также о том, от каких бед может уберечь пожилых вакцинация от коронавируса, в интервью «Известиям» рассказала главный внештатный специалист-гериатр Минздрава России, директор геронтологического научно-клинического центра Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н.
И. Пирогова Ольга Ткачёва.
— Какая доля пожилых людей тяжело переносят коронавирус? Как часто они попадают на ИВЛ?
— COVID-19 в тяжелой форме у пожилых людей протекает почти в 30% случаев. Легко инфекцию переносят только дети и молодые люди. Согласно мировой статистике, на ИВЛ попадают 10% пожилых. Эта статистика со временем меняется, потому что сегодня врачи применяют уже более эффективные схемы лечения, и искусственная вентиляция легких требуется значительно реже. А ведь на ИВЛ выживают не все, по данным мировой статистики — только 30% людей в возрасте 50–60 лет, 24% — в группе от 61 до 70 лет и лишь 5% людей в возрасте старше 70.
— Сколько россиян в возрасте 60+ умерли от коронавируса?
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Бедняков
— Я могу привести данные по миру. Смертность от COVID-19 среди пациентов в возрасте 60–69 лет составляет 2–4%, 70–79 лет — 5–13%, старше 80 лет — 13–20%.
По данным американских коллег, в Нью-Йорке почти каждый второй умерший — пациент старше 75 лет.
— В начале пандемии было много споров, как считать статистику смертности среди пожилых. Что свидетельствует о том, что человек умер именно от коронавируса, а не от старости?
— От старости никто не умирает. Вообще нет такой причины смерти — старость. Так или иначе человек умирает от инфаркта, инсульта, тяжелой дыхательной недостаточности в результате пневмонии и других конкретных причин. При COVID-19 могут быть различные осложнения. Самые тяжелые из них — тромбозы различных локализаций (инфаркт или инсульт например). И это может стать причиной летального исхода.
Прерванный сон и депрессия— Известно, что пожилые любят обращаться к народной медицине. Может ли это навредить при лечении коронавируса? Какие еще ошибки в лечении совершают люди в возрасте?
— Если они пьют, например, липовый цвет, малину, травки для того, чтобы снизить температуру, — это как минимум не навредит.
Страшно другое — когда люди рассчитывают на нетрадиционную медицину и не обращаются за профессиональной медпомощью. Позднее обращение к врачу, отсутствие адекватного лечения может стать причиной развития обширных поражений легких. А своевременное лечение может предотвратить цитокиновый шторм и значительно снизить риск неблагоприятного исхода.
— Какие системы организма страдают у людей в возрасте после коронавирусной инфекции чаще всего?
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев
— Постковидный синдром очень разнообразен и по длительности, и по клиническим проявлениям. У некоторых людей долго сохраняются нарушения сна, депрессия, головные боли, нарушение обоняния и вкуса. У других — одышка, в легких остаются пневмосклеротические изменения.
Более того, после тяжелого ковида у исходно ослабленных («хрупких») пациентов может снижаться качество жизни, уменьшаться способность к самообслуживанию. Реабилитация пожилых в любом случае сложнее, чем у молодых.
Она включает работу не только с последствиями перенесенной инфекции, но со множеством хронических заболеваний. Нужно учитывать еще и сами процессы старения.
— А как сказался на психическом состоянии пожилых удаленный режим?
— Последствия того, что пожилые люди находились длительное время в изоляции, мы будем наблюдать еще долго. Ведь у них сократились социальные контакты, снизилась физическая и когнитивная активность — всё это приводит к ускорению процессов старения. На этом фоне у людей старшего возраста уменьшается масса и сила мышц (развивается саркопения), повышается риск падений, прогрессирует остеопороз, развивается депрессия, страдает память.
Поэтому сегодня нужны не только программы реабилитации для пациентов, перенесших COVID, но и для пожилых людей, которые находились в изоляции. Необходимость реабилитации для пожилых в период пандемии — это вопрос, которым озабочены гериатры всего мира.
— Сокращает ли коронавирусная инфекция жизнь?
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев
— Нельзя сказать, что человек будет жить меньше после перенесенного COVID-19.
Но факт остается фактом: инфекция у некоторых пациентов приводит к очень мощному воспалительному ответу — цитокиновому шторму. Он вспыхивает и «продолжает тлеть» какое-то время.
В то же время существуют научные доказательства того, что одна из причин запуска процессов старения — длительно текущее воспаление. Синдром системного воспаления лежит в основе многих сердечно-сосудистых заболеваний. Известно, например, что прогрессирование атеросклероза или старение сосудов связаны с воспалением. В настоящее время мы изучаем, как долго продолжается воспаление при коронавирусной инфекции. Конечно, в этом нет ничего фатального, ведь мы можем влиять на воспаление, уменьшать его выраженность.
— Можно сказать, что COVID-19 стал поводом задуматься о здоровье пожилых?
— Действительно, он подстегнул изучение процессов старения. Ни одна эпидемия в мире еще не была так зависима от возраста. Только задумайтесь: из людей старше 80 лет умирает каждый четвертый, а из тех, кто младше 40, — десятые доли процента.
Почему так? Это еще предстоит понять.
— Есть ли особая уникальная программа, которую вы разработали и ею гордитесь?
— Минздрав России разработал и обновлял клинические рекомендации по лечению COVID и реабилитации после COVID, которые позволяют и сейчас применять показавшие эффективность подходы к ведению пациентов вне зависимости от места их проживания. В них есть раздел «Пожилой возраст». Это наша часть, мы ее готовили и, разумеется, этим гордимся.
В частности, мы обратили внимание на синдром мальнутриции — недостаточности питания у пожилых пациентов, который значительно ухудшает прогноз. Так, например, для быстрого восстановления требуется значительное количество белка, достаточно высокая калорийность питания. Поэтому мы разработали специальные программы питания.
У многих пожилых пациентов во время болезни развивается саркопения — уменьшается мышечная масса и сила. Для коррекции этого синдрома мы используем специальную физическую активность и питание с увеличением количества белка.
Для молодых людей мы рекомендуем 0,8 г белка на 1 кг массы тела, а пожилым людям, которые перенесли COVID, — от 1,2 до 1,5 г на 1 кг массы тела. Иногда мы рекомендуем сиппинги — специальные добавки к питанию, которые содержат белок.
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Дмитрий Коротаев
— Какой опыт в лечении удалось накопить за год пандемии?
— Постепенно меняется стратегия лечения. Если в начале считали, что ИВЛ необходима сразу, как только развивается тяжелая гипоксия, гипоксемия (снижение насыщения кислородом крови), то сейчас мы стараемся для начала использовать другие методы кислородного обеспечения, «отодвигаем» ИВЛ.
В начале эпидемии мы не применяли системные глюкокортикостероиды и даже считали, что они могут быть опасны. Сейчас же их применяют достаточно широко для предупреждения и лечения цитокинового шторма. Мы используем и другие препараты (моноклональные антитела к цитокинам), которые быстро и эффективно блокируют цитокиновый шторм.
Кроме того, в настоящее время мы активно применяем антикоагулянты для профилактики тромбозов.
При этом очень осторожно относимся к антибиотикам, назначаем их только в том случае, если появляется наслоение бактериальной инфекции.
Расслабляться рано— Советуете ли вы вакцинацию пожилым?
— Я в любом своем интервью призываю к вакцинации. Иногда мне говорят: вы просто занимаетесь рекламой вакцинации. Я не скрываю этого. Только вакцинация поможет нам победить эпидемию. Другого пути просто нет. Коронавирус никуда не исчезнет, он с нами навсегда. И мы должны это понимать: либо есть у нас иммунитет к этому вирусу, либо его нет — и тогда мы в группе риска.
— Как люди 60+ переносят вакцину, какие возникают побочные эффекты после введения препарата?
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Полегенько
— Пожилые хорошо переносят вакцинацию. Интересно, что у молодых чаще, чем у пожилых, могут возникать кратковременные побочные эффекты (подъем температуры, недомогание, головная боль, боль в месте инъекции).
Одна из возможных причин этого феномена в том, что в пожилом возрасте иммунная система в ответ на введение чужеродного антигена реагирует не так бурно, как в молодом возрасте. Однако эффективность вакцинации у пожилых такая же высокая, как и у молодых людей.
— Какие меры, помимо вакцинации, вы бы посоветовали принять пожилым в это непростое время?
— Физическая активность, питание, когнитивный тренинг, социальная активность и контроль хронических заболеваний — эти пять правил обязательно нужно соблюдать каждому пожилому человеку. Контроль хронических заболеваний означает выполнение рекомендаций врача. Не следует забывать, что, несмотря на пандемию, актуальны многие другие болезни пожилого возраста.
Модернизация IT-инфраструктуры. ЗАО «Алексинская бумажно-картонная фабрика»
Ситуация
ЗАО «Алексинская бумажно-картонная фабрика» – это предприятие с полувековой историей, расположенное в Тульской области в 180 км от Москвы. Специализируется на выпуске коробочного картона марки «В» и марки «Б», освоено производство гильзового картона.
ЗАО «Алексинская БКФ» является монополистом по производству ящиков под сливочное масло и маргарин из склеенного картона. Фабрика активно наращивает производственный потенциал для дальнейшего увеличения объемов производства, улучшения качества и расширения ассортимента продукции. Расширяется география поставок продукции ЗАО «Алексинская БКФ» не только на рынок России и стран СНГ, но и на рынки дальнего зарубежья.
В связи с ростом объема производства и поставок продукции перед руководством предприятия встала задача создания современной IT-инфраструктуры, которая позволит управлять информационными ресурсами сети, настраивать политики безопасности, использовать новейшие технологии для осуществления коммуникаций с заказчиками и партнерами, а также эффективно организовывать совместную работу с корпоративной информацией. Включение IT-технологий во все бизнес-процессы для ЗАО «Алексинская БКФ» было необходимым условием для повышения собственной конкурентоспособности, а также для выхода на новый уровень организации бизнеса, соответствующий требованиям современного рынка.
До модернизации IT-структура фабрики носила характер одноранговой сети и имела ряд существенных ограничений, препятствующих дальнейшему расширению предприятия и увеличению производительности: во-первых, существовали сложности администрирования каждого компьютера в отдельности; во-вторых, обеспечение безопасности находилось на низком уровне; в-третьих, производительность труда значительно понижалась при совместном использовании ресурсов. Перед IT-отделом фабрики остро встал вопрос об устранении перечисленных выше проблем и модернизации IT-инфраструктуры предприятия.
Решение
В результате конкурса на проведение проектных работ по модернизации IT-инфраструктуры ЗАО «Алексинская БКФ» поставщиком услуг был выбран Центр технической поддержки Softline, имеющий большой опыт выполнения аналогичных проектов.
Специалисты Центра технической поддержки Softline предложили: организовать доменную структуру ЗАО «Алексинская БКФ» на основе серверного решения от компании Microsoft, а именно – Windows Server 2008, так как этот программный продукт полностью соответствует задачам бизнеса и удовлетворяет требованиям, предъявляемым фабрикой к IT-инфраструктуре, и внедрить терминальные сервисы с использованием последних технологий Microsoft.
Windows Server 2008 был выбран специалистами Softline еще и потому, что решение предоставляет все необходимые возможности, повышающие гибкость и надежность серверных инфраструктур предприятия.
Итогом проекта модернизации IT-инфраструктуры для ЗАО «Алексинская БКФ» стала возможность использования всех преимуществ введенной в действие доменной структуры: централизованного управления объектами сети, политик безопасности, централизованного обновления всех рабочих станций, удобства и эффективности работы с общей корпоративной информацией. Использование терминальных технологий позволило значительно оптимизировать затраты на модернизацию парка рабочих станций. Теперь ресурсов любой рабочей станции с избытком хватит на работу с «тяжеловесными» приложениями.
Результаты
«Новая IT-инфраструктура отличается высокой надежностью, производительностью, а также возможностью масштабирования под нужды предприятия», – говорит Белокрылова Анастасия, менеджер по продаже решений Центра технической поддержки Softline.Автоматизация рутинных операций позволила повысить эффективность управления IT-инфраструктурой и обеспечить необходимый уровень информационной безопасности»
Автоматизация рутинных операций позволила повысить эффективность управления IT-инфраструктурой и обеспечить необходимый уровень информационной безопасности»Анастасия Белокрылова, менеджер по продаже решений Центра технической поддержки Softline
Стало известно, кому достанется многомиллионное наследство Василия Шукшина
+ A –
Вдова, дети и внуки установили хрупкий мир
Наследие деятеля культуры Василия Макаровича Шукшина под угрозой. Подробности семейной драмы раскрыл адвокат. Семью Лидии Николаевны Федосеевой-Шукшиной, вдовы покойного Василия Макаровича Шукшина, вновь сотрясают интриги. На этот раз остро встал вопрос: кому же из детей и внуков династии достанется легендарная квартира на улице Бочкова.
Адвокат Лидии Николаевны Юлия Вербицкая-Линник в разговоре с корреспондентом «МК» рассказала, как сегодня складываются отношения актрисы с ее родными, и как решается вопрос недвижимости в центре Москвы.
– Я с удовлетворением отмечаю, – начала Вербицкая-Линник, – что в поистине драматических отношениях в семье, наконец-то, достигнут мир. Большой вопрос: надолго ли? Дело в том, что в настоящий момент актриса со своей дочерью Ольгой проживает в той квартире, которую получил еще Василий Макарович Шукшин, и в которую он въехал со своей женой, Лидией Николаевной. Примечательно, что архивы Василия Шукшина, до настоящего времени не опубликованные, и культурные ценности, в том числе и библиотека писателя, до сих пор находятся в этой самой квартире. Сейчас сохранностью культурных ценностей, их изучением и подготовкой к публикации занимается младшая дочь писателя Ольга Васильевна Шукшина.
– Была опасность потерять достояние Василия Макаровича Шукшина?
– Вероятно, что была. Поэтому Ольга забила тревогу, когда поняла, что доступ к архивам писателя получили нечистые на руку люди. А по квартире, пользуясь отсутствием Ольги Васильевны и, на тот момент, болезнью Лидии Николаевны, «гуляют» странные и подозрительные личности.
Опасаясь за сохранение наследия писателя и, еще больше, за жизнь и здоровье своей матери – Лидии Николаевны, Ольга Васильевна возвратилась в свою квартиру, поставила камеры и врезала междверные замки, в том числе и в кабинет Василия Макаровича. Именно этот ее поступок повлек крайне странную и агрессивную реакцию со стороны женщины, которая представлялась, то ли помощницей по хозяйству, то ли самопровозглашенным «директором» Лидии Николаевны – женщины по имени Татьяна Парамонова. Ее действия в настоящее время изучаются правоохранительными органами в рамках проведения доследственной проверки.
– Как Лидия Николаевна на это отреагировала?
– Сейчас Лидия Николаевна однозначно озвучила свою волю: та самая квартира должна быть передана Ольге Васильевне и ее сыну, Василию Шукшину-младшему. Возможно ли это? Сложный вопрос. Дело в том, что Ольга Васильевна является собственницей лишь 1/2 доли в данной квартире. Поскольку она была прописана в ней со дня собственного рождения и, впоследствии, стала участником приватизации.
Вторая половина доли в данной квартире принадлежит внучке Лидии Николаевны — Анне Трегубенко, которая ранее уже распоряжалась, если можно так выразиться, недвижимостью без согласия бабушки. Внучка также пыталась избавиться от доли в данной квартире, пытаясь продать ее своему тренеру по фитнесу. Тогда нам удалось предотвратить сделку, поскольку были нарушены права Ольги Васильевны по преимущественному выкупу доли.
– Трегубенко – дочь Марии Шукшиной?
-Да, верно и родная внучка Лидии Николаевны. Хочется надеяться, что в этот раз внучка более разумно распорядится своей долей и выполнит волю бабушки, найдет способ возмездно или безвозмездно сохранить наследие Василия Макаровича для его потомков.
Учебно-методическая часть
Учебная часть возникла одновременно с созданием института. 13 июля 1930 г. Совет народных комиссаров и Центральный исполнительный комитет партии СССР приняли решение об организации в г.Уфе сельскохозяйственного института.
Вся организаторская работа по созданию института легла на плечи директора Асадуллина Габдрахмана Гиниатулловича, заведующего учебной частью Кальметьева Хафиза Салиховича (так тогда называлась должность проректора по учебной работе) и преподавателя Усманова Юсуфа Абдрахмановича. Под руководством заведующего учебной частью Кальметьева Х.С. формировалась структура института, штаты, приобреталось лабораторное оборудование, книги, принимались учебные планы и программы. 1 октября 1930 г. к учебным занятиям приступили 99 первых студентов.
Осенью 1935 г. в первый 5-ти летний юбилей вышло специальное Постановление Башкирского правительства, где за активную организацию учебного процесса с 1931 г. по 1935 г. был награжден грамотой Башкирского ЦИК и ценным подарком заведующий учебной частью Миркин М.Е.
В 30-50 годы прошлого столетия учебная часть занималась учебной, методической и научной деятельностью института под руководством заместителя директора института по учебной и научной работе и состояла из диспетчера и статистика.
В процессе развития института и увеличения объемов работы остро встал вопрос о создании учебной части, как отдельного структурного подразделения. В январе 1950 г. заместитель директора института по учебной и научной работе Родигин М.Н. поставил вопрос перед директором института Смородиным Т.С. о создании учебной части, как отдельного подразделения с утверждением в штате должности заведующего учебной частью и секретаря, в противном случае попросил освободить его от занимаемой должности. Так как штаты сельскохозяйственных институтов утверждали в то время в Главном управлении сельхозвузов МВО СССР в г.Москве в начале учебного года, его просьбу оставили без ответа. Однако 31 июля 1950 г. проф. Родигин М.Н. вновь обратился с подобной просьбой к директору института, отмечая в своей служебной записке:
На Ваше предложение о продолжении работать в должности Заместителя директора по учебной и научной работе сообщаю:
1. Руководство учебной, методической и научно-исследовательской деятельностью кафедр возложено на меня.
Помощников по этой работе я не имею. Деканы факультетов в работе учебной части помогают недостаточно. В виду низких ставок я не имею возможности иметь при учебной части подходящий штат канцелярских работников. Такое положение заставляет уделять работе учебной части института 8-10 часов рабочего времени: пишу всевозможные отчеты /о деятельности института, научно-исследовательской работе, оказанию помощи с/х.производству и т.д./, составляю сводки, корректирую и исправляю рабочие планы, графики, отвечаю на различные письма, составляю приказы и т.д. Таким образом, вместо действительного руководства учебной, методической и научной деятельностью вуза исполняю обязанности канцелярского работника. Такое «руководство» со стороны Зам.директора приводит к снижению качества учебной и методической работой института, что убедительно подтверждается фактами, приведенными в отчетах председателей ГЭК. …………….. Состояние здоровья не позволяет больше продолжать мне административную работу при тех непосильных для меня условиях, которые создавались в институте.
Ввиду всего изложенного, с января 1950 года я ходатайствую об освобождении меня от работы Зам.директора по учебной и научной работе.
2. Однако, принимая во внимание Ваше намерение изменить условия работы для Зам.директора я согласен продолжать работу в указанной должности при следующих условиях:
– С I/ IX -1950 г. установить должность Зав.учебной частью и назначить на эту работу достойного кандидата.
– С I/ IX -1950 г. секретарем учебной части назначить лицо, способное справиться с этой работой. Для этой цели мог бы предложить назначить, в крайнем случае, Чиркову О.А………………»
Данное условие было выполнено наполовину, т.е. введена должность секретаря учебной части. Таким образом, первым секретарем учебной части была назначена 16.09.1950 г. Чиркова Ольга Александровна (трудовую деятельность в нашем университете начала с 10 декабря 1946 г. секретарем курсов директоров МТС).
В начале 1950-51 учебного года проверкой хода учебных занятий было выявлено большое количество пропусков учебных занятий студентами без уважительной причины.
27.09.1950 г. был издан Приказ № 305, в котором отмечалось « что контроль за проведением лекций, лабораторных и практических занятий со стороны зав.кафедрами и деканов факультетов проводится совершенно недостаточно, учет посещаемости занятий студентами поставлен плохо», в связи с чем директор принял решение о создании учебной части для выправления ситуации.
Учебная часть была создана в 1952 г. со штатом из четырех человек: заведующего учебной частью Борисовой З.Г., диспетчера Плотниковой Е.И., статистика Чирковой О.А. и секретаря Марковой Э.П.
В связи с переходом университета на многоуровневую подготовку специалистов, с открытием новых специальностей, организацией новых факультетов и кафедр учебная часть 5 марта 1996 г. приказом ректора № 137 была реорганизована в учебно-методическое управление. В целях оптимизации штатов учебно-методическое управление 28 ноября 2008 г. приказом ректора № 1110е/1-К переименовано в учебно-методическую часть.
Огромную роль в становлении и развитии учебного процесса сыграли, прежде всего, заведующие учебной частью: Борисова З.
Г. (1952-1964), Егорова В.И. (1964-1974), Хабиров А. (1974-1975), Гарбер Ш.С. (1975-1978), Ильгамов Р.М. (1979-1980), Кашанова И.Ш. (1980-1992), Нигматуллин Н.Г. (1992-1995), Авзалов Р.Х. (1995), Кунафин А.Ф. (1995-2002), Хасанов Э.Р. (2002-2011), Ислмагулов Д.Р. (2011-2018). В настоящее время возглавляет учебно-методическую часть Туктаров М.Ф.
Цель и задачи учебно-методической части
Учебно-методическая часть университета является структурным подразделением, функционирующим в соответствии с Уставом университета, и организует свою работу на основании положений, приказов и инструктивных писем Министерства образования и науки Российской Федерации, Департамента научно-технической политики и образования МСХ РФ, ректората университета и Положения об УМЧ.
Основная цель учебно-методической части – повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов путем непрерывного совершенствования научной организации и управления учебным процессом на всех его стадиях.
Задачами учебно-методической части являются:
научно обоснованное планирование, организация и контроль учебного процесса;
организация методического обеспечения всех форм учебной работы;
внедрение принципов всеобщего управления качеством в деятельность всех подразделений вуза;
научно-методическое руководство совершенствованием системы высшего образования и подготовки специалистов;
внедрение в учебный процесс современных технологий, технических средств обучения и контроля знаний студентов;
планирование и совершенствование форм и методов самостоятельной работы студентов;
обобщение и распространение передового опыта лучших факультетов, кафедр и преподавателей.
Структура учебно-методической части
Учебно-методическая часть оперативно подчиняется проректору по учебной работе и работает в тесном контакте со всеми подразделениями университета.
Непосредственное руководство осуществляет заведующий учебно-методической частью.
Учебно-методическая часть состоит из следующих подразделений: учебный отдел; отдел лицензирования, аккредитации и качества образования, отдел профориентационной работы, организация практик и трудоустройства.
Учебный отдел. организует образовательный процесс в университете, контролирует его осуществление в пределах своих полномочий
Заведующий учебным отделом координирует работу:
Отдел лицензирования, аккредитации и качества образования – координирует образовательную деятельность университета и проводит анализ ее результатов в условиях многоуровневой системы подготовки кадров, а также ведет информационно-аналитическое обеспечение образовательного процесса университета.
- Отдел профориентационной работы, организация практик и трудоустройства является структурным подразделением Учебно-методической части, функционирующим в соответствии с Уставом университета, и организует свою работу на основании положений, приказов и инструктивных писем Министерства образования и науки Российской Федерации, Департамента научно-технологической политики и образования МСХ РФ, ректората университета
История колледжа — ГПОУ “Читинский медицинский колледж”
Все начиналось в далеком 1927 г.
Тогда в Чите не было своего медицинского учебного заведения. К этому времени секция здравоохранения Читинского горсовета имела на своем балансе около 30 лечебно-санитарных учреждений, многие из которых были открыты во второй половине 20-х годов. В это время особо остро встал вопрос о кадрах средних медицинских работников. И 1 октября 1927 года в г. Чите был открыт медицинский техникум с тремя отделениями: акушерским с 2,5 годами обучения, сестринским с 2 годами обучения и ОХММ (охрана материнства и младенчества) с 2 годами обучения, которое вскоре было закрыто. Под техникум отдали хорошее кирпичное здание по улице Анохина (сейчас Анохина 47, корпус №2 Читинского медицинского колледжа). К моменту открытия в нем техникума дом арендовала русско-британская компания «А. Лопато и сыновья». К началу 1927 года фабрика была закрыта, здание капитально отремонтировано. Здесь и разместился техникум.
Первым директором техникума была Мария Абрамовна Стогний. Наша землячка, окончила Нерчинскую Гимназию, с 1922 по 1927 год училась в Московском медицинском институте, по окончании которого вернулась в Читу.
Завучем был назначен К.М. Богатов, преподаватель математики. Преподавателями медицинских дисциплин были врачи города. Широко известный Аарон Леонтьевич Цейтлин, выпускник Томского университета, с октября 1899 года заведующий Читинской городской лечебницей. С именем этого гуманного, умного, энергичного человека связана история Читинской городской больницы. Блестящий хирург Владимир Феликсович Тальковский, выпускник Киевского университета, с 1924 по 1943 год – главный хирург Ленинской больницы. Антонин Евгеньевич Миловзоров – начальник окружного военного госпиталя.
В здании было оборудовано 3 кабинета: анатомо-физиологический, химико-физический, обществоведения. Трудно было директору и учащимся первого набора: не было учебников, штатных преподавателей медицинского профиля, поэтому приходилось заниматься только тогда, когда было свободное время у преподавателей и часто вечерами. В общежитии не хватало мест.
В 1930 г. состоялся первый выпуск медицинского техникума в количестве 34 человек.
Распределение было по территории Сибири и Дальнего Востока. Торжественное собрание состоялось в клубе ДРП, где в своих напутствиях преподаватели Миловзоров А.Е., Богашев К.М. подчеркивали, что наряду с прямыми медицинскими обязанностями их ждет большая общественная и культурно-просветительная работа. Таким было начало.
В 1933 г. директор техникума Стогний М.А. перешла на работу в горздравотдел, директором техникума стал Иосиф Дмитриевич Кривоносенко. В 1935 г. техникум был преобразован в фельдшерско-акушерскую школу с двумя отделениями: фельдшерским и акушерским. С этого года за школой были закреплены учебные базы: городская терапевтическая больница, Ленинская хирургическая больница, центральная амбулатория, родильный дом и т.д.
В 1938 году школа заняла по успеваемости и другим показателям работы первое место среди средних медицинских учебных заведений РСФСР. Директор школы Кривоносенко И.Д. первым из директоров Российской Федерации был удостоен звания «Отличник здравоохранения».
Все трудности и трагедии, которые переживала страна коснулись и нашей фельдшерской школы и только высокий патриотический дух, отличал учащихся ФАШ. Это был дух времени – все во славу Родины! Верили, гордились своей страной и в любой момент были готовы встать на ее защиту. Так, в боях на Халхин-Голе и озере Хасан участвовали преподаватели и учащиеся школы. Учащиеся последнего курса Буйницкая, Коровина и Забелина участвовали в этих событиях и были награждены орденом «Красной Звезды».
Когда началась Великая Отечественная война почти все преподаватели вместе с выпускниками 1941 г. ушли на фронт. Свою Родину защищали: выпускник 1941 г. Цынгуев Г.Д. (в 1956 г. Он окончил Московский медицинский институт им. И.И. Сеченова и многие годы работал главным врачом Агинской окружной СЭС), отличник здравоохранения Пинигина М.П., Федорова М.В., Хотько Н.П., Куклина Г.К., Нелюбина К.Г., Голобокова П.Л., Мыльников А.Н., Воронова Р.П., Протасова В.А., Мешанин И.
Вся работа учебного заведения в годы войны была перестроена на военный лад: овладевая профессией медика, учащиеся изучали военное дело, готовились стать радистами и телеграфистами.
«Все для фронта! Все для победы!» – под таким девизом жила страна и наша школа. Слушая сводки Совинформбюро, здесь, в небольшом сибирском городе, вдали от фронта учащиеся школы делали все возможное и не возможное, чтобы приблизить победу. После занятий они дежурили на вокзале, встречали эшелоны с ранеными, работали в госпиталях, организовали художественную самодеятельность для раненых. В Чите работало 18 эвакогоспиталей. Учебная практика учащихся целиком проходила в госпиталях. По воспоминаниям выпускников военных лет, самыми страшными врагами для них был холод и голод, а не тот изнурительный труд по выхаживанию тяжелобольных.
В суровом 1942 году школу закончили супруги Николай Петрович и Валентина Яковлевна Мельниковы. Валентина Яковлевна была направлена в военный госпиталь №321 ЗабВО, где она простояла за операционным столом 35 лет. В этом же году получил диплом специалиста Агафонов Василий Алексеевич, в 60 – 80-е годы главный врач Читинской станции скорой помощи. В тяжелые военные годы директором и единственным штатным преподавателем клинических дисциплин была Агафонова Антонина Антоновна.
Это одна из легендарных личностей нашего учебного заведения. Закончив, тогда еще, медтехникум, она поступила в Иркутский мединститут и после успешного окончания вернулась в родные стены. История нашего учебного заведения, начиная с 1938 года, связана с Антониной Антоновной. Более 40 лет своей жизни она отдала делу воспитания и обучения молодежи самой гуманной и благородной профессии.
Закончилась война и многие воспитанники в военных шинелях с наградами, закаленные и возмужавшие возвращались в стены родной школы, чтобы завершить свое образование. В послевоенные годы происходят изменения в жизни фельдшерской школы. Пришли работать новые преподаватели, директором был назначен бывший фронтовик Александр Александрович Корнилов, который долгие годы оставался на этом посту, а Антонина Антоновна будет работать завучем и преподавать анатомию.
В 1954 г. фельдшерско-акушерская школа преобразована в многопрофильное медицинское училище и с этого времени оно стало выпускать фельдшеров, акушерок, медсестер общего профиля, детских медсестер, санитарных фельдшеров, фармацевтов, лаборантов и зубных техников.
В 1963 году на базе училища было открыто вечернее отделение медицинских сестер для лиц, работающих в лечебно- профилактических учреждениях города. Заведующей вечерним отделением в течение нескольких лет была Савлук Н.С., а с 1987 по 2005 гг. руководила вечерним отделением Дубинникова И.И.
В конце 60-х – начале 70-х годов директором училища был Гаспарян М.М., который много сделал в плане улучшения материально-технической базы и быта студентов, он буквально «пробил» строительство 5-этажного студенческого общежития. Трагическая гибель прервала жизнь этого замечательного человека.
В 1979 г. медицинское училище было реорганизовано в Читинское базовое медицинское училище, в этот период директором работал Дейков В.Н., заместителем директора по УВР – Хохрякова В.Ф., заместителем директора по практическому обучению – Сергеева З.Ф., методистом – Горина Э.И. Училище стало методическим центром для медицинских училищ области: Балейского, Борзинского, Петровск-Забайкальского.
В 90-е годы в стране произошли кардинальные социально-экономические и структурные преобразования, которые коснулись и нашего учебного заведения.
В апреле 1992 года приказом Министерства здравоохранения России Читинское медицинское училище получил статус – колледжа. Этому событию предшествовала огромная работа: была проведена аттестация преподавателей, разработаны авторские программы, методические пособия. Обучение стало многоуровневым: лицеисты, студенты базового обучения, студенты повышенного уровня обучения (вторая ступень). Директором училища, а впоследствии колледжа была Жебелева М.П. – выпускница училища 1959 г., заслуженный учитель России, отличник здравоохранения Читинской области.
В 1992 году колледж получил новое здание по улице Анохина 71, бывшее здание обкома комсомола Читинской области. Оно стало административным корпусом колледжа.
На базе нашего колледжа была проведена огромная работа по внедрению российской модели сестринского дела в учебный процесс. У истоков этого движения стояли Вишнякова В.А. – главная медсестра Читинской области, директор колледжа Жебелева М.П. и преподаватель терапии, в последствии «сестринского дела в терапии» – Папук Е.
М. Они приняли участие в августе 1993 г . в работе первой Всероссийской научно-практической конференции по теории сестринского дела в Голицино, где были разработаны философия сестринского дела и стратегический план реформирования сестринского дела в России. В этом же году они прошли стажировку в американских университетах. С 1993 по 1997 гг. в рамках проекта «WorldVisionInternational. Новые сестры для новой России» были разработаны региональные стандарты практической деятельности медицинских сестер разных специальностей. Начался период внедрения сестринского процесса в образование, а затем в практическое здравоохранение.
В начале 2001г. директором колледжа был назначен Яковлев М.И., который проработал в этой должности один год.
В 2002 году колледж возглавила Катаева Неонила Георгиевна – почетный работник общего и профессионального образования РФ, заслуженный работник здравоохранения Читинской области, депутат городской Думы. Это требовательный и целеустремленный человек. Энергия и хорошие организаторские способности позволили ей достичь многого: расширены учебные площади за счет дополнительных учебных корпусов, во всех корпусах и в общежитии сделан капитальный ремонт.
Неонила Георгиевна стремится создать хорошие условия для учебного процесса, отдыха студентов и преподавателей. Приобретаются мебель, оборудование для учебных аудиторий, технические средства обучения.Директор стремится создать наилучшие условия для учебного процесса и отдыха студентов и преподавателей. Ее кредо: эстетика и порядок.
С 2003 года вечернее отделение колледжа возглавила О. Л. Никифорова. В это время очно-заочная форма обучения стала популярной среди работающих лиц, и число студентов специальности «Сестринское дело» достигло 400 человек. Дополнительно по данной форме обучения открываются специальности «Лабораторная диагностика» и «Фармация». В 2009 году заведующей вечерним отделением назначена Н. А. Веретенникова.
В 2004 году в колледже открывается специальность «Стоматология профилактическая», а в 2008 году – специальность «Медицинский массаж» для обучения студентов с ограниченными возможностями по зрению. Это позволило людям с физическим недугом активно социализироваться в обществе, профессионально адаптироваться и просто найти свое место в жизни.
1 марта 2005 года организовано отделение дополнительного образования путем присоединения училища повышения квалификации средних медицинских работников. Учебные заведения объединили все лучшее, что было в их работе, добавив к этому концентрацию информационных, методических и кадровых ресурсов. Сегодня отделение дополнительного образования осуществляет повышение квалификации и переподготовку по всем специальностям и профессиям, регулярно проводит выездные и тематические циклы.
1 июня 2012 г. в состав колледжа вошла, как структурное подразделение, Краевая научная медицинская библиотека. Это крупнейшая отраслевая библиотека с фондом более 142 тысяч экземпляров, обслуживающая более 5 тысяч читателей. Читателями являются медики-практики, преподаватели, ученые, организаторы здравоохранения, студенты вузов Читы, учащиеся колледжа. Библиотечно-информационное обеспечение практического здравоохранения и образовательного процесса является одной из основных задач библиотеки. Много внимания уделяется краеведческой работе.
Музей истории здравоохранения Забайкальского края – один из отделов библиотеки. Гордость библиотеки ее ветераны – отличник здравоохранения А.Д.Пчицкая (зав.библиотекой в 1945-1974), В.В.Якимова, Т.И.Харченко,Т.Д.Коршунова (зав.библиотекой в 1974-2002) награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени, 20 лет проработала библиограф-краевед, Почетный гражданин г.Читы Р.И.Цуприк. Сегодня работают Л.В.Шабанова, Н.В.Попека, И.Л.Плотникова, А.Г.Терентьева, заслуженный работник культуры Забайкальского края Г.И.Погодаева и др. Зав. библиотекой Н.А.Бурдиян.
Сегодня колледж обучает более 1500 студентов базового и углубленного уровня образования по следующим специальностям: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Медико-профилактическое дело», «Фармация», «Сестринское дело», «Лабораторная диагностика», «Стоматология ортопедическая», «Стоматология профилактическая», «Медицинский массаж».
За все эти годы учебное заведение выпустило более 30 тысяч специалистов, которые трудятся на фельдшерско-акушерских пунктах, в медицинских организациях, участковых больницах и поликлиниках, аптеках и лабораториях, в организациях санитарно-эпидемиологической службы Забайкальского края, других регионах и странах.
Многие выпускники, продолжили учебу в медицинских институтах, работают врачами, занимаются научной работой. Стали профессорами Юрий Прокопьевич Губов, Петр Васильевич Любишкин, Елизавета Павловна Четвертакова. Можно назвать десятки кандидатов медицинских наук, среди них Л. С. Молодцова, P. M. Понятова, и другие.
Наши выпускники, которые вернулись в родные стены, стали отличными преподавателями: С. С. Богомолова, И. В. Бурлака, Р. Р. Грешилова, Г. И. Гудков, Л. А. Забродина, Е. Л. Ильина, О. И. Коновалова, Е. А. Лапина, Н. В. Мальцева, Е. М. Масюкова, Е. В. Овчинникова, О. И. Печак, Л. В. Рыхлова, Л. В. Савушкина, Л. Ж. Семёнова, Т. И. Смолякова, В. А. Труханов, Т. А. Яковлева.
Хотелось бы отметить и наших ветеранов:
А. Г. Албитову, В. Ф. Антонову, Г. А. Бакееву, Н. Н. Ващенко, Н. Н. Горбунову, С. Б. Григорьеву, В. Н. Двинину, И. И. Дубинникову, Л. В. Лежанкину, Н. А. Лиханову, З. Ф. Сергееву, Е. Е. Филиппову, Л. В. Рыхлову, Л. Э. Филиппенко, Л. Д. Хомякову В.
Ф. Хохрякову, М. З. Яковенко, и других.
В колледже сложился высопрофессиональный педагогический коллектив, в котором работают кандидаты наук, соискатели ученой степени, 60 процентов преподавателей имеют высшую квалификационную категорию, 25 процентов – звания и награды: «Почетный работник СПО РФ», «Почетный работник общего образования РФ», «Заслуженный учитель РФ», «Заслуженный работник здравоохранения Читинской области», медаль «За заслуги перед Отечеством IIстепени», знак «Отличник здравоохранения Читинской области», орден «Знак почета», «Ветеран труда». Активно и плодотворно трудятся многие преподаватели: О. В. Бакуленко, С. В. Бурдинская, Н. А. Веретенникова, О. М. Гончарова, Г. А. Горячева, Р. Р. Грешилова, Н. Ф. Гудкова. Н. Я. Запольская, И. И. Комогорцева, Г. З. Лиханова, Е. М. Масюкова, М. В. Пожидаева, Е. А. Рындина, Н. Б. Трикиша, В. А. Труханов, Т. А. Яковлева, и другие.
Сочетание высокого уровня профессионального мастерства и опыта дает возможность колледжу развиваться как инновационному образовательному учреждению.
Педагогическим коллективом разработана перспективная программа развития, приоритетами которой являются – разработка и внедрение информационно-образовательной системы, направленной на обеспечение требований ФГОС; повышение результативности Системы менеджмента качества; развитие научно-исследовательской деятельности преподавателей и студентов; совершенствование здоровьесберегающего образовательного пространства.
Большое внимание в колледже уделяется внедрению инновационных методов, основанных на использовании передовых информационных и коммуникативных технологий, по следующим направлениям:
совершенствование методического обеспечения учебного процесса, развитие мультимедийных технологий обучения;
программно-техническое обеспечение учебного процесса с использованием современных технологий обучения;
повышение квалификации преподавателей в области разработки современного учебно-методического обеспечения и использования новых технологий обучения.
Инновационные методы работы в колледже реализуются в том числе и при формировании современной среды тестирования.
С этой целью была приобретена и установлена в нескольких аудиториях тестовая оболочка «М-тест»; проведено обучение преподавателей. Сегодня преподавателями разработаны Банки тестовых заданий по основным дисциплинам; создаются электронные пособия. Активно работают в этом направлении Н. Н. Буянова, Е. В. Брусенская, Р. З. Васильева, С. В. Воложанина, Л. А. Забродина, С. И. Максимов, Т. Е. Пичуева и другие. Преподаватели и студенты имеют свободный доступ к сетевым ресурсам Интернет с использованием технических средств компьютерного кабинета. Методист по информационным технологиям О. А. Кливенкова, преподаватели информатики С. К. Дашиева и Н. И. Ларионова в рамках Школы профессионального мастерства активно обучают преподавателей информационно-компьютерным технологиям и разработке электронных учебников в системе «М-тест».
С целью создания условий для самостоятельной и оперативной работы с информацией всех участников образовательного процесса в колледже постоянно актуализируется сайт и работает локальная сеть; с 2010 года действует медиатека, она представляет собой общедоступную папку на внутреннем сервере.
Медиатека состоит из разделов: нормативно-правовая документация, ОПОП, ППССЗ, учебно-методическое обеспечение, методический совет, воспитательная деятельность, дополнительная методическая информация, СМК, ШПМ, повышение квалификации, аттестация, периодика методкабинета.
Для реализации направлений работы колледжа определена методическая тема – «Компетентностный подход как фактор повышения качества образования», которая разрабатывается с 2009 года. Результатом этой работы является организация и проведение ежегодных межрегиональных научно-практических конференций преподавателей и выпуск сборника по материалам конференции.
Методическое обеспечение учебного процесса постоянно совершенствуется и обновляется, накоплен богатый опыт применения активных методов обучения (деловые игры, интегрированные уроки, уроки-конференции, КВН, учебно-исследовательские конференции и др.). Для обеспечения занятий широко используются технические средства обучения (компьютерное и мультимедийное оборудование, интерактивная доска). Преподавателями колледжа создаются методические пособия, методические рекомендации, сборники инструкций выполнения манипуляций. В этом направлении активно работают О. В. Бакшеева, Н. В. Безклепная, О. П. Бороева, Н. Н. Буянова, Р. Р. Грешилова, Е. С. Елизова, О. С. Забелина. И. И. Комогорцева, Е. А. Лапина, О. Л. Никифорова, О. П. Никулина, Е. В. Рыжих, Л. Ж. Семёнова, Г. И. Тукмачёва, Л. П. Филиппова, Е. Н. Хохрякова, Т. А. Яковлева. Успешно внедряют передовые педагогические технологии преподаватели Е. В. Брусенская, Н. И. Ларионова, Е. М. Папук, Е.А. Рындина, Н.Л. Черепанова, М.А. Пащенко.
В колледже эффективно работает Школа профессионального мастерства. Занятия ШПМ проводятся методом «малых групп» в рамках изучения и практического применения интерактивных технологий. Темы занятий разнообразны – это и «Роль активных и интерактивных технологий обучения в реализации компетентностного подхода», «Использование проектной методики в воспитательном процессе студентов колледжа», «Основы целеполагания», «Тест – как инструмент измерения дидактического процесса» и многие другие. Для преподавателей средних медицинских образовательных учреждений Забайкальского края на базе колледжа работает Школа молодого преподавателя. Под руководством заместителя директора по организационно-методической работе О. Л. Никифоровой, в школе профессионального мастерства и школе молодого педагога занятия проводят методисты Н. М. Федотова, Т. В. Макушева, а также ведущие преподаватели – О. П. Казанкова, О. П. Никулина, Л. Ж. Семенова, Е. Н. Хохрякова,
Сегодня колледж располагается в шести корпусах. За 85 лет создана прочная материально-техническая база – это хорошо оборудованные аудитории для лекционных и практических занятий, оснащенные презентационно-демонстрационными средствами, компьютерные классы, спортивный зал, теннисный и тренажерные залы, столовые, актовые залы, библиотека с читальным залом, общежитие.
В процессе обучения студенты: получают знания в области здоровья человека, приобретают навыки профессионального владения медицинскими манипуляциями, овладевают секретами общения с пациентами и коллегами, осваивают мир Интернета, получают навыки проектирования учебно-исследовательской работы. За последние три года выполнено 72 исследовательских работы, большая часть которых проводилась по заявкам лечебных учреждений.
Учебно-исследовательская работа рассматривается как важнейшее условие повышения познавательной активности, самостоятельности студентов и повышения качества подготовки специалистов. Студенты колледжа под руководством опытных и квалифицированных преподавателей участвуют в конференциях, олимпиадах, форумах разного масштабного уровня и всегда завоевывают призовые места. Важную роль в совершенствовании учебно-исследовательской работы студентов играют преподаватели – О. В. Бакуленко, Е. В. Брусенская, С. В. Воложанина, В. К. Горчакова, Н. Ф. Гудкова, Е. С. Елизова, Л. А. Забродина, Е. Н. Хохрякова, Н. Л. Черепанова, О. П. Шеломенцева.
Работа коллектива Читинского медицинского колледжа отмечена наградами. Так, в 2010 году колледж стал лауреатом конкурса «Лучшие колледжи Сибири» в номинации «Надежная репутация». В 2011 году – лауреатом конкурса «Лучшие учебные центры Российской Федерации», в 2015 году – лауреатом конкурса «Лучшие колледжи РФ-2015» и лауреатом Национального конкурса «Национальный знак качества», включен в официальный реестр .
В 2009 году в колледже для эффективного обеспечения качества образования, была начата работа по функционированию системы менеджмента качества (СМК). С целью повышения качества образовательного процесса действует Совет по качеству, Школа качества, работает система внутренних аудитов. В октябре 2011 года учреждение получило сертификат на соответствие Системы менеджмента качества колледжа требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001: 2008, а в 2014 году прошли ресертификацию на соответствие требованиям стандарта ГОСТ.
Педагогический коллектив понимает свои проблемы, ищет и находит пути дальнейшего совершенствования учебно-воспитательного процесса. Главная задача колледжа сегодня – это создание инновационного учреждения, способного обеспечить практическое здравоохранение грамотными, конкурентоспособными специалистами.
В коллективе колледжа помнят прошлое, реально оценивают настоящее, знают свои цели и уверенно смотрят в будущее.
| ||||
Executive Privilege и расследование 6 января
Вот уже несколько недель на Капитолийском холме разгорается конституционный конфликт. Конгресс пытается получить доступ к информации о нападении на Капитолий 6 января и попытках Белого дома Трампа подорвать результаты выборов в ноябре 2020 года. Бывший президент Трамп неоднократно клялся бороться с этими информационными запросами, используя одно из его любимых конституционных орудий, находясь у власти, – привилегию исполнительной власти.И администрация Байдена владеет информацией. В какой степени бывший президент может полагаться на привилегии исполнительной власти, чтобы помешать Конгрессу получить доступ к информации – вопрос, который редко возникал и никогда не был решен, – теперь находится в центре внимания.
Специальный комитет Палаты представителей, расследующий теракт 6 января, вызвал бурю негодования 23 сентября, направив повестки в суд четырем близким доверенным лицам Трампа с требованием свидетельских показаний и личных документов о действиях Трампа до и в январе.6. Трамп ответил знакомым обещанием «бороться с повестками в суд на основании привилегий исполнительной власти и на других основаниях» не ради себя, а ради «блага нашей страны». А вскоре после этого пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки заявила, что администрация Байдена полностью выполнит информационные запросы комитета, и что президент Байден «уже пришел к выводу, что было бы неуместно отстаивать привилегию исполнительной власти». Ее заявления привели к сообщениям о том, что Байден откажется от всех имеющихся требований о привилегиях перед комитетом, но позже Белый дом пояснил, что она имеет в виду только прошлые дела и что будущие дела будут оцениваться в индивидуальном порядке.27 сентября комитет указал, что ожидается «большое количество» дополнительных повесток в суд.
Контуры надвигающегося конфликта становятся ясными. Комитет намеревается действовать агрессивно и искать любую информацию, невзирая на любые потенциальные проблемы с привилегиями; администрация Байдена практически не будет препятствовать информационным запросам комитета; а команда Трампа исчерпает все возможности для борьбы с разглашением информации.
Различные вопросы, поднятые в повестках комиссии и другие запросы о предоставлении информации, сложны и в большинстве случаев остаются без ответа в судах.Также неясно, выполнят ли Трамп и его команда в конечном итоге его угрозы или какой выбор сделает каждый человек, подвергшийся расследованию комитета, в отношении своих конфликтующих обязанностей перед бывшим президентом, действующим президентом и расследованием Конгресса. Что касается итогов, то вполне вероятно, что комитет прав в том, что с юридической точки зрения он имеет право на большую часть информации и свидетельских показаний, которые он запрашивает. Но с практической точки зрения комитет может никогда не получить его.
Стороны
Четыре отдельные группы, каждая из которых имеет уникальный набор юридических обязательств и полномочий, теперь заняты вопросом, получит ли комитет информацию и свидетельские показания, которые он ищет.
Во-первых, сам комитет, который осуществляет конституционные полномочия Конгресса по расследованию, в том числе право запрашивать документы и свидетельские показания, проводить свое расследование: на сегодняшний день, похоже, все согласны с тем, что вызовы в суд находятся в рамках этого следственного органа.Однако остаются вопросы о том, имеет ли какой-либо получатель повестки действенную защиту этому авторитету – например, привилегию исполнительной власти – и, что, возможно, более важно, есть ли у комитета какой-либо механизм для обеспечения соблюдения своих полномочий, если он столкнется с непокорностью.
Во-вторых, администрация Байдена, включая квазинезависимое Национальное управление архивов и документации и другие федеральные агентства, которые вместе контролируют официальные правительственные документы и корреспонденцию в ответ на запросы комитета: Белый дом Байдена будет определять, выполнять ли исполнительную власть. конституционные полномочия филиала отстаивать привилегии исполнительной власти и утаивать информацию или отказываться от любых потенциальных требований о предоставлении привилегий.А официальные лица агентства, многие из которых назначены Байденом, будут просматривать записи и в координации с Белым домом определять, что следует передать комитету.
В-третьих, команда юристов и советники Трампа, которые больше не контролируют какие-либо записи и больше не имеют законных полномочий давать указания должностным лицам, ранее работавшим на Трампа, о разглашении информации: Трамп будет бороться за отстаивание своего взгляда на привилегии исполнительной власти в тех случаях, когда это противоречит точке зрения администрации Байдена и, вероятно, будет полагаться как на суды, так и на частное влияние, чтобы не допустить обнародования информации.Он также может оспорить право комитета получать информацию и свидетельские показания.
В-четвертых, частные лица, в том числе четверо, которым были выданы повестки 23 сентября: некоторые из этих лиц были правительственными чиновниками в то время, которое имело отношение к расследованию комитета, а некоторые – нет. Каждый из этих частных лиц должен будет индивидуально определить, каковы его юридические обязательства, и решить, какая из трех предыдущих групп, если таковая имеется, имеет право направлять или влиять на его действия.
Споры
На сегодняшний день, по-видимому, существует как минимум три области, в которых может возникнуть конфликт, связанный с привилегиями исполнительной власти, хотя контуры каждого конфликта будут различаться. Также нависают надвигающиеся юридические баталии за доступ комитета к информации, которые связаны с вопросами, не связанными с привилегиями исполнительной власти, такими как порядок сохранения комитетом записей, связанных с деятельностью членов Конгресса, но они имеют различные правовые рамки и должны быть проанализированы отдельно.
Во-первых, и совсем недавно, комитет вызвал в суд показания четырех бывших доверенных лиц Трампа – Марка Медоуза, Стива Бэннона, Дэна Скавино и Каша Пателя. Эти вызовы в суд почти гарантируют, что произойдет некоторый конфликт, и Трамп быстро выпустил заявление в ответ, в котором говорилось, что он «будет бороться с повестками на основании привилегий исполнительной власти и на других основаниях». Медоуз и Скавино были должностными лицами Белого дома в соответствующий период, а Патель был начальником штаба исполняющего обязанности министра обороны. Бэннон, однако, в то время был частным лицом.
Министерство юстиции и президент Байден ранее уполномочили бывших чиновников давать показания комитетам по надзору палаты представителей и судебным комитетам Сената о попытках администрации Трампа подорвать результаты выборов. Оба комитета запросили у этих бывших чиновников министерства юстиции показания в рамках расследования «любых попыток президента Трампа или любых должностных лиц Министерства юстиции выдвинуть необоснованные обвинения в фальсификации результатов голосования, оспорить результаты выборов 2020 года, остановить подсчет голосов Коллегии выборщиков Конгрессом», или отменить заверенную победу президента Байдена.Комитет от 6 января, вероятно, запросит аналогичные показания и, возможно, расширит предыдущее расследование. Что касается более ранних свидетелей, Министерство юстиции объяснило, что экстраординарный шаг по отказу от любого потенциального требования о предоставлении привилегий был уместен, потому что «вопрос о том, пытался ли бывший президент Трамп заставить Департамент использовать свои правоохранительные и судебные органы для продвижения своих личных политических интересов. в отношении результатов президентских выборов 2020 года »представляет собой« исключительное обстоятельство », оправдывающее отход от обычной практики защиты внутренних обсуждений и общения с президентом.В письме также четко указывалось, что Байден решил не утверждать привилегию исполнительной власти в отношении материалов, учитывая «чрезвычайные события», предшествовавшие 6 января, «несмотря на мнение бывшего советника президента Трампа о том, что привилегия исполнительной власти должна быть заявлена, чтобы предотвратить свидетельские показания по этому поводу. коммуникации ».
Во-вторых, комитет направил «широкие» запросы в Национальный архив о президентских записях администрации Трампа, которые регулируются Законом о президентских записях и его подзаконными актами.Эти правила разграничивают роли бывшего президента и нынешнего президента в вопросах привилегий исполнительной власти, но они никогда не проверялись в суде. В ответ на эти запросы о предоставлении президентских документов Трамп заявил, что «[е] исполнительные привилегии будут защищены не только от имени моей администрации и патриотов, которые работали рядом со мной, но и от имени канцелярии президента Соединенных Штатов. и будущее нашей нации ».
В-третьих, и в связи с этим, комитет одновременно направил аналогичные общие запросы в ряд федеральных агентств, запрашивая их записи, связанные с расследованием.Эти документы не считаются президентскими архивами и, следовательно, не находятся во владении Национального архива и не регулируются законами о президентских архивах. Как более подробно описано ниже, руководство каждого агентства в консультации с Белым домом и Министерством юстиции в конечном итоге решит, какие из этих записей следует опубликовать.
Правовая база
Непосредственный вопрос, по-видимому, прост: может ли бывший президент заявить о своих правах на исполнительную власть? К сожалению, ответ неоднозначен и неоднозначен.И соответствующая структура меняется в зависимости от конкретных партий, записей и конституционных требований, о которых идет речь.
Представительские привилегии
Несомненно, значительное количество записей и свидетельских показаний, запрошенных и вызванных в суд Комиссией, потенциально подразумевает привилегию исполнительной власти. Как я объяснил в недавних показаниях в Конгрессе и много писал об этом в другом месте, нынешняя концепция исполнительной власти о полномочиях исполнительной власти как совокупности многочисленных «компонентов», включая президентские коммуникации, внутренние обсуждения, материалы правоохранительных органов, информацию о национальной безопасности и адвокат-клиент. информация и рабочий продукт – чрезвычайно обширны и включают в себя огромный объем информации.Первый вопрос в запросе о полномочиях руководителя заключается в том, вписываются ли документы в один из этих компонентов, то есть относятся ли они к тому типу записей, который вписывается в общий объем полномочий руководителя. Вполне возможно, что большинство документов, запрошенных и вызванных комитетом в суд, укладываются в этот широкий круг. А записи и свидетельские показания, не входящие в сферу действия привилегии, скорее всего, не имеют большого отношения к работе комитета.
Как только становится ясно, что документы потенциально подпадают под действие привилегии руководителя, поскольку их содержание входит в сферу действия одного из компонентов привилегии, второй вопрос заключается в том, уместно ли утверждение привилегии руководителя с учетом обстоятельств расследования, особенно потребность Конгресса в информации.Верховный суд постановил, что привилегия исполнительной власти – это не абсолютная привилегия, а ограниченная привилегия, которая должна уступить место, когда существует настоятельная потребность в информации. Таким образом, заключение генерального прокурора, поддерживающее президентское заявление о привилегии исполнительной власти, должно сначала объяснить, почему информация подходит к сфере полномочий исполнительной власти, а затем продемонстрировать, что потребность Конгресса в информации недостаточна для преодоления квалифицированной привилегии. Это второе расследование будет иметь жизненно важное значение в этом споре: можно и нужно ли заявлять о правах исполнительной власти, учитывая заявленную комитетом потребность в информации и серьезность расследуемых событий.И, как обсуждается ниже, существует также вопрос о том, кто будет решать, следует ли заявлять привилегии, Трамп или Байден.
В своих предыдущих письмах бывшим должностным лицам министерство юстиции определило, что потребность Конгресса в информации, касающейся попыток администрации Трампа подорвать голосование коллегии выборщиков, настолько убедительна, что перевешивает заинтересованность исполнительной власти в конфиденциальности и делает неприменимой привилегию исполнительной власти. В письмах ясно говорилось, что министерство юстиции не отказывалось от широкого взгляда исполнительной власти на привилегии, и подтверждалось, что министерство обычно не разрешает чиновникам свободно делиться подобной информацией с Конгрессом.Вместо этого в письмах неоднократно подчеркиваются «чрезвычайные события» послевыборного периода и «исключительные обстоятельства», в отношении которых ведется расследование. Белый дом подтвердил 24 сентября, что Байден рассматривает события 6 января как «темное пятно» для страны и, как следствие, считает, что комитет должен иметь доступ к информации, необходимой для расследования. Исполнительная власть заняла аналогичную позицию в ответ на Комиссию 11 сентября – дошла до того, что делилась строго защищенными президентскими ежедневными сводками на ограниченной основе с членами комиссии.
Существует также ряд исторических примеров, подтверждающих позицию о том, что привилегия исполнительной власти не распространяется на доказательства неправомерного поведения, включая решение президента Рейгана отказаться от привилегии исполнительной власти во время расследования “Иран-контра”. Управление юрисконсульта (OLC) Министерства юстиции ясно дало понять в своих старых заключениях, что привилегия исполнительной власти «не будет использоваться для защиты документов, которые содержат доказательства преступного или неэтичного поведения должностных лиц агентства». И U.S. Апелляционный суд округа Колумбия постановил, что привилегия совещательного процесса – одна из составляющих привилегии исполнительной власти – «полностью исчезает, когда есть какие-либо основания полагать, что правительство допустило неправомерное поведение». Палата представителей Палаты представителей, возглавляемая республиканцами, вместе с консервативными комментаторами усиленно настаивала на этом аргументе как на причине, по которой Обама не мог отстаивать права исполнительной власти в деле «Форсаж».
Примечательно, что Министерство юстиции не уполномочило бывших должностных лиц давать показания на этом основании; и, насколько мне известно, Белый дом не упомянул это обоснование как часть причины, по которой Байден не будет отстаивать права исполнительной власти.Исполнительная власть в основном замалчивала эту историческую традицию в последние несколько десятилетий, возможно, потому, что в расследованиях Конгресса, особенно проводимых противоположной стороной, неизменно упоминаются «правонарушения» того или иного рода. Если бы привилегия исполнительной власти не применялась каждый раз, когда выдвигалось обвинение в правонарушении, это было бы мало практической пользы для исполнительной власти. Администрация Байдена, осознавая, что через несколько лет может столкнуться с враждебно настроенным республиканским парламентом или сенатом, поэтому имеет стимул отказаться от привилегии на основании неотложных потребностей комитета, а не признать, что привилегия исполнительной власти недоступна из-за проступка.
Тем не менее, применимость привилегии исполнительной власти там, где существуют конкретные доказательства правонарушения, весьма сомнительна. В ответ на заявление Трампа о том, что он будет бороться с повестками комитета на основании привилегии исполнительной власти, бывший судья четвертого округа Дж. Майкл Люттиг, который возглавлял OLC во время дела Джорджа Х.В. Администрация Буша сообщила Washington Post, что «[с] несколькими примечательными исключениями, исторически сложилась практика, когда президенты избегали использования привилегий исполнительной власти для защиты от разглашения информации, которая предполагает проступки или потенциальные проступки со стороны президента и / или его советников.У комитета уже есть документы и информация, свидетельствующие о том, что официальные лица активно участвовали в попытках подорвать результаты выборов, выдвигая ложные сведения о мошенничестве на выборах, что, по-видимому, является достаточным доказательством для установления факта нарушения правил поведения. Таким образом, даже если возникает спор о привилегиях исполнительной власти – либо потому, что Байден решает, что некоторые материалы необходимо удержать, либо, что более вероятно, потому, что Трамп пытается заявить о своей привилегии или подать иск о нарушении привилегий или иммунитета, как обсуждается ниже, – вопрос может заключаться в следующем. решается не путем выяснения того, кто имеет право заявлять о своих привилегиях или имеет ли комитет достаточную потребность в информации.Ее можно решить, просто заявив, что привилегия исполнительной власти недоступна из-за существенных доказательств неправомерного поведения.
Национальный архив и президентские архивы
Имея такое представление о привилегиях исполнительной власти в целом, мы можем продумать возможные изменения и юридические проблемы, которые нам предстоит решить. Полезно начать с самого верха, с президентских документов, которые в настоящее время хранятся в Национальном архиве. Эти записи подпадают под Закон о президентских записях 1978 года (PRA).Толчком к принятию закона о президентских архивах послужило заявление президента Никсона, подтвержденное исторической практикой и мнением генерального прокурора, о том, что все официальные документы и записи, сделанные во время его пребывания в Белом доме, были его личной собственностью. Первоначально Никсон руководил уничтожением магнитофонных записей и других документов и установил строгие ограничения на доступ к другим материалам, а Конгресс принял законы, касающиеся конкретно записей Никсона, чтобы помешать ему сделать это.В результате этого разногласия Конгресс ввел в действие PRA как всеобъемлющую законодательную схему для управления сбором, хранением и доступом к президентским архивам, начиная с администрации Рейгана. Национальный архив управляет PRA в соответствии с уставом с внесенными в него поправками и положениями о его применении.
В ответ на запрос комитета Национальный архив проведет поиск в записях администрации Трампа, чтобы найти какие-либо соответствующие записи.После того, как этот поиск завершен и эти ответные записи были идентифицированы, возникает вопрос о привилегиях. Нормативные акты, реализующие АФР, устанавливают процесс определения того, существует ли такая необходимость в конкретном случае. И они устанавливают, что последнее слово в вопросе о предоставлении привилегий остается за действующим президентом.
Текущие правила основаны на указе президента Обамы и предписывают архивариусу направлять уведомление бывшему президенту перед выпуском документов его администрации.Если бывший президент утверждает, что некоторые материалы защищены привилегией, архивист должен проконсультироваться с действующим президентом. А архивист откажет в документах только в том случае, если действующий президент поддержит требование привилегии, несмотря на противоположную точку зрения бывшего президента. Интересно, что предыдущие правила PRA, изданные при президенте Джордже Буше-младшем, давали бывшему президенту возможность заявить о своих правах на исполнительную власть без согласия действующего президента.В приказе пояснялось, что «[b] поскольку бывший президент независимо сохраняет право отстаивать конституционные привилегии, архивариус не должен разрешать доступ к документам запрашивающему лицу до тех пор, пока действующий президент не сообщит архивариусу, что бывший президент и действующий Президент соглашается разрешить доступ к записям или до тех пор, пока об этом не будет отдано окончательное и не подлежащее обжалованию постановление суда ». Обама отверг этот подход и установил правила в их нынешнем виде, в которых приоритет отдается действующему президенту.Хотя он мог также изменить или переписать их по указу президента, Трамп оставил без изменений правила, установленные указом Обамы.
Бывшие президенты и привилегии исполнительной власти
Этот процесс, регулируемый законом и правилами, кажется простым. Так почему же это не ясный ответ, по крайней мере, в отношении президентских документов, хранящихся в Национальном архиве? Сложность состоит в том, что в деле «Соединенные Штаты против Никсона», касающегося повестки большого жюри для записи Уотергейтских пленок, Верховный суд обосновал привилегию президента «разделением властей по Конституции».А затем, несколько лет спустя, когда Никсон, ныне бывший президент, оспорил конституционность первого закона о президентских архивах, Верховный суд в деле Никсон против Администратора общих служб высказал мнение, что конституционная привилегия, признанная в Никсоне I, «сохраняет индивидуальность. Президентские полномочия »и что« бывший президент также может быть услышан как заявляющий »о правах исполнительной власти. Верховный суд ясно дал понять, что «следует исходить из того, что действующий президент жизненно озабочен и находится в лучшем положении для оценки настоящих и будущих потребностей исполнительной власти», но отчасти из-за характера дела как Лицом к лицу, суд оставил нерешенным, как должны быть разрешены конкурирующие притязания на привилегии между бывшим и действующим президентами.Никсон II остается единственным случаем, когда Верховный суд обращался к бывшему президенту с просьбой отстаивать права исполнительной власти. И в очень немногих случаях, когда ситуация возникала в судах низшей инстанции, они читали Никсона II как наделение бывшего президента конституционными полномочиями отстаивать свои привилегии. Окружение округа Колумбия, например, истолковало Никсона II как означающее, что «бывший президент в этом контексте вряд ли может рассматриваться как обычный частный гражданин», потому что он «сохраняет аспекты своей прежней роли – что наиболее важно, для текущих целей, власть. отстаивать привилегию исполнительной власти в отношении президентских коммуникаций.”
Поскольку привилегия исполнительной власти является конституционной доктриной, АФР и его подзаконные акты не являются последним словом. Конституция отменяет любые противоречащие ему законодательные или нормативные акты. А поскольку Верховный суд признал, что бывшие президенты имеют определенные полномочия отстаивать эту конституционную привилегию, Трамп потенциально может оспорить в суде любые решения, принятые Национальным архивом и Белым домом Байдена. Он мог утверждать, что как процедуры, установленные PRA, которые дают действующему президенту последнее слово в отношении требований о привилегиях, так и решения администрации Байдена, касающиеся привилегий в соответствии с правилами, нарушают Конституцию и его способность отстаивать привилегии исполнительной власти.
С процедурной точки зрения Трамп, скорее всего, подаст в суд на архивариуса Дэвида С. Ферриеро и добьется постановления суда, запрещающего ему раскрывать какие-либо записи комитету. Никсон II, похоже, признает за действующим президентом высшее право отстаивать свои привилегии, но Трамп может возразить, что нынешний процесс не придает достаточного веса взглядам бывшего президента или что администрация Байдена полностью отказалась от своей конституционной обязанности защищать привилегии. Аргументы Трампа, скорее всего, не увенчаются успехом.Но такой иск потенциально может связать руки архивисту и помешать раскрытию информации комитету в течение значительного периода времени. Председатель комитета, член палаты представителей Бенни Томпсон, заявил, что хотел бы завершить расследование к весне 2022 года, и крайне маловероятно, что к тому времени какой-либо иск, поданный Трампом, будет урегулирован. Судебные разбирательства, вероятно, будут продолжаться до выборов 2022 года и после них. Если республиканцы вернут себе контроль над Палатой представителей, комитет почти наверняка распустят.В результате судебный процесс Трампа может очень легко помешать комитету получить какие-либо президентские записи из Национального архива.
На мой взгляд, Верховный суд в деле Никсона II был неточным в том, как он обсуждал интерес бывшего президента Никсона к его документам. У него почти наверняка был имущественный интерес к этим бумагам, учитывая долгую историю того, как бывшие президенты относились к своим официальным документам как к личной собственности. Действительно, комиссия округа Колумбия почти 10 лет спустя пришла к выводу, что – в свете этой истории – Конгресс осуществил изъятие личной собственности, приняв закон, который сделал документы Никсона публичной собственностью и был обязан по Конституции платить справедливую оплату. компенсация за это взятие.Апелляционный суд включил в себя длинное приложение, в котором описывалось, как каждый президент распоряжался своими бумагами.
Однако, назвав заинтересованность Никсона в оспаривании законов о президентских архивах правом «отстаивать привилегию исполнительной власти», закрепленным в Конституции, Верховный суд в деле Никсона II создал non sequitur. Историческое обоснование привилегий исполнительной власти, восходящее к Джорджу Вашингтону, – это президентское решение о том, что разглашение конкретной информации нанесет вред общественным интересам.Предположив, что бывший президент мог бы «отстаивать» привилегию (хотя в данном деле не было утверждения о привилегии), суд Никсона II дал бывшему президенту – частному лицу – право говорить от имени страна. Другими словами, Никсон II, по крайней мере в том виде, в каком его сейчас читают большинство людей, признал конституционное право бывшего президента диктовать то, что отвечает интересам страны, хотя и при некотором надзоре со стороны нынешнего президента.
Хотя бывшие президенты, безусловно, занимают уникальное положение в стране и их могут попросить выполнять задачи от имени страны по истечении срока их полномочий, народ больше не уполномочен им говорить от имени страны.Любое разрешение должно исходить от президента или других официальных лиц, которые были избраны или назначены руководить страной в то время. Но Никсон II отверг этот аргумент. Таким образом, у Трампа есть разумный аргумент в пользу того, что его взгляды на то, какую информацию общественные интересы требуют раскрытия или сокрытия, будут учтены судом, если Трамп решит пойти по этому пути.
Вызов в суд частным лицам
Повестки в суд к Медоусу, Скавино, Пателю и Бэннону связаны с теми же проблемами привилегий, что и запрашиваемый документ, в том смысле, что некоторая часть запрошенных свидетельских показаний и документов, вероятно, вписывается в сферу полномочий исполнительной власти.Это решение может варьироваться в зависимости от четырех получателей, особенно в отношении Бэннона, который не был государственным чиновником во время рассматриваемых событий. Но – что касается привилегий руководителей – может возникнуть такой же потенциальный трехсторонний конфликт, на этот раз между командой Трампа, администрацией Байдена и каждым отдельным получателем повестки в суд.
Но есть одна огромная разница. Национальный архив не располагает искомой информацией; частные лица есть. Архивист и его сотрудники регулируются PRA и его имплементирующими положениями, и эти правила ясно указывают на то, что действующий президент имеет окончательное право голоса в отношении того, раскрывается ли информация или нет.Предположительно, архивист будет соблюдать эти четкие юридические обязательства.
Напротив, нет четких законодательных актов или правил, регулирующих обязанности частных лиц, получивших повестки от комитета. Вместо этого каждый из четырех получателей повестки в суд, по всей вероятности, столкнется с как минимум двумя, а возможно, тремя конфликтующими командами от комитета, Трампа и, возможно, администрации Байдена. Каждый из них должен будет проконсультироваться со своим юристом, чтобы определить для себя, каковы его юридические обязательства и какие действия допустимы.
Свидетельство о невосприимчивости
Более того, повестки для дачи показаний от Медоуза и Скавино могут вызвать дополнительные вопросы, выходящие за рамки полномочий исполнительной власти. Любой, кто следил за спорами о надзоре во время администрации Трампа, вероятно, помнит, что слышал о противоречивой доктрине абсолютного иммунитета по свидетельствам. Короче говоря, исполнительная власть утверждает – и делала это при президентах обеих партий, – что близкие советники президента обладают иммунитетом и, следовательно, не обязаны подчиняться повесткам в конгресс с просьбой дать показания.
Трамп, конечно, больше не у власти, и поэтому Медоуз и Скавино теперь бывшие советники бывшего президента. Можно подумать, что какой бы ни была обоснованность доктрины свидетельского иммунитета в более общем плане, она неприменима к таким лицам. Но вопрос не так однозначен. Администрации Обамы и Байдена продолжали отстаивать требования об иммунитете, защищая бывших близких советников после истечения срока полномочий президентов Буша и Трампа. (Конечно, в отличие от повесток комитета, первоначальные повестки в Конгресс по этим делам были выданы, когда Буш и Трамп еще находились у власти.) И отчасти обоснование свидетельского иммунитета основывается на идее, что тесные беседы советников с президентом защищены привилегиями исполнительной власти. Таким образом, OLC ранее высказывал мнение, и Трамп, несомненно, будет утверждать, что признание Никсоном II того, что бывшие президенты сохраняют некоторую способность отстаивать свои привилегии исполнительной власти, обязательно означает, что бывшие советники сохраняют хотя бы какой-то иммунитет.
Трамп также указал бы на один из самых ранних исторических прецедентов, поддерживающих доктрину свидетельского иммунитета: отказ бывшего президента Трумэна предстать перед комитетом Палаты представителей по антиамериканской деятельности.В то время Трумэн утверждал, что «так же важно для независимости исполнительной власти, чтобы действия президента не подвергались сомнению Конгрессом после того, как он завершил свой срок полномочий, как и то, что его действия не должны подвергаться сомнению. пока он служит президентом ». Поскольку исполнительная власть считает иммунитет по свидетельству близких советников проистекающим из иммунитета президента и совпадающим с ним, он утверждает, что тот же принцип, которого придерживался Трумэн, применим также и к близким советникам президента, даже к бывшим советникам.Таким образом, Трамп может использовать собственные труды и прецеденты Министерства юстиции в поддержку своих аргументов, даже если нынешнее Министерство юстиции придерживается иной точки зрения.
Но опять же, не имеет значения, верны ли аргументы Трампа или будут ли они в конечном итоге приняты судом. По всей вероятности, даже самые активные суды, включая Верховный суд, отклонят любую попытку требовать свидетельского иммунитета. Свидетельский иммунитет категорически отвергался каждым судом, рассматривавшим его по существу, даже когда действующий президент требует его в качестве советника.Аргументы Трампа будут направлены против Медоуза и Скавино. И его единственная реальная цель – дать им законное основание для отказа подчиняться повесткам комитета.
Получатели повестки в суд в конечном итоге должны будут сделать свой собственный выбор относительно того, что им делать. Независимо от того, что говорит какой-либо политик, юрист или комментатор, выбор на данном этапе целиком остается за этими четырьмя людьми. Предполагая, что (а) Трамп публично и в частном порядке призывает их либо полностью заблокировать комитет, либо предоставить только ограниченные свидетельства и документы, (б) комитет требует их показаний и угрожает им презрением к Конгрессу за несоблюдение, и (в) Байдену. Администрация разрешает им говорить свободно и отказывается от привилегии, эти четыре человека будут теми, кто сделает выбор, в каком направлении они обязаны следовать.
Их ситуация в чем-то похожа на ситуацию свидетелей, которых вызвали в суд для дачи показаний в рамках первого расследования по делу об импичменте, но Трамп или его лояльные назначенцы запретили это делать. Некоторые, например, сотрудники Совета национальной безопасности Александр Виндман и Фиона Хилл, предпочли дать показания, несмотря на приказ об обратном. Некоторые, например исполняющий обязанности главы администрации Белого дома Мик Малвани и юрист Совета национальной безопасности Джон Айзенберг, предпочли последовать указаниям Трампа и не явиться.Третья группа, первоначально возглавляемая бывшим заместителем и действующим советником по национальной безопасности Чарльзом Купперманом, подала декларативный иск в суд с просьбой к судебной власти разрешить спор за них (и, таким образом, фактически отказавшись выполнить повестку в суд без постановления суда. сделать так). Как выразился Купперман в своей жалобе, он не мог «удовлетворить конкурирующие требования как законодательной, так и исполнительной ветвей власти» и «знал, что ни один контролирующий судебный орган не мог окончательно установить, какое командование филиала должно иметь преимущественную силу.В результате «[а] без окончательного решения судебной власти» Купперман «фактически был бы вынужден сам решать конституционный спор».
Конечно, когда Купперман добивался судебного разрешения конфликтующих команд двух ветвей власти, Трамп был президентом. Но тот же принцип действует для нынешних получателей повестки в суд в отношении как привилегии исполнительной власти, так и любого потенциального требования иммунитета. Если Трамп претендует на то, чтобы «направить» их полностью или частично не выполнять требования комиссии о свидетельских показаниях и документах, они тоже должны «вынести решение по конституционному спору» и решить, имеет ли директива бывшего президента юридическую силу.У них есть дополнительная морщина, связанная с действующим президентом и его агентствами, которые, вероятно, санкционируют их показания и отказываются от привилегии, но именно эти люди будут решать – по крайней мере на начальном этапе – какой вес придавать взглядам администрации Байдена.
Несколько бывших сотрудников Министерства юстиции уже сделали этот выбор. Бывший исполняющий обязанности генерального прокурора Джеффри Розен и другие давали показания Судебному комитету Сената после получения на то разрешения от Министерства юстиции.Однако неясно, насколько команда Трампа пыталась им помешать; Трамп не подавал исков и даже не пытался требовать привилегий перед комитетом. Таким образом, комитет от 6 января, вероятно, получит свидетельские показания от Розена и других, которые уже давали показания Конгрессу в соответствии с разрешением Министерства юстиции. Получит ли комитет дополнительные показания от тех, кто находится в ближайшем окружении Трампа, вероятно, будет зависеть от того, какой выбор сделают эти люди.
Неуважение к Конгрессу
Существует также одно потенциально существенное различие между чиновниками, которые игнорировали повестки в суд, пока Трамп находился у власти, и лицами, которые игнорировали повестки комитета по поводу января.6. Текущие получатели повесток сталкиваются с возможностью судебного преследования за преступное неуважение к Конгрессу. Министерство юстиции, полагаясь на заключение OLC 1984 года, давно отказывалось предъявить обвинения Конгресса в неуважении к должностным лицам исполнительной власти, которые игнорируют повестку в суд по указанию президента в связи с заявлением о привилегиях исполнительной власти или иммунитете по свидетельским показаниям. Следуя этой практике, министерство юстиции при Трампе отказалось преследовать кого-либо из должностных лиц, которые игнорировали повестки Конгресса.Но назначенцы Трампа больше не руководят Министерством юстиции.
Если генеральный прокурор Меррик Гарланд и руководство ведомства решат, что свидетели должны следовать решению Байдена о конфиденциальности и что утверждения Трампа не имеют веса, тогда Министерство юстиции вполне может санкционировать судебное преследование. Очень мало публичной информации о взглядах Министерства юстиции на власть бывших президентов. Только заключение OLC 2001 года, объясняющее, что, хотя «[исполнительные] привилегии принадлежат Президентству как институту, а не какому-либо отдельному Президенту, лицо, которое занимало должность Президента в момент создания соответствующих документов, часто особенно хорошо подходит для определения того, действительно ли документы являются предметом требования о привилегии исполнительной власти и, если это так, рекомендации о подтверждении привилегии и отказе от раскрытия документов.Мнение в значительной степени поддерживает примат действующего президента в вопросах привилегий, но признает некоторый интерес к бывшему президенту.
Член палаты представителей Адам Шифф, член комитета от 6 января, недавно заявил, что он ожидает, что комитет направит упорных свидетелей в Министерство юстиции для судебного преследования за неуважение к уголовной ответственности. Эти лица могут повысить привилегию исполнительной власти и / или иммунитет защиты при любом таком судебном преследовании. Но уголовное преследование за несоблюдение, вероятно, повысит ставки для этих лиц и может подтолкнуть их к даче показаний.Преступление не является особо серьезным – мисдиминор, предусматривающий максимальный штраф в размере 1000 долларов США и максимальное наказание в виде одного года. Любое судебное преследование также потребует значительного периода времени, поэтому маловероятно, что какое-либо лицо может быть привлечено к ответственности и привлечено к ответственности до того, как комитет завершит свою работу. Тем не менее, учитывая вес авторитета, отдававший предпочтение мнению нынешнего президента, включая правила PRA и признание в Никсоне II, свидетели, столкнувшиеся с угрозой уголовного преследования и судебного преследования, вполне могут решить порвать с Трампом.Или, что более вероятно, они могут попытаться выработать компромисс с комитетом, который позволит им претендовать на частичную победу – и постоянную верность Трампу, – при этом удовлетворяя некоторые информационные требования комитета и избегая направления для уголовного преследования. Однако этот путь может быть узким, и я скептически отношусь к тому, что комитет позволит этим свидетелям избежать каких-либо негативных последствий, не предоставив по крайней мере некоторые из наиболее деликатных деталей, которые комитет пытается получить о январском событии.6 нападение и роль в нем Трампа.
Запросы агентских документов
Наконец, комитет также запросил широкий набор документов от различных федеральных агентств. Эти записи не подпадают под действие PRA, и нет никаких конкретных законов или постановлений, регулирующих роль бывшего президента в принятии решения о том, будет ли отказано в каких-либо записях на основании полномочий исполнительной власти. Общие федеральные записи, которые не являются президентскими записями в значении PRA, регулируются отдельным федеральным законом о записях, впервые принятым в 1950-х годах.В отличие от президентских архивов, эти федеральные архивы обычно остаются в ведомстве в течение некоторого времени, прежде чем будут переданы в Национальный архив. Каждое агентство должно иметь систему, обеспечивающую сохранение и каталогизацию своих записей, а несанкционированное уничтожение или удаление этих записей запрещено.
Теоретически запросы комитета о предоставлении отчетов агентства будут обрабатываться каждым агентством. В действительности, однако, руководство агентства, назначенное Байденом, будет тесно сотрудничать с Белым домом Байдена, а также с Министерством юстиции и OLC, чтобы определить, есть ли какие-либо записи, которые они должны рассмотреть утаивание.Недавние сообщения свидетельствуют о том, что администрация Байдена планирует очень любезно относиться к комитету. В отличие от своих обязательств в отношении президентских архивов, администрация Байдена не обязана по закону консультироваться с Трампом по поводу архивов агентства, хотя, вероятно, сделает это из вежливости, по крайней мере, на начальном этапе. Тем не менее, помимо сотрудничающих свидетелей, записи агентства потенциально являются самым прямым путем для комитета получить немедленный доступ к соответствующей информации.
В отличие от архивариуса, который имеет некоторую степень независимости от администрации (и был назначен Обамой), агентствами управляют назначенные Байденом лица, которые подчиняются президентскому контролю и симпатизируют целям комитета.Трамп может попытаться помешать агентствам передать документы, возможно, добиваясь судебного запрета против главы агентства, а не архивиста. Но, если он угрожает или действительно пойдет этим путем, администрация Байдена также может помешать его возможности подать такой иск, передав документы без уведомления. Хотя правила PRA требуют, чтобы архивариус уведомлял Трампа о документах, которые он планирует передать, и требуют от администрации Байдена консультироваться с Трампом, таких правил в отношении обычных федеральных архивов не существует.Другими словами, независимость архивариуса, который владеет президентскими записями, и формальный процесс PRA гарантируют, что Трамп будет иметь гораздо больше прямых знаний о том, что происходит с президентскими записями. Он может действовать, основываясь на этом знании, и использовать суды, чтобы попытаться помешать или, по крайней мере, задержать процесс. Но у него может не быть такой роскоши в отношении записей федерального агентства.
Однако мы не должны предполагать, что комитет получит все запрошенные записи от агентств.Белый дом очень быстро отреагировал на свое первоначальное широкое заявление о том, что права исполнительной власти не будут отстаиваться. Весьма вероятно, что в ответ на запрос комитета появятся какие-то документы или электронные письма, которые, по мнению администрации Байдена, не следует передавать, либо из-за содержащейся в них информации, либо из-за прецедента, который она может создать в будущем. Одним из возможных поводов для беспокойства может быть любое продолжающееся уголовное расследование событий 6 января. Министерство юстиции уже давно придерживается строгой политики не разглашать информацию, полученную в результате открытых расследований правоохранительных органов.Байден почти наверняка не будет официально заявлять о привилегиях исполнительной власти в отношении каких-либо из этих документов, учитывая уступчивый подход Белого дома к настоящему времени. И видимость того, что Байден заявляет о своей привилегии исполнительной власти защищать администрацию Трампа в связи с атакой на Капитолий 6 января, кажется, гарантирует, что не будет предъявлено никаких официальных требований о привилегиях. Однако Белый дом и соответствующие агентства могут работать за кулисами, чтобы вести переговоры с комитетом по конкретным запросам, чтобы защитить конфиденциальную информацию и избежать создания широкого прецедента для будущего надзора со стороны контролируемой республиканцами Палаты представителей или Сената.
Есть причина, по которой почти каждый значительный спор по поводу надзора в новейшей истории возникает, когда противоположные партии контролируют одну палату Конгресса и Белый дом. Когда официальные лица Белого дома и сотрудники Конгресса, представляющие одну и ту же политическую партию, обсуждают информацию, они действуют на основе доверия и общей цели и почти всегда находят компромиссное решение для выхода из тупика. То же самое будет с комитетом и администрацией Байдена, включая нынешних глав агентств.
Таким образом, записи федерального агентствамогут быть документами, наиболее доступными для комитета, и теми, которые Трамп имеет меньше всего возможностей связать в судебном процессе. Эти записи в сочетании со свидетельскими показаниями и документами сотрудничающих свидетелей, в том числе сотрудников Министерства юстиции, которые уже были уполномочены давать показания, могут позволить комитету собрать достаточно информации для выполнения своей задачи и получить относительно полное представление о событиях, приведших к и 6 января. Но, по всей вероятности, полное повествование не будет очевидным без президентских отчетов из Национального архива и / или показаний ближайших доверенных лиц Трампа.Если комитет будет настаивать на предоставлении всей этой информации, конечным результатом может стать еще больше шума и судебных исков без какого-либо реального решения.
Пандемии COVID-19: этические, правовые и социальные вопросы
Пережив пандемию Covid-19, многие столкнулись с рядом этических, правовых и социальных проблем, возникших в результате быстрого распространения вируса по всему миру. Этот своевременный специальный выпуск призван стать промежуточной ретроспективой: посмотрите на представление широкого спектра тем на стыке науки и…
Пережив пандемию Covid-19, многие столкнулись с рядом этических, правовых и социальных проблем, возникших в результате быстрого распространения вируса по всему миру. Этот своевременный специальный выпуск призван стать промежуточной ретроспективой: взгляните на представление широкого круга тем на стыке науки и общества, от целого ряда исследователей в самых разных областях, в свете того, что мы узнали на данный момент. .Возникшие проблемы являются прямым результатом самого вируса, тогда как другие возникли в результате различных реакций на вирус.
Как и сам вирус, проблемы, вызываемые пандемией, являются подвижными целями, при этом факторы и условия меняются с течением времени, часто из-за беспрецедентной необходимости. Голливуд и некоторые проницательные миллиардеры предсказывали это событие в течение некоторого времени, и некоторые из проблем, с которыми мы сейчас сталкиваемся, уже поднимались ранее, но не воспринимались достаточно серьезно.Даже с их дальновидностью мы были далеки от возникших проблем этического, правового и социального характера.
Вопрос в том, когда будет следующее подобное мероприятие и будем ли мы к нему готовы. Особенно уместно то, что мы извлекли из этого опыта, как хорошего, так и плохого.
В этом выпуске соберутся документы от тех, кто хотел бы убедиться, что мы готовы, или хотя бы пытаемся туда попасть.
Цель этой темы – обобщить этическую информацию, относящуюся к сортировке, отслеживанию контактов, карантинным мерам, изменениям международного права по мере того, как мы переживаем пандемию коронавируса, и переоценить то, что мы видели до сих пор, в свете этих новых знаний.
3 Отслеживание контактов и геолокализация
4. Распределение пациентов и приоритезация
5. Карантинные меры
6. Разработка лекарств и вакцин во время пандемий
7. Меры смягчения, такие как полное и частичное закрытие
8.Инфраструктура пандемии и ее полезность после пандемии
9. Дистанционное обучение, особенно в области бионаук
Платная поддержка доступна через приложение авторам, у которых нет средств для оплаты полных APC. Подайте заявку через следующую форму: https://fro.ntiers.in/support
Ключевые слова : covid-19, пандемия, ESLI, скрининг пациентов, конфиденциальность данных, отслеживание контактов, карантинные меры, изоляция, разработка лекарств и вакцин
Важное примечание : Все материалы по данной теме исследования должны находиться в рамках того раздела и журнала, в который они были отправлены, как это определено в их заявлениях о миссии.Frontiers оставляет за собой право направить рукопись за пределами области охвата в более подходящий раздел или журнал на любом этапе рецензирования.
Раса и американская политика: что выйдет из призыва к действию?
Раса была определяющей проблемой в американской политике еще до того, как страна официально возникла, разделительной линией, отмеченной поколениями борьбы и конфликтов. Сегодня этот вопрос снова находится в центре общенациональных дебатов, на этот раз на фоне меняющегося отношения и повышенных ожиданий, которые требуют от политических лидеров чего-то большего, чем сочувственная риторика и безопасных шагов.
Катализатором этого момента стали два неожиданных события. Пандемия коронавируса несоразмерно убила чернокожих американцев и обнажила более широкий спектр неравенства, сохраняющегося в черных сообществах; рецессия, сопровождавшая пандемию, высветила аналогичное неравенство. Жестокое убийство Джорджа Флойда полицией в Миннеаполисе побудило многих белых американцев признать, что их жизнь сильно отличается от жизни чернокожих американцев и что расизм является частью этого жизненного опыта.
Протесты, последовавшие за убийством Флойда, были охарактеризованы как переломный момент для страны. Этот вывод может быть преждевременным, учитывая, насколько глубоко структурный расизм укоренился в истории и культуре Америки и насколько раздроблена и поляризована ее политическая система.
Серия, исследующая политическую динамику кризисов, с которыми сталкивается Америка.
Проведите по экрану, чтобы просмотреть больше историй.
Но когда теперь 2 из 3 американцев говорят, что поддерживают движение Black Lives Matter; когда тысячи и тысячи американцев маршируют по улицам больших и малых городов; когда Национальная футбольная лига меняет свою позицию в отношении игроков, стоящих на коленях во время исполнения государственного гимна; когда Миссисипи убирает символ Конфедерации со своего флага; Кажется, мало вопросов, что сейчас это существенно другой момент.
Что выйдет из призыва к действию? Движение за гражданские права приняло знаковое законодательство, но чернокожие продолжают сталкиваться с дискриминацией практически во всех аспектах жизни. Экономические выгоды для многих чернокожих американцев неоспоримы, однако огромные различия в рабочих местах, жилье, доходах и благосостоянии все еще существуют.
Убийства Трейвона Мартина, Майкла Брауна и Эрика Гарнера породили движение Black Lives Matter, но не остановили использование полицией смертоносной силы против невооруженных чернокожих.И выборы первого темнокожего президента страны не привели к какому-либо исцелению. Наоборот.
При президенте Трампе, который постоянно и раньше использовал расистские послания, республиканцы не в состоянии полностью отреагировать на момент, который наступил этим летом. Партия находится в плену его риторики и действий, которые скорее усугубляют, чем снижают напряженность. Часть коалиции Республиканской партии продвинулась в более прогрессивном направлении по вопросам расы, но в целом партия находится на неправильной стороне общественного мнения и не знает, как далеко она может зайти.
Сторонник Трампа ждет, когда президент Трамп прибудет на митинг в центре БОК в Талсе 20 июня. (Джабин Ботсфорд / The Washington Post)Демократы более сплочены и хотят показать, что они слышат скандирование с улиц. Но они также сталкиваются с более сильным давлением со стороны чернокожих американцев, которые являются наиболее лояльным электоратом партии. По-прежнему существует значительный разрыв между сообществом активистов, особенно молодых активистов, которые возглавили протесты и подтолкнули общественное мнение, и демократическим истеблишментом, который сейчас возглавляет бывший вице-президент Джо Байден, который проявлял осторожность в своих обязательствах, помимо реформы полиции.
По всей стране видные учреждения, корпорации и другие организации переходят к внедрению новой политики в отношении разнообразия и инклюзивности, а также к устранению в максимально возможной степени бедствия дискриминации. Под давлением общественного мнения и рынка они удаляют символы, которые на протяжении поколений причиняли боль чернокожим американцам. Между тем структура политической власти в Вашингтоне оказалась в предсказуемой пристрастности и параличе.
Сенатор Кори Букер (D-N.Дж.) Сказал, что он уверен, что строгий закон о полицейской деятельности, который застопорился в Конгрессе, в конечном итоге будет принят, и что протестующие закладывают основу для более значительных изменений, выходящих за рамки этого, – но только если политики впитают дух того, что они говорят.
Когда началось движение Black Lives Matter, заметил он, реакцией политиков истеблишмента было бежать от него, говоря, что все жизни имеют значение. Сегодня то же самое происходит с некоторыми проблемами, которые являются частью этого движения, будь то призывы к лишению свободы полиции или требования решить вопрос о возмещении ущерба.
«Если мы споткнемся о сам язык [и] не сможем добраться до сути, до сердца, до истины, о которой они говорят, то мы упустим возможность», – сказал Букер. «И я думаю, что здесь есть потрясающая возможность».
Это было время пробуждения, но, в конце концов, возникает вопрос, будет ли движение достаточно сильным и устойчивым, чтобы вызвать из Вашингтона нечто большее, чем маленькие шаги и символические жесты.
«Протестовать против пыток и убийства человека на видео не нужно много и не дорого», – сказал Винсент Хатчингс, политолог из Мичиганского университета, добавив, что решение «оригинала Грех расизма требует гораздо большего, чем осуждение убийц-полицейских.
Элизабет Экфорд (справа) отвернулась от представителей Национальной гвардии Арканзаса, когда она приближалась к Центральной средней школе Литл-Рока 4 сентября 1957 года. Гвардейцы получили указание от губернатора Орвала Фобуса (D) не позволять девяти чернокожим ученикам входить в здание. школы, несмотря на постановление федерального суда. (Will Counts / Arkansas Democrat / AP)Раса изменила две политические партии
Американская политика пришла к этому моменту, когда расчеты глубоко поляризованы, а партийная структура сформирована глубоко под влиянием расовой политики.Идеология, религия и культура являются частью поляризации, но последние полвека раса была в центре разногласий.
История о том, как Республиканская партия, когда-то партия Авраама Линкольна, стала почти полностью зависимой от белых избирателей, и как Демократическая партия, когда-то партия южных сегрегационистов, стала политическим домом для чернокожих американцев и других меньшинств. лет в разработке.
Историк Джилл Лепор заметила, что на более раннем этапе истории страны, по сути, существовало три политические партии – республиканцы, демократы и миллионы чернокожих американцев, которым было отказано в праве голоса.Те, кто мог голосовать, начали переходить из Республиканской партии в Демократическую во время Нового курса президента Франклина Д. Рузвельта.
Но даже когда лояльность некоторых чернокожих избирателей менялась, две основные партии воспринимались более или менее одинаково в их способности решать вопросы расы, и многие чернокожие избиратели продолжали поддерживать республиканцев. В ходе своей кампании по переизбранию в 1956 году президент Дуайт Д. Эйзенхауэр получил около 40 процентов голосов чернокожих.
Весной того же года, через два года после решения Верховного суда по делу Brown v.Совет по образованию , который приказал положить конец сегрегации в школах, опрос Gallup опросил американцев, какая из двух основных партий, по их мнению, лучше всего способна решить проблему сегрегации. Двадцать восемь процентов заявили, что Республиканская партия, 26 процентов – Демократическая партия, 22 процента – обе партии и 24 процента не имеют никакого мнения.
К лету 1964 года в восприятии сторон начался сейсмический сдвиг. Это было летом, когда Конгресс принял Закон о гражданских правах. Вскоре после этого Гэллап спросил американцев, какая партия лучше всего «справится с отношениями между белыми и неграми».«Вместо того, чтобы раскол был почти равным, 50 процентов заявили о демократах, а 18 процентов – о республиканцах.
«Это начинается в 1932 году, но заканчивается в 1964 году», – сказала Андра Гиллеспи, профессор политологии в Университете Эмори. «Вот где становится очевидным преимущество восприятия. Принятие [президентом] Линдоном Б. Джонсоном гражданских прав [] сигнализировало о том, что Демократическая партия будет более агрессивной в решении вопросов гражданских прав ».
Мужчина держит флаг Конфедерации, как другие демонстрируют перед гостиницей в Индианаполисе, где губернатор АлабамыДжордж Уоллес (D) оставался там 14 апреля 1964 года. Губернатор прибыл в Индиану, чтобы участвовать в президентских праймериз Демократической партии. (Bob Daugherty / AP)Но это было нечто большее, чем просто пропаганда Джонсоном знаменательного законодательства о гражданских правах, которое изменило восприятие и, в конечном итоге, коалиции партий. Сенатор Барри Голдуотер (Род-Аризона), проигравший Джонсону в 1964 году в результате оползня, в том же году голосовал против Закона о гражданских правах, хотя большинство сенаторов-республиканцев поддержали его.
Президент Ричард М.Никсон, избранный в бурный 1968 год, принял печально известную «Южную стратегию», которая была разработана для того, чтобы привлечь белых консерваторов с Юга, отталкиваемых позицией Северной Демократической партии по поводу расы, в коалицию Республиканской партии.
Расизация политики продолжалась несколько десятилетий, пока партийные коалиции расслаивались. Многие избиратели на Юге продолжали культурно идентифицировать себя как демократов – идентичность трудно поколебать, – но все чаще они голосовали за республиканцев, начиная с президентского уровня и постепенно опускаясь вниз.
«До середины 1960-х республиканцы были более либеральны в отношении расы и консервативны в отношении экономики, а демократы – наоборот», – сказал Джеймс Кэмпбелл, политолог из Университета Буффало. «Постепенная реорганизация с середины 1960-х до середины 1990-х изменила конфигурацию партий и проблем, так что республиканцы были более консервативными по всем вопросам, включая расовые, а демократы – более либеральными по всем вопросам».
Но раса всегда была в основе разделения, и вскоре она стала оружием в политических кампаниях.Республиканцы использовали расовые вопросы, явные или закодированные, как клин, чтобы расколоть Демократическую партию, которая сама становилась более либеральной в культурном отношении. Чтобы поддержать своих новобранцев с юга, республиканцы начали получать поддержку все большего и большего числа белых демократов из рабочего класса на Севере – демократов Рейгана, как они стали называться на выборах 1980 года.
Чтобы вернуть себе президентство своей партии, Билл Клинтон стремился пройти через это политическое минное поле как новый демократ, который мог апеллировать к чернокожим избирателям партии, смягчая опасения белых избирателей из рабочего класса.
Его усилия рассматривались как блестящая политика и оказались весьма успешными на выборах, в результате чего Клинтон вошел в Белый дом в 1992 году и был переизбран четыре года спустя, хотя некоторые критики тогда и сейчас видят некоторые из политик, которых он придерживался в качестве кандидата и президента, среди прочих. им был принят закон 1994 года о преступлениях, который привел к массовому заключению под стражу – как нанесший ущерб сообществу чернокожих.
Одним из главных авторов этого законопроекта о преступлениях был тогда Сен. Джо Байден. Эта история продолжает преследовать бывшего вице-президента, а ныне предполагаемого кандидата в президенты от Демократической партии, когда он стремится в ноябре подбодрить чернокожих избирателей – особенно тех, кто моложе 40 лет.
Со своими женами по бокам Трамп и бывший президент Барак Обама выступают на ступенях Капитолия после того, как Трамп был приведен к присяге 20 января 2017 г. (Тони Л. Сэндис / The Washington Post) Избрание Обамы стало поворотным моментомИзбрание Барака Обамы в 2008 году разрушило барьер, который, по мнению многих, они могли не увидеть при жизни. Его победа, казалось, открыла новую главу в отношениях между расами.
Гиллеспи в тот вечер делал политические комментарии для местного телевидения.«Я помню, что республиканские чиновники, которые были в комнате в тот день, когда это произошло, тихо сказали, что это, вероятно, к лучшему», – вспоминает она.
Это было широко распространенное толкование в дни и недели после его избрания, но оно было неверным. Вместо этого поляризация перешла на другой уровень во время президентства Обамы. Как наиболее заметное лицо Демократической партии, он внес еще большую ясность в вопрос о том, какая партия стоит за черных американцев, и с этой ясностью возникло еще большее разделение.
Выборы Обамы вызвали негативную реакцию, которая привела к движению чаепития, подпитываемому антиправительственными настроениями, но также и расовым негодованием. В то же время укоренилась новая ложь о том, что Обама не родился в Америке, теория заговора, которую разделяет значительное меньшинство республиканцев.
«Многие люди не знали или не могли поставить демократов левее республиканцев по расовым вопросам или вопросам иммиграции – до Обамы», – сказал Майкл Теслер, профессор политологии Калифорнийского университета в Ирвине. .Он добавил: «По мере того, как президентство Обамы продолжается, вы начинаете видеть, как он истекает кровью этих консервативных в расовом отношении, малообразованных избирателей. . . . Для кого-то вроде Трампа это было созрело ».
«Когда у нас становится все более разнообразная в расовом отношении Демократическая партия, приоритеты партии начинают меняться, и это еще больше проясняет, для чего предназначена партия, и меняются еще больше», – сказала Лилиана Мейсон, профессор политологии в университете. Мэриленда.
Трамп долгое время отдавал предпочтение разделению, а не гонке.Как бизнесмен, он призвал к восстановлению смертной казни вскоре после ареста Пятерых в Центральном парке, которые позже были реабилитированы, и никогда не извинялся за это. В 2011 году он с энтузиазмом воспринял ложь о рождении ребенка, пока Обама не закрыл его, предъявив свидетельство о рождении с Гавайев.
В качестве кандидата в 2016 году Трамп атаковал мексиканских иммигрантов и мусульман и использовал нелегальную иммиграцию как клин, чтобы разжечь недовольство. Находясь у власти, он шокировал марш сторонников превосходства белой расы в Шарлоттсвилле в 2017 году, который привел к ожесточенным столкновениям и смерти молодой контрпротестующей женщины: он сказал, что с обеих сторон были «очень хорошие люди».
сторонников аплодируют перед прибытием Трампа на митинг в Талсе. (Джабин Ботсфорд / The Washington Post)Трамп утверждал, что его политика помогла чернокожим американцам, от снижения уровня безработицы среди чернокожих (до тех пор, пока пандемия коронавируса не привела к спаду экономики) до принятия законопроекта о реформе уголовного правосудия. Но его президентство было отмечено еще большим расовым антагонизмом и более публичными проявлениями превосходства белых. Его действия оставили неизгладимый отпечаток в глазах чернокожих американцев и других людей.
Если неожиданные события этой весны и лета объединились, чтобы создать этот новый момент в политике, это не было полностью случайным, что это произошло. Прошедшее десятилетие или более помогло создать сегодняшний климат.
«Изменения в нашей политической структуре позволили демократам быть более открытыми [в отношении расы]», – сказал Дэниел Гиллион, профессор политологии Университета Пенсильвании. «Это дает протестующим возможность выйти и потребовать сдачи. Если бы после избрания Обамы и [создания] движения Black Lives Matter не усилилась поляризация, людям было бы труднее принять это.
Национальное отношение к расе за десятилетия стало более прогрессивным, но за последние полдюжины лет среди белых демократов произошли некоторые из самых драматических изменений. По мере того как партия избавлялась от расово консервативных избирателей и продолжалось насилие над чернокожими, белые демократы стали больше походить на черных демократов в их восприятии расизма, дискриминации и полицейской деятельности.
Общий социальный опрос Национального центра изучения общественного мнения при Чикагском университете за несколько десятилетий задает ряд вопросов о расовых вопросах, которые подчеркивают сдвиги среди белых демократов с 2008 года, за несколько месяцев до избрания Обамы, до 2018 года. после того, как он покинул офис.
В опросе 2008 года 29 процентов белых демократов заявили, что страна тратит «слишком мало» на помощь черным людям. К 2018 году большинство белых демократов – 57 процентов – заявили, что тратится слишком мало. В 2008 году 37 процентов белых демократов заявили, что страна слишком мало делает для улучшения положения чернокожих. К 2018 году такой точки зрения придерживались 67 процентов белых демократов.
В 2008 году между черными и белыми демократами был разрыв в 25 пунктов – от 53 до 28 процентов – по вопросу о том, является ли дискриминация основной причиной того, что афроамериканцы имеют худшие рабочие места, доходы и жилье, чем белые.К 2018 году разрыв составил всего пять пунктов – от 67 до 62 процентов.
Недавний опрос Washington Post / Ipsos показал, что 95 процентов чернокожих демократов и сторонников демократов, а также 89 процентов белых демократов и консерваторов заявили, что стране необходимо продолжать вносить изменения, чтобы дать черным людям равные права с белыми. . Большинство республиканцев не согласились.
Как сказал Кристофер Стаут, политолог из Университета штата Орегон: «Вступление в расовую политику подпитывает демократов.
Тысячи мирных демонстрантов поднимают кулаки и преклоняют колени возле мемориала Джорджа Флойда в Миннеаполисе 5 июня. (Salwan Georges / The Washington Post) Политика протеста заставляет политиков действоватьПротесты вынудили страну и ее политических лидеров отреагировать, но предстоящие дебаты, вероятно, будут долгими и трудными, особенно в отсутствие давления извне.
«Что произойдет, когда белые участники протестного движения вернутся домой?» сказал Эдуардо Бонилья-Силва, профессор социологии в Университете Дьюка.«Они возвращаются к. . . сегрегированная жизнь? А во-вторых, что важнее. . . что произойдет, когда движение прекратится, когда оно исчезнет? Вернутся ли белые к белому цвету, как обычно, или изменения, которые мы наблюдаем сегодня в отношениях, останутся постоянной чертой их душ? »
Помимо вопросов полиции и реформы полиции, нет согласия по более широкой повестке дня для решения проблемы структурного расизма и неравенства. «Работа полиции – это всего лишь центр внимания», – сказал Кристофер Себастьян Паркер, политолог из Вашингтонского университета.«Это вопрос, на котором мы сейчас сосредоточены. Но для чернокожих все гораздо глубже “.
От призывов к отказу от полиции и вопроса о возмещении ущерба до идей относительно более ориентированной на расу политики, направленной на устранение неравенства в образовании, здравоохранении, найме или жилье, особенно для чернокожих американцев, возможная повестка дня для решения расовых проблем обширна и сложно – и потенциально еще более мучительно – чем страна готова решить.
Уильям Дарити мл.и А. Кирстен Маллен приводят доводы в пользу репараций в книге, опубликованной в апреле – «Отсюда к равенству: репарации для чернокожих американцев в XXI веке» – и другие теперь видят возможность серьезного изучения этого вопроса Конгрессом. в ближайшем будущем.
«Это не означает, что вы получите компенсацию», – сказал Тревон Логан, профессор экономики в Университете штата Огайо. «Но, по крайней мере, это не те идеи, над которыми сразу же смеются, когда их предлагают.
Сторонники изменений видят предвзятость в общественных дебатах. Политика, ориентированная на расовую принадлежность, направленная на смягчение дискриминационной политики, часто становится очагом политической напряженности и очерняется. Но политика, которая увековечивает дискриминацию или имеет расовую предвзятость – будь то в полиции, образовании или здравоохранении – не так. Была бы другая реакция на новый коронавирус, если бы белые люди пострадали больше, чем цветные?
«Легко сказать, что трансформационные изменения должны произойти внутри учреждения, которое не повлияет на вашу жизнь», – сказала Меган Мин Фрэнсис, профессор политологии Вашингтонского университета.«Итак, многие люди, которых никогда не бросали в тюрьму, никогда не останавливала полиция, говорят:« Боже мой, это безумие ». Но как насчет системного расизма в образовании? А как насчет системного расизма в жилищной политике? А как насчет системного расизма на рабочем месте? »
Протестующие маршируют к Белому дому по 16-й улице на северо-западе 7 июня. (Эвелин Хокштейн для The Washington Post)Клэр Джин Ким, профессор политологии Калифорнийского университета в Ирвине, определяет это состояние скорее как структурное противодействие черноте, чем как структурный расизм, различие, которое обращает особое внимание на длительную борьбу, в частности, среди чернокожих американцев.
«Мы узнали об исключительности США, которая говорит нам, что рабство было первородным грехом, но мы двинулись к земле обетованной, и это время само по себе приносит решение наших расовых проблем», – сказала она. «Трудно произвести интеллектуальную корректировку, чтобы увидеть преемственность в подчинении черных, которая существовала веками. Люди предпочитают отрицать это ».
Выборные должностные лица-республиканцы, четко осознающие общественную реакцию на убийство Флойда и отталкиваемые видеозаписью его смерти, изо всех сил пытаются открыто критиковать, что их партия безразлична или даже враждебна к условиям, с которыми сталкиваются чернокожие американцы, продвигая свое собственное законодательство. реформировать полицию.
В целом, однако, они ограничены, разорваны новой политикой расы, которая появляется, и политикой, которая идет с историей попыток использовать расовое оружие в политических кампаниях и старом белом избирательном округе, который не идет в ногу с общественностью. мнение по этим вопросам.
У демократов меньше ограничений, учитывая, что их коалиция стала более сплоченной, а расовая политика изменилась. Кевин Мамфорд, политолог из Университета Иллинойса, сказал, что демократам придется пойти дальше, чем они хотели в прошлом.
«Старая жалоба заключается в том, что Демократическая партия воспринимает чернокожих избирателей как должное», – сказал он. «Они не могут говорить с чернокожими избирателями на одном дыхании и с белыми избирателями на другом. Им нужно набраться смелости и сказать: «Это наша позиция».
Но есть сомнения, что демократические лидеры готовы к полному участию. Байден разочаровал многих чернокожих активистов, когда он быстро дистанцировался от призывов к оправданию полиции и выдвинул предложения, которые увеличили бы финансирование правоохранительных органов на 300 миллионов долларов.
Мейнстрим-демократы, опасавшиеся, что любое принятие лозунга «отказ от полиции» даст Трампу оружие на президентских выборах, сочли этот шаг Байдена политически разумным. Для активистов и их союзников это закрыло обсуждение, которое они считают важным, – выделение ресурсов правоохранительным органам по сравнению с другими социальными и экономическими программами в черном сообществе.
«Я думаю, что это ощущение возможности есть», – сказал Адом Гетачью, политолог из Чикагского университета.«Для меня вопрос заключается в том, собираются ли демократы прислушаться к этому и серьезно отнестись к этому вопросу. . . . Честно говоря, большая часть руководства партии, похоже, действительно застряла в 90-х. . . и, возможно, не уверены, что это принесет им политические результаты ».
Дети бегают вокруг инсталляции в Миннеаполисе мемориальных надгробий жертвам полицейских убийств 5 июня. (Salwan Georges / The Washington Post) Молодые чернокожие американцы по-прежнему отчужденыЕще одно препятствие – разочарование молодых людей, особенно молодых чернокожих американцев, в традиционной политике.Кэти Дж. Коэн, профессор политологии, курирует исследовательский проект GenForward, связанный с Чикагским университетом, а также работает с независимо организованным проектом Black Youth Project.
«Это поколение выросло в условиях глубокого политического отчуждения», – сказала она. «Они не верят, что руководители правительства заботятся о них. Они не верят, что Конгресс в них верит. . . . Эти молодые люди осознают, что во многих отношениях имеют место систематические неудачи, и они не могут полагаться на правительство, и они должны настаивать на проблеме, и для этого они идут на улицу.
В ходе проведенных ею опросов Коэн спрашивала молодых людей, что они считают лучшим средством достижения прогресса. Для цветной молодежи самый популярный ответ – организация в сообществах. Для молодых белых это общественная работа и волонтерская деятельность. Федеральные выборы занимают второе место в списке.
Во многих городах, где произошли протесты, некоторые из которых переросли в насилие, есть чернокожие мэры, избранные лидеры, которые борются со своими собственными эмоциями из-за того, что они чернокожие в Америке, и в то же время они несут ответственность за защиту экономической инфраструктуры своих городов от возможного насилия и разрушение.
«Для других поколений [молодых чернокожих американцев], – сказал Коэн, – аргумент был такой:« Мы не были представлены ». Но в этом поколении были чернокожие выборные должностные лица. . . и пережил выборы первого темнокожего президента и увидел пределы ».
Трамп попытался использовать протесты и спорадическое насилие, чтобы воскресить идею законности и правопорядка, которую он продвигал во время своей кампании в 2016 году, и которую Никсон использовал как часть своих успешных выборов 1968 года.
Анаис, 26 лет, которая хочет убрать статую Эмансипации в Линкольн-парке в Вашингтоне, спорит с человеком, который хочет сохранить ее, 25 июня.(Эвелин Хокштейн для The Washington Post)Омар Вазоу, политолог из Принстонского университета, изучал связи между насильственными протестами, вспыхнувшими после убийства преподобного Мартина Лютера Кинга младшего в апреле 1968 года, и ноябрьским голосованием по этому вопросу. год. Он пришел к выводу, что из-за беспорядков произошло достаточно сдвига среди белых избирателей, чтобы сделать Никсона президентом.
Сможет ли Трамп добиться успеха с посланием о законности, сомнительно, особенно если в течение лета насилие минимально.«Мы наблюдаем некоторые широкие, долгосрочные тенденции, которые не будут повторением 1968-го, – сказал Вазоу, – потому что все больше людей смотрят на то, что происходит, и не реагируют на репрессии. но с сочувствием или сочувствием ».
Эти эмоции создают условия для перемен, но снос памятников Конфедерации или переименование школ и учреждений для устранения следов расизма в конечном итоге идет лишь настолько далеко, чтобы существенно изменить жизнь чернокожих американцев.
Реформы полиции вероятны, будь то на местном или федеральном уровне или на обоих уровнях, но реалии года выборов могут затормозить немедленные действия.Что-то более амбициозное будет ждать результатов голосования в ноябре. К тому времени будет лучше понимание стойкости возникшего движения.
«Политика всегда будет частью этого, и это кровавый спорт», – сказал Логан. «Но когда дело доходит до этих вопросов, по которым сейчас существует широкий консенсус, то, что мы видим сейчас, по-прежнему является недостатком управления. . . Эти вещи продолжают существовать как проблемы, потому что мы не решили на самом деле управлять, двигаться вперед и искать решения.
Протесты были охарактеризованы как крик возмущения, получивший широкий резонанс и открывший возможности, которых раньше не было. Но история преподает отрезвляющие уроки о высшей силе протестов. Страна, построенная для умеренных изменений, также оставляет за собой разочарование. Возможно, на этот раз политические лидеры, подстрекаемые новым поколением активистов, напишут другой сценарий.
Серия, исследующая политическую динамику кризисов, с которыми сталкивается Америка.
Проведите по экрану, чтобы просмотреть больше историй.
УИЛЬЯМ Маккинли: Военное послание, 1898
УИЛЬЯМ Маккинли: Военное послание, 1898Уильям МакКинли: Военное сообщение
Подчиняться тому предписанию Конституции, которое повелевает Президенту отдавать от время от времени представлять Конгрессу информацию о состоянии Союза и рекомендовать их рассмотрение таких мер, которые он сочтет необходимыми и целесообразными, становится моим Теперь долг обратиться к вашему телу в связи с серьезным кризисом, возникшим в отношения Соединенных Штатов с Испанией из-за войны, которая в течение более трех лет бушевали на соседнем острове Куба.
Я делаю это из-за тесной связи кубинского вопроса с состоянием нашей собственный Союз и серьезное отношение, курс, который сейчас возложен на нацию. принять необходимо, чтобы соответствовать традиционной политике нашего правительства, если она должна соответствовать заповеди, заложенные основателями республики и неукоснительно соблюдаемые последующие администрации по сей день.
Нынешняя революция является преемником других подобных восстаний, которые произошел на Кубе против владычества Испании и длился почти половину века, каждое из которых в ходе своего развития подвергало Соединенные Штаты огромным усилия и расходы по обеспечению соблюдения законов о нейтралитете нанесли огромные убытки американцам. торговля и коммерция, вызвали раздражение, раздражение и беспокойство среди наших граждан, и, применением жестоких, варварских и нецивилизованных методов ведения войны шокировали чувствительности и оскорбил гуманные симпатии нашего народа.
С тех пор, как в феврале 1895 г. началась настоящая революция, эта страна пережила плодородную владения на нашем пороге, опустошенные огнем и мечом, в ходе непревзойденной борьбы в истории острова и редко сравнивается с численностью комбатантов и горечь борьбы любой революции современности, где зависимые люди стремлению к свободе противостояла сила суверенного государства.
Наш народ видел когда-то процветающую общину, доведенную до сравнительной нужды, ее прибыльная торговля практически парализована, ее исключительная продуктивность уменьшилась, ее поля опустошены, мельницы лежат в руинах, а люди гибнут десятками тысяч от голод и нищета.Мы оказались скованными соблюдением этого строгий нейтралитет, который предписывается нашими законами и который предписывается национальным законодательством, по отношению к полиции наши собственные воды и следить за нашими собственными морскими портами, чтобы предотвратить любые противоправные действия по оказанию помощи Кубинцы.
Наша торговля пострадала; капитал, вложенный нашими гражданами на Кубу, в основном потерян, а характер и терпение нашего народа были так сильно испытаны, что породили опасные волнения среди наших граждан, которые неизбежно находили свое выражение в время от времени в национальном законодательном органе; так что вопросы полностью внешние по отношению к нашему собственному телу политики привлекают внимание и препятствуют этой преданности домашним развитие, которое становится самодостаточным содружеством, основным принципом которого была избегание всех посторонних запутываний.Все это должно пробудиться, и действительно вызвали крайнюю озабоченность со стороны этого правительства, а также во время правления моего предшественника. термин как в моем собственном.
В апреле 1896 года бедствия, от которых наша страна пострадала во время кубинской войны, стали настолько обременительным, что мой предшественник предпринял попытку установить мир через посредничество этого правительства любым способом, который может способствовать благородному урегулированию конкурса между Испанией и ее восставшей колонией на основе некоторой эффективной схемы самоуправление Кубы под флагом и суверенитетом Испании.Это не удалось отказ правительства Испании, находившегося на тот момент у власти, рассмотреть любую форму посредничества или, действительно, любой план урегулирования, который не начался с фактического представления повстанцев в метрополию, и то только на таких условиях, которые сама Испания могла бы видеть годен для предоставления. Война не утихала. Сопротивление повстанцев было слабым. уменьшилось. . . .
К моменту прихода к власти нынешней администрации год назад реконцентрация – так называется – был задействован в большей части четырех центральных и западных провинции – Санта-Клара, Матансас, Гавана и Пинар-дель-Рио.. . .
При таком положении дел моя администрация оказалась перед могилой проблема его долга. В моем послании от декабря прошлого года рассматривается ситуация и шаги, предпринятые с целью уменьшить его остроту и открыть путь к некоторой форме почетное поселение. Убийство премьер-министра Кановаса привело к смене правительство в Испании. Бывшая администрация, поклявшаяся без уступок подчинению, уступила место более либеральной партии, задолго до этого приверженной политике реформа, включающая более широкий принцип самоуправления для Кубы и Пуэрто-Рико.. . .
Война на Кубе носит такой характер, что, если не считать подчинения или истребления, окончательное военная победа любой из сторон кажется невыполнимой. Альтернатива заключается в физическом истощение одной или другой стороны или, возможно, обеих сторон – условие, которое в Эффект положил конец десятилетней войне Занионским перемирием. Перспектива такого затягивания и завершение нынешней борьбы – случай, который вряд ли можно рассматривать с невозмутимость цивилизованного мира, и в меньшей степени Соединенных Штатов, затронула и как и мы, глубоко и глубоко ранены самим его существованием.
Понимая это, мне показалось, что моим долгом в духе истинного дружелюбия было не меньше Испании, чем кубинцам, которым есть что терять из-за продолжения борьбы. стремятся добиться немедленного прекращения войны. С этой целью я представил на 27th ultimo, в результате большого количества представительств и переписки через United Министр штатов в Мадриде, предложения испанскому правительству о перемирии до 1 октября для мирных переговоров с добрыми услугами президента.
Кроме того, я попросил немедленно отменить приказ о переконцентрации, чтобы позволить людям вернуться на свои фермы и помочь нуждающимся с продуктами и поставки из Соединенных Штатов в сотрудничестве с испанскими властями, чтобы предоставить полное облегчение.
Ответ испанского кабинета министров был получен в ночь на 31-е ultimo. Это предложил в качестве средства установления мира на Кубе доверить его подготовку островной парламент, поскольку согласие этого органа было бы необходимо для достичь конечного результата, однако при этом понимается, что полномочия, закрепленные за Конституция центральному правительству не уменьшалась или не уменьшалась.Как кубинец парламент не соберется до 4 мая следующего года, правительство Испании не будет возражать, со своей стороны, немедленно согласиться с прекращением боевых действий, если этого потребует повстанцев от главнокомандующего, которому в таком случае будет принадлежать определение продолжительность и условия перемирия.
Предложения генерала Вудфорда и ответ правительства Испании оба были в форме кратких меморандумов, тексты которых лежат передо мной, и в основном на указанном выше языке.Функция кубинского парламента в вопрос «подготовки» мира и способ его выполнения не выражены в испанский меморандум; но из пояснительных отчетов генерала Вудфорда о предварительных обсуждения, предшествующие заключительной конференции, подразумевается, что правительство Испании готов предоставить островному конгрессу все полномочия для урегулирования условий мира с повстанцы – будь то путем прямых переговоров или косвенно, посредством законодательства, не появятся.
С этой последней увертюрой в направлении немедленного мира, и ее разочаровывающим Прием со стороны Испании, Исполнительный доведен до конца своих усилий.
В своем ежегодном послании от декабря прошлого года я сказал:
Из непроверенных мер осталось только: Признание повстанцев воюющие стороны; признание независимости Кубы; нейтральное вмешательство, чтобы положить конец войне путем наложения рационального компромисса между участниками и вмешательства в пользу одна или другая сторона. Я говорю не о насильственной аннексии, потому что об этом нельзя и думать. Согласно нашему моральному кодексу, это было бы преступной агрессией.
После этого я рассмотрел эти альтернативы в свете измеренных президентом Грантом слова, произнесенные в 1875 году, когда после семи лет кровавых, разрушительных и жестоких боевых действий на Кубе, он пришел к выводу, что признание независимости Куба была непрактичной и неоправданной, и что признание воинственности не было подтверждено фактами в соответствии с критериями публичного права.Я особенно прокомментировал последний аспект вопроса, указывая на неудобства и положительные опасности признание воинственности, которая, усугубляя и без того обременительное бремя нейтралитет в пределах нашей юрисдикции, никоим образом не может расширить наше влияние или эффективные офисы на территории боевых действий.
С тех пор ничего не произошло, чтобы изменить мою точку зрения в этом отношении, и я полностью признаю теперь, как и тогда, издание провозглашения нейтралитета, посредством которого так называемое признание воюющих сторон публикуется, может само по себе и без присмотра другое действие, ничего не достигаем к той цели, ради которой мы трудимся – мгновенному умиротворение Кубы и прекращение страданий, от которых страдает остров….
В своем сообщении от декабря прошлого года я сказал: «Надо серьезно подумать, Кубинское восстание бесспорно обладает атрибутами государственности, которые только может потребовать признания войны в свою пользу “. Это же требование должно безусловно, должны рассматриваться не менее серьезно, когда более серьезный вопрос признания Независимость находится под вопросом, поскольку не менее положительный тест может быть применен к большему действию чем меньшему; в то время как, с другой стороны, влияние и последствия борьба против внутренней политики признающего государства, которые формируют важные факторы когда речь идет о признании войны, вторичны, если не справедливо устранимы, факторы, когда реальный вопрос заключается в том, претендует ли сообщество на признание является или не является независимым за пределами приключений.
Я не думаю, что с точки зрения целесообразности это было бы мудро или благоразумно. правительство признать в настоящее время независимость так называемой кубинской Республика. Такое признание не является необходимым для того, чтобы Соединенные Штаты могли вмешаться и умиротворить остров. Обязать эту страну сейчас к признанию любого конкретное правительство на Кубе может поставить нас в затруднительные условия международных обязательство по отношению к организации, признанной таким образом. В случае вмешательства наше поведение будет подлежать одобрению или неодобрению со стороны такого правительства.Нам потребуется подчиняться его руководству и принимать на себя отношения дружественного союзника.
Когда в дальнейшем будет указано, что на острове существует правительство, способное выполнение обязанностей и выполнение функций отдельной нации, а также наличие в качестве Собственно говоря, надлежащие формы и атрибуты национальности такое правительство может быть быстро и с готовностью признал, и отношения и интересы Соединенных Штатов с такая нация налажена.
Остаются альтернативные формы интервенции для прекращения войны, либо в качестве беспристрастный нейтралитет путем наложения рационального компромисса между участниками, или как активный союзник той или иной стороны.
Что касается первого, не следует забывать, что в течение последних нескольких месяцев связь Соединенных Штатов практически во многом было дружественным вмешательством, каждый сам по себе не окончательный, но все имеет тенденцию к оказанию потенциального влияния на конечный мирный результат, справедливый и достойный для всех заинтересованных сторон. Дух все наши действия до сих пор были искренним, бескорыстным желанием мира и процветания в Куба, незапятнанная разногласиями между нами и Испанией и не запятнанная кровью Американские граждане.
Насильственное вмешательство США в качестве нейтралитета для прекращения войны, согласно диктату человечества и следуя многим историческим прецедентам, когда соседние государства вмешались, чтобы остановить безнадежные жертвы жизни междоусобными конфликты, выходящие за пределы их границ, оправданы рациональными причинами. Однако это включает в себя враждебное принуждение к обеим сторонам поединка, а также для обеспечения перемирия в отношении вести окончательное урегулирование.
Основания для такого вмешательства можно кратко изложить следующим образом:
Во-первых, ради человечества и положить конец варварству, кровопролитию, голод и ужасные невзгоды, которые теперь существуют там, и которые стороны конфликты либо не могут, либо не желают прекратить или смягчить.Сказать это – не ответ все находится в другой стране, принадлежит к другому народу, и поэтому не является нашим бизнес. Это особенно наша обязанность, потому что она прямо у наших дверей.
Во-вторых, мы обязаны нашим гражданам на Кубе предоставить им такую защиту и компенсацию. за жизнь и собственность, которые ни одно правительство не может или не желает себе позволить, и с этой целью прекратить действие условий, лишающих их правовой защиты.
В-третьих, право на вмешательство может быть оправдано очень серьезным повреждением коммерции, торговли и бизнеса нашего народа, а также путем бессмысленного уничтожения собственности и опустошение острова.
В-четвертых, и это крайне важно, нынешнее положение дел на Кубе. является постоянной угрозой нашему миру и влечет за собой огромные расходы для этого правительства. С таким конфликтом, который велся годами на острове так близко к нам, и с которым наши люди иметь такие торгово-деловые отношения; когда жизнь и свобода наших граждан находятся в постоянная опасность и их имущество разрушено, а сами они разорены; где наша торговля суда могут быть захвачены у наших дверей военными кораблями иностранного государства. нации, экспедиции пиратов, которые мы не в силах предотвратить в целом, и возникающие раздражающие вопросы и затруднения – все эти и другие, которые я нет нужды упоминать, что в результате обострения отношений они представляют собой постоянную угрозу для наших мира, и вынуждают нас поддерживать полувоенные отношения с нацией, с которой мы находимся в мир.
Эти элементы опасности и беспорядка, о которых уже говорилось, поразительно проиллюстрировано трагическим событием, которое глубоко и справедливо взволновало американский народ. я уже передали в Конгресс отчет Военно-морского следственного суда о уничтожение линкора Maine в гавани Гаваны в ночь на 15 февраля. Уничтожение этого благородного сосуда наполнило национальное сердце невыразимый ужас. Двести пятьдесят восемь храбрых моряков и морских пехотинцев и два офицеры нашего флота, отдыхающие в воображаемой безопасности дружественной гавани, были брошены на смерть, горе и нужду принесены в их дома, и горе народу.
Военно-морской следственный суд, который, разумеется, руководит неквалифицированными правительство было единодушно в своем заключении, что разрушение Мэн был вызван внешним взрывом на подводной мине. Он не предполагал возложите ответственность. Это еще предстоит исправить.
В любом случае, разрушение Мэн, по какой-либо внешней причине является патент и убедительное доказательство невыносимого положения вещей на Кубе.Что таким образом показано, что испанское правительство не может гарантировать безопасность и безопасность судна американского военно-морского флота в гавани Гаваны, выполняющего мирную миссию, и по праву есть. . . .
Долгое испытание доказало, что цель, ради которой Испания вела войну, не может быть достигнут. Огонь восстания может разгораться или тлеть в разное время года, но он не было, и очевидно, что не может быть погашено существующими методами. Единственный надежда на облегчение и покой от состояния, которое больше нельзя выносить, – это вынужденная умиротворение Кубы.Во имя человечества, во имя цивилизации, во имя поставленные под угрозу американские интересы, которые дают нам право и обязанность говорить и действовать, война на Кубе должна прекратиться.
Принимая во внимание эти факты и эти соображения, я прошу Конгресс разрешить и уполномочить президента принимать меры для обеспечения полного и окончательного прекращения боевых действий между правительством Испании и народом Кубы, а также для обеспечения безопасности в острове установление стабильного правительства, способного поддерживать порядок и соблюдение своих международных обязательств, обеспечение мира, спокойствия и безопасности своих граждан, а также наших собственных, и использовать военные и военно-морские силы Соединенных Штатов. Государства, которые могут потребоваться для этих целей.
И в интересах человечества и для помощи в сохранении жизней голодающих. жителей острова, рекомендую продолжить раздачу продуктов и припасов, и что из государственной казны должны быть выделены средства в дополнение к благотворительности наши граждане.
Теперь вопрос в Конгрессе. Это серьезная ответственность. Я исчерпал себя все усилия, чтобы облегчить невыносимое состояние дел, которое стоит у наших дверей. Готовый выполнить все обязательства, возложенные на меня Конституцией и законом, я жду вашего действия.
Вчера, после подготовки вышеупомянутого сообщения, официальная информация была я получил, что последний указ королевы-регента Испании направляет генерала Бланко, для того, чтобы подготовить и облегчить мир, чтобы объявить о прекращении боевых действий, продолжительность и подробности которых мне еще не сообщались.
Я уверен, что этот факт, наряду со всеми другими относящимися к делу соображениями, будет иметь ваше внимательное отношение к торжественным обсуждениям, в которые вы собираетесь вступить.Если это мера достигает успешного результата, то наши устремления как христианские, миролюбивые люди будут реализованы. Если это не удастся, это будет лишь еще одним оправданием нашей задуманное действие.
Источник: Государственный департамент США, Papers, Relating to Foreign Affairs (Вашингтон), 1898, стр. 750-760.
Вернуться на домашнюю страницу Винни
Вернуться к документам Относительно внешней политики США до 1898 г.
Вернуться к документам Относительно внешней политики США, 1898-1914 гг.
Мнение | Что, если 6 января не было попыткой государственного переворота, генерал Милли?
В этом месяце первая публикация книг о конце правления Дональда Трампа вызвала спекуляции: планировал ли президент остаться у власти посредством какого-то государственного переворота?
Вопрос возник, потому что репортеры Washington Post Кэрол Леонниг и Филип Ракер сообщают в своей книге «Я один могу это исправить», что Генерал.Марк Милли, председатель Объединенного комитета начальников штабов, рассматривал послевыборные маневры президента именно в этом свете.
Генерал Милли не располагал прямыми доказательствами заговора о перевороте. Но в дни после поражения г-на Трампа на выборах, когда президент заполнил высшие военные и разведывательные посты людьми, которых генерал считал лояльными посредственностями, генерал Милли занервничал. «Они могут попытаться», но у них не получится ни один заговор, – сказал он своим помощникам, согласно книге. «Вы не можете сделать это без военных», – продолжил он.«Вы не можете сделать это без ЦРУ. и ФБР. Мы ребята с оружием “.
Хотя некоторые могут с облегчением встретить такие комментарии, размышления генерала Милли должны заставить нас задуматься. Американцы обычно не обращались к военным за помощью в регулировании своей гражданской политики. И есть что-то грандиозное в концепции генерала Милли о своем месте в правительстве. Он сказал своим помощникам, что в ночь выборов ему позвонил «приятель в отставке», чтобы сказать: «Вы представляете стабильность этой республики.«Если было , а не – переворот, то комментарии генерала Милли могут вызвать больше беспокойства, чем облегчения.
Неужели мы были так близки к перевороту? Самый драматический и разрушительный эпизод сопротивления г-на Трампа выборам произошел 6 января, и события того дня неоднозначны.
С одной стороны, трудно представить себе более серьезное нападение на демократию, чем насильственное вторжение в столицу страны, чтобы отменить выборы ее главы исполнительной власти. Погибли пять человек.Скандирующие протестующие призвали к повешению вице-президента Майка Пенса, который отклонил призыв Трампа отклонить некоторые голоса избирателей, отданные за Джо Байдена.
С другой стороны, 6 января было чем-то знакомым: политическим протестом, вышедшим из-под контроля. Оспаривание справедливости выборов, справедливо или ошибочно, не является абсурдным основанием для публичного собрания. Для недавно побежденного президента называть выборы «воровством», безусловно, безответственно. Но для группы граждан использование этого термина было просто гиперболизацией, возможно, не более, чем называнием неоптимальных законов о занятости и здравоохранении «войной с женщинами».«Последующее насилие не обязательно дискредитировало интересы демонстрантов, не больше, чем убийство в июле 2016 года пяти полицейских на митинге в Далласе против насилия со стороны полиции, например, не повлияло на опасения этих демонстрантов.
Стабильность республики никогда не казалась под угрозой. Как Майкл Вольф пишет о Трампе в своей новой книге «Оползень: последние дни президентства Трампа»: «Помимо его непосредственных желаний и заявлений, не было никаких способностей – или структуры, или цепочки подчинения, или процедур, или экспертиза, или реальный человек, чтобы позвонить – чтобы что-нибудь случилось.Г-н Трамп закончил свое президентство так же незнакомо с его полномочиями, как и с его обязанностями. В некотором смысле это обнадеживает.
Проблема в том, что несфокусированная теория г-на Трампа об украденных выборах имела дистиллирующий эффект, сконцентрировав радикальные тенденции – сначала в его сотрудниках, а затем и в его последователях по всей стране. Разумные голоса вышли из его ближайшего окружения. После того, как генеральный прокурор Уильям Барр заявил журналистам, что ему не известны доказательства широко распространенного мошенничества на выборах, он ушел. Присутствовал Рудольф Джулиани вместе с изменяющимся составом менее стабильных фрилансеров, включая адвоката Сидни Пауэлла, с ее теориями о машинах для голосования с переключением голосов и венесуэльскими уловками.Теперь президент не только плохо думал; он также делал это с более скудной информацией. Это была первая перегонка.
Воздействие теории президента на разочарованных избирателей было более сложным. У республиканцев были и есть законные претензии по поводу того, как прошли последние выборы. Условия пандемии сделали избирательную систему более благоприятной для демократов. Без преимущества эпохи Covid расширенного голосования по почте демократы вполне могли бы проиграть больше выборов на всех уровнях, включая президентские.Г-н Вольф пишет, что, по мнению республиканцев, демократов «спас этот удачный акцент; это было все, чем они были спасены ».
И это было не просто удачей; это было преимущество, которое в определенных местах демократы манипулировали системой, чтобы получить. Верховный суд Пенсильвании, состоящий из демократов большинством голосов, удовлетворил иск Демократической партии о продлении срока приема бюллетеней по почте после дня выборов.
Должна ли страна теперь вернуться к правилам голосования, существовавшим до Covid, – это законный вопрос для обсуждения.Но конспирологическое мышление Трампа произвело еще одну «дистилляцию», на этот раз среди сторонников совершенно рационального утверждения о том, что законы о выборах были неправильно изменены в пользу демократов. (Сказать, что это предположение рационально, не значит сказать, что оно неоспоримо верно.) Те, кто умеренно придерживался этой идеи, похоже, неуклонно отказывались от г-на Трампа. К 6 января основания для скептицизма по поводу выборов не изменились. Но их продвигало разъяренное и крайне нерепрезентативное хардкорное ядро.
Результатом не было переворота. Напротив, это был хаос во имя того, что изначально было законной политической позицией. Такое смешение оправданного и неоправданного встречается в демократических государствах чаще, чем мы думаем. Вопрос в том, кому мы доверяем распутывать подобные неясности, когда они возникают.
При всем восхищении г-ном Трампом офицеров, они оказались особенно не склонны приспосабливаться к его беспорядочному стилю управления. Генерал Милли был не один. Вспоминаются такие отставные генералы, как советник по национальной безопасности Х.Р. Макмастер и министр обороны Джеймс Мэттис, которые ранее порвали с Трампом.
Мы будем благодарны за это. Но наша благодарность не должна распространяться на предоставление военным руководителям какой-либо роли в оценке гражданских.
question has arisen – Перевод на немецкий – примеры английский
Эти примеры могут содержать грубые слова, основанные на вашем поиске.
Эти примеры могут содержать разговорные слова, основанные на вашем поиске.
Следующий вопрос возник: для ряда приграничных рабочих, курсирующих между Бельгией и Германией.
В частности, возник вопрос относительно того, оправдана ли их независимость.
Dabei wird insbesondere die Frage gestellt , ob ihre Unabhängigkeit weiterhin gerechtfertigt ist.Однако возник вопрос относительно того, будут ли такие меры совместимы с общими правилами Сообщества на внутреннем рынке.
Es wurde jedoch die Frage aufgegriffen , ob derartige Maßnahmen mit den allgemeinen Gemeinschaftsvorschriften bezüglich des Binnenmarkts vereinbar wären.Этот вопрос возник в CAU впервые.
Этот вопрос возник во время дебатов по этой директиве, хотя его не было в первоначальном предложении Комиссии.
Diese Frage ist während der Debatten über diese Richtlinie aufgetreten , obwohl sie im ursprünglichen Vorschlag der Kommission nicht behandelt wurde.На возник вопрос , актуально ли это в случае отзыва апелляции.
Но с 1990-х годов возник фундаментальный вопрос : : действительно ли существует Организация Объединенных Наций?
Seit dem Beginn der 90er Jahre stellt sich jedoch eine grundlegende Frage : Gibt es die UNO überhaupt noch?[HG 1.185.27] «Но послушайте, мой единственный возлюбленный Иегова, теперь у меня в голове возник ужасно грустный вопрос .”
[HG 1.185.27] Aber höre, Du mein Allein Allergeliebtester Jehova, jetzt ist mir eine ganz entsetzlich traurige Frage eingefallen!Это часто требует технической экспертизы файла, так что возник вопрос в соответствии с Правилом 88 EPC 1973, компетентна ли Принимающая секция заниматься исправлением в таком случае.
Dies erfordert oft eine technische Überprüfung des Sachverhalts, sodass sich die Frage nach R. 88 EPÜ 1973 stellt, ob die Eingangsstelle für die Berichtigung zuständig ist.возник вопрос относительно того, было ли выделение правительством Германии 4,5 миллиона евро на реструктуризацию Opel, которое было провозглашено успешным, политическим или экономическим актом.
Es ist die Frage aufgekommen , ob die Bereitstellung von 4,5 Mio. EUR für die Umstrukturierung von Opel durch die deutsche Regierung, был als ein Erfolg gefeiert wurde, ein politischer oder ein wirtschaftlicher Akt war.Вопрос возник в отношении запчастей для автомобилей, в частности внешних деталей.
Das Thema ist im Bereich der KFZ-Ersatzteile von Bedeutung, genauer genommen den äußeren Ersatzteilen.В связи с трагической аварией автобуса компании Student Agency недалеко от Падуи, Италия, возник вопрос относительно того, могут ли стюарды и пассажиры передвигаться по автобусу во время его движения.
Im Zusammenhang mit dem tragischen Unfall eines Busses der Gesellschaft Student Agency in der Nähe des italienischen Padua stellt sich die Frage , ob Stewards und Reisende während der Fahrt im Bus hin- und herlaufen dürfen.Что касается приемлемости апелляции, возник вопрос, была ли апелляция подана лицом, имеющим право на апелляцию.
Hinsichtlich der Zulässigkeit der Beschwerde stellt sich die Frage , ob die Beschwerde von einem Beschwerdeberechtigten eingelegt worden ist.Если письменное уведомление об апелляции не было подано в течение установленного срока, возникает вопрос , является ли простая уплата пошлины за апелляцию действительным средством подачи апелляции.
Wenn keine Beschwerdeschrift innerhalb der Frist eingereicht wird, stellt sich die Frage , ob die Zahlung der Beschwerdegebühr allein eine wirksame Einlegung der Beschwerde darstellen kann.В зависимости от перспективы, он расположен в Восточной Европе или на юге России – хотя на протяжении столетий возник вопрос о том, может ли он находиться за пределами этих политико-географических образований или внутри них.
Je nach Perspektive befindet er sich im Osten Europas oder im Süden Russlands – wobei sich über Jahrhunderte hinweg die Frage stellte , ob er schon jenseits или noch innerhalb dieser politisch-geographischen Gebilde zu verorten sei.Что касается приемлемости апелляции, возник вопрос, была ли апелляция подана лицом, имеющим право на апелляцию..1 Согласно статье 107 ЕПК только сторона судебного разбирательства может обжаловать решение.
Hinsichtlich der Zulässigkeit der Beschwerde stellt sich die Frage , ob die Beschwerde von einem Beschwerdeberechtigten eingelegt worden ist..1 Nach Artikel 107 EPÜ steht die Beschwerfirenur den.Вопрос возник в отношении запчастей для автомобилей, в частности внешних деталей.
по трансграничным платежам в евро и его обзору за 2009 год возник вопрос , касающийся Венгрии.
Вопрос возник , должна ли эта процентная ставка применяться на простой основе или на сложной основе [5].
Этот вопрос возник во время дебатов по этой директиве, хотя его не было в первоначальном предложении Комиссии.