Содержание

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

В статье содержатся рекомендации по разработке Положения об организации и ведении гражданской обороны в организации (в учреждении, на предприятии). Представленный материал основан на действующих нормативно-правовых актах и предназначен для использования должностными лицами организаций при разработке, согласовании и утверждении Положений об организации и ведении гражданской обороны.

 

Положение об организации и ведении гражданской обороны (далее – ГО) в организациях, учреждениях и на предприятиях (далее – организации) является важнейшим локальным документом по ГО. Положение должно содержать порядок подготовки к ведению ГО в организациях и разрабатывается в обязательном порядке. Напомним, что подготовка к ведению ГО в организациях заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников организаций, а также материальных ценностей, находящихся в распоряжении организаций, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) природного и техногенного характера.

Ведение ГО в организациях заключается в непосредственном выполнении мероприятий по защите работников, а также материальных ценностей, находящихся в распоряжении организаций, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Ведение ГО в организации осуществляется на основе соответствующего Плана гражданской обороны организации, который определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по ГО и ликвидации ЧС.

Мероприятия по ГО организуются в соответствии с действующими законодательными и нормативно-правовыми актами в области ГО федерального, регионального и муниципального уровней.

 

Порядок разработки, согласования и утверждения Положения об организации и ведении гражданской обороны в организациях

Разработку Положения об организации и ведении гражданской обороны организует руководитель организации.

Разработка Положения осуществляется, как правило, в два этапа и включает в себя:

НА ПЕРВОМ ЭТАПЕ:

1) издание распорядительного документа о разработке Положения об организации и ведении гражданской обороны, в котором определяются:

- руководитель рабочей группы и ее состав;

- распределение обязанностей между членами рабочей группы;

- сроки разработки Положения.

2) уточнение членами рабочей группы требований к выполнению мероприятий по ГО, предъявляемыми действующими нормативно-правовыми, нормативно-техническими и иными документами (продолжает ли организация работу в военное время и отнесена ли к категории по ГО).

НА ВТОРОМ ЭТАПЕ:

- практическая разработка Положения;

- согласование проекта приказа с органами МЧС России.

После подписания приказа об утверждении Положения его копии необходимо направить в территориальный орган МЧС России и структурное подразделение местного органа власти, отвечающего за ГО и защиту от ЧС..

 

Рекомендуемая структура и содержание Положения об организации и ведении гражданской обороны в организациях

Положение об организации и ведении ГО в организации рекомендуется разрабатывать с учетом следующей структуры:

I. Общие положения.

II. Основные задачи, функции и полномочия организации в области гражданской обороны.

III. Основные мероприятия организации по гражданской обороне.

VI. Заключительные положения.

В разделе "I. Общие положения" указываются:

- нормативные и правовые основы подготовки к ведению и ведения ГО в организации;

- органы, осуществляющие руководство ГО в организации;

- система управления ГО организации;

- организация взаимодействия организации с территориальными органами МЧС России и структурными подразделениями местных органов власти, отвечающих за ГО и защиту от ЧС на своих территориях;

- организация сбора и обмена информацией в организации в целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по ГО, в том числе своевременного оповещения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время;

- организация планирования мероприятий по ГО в организации, а также порядок реализации соответствующих планов ГО;

- состав сил и средств ГО организации.

В разделе "II. Основные задачи, функции и полномочия организации в области гражданской обороны" указываются:

- основные задачи в области ГО, решаемые организацией;

- функции и полномочия организации в области ГО, с учетом решаемых задач в области ГО;

- права и обязанности должностных лиц и работников организации в области ГО.

 

В разделе "III. Основные мероприятия организации по гражданской обороне" указываются:

- основные мероприятия по ГО, проводимые организацией в целях решения задач в области ГО;

- организация и порядок выполнения мероприятий по ГО, проводимых организацией.

В разделе "VI. Заключительные положения" указываются:

- порядок планирования и финансирования мероприятий по ГО в организации;

- организация контроля за выполнением мероприятий по ГО в организации, а также ответственность соответствующих должностных лиц и работников за невыполнение требований и мероприятий в области ГО.

 

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» № 11/2017.

 

Другие статьи по теме

xn--------3veaabcahvp3aypd2a3deubak3alvuzd5n8bzl.xn--p1ai

Методические рекомендации по разработке Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, Методические рекомендации МЧС России от 03 февраля 2017 года №2-4-71-2-11

Методические рекомендации по разработке Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти


УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий
А.П.Чуприян
03.02.2017 г.
N 2-4-71-2-11



Под общей редакцией директора Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России Мануйло О.Л.

Настоящие Методические рекомендации по разработке Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти разработаны в соответствии с требованиями федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных актов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с учетом опыта деятельности МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти.


Методические рекомендации предназначены для федеральных органов исполнительной власти в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Методические рекомендации разработаны коллективом сотрудников Департамента гражданской обороны и защиты населения и ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) в составе: Акатьев С.В., Курников М.В., Казанцева А.О., Полторанов Д.В., Руденко А.В.

Введение


Основные направления современной государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций формируются и реализуются с учетом геополитических, стратегических, социально-экономических и иных факторов, которые за последние годы претерпели значительные изменения.

Развитие военно-политической обстановки в мире в ближайшей перспективе будет характеризоваться формированием новой системы международных отношений, обусловленных углублением глобализации, становлением новых центров силы и ужесточением конкуренции между ними.


Ожидается наращивание военного присутствия сил Организации Североатлантического договора на территории восточноевропейских стран - членов альянса и в акваториях Балтийского и Черного морей. В целом в период до 2030 года возможность прямой вооруженной агрессии против Российской Федерации и ее союзников, в том числе с применением оружия массового поражения, по-прежнему представляется маловероятной, однако данный факт не снижает актуальности планирования гражданской обороны. Более того, происходящие изменения в военно-политической обстановке, в социальной и экономической сферах государства, в характере ведения современных войн обусловливают необходимость формирования новых подходов к решению задач гражданской обороны.

За последние годы Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) проделана важная работа по внедрению новых подходов к ведению гражданской обороны Российской Федерации. Вместе с тем проблемы планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне остаются актуальными, что обусловливает необходимость поиска возможностей по повышению эффективности данных мероприятий.

Безусловно, необходимой предпосылкой для обеспечения должного уровня проведения мероприятий по гражданской обороне является эффективное планирование данных мероприятий, одним из главных элементов которого является процесс выработки и принятия решений.

Данный процесс должен основываться на анализе возможной обстановки, которая может сложиться в результате применения современных средств поражения вероятным противником или в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В условиях, когда планомерное приведение в готовность гражданской обороны невозможно, дополнительно должны учитываться и реальные возможности федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций по проведению мероприятий по гражданской обороне, т.е. должно учитываться реальное состояние гражданской обороны.

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации предназначены для использования должностными лицами федеральных органов исполнительной власти при разработке, согласовании и утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны.

1.2. В соответствии с Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, Положение об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти определяет порядок подготовки к ведению гражданской обороны (далее - ГО) в федеральных органах исполнительной власти и разрабатывается в обязательном порядке.

1.3. Подготовка к ведению ГО в федеральных органах исполнительной власти заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций, а также материальных ценностей, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера.

1.4. Ведение ГО в федеральных органах исполнительной власти заключается в непосредственном выполнении мероприятий по защите работников центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций, а также материальных ценностей, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.


Ведение ГО в федеральном органе исполнительной власти осуществляется на основе соответствующего Плана гражданской обороны федерального органа исполнительной власти, который определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по ГО и ликвидации ЧС.

1.5. Мероприятия по ГО организуются в федеральных органах исполнительной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также Положением об организации и ведении ГО в федеральном органе исполнительной власти.

2. Порядок разработки, согласования и утверждения Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти

2.1. Разработку Положения об организации и ведении гражданской обороны организует руководитель федерального органа исполнительной власти.

2.2. Разработка Положения об организации и ведении гражданской обороны осуществляется, как правило, в два этапа и включает в себя:

на первом этапе:

издание распорядительного документа о разработке Положения об организации и ведении гражданской обороны, в котором определяются: руководитель рабочей группы и ее состав; распределение обязанностей между членами рабочей группы; сроки разработки Положения;

уточнение членами рабочей группы: требований к выполнению мероприятий по ГО, предъявляемыми действующими нормативными правовыми, нормативно-техническими и иными документами; перечней территориальных органов федерального органа исполнительной власти, организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти и продолжающих работу в военное время, а также организаций, отнесенных к категориям по ГО.

на втором этапе:

практическая разработка Положения;

согласование и издание проекта приказа об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральном органе исполнительной власти разрабатывается в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" подготовленный проект приказа об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральном органе исполнительной власти согласовывается с МЧС России.

После государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации копия приказа об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральном органе исполнительной власти направляется в МЧС России.

3. Рекомендуемая структура и содержание Положения об организации и ведении гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти

3.1. Положение об организации и ведении ГО в федеральном органе исполнительной власти рекомендуется разрабатывать с учетом следующей структуры:

I. Общие положения.

II. Основные задачи, функции и полномочия федерального органа исполнительной власти в области гражданской обороны.

III. Основные мероприятия федерального органа исполнительной власти по гражданской обороне.

VI. Заключительные положения.

3.2. В разделе "I. Общие положения" указываются:


нормативные и правовые основы подготовки к ведению и ведения ГО в федеральном органе исполнительной власти;

органы, осуществляющие руководство ГО в федеральном органе исполнительной власти, его территориальных органах и подведомственных организациях;

система управления ГО федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов и подведомственных организаций;

организация взаимодействия федерального органа исполнительной власти с Национальным центром управления в кризисных ситуациях, находящимся в ведении МЧС России, а также территориальных органов федерального органа исполнительной власти и его подведомственных организаций с центрами управления в кризисных ситуациях, находящимися в ведении МЧС России;

организация сбора и обмена информацией в федеральном органе исполнительной власти, его территориальных органах и подведомственных организациях, в целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по ГО, в том числе своевременного оповещения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время;

организация планирования мероприятий по ГО в федеральном органе исполнительной власти, его территориальных органах и подведомственных организациях, а также порядок реализации соответствующих планов ГО;

состав сил и средств ГО федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов и подведомственных организаций.

3.3. В разделе "II. Основные задачи, функции и полномочия федерального органа исполнительной власти в области гражданской обороны" указываются:


основные задачи в области ГО, решаемые федеральным органом исполнительной власти, его территориальными органами и подведомственными организациями;

функции и полномочия федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов и подведомственных организаций в области ГО, с учетом решаемых задач в области ГО;

права и обязанности должностных лиц и работников федерального органа исполнительной власти, его территориальных органов и подведомственных организаций в области ГО.

3.4. В разделе "III. Основные мероприятия федерального органа исполнительной власти по гражданской обороне" указываются:


основные мероприятия по ГО, проводимые федеральным органом исполнительной власти, его территориальными органами и подведомственными организациями в целях решения задач в области ГО;

организация и порядок выполнения мероприятий по ГО, проводимых федеральным органом исполнительной власти, его территориальными органами и подведомственными организациями.

3.5. В разделе "VI. Заключительные положения" указываются:

порядок планирования и финансирования мероприятий по ГО в федеральном органе исполнительной власти, его территориальных органах и подведомственных организациях;

организация контроля за выполнением мероприятий по ГО в федеральном органе исполнительной власти, его территориальных органах и подведомственных организациях, а также ответственность соответствующих должностных лиц и работников за невыполнение требований и мероприятий в области ГО.

Приложение N 1. Перечень основных нормативных правовых актов для организации и ведения гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по разработке Положения об
организации и ведении
гражданской обороны в федеральных
органах исполнительной власти



Федеральные законы:

1. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

4. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

5. Федеральный закон от 27 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

6. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".

8. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

9. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Указы Президента Российской Федерации:

1. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации".

2. Указ Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года".

3. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму" (ред. от 07.12.2016).

Постановления Правительства Российской Федерации:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (ред. от 14.11.2015).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (ред. от 22.10.2015).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (ред. от 18.07.2015).

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (ред. от 14.10.2016).

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне".

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (ред. от 09.04.2015).

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от 10.09.2016).

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (ред. от 30.11.2016).

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (ред. от 03.02.2016).

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны".

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (ред. от 17.12.2016).

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (ред. от 31.10.2015).

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (ред. от 30.09.2015).

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2016 г. N 804 "Об утверждении Правил отнесения организаций категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения".

Приказы МЧС России:

1. Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (ред. от 01.08.2016).

2. Приказ МЧС России от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".

3. Приказ МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие правил пользования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (ред. от 30.11.2015).

4. Приказ МЧС России от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".

5. Приказ МЧС России от 06.08.2004 N 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации".

6. Приказ МЧС России от 28.12.2004 N 621 "Об утверждении правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".

7. Приказ МЧС России от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (ред. от 30.06.2014).

8. Приказ МЧС России от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (ред. от 14.09.2015).

9. Приказ МЧС России от 13.11.2006 N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации".

10. Приказ МЧС России от 31.07.2006 N 440 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (ред. от 04.07.2016).

11. Приказ МЧС России от 17.12.2008 N 783 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (ред. от 26.09.2016).

12. Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (ред. от 01.08.2016).

13. Приказ МЧС России от 16.02.2012 N 70ДСП "Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения" (ред. от 04.02.2016).

14. Приказ МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".

15. Приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".

16. Приказ МЧС России от 28.11.2016 N 632ДСП "Об утверждении показателей для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне".

Приложение N 2. Перечень основных планирующих и организационных документов в области гражданской обороны, рекомендуемых для разработки и использования федеральным органом исполнительной власти

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по разработке Положения об
организации и ведении
гражданской обороны в
федеральных органах
исполнительной власти



Приказы (распоряжения):

1. Приказ (распоряжение) о создании (назначении) в федеральном органе исполнительной власти структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.
_______________
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".

Приказ МЧС России от 31 июля 2006 г. N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работников) организаций" (зарегистрировано в Минюсте России 31 октября 2006 г. N 8421).

2. Приказ (распоряжение) о составе и организации работы эвакуационной комиссии в федеральном органе исполнительной власти.
_______________
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 ДСП "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы".

3. Приказ об организации и осуществлении обучения должностных лиц и работников гражданской обороны, а также сотрудников центрального аппарата и подведомственных организаций в области гражданской обороны.
_______________
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".

4. Приказ об утверждении Положения о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в федеральном органе исполнительной власти.

5. Приказ об утверждении Положения о нештатных аварийно-спасательных формированиях, создаваемых в федеральном органе исполнительной власти.
_______________
Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрировано в Минюсте России 19 января 2006 г. N 7383).


Планы:

1. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах федерального органа исполнительной власти на текущий год.

2. План гражданской обороны федерального органа исполнительной власти.
_______________
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28 "О гражданской обороне".


В соответствии со спецификой деятельности федерального органа исполнительной власти по решению руководителя гражданской обороны могут разрабатываться другие распорядительные, организационные и методические документы в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт МЧС России
www.mchs.gov.ru (сканер-копия)

по состоянию на 20.02.2017

docs.cntd.ru

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации (с изменениями на 25 февраля 2019 года), Приказ Минздрава России от 01 октября 2012 года №381

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации

(с изменениями на 25 февраля 2019 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92.
____________________________________________________________________



В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.799; 2002, N 41, ст.3970; 2004, N 25, ст.2482; N 35, ст.3607; 2007, N 26, ст.3076; 2009, N 48, ст.5717; 2010, N 31, ст.4192; N 52 (ч.1), ст.6992), Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6165)

приказываю:

Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации согласно приложению.

Министр
В.И.Скворцова

Приложение. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации

Приложение
к приказу
Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 1 октября 2012 года N 381

(с изменениями на 25 февраля 2019 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804, и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия гражданской обороны Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство).

2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите гражданских служащих Министерства, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по подготовке к защите и по защите гражданских служащих Министерства, работников подведомственных Министерству федеральной службы, федерального агентства, федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (далее - подведомственные Министерству организации) и материальных ценностей Министерства и организаций подведомственных Министерству от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92.

4. В структурных подразделениях Министерства подготовка к ведению и ведение гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

5. Руководство гражданской обороной в Министерстве осуществляет Министр здравоохранения Российской Федерации (далее - Министр).

6. Обязанности органа управления гражданской обороны Министерства возлагаются на организационный отдел Департамента управления делами и кадров.

Координацию подготовки и ведения гражданской обороны в подведомственных Министерству организациях осуществляет Отдел по мобилизационной подготовке и мобилизации Министерства.

Органами управления гражданской обороной в подведомственных Министерству организациях являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92.

7. Ведение гражданской обороны в Министерстве и подведомственных Министерству организациях осуществляется на основе планов гражданской обороны.

Разработку планов гражданской обороны осуществляют структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

План гражданской обороны определяет объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При разработке плана гражданской обороны Министерства выполняется уточнение перечней подведомственных Министерству организаций, продолжающих работу в военное время, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92.

8. Пункт утратил силу - приказ Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92..

9. Силы гражданской обороны Министерства представлены нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92.

10. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации гражданских служащих и материальных ценностей в Министерстве заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные органы.

Эвакуационная и эвакоприемная комиссии Министерства возглавляются одним из заместителей Министра.

В состав эвакуационной и эвакоприемной комиссии Министерства назначаются лица из числа руководящего состава структурных подразделений, не подлежащие призыву на военную службу по мобилизации.

II. Основные задачи и функции Министерства в области гражданской обороны

11. Основными задачами Министерства в области гражданской обороны являются:

организация обучения гражданских служащих способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оповещение гражданских служащих об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

эвакуация гражданских служащих и материальных ценностей Министерства в безопасные районы;

проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

первоочередное обеспечение гражданских служащих, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

санитарная обработка гражданских служащих, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

проведение мероприятий по укрытию гражданских служащих Министерства в защитных сооружениях, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)

организация проведения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)

осуществление сбора и обмена информацией в области гражданской обороны.
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)

12. Функции Министерства в области гражданской обороны.

Министерство в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляет следующие функции:

разрабатывает и реализует &nbspплан гражданской обороны&nbsp Министерства, согласованный с МЧС России, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92.

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования и выживания гражданских служащих в военное время;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения гражданских служащих Министерства об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

создает и поддерживает в готовности технические системы управления, связи и оповещения гражданской обороны;

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

разрабатывает предложения по мероприятиям гражданской обороны, требующим для своего осуществления капитальных вложений и материально технических средств;

организует разработку бюджетной заявки на выделение финансовых средств для проведения мероприятий по гражданской обороне;

принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения подведомственных Министерству организаций и контролирует их выполнение;
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)

организует подготовку гражданских служащих Министерства и работников подведомственных Министерству организаций в области гражданской обороны;
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)

планирует и организует выполнение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве и подведомственных Министерству организациях, включая создание и подготовку необходимых сил и средств.
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)

III. Основные мероприятия Министерства в области гражданской обороны, организация и порядок их выполнения

13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением гражданских служащих в области гражданской обороны, являются:

планирование и осуществление обучения гражданских служащих в области гражданской обороны в соответствии с программами обучения;

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной и материально-технической базы для подготовки гражданских служащих в области гражданской обороны;

пропаганда знаний в области гражданской обороны;

организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой руководителей, гражданских служащих Министерства и работников подведомственных Министерству организаций;
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)

проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)

14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением гражданских служащих Министерства об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения гражданских служащих, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

сбор информации и обмен ею.

15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи по эвакуации гражданских служащих и неработающих членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы (загородные зоны), являются:

создание в Министерстве эвакуационной комиссии, организация подготовки гражданских служащих, входящих в состав этой комиссии, для выполнения обязанностей в соответствии с планом эвакуации;

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации&nbsp гражданских служащих Министерства и неработающих членов их семей, материальных ценностей в пункты, обеспечивающие продолжение их деятельности в военное время;
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92.

подготовка безопасных районов для размещения гражданских служащих Министерства и неработающих членов их семей, материальных ценностей, подлежащих эвакуации.
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)

16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением гражданским служащим и неработающим членам их семей убежищ и средств индивидуальной защиты являются:

организация обеспечения защиты гражданских служащих и членов их семей от средств поражения в период военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация и решение вопросов по выделению в период военных действий, также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия гражданских служащих и неработающих членов их семей;

подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, медицинских средств индивидуальной защиты, средств дозиметрического контроля, приборов радиационной и химической разведки;

обеспечение выдачи гражданским служащим средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки;

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)

приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия гражданских служащих Министерства и неработающих членов их семей.
(Абзац дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)

17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке в военное время, являются:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки.

18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в местах расположения служащих аппарата Министерства в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание, оснащение и подготовка исходя из местных условий необходимых нештатных аварийно-спасательных формирований, а также разработка планов их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ.

19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением гражданских служащих, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер, являются:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения гражданских служащих;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

организация нормированного снабжения гражданских служащих продовольственными и непродовольственными товарами;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди гражданских служащих, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

предоставление гражданским служащим информационно-психологической поддержки.

20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание необходимых противопожарных постов, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.

21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией и ведением наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой, являются:

создание постов радиационного и химического наблюдения;

изучение личным составом постов приборов радиационной и химической разведки;

обучение личного состава постов действиям по осуществлению наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой.

21.1. Основные мероприятия по гражданской обороне в Министерстве и подведомственных Министерству организациях:

ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам гражданской обороны;

разработка, уточнение и корректировка планов гражданской обороны и документов по их реализации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;

организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых для обеспечения работы Министерства и подведомственных Министерству организаций коммунальных служб в военное время.
(Пункт дополнительно включен приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92)

IV. Заключительные положения

22. Финансирование мероприятий гражданской обороны в Министерстве осуществляется за счет средств федерального бюджета.

23. Материально-техническое обеспечение мероприятий гражданской обороны Министерства организует Департамент управления делами и кадров.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минздрава России от 25 февраля 2019 года N 92.

24. Государственный надзор за состоянием готовности гражданской обороны Министерства, деятельностью должностных лиц органов гражданской обороны Министерства осуществляет МЧС России.

25. Министерство ежегодно представляет в установленном порядке в МЧС России доклад о состоянии гражданской обороны.

26. Руководители структурных подразделений, а также гражданские служащие Министерства, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

docs.cntd.ru

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору , Приказ Ростехнадзора от 11 декабря 2017 года №534

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору



В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.799; 2002, N 41, ст.3970; 2004, N 25, ст.2482; N 35, ст.3607; 2007, N 26, ст.3076; 2009, N 48, ст.5717; 2010, N 31, ст.4192; N 52, ст.6992; 2013, N 27, ст.3450; N 52, ст.6969; 2015, N 27, ст.3962; 2016, N 1, ст.68), Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6165; 2013, N 9, ст.963; 2014, N 43, ст.5892; 2015, N 47, ст.6595), Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108; N 35, ст.4773; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.661; 2016, N 28, ст.4741 N 48, ст.6789; 2017, N 12, ст.1729; N 26, ст.3847), а также в целях совершенствования работы по организации и ведению гражданской обороны в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Руководитель
А.В.Алёшин



Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
28 декабря 2017 года,
регистрационный N 49532

Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому и
атомному надзору
от 11 декабря 2017 года N 534

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст.1, ст.2; 2014, N 6, ст.548; N 30, ст.4202; N 31, ст.4398), федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3648; 2002, N 44, ст.4294; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 50, ст.5284; N 52, ст.5498; 2007, N 45, ст.5418; 2009, N 1, ст.17; N 19, ст.2274; N 48, ст.5717; 2010, N 21, ст.2529; N 31, ст.4192; 2011, N 1, ст.24, ст.54; 2012, N 14, ст.1549; 2013, N 7, ст.610; N 27, ст.3450, ст.3477; N 52, ст.6969; 2014, N 30, ст.4272; N 42, ст.5615; 2015, N 10, ст.1408; N 18, ст.2622; N 48, ст.6723; 2016, N 1, ст.68; N 7, ст.919; N 26, ст.3887) (далее - Закон N 68-ФЗ), от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон N 28-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст.5024; 2005, N 7, ст.560; 2015, N 44, ст.6126; 2017, N 34, ст.5286) (далее - постановление N 1149), от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3750; 2004, N 50, ст.5065; 2005, N 7, ст.560; 2013, N 23, ст.2917; 2016, N 43, ст.6021) (далее - постановление N 782), от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст.6000; 2015, N 30, ст.4608) (далее - постановление N 1309), от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст.1991; 2005, N 7, ст.560; 2009, N 25, ст.3056; 2012, N 1, ст.154; 2017, N 7, ст.1082) (далее - постановление N 379), от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст.4490; 2006, N 34, ст.3689; 2008, N 43, ст.4948; 2015, N 16, ст.2372; 2017, N 18, ст.2782) (далее - постановление N 841), от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст.3585; 2005, N 7, ст.560; 2009, N 25, ст.3064; 2010, N 38, ст.4825; 2015, N 16, ст.2372; 2016, N 38, ст.5553) (далее - постановление N 547), от 22 июня 2004 г. N 303-дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" (далее - постановление N 303-дсп), от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (далее - постановление N 804), от 16 августа 2016 г. N 804-дсп "Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения", приказами МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10 марта 2006 г. N 140 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633), от 19 апреля 2010 г. N 186 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный N 17539), от 30 ноября 2015 г. N 618 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2015 г., регистрационный N 40363) (далее - приказ N 285), от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14 сентября 2015 г. N 499 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный N 39455) (далее - приказ N 575), 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2003 г., регистрационный N 4317) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 9 августа 2010 г. N 377 (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18377), от 22 декабря 2015 г. N 679 (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2016 г., регистрационный N 40682), от 1 августа 2016 г. N 414 (зарегистрировано Минюстом России 6 октября 2016 г., регистрационный N 43939), от 3 апреля 2017 г. N 146 (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2017 г., регистрационный N 46480) (далее - приказ N 583), от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., регистрационный N 7383) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22 августа 2011 г. N 456 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873), от 30 июня 2014 г. N 331 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный N 33352) (далее - приказ N 999), от 23 мая 2017 г. N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный N 47253) (далее - приказ N 230), от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный N 36320) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31 июля 2017 г. N 309 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный N 47944) (далее - приказ N 543), от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36034) (далее - приказ N 701), другими организационно-методическими документами МЧС России.

2. Положение определяет основы организации гражданской обороны (далее - ГО), порядок подготовки к ведению и порядок ведения ГО, а также основные мероприятия по ГО в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных организациях Ростехнадзора.

3. Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников Ростехнадзора и подведомственных организаций, а также материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера.

4. Ведение ГО заключается в выполнении мероприятий по защите работников Ростехнадзора и подведомственных организаций, материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

5. Мероприятия по ГО в Ростехнадзоре и подведомственных организациях организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Ростехнадзора, а также настоящим Положением.

6. Ведение ГО в Ростехнадзоре и подведомственных организациях осуществляется на основе планов ГО.

Планы ГО определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по ГО и ликвидации ЧС.

При разработке (уточнении) плана ГО Ростехнадзора выполняется уточнение перечней подведомственных организаций, продолжающих работу в военное время, отнесенных к категориям по ГО, а также организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО Ростехнадзора.

7. Оповещение работников Ростехнадзора и подведомственных организаций об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, производится оперативным дежурным Ростехнадзора через системы оповещения по сигналам, полученным от автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, городах, районах и иных муниципальных образованиях, в соответствии с Законом N 68-ФЗ.

8. Проведение эвакуации в Ростехнадзоре и подведомственных организациях планируется заблаговременно в мирное время согласно постановлению N 303-дсп.

9. Для укрытия работников Ростехнадзора и подведомственных организаций заблаговременно создаются защитные сооружения ГО (далее - защитные сооружения) в соответствии с постановлением N 1309, которые используются согласно приказам N 575 и N 583.

При отсутствии защитных сооружений или недостаточном их количестве для укрытия работников Ростехнадзора и подведомственных организаций используются заглубленные помещения, метрополитены и другие подземные сооружения. Заблаговременное закрепление работников Ростехнадзора и подведомственных организаций за защитными сооружениями осуществляется на договорной основе.

10. Обеспечение работников Ростехнадзора и подведомственных организаций средствами индивидуальной защиты осуществляется согласно постановлению N 379, приказам N 285 и N 543.

11. Для решения задач по ГО Ростехнадзор и подведомственные организации в соответствии с Законом N 28-ФЗ организуют создание необходимых сил ГО нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО согласно приказу N 701.

12. В целях повышения устойчивости функционирования в военное время на объектах Ростехнадзора и подведомственных организаций в соответствии с Законом N 28-ФЗ предусматриваются следующие мероприятия по ГО:

выполнение на объектах мероприятий по повышению надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

организация выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

осуществление световой и других видов маскировки объектов.

13. Для первоочередного обеспечения работников Ростехнадзора и подведомственных организаций, оснащения нештатных формирований ГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера в Ростехнадзоре и подведомственных организациях создаются запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Указанные запасы создаются в соответствии с постановлением N 379.

14. Медицинское обеспечение (проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) в интересах ГО в Ростехнадзоре и подведомственных организациях организуется силами и средствами учреждений здравоохранения во взаимодействии с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Отнесение территорий, на которых расположены центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные организации Ростехнадзора, к группам по ГО осуществляется в соответствии с постановлением N 1149.

16. Обучение и подготовка работников Ростехнадзора и подведомственных организаций в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера организуется в соответствии с постановлениями N 841 и N 547.

Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера посредством:

самостоятельной подготовки;

переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях МЧС России, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по ГО и защите от ЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований;

участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС;

проведения занятий по месту службы (работы).

17. В целях оперативного решения задач ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций в Ростехнадзоре и подведомственных организациях формируются (назначаются) органы управления ГО:

структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО, создание (назначение) которых осуществляется в соответствии с постановлением N 782 и приказом N 230;

штабы ГО;

эвакуационные комиссии;

комиссии по повышению устойчивости функционирования.

18. Для обеспечения выполнения мероприятий по ГО Ростехнадзора в соответствии с Законом N 28-ФЗ в мирное и военное время могут привлекаться:

а) для оповещения центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Ростехнадзора об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, - отдел оперативно-диспетчерской службы Управления специальной безопасности, осуществляющий организацию и обеспечение функционирования круглосуточной оперативной службы Ростехнадзора;

б) для обучения и подготовки работников Ростехнадзора и подведомственных организаций в области ГО - организации дополнительного профессионального образования;

в) для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для работников Ростехнадзора и подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера - нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО.

19. Руководство ГО осуществляет руководитель Ростехнадзора, в территориальных органах и подведомственных организациях их руководители и директора.

Руководитель ГО осуществляет руководство через штаб ГО и структурное подразделение (работников), уполномоченное (уполномоченных) на решение задач в области ГО.

20. Органами управления ГО в Ростехнадзоре и подведомственных организациях являются:

в центральном аппарате - штаб ГО, Отдел по защите государственной тайны, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;

в структурных подразделениях центрального аппарата - работники, уполномоченные на решение задач в области ГО;

в территориальных органах - штаб ГО, работники, уполномоченные на решение задач в области ГО;

в подведомственных организациях - структурное подразделение (работники), уполномоченное (уполномоченные) на решение задач в области ГО.

II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны

21. Основными задачами в области ГО являются:

организация и осуществление подготовки (обучения) работников Ростехнадзора и подведомственных организаций в области ГО;

оповещение работников Ростехнадзора и подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

эвакуация работников Ростехнадзора, подведомственных организаций и материальных ценностей в безопасные районы;

проведение мероприятий по укрытию работников Ростехнадзора и подведомственных организаций в защитных сооружениях, созданию и содержанию запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и медицинских средств, их предоставление работникам Ростехнадзора и подведомственных организаций;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

участие в организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для работников Ростехнадзора и подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

участие в борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера на территориях зданий и помещений;

первоочередное жизнеобеспечение работников Ростехнадзора и подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

принятие мер по восстановлению и обеспечению устойчивого функционирования объектов Ростехнадзора и подведомственных организаций, необходимых для выживания работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

сбор и обмен информацией в области ГО;

обеспечение постоянной готовности сил ГО.

22. Ростехнадзор в области ГО осуществляет следующие полномочия:

принимает документы, доводит их требования до сведения территориальных органов и подведомственных организаций и контролирует их выполнение;

разрабатывает и реализует план ГО;

организует проведение мероприятий по ГО, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Ростехнадзора и подведомственных организаций в военное время;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности техническую систему управления ГО и систему оповещения работников Ростехнадзора и подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

создает и содержит в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО Ростехнадзора.

23. Подведомственные организации в области ГО осуществляют следующие полномочия:

планируют и организуют проведение мероприятий по ГО;

проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

осуществляют подготовку (обучение) работников в области ГО;

создают и содержат в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

III. Основные мероприятия по гражданской обороне

24. Основные мероприятия по подготовке к ведению ГО в Ростехнадзоре и подведомственных организациях:

издание внутриведомственных документов в целях выполнения задач ГО;

ежегодное планирование основных мероприятий по вопросам ГО;

разработка, уточнение и корректировка планов ГО и документов по их реализации;

планирование и подготовка работников Ростехнадзора и подведомственных организаций в области ГО;

организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководства, работников Ростехнадзора и подведомственных организаций;

информирование работников Ростехнадзора и подведомственных организаций, пропаганда знаний в области ГО;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления ГО, систем оповещения Ростехнадзора об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

комплексное использование средств единой сети связи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, также других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка безопасных районов (мест) для размещения руководства, работников Ростехнадзора и подведомственных организаций, материальных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений ГО и их технических систем;

приспособление в мирное и военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия работников Ростехнадзора и подведомственных организаций;

организация укрытия работников Ростехнадзора и подведомственных организаций в защитных сооружениях;

накопление, хранение, освежение, использование по предназначению и обеспечение выдачи средств индивидуальной защиты работникам Ростехнадзора и подведомственных организаций;

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

участие в комплексной маскировке объектов Ростехнадзора и подведомственных организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

организация взаимодействия Ростехнадзора и подведомственных организаций с МЧС России, Вооруженными Силами Российской Федерации и другими воинскими формированиями по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для работников Ростехнадзора и подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения работников Ростехнадзора и подведомственных организаций;

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

организация взаимодействия с учреждениями здравоохранения Российской Федерации, с органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор Российской Федерации, по медицинскому обслуживанию (проведению лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора и ветеринарно-санитарного надзора) работников Ростехнадзора и подведомственных организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, включая оказание первой медицинской помощи, и принятию других необходимых мер;

участие в планировании эвакуации пострадавших работников Ростехнадзора и подведомственных организаций в лечебные учреждения;

организация взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам восстановления функционирования необходимых для обеспечения Ростехнадзора и подведомственных организаций коммунальных служб;

подготовка сил ГО;

участие в проведении учений и тренировок по ГО;

разработка и корректировка планов действий сил ГО;

организация взаимодействия с привлекаемыми силами ГО.

25. Основные мероприятия по ведению ГО в Ростехнадзоре и подведомственных организациях:

организация работы органов управления ГО Ростехнадзора и подведомственных организаций;

оповещение работников Ростехнадзора и подведомственных организаций об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

укрытие работников Ростехнадзора и подведомственных организаций в защитных сооружениях ГО;

выдача работникам средств индивидуальной защиты;

организация деятельности эвакуационных органов;

эвакуация работников Ростехнадзора, подведомственных организаций и членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы;

проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;

участие в проведении аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для работников Ростехнадзора и подведомственных организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

осуществление эвакуации пострадавших работников Ростехнадзора, подведомственных организаций и членов их семей в лечебные организации;

участие в проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди работников Ростехнадзора, подведомственных организаций и членов их семей, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов Ростехнадзора и подведомственных организаций в военное время и повышению надежности функционирования на них инженерных систем;

предоставление, работникам Ростехнадзора и подведомственных организаций информационно-психологической поддержки;

взаимодействие с территориальными органами МЧС России по вопросам:

контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

санитарной обработки работников Ростехнадзора и подведомственных организаций, специальной обработки техники, материальных ценностей, обеззараживания объектов;

тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.

IV. Заключительные положения

26. Финансирование мероприятий ГО Ростехнадзора осуществляется за счет средств федерального бюджета.

27. Неисполнение должностными лицами Ростехнадзора и подведомственных организаций обязанностей в области ГО влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 29.12.2017,
N 0001201712290056

docs.cntd.ru

МБДОУ Детский сад №146 г.Владивосток. Наши документы. Локальные акты. ПОЛОЖЕНИЕ о гражданской обороне

Главная → Наши документы

Наши документы → Локальные акты

  [ Скачать ]

1. Общие положения

 

1.1 Настоящее Положение о гражданской обороне определяет задачи, основы организации, подготовки и ведения гражданской обороны в______________________, функции руководителя, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - ГОЧС), а также силы и средства гражданской обороны_______________.

 

1.2 Настоящее положение разработано на основании федеральных законов  1996г. № 61-ФЗ «Об обороне», 1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

 

2. Основы гражданской обороны

 

2.1 Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и защита государственных служащих и обслуживающего персонала, а также членов их семей, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2 Задачи в области гражданской обороны:

- планирование, организация и проведение мероприятий гражданской обороны;

- обучение персонала ____________________способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в соответствии нормативными документами по  подготовке и обучению населения в области гражданской обороны;

- повышение устойчивости функционирования _________________________в военное время и в экстремальных условиях;

- создание органов управления и формирований гражданской обороны, в соответствии с нормативными документами в области гражданской обороны, поддержание их в состоянии требуемой готовности;

- обеспечение непрерывного и надежного управления с введением в стране степеней готовности гражданской обороны и в военное время;

- создание и поддержание в состоянии требуемой готовности средств связи и оповещения в интересах гражданской обороны, оповещение структурных подразделений по сигналам гражданской обороны;

- организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в__________________________, оказание помощи пострадавшим и восстановление своей деятельности;

- планирование и проведение мероприятий по подготовке в ____________________________к эвакуации и по заблаговременному освоению мест размещения _____________________________, а также решение вопросов всех видов обеспечения;

- планирование и проведение мероприятий по подготовке имущества, материальных и иных ценностей, технической, служебной документации к эвакуации и уничтожению;

- организация взаимодействия с вышестоящими органами и территориальными органами управления гражданской обороной, согласно принятым схемам связи, оповещения, управления и взаимодействия;

- проведение мероприятий по светомаскировке и обеспечение условий служебной деятельности и охраны в режимах частичного и полного затемнения;

- составление докладов, донесений, отчетов и сведений по выполнению мероприятий и состоянии гражданской обороны согласно табеля срочных донесений и нормативных документов;

2.2 Задачи гражданской обороны решаются проведением комплекса экономических, инженерно-технических, организационных, оборонно-массовых и специальных мероприятий, осуществляемых заблаговременно, так и в военное время.

 

3. Организация гражданской обороны

 

3.1 Организационную основу гражданской обороны составляют органы управления, силы и средства, в компетенцию которых входят вопросы защиты персонала, материальных ценностей от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3.2 Руководство гражданской обороной осуществляет ее руководитель.

3.3 Руководитель несет персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны. Ему предоставляется право в пределах своей компетенции издавать приказы по вопросам гражданской обороны. Приказы руководителя объекта обязательны для исполнения всеми должностными лицами, и персоналом.

3.6 С переводом страны и объекта с мирного на военное положение приказы руководителей субъектов Российской Федерации, городов и районов по вопросам гражданской обороны, отнесенным к их компетенции, обязательны для исполнения должностными лицами__________________, расположенным на соответствующей территории.  

3.7 Руководитель осуществляет руководство гражданской обороной непосредственно, а также через создаваемые штатные структурные подразделения (штатных (назначенных) сотрудников), специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, штаб ГОЧС.

3.8 Для управления и контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне, а также для организации ликвидации последствий применения современных средств поражения при начальнике гражданской обороны объекта создается орган управления гражданской обороны – штаб ГОЧС.

Создание штаба ГОЧС оформляется приказом руководителя__________________.

3.9 Деятельность штаба ГОЧС определяется Положением о штабе ГОЧС ________________________, разрабатываемым начальником штаба ГОЧС.

3.10 Штаб ГОЧС комплектуется работниками, не освобожденными от своих основных обязанностей.

Возглавляет штаб ГОЧС – начальник штаба, являющийся по должности заместителем руководителя и который имеет право отдавать от его имени распоряжения по вопросам гражданской обороны, обязательные для исполнения подчиненными руководителю должностными лицами, личным составом формирований и персоналом.

О наиболее важных распоряжениях, отданных по своей инициативе, но не противоречащих распоряжениям руководителя, начальник штаба ГОЧС докладывает руководителю.

3.11 Для решения вопросов, связанных с подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий гражданской обороны, создается эвакуационная группа.

3.13 Для проведения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ формирования гражданской обороны.

 

4. Подготовка гражданской обороны

 

4.1 Подготовка гражданской обороны к выполнению возложенных на нее задач осуществляется заблаговременно в мирное время с утвержденными программами и планами.

4.2 Подготовка гражданской обороны объекта включает:

- планирование мероприятий;

- создание и поддержание в готовности материально-технических средств гражданской обороны;

- подготовку эвакуационных мероприятий;

- создание сил гражданской обороны ;

- обучение персонала;

- подготовку системы управления гражданской обороной на военное время;

4.3 Организация и порядок выполнения мероприятий гражданской обороны при приведении ее в готовность на военное время определяется Планом гражданской обороны. План гражданской обороны утверждается руководителем и согласовывается с управлением ГОЧС города. План гражданской обороны подлежит корректировке два раза в год по состоянию на 1 января и на 1 июля текущего года.

 

 

5. Ведение гражданской обороны

 

5.1 Ведение гражданской обороны на объекте начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом страны военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных регионах.  

5.2 План гражданской обороны вводится в руководителем в установленном порядке.

5.3 Руководство силами и средствами гражданской обороны руководитель осуществляет с пункта управления.

 

6. Обязанности руководителя

 

6.1 Руководитель осуществляет непосредственное руководство гражданской обороной  и несет персональную ответственность за состояние готовности гражданской обороны вверенной организации к выполнению возложенных задач в условиях военного времени и его перевод с мирного на военное время, за своевременное и полное выполнение функций по гражданской обороне в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

 

7. Материально-техническое обеспечение и финансирование

гражданской обороны

 

7.1 Материально-техническое обеспечение гражданской обороны осуществляется в целях обеспечения органов управления, формирований гражданской обороны, сотрудников средствами коллективной и индивидуальной защиты, медицинскими средствами защиты в номенклатуре и объемах, необходимых для защиты людей и материальных ценностей от современных средств поражения при ведении военных действий, а также при стихийных бедствиях.

7.2 Потребность в средствах индивидуальной защиты, приборах радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля, приборах и комплектах специальной обработки, медицинских средствах индивидуальной защиты и средствах связи определяется исходя из численности работников в мирное время, табелей (норм) оснащения формирований гражданской обороны и защитных сооружений.

7.3 Порядок накопления, хранения и использования имущества гражданской обороны осуществляется в соответствии с Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 2000г. № 379.

7.4 Учет и отчетность по имуществу гражданской обороны, находящемуся в запасе, организуется в соответствии с требованиями, установленными МЧС России.

7.5 Финансирование мероприятий гражданской обороны осуществляется, обеспечивая создание условий выполнения задач гражданской обороны в мирное и военное время.

 


 

ds146.pupils.ru