Содержание

III. Особенности проведения расследования несчастных случаев, происшедших в организациях и у работодателя

19. Расследование несчастных случаев, происшедших в организации или у работодателя - физического лица, проводится в соответствии с общим порядком и в сроки, установленные статьей 229 Кодекса, с учетом требований данного раздела настоящего Положения. В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждений здоровья пострадавших:- расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней;

- расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней.

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и т.

п.), а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений, установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.

20. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

В случаях изменения формы собственности (собственника имущества) организации без сохранения (установления) правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством, расследование несчастных случаев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов.

При обращении пострадавшего или его доверенных лиц с заявлением о несогласии с результатами ранее расследованного несчастного случая, происшедшего с ним до 1 февраля 2002 года, в соответствии со статьей 424 Кодекса дополнительное расследование указанных в заявлении обстоятельств и причин несчастного случая проводится с учетом требований правовых норм, действовавших в период его происшествия законодательных и иных нормативных правовых актов, регулировавших в то время порядок расследования несчастных случаев на производстве.

21. В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходимую информацию и по возможности - объяснения от пострадавшего по существу происшествия.

При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование.

Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.

22. Примерный перечень документов, формируемых в ходе расследования несчастного случая (в дальнейшем - материалы расследования), установлен в статье 229 Кодекса. Конкретный объем материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия.Перечень и объем материалов расследования групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в результате аварий (катастроф) транспортных средств (подпункт "а" пункта 15 настоящего Положения), определяются председателем комиссии с учетом имеющихся материалов расследования происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства.

Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки). Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями как официальные не рассматриваются и подлежат изъятию.

23. На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и, руководствуясь требованиями пунктов 2 и 3 настоящего Положения, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии могут квалифицироваться как не связанные с производством:

- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

- смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества;

- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).

Решение о квалификации несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения, принимается комиссией с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследования несчастного случая временно приостанавливается.

24. В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.

Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном статьей 231 Кодекса.
25. При выявлении несчастного случая на производстве, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные статьей 228 Кодекса (далее - сокрытый несчастный случай на производстве), поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии, а также при поступлении от работодателя (его представителя) сообщения о последствиях несчастного случая на производстве или иной информации, свидетельствующей о нарушении установленного порядка расследования (отсутствие своевременного сообщения о тяжелом или смертельном несчастном случае, расследование его комиссией ненадлежащего состава, изменение степени тяжести и последствий несчастного случая), государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование несчастного случая, как правило, с участием профсоюзного инспектора труда, при необходимости - представителей иных органов государственного надзора и контроля, а в случаях, упомянутых во втором абзаце пункта 20 настоящего Положения, - исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя).
По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение по форме 5, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Постановлению, и выдает предписание, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).

II. Особенности формирования комиссий по расследованиюнесчастных случаев, происшедших в отдельныхотраслях и организациях с отдельнымикатегориями работников (граждан) 

8. Расследование несчастных случаев, указанных в п. 3 настоящего Положения, проводится комиссиями по расследованию несчастных случаев (далее - комиссия), образуемыми и формируемыми в соответствии с положениями статьи 229 Кодекса и требованиями настоящего Положения, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.9. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работодателя - физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем) в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 229 Кодекса, с учетом требований, установленных настоящим Положением.
Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.

Расследование указанных несчастных случаев, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности, проводится комиссиями, формируемыми из представителей командного состава, представителя судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии - представителя судовой команды. Комиссию возглавляет капитан судна. Состав комиссии утверждается приказом капитана судна.

10. Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством и контролем (под руководством и контролем его представителей), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя - физического лица, направивших упомянутых лиц.

Неприбытие или несвоевременное их прибытие не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя (его представителя), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения или аренды.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.

11. Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), у которого фактически производилась работа по совместительству. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует о результатах расследования и сделанных выводах работодателя (его представителя) по месту основной работы пострадавшего.

12. Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения.

Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенных для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организации <*>.

--------------------------------

Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со студентами образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимися образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования во время учебно-воспитательного процесса в указанных образовательных учреждениях, осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами образования, по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

 

13. Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, независимо от количества пострадавших и тяжести полученных ими повреждений, расследуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их представителями) с обязательным участием представителей профсоюзного органа или иного уполномоченного профессиональными спортсменами органа, с учетом требований настоящего Положения <*>.

--------------------------------

Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со спортсменами-любителями во время учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных соревнований, осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами физической культуры и спорта по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

 

Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами, а также тренерами, специалистами и другими работниками профессиональных спортивных организаций при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, расследуются в установленном порядке.

14. Расследование происшедших в организации или у работодателя - физического лица групповых несчастных случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили повреждения здоровья, относящиеся в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых либо со смертельным исходом (далее - групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями), тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссиями, состав которых формируется в соответствии с требованиями и в порядке, установленными статьей 229 Кодекса и настоящим Положением. При расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными в состав комиссии также включаются представители исполнительных органов страховщика (по месту регистрации страхователя). Расследование указанных несчастных случаев, происшедших:

а) в организациях и у работодателя - физического лица, проводится комиссиями, формируемыми работодателем (его представителем) и возглавляемыми должностными лицами соответствующих органов федеральной инспекции труда, осуществляющими в установленном порядке государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - государственные инспекторы труда), в данной организации;

б) при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Федеральному горному и промышленному надзору России, в том числе в результате аварий на указанных объектах, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего территориального органа Федерального горного и промышленного надзора России, возглавляемыми должностными лицами этого органа;

в) в организациях железнодорожного транспорта, проводится комиссиями, формируемыми руководителями этих организаций и возглавляемыми государственным инспектором труда, осуществляющим надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в данной организации, с обязательным участием руководителей соответствующих отраслевых органов государственного управления (их полномочных представителей) и представителей территориальных объединений отраслевого профсоюза;

г) с гражданами, привлекаемыми в установленном порядке к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или (по их поручению) органами местного самоуправления, возглавляемыми должностными лицами территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

д) в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов (организации Вооруженных Сил Российской Федерации, органы пограничной службы, органы безопасности и внутренних дел, другие правоохранительные органы, учреждения исполнения уголовных наказаний Минюста России, организации атомной и оборонных отраслей промышленности и др. ), проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с общим порядком с учетом особых требований, связанных с защитой государственной тайны, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (соответствующий допуск у членов комиссии, работа комиссии в назначенное время и т.д.).

15. Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя:

а) в результате аварий (катастроф) транспортных средств (в том числе воздушных, железнодорожных, автомобильных, водных морских и речных и др.), проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями части 1 статьи 229 Кодекса и возглавляемыми работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования данного происшествия, проведенного в установленном порядке соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства;б) на находящихся в плавании рыбопромысловых и иных морских, речных и других судах, независимо от их отраслевой принадлежности, проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателем (судовладельцем) или его полномочным представителем, в состав которых наряду с лицами, указанными во втором абзаце пункта 9 настоящего Положения, включается также специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя (его представителя) ответственным за организацию работы по охране труда, и представители соответствующего профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа;в) дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей, являющимися гражданами Российской Федерации, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями части 1 статьи 229 Кодекса и возглавляемыми руководителями соответствующих представительств (консульств) .

--------------------------------

<*> Несчастные случаи, происшедшие в указанных учреждениях с работниками и другими лицами, не являющимися гражданами Российской Федерации, расследуются в соответствии с законодательством государства, гражданами которого они являются, если международным договором не предусмотрено иное.

 

16. Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее - доверенные лица пострадавшего). При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов.

17. Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями с числом погибших пять человек и более проводится комиссиями, формируемыми в порядке и в соответствии с требованиями статьи 229 Кодекса, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.18. Расследование обстоятельств исчезновения работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, дающих достаточные основания предполагать их гибель в результате несчастного случая, проводится комиссиями, формируемыми в соответствии с требованиями настоящего раздела, в порядке и в сроки, установленные статьей 229 Кодекса.

Расследование несчастных случав на производстве - Государственное учреждение

Расследование несчастных случав на производстве

 

Расследование несчастных случаев на производстве регулируется Трудовым кодексом РФ (ст. ст. 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230, 230.1) и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития №73 от 24 октября 2002 года.

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители регионального отделения Фонда социального страхования РФ. Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений".

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

- выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

- фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

 

Материалы расследования несчастного случая включают:

·        приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

·        планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

·        документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

·        выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

·        протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

·        экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

·        медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

·        копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

·        выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

·        другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

· смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

· смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

· несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.

Один экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего, председателем комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая) в трехдневный срок после представления работодателю направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный случай. Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются: в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, - по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу, а при страховом случае - также в региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд.

Статья 229 ТК РФ. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев (действующая редакция)

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа.

Расследование, оформление и учёт несчастных случаев на производстве » Официальный сайт городского округа Архангельской области «Мирный»

Расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве регламентируется статьями 227 – 231 Трудового Кодекса и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73)

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" дает определение:

несчастный случай на производстве -  это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. 

  • Формы документов по оформлению несчастного случая;
    >>formy-2015.zip [100,29 Kb]<<
  • Алгоритм расследования легкого несчастного случая;
    >>formfy-dokumentov-po-oformleniyu-ns.zip [103,92 Kb]<<
  • Алгоритм расследования тяжелого,  смертельного или группового несчастного случая;
    >>algoritm-rassledovaniya-tyazhelogo-gruppovogo.pdf [124,13 Kb]<<
  • Образец приказа о создании комиссии;
    >>prikaz-o-sozdanii-komissii.pdf [170,78 Kb]<<
  • Перечень организаций для направления извещений о НС;
    >>20191211.pdf [224,04 Kb]<<
  • ФЗ «Об обязательном социальном страховании»;
    >>fz-ob-obyazatelnom-socialnom-strahovanii-ot-neschastnyh.pdf [529,19 Kb]<<
  • Положение о порядке расследования  НС;
    >>polozhenie-o-rassledovnii-ns-i-formy-dokumentov.pdf [408,96 Kb]<<
  • Формы медицинских заключений о НС;
    >>formy-medicinskih-zaklyucheniy.pdf [311,82 Kb]<<
  • Форма журнала регистрации НС.
    >>forma-zhurnala-ns-2015.zip [7,24 Kb]<<

Формы документов (формы 1 - 9), необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях

ISBN 978-5-9905646-2-6
64 стр.
Мягкая обложка.

 

Новая редакция. Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (в ред. от 14.11.2016).


Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.11.2016 № 640н "О внесении изменений в постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" и в Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. № 205н‚ в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ".


Официальный интернет-портал правовой информации, 23.12.2016 г.
Начало действия документа - 03.01.2017 г.

 

Документ, устанавливает порядок оформления расследования несчастных случаев на производстве. Порядок самого расследования определен в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, также содержащемся в предлагаемом читателю издании.

Издание адресовано работникам служб охраны труда, специалистам по охране труда, инженерно-техническим работникам и руководителям предприятий и организаций любых форм собственности.
 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

Приложение 1. ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАС СЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (ФОРМЫ 1–9)

 

    Форма 1. Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)

    Форма 2. Форма Н-1. Акт о несчастном случае на производстве

    Форма 3. Форма Н-1ПС. Акт о несчастном случае на производстве

    Форма 4. Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)

    Форма 5. Заключение государственного инспектора труда

    Форма 6. Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица)

    Форма 7. Протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего

    Форма 8. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах

    Форма 9. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве

 

Приложение 2. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ

  1. Общие положения
  2. Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)
  3. Особенности проведения расследования несчастных случаев, происшедших в организациях и у работодателя – физического лица
  4. Особенности оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)
  5. Заключительные положения

Новый порядок расследования несчастных случаев уже с июля

Новая редакция Порядка расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве была утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 17.04.2019 № 337 и вступит в силу 01.07.2019 года.

Действие документа распространяется на всех застрахованных (официально трудоустроенных) лиц, физических лиц-предпринимателей, лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность, членов фермерских хозяйств, лиц, работающих на условиях гражданско-правового договора и др.

Согласно новому Порядку решение о признании несчастного случая и/или острого профессионального заболевания (отравления) связанными или не связанными с производством принимается комиссией (специальной комиссией) путем голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

Также с 01 июля вступает в силу срок давности для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который составит три года со дня их наступления. В то же время, в случае установления факта несчастного случая решению суда, расследование проводится независимо от даты их наступления.

Кроме того, документом продлены сроки проведения расследования несчастного случая и / или острого профессионального заболевания (отравления) до 5 рабочих дней (против 3 дней в предыдущей редакции), специального расследования - до 15 рабочих дней (против 10 дней).

Уменьшено количество документов, которые оформляются по результатам работы комиссии по расследованию: составляется акт по форме Н-1/П (если несчастный случай связан с производством) или Н-1/НП (если не связан), акт по форме Н -5 отменен.

Напомним, по данным Фонда социального страхования Украины уровень профессиональной заболеваемости в I квартале 2019 вырос на 22,2% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Количество несчастных случаев на производстве уменьшилось на 4,7%, количество несчастных случаев - на 1,1%.

www.fssu.gov.ua

Общий закон - Часть I, Раздел XV, Глава 93, Раздел 8


Раздел 8:

Расследование генерального прокурора

Раздел 8. Если у генерального прокурора есть разумные основания полагать, что какое-либо лицо участвовало, участвует или собирается совершить какое-либо действие или практику, запрещенные этим законом, он может до начала любого гражданского или уголовное преследование, предусмотренное настоящим законом, предъявить в письменной форме и вызвать к такому лицу требование гражданского расследования, требующее от такого лица предоставить документальные материалы, относящиеся к расследованию, для проверки или копирования, ответить на письменные допросы в письменной форме и под присягой, давать устные показания относительно документальных материалов или информации или предоставлять любую комбинацию таких материалов, ответов или свидетельских показаний.

Каждое требование должно (а) указывать раздел или разделы этого закона, предполагаемое нарушение которого расследуется, и поведение, составляющее предполагаемое нарушение; (b) предписывать разумную дату или даты возврата ни в коем случае не менее двадцати дней с даты вручения требования; (c) если существует потребность в производстве документального материала, описать класс или классы документального материала, который должен быть произведен, с разумной конкретностью, чтобы можно было точно идентифицировать такой материал; (d) если это требование ответов на письменные вопросы, предлагать с разумной конкретностью письменные вопросы, на которые необходимо ответить; и (e) если это требование о даче устных показаний, указать время и место, в которые должны быть даны такие устные показания, и указать лицо или лиц, которые будут проводить допрос.

Ни одно такое требование не должно содержать какие-либо требования, которые были бы необоснованными или неправильными, если бы продолжались в уведомлении об обнаружении, запросе или требовании, сделанном в соответствии с любыми положениями об обнаружении Правил гражданского судопроизводства штата Массачусетс; или требовать раскрытия любых материалов, которые были бы привилегированными или которые по какой-либо другой причине не требовалось бы раскрывать, если бы это потребовалось повесткой duces tecum, выданной федеральным судом или судом Содружества в помощь расследованию большого жюри .

Требование о гражданском расследовании может быть удовлетворено любыми способами, предусмотренными Правилами гражданского судопроизводства штата Массачусетс или любым законодательным актом Содружества для обслуживания жалобы в гражданском иске.

В любое время до даты возврата, указанной в требовании, или в течение такого дополнительного времени, которое может быть согласовано генеральным прокурором и лицом, которому было вручено требование, обслуживаемое лицо может подать прошение в вышестоящий суд об изменении или отмене приказа. такое требование или соответствующий защитный ордер.Обязанность удовлетворить требование приостанавливается на время рассмотрения ходатайства. В петиции должно быть указано каждое основание, на которое истец полагается при обращении за помощью, и может быть основано на отсутствии юрисдикции, неприменимости этого акта, любом невыполнении требования о соблюдении положений этого акта или любых конституционных или иных правовых норм. право или привилегия такого лица, включая то, что запрашиваемая информация составляет коммерческую тайну. Вышестоящий суд обладает юрисдикцией издавать такие постановления или постановления, которые могут потребоваться для выполнения положений настоящей главы и защиты прав подателя петиции.Любой окончательный приказ, сделанный таким образом, может быть обжалован.

Генеральный прокурор имеет право в любое время изменить или отозвать любое гражданское следственное требование и предусмотреть охранные судебные приказы в отношении документов и информации, представленных в ответ на запрос. Такие охранные судебные приказы могут включать положения, соответствующие полной и адекватной защите коммерческой тайны.

Всем лицам, которым предъявлено требование о проведении устного допроса в соответствии с настоящим разделом, выплачиваются те же гонорары и мили, которые выплачиваются свидетелям в судах Австралийского Союза.Ни одно лицо не может быть освобождено от участия в таком расследовании на основании отказа от участия в торгах или уплаты свидетельского сбора или пробега, если только не будет предъявлено требование об этом во время дачи показаний или до него.

Устный экзамен всех лиц в соответствии с настоящим разделом должен проводиться перед лицом, должным образом уполномоченным приносить присягу в соответствии с законодательством Содружества, и должен проводиться в округе, в котором такое лицо проживает, находится или ведет бизнес или в таком другой округ по согласованию с генеральным прокурором и таким лицом.

Любое лицо, вынужденное явиться по требованию дачи устных показаний в соответствии с этим разделом, может сопровождаться, представлять и консультировать адвокат. Адвокат может консультировать такое лицо в конфиденциальном порядке либо по просьбе такого лица, либо по собственной инициативе адвоката по любому вопросу, заданному такому лицу. Такое лицо или адвокат может официально заявить возражение по любому вопросу, полностью или частично, и кратко изложить для протокола причину возражения. Возражение может быть сделано, получено и занесено в протокол надлежащим образом, если утверждается, что такое лицо имеет право отказаться отвечать на вопрос на основании любого конституционного или другого законного права или привилегии, включая право не свидетельствовать против самого себя.Лицо, проводящее допрос, должно исключить из места, где проводится допрос, всех лиц, кроме допрашиваемого, его защитника, сотрудника, перед которым даются показания, и любого стенографиста, дающего такие показания.

Показания снимаются стенографически или путем звукозаписи и расшифровываются. Когда показания будут полностью записаны, свидетелю и его защитнику будет предоставлена ​​разумная возможность изучить протокол. Любые изменения формы или содержания, которые хочет сделать свидетель, должны быть внесены и идентифицированы в протоколе с указанием причин, по которым свидетель внесения таких изменений.После оплаты разумного вознаграждения копия протокола должна быть предоставлена ​​свидетелю.

Каждый раз, когда какое-либо лицо не выполняет какое-либо гражданское следственное требование, должным образом врученное ему в соответствии с настоящим разделом, генеральный прокурор может подать в суд высшей инстанции любого округа, в котором такое лицо проживает, находится или ведет дела, прошение о приказ такого суда о принудительном исполнении указанного требования. К любой такой петиции применяются правила гражданского судопроизводства штата Массачусетс.Любое неповиновение любому окончательному приказу, введенному в соответствии с настоящим разделом, наказывается как неуважение к суду.

Вся информация и документы, включая ответы на допросы, стенограммы или свидетельские показания, представленные документы и все их копии, которые получает генеральный прокурор в ходе любого расследования в соответствии с настоящей главой, должны храниться у генерального прокурора, должны храниться в тайне генеральным прокурором и не должны разглашаться генеральным прокурором любому лицу, за исключением случаев, когда это необходимо в случае, возбужденном генеральным прокурором в соответствии с настоящим законом.Такая информация и документальные материалы не должны быть общедоступными и не подлежат разглашению в соответствии с разделом десять главы шестьдесят шестой. По завершении дела, возбужденного в соответствии с этим законом, генеральный прокурор должен вернуть любые такие документы, ответы и расшифровки стенограмм, а также все их копии, которые не перешли на контроль суда путем внесения их в протокол, лицу кто предоставил такие документы, ответы или показания. Если ни один случай, в котором такой материал может быть использован, не был начат в разумные сроки после завершения изучения или анализа всех документальных материалов, но ни в коем случае не позднее, чем через два года после их производства, генеральный прокурор должен по письменному запросу лицо, подготовившее такие материалы, возвращает все документы, ответы и стенограммы, а также все их копии лицу, которое их предоставило.

Никакая информация, полученная или полученная в ходе какого-либо расследования в соответствии с данным разделом, не может быть использована или представлена ​​в качестве доказательства обвинением в любом уголовном процессе.

Ничто в этом разделе не препятствует генеральному прокурору раскрывать информацию и доказательства, полученные в соответствии с этим разделом, тем должностным лицам Соединенных Штатов и нескольких штатов, которым поручено исполнение федеральных или государственных антимонопольных законов, при условии, однако, что до любого при раскрытии такой информации генеральный прокурор должен получить письменное согласие таких должностных лиц соблюдать ограничения данного раздела и любые приказы, введенные в соответствии с этим разделом.

Нормативная и руководящая информация по темам: Пестициды

EPA и штаты (обычно сельскохозяйственное управление этого штата) регистрируют или лицензируют пестициды для использования в Соединенных Штатах.

На этой странице:


Виды и пестициды, находящиеся под угрозой исчезновения

См. Программу защиты исчезающих видов EPA

Учреждения

Предприятия, производящие пестициды, активные ингредиенты или устройства, включая компании или учреждения, которые импортируют в США, должны зарегистрироваться и хранить производственные отчеты в EPA.

Законы и правила

Соответствие

Качество пищевых продуктов

См. Допуски к пестицидам

Импорт и экспорт

Этикетки

Важным аспектом регистрации пестицидного продукта является утверждение этикетки продукта. После регистрации пестицид не может быть использован на законных основаниях, если его использование не соответствует утвержденным инструкциям по применению на этикетке пестицида.

Допуски пестицидов

EPA устанавливает допуски (максимально допустимые законом уровни) для остатков пестицидов в пищевых продуктах.Другие вопросы качества пищевых продуктов могут регулироваться Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США и Министерством сельского хозяйства США.

Законы и правила

Регистрация

Пестициды должны быть зарегистрированы Управлением программ по пестицидам EPA или освобождены от него, прежде чем они могут быть проданы или распространены в Соединенных Штатах.

Подробнее см. Программа регистрации пестицидов.

Законы и правила

Политика и инструкции

Ограниченное и отмененное использование

EPA регистрирует пестициды и их использование против конкретных вредителей и при определенных обстоятельствах.В некоторых случаях использование зарегистрированного пестицида может быть ограничено специалистами по внесению пестицидов, имеющими специальную подготовку. Со временем зарегистрированные пестициды или некоторые виды использования зарегистрированных пестицидов были отменены.

Хранение и утилизация

Пестициды регулируются FIFRA до момента их утилизации, после чего они регулируются Законом о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA), который обеспечивает ответственное обращение с опасными и неопасными отходами. Некоторые пестициды при утилизации считаются опасными отходами.

Управление по безопасности трубопроводов и опасных материалов Департамента транспорта регулирует транспортировку опасных материалов. Некоторые пестициды считаются опасными веществами DOT при торговле.

Законы и нормативные акты

Защита рабочих

Стандарт защиты рабочих (WPS) - это федеральное постановление, разработанное для защиты работников ферм, лесов, питомников и теплиц от профессионального воздействия сельскохозяйственных пестицидов.

Законы и правила

Соответствие

Миссия

Заявление о миссии DEA

Задачей Управления по борьбе с наркотиками (DEA) является обеспечение соблюдения законов и постановлений США о контролируемых веществах и доведение до сведения системы уголовного и гражданского правосудия Соединенных Штатов или любой другой компетентной юрисдикции таких организации и основные члены организаций, участвующие в выращивании, производстве или распространении контролируемых веществ, появляющихся или предназначенных для незаконного оборота в Соединенных Штатах; а также рекомендовать и поддерживать программы неисполнения требований, направленные на сокращение доступности запрещенных контролируемых веществ на внутреннем и международном рынках.

При выполнении своей миссии в качестве агентства, ответственного за обеспечение соблюдения законов и постановлений США о контролируемых веществах, в основные обязанности DEA входят:

  • Расследование и подготовка к судебному преследованию основных нарушителей законов о контролируемых веществах, действующих на межгосударственном и международном уровнях.
  • Расследование и подготовка к судебному преследованию преступников и банд наркоторговцев, которые совершают насилие в наших общинах и терроризируют граждан посредством страха и запугивания.
  • Управление национальной программой разведки о наркотиках в сотрудничестве с федеральными, государственными, местными и иностранными должностными лицами для сбора, анализа и распространения стратегической и оперативной информации о наркотиках.
  • Изъятие и конфискация активов, полученных, прослеживаемых или предназначенных для использования в целях незаконного оборота наркотиков.
  • Обеспечение соблюдения положений Закона о контролируемых веществах в части производства, распространения и распределения законно произведенных контролируемых веществ.
  • Координация и сотрудничество с федеральными, государственными и местными правоохранительными органами в отношении совместных усилий по обеспечению соблюдения законов о наркотиках и усиление таких усилий путем использования потенциальных межгосударственных и международных расследований за пределами местной или ограниченной федеральной юрисдикции и ресурсов.
  • Координация и сотрудничество с федеральными, государственными и местными агентствами, а также с иностранными правительствами в программах, направленных на сокращение доступности запрещенных наркотиков на рынке Соединенных Штатов с помощью методов неисполнения, таких как искоренение посевов, замещение сельскохозяйственных культур и обучение иностранные чиновники.
  • Ответственность под политическим руководством государственного секретаря и послов США за все программы, связанные с коллегами из правоохранительных органов по борьбе с наркотиками в зарубежных странах.
  • Связь с Организацией Объединенных Наций, Интерполом и другими организациями по вопросам, касающимся международных программ контроля над наркотиками.

§ 59.1-9.10. Расследование Генеральным прокурором предполагаемых нарушений; гражданское следственное требование к свидетелям; доступ к деловой документации и т. д.

A.Каждый раз, когда Генеральному прокурору становится известно, по жалобе или иным образом, что какое-либо лицо участвовало, занимается или собирается совершить какое-либо действие или практику, запрещенные настоящей главой, Генеральный прокурор может по своему усмотрению либо требовать или разрешать такому лицу подать ему заявление в письменной или иной форме под присягой в отношении всех фактов и обстоятельств, касающихся предмета. Генеральный прокурор может также потребовать такие другие данные и информацию, которые он может счесть относящимися к предмету расследования возможного нарушения настоящей главы, и может провести такие специальные и независимые расследования, которые он сочтет необходимыми в связи с таким вопросом.

B. В связи с любым таким расследованием Генеральный прокурор или назначенное им лицо имеют право предъявить свидетелям требование гражданского расследования, с помощью которого он может (i) потребовать явки таких свидетелей; (ii) допрашивать таких свидетелей под присягой перед собой или в суде протокола; (iii) в соответствии с подразделом C, требовать предоставления любых книг или документов, которые он считает относящимися к делу или имеющими значение для расследования; и (iv) выпускать письменные допросы, на которые должен ответить обслуживаемый свидетель или, если обслуживаемый свидетель является государственной или частной корпорацией, товариществом, ассоциацией или государственным учреждением, любым должностным лицом или агентом, который должен предоставить такую ​​информацию, которая доступна для свидетель.Вышеупомянутые следственные полномочия не должны уменьшаться или прекращаться по причине каких-либо действий или разбирательств, инициированных Генеральным прокурором в соответствии с настоящей главой. Когда документальные материалы требуются по требованию гражданского расследования, это требование не должно: (1) содержать какое-либо требование, которое было бы необоснованным или неправильным, если бы оно содержалось в повестке в суд, выданной судом данного Содружества; или (2) требовать раскрытия любых документальных материалов, которые были бы привилегированными, или производство которых по какой-либо другой причине не требовалось бы повесткой в ​​суд, выданной судом Содружества.

C. Если информация, запрошенная в соответствии с требованием гражданского расследования, может быть получена или подтверждена из деловых документов стороны, которой был доставлен допрос, или из проверки, аудита или проверки таких деловых документов, или из компиляции , реферат или резюме, основанные на них, и бремя получения или подтверждения ответа для генерального прокурора по существу такое же, как и для стороны, у которой запрашивается такая информация, для этой стороны достаточно указать записи, из которых может быть дан ответ быть полученным или установленным и предоставить Генеральному прокурору или другим лицам, должным образом назначенным Генеральным прокурором, разумную возможность изучить, проверить или проверить такие записи и сделать копии, компиляции, выдержки или резюме.Кроме того, Генеральный прокурор настоящим уполномочен и может по своему выбору требовать представления в соответствии с настоящим разделом документальных материалов до или после получения любых показаний лица, вызванного в соответствии с требованиями гражданского расследования, в этом случае, документальные материалы должны быть доступны для проверки и копирования в обычные рабочие часы в основном месте деятельности обслуживаемого лица или в другое время и в таком месте, которые могут быть согласованы обслуживаемым лицом и Генеральным прокурором.

D. Любое гражданское следственное требование, выданное Генеральным прокурором, должно содержать следующую информацию:

1. Устав и раздел настоящего Положения, предполагаемое нарушение которого расследуется, и предмет расследования.

2. Дата и место, в которое лицо должно явиться для предъявления документальных материалов, находящихся в его владении, хранении или контроле, в офисе генерального прокурора, расположенном в Ричмонде, штат Вирджиния. Такой срок не может быть менее двадцати дней с даты запроса гражданского расследования.

3. Если требуется производство документального материала, он должен быть описан по классам, чтобы четко указать требуемый материал.

E. Вручение гражданского следственного запроса генерального прокурора, как предусмотрено в настоящем документе, может быть произведено:

1. Доставка должным образом оформленной копии его обслуживаемому лицу или, если лицо не является физическим лицом, доверителю место деятельности обслуживаемого лица, или

2. Отправка заказным письмом, запрошенная квитанция о вручении, должным образом оформленная копия, адресованная лицу, которое будет обслуживаться по месту его основной деятельности в Содружестве, или, если указанное лицо не имеет коммерческого предприятия в Содружестве наций по отношению к своему главному офису.

F. В течение двадцати дней после вручения любого такого требования любому лицу или предприятию или в любое время до даты возврата, указанной в требовании, в зависимости от того, какой срок короче, такая сторона может подать в Окружной суд города. Ричмонда и подать Генеральному прокурору ходатайство о постановлении такого суда об изменении или отмене такого требования. Срок, отведенный для полного или частичного выполнения требования, признанного надлежащим и установленным судом, не истекает во время рассмотрения такого ходатайства в суде.В таком ходатайстве должно быть указано каждое основание, на которое истец полагается при обращении за такой помощью, и может быть основано на любом несоблюдении такого требования с соблюдением положений настоящей главы или на любом конституционном или другом законном праве или привилегии такой стороны. Положения этого подраздела являются исключительным средством для свидетеля, вызванного в соответствии с требованиями гражданского расследования в соответствии с настоящим разделом, чтобы оспорить требование гражданского расследования, выданное в соответствии с подразделом B.

G.Допрос всех свидетелей в соответствии с этим разделом должен проводиться Генеральным прокурором или назначенным им лицом перед должностным лицом, уполномоченным приносить присягу в этом Содружестве. Показания снимаются стенографически или на звукозаписывающем устройстве и расшифровываются.

H. Любое лицо, которое должно давать показания или представить документальные доказательства, имеет право за уплату законно установленной стоимости получить копию любого документа, представленного таким лицом, и его собственных показаний, представленных стенографически или, в случае показания, которые сводятся к письменной форме, сделанной лицом, принимающим показания, или под его руководством.Любая сторона, вынужденная давать показания или предоставить документальные доказательства, может сопровождаться и получать рекомендации от адвоката, но адвокат по праву не может участвовать в расследовании иным образом.

I. Все лица, которым Генеральный прокурор в соответствии с настоящей главой направил гражданское расследование, за исключением любого лица или лиц, чье поведение или практика расследуются, или любого должностного лица, директора или лица, нанятого таким лицом, в отношении которого проводится расследование, должны получать те же гонорары и мили, что и свидетелям в судах Содружества.Ни одно лицо не может быть освобождено от участия в таком расследовании в соответствии с требованиями гражданского расследования, или от представления документа, или от допроса, или от необходимости отвечать на вопросы на основании отказа от участия в торгах или уплаты свидетельского сбора или пробега, если только этого не потребуют. дается во время дачи показаний и является предварительным условием для предоставления такой продукции или свидетельских показаний, если только после этого не будет произведена их оплата.

J. Любое физическое лицо, которое пренебрегает или отказывается присутствовать и давать показания, или отвечать на любой законный запрос или предоставлять документальные доказательства, если в его полномочиях это сделать, во исполнение требования гражданского расследования или законного запроса прокурора Генерал или лица, должным образом уполномоченные Генеральным прокурором, в соответствии с настоящим разделом, должны быть виновны в проступке, и после признания его виновным в суде компетентной юрисдикции наказываются штрафом в размере не более 5000 долларов или тюремным заключением за нарушение более одного года, или и такой штраф, и тюремное заключение.

Любое физическое лицо, которое дает лжесвидетельство, ложную ругань или неуважение к ответу, или не отвечает, или при представлении доказательств, или не делает этого в соответствии с гражданским следственным требованием или законным запросом Генерального прокурора в соответствии с настоящим разделом, должен быть виновен в проступке, и после осуждения за него судом компетентной юрисдикции наказывается штрафом в размере не более 5000 долларов или тюремным заключением на срок не более одного года, либо одновременно штрафом и лишением свободы.

K. В любом расследовании, проводимом Генеральным прокурором в соответствии с настоящей главой, ни одно лицо не может быть освобождено от посещения, дачи показаний или производства документальных материалов, предметов или нематериальных вещей в соответствии с требованиями гражданского расследования или по постановлению суда по делу основание, что свидетельские показания или доказательства, требуемые от него, могут иметь тенденцию к изобличению его или подвергнуть его какому-либо наказанию, но никакие показания или другая информация, потребованная либо Генеральным прокурором, либо по приказу суда, или любая информация, прямо или косвенно полученная из таких показаний или другая информация, может быть использована против физического лица или свидетеля по любому уголовному делу.Однако он, тем не менее, может быть привлечен к уголовной ответственности или подвергнут наказанию или конфискации за любое лжесвидетельство, ложную ругань или неуважение, совершенное при ответе, или отсутствии ответа, или при представлении доказательств, или невыполнении этого в соответствии с приказом Генерального прокурора или корт. Если человек отказывается давать показания или предоставить доказательства после того, как ему предоставлен иммунитет от судебного преследования и после того, как ему было приказано дать показания или предоставить доказательства, как указано выше, он может быть признан гражданским неуважительным судом компетентной юрисдикции и помещен в окружную тюрьму до тех пор, пока он очищает себя от неуважения, давая показания, представляя доказательства или представляя письменное заявление в соответствии с приказом.Вышеизложенное не препятствует Генеральному прокурору возбуждать другие соответствующие дела о неуважении к суду в отношении любого лица, нарушающего любое из вышеуказанных положений.

L. Все государственные должностные лица, как штата, так и местные, их заместители, помощники, клерки, подчиненные или служащие, а также все другие лица обязаны оказывать и передавать Генеральному прокурору, его заместителю или другому назначенному представителю, по запросу, всю информацию и помощь, имеющиеся в их распоряжении или в пределах их полномочий.Любое должностное лицо, участвующее в таком расследовании, и любое лицо, допрошенное в качестве свидетеля по такому запросу, которое должно раскрыть любому такому лицу, кроме генерального прокурора, имя любого допрошенного свидетеля или любую другую информацию, полученную в результате такого расследования, за исключением случаев, когда это предписано прокурором. Генерал виновен в правонарушении и подлежит санкциям, предусмотренным в подразделе J. Такое расследование может быть обнародовано с письменного разрешения Генерального прокурора.

M. Генеральный прокурор может обнародовать правила и положения для реализации и выполнения положений этого раздела.

N. Обязанностью Генерального прокурора или назначенных им лиц является сохранение в тайне всех доказательств, свидетельских показаний, документов или других результатов таких расследований. Нарушение этого пункта является проступком. Ничто в данном документе не должно толковаться как препятствие (i) раскрытию любых таких следственных доказательств Генеральным прокурором по его усмотрению любому федеральному или государственному правоохранительному органу, который имеет ограничения в отношении конфиденциальности, аналогичные тем, которые содержатся в этом подразделе, или (ii) представление и раскрытие любых таких следственных доказательств Генеральным прокурором, по его усмотрению, в любых действиях или процедурах, инициированных Генеральным прокурором в соответствии с настоящей главой.

1974, г. 545; 1982, г. 285; 2000, г. 755.

Введение в торговые средства США

Несправедливое иностранное ценообразование и государственные субсидии искажают свободный поток товаров и отрицательно сказываются на Американский бизнес на мировом рынке. Правоприменение и соответствие в международной торговле Администрация Министерства торговли, обеспечивает соблюдение законов и соглашений для защиты США. предприятий от недобросовестной конкуренции в СШАв результате несправедливого ценообразования иностранных компаний и несправедливые субсидии иностранным компаниям их правительствами. Что такое демпинг?
Демпинг происходит, когда иностранный производитель продает товар в США по цене ниже продажная цена этого производителя в стране происхождения («внутренний рынок») или по цене ниже, чем стоимость продукции. Разница между ценой (или стоимостью) на внешнем рынке и ценой на U.С. рыночная называется демпинговой маржей. Если поведение не подпадает под юридическое определение демпинг, как указано в законодательстве США, иностранный производитель, продающий импортные товары по ценам ниже американских продукты не обязательно демпинговать. Что такое компенсационная субсидия?
Иностранные правительства субсидируют отрасли, когда они предоставляют финансовую помощь в интересах производство, изготовление или экспорт товаров. Субсидии могут принимать различные формы, например прямые денежные выплаты. платежи, налоговые кредиты и займы на условиях, не отражающих рыночные условия.Статут нормативные акты устанавливают стандарты для определения случаев предоставления несправедливой субсидии. В размер субсидий, получаемых иностранным производителем от государства, является основой для ставки субсидии при котором субсидия компенсируется или «компенсируется» более высокими импортными пошлинами. Как исправить демпинг или субсидирование?
Если промышленность США считает, что недобросовестная конкуренция наносит ей ущерб из-за демпинга или субсидирование иностранного продукта, он может потребовать введения антидемпинговых или компенсационных пошлины путем подачи петиции как в Правоприменение, так и в Отдел международной торговли США. Комиссия.Правоприменение и соответствие расследуют иностранных производителей и правительства, чтобы определить независимо от того, произошел ли демпинг или субсидирование, и рассчитывает размер демпинга или субсидий. Какова роль Комиссии по международной торговле
Комиссия по международной торговле определяет, несет ли отечественная промышленность материальный ущерб в результате импорта. демпинговых или субсидированных товаров. Комиссия по международной торговле рассматривает все соответствующие экономические факторы, включая объем производства, продажи, рыночная доля, занятость и прибыль отечественной промышленности.Для получения дополнительной информации о расследование травм, проведенное Комиссией по международной торговле, см. http://www.usitc.gov. И Комиссия по международной торговле, и Комиссия по обеспечению соблюдения и соблюдения должны принять положительные предварительные решения для продолжения расследования. Какое облегчение является конечным результатом расследования антидемпинговых или компенсационных пошлин?
Если и Торговля, и Комиссия по международной торговле сделают положительный вывод о демпинге и травмах, Коммерс поручает У.S. Таможенная и пограничная служба для оценки пошлин на импорт этого продукта в Соединенные Штаты. Пошлины оцениваются в процентах от стоимости импорта и эквивалентны к марже демпинга и субсидии, описанной выше. Например, если Commerce обнаружит демпинговую маржу в 35%, Таможенная и пограничная служба США взимает пошлину в размере 35% от введенной стоимости продукта в то время. импорта в Соединенные Штаты, чтобы компенсировать объем демпинга.Информация о США Таможенную службу можно найти по адресу https://www.cbp.gov. Сколько времени нужно для выдачи антидемпинговых или компенсационных пошлин?
Если и Комиссия по международной торговле, и Правоприменительная комиссия выносят утвердительные предварительные определения (в течение 190 дней с момента начала антидемпингового расследования или 130 дней с момента расследования компенсационной пошлины) импортеры должны внести залог или денежные средства для покрытия предполагаемой суммы пошлин, которые будут взиматься в случае, если по завершении расследования выдается приказ AD или CVD.Обычно финальный этапы расследований, проводимых Правоприменительной комиссией и Комиссией по международной торговле. завершено в течение 12–18 месяцев после начала. Каковы требования для подачи прошения об антидемпинговых или компенсационных пошлинах?
Петиции могут быть поданы заинтересованной стороной внутри страны, включая производителя или профсоюз внутри страны. отечественная промышленность, производящая продукт, который конкурирует с исследуемым импортом.К обеспечить достаточную поддержку расследования со стороны отечественной промышленности, закон требует, чтобы заявители должны представлять не менее 25% отечественного производства. Статут требует, чтобы петиция содержат определенную информацию, в том числе данные о состоянии рынка США и внутреннего промышленности, а также свидетельства демпинга или несправедливого субсидирования.

Торговые средства защиты от использования антидемпинговых и компенсационных пошлин успешно использовались различными отечественная промышленность, в том числе производители стали, промышленного оборудования, компьютерных чипов, сельскохозяйственная продукты, текстиль, химикаты и потребительские товары.И правоприменение и соблюдение, и У Комиссии по международной торговле есть сотрудники, которые могут помочь отечественным предприятиям решить, стоит ли имеется достаточно доказательств для подачи ходатайства о расследовании антидемпинговых или компенсационных пошлин. Персонал может также помочь малым предприятиям, имеющим право на участие, в процессе подачи документов.

Как я могу узнать больше о подаче петиции?
Свяжитесь с отделом правоприменения и соблюдения, консультирования и анализа петиций по телефону (202) 482-1255 или по электронной почте по адресу Петиция[email protected] Дополнительную информацию можно найти по адресу https://enforcement.trade.gov/petitioncounseling.

Примечание: Этот документ предназначен только для общих информационных целей. При переводе и применяя закон, читатели должны обратиться к Закону о тарифах 1930 г. с поправками (19 U.S.C. 1671-1671h, 1673-1673h) и соответствующие правила в Разделе 19 Свода федеральных правил.

Специальное расследование аварий (SCI) | NHTSA

Дополнительные ресурсы

С 1972 года программа специальных расследований аварий (SCI) NCSA предоставляет NHTSA наиболее глубокие и подробные данные о расследованиях аварий, собираемые агентством.Собираемые данные варьируются от базовых данных, содержащихся в обычных отчетах полиции и страховых компаний о ДТП, до исчерпывающих данных из специальных отчетов профессиональных групп по расследованию ДТП. Сотни элементов данных, относящихся к транспортному средству, пассажирам, механизмам травм, проезжей части и системам безопасности, собираются для каждой из более 100 аварий, назначенных для изучения ежегодно.

Случаи

SCI представляют собой набор анекдотических данных, полезных для изучения особых обстоятельств или результатов ДТП с инженерной точки зрения.Преимущество программы заключается в ее способности обнаруживать уникальные реальные аварии в любой точке страны и своевременно проводить углубленные клинические исследования, которые могут быть использованы сообществом автомобильной безопасности для повышения эффективности его передовых систем безопасности. Прошлые дела вызвали интерес со стороны отдельных компаний и отрасли в целом к ​​повышению показателей безопасности автотранспортных средств, особенно легковых автомобилей, легких грузовиков и школьных автобусов.

Выбор случая

Интересующие нас дела получены из обширной и разнообразной сети источников, включая горячую линию по безопасности транспортных средств НАБДД, Национальный центр реагирования Министерства транспорта, региональные отделения НАБДД, Управление по расследованию дефектов (ODI), производителей автомобилей, другие правительственные учреждения, правоохранительные органы. агентства, страховые компании, автовладельцы, инженеры и медицинский персонал.

Выбор случая основан на текущих и развивающихся потребностях агентства. Гибкость программы позволяет проводить подробные исследования новых технологий, включая характеристики транспортных средств с альтернативным топливом, детские удерживающие системы, адаптивные средства управления, ремни безопасности, взаимодействие транспортного средства с пешеходом и потенциальные дефекты безопасности. Ресурсы также были сосредоточены на авариях с участием автоматических удерживающих устройств (подушки безопасности и ремни безопасности) и школьных автобусов.

Сбор данных

Профессиональные следователи по расследованию ДТП обнаруживают задействованные автомобили, фотографируют и измеряют их, а также выявляют контакты с пассажирами внутри.

Сбор данных состоит из трех основных частей: осмотр места происшествия, осмотр транспортного средства и интервью с жертвами аварии. Исследование места происшествия включает в себя сбор данных, таких как следы заноса / рыскания и другие соответствующие данные, в попытке задокументировать точку удара, динамику столкновения и конечные положения покоя транспортных средств в аварии. Транспортное средство (-а) проверяется / проверяется, и проводится анализ динамики столкновения, повреждений, кинематики пассажиров и систем безопасности.Делается полный набор изображений сцены и каждого транспортного средства. Данные с места происшествия и автомобиля дополняются интервью с жертвами аварии и любыми другими заместителями или свидетелями. Расследования дополнительно дополняются официальными записями, такими как отчет полиции, в котором содержится подробная информация о дорожно-транспортном происшествии, и медицинские записи, в которых указывается уровень полученных травм.

Все собранные данные конфиденциальны. Исследовательские группы заинтересованы только в информации, которая поможет им понять характер и последствия аварий.Личная идентифицируемая информация о фактах аварии и вовлеченных сторонах не включена ни в один общедоступный файл SCI. Каждое расследование предоставляет обширную информацию о событиях до аварии, аварии и после аварии пассажиров, транспортных средств и факторов окружающей среды, которые могли повлиять на возникновение или серьезность события. Предоставляется подробная документация по функциям безопасности (в частности, относящимся к каким-либо федеральным стандартам безопасности автотранспортных средств).

Участие и сотрудничество производителей автомобилей, поставщиков, правоохранительных органов, больниц, врачей, медицинских экспертов, коронеров, страховых компаний, операторов эвакуационных и аварийно-спасательных станций, а также лиц, причастных к авариям, имеют важное значение для успеха программы SCI.

Подушки безопасности

Программа SCI провела перепись ранних аварий транспортных средств с подушками безопасности, которые сыграли ключевую роль в установлении Федерального стандарта безопасности автотранспортных средств 208. Эти чехлы для подушек безопасности SCI использовались и продолжают использоваться агентством и сообществом автомобильной безопасности. чтобы лучше понять реальную производительность этих систем. Они внесли свой вклад в развитие производства систем подушек безопасности. SCI продолжает отслеживать аварии с участием подушек безопасности по мере развития парка техники и технологий подушек безопасности.

Школьные автобусы

Расследование аварий школьного автобуса

SCI является полезным инструментом для НАБДД в оценке реальных показателей аварийной стойкости школьных автобусов, автобусов и фургонов, а также вопросов предотвращения столкновений. К таким вопросам относятся системы зеркал, конструкции поручней, видеонаблюдение за учениками и использование ремней безопасности. Эти случаи включают случаи, когда дети были убиты или ранены при входе в зону погрузки или выходе из нее.

Новые технологии

Гибкость программы SCI позволяет исследовать новые развивающиеся технологии, связанные с автомобильной безопасностью.Был расследован ряд инцидентов, связанных с автомобилями, работающими на альтернативном топливе, срабатыванием боковой подушки безопасности пассажира, столкновением автомобиля с пешеходом и использованием детских удерживающих систем. Эти анекдотические случаи SCI используются NHTSA и сообществом по безопасности автомобилей, чтобы понять реальную производительность новых систем.

Свяжитесь с нами

Специальное расследование аварий (SCI) - [email protected]

SEC.gov | Как работают расследования

Отдел правоприменения помогает Комиссии в выполнении ее правоохранительных функций, рекомендуя начать расследование нарушений законодательства о ценных бумагах, рекомендуя Комиссии возбуждать гражданские иски в федеральном суде или к судье по административным правонарушениям, а также путем судебного преследования этих дел от имени Комиссия.В качестве дополнения к гражданскому правоохранительному органу SEC, Отдел тесно сотрудничает с правоохранительными органами США и всего мира для возбуждения уголовных дел, когда это необходимо.

Подразделение получает доказательства возможных нарушений законодательства о ценных бумагах из многих источников, включая деятельность по надзору за рынком, советы и жалобы инвесторов, другие подразделения и офисы Комиссии по ценным бумагам и биржам, саморегулируемые организации и другие источники в отрасли ценных бумаг, а также сообщения средств массовой информации.

Все расследования SEC проводятся в частном порядке. Факты раскрываются в максимально возможной степени посредством неформального опроса, опроса свидетелей, изучения брокерских записей, анализа торговых данных и других методов. Имея формальный приказ о расследовании, сотрудники Отделения могут потребовать от свидетелей вызвать свидетелей для дачи показаний и предоставить книги, записи и другие относящиеся к делу документы. После расследования сотрудники SEC представляют свои выводы Комиссии для рассмотрения. Комиссия может уполномочить персонал подать иск в федеральный суд или возбудить административный иск.Во многих случаях Комиссия и обвиняемая сторона решают урегулировать дело без судебного разбирательства.

Общие нарушения, которые могут привести к расследованию SEC, включают:

  • Искажение или упущение важной информации о ценных бумагах
  • Манипулирование рыночными ценами ценных бумаг
  • Хищение денежных средств или ценных бумаг клиентов
  • Нарушение обязанности брокеров-дилеров справедливо относиться к клиентам
  • Инсайдерская торговля (нарушение доверительных отношений путем торговли существенной закрытой информацией о ценных бумагах)
  • Продажа незарегистрированных ценных бумаг.

Решение Комиссии о возбуждении дела в федеральном суде или в SEC перед судьей по административным делам может зависеть от различных факторов. Часто, когда проступок требует этого, Комиссия возбуждает оба дела.

  • Гражданский иск: Комиссия подает жалобу в Окружной суд США и просит суд о санкциях или средствах правовой защиты. Часто Комиссия запрашивает постановление суда, называемое судебным запретом, запрещающее любые дальнейшие действия или действия, нарушающие закон или правила Комиссии.Судебный запрет также может требовать проведения аудита, учета мошенничества или специальных мер надзора. Кроме того, Комиссия по ценным бумагам и биржам может потребовать денежные штрафы или возврат незаконной прибыли (так называемое изъятие). Суд также может запретить или отстранить лицо от должности корпоративного должностного лица или директора. Лицо, нарушившее постановление суда, может быть уличено в неуважении к суду и подлежит дополнительному штрафу или тюремному заключению.
  • Административное действие: Комиссия может добиваться различных санкций в рамках административного процесса.Административное производство отличается от гражданского судопроизводства тем, что его рассматривает судья по административным делам (ALJ), который не зависит от Комиссии. Судья по административным делам председательствует на слушании и рассматривает доказательства, представленные сотрудниками Отделения, а также любые доказательства, представленные субъектом судебного разбирательства. После слушания судья по административным делам выносит первоначальное решение, которое включает в себя установленные факты и юридические заключения. В первоначальном решении также содержится рекомендуемая санкция.И сотрудники отдела, и ответчик могут обжаловать первоначальное решение полностью или частично в Комиссии. Комиссия может подтвердить решение судьи по административным делам, отменить решение или вернуть его для дополнительных слушаний. К административным санкциям относятся приказы о прекращении и прекращении действия, приостановление или аннулирование регистрации брокеров-дилеров и инвестиционных консультантов, порицание, запрет на участие в индустрии ценных бумаг, гражданские денежные штрафы и изъятие денег.