Индекс развития электронного правительства

Индекс развития электронного правительства	2020	2018	2016	2014	2012	2010	2008	2005	2004	2003
Российская Федерация (ранг)	36	32	35	27	27	59	60	50	52	58
Российская Федерация (Стоимость)	0. 82440	0,79690	0,72147	0,72959	0,73448	0,51359	0,51200	0,53285	0,50172	0.44255

Индекс электронного участия

Индекс электронного участия	2020	2018	2016	2014	2012	2010	2008	2005	2004	2003
Российская Федерация (ранг)	27	23	32	30	19	86	98	61	41	91
Российская Федерация (Стоимость)	0.86900	0,92130	0,74576	0,68627	0,65790	0,12857	0,09090	0,14285	0,21311	0. 05170

Индекс онлайн-услуг

Индекс телекоммуникационной инфраструктуры

Индекс телекоммуникационной инфраструктуры	2020	2018	2016	2014	2012	2010	2008	2005	2004	2003
Российская Федерация (Стоимость)	0. 77230	0,62190	0.60913	0,64130	0,65834	0,27651	0,24815	0,19472	0,18521	0.18495

Индекс человеческого капитала

Авторское право, 2021 год, Организация Объединенных Наций

Бюрократическая реформа и переходный период в России: загадки процесса разработки политики

Прежде чем приступить к обсуждению доказательств, объясняющих процесс бюрократических изменений в России, необходимо вкратце остановиться на динамике стадии разработки политики, включая цели и механизмы, используемые реформаторами для модернизации российской бюрократии. Это необходимо для того, чтобы понять, как и почему этап планирования политики влияет на результаты реализации политики в подполе реформы российской государственной службы.

Текущий этап реформы государственной службы в России (начавшийся в 1999 г.) предполагает, что набор участников, вовлеченных в КСО, состоял из (1) политических экспертов (практиков и ученых), которые участвовали в процессе выявления проблем и определения повестки дня. ; (2) министры и другие профессиональные политики, которые участвовали в разработке вариантов политики и предложений; (3) Администрация президента (ПА) – ключевое лицо, принимающее решения, связанное с вопросом иерархического подчинения, и, наконец, (4) группа лиц, реализующих политику (карьерные бюрократы), структура мотивации которых, как упоминалось ранее, включала материальные и непредвиденные -материальные стимулы, такие как уровень оплаты труда или система взаимосвязанных защит и другие возможные условия их постоянной рабочей среды (подробнее см. Оболонский, 2006).

Федеральное правительство установило общие цели, такие как сокращение числа государственных служащих и разработка законодательной базы для улучшения процедур управления человеческими ресурсами (набор, обучение, оплата и продвижение государственных служащих). Соответственно, ранняя Концепция реформы государственной службы (Указ Президента № 1496 от 15 августа 2001 г.) предлагала длинный список политических целей, сосредоточенных на повышении уровня бюрократического профессионализма, организационной согласованности, эффективности и действенности государственной бюрократии.

С 1999 года организационное ядро ​​процесса планирования политики включало Центр стратегического анализа при председателе правительства Германа Грефа, известного деятеля российской политики. Этот центр, который руководил первой президентской кампанией Владимира Путина, наблюдал за отбором кандидатов в исполнительную систему России и разработал комплексные политические предложения в российской экономике, включая реформу государственных монополий; создание благоприятной среды для ведения бизнеса в России; реформа Центрального банка России; Реформа налоговой системы России; и, наконец, земельная реформа, в том числе закон об обороте сельскохозяйственных земель, который Коммунистическая партия не разрешала принимать долгое время, опасаясь разграбления земель.

В начале ноября 2000 года ПА поручила Правительству, Администрации Президента и Совету Безопасности Российской Федерации подготовить (до 1 мая 2001 года) и представить предложения по реформированию системы государственной службы. Вслед за этим поручением была создана Межведомственная рабочая группа, в которую вошли представители Минэкономразвития, Минтруда, Минфина, Минюста и Федеральной службы статистики, включая первого заместителя. Глава Администрации Президента Российской Федерации Д.А. Медведев. Руководителем первой рабочей группы был бывший советник президента Ельцина Михаил Краснов. Таким образом, концепция реформы государственной службы (2001 г.) была создана как результат совместных усилий в рамках постсоветской традиции межведомственных консультаций.

Со временем общественные комитеты по административной реформе и реформе государственной службы были разделены. Эти комитеты возглавлялись разными людьми и как таковые не были тесно связаны между собой. Например, комитеты по государственному управлению возглавляли ведущие и видные российские политики, такие как Борис Алешин, Дмитрий Козак, Александр Жуков и Сергей Нарышкин. Один из них, заместитель главы администрации президента, курировал отношения между федеральным центром и российскими регионами в федеральном правительстве, что фактически поставило глав регионов в подчинение президенту России. Напротив, комитеты по реформе государственной службы состояли, в основном, из академических экспертов, и их редко посещали высокопоставленные чиновники (для получения дополнительной информации см. Барабашев и др., 2003, стр. 174).

Управленческий дискурс в сфере КСО (список выступлений президента см. На сайте http: // kremlin.ru) предполагает, что при реформе бюрократической системы в России было много дублирующих друг друга соображений. Одним из них было ухудшение качества работы бюрократии, что постепенно подрывало доверие общества к правительству. Вторая проблема касалась недостаточной операционной способности государства (тесно связанной с отсутствием иерархического подчинения), что угрожало выживанию унаследованной административной системы. В своем Ежегодном послании 2001 года президент Путин заявил, что в России «не будет революций и контрреволюций» ( Российская газета, , 2001, 4 апреля). Это заявление сопровождалось обсуждением плохой бюрократической системы, а за ним последовало обещание восстановить закон и порядок в российском обществе (Ежегодные послания и бюджетные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, 2000–2006 гг. 2018). ^{Footnote 2}

График этапа формулирования политики при Путине охватывал почти 10 лет и существенно совпадал с этапом реализации политики, который состоял из указов и инструкций, издаваемых Президентом или Правительством.Концепция и Программы (на период 2003–2005 гг .; и на период 2009–2013 гг.) Обещали провести комплексную бюрократическую реформу с помощью средств поддержания организационной согласованности институтов государственной службы, развития профессиональной бюрократической системы, адаптированной к конкретным условиям. в достижении целей государственной дееспособности и бюрократической эффективности «на основе исторических, культурных, национальных и других особенностей России» (Концепция № 1496, 2001).

Примечательно также, что с начала 2000-х годов федеральные реформы в сфере государственной службы и государственного управления руководствовались «смешанной» стратегией, направленной на «объединение» разнообразных принципов неовеберианства. перспектива с принципами Новой парадигмы государственного управления (НПМ).Первый набор принципов самого раннего правительственного пакета преследовал цель ограничения дискреционных полномочий государственных должностных лиц с помощью подробных и узких правил. Этот набор идей включал политические предложения и последующий выбор в пользу процедур регулирования и стандартизации, в которых излагались обязанности и ответственность государственных служащих, а также их критерии оценки (это был долгий процесс, на выполнение которого потребовалось почти одно десятилетие с критериями оценки, которые не были полностью применены).Второй набор принципов охватывает такие цели, как политическая децентрализация, ориентация на гражданина / клиента, расширение прав и возможностей сообщества и введение рыночных сил в работу государственных органов. Эти принципы были поддержаны всеобъемлющей реформой государственного управления. Конечным результатом этих процессов стало проведение реформы государственных закупок, открытие многофункциональных центров по оказанию услуг и разработка проектов электронного управления, предназначенных для создания механизмов, с помощью которых можно было бы соблюдать индивидуальную ответственность государственных служащих (Всемирный банк, 2006а).

Хорошо известно, что Новое государственное управление традиционно сосредоточивалось на административной модернизации, включая государственное управление, ориентированное на результат, и использование интегрированных экономических, социологических и других передовых концептуальных моделей. Эти идеи послужили хорошей отправной точкой для разработки предложений по инновационной политике. Однако для реализации целей инновационной политики требовался значительный бюрократический потенциал для «поглощения» изменений политики. Некоторые проекты, такие как внедрение систем электронного управления (электронных механизмов предоставления услуг), приводят к усилению подотчетности государственных служащих. Другие, такие как внедрение системы государственных закупок, привели к обострению коррупции, которую трудно было отследить, учитывая масштаб ресурсов и участников, вовлеченных в этот процесс (дополнительную информацию см. World Bank, 2006b).

Этап реализации реформы государственной службы, начиная с начала 2000-х годов, заключался в принятии Закона «О системе государственной службы» No. 58 (2003 г.) и Закона о государственной службе № 79 (2004 г.), к которым прилагается перечень нормативных процедур (указов президента), направленных на обеспечение соблюдения нового законодательства.В этом контексте одним из основных критических замечаний по поводу нового законодательства является развитие «смешанной», а не основанной на заслугах системы государственного управления, а также необоснованное количество исключений из правила приема на работу на основе заслуг, которые она включены (см. Статью 22 Закона № 79), что явилось наиболее значительным эффектом «компромисса» между противоречивыми политическими целями. Чтобы проиллюстрировать природу тайного конфликта вокруг реформы, один из собеседников, занимающихся политическим планированием (эксперт из Центра стратегического анализа), отмечает, что различные комитеты Государственной Думы внесли 245 поправок в Законопроект о системе государственной службы) в для того, чтобы уточнить принципы построения государственной бюрократии, основанной на заслугах.Однако материнский комитет, ответственный за рассмотрение этого законопроекта (Комитет по делам федерации и региональной политике), рекомендовал к принятию только 39 поправок (подробнее см. Южаков, 2005). ^{Footnote 3} Поправки охватили такие области, как процедуры приема на работу, прозрачность, профессионализм, ориентированная на услуги культура, системы оплаты и продвижения по службе на основе заслуг (Там же).

Вступление в силу Закона № 58 сопровождалось обсуждением полярно противоположных идей, таких как пресловутое политическое предложение об исключении принципа беспартийности, внесенное в попытке преодолеть постсоветское наследие.Примечательной особенностью этой дискуссии было то, что слушание происходило в основном с точки зрения президентской программы. Председатель Комитета по делам федерации и региональной политике постоянно спрашивал, соответствует ли предлагаемый в Государственную Думу законопроект Администрации президента (ключевой вопрос в повестке дня политиков). Впоследствии Федеральный закон был принят без каких-либо серьезных возражений, но Государственная Дума, Совет Федерации и Президент в течение <2 месяцев с апреля по май 2003 г.Политическими партиями, которые внесли поправки и впоследствии одобрили новое законодательство, были Единство (Единство 98,8% депутатов), ОВР (Отечество Вся Россия (100%), Либерально-демократическая партия (100%), Группа депутатов «Народного депутата» (100%). %), «Регионы России» (57,4%) и «Яблоко» (29,4%).

В апреле 2004 года Государственная Дума отклонила Кодекс этического поведения, внесенный отдельными депутатами Государственной Думы. одна из более ранних версий Этического кодекса была представлена ​​самим президентом в 2002 году.Этот закон, изначально поддержанный Союзом правых сил, не получил полной поддержки Государственной Думы, и впоследствии он был отклонен нижней палатой российского парламента в ожидании законопроекта о реформе государственной службы, предложенного Президентом. Администрация (Барабашев, Клименко, 2010).

Федеральный закон № 79 (Закон о государственной службе), который касался основных вопросов государственной службы, на разработку ушло почти 9 месяцев (с сентября 2003 г. по июль 2004 г.) – отчасти из-за изменений в Государственной Думе (выборы в декабре 2003 г.) и вынесенных рекомендаций. головной комиссией во время первого раунда парламентских слушаний.В этом новом законодательном акте государственная служба определяется как профессиональная деятельность, оплачиваемая из российского бюджета. Условия найма были контрактными и ориентированными на результат. Срок пребывания на государственной службе больше не гарантировался. В целом система государственной службы была перестроена, чтобы соответствовать гибридной природе системы государственного управления, которая основывалась на сочетании старых (табель о рангах) и новых (управление эффективностью) принципов.

Результаты интервью (экспертные интервью автора (анонимно), 2010–2013 гг.) Определяют следующие основные особенности цикла политики КСО.Одним из них было отсутствие согласия между российскими академическими экспертами и высокопоставленными чиновниками (в то время считавшимися высокопоставленными государственными служащими) относительно целей и ценностей, лежащих в основе усилий по бюрократической модернизации. Наиболее явным в этом контексте был идейный раскол в отношении принципов бюрократической организации, включая принципы бюрократического найма, продвижения по службе и гарантий владения.

Например, ввиду разделения идей, вызванного столкновением интересов и институциональных мандатов, некоторые министерства, участвующие в стадии разработки политики, такие как Министерство труда, выступали за необходимость создания системы государственной службы, основанной на карьерном росте. с четкими линиями подчинения, подробным анализом обязанностей государственных служащих и карьерными стимулами, которые продвигают идею пожизненной занятости.Министерство экономического развития, напротив, отстаивало необходимость стимулировать государственных служащих к более продуктивной работе, тем самым рекомендуя использовать краткосрочные контракты и оплату по результатам для улучшения операционного потенциала организаций государственной службы (бывший сотрудник Министерства труда Российской Федерации (фередальный уровень), интервью автора, Москва, 2010). Окончательная редакция Закона № 79 возникли в результате консенсуса между различными идеями и интересами, вовлеченными в реформу.Некоторые из наиболее популярных идей (например, оплата по результатам) стали частью Закона, хотя условия для обеспечения соблюдения соответствующих процедур реализации не были созданы.

Второй характерной чертой этапа разработки политики, которая наблюдалась, было так называемое «ускоренное принятие решений», характеризующееся отсутствием общественного обсуждения и тенденцией правительства России проводить свои заседания за закрытыми дверями. Такой стиль процесса разработки политики был охарактеризован респондентами как печально известная часть российской традиции, отмеченной тенденцией «перепрыгивать через необходимые этапы» и ограничивать рамки общественного обсуждения важных решений (академический эксперт, Высшая школа экономики, интервью автора, Москва 2010).Однако выбор такого подхода не был чисто случайным, поскольку он показал попытки ПА перехитрить оппозицию и продвинуть версию закона в соответствии с ее собственными предпочтениями.

Авторитетный источник, занимающий руководящий пост в одном из российских аналитических центров, предполагает, что ключевые особенности процесса принятия решений в России в то время включали так называемый «ведомственный» или «ведомственный» подход к реформам государственного управления. . Этот подход привел к полезным, но нескоординированным усилиям по реформированию и, как таковой, к разработке непоследовательного законодательства:

Учитывая относительно слабое гражданское общество и политические партии, основным форумом для представления и согласования интересов являются органы исполнительной власти.Соответственно, государственные органы и ведомства являются основными действующими лицами, участвующими в формировании политической повестки дня, а также в ее реализации. Но ведомственный (ведомственный) подход к реформам ограничен по определению. Радикальный агентский проект – это прорыв в одной относительно узкой области, он не соответствует общему состоянию государственного сектора и государственного управления. Такой прорыв, во-первых, редко бывает успешным сам по себе; во-вторых, это имеет тенденцию вызывать неожиданные эффекты в смежных областях; и, в-третьих, это подразумевает «наведение мостов» между реформируемым сектором и окружающей средой.К таким «мостам» относятся многочисленные поправки к законам, делающие их внутренне непоследовательными. Кроме того, любое агентство, ориентированное на реформы или консервативное, имеет тенденцию пытаться усилить свое влияние и способствовать выполнению своих функций (член экспертного комитета при правительстве России (перекрестно-аффилированная, высокопоставленная роль), интервью с автором, Москва 2010).

Другой авторитетный источник (бывший советник президента Ельцина) также предполагает, что российские политические институты – в том виде, в каком они формировались за годы президентства Ельцина – «сузили объем свободы для субъектов, помимо представителей государственной исполнительной власти». (Бывший советник президента Ельцина, интервью автора, Москва, 2010 г.).Эту точку зрения поддерживают ведущие академические эксперты по России, указывающие на то, что модель принятия решений в этой стране представляет собой серьезную проблему для возможности достижения оптимального результата развития (для получения дополнительной информации см. Huskey, 1999).

Учитывая все обстоятельства, динамика этапа формулирования политики в области КСО была обусловлена ​​все более сложной стратегией реформ и отсутствием консенсуса между ориентированными на реформы и «статус-кво» интересами (Оболонский, 2006).Совокупность экспертных предложений заложила основу для комплексной программы реформ (эксперты действовали по требованию федерального правительства, обратившись за консультацией к экспертам). Однако по ходу событий, сопровождавших создание Закона нет. 79, выявили трудности политических предложений, которые проходили стадию парламентских слушаний (Интервью, 2010). Обсуждение реформы государственной службы, как публично, так и в Государственной Думе (нижней палате российского парламента), в первые годы президентства Путина было ограниченным (Барабашев и др., 2003). Разработка процедур государственной службы происходила в ускоренном режиме, что свидетельствует о контроле ПА над этапом определения повестки дня в ее стремлении перехитрить оппозицию. Аналогичные изменения в то время наблюдались в отношении пакета российского антикоррупционного законодательства (см. Дмитриев, 2006).

В конечном итоге, многие нормы Закона № 79 (см. Статью № 11 («Система рангов»), Статью № 31 («Организационная реструктуризация институтов государственной службы»), Статья №.33 («Положения о прекращении трудовых отношений») и статья №. 50 («Система оплаты и возмещения») были настолько общими, что требовали дополнительных разъяснений и улучшений, и на это у федерального правительства ушло более десяти лет (для получения дополнительной информации см. Тихомиров и Горохов, 2009).

Законодательная линия

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

№ 1-ФКЗ от 31 ДЕКАБРЯ 1996 г.

О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с изменениями и дополнениями от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 31 марта 2005 г.)

Принят Государственной Думой 23 октября 1996 г.

Одобрен Советом Федерации 26 октября 1996 г.

Глава 1.Общие положения

Статья 1. Судебная власть

1. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется исключительно судами в лице судей и членов присяжных, а также народных и арбитражных присяжных, приглашенных в установленном законом порядке для отправления правосудия. Никакие другие органы и лица не вправе осуществлять правосудие.

2. Судебная власть разделена и действует независимо от законодательной и исполнительной власти.

3. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Статья 2. Законодательство о судебной системе

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом.

Статья 3. Унитарность судебной системы

Унитарность судебной системы Российской Федерации обеспечивается посредством:

– установление судебной системы Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

– соблюдение всеми федеральными судами и мировыми судьями правил судопроизводства, установленных федеральными законами;

– применение всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и стандартов международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и иные законы субъектов Российской Федерации;

– признание обязательной силы на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, имеющих законную силу;

– обеспечение правовой основы единообразия статуса судей;

– финансирование федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Статья 4. Суды в Российской Федерации

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, созданными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, запрещается.

2. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющих судебную систему Российской Федерации.

3. Федеральные суды:

– Конституционный Суд РФ;

– Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, областные и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федерального суды общей юрисдикции;

(Федеральный конституционный закон №3-ФКЗ от 4 июля 2003 г. внесены изменения в абзац 4 части 3 статьи 4 настоящего Федерального конституционного закона)

– Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды регионов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды,

– арбитражные суды субъектов Российской Федерации, входящие в систему федеральных арбитражных судов.

4. Суды субъектов Российской Федерации – конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Федерация.

Статья 5. Независимость судов и судей

1. Суды воплощают в себе судебную власть независимо от чьей-либо воли и регулируются исключительно Конституцией Российской Федерации и законом.

2. Судьи, члены присяжных, народные и арбитражные присяжные, участвующие в отправлении правосудия, независимы и руководствуются исключительно Конституцией Российской Федерации и законом. Гарантии его независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

3. Суд, обнаруживший при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, равно как и должностного лица Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, общепризнанному федеральному закону. принципы и нормы международного права, международный договор Российской Федерации, конституция (устав) субъекта Российской Федерации, закон субъекта Российской Федерации, принимают решение в соответствии с положениями законодательства. имеющий наибольшую юридическую силу.

4. В Российской Федерации не могут быть изданы законы и иные нормативные правовые акты, отменяющие или ограничивающие независимость судов и судей.

5. Лица, виновные в неправомерном воздействии на судей, членов присяжных, народных и арбитражных присяжных, участвующих в отправлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда несут ответственность в порядке, установленном федеральным законом. Присвоение судебных полномочий влечет уголовную ответственность.

Статья 6. Обязательность судебных постановлений

1. Постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также законные приказы, требования, предписания, повестки и другие обращения являются обязательными для каждого органа государственной власти. органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и иных без исключения физических и юридических лиц и подлежат строгому исполнению на всей территории Российской Федерации.

2. Невыполнение обязательств по решению суда, а также любое иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

(О привлечении к ответственности за неуважение к суду см. Кодекс об административных правонарушениях РСФСР от 20 июня 1984 г., УК РФ № 63-ФЗ от 13 июня 1996 г.)

3. Обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражных судов определяется международными договорами Российской Федерации.

(О порядке исполнения постановлений иностранных судов и арбитражных судов см .: Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г .; Указ Президиума Верховного Совета СССР № 9131- XI от 21 июня 1988 г .; Рассмотрение судебной практики Верховным Судом РФ; Приказ Минюста СССР от 15 ноября 1985 г. № 22)

Статья 7. Равенство каждого перед законом и судом

1.Все равны перед законом и судом.

2. Суды не должны отдавать предпочтение каким-либо органам, лицам, сторонам в судебном процессе в зависимости от их государства, социального положения, пола, расы, национальной, языковой или политической принадлежности или в зависимости от их происхождения, имущественного или служебного положения, проживания, места рождения, отношение к религии, убеждениям, членство в общественных объединениях и в равной степени по иным основаниям, не предусмотренным федеральным законом.

Статья 8. Участие граждан в отправлении правосудия

1.Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Участие членов присяжных, народных и арбитражных заседателей в отправлении правосудия является гражданским долгом.

3. Требования к гражданам, участвующим в отправлении правосудия, устанавливаются федеральным законом.

4. Членам присяжных, народных и арбитражных присяжных выплачивается вознаграждение из федерального бюджета за период их участия в отправлении правосудия.

(О присяжных федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации см. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ)

Статья 9. Гласность деятельности судов

Судебные заседания открыты для публики. Закрытое рассмотрение дела допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 10. Язык судопроизводства и делопроизводства в судах

1. Судопроизводство и делопроизводство в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, иных арбитражных судах и военных судах осуществляется на русском языке, являющемся государственный язык РФ.Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции также могут осуществляться на государственном языке республики, на территории которой находится суд.

2. Судопроизводство и делопроизводство с мировыми судьями и другими судами субъектов Российской Федерации осуществляется на русском языке или на государственном языке республики, на территории которой находится суд.

3. Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком судебного процесса, предоставляется право говорить и давать объяснения на своем родном языке или на любом свободно выбранном языке общения, а также пользоваться услугами интерпретатор.

Глава 2. Основы статуса судей в Российской Федерации

Статья 11. Судьи

1. Судьи – это лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями по отправлению правосудия и исполнению своих обязанностей на профессиональной основе.

2. Почетным судьей считается судья, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет и находящийся в отставке.Он может быть приглашен к отправлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном федеральным законом.

3. Судьям обеспечивается материальное и социальное обеспечение за счет государства, соответствующее их старшинству. Вознаграждение за службу (оклад) судьи не может быть уменьшено в течение всего срока его пребывания в должности.

Статья 12. Унитарность статуса судей

Все судьи в Российской Федерации имеют единый статус и различаются между собой только своими полномочиями и компетенцией.Особенности правового статуса отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а при наличии в них положения – также законами субъектов Российской Федерации.

(см. Также Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»)

Статья 13. Порядок наделения судей полномочиями

(Федеральный конституционный закон №3-ФКЗ от 4 июля 2003 г. внесены изменения в статью 13 настоящего Федерального конституционного закона)

1. Порядок наделения полномочиями Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, его заместителя и иных судей Конституционного Суда Российской Федерации устанавливается Федеральным конституционным законом о Конституционном Суде Российской Федерации. .

2. Порядок наделения полномочиями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей, иных судей Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, его заместителей. , другие судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, председатели, заместители председателей, иные судьи верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономных областей и автономных округов, Районные суды, военные суды, федеральные окружные арбитражные суды, арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов Российской Федерации создаются соответствующим федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.

3. Председатели и заместители председателей судов, указанных в части второй настоящей статьи, назначаются сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено председателем (заместителем председателя) одного и того же суда более одного раза, но не более двух раз подряд.

4. Порядок наделения полномочиями мировых судей, а также председателей, заместителей председателя и иных судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливается федеральными законами и законами Российской Федерации. субъекты РФ.

5. Кандидаты на должности судей отбираются на конкурсной основе.

Статья 14. Срок полномочий судей федеральных судов

(Федеральным конституционным законом от 5 апреля 2005 г. № 3-ФКЗ внесены изменения в статью 14 настоящего Федерального конституционного закона)

Полномочия судей федеральных судов не могут быть ограничены определенным сроком, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, принятым в соответствии с ними федеральным законом о статусе судей.Максимальный возраст для занятия должности судьи федерального суда составляет 70 лет.

(Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования указанного Федерального конституционного закона)

Статья 15. Срок полномочий судьи

1. Судья не может быть отстранен от должности. Судья не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия.

2. Должность судьи прекращается или приостанавливается по решению соответствующей квалификационной коллегии судей, за исключением случаев прекращения полномочий судьи в связи с истечением срока ее полномочий или достижением судьей максимальный возраст для занятия должности судьи.

(Федеральным конституционным законом от 5 апреля 2005 г. № 3-ФКЗ в пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального конституционного закона внесены изменения)

Статья 16. Неприкосновенность судьи

Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом.

(О гарантиях неприкосновенности судей см. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»)

Глава 3.Суды

Статья 17. Порядок создания и упразднения судов

1. Конституционный Суд Российской Федерации, Верховные Суды Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, созданные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, могут быть упразднены только путем внесения изменений в Конституцию Российской Федерации. Российская Федерация. Другие федеральные суды создаются и упраздняются исключительно федеральным законом.

2. Должности мировых судей и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

3. Ни один суд не может быть упразднен, если вопросы отправления правосудия, отнесенные к его компетенции, не будут одновременно переданы в ведение другого суда.

Статья 18. Конституционный Суд Российской Федерации

1.Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля, осуществляющий судебную власть раздельно и независимо посредством конституционного судопроизводства.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

(см. Также Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ о Конституционном Суде Российской Федерации)

Статья 19.Верховный Суд Российской Федерации

1. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

2. Верховный Суд Российской Федерации в установленном федеральным законом порядке осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, в том числе военных и федеральных специализированных судов.

3. Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и при обнаружении новых обстоятельств, а также в качестве суда первой инстанции в случаях, предусмотренных федеральным законом. .

4. Верховный Суд Российской Федерации в судебном порядке имеет прямую юрисдикцию над верховными судами республик, районными (областными) судами, федеральными муниципальными судами, автономными округами, военными судами воинских округов, флотов, вооружений и воинских формирований. .

5. Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

6. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 20. Верховный суд республики, областной суд, федеральный муниципальный суд, суд автономной области

1. Верховный суд республики, областной суд, область, федеральный городской суд, суд автономной области рассматривают дела в пределах своей компетенции как суд первой и второй инстанции, в порядке надзора и когда открываются новые обстоятельства.

2. Суды, указанные в части 1 настоящей статьи, имеют прямую судебную власть над районными судами, действующими на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности судов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 21. Районный суд

1. Районный суд рассматривает дела в пределах своей компетенции как суд первой и второй инстанций и осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.

2. Районный суд в судебном порядке является прямым вышестоящим мировым судьей, действующим на территории соответствующего судебного округа.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 22. Военные суды

1. Военные суды создаются по территориальному принципу по месту нахождения войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, частях и частях, в которых военная служба предусмотрена федеральным законом.

2. Военные суды рассматривают дела в пределах своей компетенции как суды первой и второй инстанции, в порядке надзора и при обнаружении новых обстоятельств.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 23. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

1. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является судебным органом над федеральными арбитражными судами регионов, арбитражными апелляционными судами и арбитражными судами субъектов Российской Федерации.

(Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. № 3-ФКЗ внесены изменения в часть 2 статьи 23 настоящего Федерального конституционного закона)

3. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации осуществляет судебный надзор за деятельностью арбитражных судов в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом.

4. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает дела в соответствии с федеральным законом как суд первой инстанции, в порядке надзора и при обнаружении новых обстоятельств.

5. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

6. Полномочия, порядок образования и деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

(О полномочиях, порядке образования и деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации см. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»)

Статья 24. Федеральный арбитражный суд области

1. Региональный федеральный арбитражный суд рассматривает дела в пределах своей компетенции как кассационной инстанции, а также при открытии новых обстоятельств.

2. Региональный федеральный арбитражный суд является вышестоящей судебной инстанцией над арбитражными апелляционными судами и арбитражными судами субъекта Российской Федерации, действующими на территории соответствующего судебного округа.

(Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. № 3-ФКЗ внесены изменения в часть 2 статьи 24 настоящего Федерального конституционного закона)

3. Полномочия, порядок образования и деятельности федерального арбитражного суда области устанавливаются федеральным конституционным законом.

О полномочиях, порядке создания и деятельности федеральных арбитражных судов регионов см. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «О третейских судах в Российской Федерации»

Статья 24.1. Арбитражный апелляционный суд

(Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. № 3-ФКЗ настоящий Федеральный конституционный закон дополнен статьей 24.1)

1. Арбитражный апелляционный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного апелляционного суда устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 25. Арбитражный Суд субъекта Российской Федерации

1. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает дела, отнесенные к его компетенции как суд первой инстанции, а также при открытии новых обстоятельств.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного суда субъекта Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.

(О полномочиях, порядке создания и деятельности арбитражных судов субъектов Российской Федерации см. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»)

Статья 26. Специализированные федеральные суды

1. Федеральные специализированные суды по рассмотрению гражданских и административных дел создаются путем внесения изменений в настоящий Федеральный конституционный закон.

2. Полномочия, порядок образования и деятельности специализированных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 27. Конституционный (устав) Суд субъекта Российской Федерации

1. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов о соответствии законов субъекта Российской Федерации нормативным правовым актам. органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации в конституцию (устав) субъекта Российской Федерации, а также в целях составление конституции (устава) субъекта Российской Федерации.

2. Финансирование Конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

4. Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его компетенции, другим судом не подлежит пересмотру.

Статья 28. Мировой судья

1. Мировой судья рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в пределах своей компетенции как суд первой инстанции.

2. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

(см. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»)

Глава 4. Выводы

Статья 29. Органы судебной власти

1. Для выражения интересов судей как носителей судебной власти создаются органы судебной власти в порядке, установленном федеральным законом.

2. Высшим органом судебной власти является Всероссийский съезд судей, который создает Совет судей Российской Федерации и Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации.

3. Компетенция и порядок создания органов судебной власти устанавливаются федеральным законом.

Статья 30. Обеспечение деятельности судов

1. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обеспечивается аппаратами этих судов.

2. Деятельность других судов общей юрисдикции обеспечивает Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

3. Деятельность других арбитражных судов обеспечивает Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Статья 31. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

1. Судебный департамент Верховного Суда Российской Федерации и входящие в его состав органы организационно обеспечивают деятельность судов общей юрисдикции и органов судебной власти, а также обеспечивают их необходимыми ресурсами.

2. Руководитель Судебного департамента Верховного Суда Российской Федерации назначается и освобождается от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации с одобрения Совета судей Российской Федерации.

3. Работники Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации являются государственными служащими. Им присваиваются классные и специальные звания.

4. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является юридическим лицом.

5. Структура, полномочия и порядок деятельности Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и входящих в него органов устанавливаются федеральным законом.

(см. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»)

Статья 32. Аппарат суда

1. Аппарат суда обеспечивает ведение судопроизводства и подчиняется председателю соответствующего суда.

2. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные и другие специальные звания и воинские звания в военных судах.

Статья 33. Финансирование судов

1. Финансирование судов должно обеспечивать возможность полного и независимого отправления правосудия в соответствии с федеральным законом.

(согласно статье 35 настоящего Закона часть 2 статья 33 вводится в действие со дня вступления в силу соответствующего федерального закона)

2.Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей осуществляется по ставкам, утвержденным федеральным законом, и отражается отдельными статьями в федеральном бюджете. .

3. Правительство Российской Федерации разрабатывает проект федерального бюджета в части финансирования судов во взаимодействии с Председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда. Российской Федерации, руководитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Совете судей Российской Федерации.В случае возникновения разногласий Правительство Российской Федерации прилагает к проекту федерального бюджета предложения соответствующих судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Совета судей Российской Федерации вместе со своим заявлением.

4. Представители Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации, руководитель Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Российская Федерация вправе участвовать в обсуждении федерального бюджета в Федеральном Собрании Российской Федерации.

5. Размер бюджетных средств, выделяемых на финансирование судов в текущем финансовом году или подлежащих выделению на следующий финансовый год, может быть уменьшен только с согласия Всероссийского съезда судей или Совета судей Российской Федерации. Российская Федерация.

Статья 34. Символы государственной власти в судах

1. На зданиях судов устанавливается Государственный флаг Российской Федерации, а в залах судебных заседаний – Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации.Также на зданиях судов может размещаться флаг субъекта Российской Федерации, а в залах судебных заседаний – флаг и изображение герба субъекта Российской Федерации.

2. При отправлении правосудия судьи должны присутствовать в мантиях или иных знаках различия своего положения.

Глава 5. Порядок реализации настоящего Федерального конституционного закона

Статья 35.Дата вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона

1. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу 1 января 1997 года.

2. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судебной системе в РСФСР» с последующими изменениями (Ведомости Верховного Совета РСФСР, ст. 976, № 28, 1981 г .; Депутаты Российской Федерации и Верховный Совет Российской Федерации, ст. 1560, No.27, статья 1794, № 30, 1992 г .; статья 1313, № 33, 1993 год; Собрание законодательства Российской Федерации, статьи 3300, N 32, 1994) применяется, за исключением случаев, противоречащих настоящему Федеральному конституционному закону.

3. Положение о военных трибуналах в редакции Закона СССР от 25 июня 1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, ст. 546, № 27, 1980 г.) применяется, если иное не противоречит к настоящему Федеральному конституционному закону.

4.Часть 2 статьи 33 настоящего Федерального конституционного закона в части финансирования судов по ставкам вступает в силу со дня вступления в силу соответствующего федерального закона.

5. До вступления в силу федерального конституционного закона о военных судах финансирование и материально-техническое обеспечение военных судов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов». Органы военной юстиции.

Статья 36. Обстоятельства судопроизводства в судах общей юрисдикции после вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона

1. Районные (городские) суды, созданные до вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона, считаются районными судами.

2. Суды, рассматривающие дела в апелляционной или кассационной инстанциях, считаются вышестоящими перед судами первой инстанции. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора, считаются вышестоящими по сравнению с судами, вынесшими решения по делам ранее.

3. Вступление в силу настоящего Федерального конституционного закона не влечет изменения состава суда по делам, производство по которым ранее началось.

Статья 37. Срок полномочий судей, народных и арбитражных присяжных

С вступлением в силу настоящего Федерального конституционного закона судьи всех судов Российской Федерации, а также народные и арбитражные присяжные сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны (назначены).

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 41 от 23 января 1997 г. народные заседатели верховных судов республик, судов областей, областей, городских судов Москвы и Санкт-Петербурга, суда автономных округов, районные и военные суды исполняют свои полномочия до принятия Федерального закона «О порядке назначения (избрания) народных присяжных заседателей» (Закон подписан 2 января 2000 г.)

Статья 38.Порядок финансирования мероприятий по реформированию судебной системы

1. Расходы на финансирование мероприятий по реформированию судебной системы предусматриваются отдельной статьей в федеральном бюджете.

2. С 1 января 1997 года в составе ведомственного аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, пропорционального части объема их работы по финансированию и обеспечению деятельности судов, за исключением военных судов, быть переводится в Судебный департамент Верховного Суда Российской Федерации и финансирование начинается одновременно с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации непосредственно из федерального бюджета в пределах объема средств, высвобожденных в результате сокращение штатного расписания соответствующих ведомств Минюста РФ.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

Что такое надлежащая процедура при приеме на работу на федеральную государственную службу?

% PDF-1.6 % 1 0 объект > эндобдж 2 0 obj > поток

Россия – Страны – Офис Историка

Сводка

Фрэнсис Дана, видный член континентальной Конгресса и секретарь американской дипломатической миссии в Париже, был назначен министром в России в 1780 г .; однако Правительство России отказалось принять свои верительные грамоты, когда он прибыл в Санкт-Петербург.-Петербурге в августе 1781 года. Дана все же осталась в России. как частное лицо в течение двух лет, чтобы продвигать американское революционное дело. В 1795 году российское правительство снова отказалось официально принять назначенного представителя Соединенных Штатов, когда он отказался принять верительные грамоты Джона Миллера Рассела на посту американского консула в Санкт-Петербурге.

Современный Флаг России

Признание

Российское признание Соединенных Штатов, 1803 г.

Россия признала Соединенные Штаты 28 октября 1803 г., когда царь Александр I издал указ о своем решении признать Леветта Харриса американским консулом в Св. Петербург.

Дипломатические отношения

Установление дипломатических отношений, 1809.

Дипломатические отношения были официально установлены 14 июля 1809 г., когда Андрей Дашков вручил верительные грамоты как россиянин Временный поверенный в делах президента Джеймса Мэдисона.

Процесс установления дипломатических отношений между США. Россия началась в августе 1807 года, когда американский посланник в Лондоне Джеймс Монро, беседа с российским спецпредставителем Посланник в Лондоне Максим Алопеус, возможность установление дипломатических отношений между двумя государствами. В декабре 1807 г. Алопеус сообщил новому назначенному министру США в Лондоне, Уильям Пинкни, тот император Александр Я был готов отправить министра в Соединенные Штаты в качестве как только американское правительство определит ранг министра, оно будет очередь отправить в россию.30 августа 1808 г. император Александр издал верительные грамоты Андрея Дашкова на пост Поверенного в делах и Генерального консула при Филадельфия. Между тем Сенат США отклонил президента Томаса Кандидат Джефферсона на пост министра США в России, а также отверг недавно вступившего в должность президента Джеймса Мэдисона, когда он назначил Джон Куинси Адамс на посту министра в России в марте 1809.Позже Мэдисон повторно представила кандидатуру Адамса, и она выиграла Сенат. подтверждение 27 июня 1809 г. Вскоре после этого первый аккредитованный дипломатический представитель между США и Россией занял свой пост, когда Поверенный Дашков вручил верительные грамоты президенту Мэдисону 14 июля. 1809.

Учреждение американской дипломатической миссии в России, 1809 год.

Американская миссия в г. Петербург был основан 5 ноября 1809 года, когда США Министр в России Джон Куинси Адамс представил свой верительные грамоты императору Александру I.

Американская миссия повышена до посольства, 1898 г.

Американская миссия в Санкт-Петербурге была преобразована в посольство в феврале. 11 января 1898 года, когда Итан А.Хичкок был назначен послом в России.

Нормальные дипломатические отношения прерваны, 1917 год.

Нормальные дипломатические отношения были прерваны после 7 ноября 1917 г. Большевистская революция в России. После отречения царя Николай II во время Февральской революции ранее в том же году посол в России Дэвид Р.Франциск сообщил новому Временному правительству, что Соединенные Штаты признали новое правительство и сохранят дипломатические отношения с Россией. 6 декабря 1917 г., после большевистского Октября. Революция, свергнувшая Временное правительство, президент Вудро Вильсон дал указание всем американским дипломатическим представителям в России воздерживаться от прямого общения с представители большевистского правительства.Хотя дипломатические отношения с Россией никогда не разрывались формально, США отказались признавать или иметь какие-либо формальные отношения с большевистскими / советскими правительствами до 1933 года. (Посол России аккредитован в США несуществующее Временное правительство Борис Александрович Бахметев остался в Соединенных Штатах. Штаты до 30 июня 1922 г., после чего он оставил свой пост на обоснование того, что аккредитовавшее его правительство больше не существует и он, насколько это было возможно, ликвидировал добольшевистское правительство России долги.)

Американское посольство дважды перемещалось, 1918 год.

27 февраля 1918 г. американское посольство и миссии нескольких других государства переместились из Санкт-Петербурга в Вологду из-за непосредственной близости немецких войск к Санкт-Петербургу. Петербург. 9 августа 1918 года американское посольство переехало в Архангельск после нескольких посольств в Вологду преследовали большевистские власти, вынуждая их переехать в Москва.

Американское посольство закрыто, 1919 год.

Американское посольство в Архангельске было закрыт 14 сентября 1919 года.

Возобновление нормальных дипломатических отношений, 1933 год.

Нормальные дипломатические отношения были возобновлены 16 ноября 1933 г., когда Президент Франклин Рузвельт проинформировал министра иностранных дел СССР. Максим Литвинов, которого признали США Правительство Союза Советских Социалистических Республик и пожелало установить нормальные дипломатические отношения.Литвинов в тот же день ответил, что его правительство было рад установить нормальные дипломатические отношения и обменяться послами.

Посольство США в Москве, 1933 год.

13 декабря 1933 года Уильям Буллит представил свой верительные грамоты Президенту Калинину в Москве как США Посол в Советском Союзе.

Распад Советского Союза и признание Российской Федерации, 1991.

Соединенные Штаты признали Российскую Федерацию правопреемницей Советский Союз 25 декабря 1991 года, когда президент Джордж Х. Буш объявил о решении в обращении к нации. куст также заявил, что посольство в Москве останется на месте, поскольку американское Посольство в России.8 декабря 1991 г. лидеры России, Белоруссии и Украина заявила, что Советский Союз прекратил существование, и провозгласила «Содружество Независимых Государств» (СНГ), что одиннадцать бывших советских Республики присоединились 21 декабря. Официальный распад Советского Союза. был завершен, когда Михаил Горбачев ушел с поста Президент 25 декабря 1991 года.

Установление дипломатических отношений с Россией, 1991.

Соединенные Штаты и Российская Федерация установили дипломатические отношения. 31 декабря 1991 года, когда президент России Борис Ельцин положительно откликнулся на предложение президента Буша Сделай так.

внутренних дел Советского Союза – откровения из российских архивов | Выставки

Придя к власти в октябре 1917 г. в результате переворота d’état, Владимир Ленин и большевики провели следующие несколько лет борьбы за сохранение своего правления против широко распространенных народная оппозиция.Они свергли временный демократического правительства и изначально враждебно относились к любой форме участие населения в политике. Во имя революционное дело, они использовали безжалостные методы для подавления реальные или предполагаемые политические враги. Небольшая элитная группа Большевики-революционеры, составлявшие ядро ​​нового установил диктатуру Коммунистической партии, управляемую декретом, с ужасом.

Эта традиция жесткой централизации с принятием решений сосредоточены на высших партийных уровнях, достигли новых измерений при Иосифе Сталине. Как показывают многие из этих архивных документов, снизу было мало информации. Партийная элита определена цели государства и средства их достижения практически полная изоляция от людей. Они считали, что интересы личности должны были быть принесены в жертву интересам государство, которое продвигало священную социальную задачу.Сталинский «Революция сверху» стремилась построить социализм с помощью принудительная коллективизация и индустриализация, программы, которые повлекли за собой огромные человеческие страдания и человеческие жертвы.

Хотя этот трагический эпизод советской истории по крайней мере какая-то экономическая цель, полицейский террор, нанесенный партии и население в 1930-е годы, когда миллионы ни в чем не повинных люди погибли, не имея никакого объяснения, кроме как утверждать сталинские абсолютное доминирование.Когда закончился Большой террор, Сталин подчинил все аспекты советского общества строгому партийно-государственному контроль, не терпящий даже малейшего проявления местного инициатива, не говоря уже о политической неортодоксальности. Сталинский руководство чувствовало особую угрозу со стороны интеллигенции, чьи творческие усилия были сорваны строжайшими цензура; религиозными группами, которых преследовали и изгоняли под землей; и нерусскими национальностями, многие из которых были массово депортирован в Сибирь во время Второй мировой войны, потому что Сталин поставили под сомнение их лояльность.

Хотя преемники Сталина преследовали писателей и диссидентов, они использовали полицейский террор более экономно, чтобы принуждать населения, и они стремились заручиться поддержкой населения ослабление политического контроля и введение экономических стимулов. Тем не менее строгая централизация продолжалась и в конечном итоге привела к к экономическому упадку, неэффективности и апатии, которые характеризовал 1970-е и 1980-е годы и способствовал Чернобыльская ядерная катастрофа.Программа Михаила Горбачева перестройка была реакцией на эту ситуацию, но ее успех был ограниченный его нежеланием упразднить бастионы советской власть – партия, полиция и централизованная экономическая системе – пока он не был вынужден сделать это после попытки переворота в Август 1991 года. К тому времени, однако, было уже поздно проводить либо коммунистическое руководство, либо СССР вместе взятые. После семидесяти четырех лет существования советская система рассыпался.

Репрессии и террор: все под контролем Сталина

Во второй половине 1920-х годов Иосиф Сталин установил этап для обретения абсолютной власти путем применения полицейских репрессий против оппозиционных элементов внутри Коммунистической партии. В механизм принуждения ранее использовался только против противники большевизма, а не против самих членов партии. Первыми жертвами стали члены Политбюро Лев Троцкий, Григорий Зиновьев и Лев Каменев, потерпевшие поражение и изгнанные из партия в конце 1927 г.Затем Сталин выступил против Николая Бухарина, которого объявляли «правой оппозицией», за выступая против его политики насильственной коллективизации и быстрой индустриализация за счет крестьянства.

Сталин и соратники, 1929 г.

Празднование 50-летия Иосифа Сталина в г. Кремль, 21 декабря 1929 г., с партией члены Орджоникидзе, Ворошилов, Куйбышев, Сталин, Калинин, Каганович и Киров, как смотрит статуя Ленина.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj1

В начало

Сталин устранил всю вероятную потенциальную оппозицию своему лидерство к концу 1934 года и был бесспорным лидером обоих партия и государство. Тем не менее, он приступил к чистке партии. рядовых и терроризировать всю страну широко распространенными аресты и казни.Во время последовавшего Большого террора, который включали пресловутые показательные процессы над бывшим большевиком Сталина противников в 1936–1938 годах и достигла своего пика в 1937 и 1938 годах, миллионы ни в чем не повинных советских граждан были отправлены в трудовые лагеря или убит в тюрьме.

К тому времени, когда в 1939 году террор утих, Сталин сумел довести и партию, и общественность до состояния полного подчинение его правилу.Советское общество было настолько атомизированным, что люди так боялись репрессий, что массовые аресты больше не необходимо. Сталин правил как абсолютный диктатор Советского Союза на протяжении Второй мировой войны и до его смерти в марте 1953 года.

Перевод письма Рыкова

Репрессии и террор: убийство и чистки Кирова

Убийство Сергея Кирова 1 декабря 1934 г. цепочка событий, завершившихся Большим террором 1930-х годов.Киров был полноправным членом правящего Политбюро, лидером Ленинградский партийный аппарат, влиятельный член партии. правящая элита. Его забота о благополучии рабочих в Ленинград и его ораторское мастерство принесли ему немалую прибыль. популярность. Некоторые члены партии даже подходили к нему тайно с предложением занять пост генерального секретаря.

Сомнительно, что Киров представлял непосредственную угрозу для Преобладание Сталина, но он действительно не соглашался с некоторыми из сталинских политики, и Сталин начал сомневаться в лояльности членов Ленинградский аппарат.Нужен предлог для запуска широкая чистка, Сталин, видимо, решил, что убийство Кирова приведет к быть целесообразным. Убийство совершил молодой наемный убийца. по имени Леонид Николаев. Недавние свидетельства показали, что Сталин а НКВД спланировал преступление.

Затем Сталин использовал это убийство как повод для представления драконовские законы против политических преступлений и для проведения охота на ведьм предполагаемых заговорщиков против Кирова.В течение следующего четыре с половиной года, миллионы ни в чем не повинных членов партии и другие были арестованы – многие из них за соучастие в огромных заговор, который якобы стоял за убийством Кирова. От С советской точки зрения, его убийство, вероятно, было преступлением века, потому что он подготовил почву для Большого террора. Сталин никогда больше не был в Ленинграде и снял одну из своих самых жестокие послевоенные чистки в городе – историческое окно на запад.

Перевод речи Бухарина

Исследование убийства Кирова

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj2

В начало

Тайная полиция

С самого начала своего правления большевики полагались на сильная секретная или политическая полиция, чтобы укрепить свою власть.Первая тайная полиция, получившая название ЧК, была создана в Декабрь 1917 г. как временное учреждение, которое будет однажды упразднено. Владимир Ленин и большевики укрепили свою власть. Первоначальная ЧК во главе с Феликсом Дзержинским была наделена полномочиями. только для расследования «контрреволюционных» преступлений. Но это скоро приобрел полномочия суммарного правосудия и начал кампанию террора против имущих классов и врагов большевизма.Хотя многие большевики относились к ЧК с отвращением и отвращением. выступил против его эксцессов, его дальнейшее существование было замечено как решающее значение для выживания нового режима.

После окончания Гражданской войны (1918–21) и угрозы внутренняя и внешняя оппозиция отступила, ЧК была распущен. Его функции были переданы в 1922 году Государству. Политическое управление, или ГПУ, которое изначально было менее мощным чем его предшественник.Репрессии против населения уменьшился. Но при партийном лидере Иосифе Сталине секрет полиция снова приобрела широкие карательные полномочия и в 1934 г. переименован в Народный комиссариат внутренних дел или НКВД. Больше не подлежит партийному контролю и не ограничивается законом, НКВД стал прямым инструментом Сталина для использования против партии и страна во время Большого террора 1930-х годов.

Лаврентий Берия

После смерти Сталина в 1953 году верный Берия был очищен от коммунистической партии и власти и позже казнен.(Девушка на коленях у Берии – дочь Сталина Светлана; мужчина у правая, задняя, ​​не опознана.)

Иосиф Сталин и Лаврентий Берия, советский политический деятель. лидер и чиновник тайной полиции во время Сталинская эпоха руководства, отдыхает на даче (русский загородный коттедж).

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj3

Тайная полиция оставалась самой могущественной и внушающей страх Советский институт на протяжении всего сталинского периода. Хотя постсталинская тайная полиция, КГБ, больше не применяла таких широкомасштабные чистки, террор и насильственное депопуляция на народов Советского Союза, его продолжали использовать Кремлевское руководство для подавления политического и религиозного инакомыслия.Глава КГБ был ключевой фигурой в сопротивлении демократизации конца 1980-х гг. и в организации попыток путч августа 1991 года.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj4

В начало

ГУЛАГ

Советская система исправительно-трудовых лагерей была первой создан в 1919 году при ЧК, но только после В начале 1930-х годов население лагеря достигло значительных размеров.К 1934 году ГУЛАГ, или Главное управление исправительно-трудовых учреждений. Лагеря, затем при организации-преемнике ЧК НКВД, было несколько миллионов заключенных. Среди заключенных были убийцы, воров и других обычных преступников – наряду с политическими и религиозные инакомыслящие. ГУЛАГ, лагеря которого располагались в основном в отдаленных районах Сибири и Крайнего Севера, значительно вклад в советскую экономику в период Иосифа Сталин.Узники ГУЛАГа построили Беломорско-Балтийский канал, канал Москва-Волга, магистраль Байкало-Амур, многочисленные гидроэлектростанции, стратегические дороги и промышленные предприятия отдаленных регионов. Личный состав ГУЛАГа был также используется для лесозаготовки и добычи полезных ископаемых в стране. угля, меди и золота.

Сталин постоянно увеличивал количество назначенных проектов в НКВД, что привело к усилению зависимости от его труда.ГУЛАГ также служил источником рабочих для экономических проекты, не зависящие от НКВД, заключенных на различные хозяйственные предприятия.

Условия в лагерях были чрезвычайно суровыми. Заключенные получали неадекватный рацион питания и недостаточную одежду, что затруднял перенос суровой погоды и долгого рабочие часы; иногда заключенные подвергались физическому насилию со стороны охранники лагеря.В результате смертность от истощения и заболеваемость в лагерях была высокой. После смерти Сталина в 1953 г. Население ГУЛАГа значительно сократилось, а условия для сокамерники несколько улучшились. Исправительно-трудовые лагеря продолжали существуют, хотя и в небольших масштабах, в период Горбачева, и правительство даже открыло некоторые лагеря для проверки журналистов и активисты-правозащитники. По мере продвижения демократизации политические заключенные и узники совести почти исчез из лагерей.

Письмо большевику

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj5

В начало

Коллективизация и индустриализация

В ноябре 1927 года Иосиф Сталин начал свою «революцию». сверху », поставив перед советскими внутренняя политика: быстрая индустриализация и коллективизация сельское хозяйство.Его целью было стереть все следы капитализма. которые вошли в рамках новой экономической политики и преобразовать Советский Союз как можно быстрее, не считая затрат, в индустриальное и полностью социалистическое государство.

Первая пятилетка Сталина, принятая партией в 1928 г., призвала к быстрой индустриализации экономики с упор на тяжелую промышленность. В нем были поставлены нереалистичные цели – увеличение общего промышленного развития на 250 процентов и 330-процентный рост только в тяжелой промышленности.Вся промышленность и службы были национализированы, менеджеры получили заранее определенные квоты на производство центральными плановиками и профсоюзами превращается в механизмы повышения производительности труда. Возникло много новых промышленных центров, особенно в Уральских гор, и тысячи новых заводов были построены повсюду. страна. Но поскольку Сталин настаивал на нереальном производственных планов, вскоре возникли серьезные проблемы.С наибольшая доля инвестиций вложена в тяжелую промышленность, широко распространена возникла нехватка товаров народного потребления.

Первая пятилетка также предусматривала преобразование советской сельское хозяйство из преимущественно индивидуальных хозяйств в систему крупные совхозы. Коммунистический режим считал, что коллективизация повысит продуктивность сельского хозяйства и будет производить достаточно большие запасы зерна, чтобы прокормить рост городской рабочей силы.Ожидаемый излишек должен был заплатить для индустриализации. Ожидается, что коллективизация освободить многих крестьян для промышленных работ в городах и позволить партии расширить свое политическое господство над остальное крестьянство.

Сталин проявлял особую враждебность к более богатым крестьяне или кулаки. Около миллиона кулацких дворов (некоторые пять миллионов человек) были депортированы и никогда больше о них не слышали.Принудительная коллективизация оставшихся крестьян, которая была часто оказывалось ожесточенное сопротивление, что приводило к катастрофическим нарушениям продуктивность сельского хозяйства и катастрофический голод 1932–1933 гг. Хотя первая пятилетка предусматривала коллективизацию только двадцати процентов крестьянских хозяйств, к 1940 г. примерно у девяноста семи процентов всех крестьянских хозяйств были коллективизированы и частная собственность почти полностью исключен.Принудительная коллективизация помогла добиться Сталинская цель быстрой индустриализации, но человеческие жертвы были неисчислимы.

Меморандум о принудительной коллективизации скота

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj6

Следующее письмо 1932 года очень подробно описывает разрушительные эффекты коллективизации в Новосибирской области Сибири.An в сопроводительном отчете врача описывается вредное медицинское условия, которые произвел голод. Этот документ является одним из первых подробное описание коллективизации и ее результатов в Сибири.

• Письмо Фейгина от 9 апреля 1932 г. Орджоникидзе (близкий друг Сталина), об условиях в колхозах

  Читать перевод

• Доктор.Меморандум Киселева от 25 марта 1932 г. условия.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj7

Следующий документ – приказ Ленина коммунистам в Пенза, 11 августа 1918 г., требуя публичного повешения. не менее 100 кулаков и отбирают у них хлеб, чтобы показать пример.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj8

В начало

Антирелигиозные кампании

Советский Союз был первым государством, в котором идеологическая цель искоренения религии. К этому В конце концов, коммунистический режим конфисковал церковную собственность, высмеял религии, преследовали верующих и пропагандировали атеизм в школы.Однако действия в отношении определенных религий были определялись государственными интересами, и большинство организованных религий были никогда не был вне закона.

Главный объект антирелигиозной кампании 1920-х гг. и 30-е годы – Русская Православная Церковь, у которой был самый большой количество верных. Почти все его духовенство и многие из его верующих расстреливали или отправляли в трудовые лагеря. Духовные школы были закрыты, церковные публикации были запрещены.К 1939 г. только около 500 из более чем 50 000 церквей остались открытыми.

После нападения нацистской Германии на Советский Союз в 1941 г. Иосиф Сталин возродил Русскую Православную Церковь для усиления патриотическая поддержка военных действий. К 1957 году около 22000 Активизировались русские православные церкви. Но в 1959 году Никита Хрущев инициировал собственную кампанию против русских Православная церковь и принудительное закрытие около 12000 церквей.К 1985 году действовало менее 7000 церквей. Члены церковные иерархи были заключены в тюрьму или изгнаны, их места взяты послушным духовенством, многие из которых были связаны с КГБ.

Кампании против других религий были тесно связаны с определенной национальностью, особенно если они признали иностранный религиозный авторитет, такой как Папа. К 1926 году римский Католическая церковь не имела епископов в Советском Союзе, и 1941 г. только две из почти 1200 церквей, существовавших в 1917 г., в основном в Литве, еще были активны.Украинский Католическая церковь (униатская), связанная с украинским национализмом, была насильственно подчинен в 1946 году Русской Православной Церкви, и Автокефальные Православные Церкви Белоруссии и Украины подавлялись дважды: в конце 1920-х и снова в 1944 году.

Нападения на иудаизм были повсеместными период, и организованная практика иудаизма стала почти невозможно. Протестантские деноминации и другие секты также были преследуемый.Всесоюзный совет евангельских христиан Баптисты, учрежденные правительством в 1944 году, обычно были вынужден ограничить свою деятельность узким актом поклонения и лишены большинства возможностей для религиозного обучения и публикаций. Опасаясь панисламского движения, советский режим систематически подавлял ислам силой до 1941 года. вторжение в Советский Союз в том году привело правительство к проводить политику официальной терпимости к исламу, одновременно активно поощрение атеизма среди мусульман.

Письмо Горького Сталину

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj9

Вот письмо Ленина через Молотова от 19 марта 1922 г. членам Политбюро, намечающее жестокий план действий против «Черного Сотни »духовенства и их последователей, бросивших вызов постановление правительства об изъятии церковных ценностей (предполагалось правительство будет использоваться для финансирования помощи голодающим).Ленин предложил арест и быстрое судебное разбирательство по делу повстанцев в Шуе, за которым последовал безжалостная кампания по расстрелу большого количества реакционного духовенства и буржуазии, и настаивал на том, чтобы вывоз ценностей из самые богатые церкви и монастыри будут быстро достроены.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj10

В начало

Атаки на интеллигенцию: ранние атаки

В первые годы после их прихода к власти в 1917 г. большевики приняли меры по предотвращению вызовов их новый режим, начиная с устранения политических оппозиция.Когда свободно избранное Учредительное собрание не признать примат большевистского правительства, Владимир Ленин распустил его в январе 1918 года. Левая социалистическая партия. Революционная партия, протестовавшая против акции, вышла из большевистской коалиции в марте, и ее члены были автоматически заклейменные враги народа. Многочисленное противодействие группировки представляли военные угрозы из разных частей страны, ставя под угрозу выживание революции.Между 1918 г. а в 1921 году существовало состояние гражданской войны.

Политика большевиков по отношению к недоброжелателям и особенно к артикулированной интеллектуальной критике, значительно ожесточенной. Пресечение газет, первоначально описанное как временное мера, стала постоянной политикой. Ленин считал Конституционные демократы (кадеты) в центре заговора против большевистского правления. В 1919 году он начал массовые аресты профессоров и ученых, бывших кадетами, и депортированных Кадеты, эсеры, меньшевики, националисты.Большевистское руководство стремилось быстро очистить Россию от прошлого. лидеры, чтобы построить будущее с чистого листа.

Эти жесткие меры оттолкнули большое количество интеллигенции, поддерживавшие свержение царского режима порядок. Подавление демократических институтов вызвало сильные протесты со стороны ученых и художников, которые чувствовали себя преданными в своих идеалистическая вера в то, что революция приведет к свободному обществу.Писатели, эмигрировавшие вскоре после революции, опубликовали язвительные нападки на новое правительство из-за границы. Как результат, в дальнейших разрешениях на выезд артистам, как правило, отказывали.

Разочарование большинства интеллектуалов не повлияло. удивить Ленина, который видел в старой русской интеллигенции своего рода соперника своей «партии нового типа», которая одна могла бы принести революционное сознание рабочего класса.По его мнению, художники, как правило, служили буржуазным интересам. разжигали преследование интеллигенции по всей советской период.

Письмо Ленина Горькому

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj11

В начало

Атаки на интеллигенцию: возобновление атак

Схема подавления интеллектуальной деятельности с периодические периоды расслабления помогали партийному руководству укрепить свой авторитет.После 1923 г., когда угрозы революция исчезла, интеллектуалы наслаждались относительная творческая свобода, в то время как режим сосредоточился на улучшение экономического положения страны за счет предоставления ограниченного бесплатного предприятие в рамках новой экономической политики Ленина.

Но в 1928 году ЦК установил право партия осуществляет руководство литературой; и в 1932 г. литературные и художественные организации были реструктурированы с целью продвижения особый стиль, называемый социалистическим реализмом.Работы, которые не работали способствовать построению социализма были запрещены. Ленин имел увидел необходимость повышения революционного сознания в рабочие. Сталин теперь утверждал, что искусство не должно просто служить общества, но делать это способом, определяемым партией и ее планы преобразования общества с манией величия. Как результат, художники и интеллектуалы, а также политические деятели стали жертвы Большого террора 1930-х гг.

Во время войны с нацистской Германией художникам разрешалось проникнуть в их работы патриотизмом и направить их против враг. Однако победа 1945 года вернула репрессии против отклонения от партийной политики. Андрей Жданов, который был представителем Сталина по вопросам культуры с 1934 года, возглавил атаку. Он злобно обличал таких писателей, как Анна. Ахматова, Борис Пастернак и Михаил Зощенко, которые были названы «антисоветскими, подрывниками социалистического реализма и чрезмерно пессимистично.”Физические лица были исключены из Союза Писатели и оскорбительные периодические издания были либо упразднены, либо взяты под непосредственный партийный контроль.

Жданов умер в 1948 году, но культурная чистка, известная как Ждановщина просуществовала еще несколько лет. Отмеченный режиссер Сергей Эйзенштейн и великие композиторы, такие как Сергей Прокофьева и Дмитрия Шостаковича осудили за «пренебрежение идеология и подчинение западному влиянию.”Атаки распространялся на ученых и философов и продолжался до тех пор, пока Смерть Сталина в 1953 году.

Памятная записка по роману Мариетты Шагинян

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj12

В начало

Нападения на интеллигенцию: цензура

Творческие писатели пользовались большим авторитетом как в России. Империя и Советский Союз из-за уникальной роли литературы в качестве резонатора для более глубоких политических и социальных вопросов.Владимир Ленин считал, что литература и искусство могут быть используется в идеологических и политических, а также в образовательных целях целей. В результате партия быстро установила контроль. через печатные и электронные СМИ, книгоиздание и распространение, книжные магазины и библиотеки, и он создал или отменил газеты и периодические издания по желанию.

Идеология Коммунистической партии повлияла на творческий процесс с момента художественного вдохновения.Партия, по сути, служила музой художника. В 1932 г. партия учредила социалистический реализм как единственная приемлемая эстетика – измеряющая заслуги в зависимости от степени, в которой работа способствовала построению социализм в массах. Создан Союз писателей в том же году, чтобы привлечь писателей к делу марксизма-ленинизма. Госкомиздат (Государственный комитет по издательствам, типографии Растения и книжная торговля), совместно с Союзом секретариат, принимавший все издательские решения; само распределение бумаги стало скрытым механизмом цензуры.Главлит (Главная Управление по литературным и издательским делам), созданный в г. 1922 г., был ответственен за цензуру, которая пришла позже в творческий процесс. Руководство партии уже повлияло на процесс задолго до того, как рукопись попала в перо цензора. В Таким образом, советская система цензуры была более распространенной, чем система цензуры. царей или большинства других диктатур последнего времени.

Михаилу Горбачеву нужно было заручиться поддержкой писателей и журналисты, чтобы продвигать его реформы.Он сделал это, запустив его политика гласности в 1986 году, бросая вызов основам цензура путем подрыва авторитета Союза писателей чтобы определить, какие работы подходят для публикации. Должностные лица Союза были обязаны размещать работы непосредственно в открытый рынок и позволить эти работы оценивать в соответствии с предпочтениям читателей, тем самым устраняя барьер между писатель и читатель и отмечая начало конца Цензура коммунистической партии.

Список лиц

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj13

Статистический отчет от 21 марта 1988 г., председатель В. Чебриков. КГБ, детализируя расследование 1987 г. анонимные публикации, враждебные Советскому правительству и Коммунистическая партия.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj14

В начало

Нападения на интеллигенцию: подавление диссидентов

Коммунистический режим считал инакомыслием в Советском Союзе отказ от пролетарской борьбы и нарушение Марксизм-ленинизм, а значит угроза его авторитету.В пролетариат рассматривался как самоотверженно стремящийся к прогрессу в построение социализма, тогда как буржуазия рассматривалась как эгоистично борется за сохранение статус-кво. В соответствии с Марксистская идеология, классовая борьба были двигателем перемен во всем социальное развитие. Идеологический вклад Владимира Ленина должно было сделать саму партию исключительным «авангардом пролетариат »и, таким образом, окончательный арбитр того, что было пролетарским или буржуазный.Тайная полиция была привлечена для обеспечения соблюдения идеологии партии и подавления инакомыслия.

Поскольку легитимность партии основывалась на основных правильность его идеологии, провалы в практической политике были никогда не относился к самой идеологии. Для поддержания партии идеологический авторитет, религию нужно было сразу же осудить, и история периодически пересматривается, чтобы соответствовать текущей линии партии. Книги и журналы, считавшиеся политкорректными, были удалено из библиотек.Ученые, художники, поэты и др., включая многих, кто не считал себя диссидентами, но чьи работы критиковали советскую жизнь, систематически подвергались преследовали и даже преследовали. Часто их объявляли либо враги государства и заключенные, или сумасшедшие и преданные карательные психиатрические больницы.

Выступать за права человека или поддерживать свободу выражением было подвергнуть сомнению саму основу марксизма-ленинизма и легитимность правления партии.Среди тех, кого преследуют и преследовались всемирно известные художники и ученые, в том числе Нобелевский лауреат Борис Пастернак, вынужденный отказаться от своего приз; Александр Солженицын, которого насильно выселили из СССР; и Андрей Сахаров, исключенный из Академии художеств. Наук и внутренне сослан в закрытый город.

Лидером перемен был Михаил Горбачев, чья политика гласности позволили свободу слова и привели к отказ от марксистско-ленинской идеологии и потеря легитимности для вечеринки.

Письмо о Пастернаке

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj15

В телеграмме от 1971 года известного советского физика Андрея Сахарова. поддерживает протесты двух диссидентов, В. Файнберга и В. Борисова, госпитализированные в Ленинградское психиатрическое учреждение за «асоциальное поведение».»Сопроводительный меморандум от Министр здравоохранения СССР подтверждает законность и целесообразность госпитализировали двух диссидентов в учреждение, находящееся в ведении Министерство внутренних дел и отрицает использование изменяющих сознание лекарства в их лечении.

Телеграмма советского физика Андрея Сахарова поддерживая протесты двух диссидентов, В.Файнберг и В. Борисов. [изображение в настоящее время недоступно]

Читать перевод

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj16

В начало

Украинский голод

Ужасный голод, охвативший Украину, Северный Кавказ и нижний Поволжье в 1932-1933 годах стало результатом политики насильственного вмешательства Иосифа Сталина. коллективизация.Наибольшие потери понесли Украина, которая до этого самый продуктивный сельскохозяйственный район Советского Союза. Сталин был настроен сокрушить все остатки украинского национализма. Таким образом, голод сопровождался разрушительной чисткой украинской интеллигенции и украинских коммунистов вечеринка сама. Голод сломил волю крестьян сопротивляться коллективизации и покинул Украину с политическими, социальными и психологическими травмами.

Политика тотальной коллективизации, введенная Сталиным в 1929 году для финансирования индустриализация имела катастрофические последствия для производительности сельского хозяйства. Тем не менее, в 1932 году Сталин увеличил квоты на закупку зерна на Украине на сорок четыре процента. Это означало, что зерна на корм крестьян не хватит, так как Советский закон требовал, чтобы зерно из колхоза не передавалось сельхозпроизводителям. членов фермы до тех пор, пока не будет достигнута квота правительства.Решение Сталина и методы, использованные для его реализации, приговорили миллионы крестьян к смерти голоданием. Партийные чиновники с помощью регулярных войск и тайной полиции части, вели беспощадную войну на истощение с крестьянами, отказавшимися отдать их зерно. Даже незаменимое семенное зерно было насильно изъято у крестьянские хозяйства. Любой мужчина, женщина или ребенок, пойманный на приеме даже горстки зерно из колхоза могло быть, и часто было, казнено или депортировано.Тех, кто, казалось, не голодал, часто подозревали в хранении зерна. НКВД и система не позволяли крестьянам покидать свои деревни. внутренних паспортов.

Число погибших от голода 1932-33 гг. На Украине оценивается от шести до семи миллионов. Согласно Советский автор: «Перед смертью люди часто теряли рассудок. и перестали быть людьми.И все же один из лейтенантов Сталина в Украине в 1933 году заявили, что голод удался. Он показал крестьянам, «кто здесь хозяин». Это стоило миллионы жизней, но колхозная система никуда не денется ».

Меморандум по проблеме зерна

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj17

В начало

Депортации

Насильственное переселение Иосифа Сталина свыше 1.5 миллионов люди, в основном мусульмане, во время и после Второй мировой войны сейчас рассматривается многими экспертами в области прав человека в России как один из самых жестокие акты геноцида. Немцы Поволжья и семи национальностей Депортировали Крым и Северный Кавказ: Крымский Татары, калмыки, чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы и Месхетинцы. Другие меньшинства выселены с побережья Черного моря. в регион входили болгары, греки и армяне.

Сопротивление советской власти, сепаратизму и повсеместному распространению сотрудничество с немецкими оккупационными войсками было среди официальные причины депортации этих нерусских народы. Возможность немецкого нападения использовалась для оправдания расселение этнически смешанного населения Мцхеты, в юго-западной Грузии. Балкарцы были наказаны якобы за отправив в подарок Адольфу Гитлеру белого коня.

Депортированные были собраны и отправлены, как правило, в ж / д вагоны для перевозки скота в Узбекистан, Казахстан, Киргизию и Сибирь – районы, названные историками «человеческими свалками». Роберт Конквест. Большинство оценок показывают, что близко к две пятых пострадавшего населения погибли. Бедственное положение крымские татары были исключительно суровы; почти половина умерла от голод в первые восемнадцать месяцев после изгнания их родина.

В феврале 1956 года Никита Хрущев осудил депортации как нарушение ленинских принципов. В его «Секретная речь» на ХХ съезде партии, он заявил, что украинцы избежали такой участи «только потому, что были слишком их было много, и некуда было их депортировать ». В том же году Советское правительство издало указы о восстановление Чечено-Ингушской Автономной Республики и Кабардино-Балкарская Автономная Республика, калмыцкое образование Автономная область и реорганизация Черкесов. Автономная область ‘в Карачаево-Черкесскую автономную область’.Однако крымские татары, месхетинцы и немцы Поволжья были реабилитированы лишь частично и по большей части не разрешено вернуться на родину до распад Советского Союза в 1991 году.

Меморандум о крымских татарах

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj18

В начало

Еврейский антифашистский комитет

Еврейский антифашистский комитет (ЕАК) был основан в Куйбышева в апреле 1942 года.Два польских еврейских социалиста, Хенрик Эрлих и Виктор Альтеры (оба позже тайно казнен), возможно, предложил идею Лаврентию Берии, руководителю НКВД. Организация должна была служить интересам советской внешней политики и советских вооруженных сил через СМИ пропаганда – а также через личные контакты с евреями за границей, особенно в Великобритании и США, с целью влиять на общественное мнение и заручиться иностранной поддержкой Советские военные действия.

Председателем ЕАК был Соломон Михоэлс, известный актер. и директор Московского государственного театра идиш. Шакне Эпштейн, идишский журналист, был секретарем и редактором журнала газета JAC, Einikait (Единство). Другие известные JAC членами были поэт Ицик Феффер, бывший член Бунда. (еврейское социалистическое движение, существовавшее с 1897 по 1921 год и поддерживал меньшевиков), писатель Илья Эренбург, генерал Аарон Кац из Военной академии им. Сталина и Борис Шимелович, главный хирург Красной Армии, а также некоторые неевреи из искусства, науки и вооруженные силы.

Через год после основания ЦАК был переведен в Москву. и стал одним из важнейших центров еврейской культуры и литература на идише до немецкого вторжения. JAC транслировать просоветскую пропаганду для иностранной аудитории несколько раз в неделю, рассказывая им об отсутствии антисемитизма и огромные антинацистские усилия, предпринимаемые советскими военными.

В 1948 году Михоэлс был убит секретными агентами Сталина, и в рамках недавно начатого официального антисемитского кампании, JAC был распущен в ноябре, и большая часть его члены арестованы.

Меморандум об Еврейском антифашистском комитете

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj19

В начало

Чернобыль

В апреле 1986 года Чернобыль (на украинском языке Чернобыль) был малоизвестный город на реке Припять на севере центральной Украины. Практически случайно его имя было присвоено имени В.И. Ленин Атомная электростанция расположена примерно в двадцати пяти километрах вверх по течению.

26 апреля анонимность города исчезла навсегда, когда, во время испытания в 1:21 утра реактор № 4 взорвался и выбросил в 30-40 раз радиоактивность атомной бомбы упали на Хиросиму и Нагасаки. Мир впервые узнал худшей ядерной аварии в истории Швеции, где аномальные уровни радиации были зарегистрированы на одной из ядерных удобства.

В рейтинге как одна из крупнейших промышленных аварий всех время, Чернобыльская катастрофа и ее влияние на ход Советские события трудно переоценить. Никто не может предсказать каково будет, наконец, точное количество человеческих жертв. Тридцать- одна жизнь погибла немедленно. Сотни тысяч Украинцам, русским и белорусам пришлось отказаться от всего города и поселки в тридцатикилометровой зоне крайнее загрязнение.Оценки различаются, но вполне вероятно, что около 3 миллионов человек, из них более 2 миллионов только в Беларуси, все еще живущие на загрязненных территориях. Город Чернобыль – это по-прежнему населен почти 10 000 человек. Миллиарды рублей имеют было потрачено, и еще миллиарды понадобятся для переезда общины и обеззараживают богатые сельхозугодья.

Чернобыль стал метафорой не только ужаса неконтролируемая ядерная энергетика, но и для разваливающегося советского система и ее рефлексивная секретность и обман, игнорирование безопасность и благополучие работников и их семей, а также неспособность для предоставления основных услуг, таких как здравоохранение и транспорт, особенно в кризисных ситуациях.Чернобыльская катастрофа сорвал амбициозную ядерно-энергетическую программу и сформировал молодое экологическое движение в мощную политическую сила в России, а также точка сплочения для достижения Независимость Украины и Белоруссии в 1991 году. в эксплуатацию Чернобыльской АЭС планируется всего остановка в 1993 году.

Документ о дефектах конструкции

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj20

В начало

Перестройка

Из скромных начинаний на двадцать седьмом съезде партии в 1986 году перестройка, экономическая программа Михаила Горбачева, политическая и социальная реструктуризация стали непреднамеренными катализатор для демонтажа того, что заняло почти три четверти столетие, чтобы воздвигнуть: марксистско-ленинско-сталинский тоталитарный штат.

Мир смотрел с недоверием, но с растущим восхищением когда советские войска ушли из Афганистана, демократические правительства свергнули коммунистические режимы в Восточной Европе, Германия воссоединилась, Варшавский договор угас, а холодная Война внезапно оборвалась.

Однако в самом Советском Союзе реакция на новый политика была смешанной. Политика реформ потрясла фундамент укоренившиеся традиционные основы власти в партии, экономике и общества, но не заменил их полностью.Новообретенные свободы собрания, слова и религия, право на забастовку и Многокандидатные выборы подорвали не только Советский Союз. авторитарные структуры, но также и привычное чувство порядка и предсказуемость. Давно подавленные, горькие межэтнические, экономические и социальные обиды привели к столкновениям, забастовкам и рост преступности.

Горбачев представил политику, направленную на начало установления рыночной экономики путем поощрения ограниченной частной собственности и рентабельность советской промышленности и сельского хозяйства.Но Коммунистическая система контроля и чрезмерная централизация власти и привилегии сохранялись, а новая политика не приносила экономических чудеса. Вместо этого стали длиннее очереди за дефицитными товарами в магазины, гражданские беспорядки и кровавые репрессии заявлены жизни, особенно среди беспокойных националистических групп населения окраины Кавказа и Прибалтики.

19 августа 1991 г. консервативные элементы в партии Горбачева. администрация предприняла неудачный государственный переворот, чтобы предотвратить подписание нового союзного договора на следующий день и восстановление власть и авторитет партии.Борис Ельцин, ставший Первый всенародно избранный президент России в июне 1991 г. резиденция правительства его Российской республики, известной как Белый Дом, сплотивший сопротивление организаторов переворот. Под его руководством Россия пошла еще дальше. реформы, когда Советский Союз распался на составных республик и образовали Содружество Независимых Состояния.

Документ о переходе к рыночной экономике

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj21

Конференция, созванная в Ленинграде в октябре 1990 г. консервативная коммунистическая организация «Единство – за ленинизм и Коммунистические идеалы »потребовали кардинальных изменений в Михаиле. Политика Горбачева перестройки и ее реализация.Участники конференции обвинили Горбачева в том, что он следовал конечно, что бы восстановить капитализм в Советском Союзе, и они обратился к партийным организациям и членам с требованием созыв внеочередного съезда партии для снятия Горбачев от власти. Это постановление было передано Центральному Комитет от 29 ноября 1990 г., и назначил к делу двух Члены Политбюро В. Ивашко, который отмечает документ, «Пожалуйста, подумайте об этом, и давайте поговорим.”

Постановление Общества «Единство за ленинизм и коммунист. Идеалы », 28 октября 1990 г., выражая недоверие политика Горбачева как Генерального секретаря Центрального Комитет.