Согласование с профсоюзом дисциплинарного взыскания – ФПК — Учет мнения профсоюза при дисциплинарном взыскании
ФПК — Учет мнения профсоюза при дисциплинарном взыскании
Приказом работодателя на работника наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Приказ вынесен без получения мотивированного мнения представительного органа работников, тогда как работник является членом профсоюза. Обязан ли работодатель при наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора на работника, являющегося членом профсоюза, получить мотивированное мнение представительного органа работников?
Согласно ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ (далее – Кодекс) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 192, в порядке ст. 193 Кодекса.
На основании ч. 3 ст. 193 Кодекса дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Статьей 373 Кодекса установлена обязанность работодателя учитывать мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя по п. 5 ч. 1 ст. 81 Кодекса (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание).
Обязанность работодателя получать мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при применении дисциплинарных взысканий в виде замечания или выговора в отношении работника, являющегося членом профсоюза, Кодексом не установлена.
Кодексом установлен запрет на применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения в период временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в отпуске (ст. 81 Кодекса).
В отношении остальных видов дисциплинарных взысканий (замечания, выговора) такого запрета не установлено.
При этом необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 193 Кодекса до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.
О применении дисциплинарного взыскания издается приказ (распоряжение) работодателя, в котором указываются основание применения взыскания и его вид.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 Кодекса).
На основании ч. 7 ст. 193 Кодекса работник вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в частности – в суд.
Согласно ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ (далее – Кодекс) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 192, в порядке ст. 193 Кодекса.
На основании ч. 3 ст. 193 Кодекса дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Статьей 373 Кодекса установлена обязанность работодателя учитывать мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя по п. 5 ч. 1 ст. 81 Кодекса (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание).
Обязанность работодателя получать мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при применении дисциплинарных взысканий в виде замечания или выговора в отношении работника, являющегося членом профсоюза, Кодексом не установлена.
Кодексом установлен запрет на применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения в период временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в отпуске (ст. 81 Кодекса).
В отношении остальных видов дисциплинарных взысканий (замечания, выговора) такого запрета не установлено.
При этом необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 193 Кодекса до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.
О применении дисциплинарного взыскания издается приказ (распоряжение) работодателя, в котором указываются основание применения взыскания и его вид.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 Кодекса).
На основании ч. 7 ст. 193 Кодекса работник вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в частности – в суд.
profkam.ru
Учет мнения профсоюза или согласование с ним действий работодателя?
Данная заметка прежде всего предназначена для представителей работодателя. Хотел бы обратить ваше внимание на то, в каких случаях требуется учет мнения профсоюза, а в каких случаях работодателю необходимо лишь согласовать свои действия с профсоюзом.
Следует отметить, что учет мнения и согласование – это два совершенно разных понятия. Действующий Трудовой Кодекс РФ вообще не предусматривает согласование действий работодателя с представительным органом работников. Согласно ст. 371 ТК РФ работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом.
Какие случаи под этим подразумеваются? В частности, это положения ст.ст. 82, 99, 105, 113, 123, 135, 136, 144, 147, 154, 159, 162, 180, 190, 196, 212, 299, 301 ТК РФ.
При этом, думаю, будет не лишним заметить то, какими признаками должен обладать выборный орган первичной профсоюзной организации для того, чтобы представлять интересы работников.
Во-первых, этот выборный орган должен представлять интересы всех или большинства работников организации (или ее филиала).
Во-вторых, выборный орган первичной профсоюзной организации ни в коем случае не должен быть единоличным.
Следует отметить, что работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников также в случаях, предусмотренных не только Трудовым Кодексом РФ, но и другими федеральными законами, а также коллективным договором и соглашениями, принимаемыми на всех уровнях социального партнерства (ч. 2 ст. 8 ТК РФ).
Решения работодателя, принятые по согласованию с представительным органом работников, могут иметь место особенно в случаях, когда они тесно связаны с условиями коллективного договора, например, при принятии правил внутреннего трудового распорядка, положения о системе премирования.
Мой совет администрациям предприятий, учреждений, организаций – не забывайте, что именно вы обладаете реальной властью на предприятии и то, каким будет коллективный договор на будущий год, зависит только от Вас. Внимательно изучайте каждый пункт коллективного договора, даже если в новом проекте коллективного договора в редакции профсоюза, все новшества будут специально для Вас выделены, к примеру, жирным шрифтом, другим цветом и т.п.
Когда я оказывал услуги одной организации по проведению правового анализа проекта коллективного договора, мне был представлен коллективный договор 2009, проект коллективного договора 2010 в редакции работодателя и проект коллективного договора 2010 в редакции профсоюза. Договор в редакции профсоюза содержал в себе пункты, выделенные жирным шрифтом, для того, чтобы наглядно показать работодателю, какие изменения предлагается внести в новый договор. Однако, сравнив коллективные договоры 2009 и 2010, я обнаружил, что профсоюз решил обхитрить работодателя и одно из существенных изменений коллективного договора не выделил жирным, видимо, надеясь, что юрист этого не заметит.
Поэтому, внимательно читайте весь проект коллективного договора от начала и до конца и соотносите эти положения с финансовыми возможностями и бюджетом организации на будущий год.
И запомните, в соответствии с трудовым кодексом РФ работодатель должен лишь учитывать мнение профсоюза, а согласовывать с ним свои действия он не обязан.
spherazakona.ru
Может ЛИ работник его обжаловать?
Вообще виды дисциплинарных взысканий определены в статье 192 ТК РФ Увольнение по соответствующему основанию также является дисциплинарным взысканием. Если речь идет об увольнении по п.5 ст 81 ТК РФ (что является дисциплинарным взысканием)-5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание то согласно ст 374 ТК РФ требуется согласование с профсоюзным органом
Цитата:
Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работников, указанных в части первой настоящей статьи, допускается помимо общего порядка увольнения только с учетом мотивированного мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. Цитата:По остальным видам дисциплинарных взысканий не требуется их применение согласовывать с профсоюзом Наказание в виде замечания не требует никакого согласования с профсоюзом Поэтому работник не может обжаловать замечание по основанию что работодатель не согласовал применение замечания с профсоюзом
“Трудовой кодекс Российской Федерации” от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. В силу с 03.10.2016)
“”ТК РФ, Статья 192. Дисциплинарные взыскания
Путеводители по кадровым вопросам и трудовым спорам. Вопросы применения ст. 192 ТК РФ
“”За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
“”3) увольнение по соответствующим основаниям.
“”Федеральными “законами”, “уставами” и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей “редакции)”
“”К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 28.02.2008 N 13-ФЗ, от 03.12.2012 N 231-ФЗ)
(см. текст в предыдущей “редакции”)
www.9111.ru
Мнения представительного органа работников при наложении дисциплинарного взысканя
Основания для увольнения Работодатель вправе применить увольнение в качестве крайней меры дисциплинарного взыскания лишь при наличии строго определенных, установленных законом оснований. Такими основаниями являются:
- совершение проступка сотрудником, который уже имеет хотя бы одно неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание;
- прогул;
- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной, в т. ч. разглашение персональных данных другого сотрудника), которая стала известна сотруднику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- совершение по месту работы хищения (в т. ч.
Федерация профсоюзов камчатки
ИнфоСогласно ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ (далее — Кодекс) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 192, в порядке ст. 193 Кодекса. На основании ч. 3 ст. 193 Кодекса дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Статьей 373 Кодекса установлена обязанность работодателя учитывать мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя по п. 5 ч. 1 ст. 81 Кодекса (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание).
Вынесение дисциплинарных взысканий (начало статьи)
- Порядок оформления дисциплинарного взыскания
- Производственный календарь
- Трудовой кодекс российской федерации № 197-фз от 30.12.2001
Дисциплинарное взыскание и учет Но для отдельных категорий сотрудников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие виды наказаний (ч. 2 ст. 192 ТК РФ). Например, к гражданским служащим в дополнение к общему перечню применяются и такие взыскания: Взыскания, не предусмотренные законодательством, назначить сотрудникам нельзя (ч.
4 ст. 192 ТК РФ). Например, такой меры, как строгий выговор, в Трудовом кодексе РФ нет.Он предусмотрен лишь в специальных положениях о дисциплине, в частности, в Уставе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. № 708, который регламентирует дисциплину работников рыбопромыслового флота.
Нужно ли приказ согласовывать (уведомлять) с председателем профкома?
ВажноТрудового кодекса РФ (далее — Кодекс) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 192, в порядке ст. 193 Кодекса. На основании ч. 3 ст. 193 Кодекса дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Статьей 373 Кодекса установлена обязанность работодателя учитывать мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя по п. 5 ч. 1 ст. 81 Кодекса (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание).
Дисциплинарное взыскание и учет
Если по истечении двух рабочих дней объяснение сотрудник не представил, нужно составить акт об отказе дать объяснение за подписью двух или более свидетелей. Имея на руках такой акт, организация может наложить дисциплинарное взыскание и без объяснений сотрудника.
Такой порядок предусмотрен в частях 1 и 2 статьи 193 Трудового кодекса РФ. Следует отметить, что дисциплинарное взыскание можно применить сразу после того, как сотрудник отказался давать объяснение, и до истечения двухдневного срока. При этом такой отказ также нужно зафиксировать актом. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, апелляционное определение Брянского областного суда от 25 июля 2013 г.
№ 33-2316/2013). Внимание: если работодатель не затребовал объяснительную записку у сотрудника до наложения взыскания, то дисциплинарное взыскание могут признать незаконным (ст. 193 ТК РФ).
Дисциплинарные взыскания — ошибки применения
В шестимесячный (двухлетний) срок не включают время производства по уголовному делу. Однако время болезни или отпуска течения этого срока не приостанавливает.
Если проступок был обнаружен более чем через шесть месяцев (два года) с момента его совершения, привлечь сотрудника к ответственности нельзя. Данное положение предусмотрено в части 4 статьи 193 Трудового кодекса РФ.
Аналогичную позицию занимают и суды (см., например, апелляционные определения Московского городского суда от 26 августа 2013 г. № 11-27733/2013, Ростовского областного суда от 12 августа 2013 г. по делу № 33-10143). Ограничение на увольнение за проступок Уволить за дисциплинарный проступок, даже если для этого есть основания, можно не каждого сотрудника.
Процедура расторжения трудового договора с отдельными категориями сотрудников усложнена. Например, беременных женщин вообще нельзя уволить по инициативе работодателя.
Учет мнения представительного органа при дисциплинарном взыскании
ВниманиеАналогичные разъяснения приведены в письме Роструда от 1 июня 2011 г. № 1493-6-1. В течение трех рабочих дней (не считая времени отсутствия сотрудника на работе) после издания приказа с ним нужно ознакомить сотрудника под подпись.
Если сотрудник откажется это сделать, составьте акт об отказе (в произвольной форме). Об этом сказано в части 6 статьи 193 Трудового кодекса РФ.
Трудовая книжка Если взысканием является замечание или выговор, то в трудовую книжку сведения о дисциплинарном взыскании не вносите. В личную карточку такие сведения вносить также не обязательно.
Однако при необходимости (например, для обеспечения внутреннего учета) данную информацию можно отразить, например в разделе X «Дополнительные сведения» формы № Т-2. Если же взысканием является увольнение, то в трудовую книжку внесите запись о прекращении трудового договора, а личную карточку закройте в общем порядке (п.
Загрузка страницы
Объясните, с какой целью закон требует объявление работнику приказа о дисциплинарном взыскании под роспись. Ответ: 1) взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям; 2) объяснение: защита работника от произвола со стороны работодателя.
3. Какое поощрение от работодателя (предусмотренное в ст. 191 Трудового кодекса РФ) Вы считаете наиболее подходящим в следующих случаях: а) сотрудник, проработавший в организации более 20 лет, выходит на пенсию; б) консультант в магазине продал в течение месяца наибольшее количество товара; в) наёмный управляющий акционерного общества вывел его из кризиса? В каждом случае назовите поощрение и кратко поясните своё мнение.
Извлечения из трудового кодекса рф
Правомерность данной позиции подтверждает и судебная практика (см., например, апелляционное определение Московского городского суда от 2 августа 2013 г. № 11-24378/2013). Приказ о взыскании Когда все доказательства вины сотрудника будут собраны, оформите приказ о наложении дисциплинарного взыскания. Если взысканием является замечание или выговор, то приказ оформите в произвольной форме. А если в качестве взыскания организация уволит сотрудника, оформите приказ о прекращении (расторжении) трудового договора по унифицированной форме № Т-8 (постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1) или по самостоятельно разработанной форме. Издавать дополнительный приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения в этом случае не требуется. Вместе с тем, и издание двух приказов не считается нарушением трудового законодательства.
О применении дисциплинарного взыскания издается приказ (распоряжение) работодателя, в котором указываются основание применения взыскания и его вид. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.
Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 Кодекса). На основании ч. 7 ст. 193 Кодекса работник вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в частности — в суд. Согласно ч. 1 ст.
Порядок оформления дисциплинарного взыскания Важно А.М.Александров(должность) (подпись) (расшифровка подписи)В случае отказа работника от дачи объяснений этот факт фиксируется специальным актом.Пример акта о непредоставлении объяснений000 «ИКС» (наименование предприятия)АКТ№ 04/о21.02.2011 г. НовосибирскО непредоставлении объясненийНастоящим актом удостоверяем, что в нашем присутствии заместитель генерального директора по управлению персоналом Курочкин А.В.
20 сентября 2011 года потребовал от грузчика Вавилова Д.Н. представить в письменном виде объяснения отсутствию Вавилова Д.Н. на работе 19 сентября 2011 года в течение рабочего дня (с 08.00 до 17.00) не позднее 09 часов 00 минут 22 сентября 2011 года..Вавилов Д. Н.
prodhelp.ru
Привлечение руководителей к дисциплинарной ответственности по требованию профсоюза
“Кадровик. ру”, 2011, N 5
ПРИВЛЕЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ТРЕБОВАНИЮ ПРОФСОЮЗА
Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений Трудовой кодекс Российской Федерации называет обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 2 ТК РФ). Этот принцип находит развитие в ст. 370 “Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений” ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ), которая не только закрепляет право профсоюзов на осуществление контроля, но и определяет круг интересов профсоюзов при исполнении ими контрольных функций. Это правовые нормы, закрепленные не только в государственных, но и в локальных, принимаемых работодателем, актах о труде, а также условия коллективных договоров, соглашений, заключаемых между представителями работодателя и работниками.
Помимо ТК РФ, права профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда регламентируются и Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” (далее – Закон N 10-ФЗ). Согласно ст. 2 Закона N 10-ФЗ, одной из главных целей этих общественных организаций являются представительство и защита социально-трудовых прав и интересов своих членов, что соответствует и конституционному праву на объединение в профсоюзы “для защиты своих интересов” (ст. 30 Конституции РФ). Кроме того, в ст. 19 Закона N 10-ФЗ перечислены основные вопросы, по которым профсоюзы вправе контролировать работодателя.
В ст. 352 ТК РФ перечислены способы защиты трудовых прав и свобод, к которым отнесена и соответствующая деятельность профсоюзов. Именно с целью такой защиты они вправе создавать свои правовые и технические инспекции труда, которые наделены достаточно большими полномочиями не только по осуществлению проверок, но и предъявлению требований (представлений) по устранению выявленных нарушений и даже приостановке работ в случаях угрозы жизни и здоровью персонала (ч. 3 – 6 ст. 370 ТК РФ). Если руководитель не реагирует на представление профсоюзов о выявленных нарушениях, они вправе обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности виновных должностных лиц. Так, законом предусмотрена возможность требовать от работодателя привлечения виновных к дисциплинарной ответственности.
В отношении каких руководящих работников
может быть предъявлено требование
о привлечении к дисциплинарной ответственности?
В ст. 195 ТК РФ содержится перечень руководителей, в отношении которых может быть предъявлено требование о применении дисциплинарных мер. Прежде всего, это руководитель организации (например, генеральный директор, президент компании и т. п.) и его заместитель (заместитель генерального директора, вице-президент компании и т. п.). В качестве заместителя может выступать иное должностное лицо, в трудовые функции которого входит выполнение обязанностей первого руководителя в период его отсутствия (например, главный инженер предприятия) – как правило, это устанавливается учредительным документом организации. В 2006 г. Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации” данный перечень был дополнен должностями руководителя структурного подразделения (это могут быть начальник цеха, руководитель отдела, директор департамента и т. д. – в соответствии со структурой организации) и его заместителя.
Какие представительные органы работников вправе обращаться
к работодателю с требованием о наказании нарушителя?
Исходя из содержания ст. 195 ТК РФ, требование может предъявить любой профсоюзный орган, например профсоюзный комитет (профком) профсоюзной организации предприятия. Кроме того, это право предоставляется не только профсоюзам, но и иным представительным органам, избранным работниками (нужно иметь протокол общего собрания или конференции работников организации об избрании такого представительного органа). Представительные органы могут быть сформированы из числа сотрудников предприятия, если профсоюзная организация отсутствует или же она есть, но объединяет менее 50% персонала и не уполномочена в установленном Трудовым кодексом РФ порядке представлять интересы всех работников <1>. На практике чаще всего представителями работников являются профсоюзы.
——————————–
<1> Подробнее об этом – в ст. 31 ТК РФ.
Это надо знать. Статья 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” (извлечение)
Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза. <…>
Статья 195 ТК РФ. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников
Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников.
В случае когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
Каковы форма и содержание обращения
представителей работников к работодателю?
Согласно ст. 195 ТК РФ, профсоюзный орган или иные представители работников вправе обратиться к работодателю с заявлением о выявленном нарушении, причем форма его (письменная или устная) законом не установлена. Однако, поскольку речь идет о возможном применении дисциплинарного взыскания вплоть до самого строгого – увольнения, работодателю необходимы серьезные основания и мотивы. В связи с этим представляется, что заявление должно быть подано в письменной форме, таким образом можно будет подробно и детально изложить сам факт выявленных нарушений и описать сопутствующие им обстоятельства. Примечательно, что в тексте ст. 195 ТК РФ отсутствует упоминание о предъявлении требования применить к нарушителю дисциплинарное наказание. Только из названия статьи можно сделать вывод о том, что в этом заявлении должен быть изложен не только сам факт нарушения, но также, видимо, и соответствующее требование о привлечении руководящего работника к дисциплинарной ответственности. Во всяком случае изложить свое требование о применении к нарушителю конкретного взыскания вплоть до увольнения профсоюзам не запрещается. Так, например, в июле 2009 г. Российский профсоюз локомотивных бригад железнодорожников предъявлял требование об увольнении президента ОАО “РЖД” г-на Якунина в связи с допущенными нарушениями трудовых прав работников <2>. В октябре 2010 г. с требованием об увольнении начальника лесозаготовительного пункта выступил профком лесозаготовительного предприятия ОАО “Светлозерсклес” при поддержке Архангельского обкома профсоюза работников лесных отраслей РФ <3>.
——————————–
<2> Источник – uvolneniy. net/novosti/99-.html. См. публикацию от 28 июля 2009 г. “Профсоюзы требуют увольнения Владимира Якунина”.
<3> Источник – trud. org/3/. См. публикацию от 20 октября 2010 г. “Архангельские лесники требуют смены начальника, нарушающего закон”.
Каковы обязанности работодателя в связи с обращением к нему
представителей работников?
Согласно ч. 1 ст. 195 ТК РФ, работодатель обязан прежде всего рассмотреть заявление представительного органа работников и проверить изложенные в нем факты. Результаты рассмотрения должны быть сообщены представительному органу, заявившему о нарушении. Следует отметить, что обязанность работодателя рассматривать представления соответствующих органов работников о выявленных нарушениях, принимать меры по их устранению и информировать об этом заявителя предусмотрена и другими статьями ТК РФ. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан не только соблюдать нормы трудового законодательства, иных, в том числе и локальных, актов, содержащих нормы трудового права, коллективных договоров и соглашений, но также должен рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям. К тому же существует срок рассмотрения таких представлений, поданных профсоюзами: согласно ч. 2 ст. 370 ТК РФ, он составляет 1 неделю. По поводу представлений и требований иных представительных органов работников сроков не установлено, но представляется, что работодателю следует действовать аналогично, т. е. рассматривать их в течение недели.
Это надо знать. Часть 2 ст. 370 ТК РФ (извлечение)
Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.
Дальнейшие действия работодателя зависят от результатов рассмотрения и исследования фактов нарушения. В случае когда виновные действия подтверждаются, он обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Вместе с тем работодатель сам определяет вид наказания – это может быть любая предусмотренная законом санкция, например замечание или выговор, а при особо серьезных нарушениях даже самая строгая из них – увольнение. При этом, чтобы применить такое дисциплинарное взыскание, как увольнение, работодателю необходимо найти соответствующее законодательное основание, например ч. 3 ст. 192 ТК РФ. Одной лишь ссылки только на требование представителей работников в этом случае недостаточно. Так, руководитель организации (филиала, представительства) и его заместители могут быть уволены по п. 10 ч. 1 ст. 81 за однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей. При этом не следует забывать, что только противоправные и виновные действия или бездействие работника (в том числе и руководителя) могут квалифицироваться как дисциплинарный проступок, за который возможно привлечение к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ). Также необходимо помнить и о процедурных требованиях к применению дисциплинарных взысканий, предусмотренных ст. 193 ТК РФ (запрос объяснения о допущенном нарушении, соблюдение установленных законом сроков применения взыскания и др.), и праве работника на их обжалование.
Это надо знать. Работодатель обязан рассмотреть в недельный срок заявление профсоюза или иного представительного органа работников о нарушениях, допускаемых руководителем или его заместителем, а также руководителем структурного подразделения или его заместителем. Если изложенные факты подтверждаются, работодатель обязан наказать виновного, но конкретную меру взыскания он определяет по своему усмотрению. Даже если профсоюз потребует уволить нарушителя, работодатель вправе этого не делать, а применить другую предусмотренную законом меру взыскания. Любая избранная им санкция должна применяться с соблюдением всех правил и процедурных требований, предусмотренных для привлечения работников к дисциплинарной ответственности. Если работодатель решит применить увольнение, необходимо обосновать его соответствующим пунктом и статьей закона (например, ч. 3 ст. 192 ТК РФ).
Кстати… В действовавшем до 1 февраля 2002 г. КЗоТ РФ право требовать увольнения руководящих работников, виновных в нарушении трудовых прав работников, предоставлялось только профсоюзным органам не ниже районного. Это мог быть, например, районный, городской или областной комитет (совет) отраслевого профсоюза. Причем обязанность администрации уволить руководящего работника была сформулирована однозначно без альтернативной возможности применения других мер дисциплинарных взысканий, а ограничения по руководящим должностям (перечня) не было, что позволяло применение этой статьи к более широкому кругу руководителей.
“По требованию профсоюзного органа (не ниже районного) администрация обязана расторгнуть трудовой договор (контракт) с руководящим работником или сместить его с занимаемой должности, если он нарушает законодательство о труде, не выполняет обязательств по коллективному договору, проявляет бюрократизм, допускает волокиту…” (ст. 37 КЗоТ РФ).
Н. Тодэ
К. э. н.,
старший научный сотрудник
Института управления
социальными процессами
Государственного университета –
Высшей школы экономики
Москва
Подписано в печать
27.04.2011
hr-portal.ru
Выговор члену профсоюза | Наши дети – Советы родителям | Рекомендации Врача
Как администрации борется с профсоюзом? После того, как профком добился возврата повышенной доплаты за вредные условия труда для 12 сотрудников лабораторий «Республиканского наркологического диспансера» Республики Бурятия, началась настоящая холодная война между администрацией диспансера и профсоюзом. Подробнее об этом в статье Что делать, если убрали вредность? Чтобы охладить наш пыл от победы (возврат доплаты за вредность и пересчёт за последние три месяца) нам – членам профкома (то есть мне и моему заму) решили дать дисциплинарные взыскания. Напомню – это может быть замечание, выговор и строгий выговор. Конечно же, с занесением в личное дело. В начале расскажу, как дали выговор мне. А точнее, как это всё было красиво сделано. По началу. Аттестация рабочих мест закончилась, нужно производить специальную оценку условий труда (СОУТ). Который должен быть в присутствии и с активным участием представителей профсоюза. А поскольку мы уже «показали зубы». Нас нужно куда-нибудь сослать, чтобы в СОУТе мы не участвовали. Меня отправляют в ссылку на учёбу в город Иркутск. Вообще сертификат у меня был действителен ещё в течение полутора лет, но меня отправляют (!) на учёбу. Мотивируя тем, что пока есть деньги. Потом (вдруг!) денег не будет – поедете за свой счёт – вот, что мне сказали.
Хорошо. Я даже не заподозрила подвоха. Еду учиться. Но предварительно профком пишет ещё одно обращения в Государственную инспекцию труда, что в лаборатории отсутствует вытяжка, а неоднократные заявки на устранение этого нарушения ни к чему не приводят. Спасибо, хоть вредность вернули. Трудинспекция заставляет вытяжку нам установить. Ещё и штраф дают за несвоевременную установку.
Уезжаю на учёбу. Заместителем председателя профкома остаётся Спиридонова Елена Геннадьевна. Она участвует во всех процедурах, связанных с СОУТ. А также со всеми мероприятиями по профсоюзной линии. Вот она отправляется в республиканский комитет профсоюзов здравоохранения. Её тут же караулят. Фиксируют, что её нет на рабочем месте, для того чтобы позже внести ЗАМЕЧАНИЕ с занесением в личное дело (она же зам председателя профкома). Но, не тут-то было! Об этом позже. Что касается меня, так это вообще абсурд. В моё отсутствие, пока я нахожусь на учёбе в другом городе мне влепляют выговор с занесением в личное дело! Обалдеть! Без меня – меня женили! Я после успешной учёбы с получением нового сертификата (хотя ещё старый полтора года как действует), приезжаю домой. А тут – БАЦ! На работе меня ждёт неприятный сюрприз. Мне нужно подписать два приказа. Один о внесении замечания моему заму с занесением в личное дело. А другой приказ – о выговоре мне, с занесением в личное дело. По своему незнанию и неопытности я даже их подписываю. А вы ведь знаете, что после следует строгий выговор и увольнение. Но тут на горизонте появляется наша защита и опора – реском профсоюза здравоохранения. Нам повезло! Оба приказа отменили, как изданные с нарушением законодательства. Во-первых, вменить дисциплинарное взыскание работнику, если тот находится на больничном, в отпуске или на учёбе – нельзя. Во-вторых, внести какое-либо дисциплинарное взыскание члену профкома без разрешения вышестоящего профсоюзного органа (в данном случае рескома профсоюза здравоохранения) тоже нельзя. Администрация негодует! Что же мы им теперь и выговор дать не можем? Не можете! Небольшая информация: члену профсоюза также не могут внести какое либо дисциплинарное взыскание (будь то выговор, замечание или строгий выговор) без согласования с профкомом. Это тоже нарушение закона. Так что – вступайте в профсоюз! И успехов вам!
Сообщения по теме:
nashydety.ru
Мотивированное мнение — Профсоюз работников здравоохранения РФ
24.03.2014
Выдержка из комментария к Трудовому кодексу РФ
Подготовленного ФНПР,
Академией труда и соц.отношений.
Примерный образец обращения работодателя
к выборному органу первичной профсоюзной организации
для получения мотивированного мнения
Дата и исходящий номер документа
_____________________________________
_____________________________________
(наименование первичной профорганизации)
ОБРАЩЕНИЕ
Работодателя о даче мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Трудового кодекса РФ
__________________________________________________________направляет проект приказа
(наименование организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения)
о расторжении трудового договора с _________________________________________________
(Ф.И.О. работника полностью, должность, профессия,
__________________________________________________________________________________ отдел, иное подразделение или место работы увольняемого работника)
в соответствии с (п. 2, 3, 5) статьи 81 Трудового Кодекса РФ и обоснование по нему с приложением следующих документов:_________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________(перечисляются все прикладные документы, служащие основанием для правомерности издания приказа, распоряжения)
Прошу в течение семи рабочих дней направить в письменной форме мотивированное мнение по проекту данного акта (приказа, распоряжения).
Приложение на ______ листах.
Полномочный
Представитель работодателя ____________ __________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
Примечание: обращение печатается на фирменном бланке организации и должно регистрироваться с указанием исходящего номера и даты.
Законодатель установил дополнительную защиту для работников – членов профсоюза при расторжении трудового договора с ними по инициативе работодателя в случаях, указанных в ст.373 ТК. Практика показывает, что при увольнении работников в этих случаях работодатель чаще всего проявляет субъективизм. Особенно это касается увольнений по п.5 ст.81 ТК, когда за незначительные нарушения, работодатель необоснованно принимает решение об увольнении работника.
В п. 53 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г. №2 “О применении судами РФ Трудового кодекса РФ” указывается, что суд, в силу ч.1 ст.195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение; обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18,
19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых РФ, как правовым государством, общих принципов юридической и дисциплинарной ответственности – таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, гуманизм.
Работодателю необходимо представить доказательства, того, что работник совершил дисциплинарный проступок, и того, что при наложении взыскания учитывались его тяжесть, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
После получения проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении работников, выборный орган первичной профорганизации в течение семи раб.дней должен рассмотреть вопрос, подготовить свое мотивированное мнение в письменной форме и направить его работодателю.
Мнение выборного органа первичной профорганизации должно быть выражено именно по тому вопросу, который указан в проекте приказа. Оно должно быть мотивированным, то есть в нем должны быть изложены доводы для обоснования позиции по данному вопросу.
Если же мнение выборного профсоюзного органа не будет мотивированным либо не будет представлено в семидневный срок, оно не будет учитываться работодателем при принятии им решения.
Примерный образец оформления мотивированного мнения
выборного органа первичной профсоюзной организации
по проекту приказа (распоряжения) работодателя
Дата и исходящий номер документа _______________________________
(наименование организации
________________________________
(должность, Ф.И.О. представителя работодателя)
ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование выборного органа первичной профсоюзной организации)
о проекте мотивированного мнения по вопросу принятия работодателем
__________________________________________________________________________________
(наименование проекта приказа (распоряжения) работодателя)
________________________________________ рассмотрел полномочным составом Обращение
(наименование органа первичной проф. организации)
№__ от «__»____________200_г. по проекту __________________________________________
(наименование проекта приказа (распоряжения) работодателя)
обоснование к нему и документы, подтверждающие законность его издания работодателем
На заседании «__»___________200_г._____________ ______________________
(наименование профоргана)
на основании статей 371, 373 Трудового Кодекса РФ проверено соблюдение работодателем действующих норм трудового законодательства, коллективного договора при подготовке проекта приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с _________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. работника, должность, профессия, отдел или место работы увольняемого работника)
в соответствии с (п.2, 3, 5) статьи 81 Трудового Кодекса РФ утверждено следующее мотивированное мнение:
МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ
__________________________________________________________________________________
(наименование выборного органа первичной профорганизации)
по проекту ________________________________________________________________________
(наименование проекта приказа (распоряжения) работодателя)
Представленный работодателем проект приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с ______________________________________________________________
(Ф.И.О. работника, должность, профессия, отдел, место работы увольняемого работника)
в соответствии с (п. 2, 3, 5) статьи 81 Трудового кодекса РФ и приложенные к нему документы подтверждают (не подтверждают) правомерность его принятия.
Проект приказа (распоряжения) соответствует (не соответствует) требованиям установленным статьями ___________ Трудового Кодекса РФ, статьями ______________ иного федерального закона (содержащего нормы трудового права, регулирующие принятие данного приказа (распоряжения)), статьями _______________ законов субъекта РФ (содержащего нормы трудового права, регулирующие принятие данного приказа (распоряжения)), пунктам _____________ Соглашения, пунктам _________________ Коллективного договора, не нарушает (нарушает) условий трудового договора работника.
Проект приказа (распоряжения) учитывает (не учитывает) дополнительные обстоятельства, связанные с трудовой деятельностью работника в организации (филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении), индивидуального предпринимателя, не учтенные работодателем при подготовке проекта приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с __________________________________
На основании изложенного___________________________________ считаем возможным
(наименование профоргана)
(невозможным) принятие работодателем решения об издании приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с __________________________________________________
(Ф.И.О. работника, должность, профессия, отдел, место работы увольняемого работника)
в соответствии с (п. 2,3,5) статьи 81 Трудового Кодекса РФ.
Председатель
профоргана _________________ ___________________
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Мотивированное мнение профоргана _________________________________ от
(наименование профоргана)
«__»_________200_г. получил (а) _______________________________________
(Ф.И.О. представителя работодателя)
«__»_________200_г. _________________________
(подпись)
Если соответствующий выборный профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя об увольнении работника, он в течение 3 рабочих дней после направления работодателю своего мотивированного мнения по своей инициативе должен провести с работодателем или его представителем дополнительные консультации. При этом результаты этих консультаций необходимо оформить протоколом.
www.przrf.ru