Сохранение среднего заработка при сокращении

Сохранение среднего заработка при сокращении – : ?

Содержание

Сохраняемый заработок на время трудоустройства при сокращении в 2019

Уволенному сотруднику положены все выплаты по сокращению. Сохраняемый заработок на время трудоустройства при сокращении является специальной выплатой, которая установлена для всех сотрудников, которые были сокращены и потеряли рабочее место по инициативе работодателя. Между сохраняемым заработком и выходным пособием есть разница, даже не смотря на общую сумму средств.

Порядок выплат

Согласно статье 178 ТК РФ работодатель должен выплатить сотруднику после сокращения выходное пособие и средний месячный заработок на период поиска работы. Срок оплаченного поиска равен двум или трем месяцам. Для ряда категорий граждан сроки будут индивидуальными. Есть льготные условия по местности, например, Крайний Север, что позволяет иметь максимальный размер шестикратного ежемесячного заработка, а не трехкратный.

Важно! Третий месяц при стандартных условиях иногда может быть оплачен, но потребуется документ из центра занятости, что трудоустроить работника не удалось.

По формулировкам законодательных актов становится понятно, что выплата выходного пособия входит в зачет положенного максимального трехкратного размера. При обычном варианте первоначально в совокупности с расчетом при увольнении выплачивается пособие выходного типа. Оно идет в учет первого месяца поиска работы. Через месяц после обращения к руководителю может быть выплачена вторая выплата, которую и считают сохраняемым заработком. Третья выплата также является заработной платой, которая сохранена на период нового трудоустройства.

Важно! Если сокращенный сотрудник найдет работу в течение первого месяца, то выплаты ему остановятся, так как поиск работы будет считаться законченным.

Есть два варианта выдачи сохраняемого заработка. Это может быть как единовременная выдача выходного пособия и второй выплаты заработка, который сохраняется в обязательном порядке, так и помесячная форма. Стоит учесть, что для получения материальной компенсации в период трудоустройства потребуется обращаться к работодателю в форме заявления. Также потребуется предоставить трудовую книжку и ее ксерокопию.

Образец записи в трудовую книжку об увольнении по сокращению

Нового трудоустройства быть не должно.

Если потребуется третья выплата, то необходимо соблюсти все условия:

встать сразу после сокращения на биржу труда и не быть трудоустроенным;
иметь на руках документы, которые регламентируют отсутствие работы;
получить разрешение от сотрудника центра занятости;
написать заявление о выдаче третьего заработка среднемесячного характера на имя бывшего руководителя и предоставить все необходимые документы;

Образец заявления на выплату пособия по безработице за третий месяц

после этого выплата производится в соответствии с днем зарплаты.

Сроки выплат не являются строго обязательными, но форма оплаты является помесячной. Например, если бывший сотрудник принес заявление в начале месяца, то руководитель может, как выдать средства сразу, так и произвести выплату в соответствии с графиком зарплат. Но эта выплата должна быть сделана в этот срок, так как в противоположном случае работник может привлечь бывшего руководителя к ответственности и получить дополнительную компенсацию.

При необходимости сроки выплат можно обсудить с руководителем индивидуально. Но лучшим вариантом будет оформление договоренностей в письменном виде.

Особенности сохраняемого заработка

Сохраняемый заработок за сотрудником на период поиска работы имеет ограниченный срок в два или три месяца. В некоторых случаях длительность может достигать шести месяцев. Также у заработка есть несколько особенностей, которые придется учитывать при проведении сокращения, а также выплатах:

выплаты прекращаются с момента трудоустройства. Например, если бывший сотрудник получил выплату и устроился на новую работу, то следующего начисления уже не будет;

обязательные выплаты требуется производить либо сразу, либо по мере поступления заявлений от сокращенных. Чаще работодатели делают единовременные выплаты, так как после этого меньше возможности быть в дальнейшем привлеченным к ответственности за пропуск положенной выплаты или аналогичных действий;
если положенный средний сохраняемый заработок не выплачивается, то работник может потребовать выплаты через суд. Также он имеет право на моральную компенсацию. Кроме дополнительных затрат на сотрудника работодатель может получить санкции как от суда, так и от трудовой инспекции;
сохраняемый заработок рассчитывается на основе среднемесячного варианта зарплаты. При наличии договора коллективного типа размер компенсации может быть значительно больше, так как он устанавливается уже в соответствии с соглашением;
сохраняемый заработок выплачивается при всех вариантах сокращения, но для этого необходима запись в трудовой, что сотрудник был действительно сокращен, а не уволен по другому основанию.

Количество выплат также может зависеть от категории сотрудников, например, пенсионерам после сокращения выплачивается только двойной размер компенсации на основе среднего заработка, а не тройной. Некоторым категориям сохраняемый заработок не выплачивается совсем. Например, сезонным рабочим после сокращения платится двух недельный заработок и на этом все выплаты останавливаются.

Важно! Заработок сохраняемого типа при необходимости трудоустройства не имеет установленного размера, так как во всех случаях рассчитывается индивидуально на основе зарплаты сокращаемого

Расчет выходного пособия и дальнейших выплат производится непосредственно перед увольнением. Это связано с тем, что выплачиваемое пособие выходного типа имеет одинаковый размер с сохраняемым заработком. Разница проявляется только при наличии дополнительных выходных в оплачиваемом месяце.

Сокращаемому для поиска нового места работы выдается выходное пособие. Также на период нового трудоустройства (два или три месяца) выплачивается сохраняемый заработок, который является второй частью компенсации по сокращению. Размер ежемесячного заработка индивидуален для каждого сотрудника и высчитывается отдельно, если нет установленной коллективным договором суммы.

u-volnenie.ru

Какие случаи считать исключительными при сохранении средней зарплаты на третий месяц после увольнения?

Как известно, в случае увольнения работника «по сокращению штатов», работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие. Размер пособия равняется среднему месячному заработку. Кроме того, за ним сохраняется заработная плата на период поиска работы. Срок сохранения зарплаты не может превышать двух месяцев.

Из этого правила есть одно исключение. На основании решения службы занятости в исключительных случаях, уволенный работник может получить свой среднемесячный заработок и на третий месяц после увольнения.

Ключевым моментом здесь является формулировка «в исключительных случаях». Дело в том, что действующее законодательство не содержит перечень так называемых исключительных случаев.

Поэтому в практике применения такой нормы преобладал подход, при котором работники центров занятости населения считали исключительным случаем сам факт отсутствия трудоустройства на третий месяц после увольнения в связи с отсутствием подходящей работы. Единственным необходимым для этого условием являлось обращение уволенного в ЦЗН в двухнедельный срок после расторжения трудового договора.

Такой подход не устраивал бывших работодателей, поскольку все эти выплаты осуществлялись за его счет.

Один из таких споров дошел до Верховного Суда.

Д. работала в одном ОАО. В связи с сокращением штата, трудовой договор был с ней расторгнут, после чего она в двухнедельный срок обратилась в ЦЗН. В связи с тем, что она проживала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у нее были дополнительные гарантии при расторжения договора по указанным выше основаниям. Эти гарантии состояли в том, что в отличие от остальных регионов, в таких местностях среднемесячный заработок сохраняется не на два месяца, а на три. В исключительных случаях выплаты производятся до истечения шести месяцев с момента увольнения.

В течение полугода Д. регулярно посещала ЦЗН, однако подходящей работы ей не подобрали. В результате ЦЗН вынес решение о сохранении средней з/п в период с четвертого по шестой месяцы с момента расторжения трудового договора.

Как указывалось выше, эти выплаты производились за счет работодателя, что не могло оставить его равнодушным к этой проблеме. Бывший работодатель Д., считая, что его права ущемлены без предусмотренных законом оснований, обратился с иском в районный суд с иском о признании незаконным решения ЦЗН о сохранении за экс-работником среднемесячной заработной платы в течение полугода с момента увольнения. Свою позицию ОАО мотивировало тем, что Д. получает пенсию по старости, а также учтена в ЦЗН на общих основаниях.

Районный суд посчитал исковые требования необоснованными и отказал в их удовлетворении. В мотивировочной части решения суд указал, что в данном случае достаточно того, что работник обратилась в ЦЗН не позднее месяца со дня увольнения и не получила трудоустройства в связи с отсутствием подходящей работы.

Вышестоящий суд согласился с позицией районного суда. При этом в апелляционном определении дополнительно указал на то, что исключительным случаем является каждый случай нетрудоустройства бывшего работника, причиной которого является отсутствие работы, подходящей для него.

Упорно отстаивая свои права, ОАО направило жалобу в Верховный Суд РФ. Дело было истребовано из районного суда и изучено.

При рассмотрении дела ВС РФ указал, что решение районного суда и все последующие судебные постановления приняты с нарушением закона. По мнению Верховного Суда в качестве исключительных случаев применительно к рассматриваемым правоотношениям можно рассматривать отсутствие средств к существованию, наличием иждивенцев и т. п.

Решения всех нижестоящих судов были отменены. Дело направлено в районный суд для нового рассмотрения.

Таким образом, возможности ЦЗН для сохранения средней з/п за бывшими работниками на третий месяц (или до шести месяцев в районах КС и приравненных к ним) очень сократились. Конечно, это огорчит работников, но порадует работодателей.

И я уверен в том, что если бы эти выплаты производились не за счет работодателя, а за счет бюджетных средств, то работники ЦЗН совсем иначе трактовали указанные выше случаи как исключительные. Чужими деньгами распоряжаться намного проще…

pravosovetnik.info

При каких условиях решение службы занятости о сохранении среднего заработка на период трудоустройства после сокращения является обоснованным?

На страницах сайта «Так-так-так» мы не раз затрагивали тему выплат при сокращении: «Выплаты при сокращении численности или штата работников организации», «Попали под сокращение? Знайте, какие у вас есть права!» и т. д. Ситуация на рынке труда в нашей стране по-прежнему остается напряженной, и к экспертам нашей правозащитной социальной сети продолжает приходить очень много вопросов от людей, попавших под сокращение. Подробнее об этом можно почитать: здесь, здесь, здесь, здесь, здесь и здесь. Мы решили продолжить серию публикаций на эту актуальную тему.

Итак, вы попали под сокращение… И знаете, что в соответствии со статьями 178 и 318 ТК РФ вам выплачивается выходное пособие.

Важно: В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 178 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 318 ТК РФ).

Сокращенные сотрудники, воспринимают это как руководство к действию: то есть нужно обратиться в службу занятости в определенный срок после увольнения, чтобы претендовать на выплату выходного пособия, получив справку от службы занятости о том, что гражданин обратился к ним и не был этим органом трудоустроен. Но чаще всего никто не обращает внимания на то, что в этой фразе присутствуют слова — «в исключительных случаях».

Что это означает, и может ли на что-то влиять? Или все-таки достаточно своевременно обратиться в Центр занятости населения, чтобы получить выходное пособие по справке, которую он выдаст?

Ответ дан Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 января 2017 г. N 69-КГ16−12:

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Важно: исходя из этой нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника вмесячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Теперь работникам, работодателям, службам занятости и судам нужно обратить внимание еще и на ст. 178 ТК РФ, согласно которой выплата за третий месяц со дня увольнения тоже связана с исключительными случаями, а не только со своевременным обращением в службу занятости.

Важно: в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Как это теперь будет влиять на выплату выходного пособия при увольнении по сокращению численности или штата организации, это уже покажет практика и осведомленность работодателей в этом вопросе.

Остается лишь недоумевать, почему не учитывается тот факт, что потерю работы уже можно отнести к исключительному случаю?

Вместе мы делаем мир справедливее.

Сайт «Так-так-так» создан для того, чтобы мы помогали друг другу. Вы тоже можете помочь, поддержав проект

Написать комментарий

taktaktak.ru

Как считается средний заработок при сокращении?

Согласно части 1 статьи 178 Трудового кодекса при увольнении в связи с сокращением численности или штата работодатель (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) обязан выплатить увольняемым работникам выходное пособие в размере среднего месячного заработка.Помимо выходного пособия уволенные по сокращению штата работники могут претендовать на сохранение среднего заработка на период трудоустройства в том случае, если они не найдут новую работу в течение двух месяцев с момента увольнения (ч. 1 ст. 178 ТК РФ).В исключительных случаях средний заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения при условии, что работник в двухнедельный срок обратился в орган службы занятости населения и не был трудоустроен (ч. 2 ст. 178 ТК РФ). Выплату осуществляет бывший работодатель на основании справки из органа службы занятости населения и по предъявлению трудовой книжки.При выплате среднего месячного заработка за период трудоустройства из рассчитанной суммы вычитают сумму выплаченного при увольнении выходного пособия. Для определения суммы выходного пособия необходимо рассчитать средний заработок работника по правилам части 3 статьи 139 Трудового кодекса с учетом Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.При расчете суммы выходного пособия средний дневной заработок умножают на количество рабочих дней в месяце, следующем за днем увольнения работника. Причем месяц при расчете выходного пособия отсчитывается начиная со дня, следующего за днем увольнения. Среднедневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде (12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения), на количество фактически отработанных в этот период дней.Выходное пособие в пределах сумм, установленных в статье 178 Трудового кодекса, относится к законодательно гарантированным выплатам (ст. 164 ТК РФ), которые связаны с увольнением работников. Эти выплаты не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (п. 3 ст. 217 НК РФ) .

pravoved.ru

Разъяснения Роструда о расчете среднего заработка при увольнении по сокращению штата

Предыдущая часть: о включении районного коэффициента в состав оклада

Средний заработок при увольнении по сокращению штата

Вопрос:

Работник сокращен 7 июня 2017 года. 12 сентября 2017 года он обратился в организацию за выплатой заработка за третий месяц. Документы, подтверждающие право на выплату заработка за третий месяц (трудовая книжка и паспорт), были в бухгалтерию предоставлены, а Справка из ЦЗН по трудоустройству была передана главному бухгалтеру, но до сих пор денег работник не получил. В какой срок организация должна произвести выплату?

Ответ:

Средний заработок, сохраняемый за работником за второй и третий месяцы после увольнения в связи с сокращением численности или штата организации, выплачивается работнику по истечении соответствующего месяца в ближайший после его обращения день, установленный в организации для выплаты заработной платы.

Правовое обоснование:

В соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).

Согласно п. 12 Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.03.1988 N 113/6-64 выплата сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства производится после увольнения работника по прежнему месту работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы по предъявлению паспорта и трудовой книжки, а за третий месяц со дня увольнения – и справки органа по трудоустройству (кроме лиц, уволенных в связи с реорганизацией или ликвидацией предприятия).

Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 “О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств”, применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).

Из доклада Роструда за третий квартал 2017

hr-portal.ru

Обязана ли организация выплачивать средний заработок за 4,5 и 6 месяцы при сокращении штатов?

Здравствуйте, уважаемый Михаил Викторович.

Вы задали важный для себя юридический вопрос, надеясь получить от юристов на него более полные разъяснения с ссылками на конкретные статьи или пункты нормативных актов, а не краткие ответы (отписки) без ссылок на нормативные акты или с ссылками не на те нормативные акты.

Согласно статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации (кратко ТК), работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

То есть, для получения работником выходного пособия при сокращении в районе Крайнего Севера и приравненных местностях за 4, 5, 6 месяц он обязан ТРИЖДЫ писать заявления в адрес бывшего работодателя с приложением решений органа службы занятости населения, а также ксерокопии своей трудовой книжки, где указано увольнение бывшим работодателем.

Более подробно получить разъяснение на этот юридический вопрос можно по договоренности с юристом на этом сайте (для этого надо «подружиться» с ним на его странице), сообщив ему полную, нужную информацию по вопросу, при необходимости следует предоставить копии или фотокопии соответствующих документов.

Знать свои права и обязанности – это хорошо, а лучше уметь пользоваться ими на практике с пользой для себя, а не наоборот.

Удачи.

www.9111.ru

Пенсионеру. Как сохранить средний заработок за третий месяц

Работодатели ищут различные пути минимизации затрат, и в последнее время участились случаи ещё одной «минимизации» — экономии на среднем заработке, который должен быть сохранён за пенсионером, увольняемым по сокращению штата.

Какие лазейки используют при этом? Можно ли как-то противостоять этой несправедливости?

Сохранение среднемесячного заработка за третий месяц поиска работы — это одна из гарантий, предоставляемых работникам при сокращении. Работодатель обязан выплачивать его, если работник представит справку из службы занятости или иной документ — главное, чтобы из него чётко следовало, что служба занятости приняла решение о сохранении за сокращённым работником среднего заработка.

Работодатели, стремясь сэкономить, пытаются отказать работнику в выплате данных сумм — и надо признать, что в этом деле им весьма помог Конституционный суд РФ. Определением от 29.11.12 № 2214-О он предписал судам проверять обоснованность выдачи работникам-пенсионерам справок о положенных им выплатах от бывшего работодателя.

Разумеется, работодатель не сможет просто так отказать работнику в выплатах, ему придётся сначала обратиться в суд для того, чтобы оспорить решение службы занятости.

Решение о сохранении за уволенным работником среднего заработка за третий месяц принимает служба занятости. Это может быть справка или иной документ — главное, чтобы в нём содержалось:

решение о сохранении за уволенным работником заработка за третий месяц;
необходимые реквизиты (наименование выдавшего органа, подпись уполномоченного лица и дата выдачи).

Работодатель не вправе не выполнять данное решение, но имеет право оспорить его в суде.

Для работника даже лучше, если работодатель просто отказывает в выплате. Это увеличивает шансы на то, что суд удовлетворит требование о выплате среднего заработка за третий месяц, поскольку:

право работника на получение выплаты основано на решении полномочного органа;
решение это вступило в законную силу;
решение не было оспорено в установленном порядке;

при отсутствии судебного акта о признании решения центра занятости неправомерным оно подлежит исполнению.

Эти выводы следуют из целого ряда решений региональных судов (определение Самарского облсуда от 12.07.11 по делу № 33-6963, Кировского облсуда от 31.01.12 по делу № 33-306, Костромского облсуда от 16.05.12 по делу № 33-702А и др.).

Итак, на какие моменты будет обращать внимание суд и чего надо всеми силами избегать, чтобы не потерять то, что положено по закону?

Статья 178 ТК РФ устанавливает условия сохранения среднего заработка за третий месяц: своевременное, в течение двух недель, обращение в службу занятости плюс нетрудоустройство в течение последующих трёх месяцев.

Невыполнение этих формальных требований, безусловно, лишает бывшего работника права на выплату среднего заработка за третий месяц.

Пока бывший работник находится на учёте в органах службы занятости, ему предлагается работа, которая должна соответствовать понятию «подходящая работа», т. е. «такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учётом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места» (ст. 4 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Причины, по которым работник не устроился на работу, имеют колоссальное значение для решения вопроса о сохранении за ним среднего заработка за третий месяц.

Ни в коем случае не давайте повода для подозрений в том, что вы не заинтересованы в трудоустройстве. Так, если гражданин отказывается от подходящей работы, то считается, что он сам виноват в том, что до сих пор не трудоустроен. То есть имеет место несоблюдение одного из обязательных условий сохранения за бывшим работником заработка.

Кстати, категорически не рекомендуется сниматься с учёта в службе занятости сразу после того, как вам было назначено пособие: суд может воспринять это как свидетельство отсутствия у вас желания трудоустроиться и даст работодателю шанс признать необоснованным сохранение за вами среднего заработка за третий месяц.

Следует отметить, что и Роструд (письма от 27.10.05 № 1754-61, от 11.02.10 № 594-ТЗ), и многие суды по-прежнему считают, что достаточным основанием для сохранения за работником среднемесячного заработка является своевременное обращение в службу занятости и отсутствие факта трудоустройства в течение трёх месяцев после увольнения.

При соблюдении этих требований решения в пользу работника вынесли, в частности, Московский городской суд (апелляционное определение от 04.02.13 по делу № 11-3560), а также суд Пермского края (определение от 08.07.13 № 33-6027), отклонив довод работодателя о том, что не имеется исключительных обстоятельств для сохранения за сокращёнными выплат — хотя бы потому, что в законе нет перечня этих «исключительных обстоятельств».

В то же время благодаря Конституционному суду РФ есть и другая практика. В упомянутом определении № 2214-О указано, что:

орган службы занятости не вправе произвольно использовать свои полномочия по сохранению за уволенным работником среднего заработка за третий месяц;
при решении вопроса о сохранении среднего заработка за третий месяц необходимо учитывать не только наличие формальных условий (нетрудоустройство в течение трёх месяцев), но и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

И вот результат. Краснодарский краевой суд отказал в сохранении за работником-пенсионером среднего заработка за третий месяц со ссылкой на позицию КС РФ, освободив работодателя от обязанности выплачивать указанные суммы (апелляционное определение от 11.06.13 № 33-10057/2013).

Некоторые суды вообще полагают, что для того, чтобы считаться социально защищённым, гражданину достаточно получать пенсию, не состоять в браке и не иметь иждивенцев (определение Мособлсуда от 29.03.12 по делу № 33-6016).

Вывод напрашивается такой: нужно представить доказательства того, что имеются исключительные обстоятельства, особая ситуация, которая требует особой, повышенной, защиты.

Несмотря на то что некоторые суды считают, что наличие у гражданина пенсии свидетельствует о том, что он имеет средства для существования и уже социально защищён (определение МГС от 13.12.11 по делу № 33-27862), этот умозрительный довод можно опровергнуть путём представления, в частности:

справок о размере пенсии и о прожиточном минимуме в регионе;
документов, подтверждающих необходимость приобретения дорогостоящих лекарств, прохождения медицинских исследований;
медицинских заключений, подтверждающих необходимость текущего и поддерживающего лечения, а также реабилитации;
справок о размере коммунальных расходов.

Указать на социальную несправедливость отказа в сохранении среднего заработка за третий месяц поможет справка или трудовая книжка, подтверждающая долговременную работу на данном предприятии.

С учётом уровня жизни и уровня цен пенсионеру без труда удастся доказать, что после увольнения его материальное состояние резко ухудшилось и что сохранение выплат среднего заработка за третий месяц является социально справедливым.

Кстати, закон не требует, чтобы в решении службы занятости были указаны мотивы, по которым необходимо сохранение заработка. Отсутствие таких мотивов не свидетельствует о том, что решение принято произвольно, без оценки конкретной ситуации (на это указал, в частности, Верховный суд Республики Удмуртия, определение от 03.06.13 по делу № 33-1909/13).

Итак, рецепт эффективного сопротивления:

соблюдение формальных условий для получения среднего заработка за третий месяц и
доказательства того, что после увольнения пенсионер попал в трудную ситуацию, что в его жизни возникли исключительные обстоятельства, которые требуют повышенной социальной защиты.

Скорее всего, работодатель будет ссылаться на то, что, мол, вы и так получаете пенсию. Однако сам факт получения пенсии ещё не причина для того, чтобы лишать работника законной гарантии.

Правила, установленные частью 2 статьи 178 ТК РФ, распространяются и на лиц, достигших пенсионного возраста и получающих пенсию, которые, так же как и остальные граждане, имеют право обращаться в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве.

То, что пенсионеры не могут быть признаны безработными, не означает невозможности сохранения за ними среднего заработка. Такая выплата связана с фактом отсутствия трудоустройства конкретного лица и наличием исключительного случая, и не имеет значения возможность или невозможность признания такого лица безработным (определения МГС от 24.10.12 по делу № 11-21511, от 30.01.13 по делу № 11-2968, Кировского областного суда от 19.01.12 по делу № 33-129, и т. д.).

Противоположные решения тоже встречаются (например, апелляционное определение Мособлсуда от 25.12.12 по делу № 33-24995/2012), но там упор идёт на то, что распространение на работающих пенсионеров гарантий и компенсаций не является безусловным основанием для применения в отношении них положений пункта 2 статьи 178 ТК РФ вне зависимости от исключительности обстоятельств для таких выплат.

То есть надо быть готовым к тому, что трудовая, заработанная и выстраданная пенсия станет дополнительным аргументом для отказа вам в сохранении среднего заработка за третий месяц и работодатель, оспаривая решение органа службы занятости, будет ссылаться на то, что вы уже социально защищены.

Анна Мацерас, юрист

ВАЖНО:

Нужно представить доказательства того, что имеются исключительные обстоятельства, особая ситуация, которая требует особой, повышенной, защиты.

«Вина» в виде получения пенсии — не безусловное обстоятельство для отказа в сохранении заработка за третий месяц, и это обстоятельство будет оцениваться судом наряду с другими, более заслуживающими внимания, фактами.