5 ошибок, которые срывают сроки расследования легкого несчастного случая » Официальный сайт муниципального образования «Мирный»

Ошибка 1. Сообщают о легком несчастном случае, когда сдают материалы расследования

Некоторые специалисты по охране труда уверены, что отправлять сообщение в ФСС при легких несчастных случаях не нужно. Обосновывают они свое решение тем, что статья 228.1 ТК обязывает извещать только о тяжелых, групповых или смертельных несчастных случаях. Также утверждают, что так как при легком несчастном случае работодатель не обязан включать в комиссию сотрудника ФСС, значит, и нет необходимости незамедлительно сообщать им о происшествии. Поэтому такие специалисты по охране труда сообщают в ФСС о легком несчастном случае уже по факту, когда сдают материалы расследования.

Как правильно. Сообщите в ФСС о легком несчастном случае в течение суток (п. 5 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73). Такое же требование устанавливает подпункт 6 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Чтобы оперативно передать сообщение, воспользуйтесь факсом или другими средствами связи. У принимающего лица уточните Ф. И. О., должность, а также время получения сообщения с указанием входящего номера.

Если вы хотите передать сообщение о страховом случае в ФСС лично, подготовьте документ в двух экземплярах: один для адресата, другой для себя. Второй экземпляр с отметкой о получении сохраните вместе с материалами расследования.

Ошибка 2. Неправильно определяют состав комиссии

Если работодатель сформирует комиссию по расследованию несчастного случая из четного количества работников, ФСС признает действия неправомочными. Часто забывают в состав комиссии включить представителя профсоюза или трудового коллектива, что нарушает права пострадавшего. В такой ситуации акт о несчастном случае на производстве могут признать недействительным.

В расследовании тяжелого или смертельного несчастного случая участвуют представители ГИТ и ФСС, которые в процессе помогают специалисту по охране труда скорректировать ошибочные действия. Легкий несчастный случай работодатель расследует самостоятельно. Ошибки обнаружит ФСС уже только при проверке документов.

Как правильно. Издайте приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая из нечетного числа работников. В комиссию включите не менее трех человек:

• специалиста по охране труда или работника, которого работодатель приказом назначил ответственным за организацию работы по охране труда;
• представителей работодателя;
• представителей профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Ошибка 3. Неправильно оформляют документы

Важно!

Расследование легкого несчастного случая комиссия проводит в течение трех дней (ст. 229.1 ТК).

Если специалист по охране труда заполнит документы по расследованию несчастного случая с нарушениями, то их нужно будет переделывать. Большинство ошибок совершают при оформлении акта о несчастном случае на производстве (далее — Акт Н-1). Специалисты по охране труда забывают утвердить его у работодателя или при заполнении не учитывают требования подстрочного текста. Также при сдаче материалов по расследованию в ФСС некоторые не заверяют копии документов.

Как правильно. В формы документов, которые заполняют при расследовании несчастных случаев нельзя вносить свои правки. Чтобы у сотрудников ФСС не было замечаний, их следует заполнять с учетом подстрочного текста.

Акт Н-1 оформляют в трех экземплярах. Один выдают пострадавшему, второй передают в ФСС, а третий работодатель обязан хранить с материалами расследования в течение 45 лет (ст. 230 ТК). Типичные ошибки, которые допускают в Акте Н-1, смотрите в таблице.

Типичные ошибки в Акте Н-1

Пункт в Акте Н-1	Ошибка	Как исправить
1	Не указывают время от начала работы до несчастного случая	Прописывайте, сколько полных часов прошло от начала работы потерпевшего до несчастного случая
2	Сокращают название организации	Вносите полное название организации и ОКВЭД с расшифровкой
2	Не указывают фактический адрес	Указывайте фактический и юридический адрес организации, если есть отличия
3	Заполняют даже в случае, когда пострадавший является сотрудником организации, на чьей территории произошел несчастный случай	Заполняйте только в том случае, если несчастный случай произошел с работником, который направлен в организацию другим работодателем
5	Неверно определяют стаж работы	Рассчитывайте стаж суммарно, независимо от длительности перерывов в работе
5	Не вносят профессиональный статус пострадавшего	Используйте формулировки: «наемный работник», «служащий», «руководитель»
6	Вносят неверные даты инструктажей и обучения по охране труда	Заполняйте акт согласно информации из журналов инструктажей и протоколов проверки знаний
8.2	Произвольно указывают характер повреждений	Используйте формулировку диагноза, который указан в справке по форме № 315/у
9	Не указывают ссылки на законодательство	Указывайте ссылки на конкретные пункты законодательства, нарушение которых привело к несчастному случаю. Нельзя указывать документы, которые утратили силу
11	Не указывают сроки профилактических мероприятий	Установите срок исполнения для каждого мероприятия

При заполнении Акта Н-1 комиссия должна последовательно и подробно описать обстоятельства несчастного случая в пункте 8. Если в описании не будет просматриваться причинно-следственная связь между произошедшими событиями и полученной травмой, Акт Н-1 могут вернуть на доработку. Чтобы заполнить пункт 8.1 нужно определить вид происшествия. Ранее для этого использовали специальный классификатор, но на данный момент документ утратил силу. Поэтому используйте приложение 5 к приказу Роструда от 21.02.2005 № 21.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывают все лица, которые проводили расследование. Утверждают акт у работодателя и заверяют печатью организации при ее наличии. Акт Н-1 может утвердить представитель работодателя. В этом случае к материалам расследования нужно будет приложить копию доверенности или приказа на право утверждения Акта Н-1.

При расследовании несчастного случая комиссия оформляет протоколы: опросов и осмотра места несчастного случая. При их заполнении также нужно внимательно следовать требованиям подстрочного текста. Например, в протоколе опроса в пункте 10 нужно указывать процессуальное положение лиц, участвующих в опросе. Каждый протокол оформляют в единственном экземпляре, а в ФСС предоставляют заверенные копии.

Все копии материалов, которые предоставляете в ФСС, заверьте. Копию считают заверенной, если на ней проставили реквизиты, которые обеспечивают ее юридическую значимость (подп. 25 п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8–2013). Отметку о заверении проставляют, чтобы подтвердить соответствие копии или выписки подлиннику документа (п. 5.26 ГОСТ Р 7.0.97–2016).

Отметка о заверении содержит:

• слово «Верно»;
• наименование должности лица, заверившего копию;
• собственноручную подпись лица, заверившего копию;
• расшифровку подписи в виде фамилии с инициалами;
• дату заверения.

Чтобы проставить отметку о заверении можно использовать штамп. Печать ставят так, чтобы она не захватывала собственноручную подпись лица, который заверил копию, либо в обозначенном для нее месте — «М. П.» (п. 5.24 ГОСТ Р 7.0.97–2016). Печать обязательно нужно проставлять только при ее наличии у организации. Согласно ГОСТу она заверяет подлинность подписи должностного лица.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ

Организация сменила название и реквизиты уже после того, как в ФСС сдали материалы расследования

В документах по расследованию комиссия указывает данные об организации, которые были на момент их составления. ФСС не вправе отменить пособия пострадавшему, если после расследования изменились название и реквизиты организации. Об изменениях обязательно уведомите ФСС. Сделайте это с помощью письма с приложением копий подтверждающих документов.

Ошибка 4. Нарушают сроки сдачи документов в ФСС

Обратите внимание

Проверяйте оформление медицинского заключения. На нем должны быть штамп и печать медицинской организации, дата выдачи, подписи лечащего врача и заведующего отделением (или главного врача)

Комиссия завершила расследование легкого несчастного случая за три календарных дня, и директор вовремя утвердил Акт Н-1. При этом специалист по охране труда решил привезти материалы расследования в ФСС через неделю.

Как правильно. После завершения расследования у работодателя есть три дня, чтобы направить оригинал Акта по форме Н-1 и другие собранные документы в ФСС (ст. 230 ТК). Датой окончания расследования, считают дату, когда руководитель организации утвердил Акт Н-1.

Ошибка 5. Передают в ФСС не все документы

Документы, которые включают в материалы расследования несчастного случая, перечислены в статье 229.2 ТК. Специалист по охране труда собрал документы и на третий день после окончания расследования передал их страховщику. Но такого перечня для ФСС недостаточно.

Как правильно. Отвезите материалы по несчастному случаю в ФСС сразу после окончания расследования, чтобы не нарушить установленный срок. В этом случае, если в Фонде обнаружат, что каких-то документов не хватает, у вас будет время исправить ситуацию.

Перечень документов для конкретного несчастного случая зависит от его характера и обстоятельств. В случае необходимости сотрудники ФСС могут запросить дополнительные документы для квалификации несчастного случая как страхового. Чтобы не ездить в Фонд несколько раз, позвоните и уточните, какие именно документы нужно предоставить.

Когда работник выйдет на работу и сдаст больничный, в ФСС нужно будет направить сообщение о последствиях несчастного случая и копии листка нетрудоспособности с расчетами пособия.

Обязательно составляйте сопроводительное письмо, когда направляете материалы расследования в ФСС. В нем перечислите все документы, которые передаете в Фонд, укажите их количество и объем. Например, «Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (оригинал) в 1 экз. на 4 л.». Сделайте сопроводительное письмо в двух экземплярах. Когда будете сдавать материалы расследования, попросите, чтобы сотрудник ФСС поставил отметку о получении с датой приема на вашем экземпляре. Она поможет избежать проблем, если адресат потеряет один из документов или обвинит в нарушении сроков сдачи.

© Материал из КСС «Система Кадры»

www.mirniy.ru

НЮАНСЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ЛЕГКОГО НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ…

Установлены достаточно сжатые сроки расследования легкого несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, а именно согласно ст. 229.1 ТК РФ оно должно быть проведено комиссией в течение

3 дней.

Примечание: В силу п. 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73, сроки расследования исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

1. О медицинском заключении

Для того чтобы не пропустить суточный срок подачи сообщения о страховом случае в ФСС необходимо сразу сделать письменный запрос в медицинское учреждение куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший.

Конкретная форма такого запроса не установлена. Он может быть составлен, например, в виде письма на имя руководителя медицинского учреждения. На втором экземпляре важно поставить отметку медучреждения о получении запроса (дату и время).

В запросе желательно сделать ссылку на пп. 7 п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который гласит, что предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается в целях расследования несчастного случая на производстве.

Согласно рекомендаций по заполнению учетной формы № 315/у (абз. 1 Приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275) медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести выдается по запросу организации, индивидуального предпринимателя незамедлительно после поступления запроса.

Работодатель также имеет право запросить данные о возможном нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Представитель организации может нарочно отвезти запрос в медицинскую организацию и тут же получить медицинское заключение.

 

2. О извещении о страховом случае

Сообщение о страховом случае в ФСС целесообразно передать лично. При этом необходимо подготовить два экземпляра — один для работодателя, другой — для адресата. Второй экземпляр с отметкой о принятии должен храниться в организации с материалами расследования.

Для более быстрой передачи сообщения можно воспользоваться факсом, телеграфом и другими средствами связи. В таком случае факт направления извещения необходимо зафиксировать, например, в журнале телефонограмм и факсимильных сообщений. У принимающего лица нужно уточнить ФИО и должность, а также время получения извещения с указанием входящего номера.

При легком несчастном случае извещать кроме ФСС РФ никого не надо.

 

3. Комиссия по расследованию несчастного случая

При легкой степени тяжести необходимо незамедлительно (в день когда стало известно о несчастном случае) приказом работодателя назначить комиссию по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек (специалиста по охране труда, представителя работодателя, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников).

Комиссии необходимо в установленные сжатые сроки провести основные действия по расследованию несчастного случая, а именно опросить очевидцев несчастного случая, взять объяснения от пострадавшего, определить перечень необходимых документов для расследования, при необходимости сделать дополнительные запросы в компетентные органы и т. д.

Сроки расследования несчастного случая могут быть продлены, но не более чем на 15 дней в случае необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая (например, повторного опроса очевидцев), получения соответствующих медицинских и иных заключений (ст. 229.1 ТК РФ).

Если по истечении срока продления расследования, комиссия, по названным причинам или в связи с открывшимися новыми обстоятельствами, не может завершить расследование, новое продление его сроков должно быть осуществлено по согласованию с организациями, не представившими необходимые сведения по каким-либо объективным причинам, либо с учетом принятых ими решений.

Примечание: Продление сроков расследования несчастного случая, в результате которого пострадавший получил легкие повреждения, осуществляется председателем комиссии. Практика показывает, что 3-х суточного срока комиссии предприятия, как правило, не хватает, если попадают выходные дни, поэтому председателю комиссии достаточно своего решения по продлению срока расследования.

 

Информация с сайта: http://www.trudohrana.ru/

primtrud.ru

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Таблица 1

Сроки расследования несчастных случаев

Срок расследования	Степень тяжести и обстоятельства несчастного случая
3 дня	Несчастный случай (в том числе групповой), в результате которых один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья.
15 дней	Несчастный случай (в том числе групповой), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, несчастный случай со смертельным исходом.
Продление расследования на срок до 15 дней	Необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений.

Продолжение таблицы 1

Продление срока расследования по согласованию с соответствующими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений	Необходимость рассмотрения обстоятельств несчастного случая в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде.
1 месяц со дня поступления заявления от пострадавшего или его доверенного лица	Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу (расследование проводится государственным инспектором по охране труда).

2.7. Оформление материалов расследования и учет несчастных случаев

На основании ст.230 ТК РФ, по результатам расследования несчастного случая составляется акт формы Н-1 (см. приложение 3) в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта вместе с материалами расследования выдается пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу) в течение 3-ёх дней после окончания расследования, второй остается на предприятии и хранится в течение 45 лет.

Если несчастный случай произошел с работником другой организации, акт составляется в 3-х экземплярах, 2 из них направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр остается в организации, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным работником составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1.

Акт по форме Н-1 должен быть подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда, и предусмотрены меры по предупреждению несчастного случая.

Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производствепо форме, установленной Министерством труда и социального развития РФ (см. приложение 4).

Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

2.8. Материалы, формируемые комиссией при расследовании групповых, с тяжелыми последствиями, тяжелых и со смертельным исходом несчастных случаев

При расследовании оформляются следующие материалы:

– приказ о создании комиссии по расследованию;

– планы, схемы, фото- и видеоматериалы места происшествия;

– документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов:

– протоколы опросов, объяснения пострадавшего, очевидцев несчастного случая;

– экспертное заключение специалистов; результаты лабораторных иссле­дований;

– медицинское заключение о степени тяжести полученного пострадавшим повреждения или о причине смерти, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

– выписки из государственных нормативных актов, регламентирующих безопасность условий труда и ответственность лиц за ее соблюдение на участке, где произошел несчастный случай;

– выписки из журналов регистрации инструктажа и протоколов проверки знаний по охране труда;

– документы, подтверждающие выдачу пострадавшему спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

На основании рассмотрения материалов расследования, указанных выше, комиссией составляется акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или, в случае смерти пострадавшего, составляется акт по форме 4 (см. приложение 5).

Акт по форме 4 вместе с материалами о расследовании несчастного случая и актом формы Н-1 в 3-дневный срок после оформления направляются председателем комиссии в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, а копии актов – в государственную инспекцию по субъекту РФ, в исполнительный орган фонда социального страхования по месту регистрации страхователя. Причем при групповом несчастном случае акт формы Н-1 оформляется на каждого пострадавшего. Каждому пострадавшему выдается акт формы Н-1.

Акт формы Н-1 регистрируется по месту происшествия и входит в отчетность предприятия, где произошел несчастный случай. 2-й экземпляр акта остается на предприятии и хранится в течение 45 лет. Акт о расследовании несчастного случая и копия акта по форме Н-1 направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего Федерального органа исполнительной власти (см. п.2.5.)

studfiles.net

Какие бывают сроки расследования несчастных случаев на производстве

Нарушение техники безопасности или правил охраны труда часто приводит к несчастным случаям на производстве, а иногда, и к трагедиям.

 

Каждый такой случай должен быть расследован, а виновные наказаны.

 

 

Несчастный случай и расследование обстоятельств

 

Расследование несчастных случаев вовсе не означает привлечение сотрудников полиции и прокуратуры, хотя, без них иногда не обойтись.

Какие бывают сроки расследования несчастных случаев на производстве в каждом конкретном проявлении этого опасного для жизни явления, рассмотрим ниже.

 

 

Легко обошлось

 

Несчастный случай, который не повлёк тяжёлых последствий, к примеру, небольшая травма работника в результате собственной халатности, может расследоваться силами самого предприятия. Обычно, в таких ситуациях, обходится комиссией из руководителя, сотрудника, ответственного за технику безопасности, и пары специалистов из числа руководства предприятия.

 

Такие случаи рассматриваются довольно быстро, законом на проведение такого расследования отводится три дня. В любом случае, требуется проведение комиссии и составление акта расследования несчастного случая с указанием виновного. Иначе, у работника появляется возможность «нажиться» на травме, полученной из-за собственной халатности или беспечности.

 

Нередки случаи, когда работники подают на предприятие в суд, с целью получения денежной компенсации. В таком случае, акт о проведённом, в соответствии с правилами, расследовании не позволит пострадавшему несправедливо взыскать деньги с предприятия.

 

 

Трагедия

 

Такие ситуации, хотя и достаточно редки, но случаются. Нарушение правил безопасности труда может привести к гибели людей или тяжёлым травмам. В таком случае, требуется полноценное расследование с привлечением правоохранителей и специалистов.

 

Закон устанавливает довольно сжатые сроки проведения такого расследования – две недели после несчастного случая. Это сделано для того, чтобы работодатель, нередко сам пренебрегающий установленными нормами безопасности, не смог скрыть следы собственного несоблюдения правил.

 

Расследование тяжёлых случаев может и несколько затянуться, но на это должны быть довольно веские причины, как то: проведение необходимых экспертиз, получение медицинского заключения, розыск ответственных за трагедию и тому подобные причины.

 

Зачастую, производство связано с повышенным риском для здоровья и пренебрегать техникой безопасности не стоит. За каждым прописанным в правилах ТБ пунктом стоит реальный несчастный случай, наиболее частый для описанной ситуации. Берегите своё здоровье и здоровье своих сотрудников.

 

uristhome.ru

Продление расследования несчастного случая

Отвечая на ваш вопрос сообщаем, что срок расследования может быть продлен на 15 дней. Сроки расследования продлевают при следующих обстоятельствах:

• требуется получить медицинское заключение и другие медицинские документы;необходимо провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;
• необходимо привлечь органы дознания, следствия, суд;
• необходимо дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая;
• место происшествия находится в труднодоступном или отдаленном районе.

Решение о продлении срока расследования принимает председатель комиссии по расследованию несчастного случая.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно (даже с учетом продления на 15 дней), так как привлекаются к рассмотрению его обстоятельств экспертные организации, органы дознания, следствия или суд, то решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Если по объективным причинам завершить расследование в установленный срок невозможно, председатель комиссии обязан своевременно проинформировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.  Изменение и согласование сроков расследования целесообразно оформлять письменно, с регистрацией входящей и исходящей корреспонденции. Это позволит избежать возможных обвинений в затягивании сроков, в случае возникновения разногласий по вопросам расследования.

Документ, на основании которого можно продлить срок расследования несчастного случая, не предусмотрен. На практике, продление срока расследования оформляют решением председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. В случае судебных разбирательств оно является документальным подтверждением правомерности действий комиссии по переносу сроков расследования. Поскольку вид такого документа не установлен, его составляют в произвольной форме.

Полный перечень документов вы можете посмотреть в нашем разделе «Документы необходимые при расследовании несчастных случаев». Для того что бы получить квалифицированную помощь по документам свяжитесь с нашими Экспертами по телефонам указанным в раздел «Контакты».

Наши эксперты, имеющие многолетний практический опыт работы в государственной инспекции труда будут готовы оказать вам квалифицированную помощь.

prom-b.ru