Кто несет ответственность за несвоевременное прохождение медосмотра – Периодический медосмотр работников предприятия по приказу Минздрава 302н (2019 год)
Кто отвечает за медосмотры в организации
Вопрос с кадрового форума:
«Коллеги, подскажите, как вы решаете вопрос с медосмотрами? Уже замучалась «бодаться» со специалистом по охране труда, он почему-то считает, что это моя обязанность».
Отвечает Татьяна Самородских:Могу поделиться своим опытом.
Нужно ли проходить медосмотр
В организации, о которой пойдёт речь, работников на медосмотры не направляли. Изредка этот вопрос поднимался, но мнения были противоречивыми, как и ответы, которые мы получали от различных инстанций, куда обращались за консультацией.
Суть была в том, что организация занималась повышением квалификации взрослых. Поэтому в одном ответе было сказано, что раз мы не работаем с несовершеннолетними, к нам требования о прохождении медосмотра не относятся.
Точку в этом вялотекущем споре поставил инспектор ГИТ после проверки по жалобе работников. И хотя работники жаловались совсем на другое, проверили заодно и охрану труда и вынесли предписание устранить нарушения. Всё-таки инспектор сослался на этот самый п. 18, и перед руководителем встал вопрос организации направления работников на медосмотры.
Как организовать медосмотр на предприятии
Предстояло определить виды работ по осуществлению данного процесса и распределить их между должностными лицами.
Основным нормативным актом, которым следует руководствоваться при организации медосмотров, является вышеуказанный приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2011 № 302н.
Работа по данному направлению включает в себя:
1) выбор медицинской организации, заключение договора с ней, обеспечение оплаты, в случае непролонгации договора оформление запроса по передаче медицинских карт работников в другую медицинскую организацию;
2) формирование так называемого списка контингента работников, подвергающихся воздействию вредных производственных факторов либо выполняющих работы, входящие в Перечень работ, представление его на утверждение руководителю организации, передача в установленных сроки в территориальный орган Роспотребнадзора;
3) разработка поимённого списка работников, подвергающихся воздействию вредных производственных факторов либо выполняющих работы, входящие в Перечень работ, представление его на утверждение руководителю организации;
4) согласование с медицинской организацией календарного плана проведения периодического медосмотра, передача поимённого списка работников в медицинскую организацию в установленные сроки, ознакомление работников с календарным планом;
5) выдача направлений на предварительные и периодические медосмотры, ведение журнала учёта выдачи направлений;
6) ведение учёта прохождения работниками медосмотров, хранение заключений, выданных по результатам медосмотров.
Кто организует медосмотры в организации
Это – что нужно делать, дальше предстояло определить, кто должен это делать. Это, как вы понимаете, ключевой момент: никто не хочет брать на себя лишнюю работу. Поэтому мне предстояло изучить ряд нормативно-правовых актов, разработать вариант решения и проявить чудеса дипломатии в беседе с директором 😊
Штат организации на тот момент включал должности ведущего инженера по охране труда, входившую в состав административно-хозяйственного отдела, и ведущего специалиста по кадрам, входившую в состав отдела правового и кадрового обеспечения.Мною были изучены:
· Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37;
· Профессиональный стандарт 07.003 «Специалист по управлению персоналом», утв. Приказом Минтруда РФ от 06.10.2015 № 691;
· Профессиональный стандарт 40.054 «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.
Выяснилось, что ни в профстандарте специалиста по управлению персоналом, ни в квалификационных требованиях к должностям специалиста по кадрам и менеджера по персоналу нет упоминаний об обязанности по организации медосмотров.
А вот что нашлось в квалификационной характеристике должности «инженер по охране труда»:
«Оказывает подразделениям предприятия методическую помощь в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры».
И в профстандарте специалиста в области охраны труда:
трудовая функция «Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учётом условий труда», трудовое действие – «Организация проведения предварительных при приёме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований».
Распределение должностных обязанностей
Таким образом, всё-таки большую часть работы должен взять на себя специалист по охране труда. Но у нас в штате ещё была должность заместителя директора по общим вопросам, который как раз и занимался заключением договоров со сторонними организациями, поэтому первый блок обязанностей достался ему.
В результате обязанности распределились следующим образом:
| Ответственное должностное лицо | |
| Заключение договора с медицинской организацией | Заместитель директора по общим вопросам |
| Обеспечение своевременной оплаты по договору | Главный бухгалтер |
| Оформление запроса в медицинскую организацию о передаче медицинских карт работников | Ведущий инженер по охране труда |
| Формирование списка контингента работников, представление на утверждение директору, передача в территориальный орган Роспотребнадзора | Ведущий инженер по охране труда |
| Разработка поимённого списка работников | Ведущий инженер по охране труда Ведущий специалист по кадрам |
| Представление поимённого списка на утверждение директору | Ведущий инженер по охране труда |
| Согласование с медицинской организацией календарного плана периодического медосмотра | Ведущий инженер по охране труда |
| Передача поимённого списка в медицинскую организацию | Ведущий инженер по охране труда |
| Ознакомление работников с календарным планом | Ведущий инженер по охране труда |
| Выдача направлений на периодические медицинские осмотры, ведение журнала учёта выдачи направлений | Ведущий инженер по охране труда |
| Выдача направлений на предварительные медицинские осмотры, ведение журнала учёта выдачи направлений | Ведущий специалист по кадрам |
| Ведение учёта прохождения работниками медосмотров, хранение заключений, выданных по результатам медосмотров | Ведущий инженер по охране труда |
Сразу скажу, что в других организациях обязанности могут распределиться по-другому, в зависимости от масштаба и оргструктуры. Например, мне известны крупные промышленные предприятия, где этим вопросом занимались работники здравпункта.
Да и в нашей организации возник спор по поводу выдачи направлений на медосмотры. Специалист по кадрам и так был перегружен, а инженер по охране труда, наоборот, работал на полставки. Директор приняла решение – основная часть работы будет выполняться инженером по охране труда 😊
Дальше оставалось лишь внести дополнения в положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников. Вы помните, что здесь возможны различные варианты развития событий, об этом я писала в публикации «Кто должен вести табель учёта рабочего времени».В нашем случае всё прошло нормально: заместитель директора и ведущий специалист по кадрам согласились на изменение их трудовой функции, у главного бухгалтера контроль своевременной оплаты договоров и так значился в должностных обязанностях, а ведущий инженер по охране труда, который работал по совместительству, уволился, и мы, воспользовавшись моментом, переделали должностную инструкцию 😊 Следующий работник уже был принят на основную работу на полный рабочий день.
©Татьяна Самородских, 2018
Также вам будет интересно:
· Медосмотр во время отпуска · Как мне удалось расширить штат своего отдела · Ещё немного о разработке должностных инструкций · Медицинская аптечка для организацийnashtrud.blogspot.com
Кто отвечает за медосмотры в организации
Кто отвечает за медосмотры в организации?
  Вопрос с кадрового форума:
«Коллеги, подскажите, как вы решаете вопрос с медосмотрами? Уже замучалась «бодаться» со специалистом по охране труда, он почему-то считает, что это моя обязанность».
Нужно ли проходить медосмотр?
В организации, о которой пойдёт речь, работников на медосмотры не направляли. Изредка этот вопрос поднимался, но мнения были противоречивыми, как и ответы, которые мы получали от различных инстанций, куда обращались за консультацией.
Суть была в том, что организация занималась повышением квалификации взрослых. Поэтому в одном ответе было сказано, что раз мы не работаем с несовершеннолетними, к нам требования о прохождении медосмотра не относятся.
В другом ответе, наоборот, высказывалась точка зрения, что формулировка п. 18 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н
Точку в этом вялотекущем споре поставил инспектор ГИТ после проверки по жалобе работников. И хотя работники жаловались совсем на другое, проверили заодно и охрану труда и вынесли предписание устранить нарушения. Всё-таки инспектор сослался на этот самый п. 18, и перед руководителем встал вопрос организации направления работников на медосмотры.
Как организовать медосмотр на предприятии
Предстояло определить виды работ по осуществлению данного процесса и распределить их между должностными лицами.
Основным нормативным актом, которым следует руководствоваться при организации медосмотров, является вышеуказанный приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2011 № 302н. Работа по данному направлению включает в себя:
1) выбор медицинской организации, заключение договора с ней, обеспечение оплаты, в случае непролонгации договора оформление запроса по передаче медицинских карт работников в другую медицинскую организацию;
2) формирование так называемого списка контингента работников, подвергающихся воздействию вредных производственных факторов либо выполняющих работы, входящие в Перечень работ, представление его на утверждение руководителю организации, передача в установленных сроки в территориальный орган Роспотребнадзора;
3) разработка поимённого списка работников, подвергающихся воздействию вредных производственных факторов либо выполняющих работы, входящие в Перечень работ, представление его на утверждение руководителю организации;
4) согласование с медицинской организацией календарного плана проведения периодического медосмотра, передача поимённого списка работников в медицинскую организацию в установленные сроки, ознакомление работников с календарным планом;
5) выдача направлений на предварительные и периодические медосмотры, ведение журнала учёта выдачи направлений;
6) ведение учёта прохождения работниками медосмотров, хранение заключений, выданных по результатам медосмотров.
Кто организует медосмотры в организации
Это – что нужно делать, дальше предстояло определить, кто должен это делать. Это, как вы понимаете, ключевой момент: никто не хочет брать на себя лишнюю работу. Поэтому мне предстояло изучить ряд нормативно-правовых актов, разработать вариант решения и проявить чудеса дипломатии в беседе с директором 😊
Штат организации на тот момент включал должности ведущего инженера по охране труда, входившую в состав административно-хозяйственного отдела, и ведущего специалиста по кадрам, входившего в состав отдела правового и кадрового обеспечения.
Мною были изучены:
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37;
Профессиональный стандарт 07.003 «Специалист по управлению персоналом», утв. Приказом Минтруда РФ от 06.10.2015 № 691;
Профессиональный стандарт 40.054 «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.
Выяснилось, что ни в профстандарте специалиста по управлению персоналом, ни в квалификационных требованиях к должностям специалиста по кадрам и менеджера по персоналу нет упоминаний об обязанности по организации медосмотров.
А вот что нашлось в квалификационной характеристике должности «инженер по охране труда»: «Оказывает подразделениям предприятия методическую помощь в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры».
И в профстандарте специалиста в области охраны труда:
трудовая функция «Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учётом условий труда», трудовое действие – «Организация проведения предварительных при приёме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований».
Распределение должностных обязанностей Таким образом, всё-таки большую часть работы должен взять на себя специалист по охране труда. Но у нас в штате ещё была должность заместителя директора по общим вопросам, который как раз и занимался заключением договоров со сторонними организациями, поэтому первый блок обязанностей достался ему.
В результате обязанности распределились следующим образом:
Заключение договора с медицинской организацией – Заместитель директора по общим вопросам
Обеспечение своевременной оплаты по договору – Главный бухгалтер
Оформление запроса в медицинскую организацию о передаче медицинских карт работников – Ведущий инженер по охране труда
Формирование списка контингента работников, представление на утверждение директору, передача в территориальный орган Роспотребнадзора – Ведущий инженер по охране труда
Разработка поимённого списка работников – Ведущий инженер по охране труда, Ведущий специалист по кадрам
Представление поимённого списка на утверждение директору – Ведущий инженер по охране труда
Согласование с медицинской организацией календарного плана периодического медосмотра – Ведущий инженер по охране труда
Передача поимённого списка в медицинскую организацию – Ведущий инженер по охране труда
Ознакомление работников с календарным планом – Ведущий инженер по охране труда
Выдача направлений на периодические медицинские осмотры, ведение журнала учёта выдачи направлений – Ведущий инженер по охране труда
Выдача направлений на предварительные медицинские осмотры, ведение журнала учёта выдачи направлений – Ведущий специалист по кадрам
Ведение учёта прохождения работниками медосмотров, хранение заключений, выданных по результатам медосмотров – Ведущий инженер по охране труда
Сразу скажу, что в других организациях обязанности могут распределиться по-другому, в зависимости от масштаба и оргструктуры. Например, мне известны крупные промышленные предприятия, где этим вопросом занимались работники здравпункта.
Да и в нашей организации возник спор по поводу выдачи направлений на медосмотры. Специалист по кадрам и так был перегружен, а инженер по охране труда, наоборот, работал на полставки. Директор приняла решение – основная часть работы будет выполняться инженером по охране труда 😊
Дальше оставалось лишь внести дополнения в положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников. Вы помните, что здесь возможны различные варианты развития событий, об этом я писала в публикации «Кто должен вести табель учёта рабочего времени».
В нашем случае всё прошло нормально: заместитель директора и ведущий специалист по кадрам согласились на изменение их трудовой функции, у главного бухгалтера контроль своевременной оплаты договоров и так значился в должностных обязанностях, а ведущий инженер по охране труда, который работал по совместительству, уволился, и мы, воспользовавшись моментом, переделали должностную инструкцию 😊 Следующий работник уже был принят на основную работу на полный рабочий день.
Автор: Самородских Татьяна
hrwiki.ru
Ответственность работодателя за фиктивное проведение медосмотров
ВопросХотел бы поднять вопрос фиктивных периодических медосмотров. У нас многие работники продлевают медкнижки за деньги, а к врачам даже не ходят. Предусмотрено ли за это какое-либо наказание?
ОтветНе секрет, что очень часто предприятия, чья деятельность связана с опасными условиями и тяжелой работой, не думают о здоровье граждан, которых принимают на работу. Имеет ли будущий сотрудник какие-либо хронические заболевания, не позволяющие работать на опасном производстве? Этим вопросом необходимо озадачиваться каждый раз, когда на производство приходит новый человек.
Халатное отношение к проведению периодических медицинских осмотров может сказаться на здоровье работника и скомпрометировать работодателя, как безответственного организатора рабочего процесса. Кроме того, фиктивные периодические медицинские осмотры и подделка документов – риск навлечь на предприятие проблемы, ведущие к административному, а возможно и к более серьезному наказанию, вплоть до лишения организации лицензии на право дальнейшей деятельности.
В одном из продуктовых магазинов г. Х…. были выявлены лица, пользующиеся поддельным медкнижками. Ими оказались 5 женщин, которые, судя по всему, никогда в жизни не проходили медосмотр, сейчас они находятся под следствием. Уголовное дело возбуждено согласно ч. 3 ст. 327 “Использование заведомо подложного документа”. Медицинский осмотр этих продавщиц, показал, что одна из них болеет серьезным инфекционным заболеванием. В данное время следствие пытается установить, кто изготавливает фальшивые медицинские книжки, и кто оказывает содействие для проставления штампов и подписей на страницах поддельных медкнижек.
Важно всегда помнить, что если здоровье работника, который при приеме на работу уже имел какое-либо серьезное заболевание, ухудшилось в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, работодатель в этом случае несет ответственность и будет отвечать за случившееся в суде в том случае, если работник обратиться в суд. Кроме того, работник имеет право потребовать от работодателя денежную компенсацию.
www.pro-personal.ru
Кто на работе предупреждает о том когда проходить медосмотр
Большая часть подобных работ предполагает отсутствие хронических заболеваний, которые могут ухудшиться на этой работе.
- Если работа связана с транспортом. Так как это ответственная работа, от которой напрямую зависят жизни людей, то подобное медицинское освидетельствование здесь является обязательным.
ВНИМАНИЕ: Некоторые виды работ совмещают в себе вышеуказанные признаки. Например, метрополитен. Эта работа связана с перевозкой пассажиров, а так же является вредной, ввиду постоянного шума, нахождения под землёй и пыли. Поэтому очень серьёзные требования к здоровью, полностью исключающие хронические заболевания, лишний вес, проблемы с зрением и слухом и так далее. В некоторых случаях работники должны периодически проходить медосмотр по решению органов местного самоуправления. Во всех вышеперечисленных случаях оформляют медицинскую книжку, нередко за счёт работодателя.
Медосмотр при приеме на работу
Её наличие является обязательным, а отсутствие грозит штрафом и выговором в отношении должностного лица. Список профессий, для которых предварительный медицинский осмотр обязателен, довольно обширен и включает в себя несколько сотен пунктов.
- управление транспортом и иными, сложными механизмами. Сюда относятся водители, машинисты поездов(да и практически все должности в РЖД), пилоты, крановщики и так далее.
- Все должности, так или иначе связанные с транспортировкой, приготовлением и обработкой пищи.
Например, это и официанты, и повара и бармены.
Медицинские осмотры работников: кто, как и когда должен их проходить
Пошаговая инструкция прохождения медкомиссии при приеме на работу Если соискатель получил положительный ответ на свое резюме, то с места будущей работы ему выдают направление на прохождение медкомиссии. Что следует делать работнику далее:
- В обозначенное время надо явиться в поликлинику, обратиться в кабинет, с которого начинается медосмотр (обычно, это кабинет терапевта).
- В этот же день человек получает направление на диагностические исследования и анализы.
Пройти их можно в тот же день (если успевать по времени в утренние часы). - Определиться с посещением остальных врачей (как правило, терапевт дает рекомендацию, как быстрее пройти медосмотр, не теряя времени, к каким врачам и в какое время прийти).
- Получить медицинское заключение, либо медицинскую книжку.
Какие сотрудники должны проходить медицинские осмотры?
ВажноМедосмотр выявляет патологии и болезни, которые сами сотрудники могли попросту не замечать. Регулярная профилактика позволяет своевременно избежать распространения инфекционных заболеваний на предприятии, профессиональных заболеваний работников, таким образом периодические медосмотры на предприятии очень полезны.
Содержание:
- Общие понятия
- Кто обязан проходить медосмотр на работе и за чьи средства?
- Положение о проведении медосмотров в организации
- Периодичность осмотров
- Алгоритм проведения
- Перечень врачей-специалистов
- Кто должен нести ответственность за несвоевременное прохождение медосмотра?
- Штраф за непрохождение периодического врачебного осмотра
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Внеочередные медосмотры работников
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации: Общие понятия В юридическое поле определение медицинского осмотра попало после аналогичного понятия «медицинское освидетельствование» в 2006 году (данные поправки в Федеральный ТК были законодательно внесены тридцатого июня 2006 года (N90-ФЗ)), однако его сущность после данных редакций никак не потеряла исходного значения. Ныне функционирующее федеральное право не предоставляет определений медосмотру, однако происхождение этого сочетания слов, а кроме того сущность данного события дают возможность раскрыть его функциональное значение.
Медосмотр представляет собой профессиональное обследование пациента медработником на предмет заболеваний.
Кто несет ответственность за периодический медосмотр работников предприятия?
- Данный документ следует согласовать с Росподребназдором (такие документы оформляются сотрудниками кадровых отделов или чиновников из службы охраны труда, которые так же и занимаются большей частью «бумажных» дел, связанных с медосмотрами).
- Найти подходящий лицензированный лечебно-диагностический центр и заключить с ним договор (сюда, за два месяца до начала обследований и сразу после согласования с Роспотребнадзором, и попадает перечень, где уже медицинская организация использует эти данные для составления собственного календаря осмотров, который затем будет согласован с заказчиком).
- Издать соответствующий приказ об обязательных медицинских осмотрах по всей организации.
В остальных случаях, указанных выше, отказ соискателя проходить обследование автоматически запрещает устройство на эту должность. Работающий человек может отказаться от прохождения медицинского осмотра.
В этом случае, сперва следует предложить ему иную должность, не связанную с обязательными медосмотрами. И только в случае его отказа возможно его увольнение.
Для более подробной информации, стоит обратиться к статье 84 ТК РФ. Ответственность работодателя за прием без обследования К сожалению, многие работодатели пренебрегают прохождением медосмотра, в целях личной выгоды.
Такие действия являются противозаконными, так как вступают в противоречие со статьёй 5.27 КоАП РФ, и имеют последствия:
- юридическое лицо.
Кто на работе предупреждает о том когда проходить медосмотр
Кто обязан пройти предварительный медосмотр? Трудовым Кодексом РФ обязательными к прохождению медосмотра при приеме на работу являются определенные категории работников:
- моложе 18-летнего возраста:
- чья профессия сопряжена с вредным и опасным производством;
- кто трудится в пищевой индустрии;
- кто оказывает медицинские услуги;
- торговые работники;
- задействованные на транспорте;
- педагоги, вожатые, воспитатели, учителя;
- работающие в условиях экстрима;
- обслуживающий персонал, к примеру: официанты, парикмахеры, косметологи, спортсмены;
- судьи, работники правоохранительных органов, другие сотрудники государственных учреждений;
- кто трудится на Крайнем Севере или в тех местах, что к нему приравнены.
Такой медосмотр перед приемом на работу называется первичным.
Сотрудники предприятия, у которых не выявили каких-либо препятствующих нормальной работе патологий, получают на руки специальное заключение медкомиссии. Если же у сотрудника были найдены какие-то заболевания, то они тоже отражаются в заключении, и тогда у данного работника может быть два выхода — он может либо полностью прекратить трудовые отношения с данной организацией, то есть попросту уволиться, либо же перевестись на другую должность в той же организации.
Работодатель обязан предложить альтернативное место работы, труд на котором не противоречит медицинским показателям данного работника, в соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального Трудового кодекса.
Сюда же относятся работники пищевых комбинатов, которые производят хлеб и иные продукты.
- Работники связанные с работой водопроводных и очистных сооружений.
- Лечебно-профилактические и детские учреждения, как то: врачи, медсёстры, учителя, воспитатели, уборщики и так далее.
- Профессии, связанные с опасными и вредными факторами. Разнообразные должности в самых разных сферах, например: Металлург, электрик, промышленный альпинист, моряк, аквалангист, работники АЭС и прочие.
- Можно ли отказаться? Соискатель имеет полное право отказаться от прохождения медосмотра, если он не обязателен, согласно ТК РФ, для этого типа работы.
Например, если работодатель сам, не опираясь на закон, решил сделать медосмотры обязательными, то это неправомочно с его стороны и не может служить основанием для штрафов и увольнения.
В частности, положения статьи 65 ТК РФ прямо указывают список документов, которые могут быть истребованы при приеме на работу – и справка о прохождении медицинского осмотра среди данных документов не присутствует. Однако ряд нормативных документов может устанавливать медицинский осмотр, в том числе и внеочередной, в качестве обязательного. Особое внимание в данном случае работодателям и самим трудящимся следует обратить на следующие нормативные акты:
- Статья 212 ТК РФ. В соответствии с её положениями работодатель обязан обеспечивать безопасность труда, в том числе и проводить медицинские осмотры сотрудников, если этого требует законодательство.
- Статья 213 ТК РФ. Она дает развернутый список категорий работников, в отношении которых являются обязательными регулярные периодические медицинские осмотры.
Он должен содержать:
- название организации, предприятия;
- вид деятельности и форму собственности;
- название той поликлиники, где надо пройти медосмотр с указанием контактных телефонов и адреса;
- вид медосмотра;
- ФИО направляемого и дату его рождения;
- название будущей его профессии;
- факторы риска на предприятии.
Внимание Сроки прохождения медкомиссии оговариваются заранее. Скачать бланк направления на медосмотр при приеме на работу Ответственность работодателя Руководитель обязан, согласно закону, направить работника пройти медосмотр, если должность и специфика работы предусматривают такую необходимость.
Это требование Трудового законодательства (абз. 12 ч. 2 ст.
departamentsud.ru