Постановление 1/29 – Обучение по охране труда

На этой странице вы можете бесплатно скачать актуальную версию нормативного правового акта по охране труда: Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

Дополнительные сведения о документе:

• Утверждён постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 (Постановление 1/29)
• Постановление 1/29 зарегистрировано в Минюсте РФ 12.02.2003 г. за номером 4209
• Последние изменения внесены приказом Минтруда России № 697н, Минобрнауки России № 1490 от 30.11.2016 г.
• Действует в новой редакции с 30.12.2016 г.

Область применения:

Порядок обучения по охране труда обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями — физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

ПОРЯДОК
ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ

I. Общие положения

1.1. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее — Порядок) разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

1.2. Порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями — физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

1.3. На основе Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка.

1.4. Порядок не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля.
Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с Порядком, могут проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в порядке, утверждаемом ими по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

1.5. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе её руководитель.

1.6. Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, государственного надзора и контроля, педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «охрана труда», имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

1.7. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

скачать полный текст документа

Ниже вы можете оставлять свои комментарии (вопросы) касательно применения этого документа на практике.

Ты хочешь получать информацию,
но ты делаешь это без уважения

Будь моим подписчиком!

xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai

Проверка знаний по охране труда

Проверка знаний по охране труда – это обязательное мероприятие, которое должны регулярно проходить все работники. В статье расскажем, как его проводить и с какой периодичностью.

Читайте в нашей статье:

Периодичность проверки знаний по охране труда

Законодательная база по ОТ постоянно обновляется, как и технологический процесс, и оборудование на предприятии, его штат и материально-техническое обеспечение. Персонал должен регулярно проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда, по итогам которого будут делаться выводы о компетентности работников в области ОТ и планироваться дальнейшая работа.

Периодичность контроля знаний напрямую зависит от квалификации, занимаемой должности и от непрерывности работы сотрудника в определенной профессии. Согласно п 3.2 Порядка, руководители предприятия и специалисты обязаны проверять свой уровень подготовки раз в три года или чаще.

В отличие от них, сроки для рабочих профессий очень индивидуальны, они прописаны в нормативных актах, касающихся конкретных специальностей. Для большинства повторное экзаменование должно осуществляться каждые полгода.

Читайте по теме в электронном журнале

Для чего и как проводится проверка знаний требований охраны труда

Обучение и контроль знаний по ОТ необходимы для всего штатного состава организации, включая руководство, а также и для индивидуальных предпринимателей. Процесс этот организуется силами работодателя и относится к его обязанностям. Это требование содержится в Трудовом кодексе.

Регулярный мониторинг знаний требований охраны труда помогает максимально обеспечить безопасные условия на производстве, свести к минимуму риск несчастных случаев, аварий, травматизма и снизить число профессиональных заболеваний. Доказано, что системный подход к ОТ намного эффективнее разовых акций.

Регламентирующим данный вопрос документом является Порядок обучения, утвержденный Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. No1/29 (далее в статье – Порядок). На 2018 год действует редакция Порядка с изменениями и дополнениями от 30 ноября 2016 г. В затруднительных случаях надо обращаться именно к нему.

Прежде всего, руководителю нужно создать комиссию по проверке знаний по ОТ. Этот орган должен включать минимум 3 лиц.

Некоторые сотрудники имеют «отсрочку» от экзамена на 12 месяцев с момента поступление на работу, если уже имеют необходимую квалификацию. Это специалисты по ОТ, работники органов исполнительной власти (субъектов РФ и федеральных) в области ОТ, госнадзора и контроля, преподаватели по охране труда.

Первичная проверка знаний требований охраны труда

Первичная проверка для нового работника организуется руководителем работ до начала выполнения обязанностей. Чаще всего это прораб, начальник участка, преподаватель – лицо, уже прошедшее обучение и контроль знаний по ОТ.

Круг лиц, подлежащих такому тестированию, – работники после стажировки, перед допуском к самостоятельному выполнению обязанностей, при переводе на другую работу, при повышении в должности или добавлении новых функций.

Работодатель вправе составить перечень сотрудников, которые будут освобождены от первичного инструктажа. Обычно в него входят работники, не занятые непосредственно с оборудованием, сырьем, материалами и т.д.

Все мероприятия по обучению должны проводиться в необходимом объеме. Проведение их «для галочки» только отвлечет работников от выполнения своих обязанностей и значительно понизит безопасность на производстве.

Повторная проверка знаний

Для закрепления знаний по ОТ и, следовательно, повышения безопасности на производстве, не реже 1 раза в 6 месяцев проводится повторный инструктаж и контроль усвоения материала. Проходит эти мероприятия тот же круг лиц, что и первичный инструктаж, и по тем же программам. Предприятие вправе делать это и чаще, но обычно в этом нет необходимости.

Очередная проверка знаний по охране труда

Регулярность очередных контрольных мероприятий определяется условиями труда, рабочими специальностями и т.д. Так, для работ с повышенной опасностью, на которые оформляется наряд-допуск, необходимы ежедневные инструктажи перед выполнением работ.

Для рабочих профессий не реже 1 раза в 12 месяцев должны осуществляться обучение и контроль знаний по оказанию первой помощи.

Внеочередная проверка знаний

Вне зависимости от даты предыдущего экзамена, некоторые обстоятельства могут повлечь проведение внеочередного. Подобные ситуации регламентируются п. 3.3. Порядка.

Так, например, внеочередная проверка знаний требований охраны труда состоится, если изменилось действующее законодательство.

Татьяна Чиркина – Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

В случае изменения или принятия новых правил по ОТ, тестирование будет проводиться только по знанию нормативной базы.

Другой повод – если на предприятии вводится новое оборудование или меняются технологические процессы. В этом случае обучение будет направлено на обновление знаний персонала по этим вопросам, а не по общим темам ОТ.

Проверка необходима и в тех случаях, когда работник назначается или переводится на рабочее место, где требуется дополнительное обучение. Разумеется, это следует сделать до того, как сотрудник приступит к исполнению обязанностей.

Инициатором могут выступить различные инстанции (ГИТ, другие надзорные органы, органы исполнительной власти, сам работодатель) в тех случаях, если на предприятии выявлены нарушения, в том числе неоднократные, или некомпетентность сотрудников в области ОТ.

Кроме этого, работники будут проэкзаменованы в обязательном порядке, если на предприятии произойдет несчастный случай или авария.

Также следует направить работника на внеочередную проверку знаний требований охраны труда в том случае, если по какой-то причине он прерывал стаж работы по своей должности на срок больше года.

Проверка знаний по охране труда рабочих профессий

При поступлении на работу (или переводе на нее) инструктаж проводится в первый же месяц, но не позднее. Это относится и к сотрудникам, у которых в профстаже допущен перерыв более 12 месяцев по данным видам работ. Такое требование вполне объяснимо: любые знания без практического применения имеют тенденцию к ухудшению.

Если по итогам СОУТ условия работы отнесены к вредным и (или) опасным, предприятие должно провести обучение по ОТ, организовать стажировку и экзамен для персонала.

Непосредственно порядок проведения и периодичность проверки знаний требований охраны труда рабочих зависит от вида трудовой деятельности и установлений соответствующих ему нормативных актов.

Персонал, причисленный к рабочим профессиям, проверяется лицами, являющимися руководителями работ (так регламентирует п. 3.1 Порядка).

►Читайте о программе обучения по ОТ работников рабочих профессий>>>

Очередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов

Как и рядовой персонал, все руководители и специалисты подлежат проверке знаний по ОТ в первый месяц работы на предприятии. А вот дальше контроль знаний требований охраны труда проводится несколько по-другому – не реже, чем один раз в три года.

Обучение ОТ может проводиться как на предприятии, так и в специализированной организации, имеющей лицензию на образовательную деятельность и необходимую преподавательскую и материально-техническую базу. Учебные планы и программы разрабатываются и утверждаются в Минтруде и Минобразовании.

В соответствии с Порядком 1/29, руководители и специалисты получают новые знания в самой организации, если в ней создана комиссия по проверке знаний.

►Скачайте Билеты по ОТ для руководителей и специалистов с ответами>>>

Результаты экзаменов по ОТ фиксируются письменно, так как они будут служить доказательством проведения контроля и могут проверяться надзорными органами. Для этого создаются специальные журналы.

Порядок устанавливает форму протокола (приложение 1 к Порядку). Если сотрудник успешно прошел тестирование и признан компетентным, он получает удостоверение (Приложение 2).

• Готовые решения по действующему законодательству
• Более 3 000 заполненных шаблонов
• Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Оно заверяется подписью председателя комиссии и печатью образовательной организации, если печать имеется. В удостоверении указывается количество часов и название программы, по которой работник обучался. В случае неудовлетворительных знаний назначаются дополнительные проверки знаний требований охраны труда, которые должны быть пройдены в течение месяца.

www.trudohrana.ru

Проверка знаний требований охраны труда

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и прак­тических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимо­сти в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

 

Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в 3 (три) года.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работ­ников организаций независимо от срока проведения предыдущей про­верки проводится:

1. При введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда (при этом осуществляется провер­ка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов).
2. При вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях тех­нологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников (в этом случае осуществляется проверка знаний тре­бований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями).
3. При назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей).
4. По требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда.
5. После происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда.
6. При перерыве в работе в данной должности более 1 (одного) года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда ра­ботников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее 3 (трех) человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установ­ленном порядке.

 

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специали­сты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда професси­ональных союзов.

 

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

 

Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций, проводится в соответствии с норматив­ными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.

 

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организаций оформляются протоколом установленной формы.

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комис­сии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по установленной форме.

 

Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

 

Контроль за своевременным проведением проверки знаний требо­ваний охраны труда работников, в том числе руководителей организа­ций, осуществляется органами федеральной инспекции труда.

websot.jimdo.com

Периодичность проверки знаний по охране труда

Вы узнаете, какие проверки знаний по охране труда проводятся и какова их периодичность, когда проводится внеочередная проверка знаний по охране труда.

Обучение по ОТ и последующая проверка знаний проводится, чтобы трудящиеся знали приемы безопасной работы и использовали их на практике. Основные вопросы этого обучения освещены в Положении 1/29. Периодичность проверки знаний по охране труда зависит от категории профессии и цели проверки.

Представители рабочих профессий проходят плановое обучение и проверку знаний 1 раз в полугодие (требование инструкций) и 1 раз в год (оказание первой помощи), ИТР и руководители – 1 раз в 3 года.

Внеплановые проверки проводятся в любое время. Их цель – выявить реальный уровень знаний, определить, достаточен ли он для эффективной работы. Они организуются, когда изменяется нормативно-правовая документация, либо при выявлении нарушителей.

Плановые проверки знаний проводятся только после обучения. Их цель – контроль уровня знаний, полученных трудящимся в ходе обучения. К плановой можно отнести также проверку знаний, которая проводится по результатам первичного обучения (для ИТР это обучение, для трудящихся – инструктаж).

Порядок, тип, содержание, периодичность обучения и проверок знаний устанавливает работодатель в зависимости от условий работы и специфики нормативной документации. При этом не стоит слишком корректировать «нормативную» периодичность проверок знаний по охране труда.

Когда и зачем проводится внеочередная проверка знаний по охране труда?

Если в ваших трудовых буднях что-то изменилось, ждите внеочередную проверку знаний по охране труда. Она проводится, если:

• в подразделении, компании были зафиксированы нарушения требований безопасности. Это могут быть неудовлетворительные результаты проверки состояния безопасности силами сотрудников компании или представителями проверяющих органов, травмирование сотрудника, нарушения в работе оборудования, вызванные «человеческим фактором», авария.
• были введены или переработаны инструкции, порядки, другая нормативно-правовая база. При этом изменения могут быть совсем незначительными, но организовывать переобучение и, соответственно, внеочередную проверку знаний, все равно придется. Зато в ходе нее проверяется знание не всей нужной трудящемуся в ежедневной работе «матчасти», а только тех документов, содержание которых изменилось.
• предприятие начинает эксплуатировать новое оборудование, запускаются новые технологические линии, произошла модернизация производства или еще что-то, что требует дополнительного обучения трудящихся новым правилам безопасности. В этом случае внеочередная проверка знаний по охране труда также проводится только по новым темам.
• трудящийся будет приступать к новой для него работе. При этом обучение и проверка знаний по новым обязанностям проводятся строго до того, как он приступит к работе.
• трудящийся не работал по этой специальности или должности 1 год и более.

При наличии оснований внеочередная проверка знаний организуется, даже если вы только что вернулись из специализированного центра со свежими «корочками». Давность предыдущих обучений на нее не влияет.

Как организуется внеочередная проверка знаний?

Организует внеочередную проверку знаний:

• служба ОТ;
• непосредственный руководитель работ;
• инспектор ГИТ или другой проверяющий;
• специализированный центр по договору с компанией, сотрудники которой будут экзаменоваться. Нужно учитывать, что в центре можно проверять знания только тех сотрудников, которые там обучались. Например, по Положению 1/29 нельзя провести обучение силами предприятия, а на проверку знаний придти в специализированный центр.

Обучение в специализированном центре имеет преимущество – в их комиссии по проверке знаний включаются представители надзорных органов. Поэтому к таким проверкам все готовятся особенно тщательно. Во время проверки состояния безопасности на предприятии удостоверение с подписью инспектора – дополнительный «+». В собственные комиссии предприятий их можно не включать – здесь достаточно руководителей и главных специалистов подразделений, специалистов по ОТ, представителей трудящихся. Минимальная численность комиссии – 3 человека. Включая должностных лиц в комиссию, нужно понимать сферу их деятельности и ответственности. Соответственно комплектуются группы. Например, включать в одну группу обучающихся грузчиков и электрослесарей нецелесообразно.

Перед экзаменом трудящимся можно и нужно раздавать билеты, списки контрольных вопросов, чтобы они могли лучше подготовиться к экзамену и не тратить время на изучение ненужного материала. А вот ответы на билеты раздавать нельзя. Эту информацию трудящиеся должны получить во время обучения. Можно проводить пробные проверки знаний, если есть время. Главная ценность такой подготовки – возможность проработать ошибочные ответы, детально разъяснить неправильно понятые положения. Нужно обращать внимание, чтобы трудящиеся не только знали требования правил, инструкций и норм, но и четко понимали, как реализовать их на практике. В этом помогает моделирование ситуаций в аудитории или при помощи автоматизированных обучающих комплексов.

Как будет проводиться проверка, какой материал будет проверяться, решает ее инициатор. Поэтому, когда во внеплановую проверку вовлекается большое количество трудящихся, а срок плановой проверки знаний уже близок, можно совместить 2 вида обучения. При этом все вопросы можно проверить в рамках 1 экзамена с заполнением соответствующей документации. Называть мероприятие лучше плановой проверкой, потому что проведение внеплановой проверки ее не отменяет. Чтобы отметить расширенный формат мероприятия, можно назвать его, например «расширенной плановой проверкой знаний».

Материал, по которому проводилась внеплановая проверка знаний, включается в программы последующих обучений и инструктажей. Соответственно, устаревшие нормы из них убираются. Внесенные изменения утверждаются приказом или распоряжением.

Поскольку оперативно корректировать периодичность проверки знаний по охране труда в крупных организациях – дело не одного дня, при вводе новых нормативных документов государство дает специалистам по обучению время на адаптацию учебных программ. Например, документ утверждается и выкладывается в общий доступ в январе, а вступает в силу только в июле. За это время можно успеть организовать обучение трудящихся и избежать нарушений. Возможен другой путь, как это было сделано в ФЗ о спецоценке условий труда – документ был утвержден и сразу же введен в действие, но чтобы перестроиться под требования его положений, компаниям был дан определенный срок.

Чем подтверждаются результаты проверки знаний?

Результаты плановых и внеплановых проверок отображаются:

• в протоколе проверки знаний требований охраны труда. Он заполняется в ходе проверки (запись вносится сразу же после того, как экзаменуемый ответил или не ответил на вопросы). Протокол составляется в нескольких экземплярах. Один из них хранится у организаторов проверки знаний (специализированный центр, отдел ОТ компании, комиссия по проверке знаний и т. д.), остальные при необходимости выдаются лицам, которые прошли обучение. Форма протокола при проверке знаний по безопасной работе в электроустановках немного отличается от стандартной.
• в удостоверении. Вносится информация об обучаемом (его ФИО, месте работы, должности), по какой программе и в каком объеме часов проведено обучение, № протокола и дата проверки знаний. Информация заверяется подписью председателя комиссии и печатью. Повторная проверка знаний по электробезопасности может совмещаться с экзаменом на более высокую группу (например, со II на III). В этом случае в удостоверении отмечается группа электробезопасности (новая или подтвержденная).
• в журнале. Когда проводится проверка знаний по ОТ при работе в электроустановках, сведения о результатах проверки знаний заносятся в специальный журнал. Для занесения результатов проверок знаний после обучения на I группу электробезопасности разработан отдельный журнал. В организациях электроэнергетики пользуются особым журналом.

Если трудящийся экзамен не сдал, это записывается в протоколе или журнале. В удостоверение в этот момент не пишется ничего – оно просто не выдается на руки. В течение 1 месяца после «провала» проводятся дополнительное обучение и переэкзаменовка. При этом трудящемуся запрещено выполнять работы, проверку знания требований безопасности по которым он не сдал.

Причины проведения внеочередной проверки знаний вносятся в экзаменационный протокол.

Если предприятие, на котором проводится проверка знаний, работает без печати, удостоверение и протокол проверки знаний охраны труда считаются действительными без нее. Ходить к нотариусу, чтобы их заверить, не нужно. Главное, чтобы созданная комиссия была легитимной, а обучение и проверка знаний трудящихся – качественными.

Итак, вы узнали, о периодичности проверки знаний по охране труда, как организуются внеочередная и остальные проверки, от чего зависит периодичность проверки знаний по охране труда, кто и в каких случаях их инициирует и проводит.

 

Также советуем почитать:

Оцените пожалуйста сайт или материал!

beltrud.ru