Обязанности работника в области промышленной безопасности и охраны труда – Обязанности работника в области охраны труда

Содержание

Тема 2. Обязанности работника в области охраны труда и промышленной безопасности

Соблюдение требований охраны труда. Правильное применение средств индивидуальной и коллективной защиты.

Прохождение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, инструктажей по охране труда, стажировок на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

Немедленное извещение своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований).

Участие в установленном порядке в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Тема 3. Требования безопасного ведения работ

Общие правила техники безопасности в нефтяной и газовой промышленности. Содержание участков бурения. Основные противопожарные нормы разрыва между различными объектами и буровыми установками.

Ограждение движущихся частей бурового оборудования и механизмов, применяемых при строительно-монтажных работах.

Погрузочно-разгрузочные работы и перемещение тяжестей. Механизация погрузочно-разгрузочных работ. Грузоподъемные приспособления и устройства.

Основные правила выполнения погрузочно-разгрузочных работ с помощью грузоподъемных механизмов. Приемы погрузки и разгрузки длинномерных грузов. Перевозка длинномерных грузов на различных транспортных средствах.

Основные причины несчастных случаев при погрузочно-разгрузочных работах и перемещении тяжестей.

Требования правил безопасности к грузоподъемным механизмам, приспособлениям и канатам, применяемым при строительно-монтажных работах.

Основные правила эксплуатации грузоподъемных кранов, лебедок и других механизмов, применяемых при монтаже и демонтаже буровых установок.

Опасности, связанные с работой на высоте. Правила работы на высоте (недопустимость одновременного ведения работы на разной высоте вышки, необходимость применения страховочных поясов).

Безопасное выполнение плотничных работ. Основные требования правил техники безопасности к ручному инструменту, применяемому при выполнении плотничных работ: рубки и затески бревен, распиловки, строгания и долбления древесины вручную. Требования правил техники безопасности к устройству деревообрабатывающих станков. Безопасные приемы работы на циркулярной пиле, сверлильном, строгальном и других станках.

Безопасное выполнение слесарных работ. Основные причины несчастных случаев при слесарных работах. Требования, предъявляемые к ручному слесарному инструменту. Приемы безопасного выполнения слесарных работ: рубки и правки металла, заточки инструмента на заточном станке, работы на сверлильном станке, гнутье труб малого диаметра и др.

Работа гаечными ключами. Применение оправок, клиньев и выколоток.

Стяжка втулочно-роликовых цепей.

Тема 4. Производственный травматизм

Понятие о производственном травматизме. Травматизм производственный и бытовой. Основные причины, вызывающие производственный травматизм: нарушение технических, организационных и санитарно-гигиенических требований, правил поведения рабочих, несоблюдение правил безопасности труда и производственной санитарии.

Порядок расследования и учета несчастных случаев. Информационные письма о несчастных случаях, происшедших на предприятиях бурения.

infopedia.su

Возложение обязанностей в области промышленной безопасности на специалиста по охране труда

В журнале «Охрана труда в вопросах и ответах» № 9/2013 (с. 19) был опубликован ответ эксперта на вопрос о распределении обязанностей в области промышленной безопасности между сотрудниками отдела охраны труда и промышленной безопасности (в т. ч. и о названии самого отдела) на предприятии после вступления в силу приказа Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н. На этот ответ пришло много комментариев и замечаний, которые показывают, что данная ситуация требует более подробного освещения.

Выдержки из коллективного письма от наших читателей – специалистов по охране труда из г. Пензы мы опубликовали в предыдущей “Теме дня”. Здесь же мы предлагаем вашему вниманию мнение эксперта журнала “Охрана труда в вопросах и ответах”, кандидата технических наук, зав. кафедры охраны труда и безопасности технологических процессов ВГАУ им. Петра I М.А. Елагиной.

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Там же, в ст. 1 Закона № 116-ФЗ, дается определение промышленной безопасности.

Таким образом,

во-первых, правильное понятие «промышленная безопасность ОПО», иные наименования – просто сокращения;
во-вторых, промышленная безопасность обеспечивает защищенность личности и общества от аварий на ОПО и последствий указанных аварий.

То есть определены четкие границы ответственности в определенной зоне ответственности – аварии и их последствия.

Важно: «охрана труда» в совокупности системы всех мероприятий направлена на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, а «промышленная безопасность ОПО» – на защиту жизненно важных интересов личности и общества (т. е. всех граждан в отдельности, включая работников и общества в целом) от аварий на ОПО и их последствий.

Обратимся к ТК РФ: устанавливает ли он требования по обеспечению защищенности работника от аварий и их последствий, что и кого ТК РФ обязывает делать по этому поводу и в каком его разделе приводятся эти требования?

В разделе X «Охрана труда» (ст. 212) говорится следующее. Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций и пр.

Все вопросы обеспечения промышленной безопасности производственных объектов входят в состав обязанностей работодателя в области охраны труда.

Более того, согласно ст. 211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Согласно ст. 215 ТК РФ машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.

Закон № 116-ФЗ устанавливает государственные нормативные требования охраны труда к работодателям в части обеспечения безопасной эксплуатации ОПО. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел “Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда”» привел требования ЕКС в соответствие с требованиями ТК РФ, и взамен исключенных должностей «Начальник отдела охраны труда» и «Инженер по охране труда» ввел должности «Руководитель службы охраны труда» и «Специалист по охране труда».

Квалификационная характеристика каждой должности в ЕКС имеет три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации».

Должностные обязанности специалиста по охране труда предусматривают в части обеспечения безопасной эксплуатации ОПО следующее:

участие в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда;
участие в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации;
осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации и пр.

В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к специалисту по охране труда в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые он должен применять при выполнении должностных обязанностей.

Это в части обеспечения безопасной эксплуатации ОПО:

национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда;
требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками;
производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства;
виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации;
методы изучения условий труда на рабочих местах;
правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ и пр.

В связи с тем что объем необходимых знаний специалиста по охране труда очень значителен и должностные обязанности многоплановы, предъявляются серьезные требования к уровню его профессиональной подготовки, которые изложены в разделе «Требования к квалификации» ЕКС.

Необходимо отметить, что требуемое для специалиста по охране труда высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность»* предусматривает изучение таких дисциплин, как «Трудовое право», «Промышленная безопасность», «Пожарная безопасность», «Промышленная экология», «Производственная санитария и гигиена труда», «Защита в чрезвычайных ситуациях», «Управление безопасностью труда», «Экономика безопасности труда» и целый ряд других (в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов).

Все это еще раз подтверждает, что понятие «охрана труда» – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Вывод I: обеспечение «промышленной безопасности ОПО» является составной и неотъемлемой частью обеспечения «охраны труда» работников как неотъемлемой части общества.

Теперь следует разобраться, работники каких должностей и структур должны заниматься в организации решениями вопросов охраны труда (в т. ч. промышленной безопасности ОПО)? Статья 217 ТК РФ обязывает работодателя создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда в зависимости от численности организации и специфики деятельности. В действующей нормативной документации нет информации о создании службы, отвечающей за обеспечение промышленной безопасности производственных объектов.

Смотрите вебинар на тему “Управление охраной труда на предприятии”:

Вывод II: обеспечивать соблюдение требований охраны труда (в т. ч. промышленной безопасности ОПО), а также осуществлять контроль за их выполнением должны службы охраны труда или специалисты по охране труда.

Вывод III: специалист по охране труда должен профессионально владеть всеми вопросами обеспечения безопасности работников в процессе трудовой деятельности

Распределять обязанности в области охраны труда (по вопросам промышленной безопасности, пожарной безопасности и пр.) между специалистами по ОТ следует исходя из специфики деятельности организации, а также с учетом квалификации и стажа работы специалистов.

То есть на разных специалистов по охране труда можно возложить разные должностные обязанности.

Пример

Руководитель организации или руководитель службы охраны труда может возложить на одного из специалистов по охране труда обязанности по обеспечению соблюдения требований промышленной безопасности ОПО и осуществление контроля за их выполнением (в части, касающейся соблюдения государственных нормативных требований охраны труда).

В соответствии с требованиями Закона № 116-ФЗ и согласно п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (далее – Правила), в организациях, эксплуатирующих ОПО, должна функционировать служба производственного контроля (или должен быть назначен работник, ответственный за осуществление производственного контроля). Согласно п. 9. Правил работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:

высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на ОПО отрасли;
удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

То есть налицо разные квалификационные требования к специалисту по охране труда, занимающемуся вопросами обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности ОПО и осуществлением контроля за их выполнением (в рамках требований ТК РФ), и к работнику, ответственному за осуществление производственного контроля.

В первом случае работа имеет организационно-практическую направленность, во втором – инженерно-техническую.

Пример

Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев; проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на ОПО, участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования (п. 11 Правил).

Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, решением руководителя организации рекомендуется возлагать:

на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если численность занятых на ОПО работников составляет менее 150 человек;
на специально назначенного работника, если численность занятых на ОПО работников составляет от 150 до 500 человек;
на руководителя службы производственного контроля, если численность занятых на ОПО работников составляет более 500 человек (п. 8 Правил).

Вывод IV: в организациях, эксплуатирующих ОПО, в зависимости от численности занятых работников в соответствии с требованиями ТК РФ, Закона № 116-ФЗ и Правил должны быть служба охраны труда и служба производственного контроля или специалист по охране труда и должностное лицо, ответственное за осуществление производственного контроля.

Эти две службы, поименованные в соответствии с требованиями ТК РФ и Правил, по решению руководителя могут существовать раздельно или могут быть объединены в один отдел, департамент и пр., названный по усмотрению руководителя. В любом случае эти две службы должны функционировать в тесной взаимосвязи, поскольку производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью (п. 4 Правил) и составной частью системы управления охраной труда.

Насколько эффективной будет эта работа, зависит от грамотного распределения должностных обязанностей работников на основе требований ТК РФ, ЕКС и Правил.

www.trudohrana.ru

7 Функциональные обязанности по охране труда и промышленной безопасности руководящих работников Общества

7.1 Функциональные обязанности по охране труда и промышленной безопасности должностных лиц центрального аппарата Общества

7.1.1 Генеральный директор Общества

7.1.1.1 Обеспечивает определение политики, цели и задач Общества в области охраны труда и промышленной безопасности в соответствии с ИСМ Общества

7.1.1.2 В соответствии с законодательством при осуществлении управления деятельностью Общества:

– осуществляет общее руководство организацией работ по созданию системы охраны труда и промышленной безопасности в подразделениях Общества;

– руководит разработкой организационно-распорядительных документов и распределяет обязанности между своими заместителями, департаментами и службами в области охраны труда и промышленной безопасности;

– определяет степень ответственности своих заместителей, директоров департаментов, руководителей служб и филиалов Общества в области охраны труда и промышленной безопасности.

7.1.1.3 Обеспечивает и контролирует в соответствии с [1] и [2]:

– гарантии работников Общества прав на охрану труда и промышленную безопасность;

– укомплектованность штата производственного объекта работниками в соответствии с нормативами;

– соблюдение установленного порядка обучения и подготовки кадров и допуска к самостоятельной работе на производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, проведение инструктажа и проверки знаний норм, правил и инструкций по охране труда и промышленной безопасности;

– комплектование службы охраны труда и промышленной безопасности квалифицированными специалистами;

– не привлечение работников службы охраны труда и техники безопасности к выполнению работ, не входящих в их функциональные обязанности;

– своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью работника в случае получения трудового увечья, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;

– приоритетное финансирование мероприятий по охране труда и промышленной безопасности Общества;

– информирование работников об условиях охраны труда и промышленной безопасности на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

– проведение аттестации производственных объектов по условиям труда и промышленной безопасности;

– принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

– расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– получение разрешения (лицензии) на изготовление, испытание и применение (в том числе иностранных) технологий, технических устройств, материалов, применяемых на опасных производственных объектах с целью повышения качества охраны труда и промышленной безопасности.

– работу по охране труда и промышленной безопасности, предупреждению, локализации и ликвидации последствий аварий на производственном объекте;

– содействует уполномоченным Государственным органам Республики Казахстан в расследовании причин аварии и несчастных случаев;

– получение в уполномоченных Государственных органах Республики Казахстан лицензий на эксплуатацию опасного производственного объекта;

– работу по проведению декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов;

– производственный контроль за соблюдением требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности;

– предотвращение проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц;

– своевременное заключение договоров обязательного страхования работников Общества от несчастных случаев, промышленных рисков, гражданско – правовой ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

– выполнение распоряжений и предписаний уполномоченных Государственных органов Республики Казахстан и их территориальных подразделений;

– своевременное проведение за счет собственных средств предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров работников Общества, проведение необходимых лечебно-профилактических мероприятий по их результатам;

– безопасность эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и используемых в производстве сырья и материалов, применение средств коллективной и индивидуальной защиты;

– соответствие охраны труда и промышленной безопасности на рабочих местах требованиям нормативных документов;

– санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, в соответствии с требованиями нормативных документов;

– режим труда и отдыха работников, установленный Обществом, согласно законодательству Республики Казахстан и внутреннему распорядку;

– проведение сертификации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

– информирование работников о состоянии охраны труда и промышленной безопасности на рабочих местах, об основных действующих опасных и вредных производственных факторах, риске повреждения здоровья, средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах работающих с неблагоприятными условиями труда и промышленной безопасности;

– принятие необходимых мер по обеспечению сохранности жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций.

7.1.1.4 Контролирует расследование причин, выполнение мероприятий по профилактике и недопущению несчастных случаев, профессиональных заболеваний, профессиональных отравлений и аварий на производственных объектах Общества

7.1.1.5 Своевременно информирует в установленном порядке уполномоченные Государственные органы Республики Казахстан и вышестоящие органы о происшедших авариях и несчастных случаях на производственном объекте Общества согласно [17].

7.1.1.6 По представлению уполномоченных Государственных органов Республики Казахстан и на основе проведенных ведомственных расследований отстраняет от работы лиц, допустивших неоднократные нарушения нормативных документов по охране труда и промышленной безопасности.

7.1.1.7 Через директоров департаментов и служб аппарата управления Общества, руководителей филиалов Общества обеспечивает:

– наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными техническими и технологическими требованиями;

– проведение административно-производственного контроля, за состоянием охраны труда и промышленной безопасности, работу ПДК ОТ;

– приостановку эксплуатации производственного объекта в случае аварии или инцидента на производственном объекте;

– проведение экспертизы промышленной безопасности объектов, а также проведение диагностики, испытаний, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

– выполнение требований охраны труда и промышленной безопасности к хранению и использованию опасных веществ;

– разработку декларации промышленной безопасности объектов Общества;

– лечебно-профилактическим питанием, молоком, специальной одеждой, мылом, моющими средствами, специальной обувью и другими СИЗ работников в соответствии с требованиями охраны труда и промышленной безопасности и согласно установленным нормам в соответствии с [18];

– наличие на производственном объекте нормативно-правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на производственном объекте.

– учет аварий и несчастных случаев на производственных объектах Общества;

– проведении смотров-конкурсов состояния охраны труда и промышленной безопасности в Обществе.

studfiles.net

Обязанности работника в области безопасности и охраны труда

Выполнение обязанностей работником в области безопасности и охраны труда уменьшает риск возникновения ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью работников, количество несчастных случаев на производстве, а также дает возможность работодателю принять меры для профилактики подобных ситуаций.

Обязанности работника по охране труда

Определим каковы обязанности работника в области безопасности и охраны труда:

1) соблюдать требования норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда;

Правила и инструкции по безопасности и охране труда являются актами работодателя. Согласно пп. 5), 6) ст. 23 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – ТК РК) работодатель имеет право требовать от работников выполнения условий трудового, коллективного договоров, правил трудового распорядка и других актов работодателя, а также налагать дисциплинарные взыскания за их нарушение и неисполнение.

Кроме того, в пп. 11) п. 1 ст. 52 ТК РК, нарушение работником правил по охране труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия, включая производственные травмы и аварии, предусмотрено как одно из оснований для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

★ Интересный вопрос ★

Какие лекарственные препараты должны быть в наличии в медицинском кабинете на производстве?

Светлана Сергеенко

эксперт электронной системы «ACTUALIS: Кадровое дело», руководитель тематического направления «Охрана труда, кадры и делопроизводство» цифрового издательства «МЦФЭР–Казахстан», юрист-правовед

2) немедленно сообщать работодателю или организатору работ о каждой производственной травме и иных повреждениях здоровья работников, признаках профессионального заболевания (отравления), а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей;

Сокрытие ставших известными фактов производственного травматизма и иных повреждениях здоровья работников, а также ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей является неисполнением трудовых обязанностей, за которое предусмотрена дисциплинарная ответственность.

Кроме того, если действия или бездействие работника повлекли или могли повлечь за собой создание аварийной ситуации, нарушение правил охраны труда, пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, работодатель, согласно пп. 6) п. 2 ст. 48 ТК РК, обязан отстранить данного работника от работы.

3) проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также предсменное, послесменное и иное медицинское освидетельствование в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения;

Опасные и вредные вещества и неблагоприятные производственные факторы, при которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников и медицинские противопоказания к допуску на работу, а также основные профессии и периодичность осмотров, утверждены в виде перечня приказом Министра национальной экономики РК от 28 февраля 2015 года № 175.

Для прохождения работником обязательного периодического медицинского осмотра и предсменного медицинского освидетельствования работодатель должен создать необходимые условия (определить медицинское учреждение, график, установить дату и др.). Медосмотр осуществляется за счет средств работодателя.

Согласно пп. 4) п. 2 ст. 48 ТК РК, работника, не прошедшего медицинский осмотр либо предсменное медицинское освидетельствование, если они являются обязательными в соответствии с законодательством РК, работодатель обязан отстранить от работы.

4) по требованию работодателя проходить профилактические медицинские осмотры в случаях, предусмотренных актом работодателя, а также при переводе на другую работу;

Порядок обеспечения работодателем своевременного прохождения профилактических, предварительных и обязательных медицинских осмотров лицами, подлежащими данным осмотрам определен правилами, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 сентября 2006 года № 856.

Работодатели независимо от формы собственности обеспечивают за счет своих средств, своевременное прохождение медицинских осмотров работниками, подлежащими данным осмотрам, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

5) сообщать работодателю об установлении инвалидности или ином ухудшении состояния здоровья, препятствующем продолжению трудовых обязанностей;

6) неукоснительно применять и использовать по назначению средства индивидуальной и коллективной защиты, предоставляемые работодателем;

Неприменение, неправильное использование и неиспользование по назначению средств индивидуальной и коллективной защиты, предоставляемых работодателем, считается нарушением производственной дисциплины работника, что является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности и отстранения от работы (пп. 3) п. 2 ст. 48 ТК РК).

Трудовой кодекс Республики Казахстан. Постатейный практический комментарий

Подготовлен с учетом изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Казахстан и одобрен Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Руководитель авторского коллектива генеральный директор РГКП «Республиканский научно-исследовательский институт по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», академик, доктор технических наук, профессор С. Г. Бисакаев Приобрести книгу вы можете, заполнив заявку
7) выполнять требования государственного инспектора труда, технического инспектора по охране труда, специалистов внутреннего контроля и предписанные медицинскими учреждениями лечебные и оздоровительные мероприятия;
Требования всех перечисленных в данном пункте лиц, направлены на предотвращение и профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в связи с чем, выполнение их, является обязанностью всех субъектов трудовых отношений.
8) проходить обучение, инструктирование и проверку знаний по безопасности и охране труда в порядке, определенном работодателем и предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Лица, принятые на работу, в обязательном порядке проходят организуемое работодателем предварительное обучение с последующим обязательным проведением проверки знаний по вопросам безопасности и охраны труда. Работники, не прошедшие предварительное обучение, инструктирование и проверку знаний по вопросам безопасности и охраны труда, к работе не допускаются.
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой, которые завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Работники, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются.
Источник: электронная система «ACTUALIS: Кадровое дело», получить бесплатный демо-доступ
kadry.mcfr.kz
какими знаниями нужно обладать и когда можно отказаться
29 Августа 2017 г.
Главное в статье: Требования к специалисту по охране труда устанавливает профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда». По закону работодатель может поручить дополнительные обязанности только с согласия работника и за дополнительную плату.
Должность специалиста по охране труда не связана с предоставлением компенсаций и льгот, поэтому она не предполагает ограничений к расширению функционала. Будут ли дополнительные обязанности частью трудовой функции специалиста по охране труда, работодатель решает самостоятельно. При этом он должен учитывать, что по закону возложить на специалиста по охране труда дополнительные обязанности можно только с его письменного согласия (ст. 60.2 ТК РФ) и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Размер доплаты устанавливают по соглашению сторон трудового договора. При этом учитывают содержание или объем дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ).

Требования к специалисту по охране труда и его обязанности прописаны в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда» (приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н). Стандарт не предусматривает обязанности в области экологии, гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности. Поэтому от дополнительного функционала можно отказаться, даже если вы обладаете необходимыми квалификацией и опытом. В случае, если нужной квалификации нет, специалист не только может, но и обязан отказаться от дополнительных обязанностей. Иначе на работодателя могут наложить серьезный штраф (таблица 2).
Промышленная безопасность
Если у работодателя есть ОПО, специалист по охране труда должен пройти аттестацию в области промышленной безопасности, чтобы понимать специфику работы опасного объекта. Перечень знаний, которые проверяют на аттестации, приведен в документе «Области аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденном приказом Ростехнадзора от 6 апреля 2012 г. № 233. Экзаменационные билеты в форме тестов есть на сайте Ростехнадзора.
В организациях, которые эксплуатируют ОПО, работодатель назначает работника, ответственного за производственный контроль или создает соответствующую службу (п. 3 постановления Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263).
Учтите, чтобы отвечать за производственный контроль на ОПО, работнику нужна дополнительная квалификация (п. 9 постановления Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263):
высшее техническое образование, которое соответствует профилю производственного объекта;

стаж работы на ОПО отрасли не менее трех лет;

протокол, который подтверждает аттестацию по промышленной безопасности.

Если квалификация специалиста по охране труда не отвечает необходимым требованиям, то его нельзя назначить ответственным за производственный контроль. Руководитель организации выбирает ответственного с необходимой квалификацией в зависимости от численности сотрудников, которые работают на ОПО (п. 8 постановления Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263). Кого можно назначить ответственным за производственный контроль на ОПО см. в таблице 3.
Экология
Законодательство предусматривает разные требования к трудо- вым функциям специалиста по охране труда и специалиста по экологической безопасности. Отличаются требования к уровню их образования, а также функционал, который эти работники выпол- няют.
Для экологов действует профессиональный стандарт «Специалист по экологической безопасности», утвержденный приказом Минтруда России от 31 октября 2016 г. № 591н.
Требование о наличии у специалистов подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности предусмотрено статьей 73 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Специалист при работе с отходами должен пройти обучение и получить свидетельство на право работы с отходами I–IV класса опасности, которое действительно в течение пяти лет (ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Подготовку и аттестацию специалистов в области экологической безопасности организует и контролирует Росприроднадзор.
Пожарная безопасность
На каждом предприятии должен быть работник, который отвечает за пожарную безопасность (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390).
Профессиональный стандарт «Специалист по противопожарной профилактике» утвержден приказом от 28 октября 2014 г. № 814н. В стандарте установили трудовые функции специалиста по противопожарной профилактике.
В законодательстве не установлено требование о введении должности специалиста по пожарной безопасности в зависимости от численности организации или на объектах с массовым пребыванием людей. Необходимое количество специалистов по пожарной безопасности определяют в зависимости от вида деятельности организации, численности работников, финансового положения, задач в области противопожарной профилактики и прочих условий. Работодатель вправе самостоятельно решить, сколько таких специалистов ему нужно.
Ответственным за пожарную безопасность может быть любой сотрудник организации — никаких специальных требований к соответствующей кандидатуре законодательство РФ в области пожарной безопасности не предъявляет. Работник, ответственный за пожарную безопасность, должен пройти обучение мерам пожарной безопасности с отрывом от производства по программе пожарно-технического минимума. Такое обучение проводят регулярно:
на взрывопожароопасных производствах — раз в год;

в остальных организациях — раз в три года.

Гражданская оборона

Количество уполномоченных по гражданской обороне зависит от вида организации и численности работников. Если у организации нет категории по ГО, работодатель может возложить ответственность по ГО на одного из сотрудников. Практика показывает, что часто эту работу возлагают на специалиста по охране труда или кадровика.
Перед тем как на работника возложить обязанности, он должен пройти дополнительную подготовку на курсах гражданской обороны или в лицензированных образовательных организациях. Например, в учебно-методических центрах.
Если у организации есть категория по гражданской обороне, работодатель должен назначить уполномоченных по ГО. Их количество определяют в зависимости от численности работников:
до 500 человек — 1 специалист;

от 501 до 2000 человек — 2–3 специалиста;

от 2001 до 5000 человек — 3–4 специалиста;

от 5001 и более человек — 5–6 специалистов.

В организациях с категорией по ГО руководитель и сотрудники, ответственные за гражданскую оборону, проходят дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение по ГО один раз в пять лет.
_{По материалам e.otruda.ru}

www.krymresurs.ru
2.2 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Обязанности работника в области охраны труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. РАБОТОДАТЕЛЬ обязан обеспечить (ст. 212 ТК РФ):
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
режимы труда и отдыха работников, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств установленными нормами;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировку и проверки знания требований охраны труда;
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж: по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) и обязательных психиатрических освидетельствований работников, в случаях предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;
недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
предоставление информации и документов (для осуществления ими своих полномочий):
федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственному политики нормативно- правовому регулированию в сфере труда,
федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства,
органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда,
органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
беспрепятственный допуск должностных лиц:
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение госнадзора и контроля;
органов Фонда социального страхования РФ;
представителей органов общественного контроля
в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Работодатель обязан выплачивать в полном размере и в срок причитающуюся работникам заработную плату (ст. 22 ТК РФ). Работодатель обеспечивает лицам, поступающим на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 225 ТК РФ):
Все работники, в том числе руководители организаций, а так же руководители – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
studfiles.net
Обязанности и ответственность работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
6.1.1. Работодатель обязан обеспечить:
– соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
– безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов с использованием инструментов, сырья и материалов;
– применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
– режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
– приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
– обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда и промышленной безопасности;
– недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда и промышленной безопасности;
– организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
– проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

– в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

– недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
– информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
– предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
– принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
– расследование и учет в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
– беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами сроки;
– обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

– ознакомление работников с требованиями охраны труда;
– разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов;
– наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда и промышленной безопасности в соответствии со спецификой своей деятельности.
6.1.2. Структура системы управления промышленной безопасностью и охраной труда представлена в Приложении 1.
6.1.3. Модель управления промышленной безопасностью и охраной труда представлена на рис. 2.
6.1.4. Работодатель устанавливает цели по промышленной безопасности и охране труда и доводит эти цели до каждого работника по структуре управления.
6.1.5. Модель управления промышленной безопасностью и охраной труда предусматривает участие всех работников в выполнении политики в области промышленной безопасности и охраны труда.
6.1.6. Работодатель предоставляет необходимые условия и ресурсы для лиц, ответственных за обеспечение охраны труда, включая членов комиссии по охране труда профкома, для правильного выполнения ими своих функций.
6.1.7. Заместитель директора технического по охране труда и промышленной безопасности наделяется обязанностями, ответственностью и полномочиями по:
– развитию, применению, периодическому анализу и оценке системы управления промышленной безопасностью и охраной труда;
– периодической отчетности высшему руководству о результативности функционирования системы управления промышленной безопасностью и охраной труда;
– содействию в участии всех работников организации в работах по обеспечению промышленной безопасности и охраны труда.
6.1.8. Описание структуры системы управления промышленной безопасностью и охраной труда, которая включает в себя:
– Политику в области промышленной безопасности;
– Положение о производственном контроле в области промышленной безопасности и охраны труда;
– планирование мероприятий по промышленной безопасности;
– цели и задачи в области промышленной безопасности и охраны труда;
– функции и права в области промышленной безопасности;
– проведение консультаций с работниками предприятий;
– организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью;
– планирование работ;
– анализ и оценка функционирования системы управления промышленной безопасностью;
– организация информационного обеспечения;
– порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестация по промышленной безопасности и охраны труда;
– порядок работы с подрядными организациями;
– обеспечение безопасности опытного применения технических устройств;
– порядок идентификации опасностей и оценки риска аварий;
– пятиступенчатый производственный контроль;
Обеспечение безопасности применения технических устройств осуществляется на основании ст.7 федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ФЗ №22-ФЗ от 04.03.2013г.

Рис. 2. Модель управления промышленной безопасностью и охраной труда на предприятии

Функции Управления промышленной безопасностью и охраной труда

Обучение и тренинг персонала Планирование мероприятий по ПБ и ОТ Анализ и оценка работы по ПБ и ОТ Координация и принятие решений по ПБ и ОТ Информационное обеспечение ПБ и ОТ Идентификация, регистрация ОПО и оценка риска
Задачи Управления

Обеспечение ПК за технологической безопасностью, техническими устройствами, зданиями и сооружениями

Обеспечение ПК за сосудами и трубопроводами, работающими под давлением

Обеспечение ПК за грузоподъемными механизмами

Обеспечение ПК за погрузо-разгрузочной деятельностью и обслуживанием технических устройств на железнодорожном транспорте

Обеспечение ПК за газовой безопасностью

Обеспечение ПК за энергетической безопасностью, СБ и ПАЗ, КИП и А

Обеспечение ПК за экологической безопасностью и ведением мониторинга безопасности гидротехнических сооружений

Обеспечение ПК за радиационной безопасностью

Обеспечение ПК за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-производственных мероприятий

megaobuchalka.ru