Ответственный за производственный контроль на предприятии – Организация и осуществление производственного контроля на ОПО

Содержание

1. Должностная лица отвеств за производственный контроль на ОПО

«УТВЕРЖДАЮ»:

___________________________

__________________________

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах должностными лицами

Общие положения

Настоящая инструкция устанавливает требования, направленные на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и обеспечение готовности организации к локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.
Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, осуществляет свою работу на основании настоящей инструкции.
Ответственный за осуществление производственного контроля назначается и освобождается приказом руководителя предприятия.

Квалификационные требования и необходимый уровень знаний

Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются на одного из заместителей руководителя предприятия.
Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, проходит аттестацию (проверку знаний требований промышленной безопасности и других нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, отнесенных к компетенции аттестуемых) в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции. Порядок проведения аттестации соответствует “Положению о порядке подготовки и аттестации организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России”. Аттестация лица, ответственного за осуществление производственного контроля проводится не реже, чем один раз в три года. Внеочередная проверка знаний проводится: при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности; при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах; при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности; после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.

Обязанности

Ответственный за осуществление производственного контроля обязан: Обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности.
Разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации.
Проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах.

3.4. Ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест.

3.5. Организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

3.6. Организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.

3.7. Участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев.

3.8. Проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету.

3.9. Организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности.

3.10. Участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования.

3.11. Доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами.

3.12. Вносить руководителю организации предложения:

– о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

– об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

– о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном

объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и

здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб

окружающей природной среде;

– об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

– о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

3.13. Проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

3.14. Представлять в Калининградский отдел управления Северо-Западного округа Госгортехнадзора России информацию об организации производственного контроля. Информация по планам на текущий год и по итогам предыдущего календарного года представляется в сроки, устанавливаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти (1 раз в квартал, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным и по итогам отчетного года не позднее 1 декабря). Данные, содержащиеся в информации определяются «Положением по организации и проведению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах должностными лицами».

Ответственный за осуществление производственного контроля обеспечивает контроль за:

3.15. Выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности.

3.16. Строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности.

3.17. Устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев.

3.18. Своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений.

3.19. Наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства.

3.20. Выполнением предписаний Федерального горного и промышленного надзора России и его территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.

Права

Ответственный за осуществление производственного контроля имеет право:

4.1. Осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток.

4.2. Знакомится с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности.

4.3. Участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасном производственном объекте.

4.4. Участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности.

4.5. Вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.

Ответственность

Ответственный за осуществление производственного контроля несет ответственность:

5.1. В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за нарушение указанного Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Главный инженер ____________________

studfiles.net

Кто осуществляет производственный контроль

Производственный контроль и его организация в рамках ОПО

Согласно действующим законодательным нормам, по статье 11-й ФЗ №116, связанной с безопасностью в области промышленности, все предприятия, использующие ОПО – опасные производственные объекты, должны взять на себя ответственность за организацию контроля на производстве, чтобы на объекте были соблюдены все требования безопасности. Обобщенное и расширенное понятие характеризует производственный контроль (ПК) как набор мер, нацеленных на создание условий для безопасной работы ОПО, предотвращение непредвиденных аварийных ситуаций на объекте, обеспечение подготовки к ликвидации последствий всех инцидентов. Такое определение дано, согласно общим Правилам осуществления производственного контроля, которые утверждены Правительством с 1999 г.

Функции и задачи производственного контроля

Задачи и цели этих мероприятий детально рассмотрены и описаны в Правилах организации и осуществления контроля в производственной деятельности. Можно рассмотреть и принять во внимание несколько ключевых моментов.

Полноценное соблюдение норм и стандартов ПБ при эксплуатации ОПО в фирме;
Оценочная работа по состоянию промышленной безопасной ситуации на ОПО;
Создание мероприятий с целью повышения безопасности в промышленности;
Контроль соблюдения требований безопасности и состоянием техники;
Современное проведение испытаний, экспертиз, свидетельствований;
Обеспечение условий дисциплины технологического характера.

Лица, ответственные за обеспечение контроля

Есть несколько уполномоченных лиц, в чьих функциональных обязанностях находится осуществление контроля на ОПО. Это непосредственно представитель руководящего поста организации и сотрудники, которые имеют в своем перечне эти обязанности, согласно действующему законодательству. Регламент прописан в рамках Правил организации ПК. Созданием условий для контроля на производстве традиционно занимается специально выбранный руководителем работник или созданная служба ПК (в условиях крупных и особо опасных производственных объектов). В зависимости от среднесписочной численности персонала организации, полномочия ответственного лица за осуществление производственного контроля могут принадлежать нескольким лицам.

В случае количества работников ОПО менее 150 человек, на эту должность назначается один из ключевых заместителей представителя руководящего поста;
Если СЧП колеблется от 150 до 500 человек, то в качестве уполномоченного лица на это место назначается отдельный профессионал, назначение которого происходит посредством приказа руководителя компании. Это может быть главный инженер фирмы, высшее лицо в службе охраны труда, технический специалист.
В случае превышения общего количества сотрудников числа в 500 человек, на эту должность поступает непосредственно руководитель службы, которая создана специально с целью осуществления контроля производство на ОПО.

Требования, предъявляемые к ответственному лицу

Наличие высшего образования по технической специальности и специализации с профилем деятельности, связанным с ОПО;
Стаж рабочего процесса 3 и более лет на аналогичном объекте или в схожем отраслевом направлении.
Действующий набор документации – протоколов, связанных с аттестацией безопасности в области промышленности.

Все обязательства и правомочия лиц, несущих ответственность за процесс производственного контроля, закрепляются в ППК, специальных инструкциях по должностям и в договорных отношениях, заключаемых с этими сотрудниками. Ключевые моменты отмечены в пунктах 11-13 в соответствующих правилах организации производственного контроля, которые утверждены посредством Постановления Правительства. Именно эти аспекты могут применяться с целью заполнения разделов в ППК, при создании инструкций и соглашений. Их строго должен принимать во внимание человек, находящегося на роли ответственного за ПК лица при проведении соответствующего комплекса мероприятий.

Особенности проведения производственного контроля

ПК на ОПО проводится посредством назначения проверок в комплексе на регулярной основе. В рамках этого комплекса рассматриваются все аспекты безопасности в промышленном секторе. Инициатором мер обычно выступает лицо, работающее на предприятии, ответственное за проведение ПК, или специально созданная служба. Цель осуществления этих работ – контроль каждого мероприятия и удостоверение в факторе промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Также присутствует требование объективного признания факта выполнения всех обязательств. Регулярные проверки безопасности по идее должна создавать условия эффективного контроля функционирования каждого структурного подразделения, чья работа имеет взаимосвязь с рассматриваемой деятельностью.

Степень регулярности, принципы срочности и количества работ устанавливаются, в зависимости от того, насколько значимой является проверяемая деятельность. Прежде чем стартовать в проверочных мероприятиях, лицо, ответственно за ПК, должно взять под свою ответственность составление плана, в котором содержится несколько пунктов.

Отметка видов и направлений коммерческой работы, подлежащих проверке;
Информация о сотрудниках, несущих ответственность за проверочный комплекс;
Информация о причинных факторах необходимости проведения проверки;
Выбор методики с целью выполнения выводов и рекомендаций по итогам.

Комплекс причинных факторов, указываемых перед проведением проверки, может быть обширным. Традиционно данное направление включает в себя несколько моментов.

Изменения в организационной работе;
Выявленные факты нарушений норм;
Возникшие несчастные аварийные случаи;
Решения органов надзора за ПК.

Среди объектов проверки также можно выделить несколько элементов, которые подлежат регулярному проверочному процессу.

Организационная структура фирмы;
Административные процедуры;
Рядовые рабочие процессы;
Ресурсы материального и человеческого типа;
Набор оборудования предприятия;
Участки и территории для работы;
Изготавливаемая продукция;
Действующая документация по ОПО;
Данные, находящиеся в архиве.

Заключительные работы – оформление рекомендаций по итогу проведенного мероприятия. Их осуществляет лицо, ответственное за ПК, или специальная служба. В рамках выполняемых действий традиционно составляется отчет, который передается для изучения руководству фирмы.

Содержание отчетности по ПК

Обычно в этом документе содержатся базовые сведения о текущем состоянии и рекомендации.

Выводы о степени эффективности деятельности компании, ее структур по отдельности.
Приведение примеров недостаточно эффективного функционирования с отметкой о замеченных нарушениях стандартов и нормативных явлений.
Причины, вызвавшие низкую результативность организации или ее отдельных звеньев, в рамках ПБ.
Предложения и рекомендации по совершенствованию ситуации, необходимые для стабилизации работы и устранения нарушений.
Оценка выполненных работ на предмет их качества и соблюдения принципа срочности.
Указание того, насколько эффективными являются мероприятия по предупреждению нарушений и несчастных случаев.

Регистрация отчетов по проведенным мероприятиям осуществляется посредством ответственных лиц или служб по ПК. Далее эти сведения должны быть донесены до руководящего аппарата и единиц персонала, задействованного на ОПО.

Проведение аналитики результатов ПК

Руководство эксплуатирующей компании должно обеспечить грамотное проведение анализа по итогам мероприятий, а также дать объективную оценку касательно соблюдения всех требований. Эти работы могут быть выполнены:

Руководством владельца ОПО;
Сторонними экспертами (независимыми специалистами).

Вторая группа профессионалов может быть привлечена с целью аудита в рамках ПБ на ОПО и для разработки действенных мер по обеспечению. Традиционный анализ, проведенных экспертом, включает в себя несколько составляющих элементов.

Итоговые значения проверки на предмет соблюдения требований службами и звеньями фирмы, эксплуатирующей ОПО;
Независимое оценивание результативности работы производственного звена в области безопасности и защищенности;
Качественно новые предложения об осуществлении высокоуровневого производственного контроля.

Результаты всей аналитической работы оформляются в документальном порядке и передаются руководству компании с целью создания и принятия нужного комплекса мер для обеспечения ПБ на ОПО. По итогам принимаются в учет и готовятся мероприятия, связанные с ликвидацией и предотвращением отступлений. Эти работы должны иметь соразмерность с показателем риска в плане техногенных аварий и несчастных ситуаций. В отдельных подразделениях есть рекомендации о назначении сотрудников, несущих ответственность за анализ и удаление погрешностей. Отступления, которые были устранены, должны быть под контролем, согласно плану проведения проверочных работ при осуществлении регулярного ПК.

kubts.ru

8. Организация производственного контроля

Организация производственного контроля на предприятии состоит из следующих этапов:

 назначение лиц, ответственных за осуществление производственного контроля;

 разработка Положения о производственном контроле;

 определение:

порядка планирования и проведения проверок (оперативных, целевых и комплексных) соблюдения требований промышленной безопасности;
порядка обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями (службами) организации и доведения ее до всех работников, занятых на опасных производственных объектах;
порядка сбора и анализа информации о состоянии промышленной безопасности структурными подразделениями;
порядка разработки, принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
порядка разработки планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
порядка организации расследования и учета несчастных случаев, аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
порядка учета результатов производственного контроля при решении вопросов материального и морального стимулирования работников, обеспечивающих промышленную безопасность опасных производственных объектов;
порядка принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;
порядка информирования органов Ростехнадзора об организации производственного контроля, его результатах и состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов.

9. Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного контроля в организации

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации (из п.5 Правил организации и осуществления производственного контроля…).

Производственный контроль в организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля. Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать:

на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации – если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек;
на специально назначенного работника – если численность занятых на опасных производственных объектах составляет от 150 до 500 человек;
на руководителя службы производственного контроля – если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек (из п. 8 Правил организации и осуществления производственного контроля…).

Обязанности структурных подразделений и каждого работника организации по производственному контролю устанавливаются:

 положениями о соответствующих подразделениях,

 должностными инструкциями,

 инструкциями по охране труда по профессиям и видам работ.

10. Служба производственного контроля

Служба производственного контроля выполняет следующие функции:

 осуществляет анализ и оценку степени риска возникновения аварийных ситуаций в процессе производства и участвует в разработке мер по их предупреждению;

 участвует в разработке планов текущих и перспективных мероприятий по улучшению охраны труда и созданию безопасных условий производства;

 организует подготовку годового плана проведения комплексных, целевых и маршрутных проверок, проводимых руководителями и главными специалистами организации, графиков ревизий, освидетельствований, экспертиз промышленной безопасности.

 участвует в разработке Комплексного плана мероприятий по охране труда, промышленной и экологической безопасности.

 участвует в техническом расследовании аварий на производственных объектах шахты. Организовывает учет аварий и инцидентов, проводит анализ причин их возникновения и осуществляет хранение документации по их учету.

Осуществляет контроль:

– за выполнением плана проведения комплексных, целевых и маршрутных проверок, проводимых руководителями и главными специалистами организации, графиков ревизий, освидетельствований, экспертиз промышленной безопасности;

– за выполнением условий действия лицензий на виды деятельности;

– за устранением причин возникновения аварий и несчастных случаев;

– за выполнением предписаний контролирующих органов;

– за разработкой и своевременной корректировкой планов мероприятий по локализации и ликвидации аварий и их последствий, а также проведением учебных тренировок, тревог;

– за расследованием, учетом и анализом причин инцидентов;

– за подготовкой и аттестацией работников шахты в области промышленной безопасности и охраны труда.

Права службы производственного контроля

 беспрепятственно в любое время суток проверять состояние промышленной безопасности, условий и охраны труда во всех подразделениях организации;

 знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности и охраны труда;

 привлекать по согласованию с руководителями подразделений соответствующих специалистов к проверкам состояния промышленной безопасности и охраны труда;

 приостанавливать работу объектов, отдельных их участков, оборудования при возникновении угрозы жизни и здоровью работников, угрозы возникновения аварии;

 вносить предложения руководителю организации об отстранении от работы лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности и охране труда;

 вносить предложения директору шахты о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности, охраны труда, экологической безопасности.

studfiles.net

Пример должностной инструкции ответственного за производственный контроль лица

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ работника ответственного за осуществление производственного контроля в организации
№ 1
г. Санкт-Петербург
2015

Утверждаю:

Генеральный директор ООО «Альфа»

_______________Павлов П. А.

«____» ____________ 2017г.

М. П.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
работника ответственного за осуществление производственного контроля в организации

№ 1 Введение

1. Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятым государственной думой 20.06.1997 г. № 116-ФЗ, «Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263, «Методическими рекомендациями по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» утвержденных Приказом Госгортехнадзора России от 26.04.2000 N 49.

Должностная инструкция устанавливает требования к работнику ответственному за осуществление производственного контроля в организации. 2. Наряду с настоящей инструкцией, работнику ответственному за осуществление производственного контроляследует также руководствоваться иными нормативными правовыми актами, (правилами, методическими указаниями, информационными письмами, предписаниями, приказами и т. д.) регламентирующими безопасность производства работ на опасном производственном объекте.

1. Общие положения

1.1. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности <*> — один из важнейших элементов системы управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах. ——————————— <*> Далее — производственный контроль. Производственный контроль организуется и осуществляется субъектами хозяйственной деятельности (организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты), независимо от их организационно — правовой формы, эксплуатирующими опасные производственные объекты. Внедрение производственного контроля является первым этапом формирования эффективно действующих систем управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах, подконтрольных Ростехнадзору. 1.2. Целью производственного контроля является предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно — технических мероприятий. 1.3. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь: · высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта; · стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли; · удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

2. Должностные обязанности

2.1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;

д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;

е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов;

ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

л) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

м) вносить руководителю организации предложения: · о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

· об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

· о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;

· об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

· о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности; н) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

2.2. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:

а) выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;

б) строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;

в) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

г) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

д) наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства; е) выполнением предписаний Федерального горного и промышленного надзора России и его территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.

3. Права

3.1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право: а) осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток; б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; в) участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности; г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; д) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.

4. Ответственность

4.1. Работник ответственный за осуществление производственного контроля несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за: 1) нарушения им «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», настоящей должностной инструкции, других нормативно-правовых документов регламентирующих его работу. 2) непринятие им мер по предупреждению работы механизмов, машин и оборудования с опасными нарушениями правил безопасности и инструкций, которые могут привести к аварии или травмированию людей.

СОГЛАСОВАНО:

Юрист-консульт _______________ _______________________

(подпись) (Ф. И.О.)

«____»__________ 2015 г.

С инструкцией ознакомлен

экземпляр для руководства получен на руки ______________ _____________________________

(подпись) (Ф. И.О., дата)

С инструкцией ознакомлен

экземпляр для руководства получен на руки ______________ _____________________________

(подпись) (Ф. И.О., дата)

(Ф. И.О.) (подпись)

«____» ____________ 2017 г.

ecolusspb.ru

Кого назначить ответственным за осуществление производственного контроля? | Вопросы подписчиков

Можно ли на промышленном предприятии назначить ответственным за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте,руководство ИТР по надзору,эксплуатации и содержание в работоспособном состоянии объектов Ростехнадзора специалиста по охране труда?

Ответ на вопрос:

Федеральный нормы и правила в области промышленной безопасности утверждаются Ростехнадзором. При этом нормы и правила не универсальны, они различаются в зависимости от отрасли, от видов работ, использования механизмов.

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Энциклопедиция по охране труда “под ключ” с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.

Узнать все ответы

Поскольку предприятие занимается производством железобетонных изделий, оно использует подъемные сооружения. В этой связи на предприятие распространяются Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (утверждены приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533). Данные правила устанавливают обязанность разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями, а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов:

– специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

– специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;

– специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС.

Таким образом, в организации, использующей подъемные сооружения, должны быть назначены три специалиста по безопасности.

При этом, в организациях, где производство работ с применением ПС выполняется на одном участке (цехе), разрешается одному специалисту совмещать обязанности ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и за безопасное производство работ.

Кроме того, следует учитывать, что работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:

– высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;

– стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;

– удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности (п.9 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 N 263).

Поэтому, если специалист по охране труда соответствует требованиям, предъявляемым к работникам, ответственным за осуществление производственного контроля, он может совмещать свои функции с выполнением работы одного специалиста по безопасности. Или же при вышеуказанных условиях совмещать обязанности специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

Возложить обязанности всех специалистов по безопасности на специалиста по охране труда, работодатель не вправе.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ситуация: Как организовать производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

Журнал «Справочник специалиста по охране труда (Охрана труда)» № 6, Июнь 2016

Ксения СЛАДКОВА, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»

Организации, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, обязаны проводить производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Он дает представление о состоянии промбезопасности на предприятии и помогает предотвратить аварии.

Какие документы понадобятся для производственного контроля

Основной документ, по которому проводят производственный контроль, — это Положение о производственном контроле (далее — Положение). Оно регламентирует всю процедуру производственного контроля — от планирования и проведения внутренних проверок до порядка учета результатов контроля. Положение должно быть на любом ОПО (ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ). Оно понадобится не только для производственного контроля, но и для:

Обратите внимание

Порядок организации производственного контроля установлен постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263

формирования и сдачи в Ростехнадзор ежегодного обязательного отчета о производственном контроле на ОПО;
получения лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО;
постановки на учет технического устройства в органах Ростехнадзора;
успешного прохождения любой плановой и внеплановой проверки.

Положение утверждает руководитель предприятия, а его заверенную копию предоставляют в территориальный Ростехнадзор по месту нахождения ОПО.

На предприятии также должен быть План производственного контроляна год, в котором отражают оперативные, целевые и комплексные проверки.

Из чего состоит производственный контроль

Производственный контроль проходит в три уровня.

Первый уровень — это оперативные проверки, во время которых контролируют выполнение персоналом и подрядчиками требований промбезопасности.

Проверяющие должны:

ознакомиться с технической документацией по проверяемым вопросам;
выявить нарушения правил на рабочих местах;
выборочно проверить у специалистов знания по промышленной безопасности;
отстранить от работы необученных сотрудников;
приостановить работу, если обнаружено нарушение, которое угрожает жизни людей или может привести к аварии;
установить контрольный срок устранения нарушений;
информировать непосредственного руководителя о выявленных нарушениях и принятых мерах.

Второй уровень контроля подразумевает целевые проверки. Они нужны, чтобы удостовериться в качественном и своевременном проведении всех мероприятий по промышленной безопасности.

Приказ о назначении ответственного за производственный контроль

Приказ о назначении ответственного за производственный контроль (ПК) является важной бумагой в системе документооборота по охране труда. Она позволяет наделить необходимым спектром полномочий конкретное лицо для того, чтобы оно могло выполнять все выпавшие на его долю обязанности.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о назначении ответственного за производственный контроль .docСкачать образец приказа о назначении ответственного за производственный контроль .doc

Законодательная база

При проведении производственного контроля необходимо руководствоваться рядом документов.

Наиболее полно освещены действия, которые необходимо выполнить, в Методических рекомендациях по организации ПК. Они утверждены Госгортехнадзором, приказом №49, который вступил в силу с 26 апреля 2000 г.

В этом же документе подробно описаны функции, которые возлагаются в компании на службу производственного контроля.

Также существует такой документ, как Правила организации ПК, принятые Постановлением Правительства №263 от 10 марта 1999 г. Ими не стоит пренебрегать при организации работы.

Следует отметить, что на малых предприятиях, которые не располагают своим штатом в сфере производственного контроля, не имеет смысла нанимать отдельную штатную единицу. Достаточно воспользоваться услугами эксплуатирующей организации, привлеченного из нее специалиста.

Требования к ответственному

Лицо, назначенное приказом для исполнения функций по осуществлению производственного контроля, должно обладать достаточной квалификацией. Она подразумевает наличие:

Ориентированного на конкретную область высшего образования, технического профиля и специальности.
Стажа работы в компании не менее 3 лет. Необязательно в этой, а просто в организации с производственными процессами аналогичного уровня опасности.
Сданного зачета при аттестации по промышленной безопасности, а также удостоверения, которое этот факт заверяет.

Ответственных лиц может быть несколько на крупных предприятиях. На мелких – достаточно одного. Количество назначаемых работников этого профиля зависит от мнения руководства на этот счет. Если один сотрудник справляется со своими обязанностями в нескольких подразделениях, которые находятся в разных городах, то его будет достаточно. Если же требуется несколько ответственных за производственный контроль в разных подразделениях, то их назначают одним либо несколькими отдельными приказами.

Составные части приказа

Начинается бумага стандартно – с шапки, включающей основные реквизиты компании. Это наименование, ИНН, КПП, ОКПО. Если под рукой имеется фирменный бланк, лучше составлять приказ на нем. Если нет, то реквизиты придется прописывать вручную, в самой верхней части листа.

Чуть ниже реквизитов в документе отражаются:

Наименование и номер приказа.
Дата. Вместе с названием она служит опознавательным знаком для конкретного приказа.
Город.

Основная часть приказа о назначении ответственного за производственный контроль должна включать в себя такие данные:

Мотивировку издания. В бланке, который можно скачать, в качестве основания приводится ссылка на Федеральный закон номер 116-ФЗ от 21 июля 1997 года. Эта законодательная база подробно описывает промышленную безопасность на опасных производственных объектах. На соблюдение требований, упомянутых в них, ориентируется составитель приказа.
ФИО и должность назначаемого лица.
В качестве дополнения ФИО и должность сотрудника, который назначается ответственным за оперативное руководство (если ответственных за производственный контроль несколько).
За кем остается контроль за выполнением изложенных пунктов бумаги.

Завершается приказ подписью начальника, а также тех лиц, кто ознакомлен с этой бумагой.

Внимание: «автограф» внизу документа означает лишь то, что работник прочитал либо был устно поставлен в известность о содержании документа. Подпись не означает абсолютное согласие с содержанием приказа.

Однако в большинстве случаев отношения между руководителем и работниками позволяют не проводить разбирательства на этот счет.

Оборудование

Так как предприятия могут иметь в собственности несколько разновидностей оборудования, к каждому из которых необходим особый подход, есть смысл в назначении ответственных за производственный контроль отдельно по каждой сфере. Например:

За сохранение объектов хранения и использования опасных веществ.
За оборудование, работающее под давлением выше какого-либо значения. Также можно указывать другие параметры. Например, температуру жидкости внутри оборудования и пр.
За производственный контроль на объектах, использующих грузоподъемные механизмы.

Словом, количество и состав пунктов приказа будет зависеть от специфики отдельно взятого производства и его имущества. Назначение ответственных следует четко привязывать к имеющейся материальной базе.

Обязанности

В приказе нет необходимости прописывать обязанности назначаемого работника, так как, если все выполнено правильно, они уже приняты в Положении о производственном контроле. Последняя бумага должна пройти заверение в Ростехнадзоре, получить регистрационный номер и находиться в организации.

Также пояснения относительно должностных обязанностей ответственного за производственный контроль прописываются в его должностной инструкции и подписываемом трудовом договоре (если была выделена отдельная должность).

Что же касается срока хранения, то документ относится к приказам по личному составу и сохраняется 75 лет.

assistentus.ru

Может ли руководитель назначить ответственного за организацию производственного контроля на ОПО?

Может ли руководитель назначить ответственного за организацию производственного контроля на опасных производственных объектах специалиста охраны труда и промышленной безопасности

Если на ОПО (а не в организации в целом), трудится менее 150 человек, ответственным назначается один из заместителей генерального директора. При численности работников от 150 до 500 – специально назначенный работник. При численности более – руководитель службы производственного контроля.

К данному лицу предъявляются повышенные требования, принципиально отличающиеся от требований к специалисту по охране труда, а именно:

Высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
стаж работы не менее трех лет на соответствующей работе на ОПО;
удостоверение об аттестации по промышленной безопасности (из пунктов 8, 9 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263).

Прочтите рекомендации наших экспертов по этому вопросу.

Подробности в материалах Системы Охрана труда:

Из рекомендаций эксперта Системы Юлии Селиверстовой

Организации, которые эксплуатируют опасные производственные объекты (далее – ОПО), обязаны проводить производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Это указано в пункте 1 статьи 11 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

создает систему для выполнения требований промышленной безопасности;
предупреждает аварии на ОПО и обеспечивает готовность к локализации и ликвидации ЧП;
своевременно диагностирует и проводит экспертизу оборудования, зданий и сооружений.

Для проведения производственного контроля в организации разрабатывают специальный документ – Положение о производственном контроле.

Кто проводит производственный контроль

Производственный контроль в эксплуатирующей организации проводит служба производственного контроля или специально назначенный работник.

Ответственность за производственный контроль несут руководитель эксплуатирующей организации и специально назначенные лица.

На кого возложить ответственность за проведение производственного контроля, указано в таблице.

Высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;

стаж работы не менее трех лет на соответствующей работе на ОПО;

удостоверение об аттестации по промышленной безопасности

Таблица составлена на основании пунктов 8, 9 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263 (далее – Правила).

Права и обязанности работника, ответственного за производственный контроль, прописывают в его должностной инструкции, трудовом договоре и Положении о производственном контроле.

Производственный контроль проходит в три уровня, на каждом из которых за него отвечают разные специалисты.

Начальники цехов, лабораторий, складов и их заместители;

работники, назначенные ответственными на ОПО

Директора по видам производств, материального планирования и логистики;

заместители технического директора;

службы главного энергетика, механика;

метролога, конструктора, технолога, технического контроля;

начальники и специалисты управлений и отделов;

преподаватели и мастера производственного обучения

Заместитель главного инженера;

начальники и специалисты отделов и служб

технический директор и его заместители;

комиссия производственного контроля на предприятии;

начальники и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда

комиссии производственного контроля;

начальники и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда

Каков порядок проведения производственного контроля

Главный метод производственного контроля – проверки. Они бывают оперативными, целевыми и комплексными. Проверки вносят в план производственного контроля, который разрабатывает отдел промышленной безопасности и охраны труда на год. План сначала согласовывают руководители структурных подразделений, которые отвечают за эксплуатацию ОПО. Затем план рассматривает комиссия производственного контроля и утверждает генеральный директор (или директор филиала).

Первый уровень контроля

На первом уровне производственного контроля проводят оперативные проверки. Их цель – проконтролировать, как персонал и работники подрядных организаций выполняют требования промышленной безопасности на конкретных участках работ.

На первом уровне проверяющие:

знакомятся с технической документацией по теме проверки и уровнем организации работ;
выявляют нарушения правил на рабочих местах, дают указания об их устранении и проверяют, выполнены ли ранее данные предписания;
выборочно проверяют у специалистов знания правил и нормативных документов, безопасных приемов работы;
отстраняют от работы сотрудников, которые не знают производственных и должностных инструкций, и наказывают руководителей, допустивших таких сотрудников к работе;
приостанавливают работу, если обнаружено нарушение, которое угрожает жизни людей или может привести к аварии;
устанавливают контрольный срок устранения нарушений и принимают дополнительные меры для обеспечения безопасности при выявлении несерьезного нарушения;
информируют непосредственного руководителя о выявленных нарушениях и принятых мерах и делают запись в журнале контроля.

Второй уровень контроля

На втором уровне проводят целевые проверки качества и своевременности проведения мероприятий по промышленной безопасности. Перед началом контроля руководитель комиссии:

знакомит ее членов с планом действий;
начальникам проверяемых участков разъясняет цели и задачи обследования и согласует с ними порядок работы во время контроля.

Во время проверки комиссия оценивает:

насколько техническое состояние производственных объектов, организация эксплуатационных, ремонтных, строительно-монтажных и других работ соответствуют требованиям промышленной безопасности;
как работники выполняют предыдущие акты-предписания по результатам оперативных, комплексных и целевых проверок;
как в организации проводят обучение, аттестацию руководителей, специалистов, рабочих и их допуск к самостоятельной работе;
как сотрудники выполняют запланированные мероприятия по организации производственного контроля и обеспечению безопасной эксплуатации ОПО;
насколько качественно сотрудники выполняют мероприятия, предложенные комиссиями по расследованию несчастных случаев и аварий.

Комиссия может выборочно проверить у сотрудников знания правил промышленной безопасности и приемов выполнения работ.

Третий уровень контроля

Это наиболее объемный этап, цель которого – провести комплексную проверку предприятия. Такую проверку проводит комиссия производственного контроля, которую возглавляет генеральный директор или руководители филиалов.

Во время комплексной проверки оценивают:

техническое состояние ОПО;
организацию безопасной эксплуатации ОПО;
фактическое выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий работы;
эффективность производственного контроля.

В частности, комиссия производственного контроля проверяет:

как выполняют планы технического обслуживания оборудования, капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения, строительства, консервации и ликвидации ОПО;
как проводят экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и оборудования ОПО.

Особое внимание комиссия уделяет выявлению проблемных мест в области промышленной безопасности.

Чем завершается производственный контроль

После каждого этапа проверки комиссия составляет отчет. В нем описывают цель проверки, выявленные нарушения, предлагаемые меры и сроки их устранения. Отчеты утверждает генеральный директор или руководители филиалов.

Копию отчета передают в отдел промышленной безопасности и охраны труда, специалисты которого:

заполняют журнал учета мероприятий по промышленной безопасности на ОПО;
контролируют устранение выявленных нарушений;
используют полученную информацию для подготовки ежегодного технического совещания с руководством;
представляют в Ростехнадзор сведения об авариях и инцидентах, причинах их возникновения и принятых мерах, а также о производственном контроле.

Проверяющие совместно с ответственными за эксплуатацию конкретного ОПО после каждого уровня контроля принимают решение по выявленным проблемам промышленной безопасности. Если выявлены проблемы, требующие дополнительного финансового и материального обеспечения, решения по ним принимает комиссия производственного контроля после технического совещания с руководством. Утвержденные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности включают в план реализации на следующий год.

Сведения о том, что производственный контроль организован представляют в Ростехнадзор. Отчет составляют в письменном виде или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Отчет предоставляют ежегодно, не позднее 1 апреля соответствующего календарного года. Это указано в пункте 14.1 Правил.

В отчет включают следующие данные: (п. 15 Правил):

план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
информацию об организации системы управления промышленной безопасностью;
фамилию работника, ответственного за производственный контроль, его должность, образование, стаж работы по специальности, дату последней аттестации по промышленной безопасности;
результаты проверок, информацию об устранении нарушений, выполнении предписаний Ростехнадзора;
информацию о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО;
состояние технических устройств, которые применяют на ОПО;
описание инцидентов и несчастных случаев, произошедших на ОПО;
информацию о подготовке и аттестации в области промышленной безопасности руководителей, специалистов и других работников, занятых на ОПО.

Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утверждены приказом Ростехнадзора от 23 января 2014 г. № 25.

Форма представления сведений в Ростехнадзор находится здесь.

organoid.ru

Уровень контроля	Работники, проводящие контроль в целом на предприятии	Работники, проводящие контроль в филиалах
Первый	Начальники цехов, лабораторий, складов и их заместители. Мастера участков. Работники, назначенные ответственными на ОПО
Второй	Директора по видам производств, материального планирования и логистики. Заместители технического директора. Службы главного энергетика, механика, метролога, конструктора, технолога, технического контроля. Начальники и специалисты управлений и отделов. Преподаватели и мастера производственного обучения	Заместитель главного инженера. Начальники и специалисты отделов и служб
Третий	Генеральный директор. Технический директор и его заместители. Комиссия производственного контроля на предприятии. Начальник и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда	Директора филиалов. Главные инженеры. Комиссии производственного контроля. Начальники и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда