16. Правила по охране труда, обязательные для работодателя

Администрация обязана обеспечить условия работы, соответствующие межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда, регламентирующих безопасность условий труда для каких-либо видов работ, производств или типов оборудования, встречающихся в различных отраслях народного хозяйства.

Организация разработки межотраслевых правил по охране труда и их утверждение Правительством РФ возложены на Минтруд РФ.

Отраслевые правила по охране труда утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда утверждают Госстандарт РФ и Минстрой РФ, отраслевые стандарты – федеральные органы исполнительной власти, санитарные нормы и правила – Госкомсанэпиднадзор РФ, строительные нормы и правила (СНиП) – Минстрой РФ, отраслевые инструкции и правила по охране труда – федеральные органы исполнительной власти.

Министерство труда РФ утвердило Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда, а также Методические указания по разработке этих правил и инструкций. Предусмотрено, что разработка правил и инструкций по охране труда может производиться с привлечением профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Надзор и контроль за соблюдением правил по охране труда осуществляются федеральными органами надзора.

Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда.

На предприятиях вопросы охраны труда, социального развития коллектива, здоровья его членов, как и иные производственные и трудовые отношения регулируются коллективными договорами (соглашениями).

Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ (ИОТ) на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных правовых актов субъектов РФ.

Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов по охране труда.

17. Инструкции по охране труда, обязательные для работников, и контроль за их соблюдением

Инструкция по охране труда является нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работники выполняют порученную им работу.

Инструкции для работников разрабатываются руководителями цехов (участков при бесцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия и утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости – и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

Изучение инструкций для работников обеспечивается руководителем предприятия.

Контроль за выполнением инструкций для работников возлагается на руководителей предприятий и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов (участков), а также на бригадиров.

Работник, допустивший нарушение инструкции по охране труда, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Если нарушение правил охраны труда связано с причинением имущественного ущерба предприятию, работник несет и материальную ответственность в установленном законом порядке.

studfiles.net

перечень законов, обязанности работодателя в сфере охраны труда

Требования по охране труда обязан знать и исполнять каждый человек, являющийся владельцем собственного предприятия, а также люди, трудящиеся по найму. К сожалению, на сегодняшний день производственный травматизм находится на высоком уровне.

Многие забывают, насколько важно ответственно подходить к вопросу безопасности. Речь об этом пойдет ниже.

Зачем нужна охрана труда?

Ответ прост – чтобы обеспечить приоритет сохранения здоровья и жизни работников. Также в перечень целей этой системы входит:

• Принятие и дальнейшая реализация различных нормативных актов и законов РФ, направленных на улучшение условий для работающих людей.
• Управление охраной труда на государственном уровне, надзор за соблюдением законодательства.
• Выполнение экспертизы условий труда, проведение их оценивания, содействие общественному контролю.
• Профилактика несчастных случаев, а также расследование и учет производственных происшествий, профессиональных заболеваний.
• Защита интересов тех работников, которые оказались пострадавшими.
• Установление и соблюдение данных государством гарантий, выдача компенсаций за работу в опасных или вредных условиях.
• Распространение лучших иностранных и российских методов, способных улучшить саму сферу охраны труда и условия на производствах.
• Подготовка новых высококвалифицированных специалистов в этой сфере.
• Финансирование мероприятий, касающихся охраны труда.
• Составление отчетностей, куда входят профзаболевания, травмы, информация об условиях, последствиях случающегося и т. д.
• Координация деятельности в этой области, охрана окружающей среды.
• Обеспечение трудящихся сферами коллективной и индивидуальной защиты, лекарственными средствами, санитарно-бытовыми устройствами и т. д.

И это далеко не все, на что направлена государственная политика в этой сфере. Но, как бы там ни было, любое действие согласовывается с государственной властью, работодателями и профсоюзами.

Статья 211 TK РФ

Каковы государственные нормативные требования охраны труда? Они как раз описаны в ст. 211 TK РФ. И именно они устанавливают нормативы, процедуры, правила и критерии, которые направлены на достижение одной цели – сохранение здоровья и жизни работника.

В статье сказано, что их обязано выполнять каждое физическое и юридическое лицо, осуществляющее любую деятельность, даже если это непосредственно организация производства и труда, изготовление необходимого для этого оборудования, механизмов и т. д.

Разработка, утверждение, а также изменение тех или иных актов, в которых прописаны государственные нормативные требования охраны труда, может быть установлена исключительно правительством нашей страны. Всегда перед этим проводится трехсторонняя комиссия, занимающаяся регулированием социально-трудовых отношений.

Статья 212 TK РФ

В этом документе подробно описаны обязательные требования по охране труда для работодателей. Поскольку именно на них возложена ответственность за безопасность людей, которых они нанимают.

Вот что должен каждый работодатель:

• Обеспечить безопасность трудящихся при эксплуатации оборудования, здания, а также имеющихся в нем сооружений. То же самое касается применяемых материалов, сырья и инструментов.
• Обеспечить безопасность при осуществлении человеком своих обязанностей в рамках технологического процесса.
• Создать действительно работающую систему управления охраной труда.
• Применить на своем производстве закон об использовании средств коллективной и индивидуальной защиты. Проект обязан пройти декларирование либо сертификацию.
• Обеспечить условия труда, являющиеся безопасными для сотрудников.
• Приобрести и выдать спецодежду и обувь, а также средства для обезвреживания и чистки.
• Регулярно проводить оценку условий труда – они должны соответствовать современным положениям законодательства.
• Не препятствовать проведению проверок.
• Разрабатывать, а также утверждать в дальнейшем правила и инструкции для работников, обязательно учитывая мнение выборного органа профсоюза.

Это еще не все обязанности работодателя в сфере охраны труда. В 212-й статье есть и иные положения, которые больше относятся не к производству и его условиям, а именно к людям, которые на нем трудятся.

Что работодатель должен сотрудникам?

На этот вопрос можно найти ответ все в той же 212-й статье. В ней перечислено немалое количество нормативных требований по охране труда, определяющих обязанности работодателя перед людьми, которых он нанял к себе на производство. Вот что он должен:

• Организовывать медосмотры, психиатрические освидетельствования.
• Обеспечивать санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников, экстренная доставка в больницу трудящегося, заболевшего на производстве.
• Обучать людей безопасным приемам и методам осуществления их обязанностей.
• Проводить обязательный инструктаж, проверять знания сотрудников.
• Обучать навыкам оказания первой помощи людям, которые пострадали на производстве.
• Не допускать к работе сотрудников, не прошедших инструктаж и обучение, а также стажировку и пресловутую проверку знаний.
• Регулярно контролировать то, в каких условиях трудятся люди, а также применяют ли они средства защиты.
• Не допускать к работе сотрудников, которые не прошли медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование. Отказывать в трудоустройстве людям, имеющим противопоказание к данной деятельности.
• Информировать сотрудников об условиях на рабочих местах и их изменениях, о риске, а также о предоставляемых им гарантиях, средствах защиты и возможных компенсациях.
• Обеспечивать работников социальной страховкой от заболеваний и несчастных случаев.
• Предотвращать аварийные ситуации.
• Расследовать несчастные случаи, вести их учет.

Говоря иначе, предъявляемые к работодателю требования охраны труда по ТК РФ требуют от него осуществления всех действий, направленных на сохранение здоровья и жизни трудящихся.

Медицинские осмотры

Это обязательная составляющая на любом производстве, и в 213-й статье рассказывается именно о ней. Вот требования по охране труда, которые касаются проведения медицинских осмотров:

• Люди, трудящиеся на производстве с опасными или вредными условиями труда, либо работающие с транспортом, должны проходить осмотры как перед трудоустройством, так и после – периодически. Это нужно, чтобы определять их профпригодность.
• Люди, работающие в сфере пищевой промышленности, торговли, питания, а также с водопроводными сооружениями, должны проходить осмотры, чтобы предупреждать возникновение и дальнейшее распространение недугов. То же самое касается педагогов, воспитателей, врачей и медсестер/медбратьев.
• Работники определенных категорий проходят осмотры до, в течение, а также по завершении рабочего дня (водители, например).
• Если орган местного самоуправления или работодатель примет соответствующее решение, то на производстве будут введены дополнительные показания и условия для прохождения осмотров.
• Периодически для некоторых работников могут проводиться исследования, направленные на выявление наличия в их организмах психотропных или наркотических веществ.
• Люди, трудящиеся в условиях повышенной опасности, обязательно проходят регулярные психиатрические освидетельствования.

Важно уточнить, что все перечисленное обязан оплачивать работодатель. Если за осмотр платит сотрудник – это является нарушение закона.

Что должен работник?

В ст. 22 ТК РФ описываются все основные обязанности работодателя (а также его права). Этот документ также обязывает руководителя осуществлять страхование работников и возмещать нанесенный им ущерб, связанный с исполнением обязанностей. Все эти положения регламентируются ст. 22 ТК РФ.

Но надо упомянуть, что не только на работодателе лежит ответственность. Она имеется и у сотрудников. Такая информация содержится в ст. 214.

Итак, вот что должен наемный работник:

• В обязательном порядке соблюдать все требования охраны труда.
• Обучаться безопасным приемам и методам, с помощью которых работа на производстве выполняется.
• Знать принципы оказания первой медпомощи.
• Проходить инструктаж. А перед приемом на работу – стажировку и экзамен.
• Использовать средства коллективной и личной защиты.
• Сразу же извещать руководство о ситуации, которая может нести угрозу здоровью или жизни, а также о случившихся несчастных случаях. Также важно уведомлять об ухудшении своего здоровья.
• Проходить все медицинские обследования, о которых упоминалось выше.

Проще говоря, работник просто обязан не нарушать перечисленные ранее требования по охране труда. Впрочем, это в его же интересах, так как на кону – жизнь и здоровье.

Особые случаи

Необходимо перечислить те профессии, к которым предъявляют повышенные требования по охране труда. Их порядка 40, среди них:

• Электромонтер и электромонтажник.
• Электрогазосварщик.
• Автоклавщик, а также люди, обслуживающие сосуды, которые работают под давлением.
• Изолировщик.
• Электромеханик.
• Аккумуляторщик.
• Истопник.
• Маляр.
• Вулканизаторщик.
• Копровщик.
• Тракторист.
• Все водители.
• Слесарь.
• Все машинисты.
• Все кузнецы.
• Сатураторщик.
• Кочегар.
• Травильщик.
• Обвальщик мяса.
• Станочник.
• Газорезчик и газосварщик.
• Откатчик-вакуумщик.
• Кровельщик.
• Лебедчик.
• Сульфитатчик.
• Копровщик, котлочист.
• Лифтер.
• Стекольщик.
• Наладчик оборудования и машин.
• Такелажник и стропальщик.
• Стеклодув.
• Продавец газированных жидкостей из изотермических емкостей.
• Шлифовщик.

Также определяется целый ряд работ, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда. Их свыше 20. К таковым относятся следующие работы:

• Верхолазные.
• Погрузочные и разгрузочные.
• В условиях высокого напряжения.
• С применением открытого огня, пневмо- и электромашин, бензина, пиротехнического инструмента, шлаковаты, стекловаты, а также стекловолокна.
• В трубопроводах, отсеках, боксах и емкостях (то есть в замкнутых пространствах).
• С обслуживанием дошников, водопроводных и канализационных сооружений, резервуаров.
• В котлованах, шурфах, колодцах и траншеях.
• Вся работа, которая подразумевает проведение ТО, наладки, монтажа, демонтажа и ремонта серьезного оборудования (конвейеры, механизмы, грузоподъемные машины, станки, электроустановки).
• Приготовление горячих и холодных мастик из битума.
• Транспортировка, перевалка и хранение газовых баллонов, ядовитых и едких жидкостей, соответствующих материалов (щелочи, кислоты).
• Установка, правка и проверка абразивных камней.
• Изготовление стропов и их испытание.
• Эксплуатация и проведение ТО всего оборудования, которое работает под высоким давлением (более 0,7 атм).

Также в этот список входят любые деятельности, подразумевающие непосредственный контакт с эпоксидными смолами, токсическими веществами, легковоспламеняющимися материалами и жидкостями и опасным оборудованием.

Правила охраны труда при работе на высоте

Их следует рассмотреть отдельно, в качестве одного из многочисленных примеров. В первую очередь надо отметить, что к этим работам относится любая деятельность, подразумевающая наличие риска падения с 1,8 метров и выше.

Итак, вот перечень требований и правил охраны труда при работе на высоте:

• К такой работе может быть допущен лишь совершеннолетний человек.
• Сотрудник обязан проходить не только предварительный осмотр (перед трудоустройством), но еще и регулярные.
• У человека должна быть соответствующая квалификация. Ее подтверждает документ об образовании.
• К работе сотрудник допускается лишь после успешной сдачи экзамена на знания теории и практики. К ней относятся безопасные приемы и методы выполнения обязанностей на высоте.
• Сотруднику обязательно выдают удостоверение. Оно подтверждает, что человек имеет право выполнять такие работы. Также выдается бланк наряд-допуска на их осуществление.
• Если проведение работы на высоте неизбежно, работодатель обеспечивает сотрудников инвентарными или подвесными лесами, устройствами и средствами подмащивания, самими подмостьями, подъемниками и т. д.
• Сотрудникам обязательно выдают план производства работ на высоте.
• На всякий случай разрабатывается план эвакуации и спасения работников, если возникает аварийная ситуация.
• Если в открытой местности скорость воздушного потока превышает 15 м/с, работы не выполняются. То же самое касается конструкций с высокой парусностью, если данный показатель более 10 м/с.
• Всегда выдаются средства индивидуальной и коллективной защиты.

Для того, чтобы выполнить все перечисленное, существует служба охраны труда в организации.

Статья 217 TK РФ

И вновь стоит обратиться к трудовому кодексу. Статья 217 посвящена службе охраны труда в организации. Она создается на производстве, если на нем работает более 50 человек. Такая служба необходима для контроля выполнения перечисленных требований. Руководит ею специалист по охране труда, у которого имеется соответствующие образование и опыт.

Если же на производстве трудится меньшее количество людей, то необходимо просто нанять такого человека. Для этого создается лишь дополнительная должность.

Если же руководитель ни службу не создает, ни человека не нанимает – он сам все контролирует.

Все обстоит иначе в случае с организациями, которые сами оказывают услуги в сфере охраны труда. Они должны обязательно получить соответствующую аккредитацию.

Оценка условий труда

Эту тему стоит рассмотреть отдельно. Существует федеральный закон о специальной оценке условий труда (от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ). Он гласит, что осуществление этой процедуры необходимо, так как в соответствии с ее результатами устанавливаются классы условий труда на том или ином рабочем месте. Оценка помогает определить опасность и полученные сведения применить на практике для улучшения условий труда.

Вот как это происходит:

• Работников информируют о рисках, рассказывают о мерах защиты, компенсациях и гарантиях.
• Выдают им надежные средства защиты, оснащают рабочие места всем необходимым для безопасности.
• Осуществляется контроль за условиями труда.
• Устанавливается дополнительный трафик страховых взносов в ПФ РФ.
• Рассчитываются надбавки для работников.
• Проводится финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий.
• Решаются вопросы, касающиеся возникших у сотрудников заболеваний.
• Определяется необходимость проведения медицинских осмотров, их частота.

И это лишь вкратце. Надо уточнить, что закон содержит 4 главы (28 статей), и в каждой из них – ценная информация по обсуждаемой теме.

Проверка знаний

Важно оговориться, что проверка знаний требований по охране труда проводится по-разному – все зависит от вида деятельности и профессии.

Однако принцип один и тот же: работник должен доказать, что он способен выполнять свои обязанности без ущерба для производства и самого себя, продемонстрировать осведомленность обо всех пресловутых правилах.

Но бывают и внеочередные проверки. Они проводятся в особых случаях:

• При введении новых требований или изменении старых.
• По требованию инспекторов или представителей других уполномоченных органов.
• При изменении технологических процессов.
• По требованию начальства.
• При вводе нового оборудования на производство.
• После несчастного случая или аварии.
• При переводе человека со старой должности на новую.
• В том случае, если работник не занимался такой деятельностью более 1 года.

Прохождение экзамена в таких случаях обязательно. Это еще одно требование по охране труда.

fb.ru

Правила по охране труда: что должен знать кадровик

Правила по охране труда разрабатываются и вводятся c целью обеспечения безопасных условий труда. Они содержат в себе технические, гигиенические, санитарные и иные нормативы, обязательные для соблюдения. В статье расскажем, какие правила должен соблюдать работодатель, какая ответственность ждет работодателя за несоблюдение норм охраны труда.

Нормативное регулирование правил по охране труда

Современное законодательство закрепляет за каждым гражданином право на осуществление трудовой деятельности. При этом выдвигается комплекс требований, касающихся обеспечения надлежащих условий работы.

Нормативы необходимы для создания безопасных условий выполнения поставленных перед работником задач. Они содержатся в ряде нормативно-правовых актов, регулирующих организацию производственного процесса, в том числе локальных. В данных документах содержатся:

На какую доплату может претендовать кадровик, которому поручили охрану труда>>>

• Нормы, включающие в себя порядок организации рабочего процесса на производстве;
• Правила по охране труда (ОТ) в различных специализированных сферах, к примеру, погрузочно разгрузочной;
• Нормы производственной безопасности и санитарии;
• Льготы, предусмотренные для трудящихся, осуществляющих свою профессиональную деятельность во вредных, опасных условиях занятости;
• Доп. выплаты и компенсации служащим;
• Порядок организации надзора и обеспечения контроля над выполнением правил;
• Ответственность лиц, виновных в нарушении требований ОТ.

Среди нормативно-правовых актов, определяющих порядок обеспечения безопасности труда граждан, основным является Трудовой Кодекс РФ. В нем закреплены понятия в сфере охраны труда, порядок её обеспечения, необходимые меры воздействия и т.д.

В данном нормативно-правовом акте регулируется процедура расследования правонарушений в этой сфере и рассмотрения трудовых споров. А также виды ответственности, к которой могут быть привлечены виновные лица.

Посмотрите видео по теме:

Читайте по теме в электронном журнале

Виды правил по ОТ

В современном законодательстве содержатся межотраслевые правила по охране труда и правила безопасности, действующие в отдельных сферах. Первые, содержат в себе нормы, распространяющиеся на все предприятия. Вторые – устанавливают правила, соблюдение которых является обязательным для организаций в конкретной отрасли.

При необходимости, действие отраслевых нормативных актов, содержащих правила по охране труда (к примеру, при газосварочных работах), может быть расширено на другие сферы. Для этого необходимо согласовать такое решение с органом, принявшим данный документ, и издать соответствующий приказ.

Документ, устанавливающий нормы безопасности условий работы имеет ограниченный срок действия – 5 лет. После его истечения правила могут быть продлены на аналогичный срок, но не более 2-х раз. Уполномоченный орган, издавший нормативно-правовой акт, обязан за 9-ть месяцев до окончания его действия издать приказ о продлении или отмене документа.

Прочитайте полезные статьи по теме:

Основные принципы охраны труда

В соответствии со ст.209 ТК РФ охрана труда представляет собой особую систему норм, которые регулируют обеспечение нормальных условий занятости. Рабочий процесс должен быть построен таким образом, чтобы сохранить здоровье и жизнь служащих.

Под условиями занятости подразумевается ряд факторов, оказывающих влияние на производственный процесс и состояние организма служащего. Среди них:

• Нормы и правила охраны труда на автомобильном транспорте и в иных сферах;
• Рабочее место и его организация;
• Оборудование и техника, используемая трудящимися;
• Применяемые средства индивидуальной защиты;
• Особенности техпроцесса;
• Специфика профессии и присущие ей риски (профзаболевания, высокая травматичность и т.д.).

При определении наличия или отсутствия негативных факторов воздействия, учитывается рабочее место служащего, где он осуществляет свои трудовые функции.

Под данным понятием, согласно ст.209 ТК РФ, подразумевается участок пространства, на котором гражданин должен выполнять возложенные на него обязанности.

При этом оно не обязательно должно находиться на территории предприятия. К примеру, по правилам по охране труда в строительстве, местом выполнения должностных функций считается объект, где производятся работы.

Межотраслевые правила охраны труда и безопасности на производстве

Межотраслевые правила ОТ включают в себя основные нормативы, которых должны придерживаться все работодатели. Они подготавливаются с учетом современных требований к безопасности осуществления трудовых функций и подлежат применению во всех отраслях. Перечень таких нормативно-правовых актов закреплён в гос. системе стандартов.

Данные нормы используются в процессе разработки мер обеспечения безопасности труда на предприятии. Также они необходимы при разработке технологий и локальных правил в данной сфере.

В случае нарушения сотрудниками правил по ОТ, виновные лица привлекаются к ответственности. Мера взыскания определяется исходя из тяжести совершенного правонарушения.

Прочитайте полезные статьи по теме:

Необходимые меры для обеспечения безопасных условий труда

Согласно ст.217 ТК РФ, на каждом предприятии работодатель обязан организовать службу по ОТ. При этом количество задействованных в ней сотрудников, зависит от числа рабочих единиц в штатном расписании фирмы.

В соответствии с действующим законодательством, целью создания данной службы является выполнение ею ряда функций, среди которых:

• Анализ травматизма на фирме и разработка мер по недопущению ЧС в будущем;
• Снабжение тематической литературой, к примеру, содержащей правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями;
• Проведение проверок на производственных площадках, с целью выявления негативных факторов воздействия;
• Оценка безопасности оборудования и механизмов;
• Проверка структурных единиц фирмы на предмет соблюдения ими правил ОТ;
• Участие в разработке локальных актов, в части, обеспечения безопасности труда не недопущения травматизма.

Правила по охране труда на высоте

Особое внимание сотрудникам службы необходимо уделять производственным участкам повышенной опасности. К таким относятся места, где проводятся высотные работы. К ним действующим законодательством выдвигаются особые требования.

Правила содержат в себе требования, соблюдение которых необходимо для обеспечения безопасности служащих. Их целью является сохранение жизни и здоровья не только специалистов-высотников, но и других лиц, находящихся на опасном участке.

Основные требования, выдвигаемые к высотным работам:

1. К работе, согласно правилам охраны труда при работе на высоте, допускаются только лица достигшие 18-ти лет.
2. Сотрудники, занятые на данных работах обязаны проходить регулярный медосмотр.
3. Допуск к высотным работам возможен только при наличии достаточной квалификации, подтвержденной документом о профобразовании.

Работодатель имеет право устанавливать доп. требования в данной сфере, путем внесения соответствующих положений в локальные нормативные акты.

Прочитайте полезные статьи по теме:

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок

Обязательными для выполнения всеми предприятиями являются правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Они относятся к межотраслевым нормативным актам, поэтому не имеет значения форма собственности организации или сфера её деятельности.

В данном нормативно-правовом акте закреплены правила и требования, связанные с использованием такого оборудования, монтажом, переключением и т.д. В связи со спецификой эксплуатации электроустановок, работать с ними разрешается только лицам, имеющим соответствующий допуск и необходимую подготовку.

Правила по охране труда в строительстве

Правила по охране труда в строительстве содержат в себе требования, касающиеся охраны труда на месте осуществления работ и самой производственной площадки. Также нормативный акт регулирует порядок эксплуатации техники, правила перевозки и хранения инструмента и материалов.

Для допуска строителя, необходимо оформить специальный акт, бланк которого закреплен правилами. Данный документ составляется до начала проведения работ.

Также на работодателя возлагается обязанность составить наряд-допуск. Этот документ оформляется для руководящего работника, отвечающего за выполнения поставленной задачи на определенном объекте. В наряде также отмечаются мероприятия по ознакомлению трудящихся с правилами ОТ и проведение инструктажа.

Правила охраны труда на автомобильном транспорте

Указанные правила регулируют деятельность сотрудников автотранспортных организаций различных типов, занимающихся пассажирскими и грузовыми перевозками. Также они распространяются на работников станций техобслуживания, шиномонтажей и т.д.

В них содержатся требования по техническому обслуживанию транспорта, порядку проведения ремонтных и санитарно-гигиенических мероприятий и прочее.

Ответственность за нарушение правил по охране труда

Нарушение действующих межотраслевых правил по охране труда и правил безопасности, влечет за собой привлечение к ответственности виновных лиц:

1. Меры дисциплинарного взыскания применяются в отношении служащих совершивших проступок, не повлёкший тяжелых последствий.
2. Административное взыскание применяется в виде штрафа в отношении правонарушений закреплённых в КоАП РФ.
3. Материальная ответственность должностного лица проявляется в виде компенсации им причиненного вреда.
4. Уголовная – используется в исключительных случаях, предусмотренных нормами УК РФ.

Прочитайте полезные статьи по теме:

www.pro-personal.ru

Правила по охране труда

Правила по охране труда

нормативный акт, устанавливающий государственные нормативные требования по охране труда, обязательные для исполнения всеми организациями независимо от формы собственности при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т.д. Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения. Организация разработки межотраслевых правил по охране труда и их утверждение Правительством РФ возложены на Министерство труда и социального развития РФ, отраслевых – на соответствующие федеральные органы исполнительной власти. Непосредственное участие в организации разработок новых и пересмотре действующих правил по охране труда принимает Всероссийская государственная экспертиза условий труда Минтруда России. Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право принимать участие в разработке и согласовании правил по охране труда. Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока. Требования межотраслевых и отраслевых правил по охране труда согласовываются с федеральными надзорами России по вопросам, относящимся к их компетенции. Действие отраслевых правил по охране труда может быть распространено на другую отрасль с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего указанные правила, путем издания соответствующего приказа (распоряжения) заинтересованным в использовании правил органом. Правила по охране труда обязательны для работодателя (ст.143 КЗоТ). Ввод в эксплуатацию предприятий, цехов, участков, производств, не отвечающих требованиям охраны труда, запрещается (ч.1 ст.141 КЗоТ). Без соблюдения названных требований не допускается также передача в серийное производство образцов новых машин и другого оборудования (ст.142 КЗоТ). Исполнение требований правил по охране труда не исключает необходимости соблюдения стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и правил, а также правил и норм безопасности, утверждаемых федеральными надзорами, и не должно противоречить этим документам. Минтруда России осуществляет учет и систематизацию межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и формирует банк данных действующих государственных нормативных правовых актов по охране труда для использования их органами исполнительной власти субъектов РФ и организациями всех форм собственности при разработке актов по охране труда соответственно на уровне субъектов РФ и организаций. Межотраслевые и отраслевые правила являются правовой основой для разработки инструкций по охране труда. Инструкция по охране труда – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории организации, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников организаций, участков и конкретного рабочего места. Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими выборными профсоюзными органами. Действие этих инструкций устанавливается с учетом срока действия соответствующих правил по охране труда. Инструкции для работников разрабатываются и утверждаются администрацией организации совместно с соответствующим выборным профсоюзным или иным представительным органом работников. Работники обязаны соблюдать требования обращения с машинами и механизмами и другие требования, установленные названными инструкциями (ст.145 КЗоТ). Порядок учета типовых инструкций устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Утвержденные в организациях инструкции для работников учитываются службами охраны труда организаций. Надзор и контроль за соблюдением межотраслевых правил по охране труда осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от руководителей организаций и их вышестоящих органов. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда в отношении подчиненных им организаций. Контроль за выполнением инструкций для работников возложен на руководителей организаций и их структурных подразделений (ст.146 КЗоТ).

Вид словаря: 

Рубрика: 

Опубликовано 2013-09-23 12:22 пользователем DM2

hr-portal.ru

Статья 212 ТК РФ – Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Скачать PDF

Печать страницы

Предлагаем ознакомиться со статьей 212 ТК РФ Главы 34 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда». Информация актуальна на 2016 год. Если Вы считаете, что статья 212 ТК РФ устарела и не является актуальной, просим Вас написать об этом в редакцию сайта через форму форму обратной связи.

Сохраните страницу в соц. сетях:

Другие статьи в

finansovyesovety.ru

Обязанности работодателя в области охраны труда в 2018 году

Обязанности работодателя в области охраны труда регулируются законодательством и заключаются в обеспечении безопасности труда для всех работников предприятия. Рассмотрим основные обязанности по ОТ, возложенные на руководителя.

Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

Охрана труда (ОТ) — это система сохранения жизни и здоровья наемных работников. На предприятии обязанности по обеспечению безопасности труда полностью лежат на работодателе.

В соответствии с ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

• безопасность работников при эксплуатации зданий, оборудования, инструментов, сырья и материалов;
• создание и работу системы управления ОТ;
• применение средств индивидуальной и коллективной защиты;
• режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами и т. д.

В случае невыполнения обязанностей по обеспечению безопасных условий для работы своих подчиненных руководитель может быть привлечен к юридической ответственности. Например, работодатель должен нести материальную ответственность при причинении вреда жизни и здоровью работников в результате несчастного случая на производстве.

В обязанности работодателя также входит обеспечение обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессональных заболеваний. Обязательное страхование сотрудников является составной частью государственной системы страхования.

При приеме на работу претендента работодатель обязан ознакомить его с требованиями ОТ. Также нужно быть внимательным при прочтении трудового договора: он должен содержать необходимые положения, касающиеся требований безопасности производства.

На предприятии должны быть составлены нормативные правовые акты, содержащие требования ОТ. Как правило, это:

Материалы по теме

• межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;
• строительные и санитарные нормы и правила;
• правила и инструкции по безопасности;
• правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования;
• правила по проектированию и строительству;
• гигенические нормативы;
• государственные стандарты безопасности деятельности.

Обязанности работодателя по охране труда, связанные с обучением

Согласно нормам ст. 225 ТК РФ, на предприятии должно проводиться обучение работников правилам безопасного ведения работ. Обучение также должен осуществлять руководитель или уполномоченное лицо. Работодатель обязан обеспечить:

Инструктажу должны подвергнуться все сотрудники предприятия, а также лица, оформляющиеся на работу или меняющие род деятельности внутри производства.

Помимо обучения безопасному ведению работ сотрудники должны овладеть способами оказания первой помощи при возникновении несчастных случаев.

Но существуют должности, которые могут быть освобождены от первичного инструктажа. Как правило, это работники, чьи обязанности не связаны с оборудованием, инструментом, хранением и использованием сырья и материалов. Их перечень составляет руководитель предприятия.

Спецоценка условий труда

Для организации контроля за правильностью применения средств индивидуальной защиты и соблюдением правил безопасности труда работодателем проводится специальная оценка условий труда (СОУТ), после чего выдается заключение о соответствии или несоответствии условий нормативным требованиям.

Материалы по теме

Целью ее проведения является выявление факторов, представляющих опасности или вред, способных оказывать негативное воздействие на сотрудников или процесс работы. Этой процедуре должны быть подвергнуты все рабочие места на предприятии. Но при этом она не касается лиц, работающих удаленно.

Для того чтобы спецоценка и анализ проводились в строгом соответствии с законом, выпущен приказ Минтруда от 24.01.2014 N 33н, в котором прописан строгий регламент мероприятия. Также мероприятия по оценке должны проводить только специализированные компании, действующие на основании контракта с работодателем (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 426).

Впервые спецоценка условий труда должна проводиться не позднее 6 месяцев с момента создания нового рабочего места.

Проведение спецоценки регламентировано 426-ФЗ, и проводится она не реже одного раза в 5 лет при отсутствии несчастных случаев на производстве. Этот срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении спецоценки условий труда.

При возникновении обстоятельств (несчастный случай, возникновение профзаболеваний, появление новых средств индивидуальной и коллективной защиты и др.) проводится внеплановая спецоценка. Ее сроки составляют 6 и 12 месяцев, в зависимости от причин.

Проведение медосмотров

Плановые медосмотры, проведение которых в отношении сотрудников, работающих на предприятии, закреплено в статьях 212 и 213 ТК РФ, — еще одна прямая обязанность руководителя. Он должен организовывать их проведение за счет предприятия. Таким образом, за счет нанимателя оплачиваются медосмотры при поступлении на работу.

Также медицинский осмотр за счет работодателя должны проходить:

• несовершеннолетние работники;
• лица, занятые на работах с вредными и опасными условиями;
• работники пищевой промышленности, общественного питания и торговли, лечебно-профилактических и детских учреждений, водопроводных сооружений;
• работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, связанные с источником повышенной опасности;
• работники, чья деятельность связана с движением транспортных средств.

Сотрудники, не прошедшие обязательный медосмотр или обязательное психиатрическое освидетельствование, к работе не допускаются.

Обязанности работодателя по обеспечению средствами защиты

Средствами индивидуальной и коллективной защиты сотрудников также должен обеспечивать руководитель предприятия. Помимо этого, наниматель должен контролировать качество и состояние средств защиты.

К СИЗ относятся специальная одежда (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, перчатки и т. д.), специальная обувь (сапоги, диэлектрические галоши и др.), очки, шлемы, противогазы, респираторы, обезвреживающие средства. СИЗ, выдаваемые сотрудникам, должны соответствовать полу, росту и размерам.

Существуют СИЗ общего пользования. Они выдаются для определенных работ. Это, например, сигнальный жилет, щитки, защитные очки.

Все средства защиты, используемые на предприятии, должны пройти обязательную сертификацию.

В отличие от индивидуальных средств, которые выдаются каждому сотруднику, коллективные средства защиты хранятся в цеху или на производстве и выдаются только на время специализированных работ.

Финансирование мероприятий по охране труда

Согласно ст. 226 ТК РФ, работодатели обязаны гарантировать финансирование мероприятий по улучшению условий и охране труда в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции. Но это не относится к государственным унитарным предприятиям и федеральным учреждениям.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда на производстве.

ppt.ru

Ст 212 ТК РФ с комментариями и изменениями 2018 года

1. Учитывая, что многие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, закрепленные в ст 212 ТК РФ, конкретизированы в отдельных статьях раздела “Охрана труда” и других разделов и освещаются в комментариях к этим статьям, здесь они рассматриваться не будут (вместо этого даются отсылки к соответствующим статьям).

2. Обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов означает, что названные процессы должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.

О государственных нормативных требованиях охраны труда см. коммент. к ст. 211.

Об обеспечении безопасности применяемых в производстве оборудования, технологических процессов, сырья и материалов см. коммент. к ст. 215.

3. Для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения работники должны за счет работодателя обеспечиваться средствами индивидуальной защиты (специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты) и средствами коллективной защиты (техническими средствами защиты от воздействия, например, движущихся частей оборудования, являющихся источником опасности; от попадания в рабочую зону используемых в работе опасных веществ и материалов или инструмента), прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке.

Содержание понятий сертификации, указанных в п 3 ч 2 статьи 212 ТК РФ как формы подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров и декларирования соответствия как формы подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов раскрыто в ст. 2 Закона о техническом регулировании.

Порядок прохождения обязательной сертификации и декларирования соответствия закреплен в гл. 4 указанного Закона.

Об обеспечении средствами индивидуальной защиты см. коммент. к ст. 221.

Обеспечение работников сертифицированными средствами коллективной защиты осуществляется работодателем в соответствии со строительными нормами и правилами, санитарными правилами и нормами, межотраслевыми и отраслевыми правилами по охране труда и другими нормативными правовыми актами, которыми установлены требования безопасности к конкретному виду производства, производственному процессу, оборудованию, инструменту и т.д.

4. Обеспечение работодателем соответствия рабочих мест требованиям охраны труда означает, что их расположение и организация, а также оборудование и инструменты для работы, воздушная среда и др. должны быть безопасными и не угрожать жизни и здоровью работников. Как указывалось в комментарии к ст. 211 ТК, государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов РФ и подзаконных нормативных правовых актах. Например, организациям г. Москвы при оборудовании рабочих мест и поддержании их в безопасном состоянии рекомендуется соблюдать следующие требования охраны труда.

Рабочие места должны быть обеспечены необходимой технологической оснасткой, предохранительными устройствами, приспособлениями и другими средствами, обеспечивающими здоровые и безопасные условия труда. Оборудование, оргоснастка, вспомогательные приспособления, режущий, измерительный и вспомогательный инструменты, материалы, заготовки, комплектующие и готовые детали, изделия и предметы ухода за рабочим местом должны размещаться на рабочем месте так, чтобы были обеспечены условия для безопасной работы.

У рабочих мест должны быть предусмотрены площадки для размещения материалов и деталей на период их обработки. Заготовки и обработанные детали должны размещаться только на отведенной для этой цели площадке в специальной таре или в устойчивых стопах (штабелях, пакетах) высотой не более 1 м для металлических деталей и 1,7 м – для деревянных.

На оборудовании, столах, механизмах и т.п. не должны находиться предметы, не требующиеся по условиям производства.

Рабочие места электросварки, находящиеся в производственном помещении, должны быть ограждены постоянными или переносными щитами высотой не менее 1,8 м, а многопостовые трансформаторы и генераторы должны быть ограждены переборками высотой 2,5 м, исключающими доступ посторонних лиц, и т.д. (разд. 11 “Организация рабочего места” Методических указаний по охране труда для организаций города Москвы, утв. распоряжением правительства Москвы от 1 июля 2003 г. N 1140-РП, с приложением Перечня нормативных правовых актов по охране труда, на которые имеются ссылки в тексте Методических указаний, с внесенными изм. и доп. (Вестник мэра и правительства Москвы. 2003. N 42).

Безопасные условия труда и надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест обеспечиваются путем рационального использования производственных помещений; совершенствования технологических процессов и модернизации технологического оборудования; механизации и автоматизации технологических операций, связанных с транспортированием и использованием ядовитых, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей; внедрения систем автоматического или дистанционного управления оборудованием вредных и опасных производств и другими способами, отвечающими требованиям единых межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, санитарным правилам и нормам, утверждаемым в установленном порядке.

Для определения соответствия условий труда на каждом рабочем месте требованиям охраны труда работодатель должен организовать эффективный производственный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников. На крупных и средних предприятиях в этих целях могут создаваться собственные лаборатории, оснащенные необходимыми приборами и укомплектованные квалифицированными специалистами. В более мелких организациях подобная работа может выполняться по договорам с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Конкретные обязанности по обеспечению охраны труда работодатель возлагает на руководителей структурных подразделений и закрепляет в должностных инструкциях или утверждает приказом по организации, доводит до соответствующего должностного лица под расписку при приеме на работу (назначении на новую должность).

Перед началом работ их руководитель (начальник производства, мастер, бригадир и т.п.) обязан проверить оборудование, приспособления, оргоснастку, работу вентиляции, заземляющие, пусковые, сигнальные устройства, места работы, убедиться в полной их исправности и безопасности.

Порядок проведения отдельных видов производственного контроля закреплен нормативными правовыми актами. Например, организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий регулируются Санитарными правилами СП 1.1.1058-01, введенными в действие с 1 января 2002 г. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13 июля 2001 г. N 18 (БНА РФ. 2001. N 45).

В соответствии со ст. 11 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (СЗ РФ. 1999. N 11. Ст. 1305).

На основании указанных Правил каждая организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, разрабатывает положение о производственном контроле с учетом профиля производственного объекта, которое утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с территориальным органом, осуществляющим государственный надзор в области промышленной безопасности.

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством РФ.

При выявлении нарушений требований безопасности и санитарных правил на объекте производственного контроля работодатель должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в т.ч.: приостановить либо прекратить деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг; прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции, безопасной для человека, и др.

Особые требования к работодателю предъявляются в связи с необходимостью обеспечить радиационную безопасность при обращении работников с источниками ионизирующего излучения. В частности, работодатель обязан регулярно информировать работников (персонал) об уровнях ионизирующего излучения на их рабочих местах и о величине полученных ими индивидуальных доз облучения; планировать и осуществлять специальные мероприятия; осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ (ст. 14 Закона о радиационной безопасности населения).

С 1998 г. введена ежегодная радиационно-гигиеническая паспортизация организаций – системная оценка влияния основных источников ионизирующего излучения (техногенных и естественных) в зависимости от состояния среды обитания и условий жизнедеятельности.

Типовые формы радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий утверждены 21 июня 1999 г. Приказом Минздрава России N 240, Госатомнадзора России N 65, Госкомэкологии России N 289 (БНА РФ. 1999. N 30).

Работодатель обязан также осуществлять специальные мероприятия по профилактике канцерогенной опасности, а именно: принимать меры, исключающие возможность контакта работников с канцерогенными веществами; заменять канцерогенные вещества и факторы неканцерогенными или менее канцерогенными веществами и факторами; максимально ограничивать число лиц, подвергающихся воздействию канцерогенных факторов; при проектировании или реконструкции производств отдавать предпочтение непрерывным, безотходным технологическим процессам с максимальной степенью автоматизации и механизации, а также герметичному оборудованию и др. (см. СанПин 1.2.2353-08 “Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности”, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ // БНА РФ. 2008. N 23).

Для выявления и учета предприятий, технологических процессов, отдельных цехов и производственных участков, на которых работники подвергаются или могут подвергаться воздействию канцерогенных факторов, разработки мероприятий по профилактике злокачественных новообразований, своевременного проведения мероприятий по охране здоровья работников проводится санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогенноопасных производств в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными в установленном порядке, и в сроки, согласованные с территориальными органами Роспотребнадзора (МУ 1.1.688-98 – Охрана труда и социальное страхование. 1999. N 8. С. 71).

5. Соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, прогрессивным техническим, технологическим, организационным решениям, а также передовому опыту, нормативам и стандартам определяется в ходе аттестации рабочих мест.

Аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Эта работа регулируется Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 “Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда” (БНА РФ. 2008. N 10) и предусматривает порядок осуществления деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.

Указанным Порядком надлежит руководствоваться также и организациям, привлекаемым для аттестации рабочих мест по условиям труда, – аттестующим организациям.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места:

• после замены производственного оборудования;
• после изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.;
• при выявлении нарушений установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.

Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организаций, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест.

Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны труда.

В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, представителей аттестующей организации.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Нормативной базой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются: Трудовой кодекс РФ, нормативные акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также другие документы по охране труда.

В ходе аттестации должно использоваться Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда Р 2.2.2006-05 утверждены Роспотребнадзором 29 июля 2005 г.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, куда включаются в т.ч. мероприятия, требующие материальных затрат. При этом указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения, исполнители и устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работником и представительным органом утверждается работодателем и включается в коллективный договор. Помимо этого комиссия вносит предложения о готовности к сертификации организации работ по охране труда.

Согласно п. 5.3 Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 – 2010 годы порядок проведения аттестации рабочих мест подлежит дальнейшему совершенствованию.

6. Об обеспечении режима труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ см. коммент. к статьям разделов ТК “Рабочее время” и “Время отдыха” (п 5 ч 2 ст 212 ТК РФ).

7. Об обучении работников безопасным приемам и методам работы см. коммент. к ст. 225.

8. Об организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения средств индивидуальной и коллективной защиты см. коммент. к ст. 217.

9. Об организации проведения медицинских осмотров см. коммент. к ст. 213.

10. Работодатель обязан информировать работников об условиях труда в местах, где им надлежит выполнять работу: о факторах производственной среды и самого трудового процесса, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Такая информация должна предоставляться как при приеме на работу, так и в последующее время.

Например, если работник принимается на работу с вредными или опасными условиями труда, он должен быть поставлен в известность, с какими именно неблагоприятными производственными факторами ему придется иметь дело, каков риск для его здоровья (получение травмы, профессионального заболевания), какие применяются меры защиты от воздействия неблагоприятных факторов (установлены меры коллективной защиты, выдаются средства индивидуальной защиты), какие полагаются компенсации в связи с воздействием вредных и опасных производственных факторов (установлены повышенная оплата труда, сокращенное рабочее время и дополнительные отпуска, бесплатно выдается молоко или лечебно-профилактическое питание и др.).

Работодатель обязан информировать работников о состоянии условий труда на рабочих местах и в организации в целом, в частности сообщать им о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. Непосредственное информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов входит в должностные обязанности начальника отдела охраны труда (разд. I Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37. М.: Приор, 2000). Проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование об их результатах – также обязанность комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых в организациях (см. коммент. к ст. 218).

В случае непредоставления работникам информации об условиях труда на их рабочих местах они вправе обращаться в вышестоящие в порядке подчиненности органы (если такие органы имеются), в органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда (см. коммент. к ст. 353), а также в органы общественного контроля (см. коммент. к ст. 370). О порядке рассмотрения обращений см. коммент. к п. 9 ст. 219.

11. Работодатель обязан предотвращать аварийные ситуации. Эта обязанность реализуется им путем закрепления в инструкциях по охране труда для работников специальных разделов о требованиях безопасности в аварийных ситуациях, где указываются: перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие; действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям; действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании и др. (разд. IV и V Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80 // Бюллетень Минтруда России. 2003. N 5). Кроме того, работодатель должен разработать комплекс мер по предотвращению и ликвидации последствий аварий.

Так, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны: проводить подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки; планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и содержать указанные системы в пригодном к использованию состоянии (ст. ст. 9, 10 Закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Организации, эксплуатирующие ядерные установки, радиационные источники или пункты хранения ядерных материалов, обязаны обеспечивать: разработку и реализацию мер по предотвращению аварий (на ядерной установке, на радиационном источнике и в пункте хранения) и снижению их негативных последствий для работников указанных объектов, населения и окружающей среды; разработку и реализацию в пределах своей компетенции мер по защите работников и населения в случае аварии; подбор, подготовку и поддержание квалификации работников эксплуатирующих организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и другие меры (ст. 35 Закона об использовании атомной энергии).

Необходимость разработки плана действий, предупреждающих возникновение чрезвычайных ситуаций и ликвидирующих их последствия, предусмотрена также для объектов по хранению и уничтожению химического оружия и при его перевозке (ст. ст. 14, 15 Закона об уничтожении химического оружия).

12. Для оценки качества деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организациях, деятельности службы охраны труда, работы по проведению аттестации рабочих мест, обучению и профессиональной подготовке работников в области охраны труда и др. ст 212 ТК РФ предусматривает необходимость проведения сертификации работ по охране труда. В этих целях в соответствии с Постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28 создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ), а также утверждены Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда (БНА РФ. 2002. N 33).

Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, ведающим вопросами охраны труда, поручено провести подготовительную работу для введения сертификации работ по охране труда в организациях.

Организационную структуру ССОТ образуют:

• Минтруд России;
• Центральный орган ССОТ, определяемый Минтрудом России;
• центр охраны труда;
• центральные органы отраслевых подсистем ССОТ;
• аккредитованные органы по сертификации;
• аккредитованные испытательные лаборатории (центры).

Сертификация работ по охране труда осуществляется в соответствии с заявками организаций по мере их готовности к проверке и оценке указанных работ органами по сертификации на соответствие нормам и требованиям охраны труда и получению сертификата безопасности.

Наличие сертификата безопасности свидетельствует о том, что состояние работы по охране труда в данной организации соответствует установленным государственным нормативным требованиям охраны труда и ей могут быть сделаны скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, устанавливаемые Фондом социального страхования РФ на текущий год в соответствии с Правилами установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2001 г. N 652 (СЗ РФ. 2001. N 37. Ст. 3696).

13. Социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется работодателем (страхователем) за счет собственных средств путем перечисления Фонду социального страхования РФ (страховщику) в установленном порядке обязательных платежей (ст. 17 Закона о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний).

Размер страховых взносов определяется исходя из страховых тарифов, устанавливаемых в законодательном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 186-ФЗ “О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов” (СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3800) установлено, что в 2008 году и в плановый период 2009 и 2010 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. N 179-ФЗ “О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год” (СЗ РФ. 2005. N 52 (ч. I). Ст. 5592).

Размер тарифов установлен в процентах к начисленной работодателем оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях – к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска. Таких классов профессионального риска названным Федеральным законом установлено 32. Значит, по виду экономической деятельности, отнесенному к 4 классу профессионального риска, размер страховых взносов составит 0,5% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных; по видам экономической деятельности, отнесенным к 22 классу профессионального риска, – 3,4%. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждены Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. N 713 (СЗ РФ. 2005. N 50. Ст. 5300). Порядок начисления, учета и расходования средств на обязательное социальное страхование регулируется соответствующими Правилами (Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 184 // СЗ РФ. 2000. N 11. Ст. 1181).

Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определен Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2000 г. N 863 // СЗ РФ. 2000. N 48. Ст. 4693).

Капитализированные платежи вносятся ликвидационной комиссией (конкурсным управляющим) по месту регистрации страхователя путем их перечисления в установленном порядке на счет страховщика.

Перечисляются эти платежи в порядке очередности, установленной гражданским законодательством. В соответствии со ст. 64 ГК страховщику они должны перечисляться в первоочередном порядке.

Аккумулированные Фондом социального страхования РФ страховые взносы используются этим Фондом на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованных при исполнении ими трудовых обязанностей по трудовому договору, и в иных установленных Законом о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний случаях путем предоставления застрахованным в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию (см. коммент. к ст. 184).

14. Статья 212 ТК РФ не только закрепляет обязанности работодателя по созданию безопасных условий и охраны труда, но и обязывает его обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассматривать представления органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом, иными федеральными законами сроки.

trud-kodeks.ru