Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Если с работником или иным лицом, непосредственно участвующим в деятельности организации-работодателя или ИП-работодателя (к примеру, учащимся, проходящим практику), произошел несчастный случай на производстве, то работодатель обязан в связи с этим провести расследование (ст. 227 ТК РФ).

Срок расследования определяется в зависимости от установленной медработниками тяжести повреждений, полученных пострадавшим (п. 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития от 24.02.2005 N 160). Если в результате несчастного случая один или несколько человек получили (ст. 229.1 ТК РФ, п. 19 Положения, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73):

• легкие повреждения здоровья, то на расследование отводится 3 дня;
• тяжелые повреждения здоровья, либо имел место смертельный несчастный случай, то расследование проводится в течение 15 дней.

Срок расследования исчисляется в календарных днях. Отсчет начинается со дня издания приказа работодателем о формировании комиссии для целей расследования несчастного случая. Ведь не всегда работодатель узнает о травме работника в тот же день, когда он ее получил.

Кроме того, если работодатель не сразу был информирован о несчастном случае, или если у пострадавшего не сразу наступила нетрудоспособность из-за полученной травмы, то по заявлению работника расследование все равно должно быть проведено, но уже в течение месяца.

Определение степени тяжести повреждений

Степень тяжести устанавливают врачи и указывают ее в «Медицинском заключении о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» по форме № 315/у (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275). Организации/ИП нужно направить письменный запрос в произвольной форме (это может быть и обычное заявление) о предоставлении такого заключения в медучреждение, в которое обратился пострадавший. Выдать медзаключение должны будут незамедлительно после получения запроса (Приложение № 3 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275).

Продление срока расследования

По решению председателя комиссии, сформированной для проведения расследования, срок расследования может быть продлен на 15 дней. К примеру, если место происшествия значительно удалено (допустим, пострадали лица, работающие в обсерваториях, геологоразведочных отрядах и т.д.), либо требуется дополнительная проверка обстоятельств случившегося, техническая экспертиза и т.д.

А если в процессе расследования участвуют эксперты, органы дознания, следствия или суда, то вопрос о продлении срока расследования решается по согласованию с ними (ст. 229.1 ТК РФ).

Продление срока, как правило, оформляется приказом. В нем нужно указать причины продления и новую дату окончания расследования.

glavkniga.ru

Сроки расследования несчастных случаев — Мегаобучалка

 

Они установлены ст. 229.1 ТК РФ.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней (ч. 1 ст. 229.1).

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений (ч. 3 ст. 229.1).

Как следует из приведенного текста, расследование легкого несчастного случая (в том числе группового) проводится комиссией в срок не более 3 дней. Расследование всех иных несчастных случаев, перечисленных во втором предложении ч. 1 ст. 229.1, проводится в срок не более 15 дней.

Из этого общего правила председателем комиссии могут быть при определенных обстоятельствах сделаны исключения – сроки расследования продлены как сверх 3 дней, так и сверх 15 дней.

Это может быть сделано в следующих случаях:

а) при возникновении необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения медицинских и иных заключений. В таких случаях председателю комиссии предоставлено право продлить сроки расследования несчастного случая, но не более чем на 15 дней. Срок расследования легкого несчастного случая (в том числе группового), таким образом, может продолжаться 18 дней, а всех иных несчастных случаев – 30 дней.

Возникает вопрос, – о каких днях идет речь в ст. 229.1 – календарных или рабочих? Ответа на этот вопрос в ст. 229.1 нет. Согласно же сложившейся практике работы комиссий они определяют срок расследования несчастных случаев в рабочих днях;

б) при рассмотрении обстоятельств несчастного случая в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде. В таких случаях решение о продлении срока расследования принимается председателем комиссии по согласованию с указанными организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Обратимся к ч. 2 ст. 229.1.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Как следует из приведенного текста, при указанных в нем обстоятельствах расследование несчастного случая организует работодатель (его представитель). Вместе с тем, возникают вопросы.

Во-первых, кто виновен в том, что работодателю (его представителю) не было своевременно сообщено о несчастном случае. Если о несчастном случае заведомо знали (например, были его свидетелями) работники администрации, но не сообщили незамедлительно о нем работодателю (его представителю), то речь идет о сокрытии несчастного случая – явлении, получившим в стране широкое распространение.

На практике, как правило, расследование проводится при групповых, тяжелых, со смертельным исходом несчастных случаях: их невозможно скрыть. Иное дело легкие несчастные случаи, не сопровождающиеся для пострадавшего сколько-нибудь серьезными последствиями. В подобных ситуациях несчастный случай часто не расследуется, а недостатки в охране труда не устраняются, провоцируя новые несчастные случаи. Существует немало способов их сокрытия. Например, временный перевод пострадавшего на так называемую легкую работу с сохранением ему среднего заработка; уход пострадавшего в неоплачиваемый отпуск, сопровождаемый оказанием материальной помощи, дополнительным премированием, предоставлением бесплатной путевки в дом отдыха.

Во-вторых. Непонятно, почему несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю, расследуется работодателем лишь по заявлению пострадавшего или его доверенного лица?

Согласно ч. 3 ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены травмы, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов – повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших. В ч. 3 ст. 227 ТК РФ приведена норма, которая не связывает проведение расследования со временем события, повлекшего несчастный случай. Поэтому представляется, что работодатель (его представитель) обязан провести расследование несчастного случая независимо от того, узнал он о нем сразу или спустя какое-то время. После того, как работодатель (его представитель) достоверно узнал о несчастном случае, он должен проявить инициативу в его расследовании в установленном ТК РФ порядке. Иначе будет иметь место сокрытие несчастного случая. В свете изложенного ставить судьбу проведения расследования в зависимость от того, сообщит или не сообщит о несчастном случае сам потерпевший (его представитель), представляются необоснованным.

 

megaobuchalka.ru

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, установленные статьей 229.1 Трудового кодекса РФ, тесно связаны с обстоятельствами таких случаев. Например, при легком повреждении здоровья срок расследования составляет три дня; при тяжелом повреждении здоровья – пятнадцать дней; если работодатель не был своевременно уведомлен о случившемся – одним месяц, начиная с даты поступления заявления, написанного пострадавшим; а в случае, если необходимы экспертизы, следствия, дознания, то срок расследования согласовывается с органами, которые эти действия совершают.

Определение срока расследования несчастного случая, случившегося с работником, который был направлен на предприятие другим работодателем.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, установленные статьей 229.1 Трудового кодекса РФ, тесно связаны с обстоятельствами таких случаев. Например, при легком повреждении здоровья срок расследования составляет три дня; при тяжелом повреждении здоровья – пятнадцать дней; если работодатель не был своевременно уведомлен о случившемся – одним месяц, начиная с даты поступления заявления, написанного пострадавшим; а в случае, если необходимы экспертизы, следствия, дознания, то срок расследования согласовывается с органами, которые эти действия совершают.

Определение срока расследования несчастного случая, случившегося с работником, который был направлен на предприятие другим работодателем.

Организация, на территории которой с работником произошел несчастный случай, обязана своевременно известить работодателя, который непосредственно и направлял работника на другое место работы, и включить в состав комиссии самого работодателя или его представителя. Если работодатель или его представитель прибыли не вовремя или вообще отсутствовали, то расследование будет проводится и без их присутствия. Сроки расследования при этом не изменяются.

Не зависимо от того, были ли в организации несчастные случаи, журнал регистрации должен быть там обязательно, потому как любой несчастный случай следует оформлять именно в тот день, когда и произошел он. Следует отметить, что кроме журнала, в организации должны быть и комплект форм, обязательных для заполнения.

otd-lab.ru

СРОКИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ — Мегаобучалка

Установленные сроки расследования несчастного случаяисчисляются в календарных днях со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию (ст. 229.1 ТК РФ).

Расследование группового несчастного случая, в результате которых один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, как и легкого несчастного случая, проводится комиссией в течение 3 дней.

На практике, для объективного расследования легких несчастных случаев, установленного срока, как правило, не достаточно, причем дни расследования могут совпадать с выходными и праздничными днями, что не позволит комиссии установить все обстоятельства происшедшего события, а также провести опросы причастных лиц, получить другие материалы установленные требованиями ст. 229.2 ТК РФ.

Статьей 229.1 ТК РФ предусмотрено продление сроков расследования всех несчастных случаев председателем комиссии, не более чем на 15 дней, если его завершить не предоставляется возможным.

При этом в материалах расследования несчастного случая должно находиться обоснованное решение председателя комиссии, с изложением причин продления сроков и указанием количества дней необходимых для завершения. В актах о расследовании указывается, что его срок продлен на основании решения председателя комиссии, с датой продления.

Расследование несчастных случаев с тяжелыми последствиями проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, проводится установленным порядком после соответствующей проверки в течение одного месяца со дня поступления заявления.

Продление сроков расследования несчастного случая с тяжелыми последствиями возможно:

а) При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений, установленные сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами с учетом принятых ими решений.

Завершить расследование в срок часто не представляется возможным из-за отсутствия медицинского заключения, судебно-медицинской экспертизы, решений органами ГИБДД и других органов следствия. В соответствии со ст. 229.1 ТК РФ решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с этими организациями и с учетом принятых ими решений для чего председателем комиссии при направлении запроса указываются предполагаемые сроки окончания расследования.

Руководитель органа в своем ответе на запрос может указать возможную дату подготовки документа или отказать в его представлении, ссылаясь на объективные причины. В дальнейшем решение о продлении сроков расследования принимает председатель комиссии по согласованию с руководителем органа госнадзора, чьим представителем он является после представления мотивированного письменного обращения. Если комиссию возглавлял представитель работодателя, председатель комиссии согласовывает решение с работодателем.

Все направленные письма в медучреждения, морги, ОВД, ГИБДД и т. д. должны регистрироваться в организациях, представитель которой возглавляет комиссию. Принятое решение о продлении оформляется установленным порядком руководителями организаций, представители которых возглавляют комиссию по расследованию, в 2 экземплярах, где излагается причина продления сроков, которое должно находиться в материалах расследования.

О принятом решении руководитель органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию по расследованию, информирует всех членов комиссии, работодателя (его представителя) и законных представителей пострадавшего.

При комиссионном расследовании рекомендуется использовать возможности представителя органа исполнительной власти, участвующего в расследовании несчастного случая.

б) При необходимости дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения новых документов, без которых невозможно закончить расследование, председатель комиссии готовит обоснованное ходатайство о дополнительном продлении срока расследования, указывая дату предполагаемого его окончания с изложением принятых мер.

Представляется, что письменное обращение (ходатайство) должно готовиться в 4 экземплярах за 1 день до окончания срока расследования и направляться руководителю органа, представитель которого возглавляет комиссию. Подготовленное обращение с документами, подтверждающими исчерпывающие действия комиссии по расследованию, утверждается руководителем упомянутого органа.

Утвержденное распоряжение (ходатайство) о дополнительном продлении срока расследования должно храниться в материалах дела и направляться:

· в соответствующий орган госнадзора;

· организации, осуществляющие экспертизу, органах дознания, органах следствия и др.;

· в прокуратуру, куда направлялось извещение о несчастном случае.

О принятом решении председатель информирует всех членов комиссии, пострадавшего или его доверенных лиц и обеспечивает хранение указанного решения в материалах дела.

megaobuchalka.ru

Ст. 229.1 ТК РФ. Сроки расследования несчастных случаев

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

1. Комментируемая статья устанавливает 3 срока расследования несчастного случая, связывая срок рассмотрения с тяжестью повреждения здоровья:

при легких повреждениях здоровья – 3 дня;

при тяжких повреждениях здоровья либо несчастном случае со смертельным исходом – 15 дней;

при несчастном случае, о котором работодателю было сообщено не сразу, или случае, в результате которого у пострадавшего нетрудоспособность наступила не сразу, – 1 мес. со дня поступления заявления.

Если в результате расследования несчастного случая выявляется необходимость проведения дополнительной проверки, то сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии не более чем на 15 дней.

Если и в эти сроки расследование провести не удается, то сроки могут быть увеличены на то время, которое называют организации или органы, принимающие участие в расследовании.

2. В соответствии с п. 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и т.п.), а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.

Несчастные случаи (п. 20 Положения), о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или лиц, уполномоченных пострадавшим представлять его интересы, в течение 1 мес. со дня поступления указанного заявления. В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.

В случаях изменения формы собственности (собственника имущества) организации без сохранения (установления) правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством, расследование несчастных случаев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов.

rulaws.ru

Несчастные случаи на производстве: сроки расследования

Г. И. ПОМОГАЕВ

зам. руководителя Государственной инспекции труда в г. Москве

Обратите внимание! Степень тяжести травмы определяют по запросу работодателя или государственного инспектора труда только экспертные комиссии лечебно-профилактических учреждений, где осуществляется лечение пострадавшего

 

Срок расследования в зависимости от степени тяжести травмы

 

Установление связи несчастного случая с производством

Ранее речь шла о том, какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию, как должен себя вести руководитель, получив информацию о происшедшем несчастном случае, каким образом формируется и как работает комиссия по расследованию несчастного случая.
Сегодня, продолжая данную тему, мы будем говорить о сроках расследования несчастного случая.
Расследования несчастных случаев, происшедших в организации или у работодателя – физического лица, проводятся в сроки, установленные ст. 229 ТК РФ и п. 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73.

Срок расследования в зависимости от степени тяжести травмы

В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждения здоровья пострадавших расследование несчастных случаев (в т. ч. групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех календарных дней.
Расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 календарных дней.
Если имеются обстоятельства, объективно препятствующие завершению расследования (отдаленность места происшествия, необходимость дополнительного получения медицинских или иных документов к заключению и пр.), установленные сроки могут быть продлены председателем комиссии, проводящей расследование несчастного случая, но не более чем на 15 календарных дней.
Сроки расследований тяжелых несчастных случаев, групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями и несчастных случаев со смертельным исходом в случае проведения дополнительных медицинских, технических и других экспертиз, а также при наличии других объективных причин продлеваются руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию.

Например: если председателем комиссии является государственный инспектор труда, то решение о дополнительном продлении срока расследования принимает руководитель Государственной инспекции труда в субъекте РФ.

О дополнительном продлении срока расследования в обязательном порядке должна быть проинформирована прокуратура.
Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
Если организация ликвидирована либо изменилась форма ее собственности (без сохранения правопреемственности), то расследование проводится по заявлению пострадавшего (его доверенного лица) государственным инспектором труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов (если пострадавший был членом профсоюза).
Сроки расследования несчастных случаев на производстве исчисляются в календарных днях со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Установление связи несчастного случая с производством

После того как расследование завершено, определены обстоятельства и причины несчастного случая, а также лица, допустившие нарушение требований охраны труда, на основании собранных материалов комиссия должна решить вопрос: были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием его в трудовой деятельности. В зависимости от этого она должна квалифицировать несчастный случай, т. е. определить, является ли он несчастным случаем на производстве или не связанным с производством.

А., сотрудник торговой фирмы, в должностные обязанности которого входили обслуживание и ремонт кондиционеров, в рабочее время ремонтировал кондиционер в квартире, где проживала его знакомая. Во время ремонта А. получил электротравму. Из полученных объяснений пострадавшего и должностных лиц следовало, что данная работа выполнялась по его личной инициативе и не была связана с основной работой. Таким образом, данный несчастный случай квалифицируется как не связанный с производством.

Факт отравления (опьянения) должен быть в обязательном порядке подтвержден заключением медицинского учреждения

Если несчастный случай квалифицирован как связанный с производством, то на каждого пострадавшего оформляется акт о несчастном случае формы Н-1 (Н-1ПС) в двух экземплярах. При несчастном случае с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта Н-1 (Н-1 ПС). При квалификации несчастного случая как не связанного с производством оформляется акт произвольной формы

По решению комиссии (или государственного инспектора труда, если расследование проводится единолично инспектором) могут квалифицироваться как не связанные с производством:
–  смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;
–  смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление), не связанное с нарушениями технологических процессов, где используются спирты, наркотические вещества, ароматические и другие токсические вещества.

Слесарь промышленного предприятия, проводя ремонт емкости, в которой ранее находились органические растворители, в т. ч. спирты, получил токсическое отравление. При этом в крови пострадавшего было выявлено наличие алкоголя. В процессе расследования было установлено, что емкостное оборудование, трубопроводы перед началом ремонта не были очищены, промыты и подготовлены для ремонта. Работник не был обеспечен средствами защиты органов дыхания и, находясь длительное время во время ремонта в самой емкости, в процессе работы получил алкогольное отравление путем вдыхания паров спирта. Комиссия квалифицировала данный несчастный случай как связанный с производством.

По несчастному случаю, происшедшему при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление), например установленные хулиганские действия со стороны пострадавшего, комиссия (или государственный инспектор труда) принимает решение только при получении официальных документов (постановлений, решений), квалифицирующих указанные действия. До получения указанного постановления (решения) председатель комиссии временно приостанавливает оформление материалов расследования несчастного случая.
В случае возникновения разногласий между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, допустивших нарушения, повлекшие за собой несчастный случай, квалификации и т. д.) решение принимается большинством голосов. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт с изложением и аргументированием своего особого мнения. Документ с изложением особого мнения приобщается к материалам расследования несчастного случая.
Акты подписываются членами комиссии и утверждаются работодателем либо его полномочным представителем, заверяются печатью, а также регистрируются в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Работодатель (либо его уполномоченный представитель) в трехдневный срок после утверждения акта обязан выдать один экземпляр пострадавшему, родственникам пострадавшего или его доверенному лицу (по их требованию).
Второй экземпляр акта о несчастном случае (с другими материалами расследования) хранится в архиве организации, по месту работы пострадавшего, в течение 45 лет. При страховых несчастных случаях третий экземпляр акта работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).
Своевременное и качественное расследование несчастных случаев крайне важно не только для устранения причин возможных несчастных случаев, но и для дальнейшего осуществления выплат по линии социального страхования от несчастных случаев на производстве в целях медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших.

hr-portal.ru

Расследование несчастных случаев на производстве

Произошедший несчастный случай всегда требует проведение тщательных разбирательств в его причинах. Первоочередным, конечно, является помощь пострадавшему и ликвидация последствий, если они могут привести к новым жертвам. И только после этого создается комиссия и начинается расследование несчастного случая на производстве. Групповое происшествие или трагедия со смертельным исходом требует привлечения к расследованию главного инспектора ГИТ, и значительно повышает риски работодателя оказаться виновным в случившемся.

Продолжение. Начало см.: Справочник кадровика, 2005, № 4, 5.

Когда несчастный случай на корпоративе – производственная травма>>>

Ранее речь шла о том, какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию, как должен себя вести руководитель, получив информацию о происшедшем инциденте, каким образом формируется и как работает комиссия по расследованию несчастного случая.

Сегодня, продолжая данную тему, мы будем говорить о сроках расследования.

Степень тяжести травмы определяют по запросу работодателя или государственного инспектора труда только экспертные комиссии лечебно-профилактических учреждений, где осуществляется лечение пострадавшего.

Расследования несчастных случаев, происшедших в организации или у работодателя – физического лица, проводятся в сроки, установленные ст. 229 ТК РФ и п. 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73.

Читайте также:

Срок расследования несчастных случаев в зависимости от степени тяжести травмы

В зависимости от обстоятельств происшествия и характера повреждения здоровья пострадавших расследование несчастных случаев (в т. ч. групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех календарных дней.

Расследование иных инцидентов проводится в течение 15 календарных дней.

Если имеются обстоятельства, объективно препятствующие завершению расследования (отдаленность места происшествия, необходимость дополнительного получения медицинских или иных документов к заключению и пр.), установленные сроки могут быть продлены председателем комиссии, проводящей расследование несчастного случая, но не более чем на 15 календарных дней.

Читайте по теме в электронном журнале

Продление сроков расследования несчастных случаев на производстве

Сроки расследований тяжелых несчастных случаев, групповых трагедий с тяжелыми последствиями и со смертельным исходом в случае проведения дополнительных медицинских, технических и других экспертиз, а также при наличии других объективных причин продлеваются руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию.

Читайте также:

Например: если председателем комиссии является государственный инспектор труда, то решение о дополнительном продлении срока расследования принимает руководитель Государственной инспекции труда в субъекте РФ.

О дополнительном продлении срока разбирательства в обязательном порядке должна быть проинформирована прокуратура.

Случившиеся факты, о которых не было своевременно сообщено работодателю (его представителю) или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Если организация ликвидирована либо изменилась форма ее собственности (без сохранения правопреемственности), то расследование проводится по заявлению пострадавшего (его доверенного лица) государственным инспектором труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов (если пострадавший был членом профсоюза).

Сроки расследования несчастных случаев на производстве исчисляются в календарных днях со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Читайте также:

Установление связи несчастного случая с производством

После того как разбирательство завершено, определены обстоятельства и причины случившегося, а также лица, допустившие нарушение требований охраны труда, на основании собранных материалов комиссия должна решить вопрос: были ли действия пострадавшего в момент трагедии обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием его в трудовой деятельности. В зависимости от этого она должна квалифицировать несчастный случай, т. е. определить, является ли он производственным или не связанным с производством.

А., сотрудник торговой фирмы, в должностные обязанности которого входили обслуживание и ремонт кондиционеров, в рабочее время ремонтировал кондиционер в квартире, где проживала его знакомая. Во время ремонта А. получил электротравму. Из полученных объяснений пострадавшего и должностных лиц следовало, что данная работа выполнялась по его личной инициативе и не была связана с основной работой. Таким образом, данный несчастный случай квалифицируется как не связанный с производством.

Если несчастный случай не связан с производством

По решению комиссии (или государственного инспектора труда, если расследование проводится единолично инспектором) могут квалифицироваться как не связанные с производством:

• смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;
• смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление), не связанное с нарушениями технологических процессов, где используются спирты, наркотические вещества, ароматические и другие токсические вещества.

Факт отравления (опьянения) должен быть в обязательном порядке подтвержден заключением медицинского учреждения.

Читайте также:

Слесарь промышленного предприятия, проводя ремонт емкости, в которой ранее находились органические растворители, в т. ч. спирты, получил токсическое отравление. При этом в крови пострадавшего было выявлено наличие алкоголя. В процессе расследования было установлено, что емкостное оборудование, трубопроводы перед началом ремонта не были очищены, промыты и подготовлены для ремонта. Работник не был обеспечен средствами защиты органов дыхания и, находясь длительное время во время ремонта в самой емкости, в процессе работы получил алкогольное отравление путем вдыхания паров спирта. Комиссия квалифицировала данный несчастный случай как связанный с производством.

Расследование признало несчастный случай производственным

Если происшествие квалифицировано как связанное с производством, то на каждого пострадавшего оформляется акт о несчастном случае формы Н-1 (Н-1ПС) в двух экземплярах. При несчастном случае с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта Н-1 (Н-1ПС). При квалификации факта как не связанного с производством оформляется акт произвольной формы

По случаю, происшедшему при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление), например установленные хулиганские действия со стороны пострадавшего, комиссия (или государственный инспектор труда) принимает решение только при получении официальных документов (постановлений, решений), квалифицирующих указанные действия. До получения указанного постановления (решения) председатель комиссии временно приостанавливает оформление материалов расследования несчастного случая.

Читайте также:

В случае возникновения разногласий между членами комиссии в ходе разбирательства (о его причинах, лицах, допустивших нарушения, повлекшие за собой несчастный случай, квалификации и т. д.) решение принимается большинством голосов. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт с изложением и аргументированием своего особого мнения. Документ с изложением особого мнения приобщается к материалам расследования несчастного случая.

Оформление актов расследования несчастных случаев на производстве

Акты подписываются членами комиссии и утверждаются работодателем либо его полномочным представителем, заверяются печатью, а также регистрируются в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Работодатель (либо его уполномоченный представитель) в трехдневный срок после утверждения акта обязан выдать один экземпляр пострадавшему, родственникам пострадавшего или его доверенному лицу (по их требованию).

Второй экземпляр акта (с другими материалами расследования) хранится в архиве организации, по месту работы пострадавшего, в течение 45 лет. При страховых несчастных случаях третий экземпляр акта работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

Обратите внимание!

Своевременное и качественное расследование несчастных случаев крайне важно не только для устранения причин возможных, но и для дальнейшего осуществления выплат по линии социального страхования от несчастных случаев на производстве в целях медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших.

Читайте также:

Документальное оформление расследования несчастных случаев на производстве

Каждое происшествие, квалифицированое как несчастный случай, подлежит не только расследованию, но также учету и правильному документальному оформлению. Пакет документов может отличаться и зависеть от его тяжести. Оформление необходимой документации ложится на созданную комиссию по расследованию несчастных случаев на производстве. Оформление бумаг должно вестись с особой тщательностью во избежание разночтений.

Все собранные в результате разбирательства бумаги сшиваются в единое дело. В него подлежат включению все результаты экспертиз, заключения медицинских комиссий, показания свидетелей и пострадавшего, фото и видеоматериалы. Эти материалы должны отражать обстоятельства случившегося и все нюансы, а также давать характеристику:

• отношений между работодателем и пострадавшим;
• причин произошедшего;
• действий работника в момент несчастного случая;
• действий специалиста по охране труда и иных ответственных за охрану труда лиц.

Читайте также:

Материалы расследования несчастного случая на производстве

Теперь давайте подробно разберем, что необходимо включить в дело по расследованию несчастного случая. Обращаем внимание, что в нем должны содержаться подлинники документов.

1. Приказ организации о созыве комиссии по расследованию.
2. Материалы по осмотру места случившегося включая протоколы, схемы, фото и видеоматериалы, эскизы.
3. Характеристика рабочего места, если проводилась специальная оценка условий труда, то возможно включение выписки из нее, наличие или отсутствие вредных, опасных факторов труда.
4. Доказательства обучения работника основам охраны труда, а также проведения инструктажей, как первичного, так и планового (выписки из журналов).
5. Свидетельские показания очевидцев и пострадавшего в виде протоколов опроса.
6. Медицинские заключения, иные заключения компетентных специалистов, технические расчеты.
7. Копии документов о получении сотрудником спецодежды и средств специальной защиты.
8. При наличии: предписания ГИТ относительно предмета разбирательства.
9. Иные свидетельства и документы, раскрывающие предмет расследования.

Акт о несчастном случае на производстве

После проведенного расследования несчастного случая на производстве на основании собранных документов председатель комиссии устанавливает виновных в случившемся. Предлагает меры по предотвращению подобных инцидентов в будущем, а также квалифицирует происшествие как производственное или нет. На основе всей собранной доказательной базы следует оформить соответствующий акт.

Читайте также:

Акт должен быть составлен по установленной форме Н-1, а затем зарегистрирован в журнале. Стоит отметить, что необходимость в данном акте возникает только при наступлении утраты работоспособности, перевода его на другую работу в связи с медицинским заключением или в результате смерти пострадавшего.

Если же имел место быть групповой несчастный случай, то акт по форме Н-1 заполняется отдельно для каждого пострадавшего.

Зарегистрированные материалы расследования несчастного случая на производстве прошиваются должным образом и передаются в архив компании на хранение. Срок хранения подобных материалов составляет 45 лет.

Сроки подготовки документов расследования несчастных случаев на производстве

Сроки разбирательств напрямую зависят от тяжести нанесенного вреда здоровью сотрудника. Ст. 229.1 ТК РФ определяет такие сроки:

• при незначительном вреде здоровью – 3 дня;
• при смерти, либо тяжелом повреждении здоровья – 15 дней;
• разбирательство разнесено по времени с происшествием и проводится по просьбе пострадавшего – 1 месяц.

Отсчет сроков разбирательства начинается с момента издания приказа о создании комиссии. Исчисляется он в календарных днях. В некоторых ситуациях возможно продление основного срока расследования несчастного случая на производстве. Это возможно, если еще не готовы какие-либо заключения экспертов или требуется разрешение неточностей.

Читайте также:

Продление срока возможно на период не более 15 календарных дней. При совместном разбирательстве с ГИТ, прокуратурой или другими надзорными органами обязательно их согласие, а также уведомление пострадавшего или его представителя.

www.pro-personal.ru