• Актуально
• Анонсы
• Архивное хранение
• Больничные
• Бухгалтерия в кадрах
• Военнослужащие
• Воинский учет
• Гарантии и компенсации
• Госслужба
• Делопроизводство
• Договоры
• Документооборот
• Должностные инструкции
• Законодательство
• Инвалиды
• Иностранные работники
• Инструкции по охране труда
• Интервью
• Кадровики советуют
• Командировки
• Конфиденциальность
• Материальная ответственность
• Медосмотры
• Обучение и переподготовка
• Оплата труда
• Отпуска
• Отчетность
• Охрана труда
• Оценка персонала
• Персональные данные
• Подбор персонала
• Прием на работу
• Проверки
• Профессии
• Профстандарты
• Рабочее время
• Разбираем на примерах
• Расчеты с персоналом
• Смена директора
• Совместительство

Образец приказа о проведении служебного расследования 2019

Служебное расследование — это мероприятие, которое проводится, если на предприятии произошел какой-то инцидент: например, несчастный случай или хищение материальных ценностей. Рассмотрим алгоритм проведения служебного расследования и образцы документации, которую нужно подготовить в ходе работы.

Служебное расследование работодатели должны проводить в случае нарушения трудовой дисциплины и других происшествий. Например, при обнаружении недостачи или утечки информации, составляющей коммерческую тайну. Такое мероприятие необходимо для выявления виновных лиц и применения к ним мер дисциплинарного взыскания, а также удержания с них причиненных фирме убытков. Скорее всего, специальной комиссии придется расследовать факты уклонения работников от медицинского освидетельствования, сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, а также отказа от заключения договора о полной материальной ответственности сотрудника, если это предусмотрено его основной трудовой функцией.

Если размер провинности малозначителен, например, при пропуске сдачи внутренней отчетности, проводить расследование не обязательно. Достаточно просто взять с лица, чья вина очевидна и так, письменное объяснение и далее действовать по закону. А вот если ситуация сложилась неоднозначная или организации нанесен значительный ущерб, без создания комиссии и проведения служебного расследования не обойтись.

Ситуации, в которых служебное расследование необходимо

Ниже приведен основной перечень возможных проступков, за которые сотрудник несет личную ответственность:

• прогул или неявка на рабочее место;
• явка на работу в нетрезвом виде, под действием наркотиков;
• нанесение серьезного материального ущерба;
• превышение полномочий.

Теперь рассмотрим алгоритм проведения служебного расследования. Процедура должна начинаться с фиксации факта нарушения.

Шаг 1. Фиксация нарушения

Унифицированного документа, который необходимо составить при обнаружении факта, дающего основание для проведения служебного расследования, нет. На практике обычно такой факт фиксируется служебной запиской лица, которое его обнаружило. Этот документ составляется от имени работника в адрес его непосредственного начальника или руководителя организации. В такой записке нужно указать:

• фамилию, имя, отчество и должность работника, обнаружившего факт нарушения;
• обстоятельства, при которых было совершено или выявлено нарушение;
• дату и время события.

При получении информации о противоправных действиях работника от третьих лиц или даже непосредственно из правоохранительных органов оформлять докладную записку необязательно. Кроме того, если причиной для начала служебного расследования послужила утрата товарно-материальных ценностей или денежных средств, выявленная по результатам инвентаризации, к записке необходимо приложить соответствующий акт. На основании именно этих документов работодатель создает комиссию с целью установить виновного.

Шаг 2. Создание комиссии и ее задачи

Целесообразность всех необходимых в рамках мероприятия мер, а также степень вины лица, поступки которого стали предметом разбирательства, определяет специально созданная комиссия.

Комиссия формируется приказом по предприятию из компетентных и не заинтересованных в исходе разбирательства сотрудников. Если в организации есть специальные службы, например безопасности или внутреннего аудита, то их представители составят большинство такой комиссии. В их отсутствие такие функции на себя берет кадровая служба.

В состав комиссии, как правило должны входить три человека. В приказе должны быть указаны фамилии и должности членов комиссии, цель и дата ее создания, срок ее действия (он может быть и не ограничен определенным случаем), а также полномочия, которыми она наделена. Обычно в задачи такой комиссии входит следующее.

1. Установление обстоятельств произошедшего, в том числе времени, места и способа.
2. Выявление имущества, которому нанесен или мог быть нанесен ущерб.
3. Обследование мест происшествия (при необходимости).
4. Определение стоимости нанесенного (или возможного) ущерба по расследуемому факту.
5. Установление лиц, непосредственно виновных в совершении деяния.
6. Сбор доказательств вины этих лиц и установление ее степени по каждому из них (если виновников несколько).
7. Определение причин и условий, способствующих совершению проступка.
8. Сбор и хранение документальных материалов расследования.

В компетенцию комиссии входит право требования объяснений от всех работников, подозреваемых в проступке.

Комиссия может быть создана даже в том случае, если предприятию пока не нанесено прямого ущерба, но действия работника могли привести к подобным последствиям. Комиссия может быть постоянно действующей и возобновляющей свою работу в случае необходимости.

С приказом по организации о создании комиссии необходимо ознакомить под подпись всех ее членов. Выглядеть образец приказа о проведении служебного расследования (образец) должен примерно так:

Шаг 3. Сбор информации и доказательств

Порядок проведения служебного расследования в трудовом законодательстве прямо не определен, поэтому в каждой организации его нужно регламентировать правилами внутреннего распорядка и внутренними нормативными актами (приказами, инструкциями, положениями). То есть комиссия может получить право опрашивать сотрудников и изучать любые документы учета, если так решит руководство предприятия.

Хотя такое мероприятие и является сугубо внутренним делом каждой организации и принимать участие в нем могут исключительно ее работники и руководство, к нему в помощь можно привлекать сторонних специалистов, если это необходимо для выяснения фактов, связанных и с происшествием. Например, для определения степени опьянения и тяжести ошибки, допущенной работником при проведении исчислений по смете. Обычно это нужно в том случае, когда квалификации специалистов самой компании не хватает для того, чтобы сделать профессиональные выводы. В этом случае издается отдельный приказ по предприятию. Экспертами по договору могут выступать:

• аудиторы;
• оценщики;
• медицинские работники;
• инженеры;
• юристы;
• другие специалисты.

Кроме того, в рамках расследования можно направлять запросы в государственные органы и сторонние организации. Они обязаны предоставить необходимую информацию, если она не является тайной. Все собранные материалы должны быть приобщены к делу в качестве доказательств так же, как и акты, справки и докладные записки, которые составляют члены комиссии в ходе расследования. Ведь любой образец служебного расследования в отношении работника, особенно если дело касается недостачи, может рассматриваться как вопрос передачи данных по расследованию в правоохранительные органы.

Шаг 4. Получение объяснений работника

До окончания служебного расследования и издания приказа о применении дисциплинарного взыскания к виновным лицам у работников обязательно нужно запросить пояснение. Это предусмотрено нормами ст. 193 ТК РФ и подтверждено позицией Верховного суда РФ (п. 47 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2). Форма такого объяснения может быть произвольной, так как не регламентирована трудовым законодательством. Запросить объяснительную лучше письменно. Это особенно необходимо, если ситуация имеет конфликтный характер и шансы получить объяснение невелики. Требование необходимо вручить работнику под подпись. При его отказе от подписи составляется соответствующий акт. Однако если работник откажется от дачи пояснений на основании статьи 51 Конституции РФ, которая гласит, что человек не обязан свидетельствовать в отношении себя или своих близких, прямо в тексте объяснительной, такой акт можно не составлять.

На оформление объяснительной у работника есть 2 рабочих дня с момента получения требования. Если объяснение так и не предоставлено, необходимо составить еще один акт — об отказе от дачи пояснений. Его должны подписать председатель комиссии и несколько ее членов (минимум 2 человека). После окончания расследования сама объяснительная записка или документ, свидетельствующий о том, что объяснение у сотрудника было запрошено, могут служить основанием для применения мер дисциплинарного воздействия к виновным лицам, вплоть до увольнения.

Шаг 5. Заседание комиссии, рассмотрение обстоятельств

После того как комиссия соберет и обобщит всю информацию, она должна провести заседание. На нем уполномоченные лица сообщат:

• имело ли место нарушение (причинение ущерба) и в чем оно заключалось;
• обстоятельства, время и место происшествия;
• последствия нарушения и сумму причиненного ущерба;
• причины проступка;
• степень вины каждого из обвиняемых в происшествии;
• смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Шаг 6. Создание акта о проведении служебного расследования

Результаты работы комиссии должны быть отражены в специальном акте, подводящем итоги расследования. В частности, из этого документа должно быть понятно:

• виновные действия, совершенные работником;
• обстоятельства совершения таких действий;
• вид и сумма причиненного ущерба;
• степень вины сотрудника;
• возможная мера наказания для виновного лица;
• предложения по недопущению подобных ситуаций в дальнейшем.

Акт должны подписать все члены комиссии. Если кто-то из членов комиссии имеет особое мнение о случившемся, он не может отказаться от подписания акта. Однако он имеет право составить отдельный документ с изложением своей позиции и приложить его к материалам.

Если для того, чтобы установить объем и сумму нанесенного материального ущерба, была проведена инвентаризация, ее опись следует приложить к документам служебного расследования. Документы сторонних учреждений и организаций, имеющие отношение к делу (судебные решения, акты проверки протоколы и т. п.), также можно приложить к акту и сослаться на них в тексте.

Образец заключения служебного расследования должен выглядеть так:

Работника, в отношении которого проводилось служебное расследование, нужно ознакомить со всеми результатами в отношении него самого под подпись. Если расследование проводилось в отношении нескольких лиц, их нужно знакомить с материалами по отдельности, учитывая охрану персональных данных.

Сроки служебного расследования

Сроки проведения служебного расследования по Трудовому кодексу (статья 193 ТК РФ) не должен превышать 1 месяц с обнаружения события, которое послужило его причиной. Обычно срок прописывается в самом приказе. Следует учесть, что существует срок давности привлечения работника к ответственности, в который не входит:

• время болезни работника;
• время пребывания работника в отпуске;
• время, необходимое на учет мнения профсоюза или иного представительного органа работников.

По совокупности привлечь виновного к дисциплинарной ответственности можно не позднее чем через шесть месяцев (а по делам, связанным с коррупционными проявлениями, — три года). По истечении этого срока привлечь к ответственности уже не получится. По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки такой срок составляет не более двух лет со дня совершения или обнаружения проступка. В эти сроки не входит период производства по уголовному делу (если оно было открыто).

Образец акта служебного расследования на предприятии

Образец запроса объяснений

Образец приказа о назначении комиссии

ppt.ru

Служебное расследование в отношении работника: образец оформления :: BusinessMan.ru

Руководители разных компаний вынуждены часто сталкиваться с тем, что их сотрудники по разным основаниям нарушают разные требования трудовой дисциплины или наносят ущерб имуществу организации. Для привлечения их к дисциплинарному взысканию проводится служебное расследование в отношении работника. Образец акта о проведенном расследовании располагается ниже. Документ содержит информацию о том, какие результаты были получены членами комиссии. Основной целью процедуры выступает изучение всех обстоятельств, имеющих отношение к конкретному событию.

Нюансы расследования

Проведение служебного расследования является обязательным процессом по ТК. Он выполняется перед тем, как к работнику фирмы применяется какое-либо дисциплинарное взыскание или издается приказ, на основании которого он должен возместить нанесенный компании ущерб.

Если процедура проводится в отношении муниципальных и государственных служащих, а также работников силовых структур, то она называется служебной проверкой.

Когда проводится?

Служебное расследование в отношении работника обязательно осуществляется при различных нарушениях.

К таким нарушениям относится прогул, нанесение материального ущерба компании или злоупотребление полномочиями.

Оформление прогула

На основании ТК прогулом является ситуация, когда сотрудник компании отсутствует на рабочем месте больше 4 часов подряд, не имея для этого уважительной причины. Наиболее часто работодатели за такое нарушение пользуются выговорами, но если прогул привел к тому, что фирме был нанесен определенный ущерб, то допускается воспользоваться даже увольнением.

Но чтобы расторгнуть трудовой договор с работником, необходимо предварительно выполнить некоторые мероприятия, основной целью которых выступает выяснение обстоятельств нарушения. Для этого требуется проведение служебного расследования в отношении работника.

Нанесение фирмы материального ущерба

При такой ситуации важно грамотно определить виновника. Для этого должны изучаться все обстоятельства такого события. Сюда относятся ситуации, когда выявляется недостача в кассе, намеренное хищение денег или имущества, порча материальных ценностей или другие события.

Нередко при таких условиях вовсе руководство фирмы вынуждено пользоваться помощью независимых оценщиков и экспертов.

Злоупотребление полномочиями

Такое дисциплинарное нарушение считается достаточно значимым. При таких условиях работник фирмы совершает действия, которые не предусматриваются его должностной инструкцией. В этом случае проводится расследование, чтобы определить, какую выгоду от своих действий получил работник фирмы. Нередко вовсе требуется проведение аудиторской проверки, чтобы выяснить, какой именно ущерб был нанесен компании.

Дополнительно руководитель каждой организации может самостоятельно определить, в какой ситуации целесообразно пользоваться расследованием для получения той или иной информации.

Принципы процедуры

Обычно организации закрепляют в учетной политике специальное положение о проведении служебных расследований. Именно на основании этого документа осуществляется данная процедура. Во время ее реализации требуется придерживаться следующих принципов:

• объективности, так как члены комиссии не должны быть заинтересованы в результате проверки, а также все реализуемые действия должны быть непредвзятыми;
• невиновности, поскольку не допускается обвинять в каком-либо событии конкретного гражданина, пока у руководства фирмы не будет иметься доказательств его вины или причастности;
• законности, заключающийся в том, что все действия должны основываться на требованиях законодательства, поэтому не допускается нарушать закон какими-либо мероприятиями.

Если работник компании, в отношении которого проводится данное расследование, уверен в том, что нарушаются руководством фирмы его права или интересы, то он может составить жалобу в прокуратуру или трудовую инспекцию. Если его привлекают к ответственности без предварительного проведения расследования, то он может обратиться за помощью в государственные инстанции или суд.

Как выполняется процесс?

Проведение служебного расследования считается достаточно простым и понятным процессом. Он инициируется руководителем конкретного предприятия. Для этого выполняются следующие действия:

• директор фирмы оповещается о том, что конкретный работник совершил дисциплинарный проступок или имеются подозрения, что именно им был нанесен определенный урон имуществу организации;
• издается приказ руководителем компании о начале процедуры расследования;
• все остальные действия должны выполняться в течение одного месяца;
• формируется специальная комиссия, которая будет заниматься расследованием, причем обычно членами данного коллегиального органа выступают специалисты службы безопасности компании или внутренние аудиторы;
• все выбранные члены комиссии должны быть непредвзятыми и объективными;
• запрашивается у сотрудника объяснительная в письменном виде, которая должна составляться гражданином в течение двух дней с момента получения уведомления;
• если выясняется, что у гражданина действительно имелись веские причины для совершения того или иного поступка, то он не привлекается к ответственности;
• если же отсутствуют уважительные основания для такого события, то применяются к работнику разные меры наказания, представленные дисциплинарным взысканием;
• в конце процедуры составляется акт расследования.

Перед вынесением решения обязательно руководитель фирмы должен запросить у работника объяснительную в процессе служебного расследования. Образец такого распоряжения передается специалисту под роспись.

Правила создания комиссии

Обязательно служебное расследование на работе проводится специальным коллегиальным органом. Он создается руководителем организации с учетом следующих нюансов:

• выбираются для этого исключительно работники фирмы, не заинтересованные в результатах проверки;
• в крупных компаниях существуют специальные службы, специалисты которых занимаются подобными проверками;
• в маленьких организациях обычно создается комиссия из работников кадровой службы;
• в комиссию должно входить не меньше трех граждан;
• для ее создания обязательно издается приказ руководителем компании, в который вписываются ФИО и должности всех членов комиссии, а также приводится цель ее создания, дата формирования и срок действия;
• в приказе перечисляются полномочия, которыми наделяются выбранные специалисты компании.

Именно члены комиссии занимаются служебным расследованием в отношении работника. Образец акта о проверке располагается в статье далее. Он содержит сведения о том, каковы результаты данного процесса. В этот же документ вносятся данные обо всех участниках расследования.

Чем занимается комиссия?

По Трудовому кодексу, служебное расследование должно проводиться только членами комиссии, которые были выбраны руководителем фирмы. Данный коллегиальный орган занимается решением следующих задач:

• выявление всех обстоятельств, которые привели к тому или иному событию;
• определение места и времени совершения правонарушения работником фирмы;
• обнаружение способа нарушения трудового распорядка организации;
• расчет размера ущерба, нанесенного компании работником предприятия;
• установление всех лиц, которые являются виновниками конкретного события;
• подготовка доказательств вины граждан, а также установление ее степени для каждого сотрудника предприятия, если имеется несколько виновников;
• выявление причин, способствующих такому нарушение;
• подготовка и хранение документов, имеющих отношение к этому расследованию;
• запрос у работника объяснительной.

Допускается формировать комиссию даже при условии, что фактически компании не был нанесен материальный ущерб. В маленьких фирмах такой коллегиальный орган не действует постоянно, поэтому его работа возобновляется только при возникновении соответствующей необходимости для проведения служебного расследования в отношении работника. Образец акта о проведенной проверке может разрабатываться каждым предприятием самостоятельно, после чего бланк закрепляется в учетной документации.

Правила подготовки доказательств

В ТК отсутствуют сведения о правильном порядке и сроке проведения служебного расследования, поэтому данная процедура может значительно отличаться в разных ситуациях. Правила реализации данного процесса обычно закрепляются во внутренней нормативной документации компании. Для этого издаются руководством соответствующие приказы, инструкции или положения.

Члены комиссии получают право опрашивать работников компании или изучать все документы. Допускается привлекать не только сотрудников предприятия, но и сторонних лиц, которые не заинтересованы в результатах расследования. Обычно такое решение принимается, если работники организации не обладают нужными знаниями для изучения документов.

Привлекаться для расследования могут аудиторы, оценщики, работники медицинской сферы, юристы, инженеры, а также другие специалисты. Для получения нужных доказательств выполняются следующие действия:

• изучаются бухгалтерские и учетные документы фирмы;
• запрашиваются нужные бумаги в банках или других организациях, являющихся контрагентами фирмы;
• оформляются в письменном виде показания свидетелей и сослуживцев.

Все акты, справки, записки или другие документы прикладываются к делу в форме доказательств.

Как запрашивается объяснительная у работника?

Сотрудники компании, которые подозреваются в совершении какого-либо правонарушения, обязательно должны составлять объяснительную записку. Она запрашивается руководством фирмы или членами комиссии.

Объяснительная должна передаваться до окончания расследования и издания приказа, в котором работник привлекается к дисциплинарной ответственности. К особенностям составления данного документа относится:

• работнику дается только два дня на составление объяснительной записки;
• она формируется в свободной форме и в письменном виде;
• требование о составлении записки передается работнику под роспись;
• если гражданин отказывается составлять этот документ, то составляется руководством соответствующий акт об отказе от дачи пояснений, который подписывается всеми членами комиссии.

Обязательно запрашивается объяснительная в рамках служебного расследования в отношении работника. Образец требования о ее составлении можно изучить ниже.

Правила составления акта

В конце расследования комиссия непременно подготавливает соответствующий акт, содержащий результаты данного процесса. К правилам его формирования относится:

• в тексте указывается, какие незаконные действия были совершены сотрудником предприятия;
• перечисляются обстоятельства, предшествующие нарушению;
• приводится нанесенный компании ущерб;
• указывается размер ущерба;
• перечисляются все виновники и степень их вины;
• прописывается, какие меры наказания являются оптимальными для всех виновников;
• приводятся рекомендации, позволяющие в будущем избежать аналогичных событий.

Акт обязательно подписывается всеми членами комиссии. Допускается, чтобы какой-либо член комиссии отказаться от подписания этого документа, если у него имеется собственное мнение относительно конкретной ситуации. В этом случае им формируется отдельная документация, где излагается его мнение. К нему прикладываются другие документы, являющиеся доказательствами.

Если работник фирмы нанес компании материальный ущерб, то проводится инвентаризация, позволяющая определить, какую сумму необходимо взыскать с виновника. Грамотно составленная опись прикладывается к заключению. По ст. 193 ТК проводится расследование в течение одного места с момента, как обнаруживается конкретное нарушение. Обычно данный период прописывается в приказе руководителя фирмы.

После окончания процесса составляется акт, в котором приводится заключение служебного расследования. Образец этого акта можно изучить ниже.

Заключение

Служебное расследование проводится в отношении работников, которые подозреваются в каких-либо существенных правонарушениях. Процедура выполняется только членами специальной комиссии, которая формируется приказом руководителя фирмы. Процесс заключается в изучении многочисленной документации.

По результатам проверки формируется специальное заключение, в котором прописываются виновные лица и применяемые к ним меры наказания. Этот документ подписывается всеми членами комиссии. На основании проведенного расследования привлекается работник к ответственности.

businessman.ru

Акт внутреннего расследования и порядок процедуры оформления

Актом внутреннего или служебного расследования называют документ, где фиксируют всю информацию, связанную с проступком сотрудника. Существует несколько видов подобной документации. Такие бумаги не имеют отношения к мелким проступкам, они касаются только серьезных правонарушений и мероприятий, связанных с ними.

О служебных расследованиях на предприятиях

Четкое определение по служебным расследованиям в Трудовом кодексе отсутствует. Но на практике предполагают установление фактов, связанных с правонарушением. Процедура имеет свой формализованный порядок.

Служебные расследования проводят для достижения нескольких целей:

• Своевременное применение взысканий.
• Выявление того, насколько законно само взыскание.
• Установление факта совершения проступка конкретным лицом.

В законодательстве не приводят и конкретного перечня с дисциплинарными взысканиями, внутренними расследованиями. Руководители имеют право самостоятельно контролировать данный вопрос. Их закрепление проводят с помощью локальных нормативных актов.

Случаи, когда применяют взыскания, могут выглядеть так:

1. Материальный ущерб работодателю. В этом случае без служебных расследований не обойтись.
2. Нарушение правил по технике безопасности.
3. Невыполнение трудовых обязанностей.
4. Нарушения в сфере трудовой дисциплины.

Если обнаружено преступление, административное правонарушение – администрация предприятия имеет право сообщить о произошедшем правоохранительным органам.

В каком порядке проводят служебное расследование?

Первый этап – выявление самого проступка, нарушающего закон. День выявления приравнивают к моменту, когда должностное лицо узнало о преступлении. Обычно в роли этого лица выступают непосредственные начальники.

Расследование предполагает прохождение следующих этапов:

Издание приказа, согласно которому формируют комиссию.

Минимально необходимое количество членов – 3 человека. Это касается случаев с материальным ущербом. В других ситуациях вопрос регулируется работодателем, при издании различных нормативных актов. Комиссия должна включать непосредственного начальника гражданина и работника, который выносит окончательное решение.

Комиссия отвечает за решение нескольких задач:

• Определение мер профилактики, чтобы в дальнейшем защититься от подобных нарушений.
• Привлечение к ответственности лица, признанного виновным.
• Выявление причин, которые привели к правонарушению.
• Указание на стоимость вреда, конкретный размер.
• Установление, в чём суть нарушения.
• Определение конкретного лица, совершившего проступок.

Когда виновное лицо найдено – у него просят предъявить объяснительную записку. Работнику дают два дня на составление документа, предъявление его контролирующим органам. Если объяснительная просто отсутствует, или гражданин отказывается её оформлять – составляют другой вид актов.

Формирование любых дополнительных материалов, связанных с делом.

Оформление акта. Он становится документом-итогом, где описывают всю информацию, связанную с правонарушением. Это касается указания времени, обстоятельств. Не обходится без резолютивной части с заключением.

О заключениях по проведению судебных расследований

Акт оформляют в конце служебных расследований, он играет роль заключительного документа. Законодательство не предусматривает унифицированную форму актов. Поэтому при составлении она может быть свободной.

При составлении чаще всего берут обычный лист формата А4. Допускается как ручное заполнение, так и с помощью компьютеров.

Правила делопроизводства предполагают соблюдение таких мер:

1. Указание порядкового номера акта.
2. Проставление точной даты заполнения.Потом дата будет считаться днём, когда расследование завершено.
3. Все члены комиссии ставят подпись на акте и всех приложениях. Затем руководитель использует свою подпись. Иногда не обойтись без фирменной печати.

Сроки проведения служебных расследований

Трудовой кодекс не устанавливает точных временных рамок для проведения таких мероприятий. Локальные акты организации чаще всего становятся опорой при регулировании данного вопроса. В таких обстоятельствах время не превышает отрезки, за которые гражданина могут и должны привлечь к дисциплинарной ответственности.

Чем меньше время проведения расследований – тем лучше. Есть и другие правила для мероприятия.

Если речь идет об обнаружении утечки по служебной информации – то до расследования должно пройти не более месяца.

Розыск могут прекратить, если все меры предприняты, но результатов так и нет.

Руководитель предприятия утверждает мотивационное заключение о том, почему розыскные мероприятия были прекращены. После этого документы передаются для рассмотрения руководителю организации, которая занимает более высокую ступень в структуре.

Один месяц, согласно сложившейся практике – минимальный срок при проведении мероприятий. Исключение – ситуации, когда служащий в командировке или на больничном, в отпуске. Если сроки служебного расследования нарушены – от ответственности виновного освобождают автоматически.

Что делать до составления акта?

Обычно документ составляют, когда обнаружен факт причинения материального ущерба, многочисленных дисциплинарных проступков. Такое допустимо даже при отсутствии на работе, если потом за это действие планируют уволить.

Руководитель должен выпустить свою резолюцию, только в этом случае дополнительные проверки начинают. Выпускается отдельный приказ с утверждением состава комиссии. Члены комиссии, её председатель должны изучить приказ в обязательном порядке. Главное – назначить лиц, которые с происшествием никак не связаны.

Комиссия отвечает за сбор и изучение любой документации, которая связана с происшествием. В её задачи входит предъявление требований к сотруднику написать объяснительную. При отказе составляют отдельный акт.

Образец акта внутреннего расследования

Последняя актуальная версия представлена ниже:

О спорах по итогам расследований

Привлечение сотрудников к ответственности по результатам мероприятия – право руководителя, а не его обязанность. Потому нужно с самого начала решить, стоит ли организовать судебное расследование. В некоторых случаях помогают справиться различные меры психологического воздействия.

Меры дисциплинарного воздействия считаются законными при соблюдении таких условий:

1. Соразмерность тяжести проступка.
2. Все процедуры проводятся без нарушений трудового законодательства. Недопустимо менять и время, отведенное на решение вопросов.
3. Применение только со стороны лиц, официально наделенных соответствующими полномочиями.
4. В суде решение будет отменено, если хотя бы одно из условий нарушено.
5. Информация из технических средств системы охраны
6. Охрана, управление доступом на предприятии обеспечиваются большим количеством технических средств. Это касается видеокамер, установленных практически по всей территории.
7. Именно этими устройствами ведётся запись. Хранится информация при помощи специальных видеорегистраторов. Главное – чтобы аппаратуру размещали внутри помещений, в которые не могут проникнуть посторонние лица. Внутренние нормативы предприятия определяют конкретные сроки, на протяжении которых информация сохраняется. Обычно этот период составляет до 30–45 календарных дней.

При инициировании служебных расследований отдельные виды данных рекомендуется переносить на другие носители информации, с которыми проще всего работать. Чем больше задержки во время таких операций – тем больше вероятность того, что записи из архива удалят.

По поводу взаимодействия с правоохранительными органами

Правоохранительные органы к внутренним расследованиям обычно не привлекаются. Но можно осуществлять с ними взаимодействие негласно. Это правило особенно актуально для банков, но и другие организации могут воспользоваться подобными схемами работы.

Когда служебное расследование завершено, требуется непосредственное взаимодействие с полицией. Ведь по итогам часть документов отправляют именно этой службе. За процедуру отвечает сотрудник из отдела по безопасности. Для этого надо направить органам контроля письмо в форме запроса, где оговариваются все важные вопросы, связанные с делом. Если полиция отказалась возбуждать уголовное дело – то можно обратиться в прокуратуру. После этого документы рассматриваются повторно.

Подразделение безопасности на предприятиях может отвечать за выполнение таких функций:

• Взаимодействие с лицом, по действиям которого ведется служебное расследование.
• Опрос свидетелей, потерпевших.
• Само взаимодействие с правоохранительными органами.
• Исследования на полиграфе.

Часть других задач разрешается передавать подразделению по внутреннему аудиту. Оно в большей степени изучает информацию аналитического характера.

Заключение

Когда вся информация по происшествию собрана и проанализирована – собирается специальная комиссия. Во время заседания члены этого собрания должны дать четкие ответы на следующие вопросы:

1. Есть ли факты, из-за которых поступок отягчается?
2. Обстоятельства, снимающие вину, усугубляющие её.
3. Последствия проступка в целом для организации.
4. Характер действий со стороны виновного лица.
5. Причина проступка.
6. Есть ли нарушение трудовой дисциплины? В чём оно выражается?

В протоколе фиксируют все тезисы и аргументы, всплывшие во время обсуждения. После вынесения заключения составляют последний акт. В нём есть вводная часть, вторая часть и заключение. Если акт оформлен по всем правилам – он становится весомым аргументов в пользу правомочности любых действий работодателя.

Положение о порядке проведения внутреннего расследования и анализа происшествий на предприятиях в этом видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

naimtruda.com

Заключение служебной проверки: заполненный образец

В государственных учреждениях и коммерческих организациях могут возникать какие-то особо сложные обстоятельства. Как правило, они связываются с нарушением внутреннего регламента. В этом случае законом предусматривается право работодателя инициировать служебную проверку для выяснения мотивов и обстоятельств совершенного проступка. По итогам проверки составляется акт и вносится специальное заключение.

Служебная проверка: порядок проведения

Инициатором внутренней проверки может выступить не только работодатель. Руководитель того структурного подразделения, внутри которого совершен проступок, может ходатайствовать перед работодателем о проведении проверки.

Кроме того, инициатором может выступить также тот член коллектива, на которого пало подозрение в совершении неблагопристойного деяния или в нанесении материального ущерба предприятию. Защищать свою честь и достоинство гражданин может путем обращения в местный профсоюз. Уверенность в своей правоте может стать основанием для ходатайства о проведении внутренней проверки.

Задачей проверки может быть либо установление факта нарушения внутреннего регламента, либо его опровержение.

Итак, прежде всего, в рамках проверки необходимо документально зафиксировать все обстоятельства. Не существует единого федерального образца служебной записки для фиксации нарушения. Она составляется в произвольной форме.

Работодатель принимает ее к сведению для ознакомления и дальнейшего реагирования. Данная служебная записка должна регистрироваться. Все сведения о ней вносятся в журнал корпоративного документооборота.

С момента совершения проступка отсчитывается время проведения внутренней проверки. Оно исчисляется одним месяцем. Если прошло полгода с момента проверки, то сотрудник, которого подозревают в правонарушении, уже не может быть наказан.

Если же речь идет о нарушениях, обнаруженных по результатам аудиторских проверок или инвентаризации, то максимальный срок внутренней проверки исчисляется двумя годами.

Внутренняя проверка стартует после того, как работодатель подпишет приказ о её начале. Основанием для нее не обязательно должна быть вышеназванная служебная записка.

Работодатель имеет право начать проверку на основании:

• отрицательного отзыва клиента;
• жалобы покупателей;
• жалобы контрагентов;
• заключения инвентаризации;
• заключение аудита.

Кроме того, внутренняя проверка может начаться даже после устного информирования работодателя кем-то из членов персонала о неблаговидном поступке их коллеги. Возможно, проведение расследования станет началом другой проверки: в отношении того, кто ложно проинформировал работодателя.

Состав и полномочия комиссии

Внутреннюю проверку осуществляет специальная комиссия. Ее состав формируется работодателем.

В комиссии присутствует:

• незаинтересованное лицо;
• представитель администрации;
• представитель сотрудника, в отношении которого инициирована проверка.

Состав комиссии может меняться по усмотрению работодателя.

Затем сотрудник письменно извещается о начале проверки и о необходимости представить работодателю объяснительную. Необходимо, чтобы он поставил свою роспись на данном извещении. Иногда субъективным соображениям гражданин отказывается это сделать.

Извещение о начале служебной проверки и о предоставлении работодателю письменной объяснительной может быть отправлено заказным письмом. На составление объяснительной работнику отводится двое суток.

Комиссия наделена следующими полномочиями:

• требовать оригиналы или копии документов, из которых явствовала бы фактическая суть произошедшего;
• опрашивать свидетелей (коллег работника, членов обслуживающего персонала, сторонних лиц).

Решение о наказании принимает работодатель на основе заключения по результатам служебной проверки.

Заключение служебной проверки: образец

Законодательное регламентирование внутренних проверок не предусмотрено. Однако на предприятиях и в организациях сложилась определенная практика составления заключения.

Оно должна включать в себя:

1. Вводную часть. Здесь описывается факт нарушения внутреннего распорядка и время совершения проступка. Также в этой части отмечается, когда и как начала работать комиссия.
2. Описательную часть. Здесь рассказывается о том, как проходила проверка, какие документы использовались, и какие свидетельства были приведены в пользу виновности или невиновности работника.
3. Резолютивную часть. Здесь приводятся выводы комиссии о виновности или невиновности работника. Кроме того, в этом разделе члены комиссии излагают свое видение наказание работника (накладывать на него штрафные санкции или нет).
4. Приложения. Имеется в виду документальная база, на основе которой комиссия пришла к тому или иному выводу.

Работодатель не имеет права принуждать кого-либо к работе в составе комиссии. Участие в ней осуществляется исключительно на добровольной основе.

К проведению внутреннего расследования могут привлекаться сторонние лица: представители партнерских организаций, клиенты компании и так далее.

Иногда по результатам расследования автоматически начинается уголовное преследование работника. Это происходит в том случае, если во время проверки обнаруживаются признаки уголовного преступления.

Внутренняя проверка допускается только в отношении тех проступков, которые имели место непосредственно на предприятии (причем исключительно в рабочее время). Все поступки подозреваемого работника, совершенные в нерабочее время, не рассматриваются в рамках служебного расследования.

Результаты внутреннего расследования могут стать поводом для применения дисциплинарных штрафных санкций. В исключительных случаях заключение комиссии является поводом для расторжения трудовых отношений с работником.

delatdelo.com

Акт служебного расследования: образец

Основной документ, который фиксирует нестандартную ситуацию на производстве – акт служебного расследования. Рассказываем, как оформить проведение этого мероприятия. Также приводим образец такого акта, который можно скачать.

Понятие и задачи расследования

Служебным расследованием в обиходе называют проверку, которую проводят в организации для установления вины сотрудника в каком-либо проступке или нарушении. Такая проверка может понадобиться, если работник совершил следующие действия:

• нанес работодателю материальный ущерб в виде утери или порчи принадлежащего организации имущества;
• допустил дисциплинарный проступок;
• стал участником несчастного случая на производстве и др.

Для изучения обстоятельств и причин случившегося создают комиссию. Результат ее работы отражает акт служебного расследования. Рассмотрим пример составления этого документа в ситуации причинения работником ущерба.

Как установить размер ущерба

Согласно статье 247 ТК РФ, для того чтобы определить сумму ущерба, который нанес сотрудник, и причины его возникновения, работодателю следует инициировать служебную проверку. С этой целью:

• формируют специальную комиссию для проведения расследования;
• проводят инвентаризацию материальных ценностей в соответствии с Законом <О бухучете˃ № 402-ФЗ силами бухгалтерской службы предприятия.

Для проведения служебного расследования руководитель подбирает специалистов из разных отделов. Обычно в состав включают:

• сотрудников из юридического и кадрового подразделений;
• экономиста;
• работника бухгалтерии;
• сотрудника службы безопасности.

Начинается оформление служебного расследования с приказа о создании комиссии. Ее членов следует ознакомить с ним под роспись.

Цели такой служебной проверки заключаются в установлении следующих фактов:

1. Убедиться в том, что ущерб действительно нанесен.
2. Подтвердить, что действия работника противоправны.
3. Установить, что есть прямая вина сотрудника в нанесении ущерба.

Затем формируют приказ о назначении служебного расследования, образец которого законом не установлен. Поэтому можно довериться общим правилам документооборота на предприятии.

Чтобы правильно определить причины противоправного поведения сотрудника, работодатель обязан запросить у него письменное объяснение. Это удобнее всего сделать, направив ему уведомление.

Если работник дал отказ расписаться в его получении, уведомление зачитывают вслух при свидетелях. А в случае добровольного согласия сотрудника дать объяснения, уведомление можно не направлять.

Срок, в течение которого следует запросить объяснение, ТК РФ не установлен. Но обычно он составляет 2 дня. Это желательно сделать в начале расследования.

Отказ работника предоставить письменное объяснение согласно ч. 2 ст. 247 ТК РФ фиксируют в отдельном акте, который он должен подписать. В случае отказа от подписи в акте делают соответствующую отметку.

Подробнее об этом см. «Образец акта об отказе дать письменное объяснение».

Если ущерб нанесен несколькими сотрудниками, степень вины и ответственность каждого из них определяют отдельно. По содержанию документов образец служебного расследования в отношении каждого должен отличаться.

Оформление результатов

Затем результат служебного расследования отражают в акте об этом, который подписывают все члены комиссии. К акту прикладывают все документы, которые были задействованы в процессе проверки: результаты инвентаризации, объяснение сотрудника и т. д.

Сотрудник имеет возможность ознакомиться с материалами проведенного расследования и обжаловать их (ч. 3 ст. 247 ТК РФ).

Ситуация такова, что форма акта служебного расследования нормативными документами тоже не утверждена. Поэтому каждое предприятие может разработать свой образец акта о проведении служебного расследования.

Обычно образец акта служебного расследования оформляют в соответствии со стандартными требованиями делопроизводства:

Сотрудника необходимо ознакомить с этим документом, получив его подпись. В случае несогласия подписать акт, на нем делают соответствующую пометку.

С нашего сайта скачать образец акта служебного расследования можно здесь по прямой ссылке.

На основании выводов комиссии и результатов инвентаризации работодатель издает распоряжение о взыскании с работника материального ущерба.

Также см. «Невыполнение должностных обязанностей и увольнение по статье».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

buhguru.com

Служебное расследование на предприятии: порядок проведения

Источник: Петербургский правовой портал

Автор: Дидух Юлия Журналист ППТ

Любое происшествие на предприятии, будь то несчастный случай, хищение материальных ценностей или другой инцидент, требует проведения служебного расследования. Для этого назначается комиссия, а по итогам ее заседания должен быть составлен акт или заключение. Образец акта служебного расследования на предприятии и порядок действий всех уполномоченных лиц — в статье.

Служебное расследование работодатели должны проводить в случае нарушения трудовой дисциплины и других происшествий. Например, при обнаружении недостачи или утечки информации, составляющей коммерческую тайну. Такое мероприятие необходимо для выявления виновных лиц и применения к ним мер дисциплинарного взыскания, а также удержания с них причиненных фирме убытков. Скорее всего, специальной комиссии придется расследовать факты уклонения работников от медицинского освидетельствования, сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, а также отказа от заключения договора о полной материальной ответственности сотрудника, если это предусмотрено его основной трудовой функцией.

По малозначительным случаям, например при прогуле работника или появления его на рабочем месте в нетрезвом виде, проводить расследование не обязательно. Достаточно просто взять с лица, чья вина очевидна и так, объяснение и далее действовать по закону. А вот если ситуация сложилась неоднозначная или организации нанесен значительный ущерб, без создания комиссии и проведения служебного расследования не обойтись. Целесообразность всех необходимых в рамках мероприятия мер, а также степень вины лица, поступки которого стали предметом разбирательства, определяет специально созданная комиссия. Однако перед этим необходимо зафиксировать сам факт нарушения.

Служебная (докладная) записка

Унифицированного документа, который необходимо составить при обнаружении факта, дающего основание для проведения служебного расследования, нет. На практике обычно такой факт фиксируется служебной запиской лица, которое его обнаружило. Этот документ составляется от имени работника в адрес его непосредственного начальника или руководителя организации. В такой записке нужно указать: фамилию, имя, отчество и должность работника, обнаружившего факт нарушения; обстоятельства, при которых было совершено или выявлено нарушение; дату и время события. При получении информации о противоправных действиях работника от третьих лиц или даже непосредственно из правоохранительных органов оформлять докладную записку необязательно. Кроме того, если причиной для начала служебного расследования послужила утрата товарно-материальных ценностей или денежных средств, выявленная по результатам инвентаризации, к записке необходимо приложить соответствующий акт. На основании этих документов работодатель создает комиссию с целью установить виновного.

Создание комиссии и ее задачи

Комиссия формируется приказом по предприятию из компетентных и не заинтересованных в исходе разбирательства сотрудников. Если в организации есть специальные службы, например, безопасности или внутреннего аудита, то их представители составят большинство такой комиссии. В их отсутствие такие функции на себя берет кадровая служба. В комиссию должно входить не менее 3 человек. В приказе должны быть указаны фамилии и должности членов комиссии, цель и дата ее создания, срок ее действия (он может быть и не ограничен определенным случаем), а также полномочия, которыми она наделена.

Обычно в задачи такой комиссии входит следующее.

• Установление обстоятельств произошедшего, в том числе времени, места и способа.
• Выявление имущества, которому нанесен или мог быть нанесен ущерб.
• Обследование мест происшествия (при необходимости).
• Определение стоимости нанесенного (или возможного) ущерба по расследуемому факту.
• Установление лиц, непосредственно виновных в совершении деяния.
• Сбор доказательств вины этих лиц и установление ее степени по каждому из них (если виновников несколько).
• Определение причин и условий, способствующих совершению проступка.
• Сбор и хранение документальных материалов расследования.

В компетенцию комиссии входит право требования объяснений от всех работников, подозреваемых в проступке. Комиссия может быть создана даже в том случае, если предприятию пока не нанесено прямого ущерба, но действия работника могли привести к подобным последствиям. Комиссия может быть постоянно действующей и возобновляющей свою работу в случае необходимости. С приказом по организации о создании комиссии необходимо ознакомить под подпись всех ее членов. Выглядеть образец приказа о проведении служебного расследования (образец) должен примерно так:

Сбор информации и доказательств

Порядок проведения служебного расследования в трудовом законодательстве прямо не определен, поэтому в каждой организации его нужно регламентировать правилами внутреннего распорядка и внутренними нормативными актами (приказами, инструкциями, положениями). То есть комиссия может получить право опрашивать сотрудников и изучать любые документы учета, если так решит руководство предприятия.

Хотя такое мероприятие и является сугубо внутренним делом каждой организации и принимать участие в нем могут исключительно ее работники и руководство, к нему можно привлекать сторонних специалистов, если это необходимо для выяснения фактов, связанных и с происшествием. Например, для определения степени опьянения и тяжести ошибки, допущенной работником при проведении исчислений по смете. Обычно это нужно в том случае, когда квалификации специалистов самой компании не хватает для того, чтобы сделать профессиональные выводы. В этом случае издается отдельный приказ по предприятию. Экспертами по договору могут выступать:

• аудиторы;
• оценщики;
• медицинские работники;
• инженеры;
• юристы;
• другие специалисты.

Кроме того, в рамках расследования можно направлять запросы в государственные органы и сторонние организации. Они обязаны предоставить необходимую информацию, если она не является тайной. Все собранные материалы должны быть приобщены к делу в качестве доказательств — так же, как и акты, справки и докладные записки, которые составляют члены комиссии в ходе расследования. Ведь любой образец служебного расследования в отношении работника, особенно если дело касается недостачи, может потребоваться для передачи в правоохранительные органы.

Объяснение работника

До окончания служебного расследования и издания приказа о применении дисциплинарного взыскания к виновным лицам у работников обязательно нужно запросить пояснение. Это предусмотрено нормами статьи 193 Трудового кодекса РФ и подтверждено позицией Верховного суда РФ (п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). Форма такого объяснения может быть произвольной, так как не регламентирована трудовым законодательством. Запросить объяснительную лучше письменно. Это особенно необходимо, если ситуация имеет конфликтный характер и шансы получить объяснение не велики. Требование необходимо вручить работнику под подпись. При его отказе от подписи составляется соответствующий акт. Однако если работник откажется от дачи пояснений на основании статьи 51 Конституции РФ, которая гласит, что человек не обязан свидетельствовать в отношении себя или своих близких, прямо в тексте объяснительной, такой акт можно не составлять.

На оформление объяснительной у работника есть 2 рабочих дня с момента получения требования. Если объяснение так и предоставлено, необходимо составить еще один акт — об отказе от дачи пояснений. Его должны подписать председатель комиссии и несколько ее членов (минимум 2 человека).

После окончания расследования сама объяснительная записка или документ, свидетельствующий о том, что объяснение у сотрудника было запрошено, могут служить основанием для применения мер дисциплинарного воздействия к виновным лицам, вплоть до увольнения.

Сроки служебного расследования и комиссионное заседание После того как комиссия соберет и обобщит всю информацию, она должна провести заседание. На нем уполномоченные лица сообщат:

• имело ли место нарушение (причинение ущерба) и в чем оно заключалось;
• обстоятельства, время и место происшествия;
• последствия нарушения и сумму причиненного ущерба; причины проступка;
• степень вины каждого из обвиняемых в происшествии;
• смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Сроки проведения служебного расследования по Трудовому кодексу (статья 193 ТК РФ) составляют 1 месяц с обнаружения факта события, которое послужило его причиной. Обычно срок прописывается в самом приказе. Следует учесть, что существует срок давности привлечения работника к ответственности, в который не входит: время болезни работника; время пребывания работника в отпуске; время, необходимое на учет мнения профсоюза или иного представительного органа работников. Но в совокупности это может быть не более, чем шесть месяцев. По истечении этого срока привлечь к ответственности уже не получится. По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки такой срок составляет не более двух лет со дня совершения или обнаружения проступка. В эти сроки не входит период производства по уголовному делу (если оно было открыто).

Образец акта о проведении служебного расследования: как составить

Результаты работы комиссии должны быть отражены в специальном акте, подводящем итоги расследования. В частности, из этого документа должно быть понятно:

• виновные действия, совершенные работником;
• обстоятельства совершения таких действий;
• вид и сумма причиненного ущерба;
• степень вины сотрудника;
• возможная мера наказания для виновного лица;
• предложения по недопущению подобных ситуаций в дальнейшем.
• Акт должны подписать все члены комиссии.

Если кто-то из членов комиссии имеет особое мнение о случившемся, он не может отказаться от подписания акта. Однако он имеет право составить отдельный документ с изложением своей позиции и приложить его к материалам. Если для того, чтобы установить объем и сумму нанесенного материального ущерба, была проведена инвентаризация, ее опись следует приложить к документам служебного расследования. Документы сторонних учреждений и организаций, имеющие отношение к делу (судебные решения, акты проверки протоколы и т.п.), также можно приложить к акту и сослаться на них в тексте.

Образец заключения служебного расследования должен выглядеть так:

Работника, в отношении которого проводилось служебное расследование, нужно ознакомить со всеми результатами в отношении него самого под подпись. Если расследование проводилось в отношении нескольких лиц, их нужно знакомить с материалами по отдельности, учитывая охрану персональных данных.
Источник: http://ppt.ru/forms/ot/sluj-rassledovanie

СКАЧАТЬ ОБРАЗЦЫ ДОКУСМЕНТОВ

акт расследования образец

приказ назначен комиссии при расследовании образец

Комментирование на данный момент запрещено, но Вы можете оставить

на Ваш сайт.

xn--80aedcfbwibkdczgfdb1ewcc4c7d.xn--p1ai