Содержание

Что нужно знать об изменении учебной нагрузки?

Обычно изменение учебной нагрузки происходит после окончания учебного года и эта процедура вызывает много вопросов у педагогов.

Важно отметить, что педагог должен узнать о планах работодателя изменить нагрузку за 2 месяца до начала занятий. Исключение действует только для ситуации, когда изменение происходит по соглашению сторон. 

Рассмотрим две ситуации: 1) в школе имеет место уменьшение количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращение количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращение количества классов (классов-комплектов), 2) ничего такого не было, но работодатель пытается изменить нагрузку (например, уволился другой учитель).

Ситуация 1

Порядок изменения учебной нагрузки предусмотрен Приложением № 2 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 (Далее по тексту – Порядок).

В пунктах 1.5, 1.6 Приложения 2 Порядка установлен запрет на изменение учебной нагрузки

, установленной педагогу, по инициативе работодателя и без согласия работника, как в течение учебного года, так и на начало нового учебного года.

Однако в этих же пунктах содержится оговорка о том, что это правило не распространяется на случаи снижения объема учебной нагрузки педагогических работников, перечисленных в пункте 2.8.1 Приложения № 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601, если снижение нагрузки связано с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).

В случае, если вышеперечисленные основания снижения объема учебной нагрузки имеются, работодатель имеет право уменьшить нагрузку, но должен:
1. соблюсти процедуру ее изменения;
2. потдвердить наличие причин снижения учебной нагрузки, указанных в пунктах 1.5, 1.6 Порядка.

Поскольку в силу прямого указания в Порядке количество часов учебной нагрузки педагога является одним из условий трудового договора, при изменении нагрузки в одностороннем порядке должны также

соблюдаться нормы статьи 74 Трудового кодекса РФ, в которой установлена процедура изменения условий трудового договора по инициативе работодателя. Работодатель должен в письменной форме уведомить вас об изменении учебной нагрузки не позднее чем за два месяца до изменений (п. 1.8 Порядка, ч. 2 ст. 74 ТК РФ), назвать в уведомлении конкретные причины, которые послужили основанием для изменения учебной нагрузки (п. 1.8 Порядка, ч. 2 ст. 74 ТК РФ).

В случае вашего отказа работать в новых условиях работодатель должен предложить вам вакантные должности, соответствующие вашей квалификации (ч. 3 ст. 74 ТК РФ), а при отсутствии таких должностей или вашем несогласии их занять уволить вас по истечении срока уведомления с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка

(ч. 4 ст. 74 ТК РФ, ч. 2 ст. 178 ТК РФ). Если работодатель не смог подтвердить наличие оснований для снижения нагрузки или вам они показались неубедительными, вы можете обратиться в суд с обжалованием увольнения. Это можно сделать в течение одного месяца со дня увольнения.

Положительная для педагогов судебная практика по этому вопросу имеет место быть. Так, к примеру, Люблинский районный суд г. Москвы в решении от 12.07.2017 по делу № 02-3021/2017 указал, что поскольку у работодателя не имелось предусмотренных Порядком оснований для уменьшения учебной нагрузки, а именно: уменьшения количества часов по учебным планам, учебным графикам либо сокращения количества обучающихся, занимающихся, групп, либо сокращения количества классов (классов-комплектов), то действия работодателя по изменению нагрузки учителя являлись незаконными. При этом суд отметил, что перевод завуча в учителя с «передачей» ей части часов другого учителя не может являться законным основанием для изменения учебной нагрузки, поскольку такой причины изменения не названо в Порядке. Решение было поддержано Мосгорсудом.

Ситуация 2

Если никаких оснований для изменения нагрузки нет, то вы можете руководствоваться пунктами 2.3 – 2.7 Приложения 2 к Порядку.

2.3. При определении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и преподавателям, для которых организация, осуществляющая образовательную деятельность, является основным местом работы, сохраняется ее объем и обеспечивается преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в классах (классах-комплектах), группах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Порядка.

Сохранение объема учебной нагрузки и преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) у учителей и преподавателей выпускных классов, групп обеспечивается путем предоставления им учебной нагрузки в классах (классах-комплектах), группах, в которых

впервые начинается изучение преподаваемых этими учителями и преподавателями учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей).

2.4. Учителям, а также преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка снижается по сравнению с учебной нагрузкой, установленной на начало учебного года, по истечении срока уведомления о ее снижении, предусмотренного пунктом 1.8 настоящего Порядка, до конца учебного года, а также в период каникул, не совпадающий с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском, выплачивается:

  • заработная плата за фактически оставшееся количество часов учебой (преподавательской) работы, если оно превышает норму часов учебной (преподавательской) работы в неделю, установленную за ставку заработной платы;
  • заработная плата в размере месячной ставки, если объем учебной нагрузки до ее уменьшения соответствовал норме часов учебной (преподавательской) работы в неделю, установленной за ставку заработной платы, и если их невозможно догрузить другой педагогической работой;
  • заработная плата, установленная до уменьшения учебной нагрузки, если она была установлена ниже нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, установленной за ставку заработной платы, и если их невозможно догрузить другой педагогической работой.

2.5. При возложении на учителей организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, для которых указанные организации являются основным местом работы, обязанностей по обучению на дому детей, которые по состоянию здоровья не могут посещать такие организации, количество часов, установленное для обучения таких детей, включается в учебную нагрузку учителей.

2.6. Наступление каникул для обучающихся, в том числе обучающихся на дому, не является основанием для уменьшения учителям учебной нагрузки и заработной платы, в том числе в случаях, когда заключение медицинской организации, являющее основанием для организации обучения на дому, действительно только до окончания учебного года.

2.7. Учебная нагрузка, выполненная в порядке замещения временно отсутствующих по болезни и другим причинам учителей и преподавателей, оплачивается дополнительно.

В Приказе № 1601 также сказано, что “1.8. Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений

, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора”.

Поэтому в мае или июне педагоги имеют право получить уведомление о планах по изменению их нагрузки и провести переговоры с работодателем в случае несогласия. Достигнутое согласие должно быть закреплено подписанием дополнительного соглашения (если нагрузка изменилась или если срок старого соглашения истекает).

Если в учреждении не произошло организационных и технологических изменений, описанных в пунктах 1.5, 1.6 Приложения 2 Порядка, педагог имеет право настаивать на сохранении прежней нагрузки и не подписывать то дополнительное соглашение об изменениях, которое предлагает директор. Если нагрузка предлагается в августе, то у работника есть два месяца на ведение переговоров согласно Приказу №1601.

Примечания

Учебная нагрузка может быть изменена по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, без проведения процедур по ст.74 ТК РФ (п. 1.8 Порядка). 

Поскольку законодательством не предусмотрено иного, уведомление об изменении учебной нагрузки может быть вручено работнику и в период его пребывания в отпуске или на больничном.

Материалы по теме:

Книга “Как защитить свои права? Настольная книга педагога и профсоюзного активиста” (2019 г.)

Решение суда по поводу нагрузки Светланы Колядовой устояло в аппеляционной инстанции

Рабочее время педагогических работников. Изменение работодателем учебной нагрузки

 


ПРИКАЗЫ В ШКОЛЕ

ПРИКАЗЫ В ШКОЛЕ Существует   набор   общих   единых   требований   и   определенная последовательность действий в работе с приказами. Типология и циклограмма приказов по основной деятельности Организация тарификации на новый учебный год –  приказ «О создании комиссии по проведению тарификации в … учебном году».  (Необходимо   ознакомить   учителей   перед   уходом   в   отпуск   с планируемой   нагрузкой,   в   августе   вносятся   неизбежные   изменения. Коллегиальное   решение   обеспечивает   гарантии   трудовых   прав   каждого учителя) Назначение педагогической нагрузки –  приказ   «О   назначении   педагогической   нагрузки   на   …   учебный   год». (Указывается только почасовая предметная нагрузка в конкретных классах). – приказ «О назначении индивидуальных консультаций на … учебный год».  – приказ «О назначении факультативных занятий на … учебный год». Доплаты за проверку письменных работ –  приказ   «О   назначении   доплат   за   проверку   письменных   работ» (Надтарифный   фонд   позволяет   компенсировать   трудовые   затраты пропорционально объему проверяемых работ. В каждой школе должен быть локальный   акт,   в   котором   определены   принципы   установления   доплат   и надбавок. Раздел акта, в котором установлено, за какой предмет и в каком размере назначаются доплаты за проверку письменных работ, ложится в основу приказа). Доплаты за классное руководство  – приказ «О назначении классных руководителей на … учебный год». – приказ «О назначении доплат за классное руководство на … учебный год».  Изменение и перераспределение учебной нагрузки – приказ «О внесении изменений в тарификацию». Доплаты за заведование специальными кабинетами В августе следует подготовить приказ –    «О   назначении   доплат   за   заведование   специальными   кабинетами   на   … учебный   год».   (С   опорой   на   соответствующий   локальный   акт.   Уровень оснащенности   школ   разный,   поэтому   и   приказ   этот   должен   отражать специфику конкретной школы в конкретный учебный год). Доплаты за спортивно­оздоровительную работу  – приказ «О назначении доплат за организацию спортивно­массовой работы и развитие   спортивной   материально­технической   базы   на   …   учебный   год». (Можно разбить этот приказ в два отдельных). –  возможен   приказ   «Об   увеличении   объема   работ   учителя   физической культуры на … учебный год». Утверждение штатного расписания  За счет надтарифного фонда можно не устанавливать  доплату, а ввести в штатное расписание новую должность, например, социального педагога и т. п. Школа также имеет возможность перераспределять ставки, не выходя за рамки выделенного   фонда.   Реализация   этого   права   оформляется   через   следующие приказы:  –  «О   внесении   изменений   в   штатное   расписание   на   …   учебный   год»,   «О назначении   на   введенные   в   штатное   расписание   новые   должности»,   «О выполнении штатного расписания в … учебном году». Назначение нагрузки административно­вспомогательному персоналу –  приказ   «О   назначении   нагрузки   административно­вспомогательного персонала   на   …   учебный   год».   (В   течение   учебного   года   изменения оформляются индивидуальным приказом). Организация дополнительных образовательных услуг – приказ «О назначении педагогической нагрузки в области дополнительного образования   на   …   учебный   год».   (Для   реализации   учебного   плана   курсов дополнительного   образования.   В   приказе   напротив   каждой   фамилии должны быть указаны наименования курсов и количество недельных часов. Этот приказ помогает распределить бюджетные часы). Платные дополнительные образовательные услуги оформляются в отдельном блоке приказов:   «Об   организации   работы   по   оказанию   платных   дополнительных образовательных услуг в … учебном году».   «Об открытии учебных курсов в рамках оказания платных дополнительных образовательных услуг на … учебный год».    «О   назначении   педагогической   нагрузки   в   области   оказания   платных дополнительных образовательных услуг на … учебный год».  Эти приказы обычно издаются в первой декаде сентября, но два последних приказа могут появиться и в течение года, если повышенный спрос на какой­то курс   приведет   к   его   открытию   или   к   увеличению   нагрузки   учителя   за   счет формирования еще одной группы в течение года. Закрытие учебных курсов дополнительного образования В такой ситуации издаются следующие приказы:  «О закрытии учебного курса в рамках оказания платных дополнительных образовательных услуг в … учебном году».   «О ликвидации группы по изучению … курса в рамках оказания платных дополнительных образовательных услуг в … учебном году».   «Об   изменении   педагогической   нагрузки   в   рамках   оказания   платных дополнительных образовательных услуг».  Установление компенсирующих доплат и надбавок Доплатами   компенсируется   только   дополнительная   работа,  не   входящая   в круг должностных обязанностей. Если в должностных обязанностях, например, заместителя директора заложены вопросы организации работы по охране труда, то   выполнение   обязанностей   общественного   инспектора   по   охране   труда   ему дополнительно оплачены быть не могут. Доплаты в приказе должны быть очень четко обоснованы, в частности, формулировками из должностных обязанностей по тем специальностям, которые в штатном расписании школы отсутствуют, а соответствующая   работа   выполняется   кем­то   из   сотрудников   дополнительно. Эти   позиции   необходимо   учесть   при   подготовке   приказа   «Об   установлении доплат сотрудникам на … учебный год». Предварительно следует издать следующие приказы:  «О назначении ответственного за учет военнообязанных в … учебном году».    «О   назначении   общественного   инспектора   по   вопросам   пенсионного обеспечения в … учебном году».    «О назначении организатора общественно­полезного труда обучающихся в … учебном году».   «О   назначении   ответственного   за   организацию   горячего   питания   в   … учебном году».   «О назначении общественного организатора экскурсионной работы в …» Установление стимулирующих надбавок –  приказ «Об установлении педагогам надбавок стимулирующего характера на … учебный год».(Необходимо наличие соответствующего локального акта. Иногда   подобный   приказ   издают   ежемесячно,   регулярно   перераспределяя выплаты стимулирующего характера).  –  приказ «Об установлении надбавок стимулирующего характера персоналу сопровождения (вспомогательному персоналу) на … учебный год». (Основанием приказа   являются   акт   приемки   школы   к   новому   учебному   году,   акты проверок   по   охране   труда,   санитарно­гигиеническому   состоянию   школы, пожарной безопасности, а также уплотненный график работы персонала). Аттестация рабочих мест  – приказ: «О создании экспертной комиссии и аттестации рабочих мест на … учебный год»,   позже   – приказ «Об установлении  компенсационных доплат за работу в неблагоприятных условиях на … учебный год» (При проведении тарификации нужно   организовать   аттестацию   рабочих   мест   и   по   ее   результатам установить   компенсационные   доплаты   за   работу   в   неблагоприятных условиях). Организация охраны труда В конце августа нужно издать приказ:   –  «Об охране труда в … учебном году». (Приказ содержит указания на разграничение   полномочий   и   ответственности   каждого   сотрудника пофамильно). Следующие приказы издаются в начале сентября: – «Об организации обучения и очередной проверки знаний по охране труда в … учебном году». –  «О   создании   комиссии   по   предупреждению   травматизма   в   …   учебном году». Обеспечение безопасности учебно­воспитательного процесса –  приказ «Об обеспечении пожарной безопасности в … учебном году». (По мере необходимости в течение учебного года могут быть изданы приказы по итогам   контроля   соблюдения   требований   пожарной   безопасности,   по усилению профилактических мер в обеспечении пожарной безопасности). –  приказ «О профилактике и предотвращении чрезвычайных ситуаций в … учебном году». Утверждение инструкции по охране труда  – Приказы «Об утверждении инструкций по охране труда», «Об утверждении должностных   обязанностей»,   «О   введении   в   действие   локального   акта» (Издаются не каждый год, а при создании новых инструкций или актов, а также   в   случае   периодического   пересмотра   и   нового   утверждения существующих инструкций и актов). Мероприятия по ГО и ЧС  Эти   приказы   издаются   ежегодно   в   январе   (можно   выделить   в   отдельную книгу, за ведение которой отвечает заместитель директора – начальник штаба ГО) – «О проведении мероприятий по ГО и ЧС в … (истекшем) году».  –  «Об   организации   руководящего   состава,   рабочих   и   служащих формирований ГО ГО».  – «Об организации обучения и подготовки руководящего состава, рабочих и служащих формирований ГО».  В апреле следует приказ «О подготовке и проведении Дня защиты детей». Повышение профессионального роста педагогов  Основные приказы: –  «Об   организации   научно­методической   работы   в   …   учебном   году»(он объединяет приказы о создании школьного методического совета и назначении руководителей методических объединений).  – «О повышении квалификации в … учебном году».  –  «О   назначении   ответственного   за   проведение   аттестации   педагогов  в  … учебном году” (этот приказ часто просят сотрудники органов управления, хотя,   на   наш   взгляд,   этот   вопрос   является   частью   должностных обязанностей заместителя директора). – «Об организации аттестации педагогических работников в … учебном году» (он поглощает приказ о создании аттестационной комиссии и о проведении экспертизы результатов педагогической деятельности).  Организация финансово­хозяйственной деятельности В конце августа или начале сентября следует издать приказы: –  «О   создании   комиссии   по   передаче   материальных   ценностей,   их оприходованию и списанию на …учебный год».  – «О создании комиссии по инвентаризации на … учебный год».  –  «О   назначении   материально­ответственного   лица   за   получение   и   выдачу денежных средств на … учебный год».  –  «Об   установлении   компенсации   за   проезд   на   работу   в   общественном городском транспорте» (это зависит от местных условий).  В течение года по мере необходимости издаются такие приказы: –  «О   создании   комиссии   по   служебному   расследованию   допущенных финансовых нарушений» (впрочем, создать такую комиссию можно не только по финансовым нарушениям).  – «Об оказании материальной помощи».  – «Об оплате работы сторожей в выходные и праздничные дни».  Организация учебно­воспитательного процесса К   основной   деятельности   относятся   вопросы   организации   учебно­ воспитательного   процесса.   Среди   распорядительных   документов   этого направления можно выделить следующие типы приказов: – «Об организации какого­либо мероприятия».  – «Об участии в каком­либо мероприятии».  – «Об итогах организации какого­либо мероприятия».  – «Об итогах участия в каком­либо мероприятии».  – «Об осуществлении контроля чего­либо».  – «Об итогах контроля чего­либо”.  – «О создании комиссии по служебному расследованию».  – «О наложении взыскания».  – «О снятии взыскания».  – «О поощрении сотрудников».  – «О поощрении родителей обучающихся».  – «Об окончании 1­ой четверти (полугодия, учебного года)».  –  «О   проведении   месячника   по   благоустройству   и   озеленению   школы   и закрепленной территории». – «Об организации лагеря с дневным пребыванием детей».  – «Об утверждении состава аттестационных комиссий».  – «О проведении сверки данных, вносимых в аттестаты выпускников».  –  «О создании комиссии по проверке  правильности заполнения аттестатов выпускников».  Другие распорядительные документы Распорядительные   документы   по   организации   и   осуществлению   учебно­ воспитательного   процесса   могут   быть   изданы   на   основе   приказов, постановлений, методических писем вышестоящих организаций в течение года. Из   приведенного   выше   перечня   ряд   приказов   можно   оформить   в   виде распоряжений, например, «Об окончании четверти» или «О проведении сверки данных, вносимых в аттестаты выпускников» и т.п. Вместо   приказов   «Об   итогах   контроля   …»   можно   оформить   справку аналогичного   содержания   в   книге   контроля.   Если   в   плане   работы   школы заложены определенные формы контроля и обозначены временные рамки, а сам план   является   общедоступным,   то   приказ   «Об   осуществлении   контроля   …» можно не издавать. Допустимо подобным образом поступить и с приказом «Об организации … мероприятия».

Управление образования администрации Хабаровского муниципального района

181 Приказ от 22.06.2015 № 155 – О внесении изменений в приказ Управления образования ХМР от 13.05.2015 № 123 “Об установлении размера родительской платы в ДОУ” Понедельник, 22 Июнь 2015
182 Приказ от 11.06.2015 № 151 – Об усилении контроля за безопасностью жизнедеятельности детей в дошкольных образовательных организациях района Понедельник, 15 Июнь 2015
183 Приказ от 11.06.2015 № 149 – О всероссийском конкурсе сочинений Понедельник, 15 Июнь 2015
184 Приказ от 11.06.2015 № 150 – Об утверждении графика проведения консультаций по приведению уставов образовательных организаций в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” Понедельник, 15 Июнь 2015
185 Приказ от 09.06.2015 № 147 – О проведении отчетов школ и тарификации педагогических работников на 2015/2016 учебный год Среда, 10 Июнь 2015
186 Приказ от 02.06.2015 № 138 – О выполнении плана основных мероприятий по переходу на использование продуктов и услуг отечественных интернет-компаний Вторник, 02 Июнь 2015
187 Приказ от 25.05.2015 № 134 – О размещении информации на официальном сайте РФ в сети “Интернет” http://bus.gov.ru Среда, 27 Май 2015
188 Приказ от 27.03.2014 № 92 – О внесении изменений в приказ Управления образования ХМР от 15.11.2012 № 398 “Об утверждении Порядка выплаты компенсации части род. платы за содержание детей в ДОУ” Среда, 27 Май 2015
189 Приказ от 25.05.2015 № 133 – О внедрении проекта апробации электронной формы учебников в 2015-2016 годах Вторник, 26 Май 2015
190 Приказ от 18.05.2015 № 127 – Об утверждении норм питания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях района Четверг, 21 Май 2015
191 Приказ от 13.05.2015 № 123 – Об установлении размера родительской платы в муниципальных дошкольных организациях района Понедельник, 18 Май 2015
192 Приказ от 13.05.2015 № 122 – Об утверждении норм обеспечения мягким хозяйственным инвентарём и моющими средствами в муниципальных дошкольных организациях района Понедельник, 18 Май 2015
193 ПРИКАЗ от 05.05.2015 № 115 – Об обеспечении учащихся общеобразовательных организаций, учебниками, учебными пособиями Четверг, 07 Май 2015
194 Приказ от 30.04.2015 № 114 – О подготовке спортивных сооружений к летнему спортивному сезону 2015 года Вторник, 05 Май 2015
195 Приказ от 17.04.2015 № 103 – Об итогах проведения экологического праздника “Встречайте птиц” Вторник, 05 Май 2015
196 Приказ от 28.04.2015 № 109 – О создании школьной службы медиации Вторник, 28 Апрель 2015
197 Приказ от 24.05.2015 – О проведении секции естественно-математических наук районной конференции “Шаг в будущее” Понедельник, 27 Апрель 2015
198 Приказ от 02.04.2015 № 80 – О проведении мониторинговых исследований в 6-х классах Пятница, 10 Апрель 2015
199 Приказ от 02.04.2015 № 79 – О проведении мониторинговых исследований в 1-х классах Пятница, 10 Апрель 2015
200 Приказ от 02.04.2015 № 78 – О проведении мониторинговых исследований в 4-х классах Пятница, 10 Апрель 2015
201 Приказ от 03.04.2015 № 89 – О проведении субботников, весенней и осенней санитарной очистки и благоустройства образовательных организаций Хабаровского муниципального района Среда, 08 Апрель 2015
202 Приказ от 27.02.2015 № 33 – О проведении соревнований по ракетомодельному спорту Вторник, 24 Март 2015
203 Приказ от 18.02.2015 № 21 – О проведении соревнований по радиоуправляемым автомоделям Вторник, 24 Март 2015
204 Приказ от 11.03.2015 – “О расчистке кровель, козырьков крылец и прилегающих территорий” Четверг, 12 Март 2015
205 Приказ от 06.03.2015 – “О благоустройстве территории” Пятница, 06 Март 2015
206 Приказ от 18.02.2015 № 23 – О направлении на курсы Пятница, 20 Февраль 2015
207 Приказ от 18.02.2015 № 22 – О направлении на курсы Пятница, 20 Февраль 2015
208 Приказ от 11.02.2014 № 18 – О направлении на стажировку Пятница, 13 Февраль 2015
209 Приказ от 26.01.2015 № 6 – О проведении фестиваля «Честь и верность во славу Отечества!» Четверг, 29 Январь 2015
210 Приказ от 22.01.2015 № 4 – Об утверждении графика приема граждан начальником и заместителями начальника Управления образования Пятница, 23 Январь 2015
 
Страница 7 из 8

ФАС России | Пересчёт по габаритам

ФАС предложила скорректировать порядок тарификации на железнодорожные перевозки

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в понедельник опубликовала проект приказа, который предусматривает корректировку тарифов на железнодорожные перевозки. Так, предполагается установить новую тарифную схему для шестиосных вагонов, увеличив стоимость их транспортировки, и изменить расчёт стоимости перевозки для контейнеров с нестандартными габаритами. Ранее эти предложения были одобрены на правлении ФАС.

Проект приказа антимонопольной службы размещён на федеральном портале нормативно-правовой информации https://regulation.gov.ru. Документ направлен на независимую антикоррупционную экспертизу, которая продлится до 30 мая.

Как следует из опубликованного проекта приказа, ФАС предлагает внести сразу несколько корректировок в Прейскурант № 10-01 “Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами”.

Первое изменение, одобренное правлением антимонопольной службы, касается тарификации перевозок шестиосных вагонов сочленённого типа. До сих пор для них не было предусмотрено отдельного тарифа, и при расчёте стоимости их транспортировки использовались те же показатели, что и для четырёхосных вагонов. В ОАО “РЖД” неоднократно обращались к ФАС, указывая на то, что такой порядок не обоснован (шестиосные вагоны обладают повышенной грузоподъёмностью) и влечёт за собой финансовые потери для компании – по примерным оценкам, в размере 4-5%. В антимонопольной службе к доводам прислушались.

Для шестиосных универсальных вагонов ФАС предлагает ввести новую тарифную схему, которая, как уточняется в документе, будет предусматривать увеличение роста стоимости перевозки вагона при увеличении его загрузки. При использовании шестиосных вагонов-хопперов предполагается ввести повышающий коэффициент 1,28.

В ОАО “РЖД” такое решение ФАС считают справедливым и отмечают, что это позволит вывести перевозки в шестиосных вагонах на экономически обоснованный уровень.

При этом в компании прогнозируют, что доля таких вагонов на рынке будет расти.

На рынке перевозок отношение к предложению настороженное. По мнению члена правления компании RAILGO Олега Яценко, повышение тарифа на шестиосные вагоны, в частности вагоны-цистерны, может сделать их невостребованными на рынке.

“До сих пор многие компании присматривались к таким шестиосным цистернам, в том числе потому, что тариф на железнодорожную перевозку был привлекательным. Если тариф повысят, например вдвое, тогда вагоностроители проиграют и этот подвижной состав окажется не нужен рынку”, – считает Олег Яценко.

Вторая корректировка тарифов связана с перевозкой легковых автомобилей. В ФАС решили ограничить применение понижающего коэффициента 0,15 при перевозке порожних вагонов-контейнеровозов, следующих по сети после транспортировки в них легковых автомобилей более 1 тыс. км. Такая скидка вводилась для стимулирования железнодорожных перевозок в этом сегменте и изначально не предполагала никаких ограничений по количеству порожних рейсов. Однако, как отмечают в ОАО “РЖД”, перевозчики начали недобросовестно использовать эту схему и совершать несколько порожних рейсов подряд, пользуясь решением ФАС. Теперь понижающий коэффициент будут устанавливать только при одном порожнем рейсе.

Также антимонопольная служба предлагает исключить из Прейскуранта № 10-01 разделение контейнеров на универсальные и специализированные, которые не соответствуют им по габаритам.

Как сообщают в ОАО “РЖД”, это сделает тариф на железнодорожные перевозки нестандартных контейнеров более конкурентоспособным и позволит переориентировать часть грузопотока с автомобильного транспорта на железную дорогу. Например, своп-контейнеры, которые имеют специальную крышу и большую кубатуру и используются для перевозки химических грузов, в основной массе едут автомобилями, из-за того что тарифицировались при перевозке по железной дороге как повагонная отправка, тогда как при транспортировке автомобильным транспортом стоимость была такой же, как за доставку универсального контейнера.

Как рассказал “Гудку” председатель правления компании RAILGO Рахман Халилов, изменение тарификации для нестандартных контейнеров и уравнивание их с универсальными – потенциально интересное решение для грузоотправителей. Этот ход может привести к увеличению железнодорожных перевозок в тех сегментах, где используется такой подвижной состав, в частности – при перевозке нефтехимических наливных грузов.

По словам Олега Яценко, своп-боди-танк-контейнеры имеют большую вместимость и позволяют перевозить примерно на 30% больше, чем стандартный танк-контейнер. Их использование на железной дороге до сих пор сдерживали тарифы.

“Стандартизированные тарифы на железной дороге сделают такие перевозки более конкурентоспособными. Это поможет дополнительно привлечь объём нефтехимии, но в общей массе перевозок это будут, наверное, доли процента”, – считает Олег Яценко.

Заместитель председателя Ассоциации операторов железнодорожного подвижного состава Денис Семёнкин полагает, что существенного роста контейнерных перевозок не произойдёт, поскольку самих нестандартных контейнеров, которые по геометрическим параметрам отличаются от установленных ГОСТом, на рынке совсем немного. “Это в основном своп-контейнеры – контейнеры с резервуарами, которые перевозят различные строительные смеси. Также речь может идти о флэтрак-контейнерах и контейнерах-платформах. Часть из них действительно может переориентироваться на железную дорогу, но, повторяю, их совсем немного. Основная масса контейнеров и в России, и в мире – стандартные контейнеры, 20-, 40-футовые”, – рассказал “Гудку” Денис Семёнкин.

 

Как правильно внести изменение в приказ об утверждении тарификации в связи с ошибкой?

Организация работы и кадровые вопросы в связи с коронавирусомОбразцы основных документов в связи с коронавирусомНерабочие дни в связи с коронавирусом

Образцы заполнения кадровых документовФормы первичных учетных документовСведения о трудовой деятельности (электронная трудовая книжка)Ведение трудовых книжек в бумажном виде

Специальная оценка условий трудаНесчастный случай на производствеОбязательные медосмотры (профосмотры)Инструктажи по охране труда

Обязательные документы при проверкахКалендарь кадровика

Хранение и использование персональных данныхМеры по защите персональных данных работниковОтветственность за нарушения законодательства о персональных данных

Привлечение иностранцевОформление иностранцев

Оформление приема на работуТрудовой договор

График отпусковЗамена отпуска денежной компенсациейОформление ежегодного оплачиваемого отпускаОтпуск по беременности и родамОтпуск по уходу за ребенкомЛьготный (дополнительный) отпуск

График работыПривлечение, оформление и оплатаУчет рабочего времениВыходные и праздничные дни

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР)Дисциплинарные взысканияПорядок увольнения за нарушение трудовой дисциплины

Заработная платаРайонные коэффициенты и надбавкиМатериальная ответственность работника

Оплата больничного листа (не пилотный проект)Оплата больничного листа (пилотный проект)Заполнение больничного листа работодателемРабота с электронными больничнымиПособие по беременности и родам

Порядок проведения аттестацииОграничения на увольнение из-за непрохождения аттестацииРасходы на подготовку и переподготовку кадров

Основания для увольненияПроцедура увольнения по сокращению

Перейти в telegram-чат

Правила происхождения: Сдвиг тарифа

Один из способов, которым вы можете квалифицировать свой продукт в соответствии с Правилами происхождения, – это изменение тарифа. Это преобразование требует изменения кода классификации ГС непроизводственных компонентов на код ГС конечного продукта (например, переработка древесины в мебель). Этот тип изменения тарифной классификации показывает, что компоненты, не являющиеся источниками происхождения, были в достаточной степени преобразованы либо в Соединенных Штатах, либо в странах-партнерах ССТ, чтобы они могли претендовать на льготный тариф в рамках ССТ.

  • Соответствующее правило для вашего продукта может указывать, что изменение кода HS должно происходить из другой главы, из другого заголовка или из другого подзаголовка. Глава обозначается первыми двумя цифрами кода ТН ВЭД, заголовок – первыми четырьмя цифрами, а подзаголовок – первыми шестью цифрами. Например, код HS для электробритвы – 8510.10, глава 85; 8510 – заголовок; 8510.10 – это подзаголовок.
  • Вам понадобится код HS и Правило происхождения вашего готового продукта, чтобы найти ROO.Чтобы применить правило смены тарифов к вашему продукту, вам необходимо составить список компонентов, используемых для производства товара, и определить, какие из них не из страны происхождения. Для этих компонентов, не являющихся производителями, вам необходимо будет определить их коды классификации ГС. Вам не нужно будет применять тест на изменение тарифа к компонентам
  • из США / FTA.
  • Странами-партнерами FTA являются только страны-участницы соглашения о свободной торговле, для которого вы квалифицируете продукт. Другими словами, компонент из Австралии помогает вам квалифицировать продукт для U.Соглашение о свободной торговле между Южной и Австралией, но не считается исходящим для любых других соглашений о свободной торговле.

Пример правила изменения тарифа:

Правило происхождения файлов cookie, HS 1905. 31.
Этот пример взят из соглашения о свободной торговле между США и Австралией. «Изменение заголовка с 1902 по 1905 год из любой другой главы».

Пояснение: Для всех продуктов, отнесенных к товарным позициям 1902–1905, все неамериканские или неавстралийские ингредиенты должны быть отнесены к главе HS, отличной от главы 19 HS.Если бы мука была компонентом не из страны происхождения, она была бы классифицирована в главе 11. Эти хлебобулочные изделия соответствовали бы тарифным преференциям, поскольку товары, не являющиеся продуктом происхождения, классифицируются за пределами главы 19 ГС. Однако, если это печенье было произведено из смесей не из стран происхождения. , то они не будут соответствовать критериям, поскольку миксы классифицируются в главе 19 ГС, той же главе, что и файлы cookie.


USTR устанавливает тарифы на китайские товары в ответ на недобросовестную торговую практику

Вашингтон, округ Колумбия – Офис торгового представителя США (USTR) сегодня опубликовал список товаров, импортируемых из Китая, которые будут при условии дополнительных тарифов в рамках U.С. ответ на несправедливую торговую практику Китая, связанную с принудительной передачей американских технологий и интеллектуальной собственности.

29 мая 2018 года президент Трамп заявил , что USTR объявит к 15 июня о введении дополнительной 25-процентной пошлины на импорт Китая стоимостью около 50 миллиардов долларов, содержащий промышленно значимые технологии, в том числе связанные с китайскими технологиями «Сделано в Китае». 2025 »промышленной политики. Сегодняшние действия последовали за исчерпывающим расследованием Раздел 301 , в ходе которого USTR обнаружил , что действия, политика и практика Китая, связанные с передачей технологий, интеллектуальной собственностью и инновациями, являются необоснованными и дискриминационными и обременяют U.С. коммерция.

«Мы должны принять решительные защитные меры, чтобы защитить лидерство Америки в области технологий и инноваций от беспрецедентной угрозы, исходящей от кражи нашей интеллектуальной собственности Китаем, насильственной передачи американских технологий и его кибератак на наши компьютерные сети», – сказал посол Роберт Лайтзайзер. . «Правительство Китая активно работает над подрывом высокотехнологичных отраслей Америки и нашего экономического лидерства с помощью несправедливой торговой практики и промышленной политики, такой как« Сделано в Китае 2025 ».«Технологии и инновации являются величайшими экономическими активами Америки, и президент Трамп справедливо признает, что если мы хотим, чтобы у нашей страны было процветающее будущее, мы должны занять позицию в поддержку справедливой торговли и защиты американской конкурентоспособности».

Список выпущенных сегодня продуктов включает 1102 отдельных тарифных позиции США на общую сумму около 50 миллиардов долларов в товарообороте 2018 года. Этот список был составлен на основе обширного межведомственного анализа и тщательного изучения комментариев и свидетельств заинтересованных сторон.Как правило, он ориентирован на продукты из промышленных секторов, которые вносят вклад в промышленную политику «Сделано в Китае 2025» или получают от нее выгоду, включая такие отрасли, как аэрокосмическая промышленность, информационные и коммуникационные технологии, робототехника, промышленное оборудование, новые материалы и автомобили. В список не входят товары, обычно покупаемые американскими потребителями, такие как сотовые телефоны или телевизоры.

Этот список продуктов состоит из двух наборов тарифных позиций США. Первый набор содержит 818 строк из исходных 1333 строк, которые были включены в предложенный список , опубликованный 6 апреля .Эти статьи покрывают импорт из Китая на сумму около 34 миллиардов долларов. Торговый представитель США принял решение ввести дополнительную 25-процентную пошлину на эти 818 товарных линий после того, как запросил и получил мнения общественности и рекомендации соответствующих торговых консультативных комитетов. Таможенно-пограничная служба начнет взимать дополнительные пошлины с 6 июля 2018 года.

Второй набор содержит 284 предложенных тарифных позиции, определенных межведомственным комитетом Раздела 301 как выгодные от промышленной политики Китая, включая промышленную политику «Сделано в Китае 2025».Эти 284 строки, которые охватывают импорт из Китая на сумму около 16 миллиардов долларов, будут подвергнуты дальнейшему рассмотрению в рамках процесса публичного уведомления и комментариев, включая публичные слушания. После завершения этого процесса USTR вынесет окончательное решение в отношении продуктов из этого списка, на которые будут распространяться дополнительные пошлины.

USTR признает, что некоторые американские компании могут быть заинтересованы в импорте товаров из Китая, на которые распространяются дополнительные пошлины. Соответственно, USTR скоро предоставит общественности возможность потребовать исключения определенных продуктов из дополнительных пошлин, подпадающих под действие этого действия.USTR опубликует уведомление в Федеральном реестре с подробной информацией об этом процессе в течение следующих нескольких недель.

Фон

Президент Трамп объявил 22 марта 2018 г. , что USTR опубликует предлагаемый список продуктов и любые предполагаемые повышения тарифов, чтобы отразить действия, политику и практику Китая, которые являются необоснованными или дискриминационными и которые обременяют или ограничивают США. коммерция.

Эти действия, политика и практика Китая включают те, которые принуждают американские компании передавать свои технологии и интеллектуальную собственность отечественным китайским предприятиям.Они подкрепляют заявленное намерение Китая захватить экономическое господство в определенных секторах передовых технологий, как это изложено в его промышленных планах, таких как «Сделано в Китае 2025». (См. Отчет USTR Раздел 301 здесь .)

3 апреля USTR объявил предлагаемый список из 1333 продуктов, которые могут подлежать дополнительной пошлине в размере 25 процентов, и запросил комментарии у заинтересованных лиц и соответствующих торговых консультативных комитетов.

Заинтересованные лица подали около 3 200 письменных обращений.Кроме того, USTR и Комитет Раздела 301 созвали трехдневные публичные слушания с 15 по 17 мая 2018 года, в ходе которых 121 свидетель дал показания и ответил на вопросы. Публичные материалы и стенограмма слушания доступны по телефону www.regulations.gov под номером USTR-2018-0005.

Щелкните здесь, чтобы просмотреть информационный бюллетень по списку продуктов Раздела 301.

Щелкните здесь, чтобы просмотреть фактологический бюллетень расследования Раздела 301.

Требование тарифных квот для снижения импортных пошлин

Тарифные квоты позволяют импортировать ограниченное количество определенных товаров (иногда из определенных стран) по более низкой ставке, чем применялась бы в противном случае.

Вам не нужно запрашивать тарифную квоту, если существует более низкая или такая же ставка пошлины, доступная в рамках:

  • прочие льготы
  • приостановка ввозной пошлины

Большинство тарифных квот действуют в порядке очереди.

Чтобы воспользоваться ставкой пошлины по тарифной квоте, вы или кто-либо, действующий от вашего имени для таможни, должны подать претензию в импортной декларации, касающейся выпуска товаров в свободное обращение. Он не будет применяться автоматически.

Другие тарифные квоты основаны на лицензии, доступ к ним зависит от получения лицензии на импорт перед импортом соответствующих товаров.

Узнайте больше о лицензионных квотах тарифных ставок.

Проверить, на какие товары распространяется гарантия

Вы можете проверить, покрываются ли отдельные товары тарифной квотой, классифицируя их по правильному коду товара с помощью инструмента торгового тарифа.

В качестве альтернативы вы можете использовать поиск квот в инструменте торговых тарифов, чтобы получить информацию о конкретных квотах.

Вам нужно будет проверить информацию в инструменте тарификации, чтобы узнать, какая квота применяется к импортируемым вами товарам и какие условия, включая страну происхождения и необходимые документы.

Если ваши товары внесены в список, вам потребуется 6-значный номер заказа тарифной квоты и включить его в импортную декларацию.

Если порядковый номер квоты начинается с 054, Агентство сельских платежей будет администрировать квоту.

Когда можно предъявить претензию

Тарифные квоты «первым пришел – первым обслужен» следует запрашивать, когда ваши товары поступают в свободное обращение.

Вы можете подать претензию в течение 3 лет после того, как ваши товары были импортированы, если тарифная квота все еще доступна.

Прежде чем предъявить претензию

Проверить статус квоты

Вам следует использовать поиск квот инструмента торгового тарифа, чтобы проверить состояние и остатки квот, чтобы узнать, есть ли квота, на которую вы можете претендовать.

Квоты могут быть:

  • открыто – не ожидается, что квота будет исчерпана в течение некоторого времени, и более низкая ставка пошлины может быть автоматически назначена для любого действительного требования
  • критическое – квота может быть близка к исчерпанию или нет информации, позволяющей прогнозировать, как быстро она будет израсходована
  • Квота
  • исчерпана – все заявки будут отклонены

Проверить остатки квот

Остатки квот обновляются в инструменте торговых тарифов после каждого распределения.Доступный баланс будет меняться в зависимости от количества полученных и обрабатываемых претензий.

Сумма, которую можно импортировать, может быть выражена в единицах:

  • количество
  • значение
  • том
  • вес
  • длина

Как предъявить претензию

Вы (или лицо, занимающееся таможней) должны указать номер заказа тарифной квоты в импортной декларации в:

  • поле 39, если вы используете таможенное оформление импортных и экспортных грузов ( CHIEF )
  • Элемент данных 8/1, если вы пользуетесь службой таможенного декларирования

Вы также должны указать в своей декларации, что документы, необходимые для обоснования претензии, доступны (поле 44 или элемент данных 2/3).

Если квота является критической, вы должны будете обеспечить безопасность дежурства по полной ставке.

Если квота исчерпана, ваше требование будет отклонено, и вам придется заплатить пошлину по полной ставке.

Если на ваши товары распространяется лицензионная квота, вы все равно должны указать номер заказа тарифной квоты в своей декларации.

Предварительные претензии

Если вы зарегистрировали предварительную претензию, указав порядковый номер тарифной квоты в декларации с кодом, указывающим на отсутствие необходимой документации, вы должны предоставить обеспечение для полной суммы подлежащей оплате пошлины.

Как только вы получите документы, вы должны немедленно отправить их в Национальный центр оформления вместе с:

  • форма C285
  • реквизиты входа и заявленная квота

Ваша претензия будет рассматриваться как просроченная, и если тарифная квота исчерпана до получения документов, она будет отклонена.

Возврат не будет отправлен до тех пор, пока не будут получены ваши оригиналы документов.

Просроченные претензии

Вы можете подать заявку на тарифную квоту с опозданием, используя форму C285.Ваша претензия будет зарегистрирована в день, когда вы подадите заявку на возмещение.

Вы также должны объяснить, почему вы не предъявили претензию, когда ваш товар поступил в свободное обращение.

HMRC рассмотрит вашу претензию в зависимости от того, когда вы введете товар в свободное обращение. Если квота исчерпана, ваше требование будет отклонено.

Требование квоты с использованием авторизованного использования

Некоторые тарифные квоты применяются только к товарам, предназначенным для определенного использования (известного как авторизованное использование).

Вам необходимо получить письменное разрешение от HMRC, прежде чем запрашивать тарифную квоту на эти товары.

Когда это будет указано, вам будет присвоен номер разрешения, который необходимо указать в вашей импортной декларации при подаче заявки на квоту.

Запрос квоты с использованием упрощенного декларирования импорта

Если вам разрешено использовать упрощенную декларацию для импорта, вы можете подать заявку на тарифную квоту при подаче дополнительной импортной декларации.

Мы будем использовать дату принятия декларации для регистрации и внесения претензии.

Квота может быть исчерпана до подачи декларации. Вам нужно будет решить, подходит ли вам использование упрощенных деклараций для получения квоты.

Платежи по пошлинам и ценные бумаги

При подаче декларации вы должны убедиться, что уплатили все пошлины.

Если статус тарифной квоты является критическим, от вас потребуется обеспечить безопасность, поскольку нет гарантии, что ваша претензия будет удовлетворена. Гарантия должна быть равна полной ставке пошлины, прежде чем мы сможем зарегистрировать вашу претензию.

Узнайте, как платить пошлины и НДС на импорт.

После того, как вы запросите

Ваша претензия регистрируется HMRC только в том случае, если:

  • ваша декларация верна
  • все документы представлены
  • любые подлежащие оплате пошлины были уплачены или обеспечены

Если ваша претензия недействительна, например, у вас нет необходимых подтверждающих документов или вы неправильно классифицировали товары, вам нужно будет уплатить полную ставку пошлины.

Проверяется баланс квоты, и принимается решение о том, можно ли его полностью выполнить, частично или нет. Затем HMRC пересчитает размер пошлины, которую вы должны заплатить. Если вы считаете, что вам необходимо погашение, отправьте электронное письмо в Службу таможенного учета по адресу: [email protected]

Квота может быть исчерпана, даже не будучи критической. В этом случае взимается полная ставка пошлины.

Погашение долга

Вы можете получить погашение долга, если вы подали действительную претензию, но HMRC допустила ошибку, и она не была обработана до того, как квота была исчерпана.

Узнайте, как подать заявление на выплату пошлины.

Trade: тарифы | Институт государственного управления

Что такое тарифы и почему они существуют?

Тарифы – это налоги, взимаемые при ввозе товаров из зарубежных стран. Хотя исторически тарифы использовались в качестве источника доходов для правительств, теперь они используются в основном для защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции. Они делают это за счет повышения цен на импортные товары, чтобы убедить потребителей покупать вместо них отечественные товары.

Кто оплачивает тарифы?

Как правило, импортер оплачивает тариф. Тарифы взимаются национальным таможенным органом страны, в которую ввозятся товары (поэтому тарифы на товары, ввозимые в Великобританию, будут оплачиваться HMRC). Экспортеры обычно не «платят» тариф как таковой – скорее, они испытывают неблагоприятные последствия от удорожания их продукции на внешнем рынке. Это означает, например, что им, возможно, придется снизить цены, чтобы оставаться конкурентоспособными.

Как начисляются тарифы?

Практически все тарифы устанавливаются в процентах от стоимости рассматриваемых товаров. Например, текущий тариф ЕС на автомобили составляет 10% – поэтому, если автомобиль, ввезенный из-за пределов ЕС, стоит 10 000 фунтов стерлингов, тариф будет составлять 1000 фунтов стерлингов.

Некоторые сельскохозяйственные тарифы устанавливаются в зависимости от веса продукта, а не его стоимости. Например, тариф ЕС на сливочное масло составляет 189,60 евро за 100 кг. Таким образом, если импортер из ЕС должен был импортировать один килограмм новозеландского масла, независимо от цены, он заплатил бы тариф в размере 1 евро.90.

Существуют также более сложные тарифы, сочетающие процентную и килограммовую плату. Это относится к высокочувствительным сельскохозяйственным продуктам, таким как говядина. Другие по-прежнему основаны на весе конкретного ингредиента, используемого в продукте – например, тариф на шоколад частично основан на весе содержания в нем сахара.

Есть ли ограничения по тарифам?

Возможность национальных правительств устанавливать тарифы ограничена международными обязательствами.Большинство крупных торговых стран являются членами Всемирной торговой организации (ВТО), поэтому на них распространяются обязательства, изложенные в Генеральном соглашении по тарифам и торговле.

Первым из них является обязательство «режима наибольшего благоприятствования» (НБН): члены ВТО должны взимать со всех других членов одинаковые тарифы, если с ними не заключено соглашение о свободной торговле (ССТ). Это часто называют торговлей «на условиях ВТО».

Во-вторых, члены ВТО не должны превышать тарифные ставки, которые они взяли на себя в своих графиках (по сути, длинные таблицы тарифов с разбивкой по типам товаров, которые члены представляют при вступлении в ВТО).Эти максимальные тарифные ставки называются «связанными тарифами». Некоторые члены ВТО предпочитают применять тарифы ниже их «связанной ставки», потому что они считают, что более низкая тарифная ставка принесет пользу их экономике, стимулируя торговлю.

Многие страны также предпочитают подписывать ССТ в дополнение к своим обязательствам перед ВТО. После того, как страна подписала соглашение о свободной торговле, тарифы, которые она может взимать с импорта от своего партнера (или, иногда, от партнеров), ограничиваются уровнями, предписанными в этом соглашении. Но он продолжит взимать стандартные тарифы ВТО на импорт из стран, с которыми у него нет соглашения о свободной торговле.

Страны или торговые блоки также могут образовывать таможенные союзы. Таможенный союз Европейского союза (ЕС) является одним из примеров. В целом, нет тарифов на перемещение товаров между членами таможенного союза, и единый тариф устанавливается на импорт товаров из за пределами союза. В случае ЕС это «общий внешний тариф».

Кто устанавливает тарифы в Великобритании?

В период перехода к Brexit Великобритания будет по-прежнему подчиняться таможенному законодательству ЕС, включая общий внешний тариф ЕС (а также пользоваться свободной торговлей внутри стран-членов ЕС).Это означает, что общий внешний тариф ЕС продолжает применяться.

Правительство разрабатывает новый тариф режима наибольшего благоприятствования, который заменит единый внешний тариф, который вступит в силу в конце переходного периода. Этот новый «Глобальный тариф Великобритании» будет применяться ко всем странам, с которыми у Великобритании нет соглашения о свободной торговле, в том числе к ЕС, его крупнейшему торговому партнеру, если не будет достигнута договоренность о торговой сделке. Этот новый Глобальный тариф Великобритании будет представлять собой «условия ВТО» в отношении импорта в Великобританию.

В соответствии с Законом о налогообложении (трансграничной торговле) 2018 года тариф Великобритании должен устанавливаться в нормативных документах, подготовленных Казначейством. Прежде чем устанавливать тариф, Казначейство должно учитывать ряд факторов, включая интересы производителей и потребителей в Великобритании. Он также должен учитывать любые рекомендации Министерства международной торговли (DIT).

Какие тарифы будет применять Великобритания?

Когда Брексит без сделки впервые стал казаться вероятным, в феврале 2019 года правительство опубликовало «временный тарифный режим» (ВТР), направленный на смягчение шока от выхода из ЕС без ЗСТ.TTR в одностороннем порядке отменил тарифы примерно на 87% всех товаров, импортируемых в Великобританию. Это помогло бы снизить рост цен для британских потребителей, но группы производителей, особенно фермеры, выразили обеспокоенность по поводу того, какое влияние это окажет на их бизнес.

Их главная забота заключалась в том, что они будут открыты для более серьезной международной конкуренции. В то время как потребители могут выиграть, скажем, от дешевых аргентинских стейков, наводнивших рынок Великобритании, британские фермеры, выращивающие говядину, могут проиграть, потеряв долю рынка или будут вынуждены снизить цены, чтобы оставаться конкурентоспособными.Несмотря на эти опасения, правительство Джонсона, тем не менее, решило сохранить TTR с небольшими изменениями, когда в октябре 2019 года снова возник вопрос о Брексите без сделки.

6 февраля 2020 года DIT начал общественные консультации по глобальным тарифам Великобритании. Он заявил, что это заменит TTR, который был разработан для сценария отказа от сделки, который «утратил актуальность» после подписания Соглашения о выходе.

Консультации предлагают ряд мер по упрощению, таких как отмена так называемых «мешающих» тарифов (очень низкие тарифы, сбор которых дороже, чем рост доходов).Но было высказано предположение, что правительство намеревается использовать менее радикальный подход к глобальным тарифам Великобритании, чем это было с TTR, с сохранением большей доли тарифов.

Тариф на передачу, рынки и услуги

Созданный и утвержденный Федеральной комиссией по регулированию энергетики (FERC), ISO New England действует по тарифу ISO New England Inc. на передачу, рынки и услуги . В этом документе, известном как Тарифы ISO, подробно описаны: тарифы, сроки и условия для передачи, рынка и других услуг, предоставляемых ISO Новой Англии; права и обязанности ISO и участников рынка; а также различные графики, определяющие доходы, которые ISO собирает от своей деятельности и Комитета по электроэнергии штата Новой Англии (NESCOE).

Тарифы ISO в сочетании с эксплуатационными соглашениями ISO по передаче электроэнергии также помогают удовлетворить требования FERC для функционирования ISO в качестве региональной транспортной организации (RTO).

Раздел I – Общие положения и условия

В этот раздел входят:

Раздел II – Тарифы на передачу в открытом доступе (OATT)

Посетите страницу OATT. ОАТТ:

  • Помогает гарантировать, что все владельцы передач и заказчики передач имеют справедливый и открытый доступ к услугам передачи в Новой Англии
  • Подробная информация о правах и обязанностях владельцев передачи и потребителей передачи, а также о процедурах, которым они должны следовать, и о сборах, которые потребители передачи должны платить за доступ к системе передачи.
  • Определяет процесс планирования системы передачи для региона
  • Определяет механизмы возмещения затрат и распределения для передачи и вспомогательных услуг в регионе
Раздел III – Правило рынка 1

Посетите страницу Правила рынка 1.Правило рынка 1 регулирует работу оптовых рынков электроэнергии Новой Англии. Он включает подробную информацию о ценах, расписании, предложении, торгах, расчетах и ​​других процедурах, связанных с покупкой и продажей электроэнергии.

Раздел IV – Механизмы финансирования ISO

В этом разделе подробно описано, как ISO New England собирает средства для оплаты своей работы.

  • Раздел IV.A – Возмещение административных расходов ISO (27.08.2021) известен как тариф самофинансирования.Он содержит ставки для административных функций ISO, включая затраты на планирование и управление перемещением власти через, за ​​пределы или внутри зоны балансирующих полномочий; и затраты на услуги, которые ISO предоставляет для управления рынками энергии и надежности. Также подробно описан сбор денежных средств для работы NESCOE, поскольку ISO выступает в качестве агента по выставлению счетов и взысканию платежей.
  • Раздел IV.B – Тариф на механизмы финансирования капитала (01.01.2014) описывает, как ISO финансирует капитальные проекты.

Приложения к тарифу ISO

Трамп откладывает запланированное повышение тарифов «жестом доброй воли» для Китая

ВАШИНГТОН – Президент Трамп заявил в среду вечером, что Соединенные Штаты отложат свое следующее запланированное повышение тарифов на Китай на две недели как «жест доброй воли», который может помочь наладить серьезно поврежденные связи между двумя крупнейшими экономиками мира.

Соединенные Штаты отложат запланированное повышение 25-процентного тарифа на китайские товары на 250 миллиардов долларов с октября.С 1 по 15 октября этот шаг был сделан «по просьбе вице-премьера Китая Лю Хэ и в связи с тем, что 1 октября Китайская Народная Республика будет отмечать свое 70-летие», – сказал президент. в твите.

Этот шаг произошел на фоне застоя торговых переговоров между США и Китаем, что привело к нестабильности на фондовом рынке и замешательству среди предприятий, которые платили более высокие цены за импорт и экспорт товаров. Несмотря на месяцы переговоров, участники переговоров все еще далеки от всеобъемлющей торговой сделки, которая сняла бы опасения администрации Трампа по поводу экономической практики Китая, в том числе ее посягательства на американскую интеллектуальную собственность.

По заявлению президента, тарифы будут отложены всего на две недели. Но это может позволить переговорщикам встретиться перед следующим раундом тарифов, что повысит потенциал предотвращения этого повышения.

Обе стороны были на пороге торговой сделки этой весной, когда китайские лидеры решили, что некоторые американские требования об изменении их законов слишком сильно ущемляют суверенитет Китая. С тех пор г-н Трамп продолжил введение налога на китайскую продукцию на 112 миллиардов долларов, и ожидалось, что в октябре он еще больше повысит тарифы.1. В ответ Китай ввел дополнительные пошлины на американские товары на сумму 75 миллиардов долларов.

Напряженность между двумя сторонами несколько снизилась в последние недели, когда китайские официальные лица согласились приехать в США в октябре для проведения следующего раунда переговоров. В среду Китай опубликовал короткий список американских товаров, которые будут освобождены от его новых тарифов, и заявил, что в ближайшие недели объявит о новых исключениях. Исключения включали лекарства от рака и некоторые химические вещества, которые Китай не производит внутри страны, но не включали американский экспорт, такой как свинина и соевые бобы, которые стали объектом наказания Пекина в качестве наказания г-на.Тарифы Трампа.

В своем выступлении в Овальном кабинете в среду г-н Трамп приветствовал исключения как знак того, что Китай скоро пойдет на компромисс, заявив, что торговая война «будет только ухудшаться» и «они хотят заключить сделку».

«Сняли тарифы, некоторые виды», – сказал он. «Думаю, это был жест. Это был большой шаг. Люди были в шоке. Я не был шокирован ».

Еще одним жестом в четверг, направленным на ослабление торговой напряженности, министерство торговли Китая заявило, что некоторые китайские компании начали наводить справки о возобновлении закупок американской сельскохозяйственной продукции.

«Соевые бобы и свинина находятся в рамках расследования», – сказал Гао Фэн, представитель министерства. «Я надеюсь, что Китай и США будут двигаться в одном направлении и создадут благоприятные условия для консультаций».

На других фронтах администрация Трампа продолжает продвигать более строгие меры по отношению к Китаю. Администрация подготовила проект распоряжения, который усилит проверки отправляемых по почте посылок, чтобы пресечь поставки контрафактных товаров и смертоносных лекарств из зарубежных стран, включая Китай.

По словам нескольких людей, знакомых с проектом, этот приказ уполномочит Почтовую службу Соединенных Штатов увеличивать количество проверок небольших посылок, которые прибывают в страну по воздуху. Это помогло бы закрыть лазейку, которая позволила таким опасным наркотикам, как опиоид фентанил и другие контрабанды, беспрепятственно проникать в Соединенные Штаты.

Данная мера не предназначена специально для Китая. Но мистерТрамп часто обвинял Китай в том, что он не смог остановить поставки фентанила в Соединенные Штаты. В конце прошлого месяца Трамп сказал, что он давал указание почтовой службе и частным американским компаниям, таким как FedEx, Amazon и UPS, искать посылки из Китая на предмет наличия фентанила и отказываться от доставки. 1 сентября Трамп ввел дополнительные пошлины на импорт из Китая в качестве наказания за неспособность Пекина прекратить поставки фентанила и его отказ покупать больше сельскохозяйственных товаров в Соединенных Штатах.

«Фентанил убивает 100 000 американцев в год.Президент Си сказал, что это прекратится, но этого не произошло », – сказал Трамп в своем твиттере в прошлом месяце, имея в виду Си Цзиньпина, президента Китая.

Указ будет применяться исключительно к Почтовой службе, а не к частным компаниям, таким как FedEx или UPS. Постановление составлено таким образом, чтобы распространяться на все страны, хотя его последствия больше всего коснутся Китая, который является основным источником как контрафактной продукции, так и фентанила, а также небольших упаковок, отправляемых в Соединенные Штаты.

Что касается торговых переговоров, между Китаем и США все еще существуют существенные разногласия.Китайские официальные лица подчеркнули недавние изменения, которые они внесли в законы, регулирующие иностранные инвестиции и интеллектуальную собственность, вместо того, чтобы обсуждать более существенные изменения, которых потребовала администрация Трампа.

Г-н Трамп приказал американским компаниям покинуть Китай и выразил удовлетворение тем ущербом, который его тарифы наносят его экономике.

Бизнес-лидеры говорят, что они уже борются с тарифами, и прогнозируют снижение прибыли и заработной платы, если новые сборы – на декабрь они будут больше – вступят в силу.Опрос Американской торговой палаты в Шанхае, опубликованный в среду, показал, что торговая война оказывает давление на прогнозы ее членов относительно роста доходов, оптимизма в отношении будущего и будущих инвестиционных планов. По оценкам Moody’s Analytics, торговая война уже стоила 300 000 американских рабочих мест, число которых может увеличиться почти до 450 000 к концу этого года и почти до 900 000 рабочих мест к концу следующего года, если предположить, что запланированное Трампом повышение тарифов вступит в силу.

В последние месяцы часть внимания сместилась с условий самой торговой сделки на возможность заключения временного соглашения, которое включало бы китайские закупки американской сельскохозяйственной продукции и сглаживало отношения между странами.

Китайские официальные лица и их контакты выдвинули идею возобновления закупок сельскохозяйственной продукции в обмен на то, что Соединенные Штаты отложат дальнейшее повышение тарифов и предложат некоторое облегчение для Huawei, китайского телекоммуникационного гиганта, который был внесен в черный список за покупку американских продуктов, – несколько человек, знакомых с дело сказано.

Г-н Трамп был глубоко разочарован отказом Китая покупать американскую сельскохозяйственную продукцию в последние месяцы. Этот шаг поможет президенту, поддержав поддержку избирателей, которые важны для него политически, а также все более и более выступают против торговой войны.

Но и такое временное соглашение оказалось недостижимым. Президент и его советники все больше осознают риск для национальной безопасности, исходящий от Huawei, и осознают, что, если они уступят, они столкнутся с критикой со стороны как демократов, так и республиканцев. Компании подали в Министерство торговли более 120 заявок на поставку некоторых нечувствительных продуктов для Huawei, но ни одна из них еще не утверждена.

Американские официальные лица могут рассмотреть возможность отмены некоторых тарифов в обмен на экономические уступки со стороны Китая, но вряд ли они сделают это в отношении закупок сельскохозяйственной продукции, г-н.Так говорят союзники Трампа.

Между тем китайцы знают, что закупки сельскохозяйственной продукции снизят политическое давление на г-на Трампа и потенциально увеличат его шансы на переизбрание, и вряд ли они легко откажутся от этого источника влияния, говорят люди, знакомые с их мышлением. .

На слушаниях в Сенате во вторник министр финансов Стивен Мнучин сказал, что две страны обсуждают закупки сои, но отклонил предложения о том, что Соединенные Штаты будут легко выкуплены.

«Иногда меня обвиняли в том, что я просто хочу продать соевые бобы. Это не то, что мы пытаемся сделать », – сказал г-н Мнучин законодателям на слушаниях. «Мы хотим убедиться, что Китай справедливо относится к нашим фермерам и не применяет к ним несправедливые ответные меры».

«В рамках любого обсуждения мы говорим о закупках сельскохозяйственной продукции», – сказал он репортерам после слушания. «Это очень важно для нас – защищать наших фермеров».

Солнечные компании заявляют, что новое тарифное предложение разрушит промышленность

choja | E + | Getty Images

Ассоциация предприятий солнечной энергетики заявила в среду, что введение тарифов на панели и элементы из Малайзии, Вьетнама и Таиланда, на долю которых приходится 80% производства США.С. ‘ импорт панелей окажет «катастрофическое воздействие» на отрасль.

В письме министру торговли Джине Раймондо более 190 компаний, работающих в сфере солнечной энергетики США, призвали Министерство торговли не начинать торговое расследование.

Письмо в среду пришло после того, как несколько компаний подали анонимную петицию в Министерство торговли в августе, утверждая, что китайские производители солнечных элементов и модулей избегают тарифов США, перемещая производство из страны. Ожидается, что к концу месяца Департамент примет решение о возбуждении расследования.

«Огромные пошлины, предусмотренные в этих петициях, в диапазоне от 50% до 250%, уже оказывают неблагоприятное воздействие на солнечную промышленность США и, если они будут реализованы, разрушат отрасль и каждую из наших отдельных компаний, “говорится в письме.

SEIA оценивает, что, если предложенные тарифы вступят в силу, это обойдется отрасли в 18 гигаватт развертывания солнечной энергии к 2023 году, что эквивалентно всем солнечным установкам в США до 2015 года. следующие несколько лет.Ожидается, что отрасль добавит 30 ГВт солнечной энергии в 2022 году и 33 ГВт в 2023 году, согласно оценкам консалтинговой компании Wood Mackenzie.

«Мы считаем, что значительная неопределенность представляет собой реальный риск для американских застройщиков коммунальных предприятий – проекты могут быть отложены в дальнейшем из-за увеличения сбоев, помимо поли [поликристаллических] и грузовых / логистических», – отмечают аналитики Bank of America.

Заявители утверждают, что основная часть сборки солнечных батарей, импортируемых из Малайзии, Вьетнама и Таиланда, фактически происходит в Китае, поэтому эти товары должны подлежать тарифам.SEIA оспаривает это, заявляя, что значительная работа проводится за пределами Китая.

«Мы не можем достаточно подчеркнуть, какой ущерб эти тарифы могут нанести нашим компаниям и всей американской солнечной промышленности», – говорится в письме.

Это происходит из-за того, что отрасль сталкивается с несколькими препятствиями, включая сбои в цепочке поставок и более высокие затраты на сырье.