Инвалидность 2 группы рабочая: 2 группа инвалидности рабочая \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс
С 1 января 2020 года смягчены критерии установления инвалидности, в том числе при онкологической патологии
С 1 января 2020 года при установлении инвалидности гражданам федеральные учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) используют усовершенствованную версию Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы (утверждены приказом Минтруда России от 27 августа 2019 года № 585н).
В разработке и последующем согласовании новой версии Классификаций и критериев приняли активное участие большинство главных специалистов Минздрава России по всем основным группам болезней, группа ведущих врачей-экспертов Минтруда России, эксперты Общероссийского народного фронта.
Целью работы было не только усовершенствовать Классификации и критерии (например, определить дополнительно критерии для установления инвалидности при многих редко встречающихся заболеваниях, отсутствовавших в предыдущей версии документа, или уточнить более подробно клинико-функциональную характеристику имевшихся ранее), но и ни в коем случае не допустить их ужесточения, а по ряду наиболее тяжелых инвалидизирующих патологий – смягчить их.
Особое внимание разработчики документа уделили такой патологии как онкологические заболевания.
В результате, снято ограничение на установление инвалидности более чем на пять лет, которое фигурировало в предыдущей версии Классификаций и критериев, по отдельным нозологическим формам новообразований, в частности, при злокачественных новообразованиях молочных желез.
В настоящее время сроки установления инвалидности регулируются Правилами признания лица инвалидом (постановление Правительства России от 20 февраля 2006 года № 95), в которых определено, что всем детям в случае выявления злокачественного новообразования категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком не менее чем на пять лет при первичном освидетельствовании, с возможностью последующего продления.
Также согласно Правилам признания лица инвалидом взрослым при наличии злокачественных новообразований с неблагоприятным клиническим прогнозом инвалидность устанавливается бессрочно не позднее двух лет наблюдения.Минтруд России организовал мониторинг применения Классификаций и критериев в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы. Особое внимание при проведении мониторинга будет уделено срокам, на которые устанавливается инвалидность при онкопатологии.
Федеральному Бюро медико-социальной экспертизы дано поручение обеспечить методическое сопровождение установления инвалидности при онкологической патологии, при этом особое внимание обращать на установление инвалидности при злокачественной патологии молочной железы и сроки ее установления.
Также ФБ МСЭ поручено провести аудит всех принятых до настоящего времени решений по онкопатологии.
право на получение и примеры расчета. Вісник. Офіційно про податки
Законом о пенсионном страховании определены порядок и условия исчисления пенсий по инвалидности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства).
В зависимости от степени утраты трудоспособности определены три группы инвалидности.
Причина, группа, время наступления инвалидности, срок, на который устанавливается инвалидность, определяются органом медико-социальной экспертизы согласно законодательству.
Пенсия по инвалидности назначается независимо от того, когда наступила инвалидность: в период работы, до устройства на работу или после прекращения работы.
Для того чтобы пенсия по инвалидности была назначена со дня установления инвалидности, следует подать заявление о назначении пенсии в территориальное управление Пенсионного фонда Украины не позднее трех месяцев со дня установления инвалидности.
Обязательным условием для назначения таких пенсий по нормам Закона о пенсионном страховании является наличие страхового стажа от 1 до 15 лет в зависимости от возраста инвалида и группы инвалидности.
Страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по инвалидности
Статьей 32 Закона о пенсионном страховании предусматривается, что лица, признанные инвалидами, имеют право на пенсию по инвалидности в зависимости от группы инвалидности и при наличии соответствующего страхового стажа на время наступления инвалидности или на день обращения за пенсией.
Лица, признанные инвалидами по достижении пенсионного возраста, предусмотренного ст. 26 Закона о пенсионном страховании (60 лет), имеют право на пенсию по инвалидности при наличии страхового стажа 15 лет.
До 01.01.2016 г. лица, признанные инвалидами ІІ группы, имеют право на пенсию по инвалидности при наличии страхового стажа на время наступления инвалидности или на день обращения за пенсией, предусмотренного для назначения пенсий инвалидам І группы.
В случае если инвалидность наступила в период прохождения срочной воинской службы, пенсия по инвалидности назначается лицу независимо от наличия страхового стажа.
Определение размера пенсии по инвалидности
Согласно части первой ст. 33 Закона о пенсионном страховании пенсия по инвалидности в зависимости от группы инвалидности назначается в следующих размерах: инвалидам I группы — 100% пенсии по возрасту; инвалидам II группы — 90% пенсии по возрасту; инвалидам III группы — 50% пенсии по возрасту, исчисленной согласно статьям 27 и 28 этого Закона.
При этом в страховой стаж для исчисления размера пенсии по возрасту, с которого исчисляется размер пенсии по инвалидности, кроме имеющегося страхового стажа засчитывается также на общих основаниях период со дня установления инвалидности до достижения лицом пенсионного возраста.
Условия установления пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту
Согласно части второй ст. 33 Закона о пенсионном страховании неработающие инвалиды ІІ группы по их выбору имеют право на назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту, исчисленной согласно статьям 27 и 28 этого Закона, при наличии соответствующего страхового стажа.
Инвалидность, установленная впервые по достижении пенсионного возраста
Неработающие инвалиды II группы, признанные инвалидами по достижении пенсионного возраста, предусмотренного ст. 26 Закона о пенсионном страховании (60 лет), и инвалиды III группы по их выбору имеют право на назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту, исчисленной согласно статьям 27 и 28 этого Закона, при наличии страхового стажа у мужчин — 35 лет, у женщин — 30 лет.
Инвалид, не имеющий страхового стажа
Если инвалид не имеет достаточного страхового стажа, он может обратиться в управление труда и социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о назначении пособия по нормам Закона № 1727.
Сроки назначения пенсии по инвалидности
Статьей 45 Закона о пенсионном страховании определено, что пенсия по инвалидности назначается со дня обращения. Однако если обращение за пенсией состоялось не позднее трех месяцев со дня установления инвалидности, пенсия по инвалидности назначается со дня установления инвалидности.
В таком же порядке назначается пенсия по инвалидности в размере пенсии по возрасту, если требования части второй ст. 33 указанного Закона (увольнение с работы и наличие необходимого страхового стажа) выполнены на день установления инвалидности, и со дня возникновения такого права, если требования части второй ст. 33 этого Закона выполнены в период после установления инвалидности до дня обращения за назначением пенсии по инвалидности.
Порядок продления и прекращения выплаты пенсий по инвалидности или изменения их размеров
Законом о пенсионном страховании установлено, что в случае изменения группы инвалидности пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности.
Если лицо признано инвалидом более низкой группы, пенсия выплачивается по предыдущей группе до конца месяца, в котором изменена группа инвалидности.
В случае признания лица, прошедшего переосвидетельствование, здоровым, пенсия выплачивается до конца месяца, до которого установлена инвалидность.
Если лицо не явилось в органы медико-социальной экспертизы на переосвидетельствование в определенный для этого срок, выплата пенсии по инвалидности приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно должно было явиться на переосвидетельствование.
В случае если срок переосвидетельствования медико-социальной экспертизы инвалид пропустил по уважительной причине или в случае признания его снова инвалидом, выплата пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого прекращена выплата, до дня переосвидетельствования, но не более чем за три года, если орган медико-социальной экспертизы признает его за этот период инвалидом.
Если выплата пенсии инвалиду была прекращена в связи с выздоровлением или если он не получал пенсию вследствие неявки на переосвидетельствование без уважительных причин, то в случае следующего признания его инвалидом выплата раньше назначенной пенсии возобновляется со дня установления инвалидности снова при условии, что после прекращения выплаты пенсии прошло не больше пяти лет. Если прошло больше пяти лет, пенсия назначается снова на общих основаниях.
Органы медико-социальной экспертизы обязаны уведомлять территориальные органы Пенсионного фонда Украины в порядке, установленном законодательством, о результатах переосвидетельствования лиц, которым назначена пенсия по инвалидности, и о неявке этих лиц на указанное переосвидетельствование.
Установление к пенсиям по инвалидности надбавок и повышений
К пенсиям по инвалидности устанавливаются надбавки (на уход, на иждивенцев), повышения, дополнительные пенсии, пенсия за особые заслуги перед Украиной, если инвалид имеет на них право в соответствии с действующим законодательством Украины.
При этом если размер пенсионной выплаты инвалида с учетом надбавок, повышений и других доплат к пенсии (за исключением пенсии за особые заслуги перед Украиной) не достигает прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, таким лицам предоставляется ежемесячная государственная адресная помощь в сумме, не достающей до указанного прожиточного минимума. С 1 декабря текущего года прожиточный минимум, установленный законом для лиц, которые утратили трудоспособность, составляет 800 грн.
♦ Пример 1
26.10.2011 г. мужчина признан инвалидом ІІ группы от общего заболевания в 39 лет (пожизненно). Фактический страховой стаж составляет 21 год 7 месяцев, период со дня установления инвалидности до достижения пенсионного возраста (до 60 лет) в соответствии со ст. 24 Закона о пенсионном страховании — 20 лет 9 месяцев. Работает.
Страховой стаж — 42 года 4 месяца, коэффициент страхового стажа — 0,5715. Коэффициент заработка — 1,7822. За назначением пенсии обратился 01.11.2011 г.
Поскольку заявление и все необходимые документы предоставлены в течение трех месяцев со дня установления инвалидности, пенсия назначена с 26.10.2011 г. (со дня установления инвалидности).
Согласно части второй ст. 33 Закона о пенсионном страховании неработающие инвалиды ІІ группы по их выбору имеют право на назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту, исчисленной в соответствии со статьями 27 и 28 этого Закона, в частности мужчины, которым впервые установлена инвалидность в возрасте до 46 лет включительно, при наличии страхового стажа 25 лет.
Поскольку пенсионер работает и его фактический страховой стаж (без учета периода со дня установления инвалидности до достижения пенсионного возраста) составляет меньше 25 лет, то и размер пенсии может быть определен только по части первой ст. 33 Закона о пенсионном страховании (90% пенсии по возрасту). Право на установление пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту в этом случае отсутствует.
После приобретения страхового стажа и увольнения с работы мужчина будет иметь право на пенсию по инвалидности в размере пенсии по возрасту, если это для него целесообразно (то есть приведет к увеличению размера пенсии).
Расчет пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона о пенсионном страховании:
1982,63 грн. × 1,7822 × 0,5715 = 2019,36 грн.,
где 1982,63 грн. — средняя заработная плата (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине (за год, предшествовавший году обращения за назначением пенсии).
Доплата за сверхнормативный стаж:
42 – 35 = 7, а 800 грн. × 7% = 56 грн.
Размер пенсии по возрасту: 2019,36 грн. + 56 грн. = 2075,36 грн.
Размер пенсии по инвалидности: 2075,36 грн. × 90% = 1867,82 грн.
♦ Пример 2
20. 10.2011 г. мужчина признан инвалидом ІІІ группы от общего заболевания в 55 лет (пожизненно). Фактический страховой стаж — 36 лет 6 месяцев, период со дня установления инвалидности до достижения пенсионного возраста (до 60 лет) в соответствии со ст. 24 Закона о пенсионном страховании — 4 года 10 месяцев. Работает.
Страховой стаж — 40 лет 10 месяцев, коэффициент страхового стажа — 0,55125. Коэффициент заработка — 1,5447. За назначением пенсии обратился 05.11.2011 г.
Поскольку заявление и все необходимые документы предоставлены в течение трех месяцев со дня установления инвалидности, пенсия назначена с 20.10.2011 г. (со дня установления инвалидности).
Согласно части второй ст. 33 Закона о пенсионном страховании неработающие инвалиды III группы по их выбору имеют право на назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту, исчисленной в соответствии со статьями 27 и 28 этого Закона, при наличии страхового стажа для мужчин — 35 лет, для женщин — 30 лет.
В приведенном случае фактический страховой стаж — 36 лет 6 месяцев, то есть свыше 35 лет, но этот мужчина работает, а следовательно, размер пенсии может быть определен только по части второй ст. 33 Закона о пенсионном страховании (50% пенсии по возрасту).
Расчет пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона о пенсионном страховании:
1982,63 грн. × 1,5447 × 0,55125 = 1688,24 грн.,
где 1982,63 грн. — средняя заработная плата (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине (за год, предшествовавший году обращения за назначением пенсии).
Доплата за сверхнормативный стаж:
40 – 35 = 5, а 800 грн. × 5% = 40 грн.
Размер пенсии по возрасту: 1688,24 грн. + 40 грн. = 1728,24 грн.
Размер пенсии по инвалидности: 1728,24 грн. × × 50% = 864,12 грн.
Предположим, что 20.12.2011 г. мужчина уволится с работы и в дальнейшем не будет работать.
Согласно ст. 45 Закона о пенсионном страховании в случае если требования части второй ст. 33 этого Закона (увольнение или наличие необходимого для этого страхового стажа) выполнены после назначения пенсии по инвалидности, пенсия по инвалидности в размере пенсии по возрасту назначается со дня наступления такого права, если обращение за назначением пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту состоялось не позднее трех месяцев со дня наступления такого права.
Следовательно, если увольнение состоится после назначения пенсии, этому мужчине необходимо в течение трех месяцев со дня увольнения с работы обратиться в управление Пенсионного фонда Украины по месту жительства с заявлением об установлении пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту.
Предположим, что такое заявление поступило 28.12.2011 г., пенсия по инвалидности в размере пенсии по возрасту будет установлена с 21.12.2011 г. (днем увольнения считается последний рабочий день).
Условный расчет пенсии:
страховой стаж — 36 лет 6 месяцев (период со дня установления инвалидности до достижения пенсионного возраста (до 60 лет) в этом случае не засчитывается в страховой стаж, поскольку составит 100% пенсии).
Расчет пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона о пенсионном страховании:
1982,63 грн. × 1,5447 × 0,49275 = 1509,08 грн.
Доплата за сверхнормативный стаж:
36 – 35 =1, а 800 грн. × 1% = 8 грн.
Размер пенсии по возрасту: 1509,08 грн. + 8 грн. = 1517,08 грн.
♦ Пример 3
Женщина — инвалид ІІІ группы, группа инвалидности установлена 12.09.2011 г., работает. Заявление о назначении пенсии подала 25.10.2011 г. Фактический страховой стаж — 30 лет. Уволена с работы 02.10.2011 г.
В этом случае с 12.09.2011 г. женщине назначена пенсия по инвалидности (50% пенсии по возрасту), а с 03.10.2011 г. — пенсия по инвалидности в размере пенсии по возрасту, поскольку право на такую пенсию женщина получила до даты обращения за назначением пенсии по инвалидности.
♦ Пример 4
Мужчина — инвалид ІІ группы, инвалидность впервые установлена в 43 года (пожизненно), не работает.
Фактический страховой стаж — 26 лет 6 месяцев, период со дня установления инвалидности до достижения пенсионного возраста (до 60 лет) в соответствии со ст. 24 Закона о пенсионном страховании — 16 лет 1 месяц.
Страховой стаж — 42 года 7 месяцев, коэффициент страхового стажа — 0,57488. Коэффициент заработка — 2,8989.
Расчет пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона о пенсионном страховании:
1982,63 грн. × 2,8989 × 0,57488 = 3304,09 грн.,
где 1982,63 грн. — средняя заработная плата (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине (за год, предшествовавший году обращения за назначением пенсии).
Доплата за сверхнормативный стаж:
42 – 35 = 7, а 800 грн. × 7% = 56 грн.
Размер пенсии по возрасту: 3304,09 грн. + 56 грн. = 3360,09 грн.
Размер пенсии по инвалидности: 3360,09 грн. × 90% = 3024,08 грн.
Расчет пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту:
страховой стаж — 26 лет 6 месяцев (период со дня установления инвалидности до достижения пенсионного возраста (до 60 лет) в этом случае не засчитывается в страховой стаж, поскольку составит 100% пенсии). Коэффициент страхового стажа — 0,35775.
Расчет пенсии по возрасту в соответствии со ст. 27 Закона о пенсионном страховании:
1982,63 грн. × 2,8989 × 0,35775 = 2056,15 грн.
Сверхнормативный стаж отсутствует.
Размер пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту — 2056,15 грн.
То есть за счет зачисления в страховой стаж периода нахождения на инвалидности этому пенсионеру целесообразнее получать пенсию по инвалидности (в размере 90% пенсии по возрасту).
Обращаем внимание, что Законом № 3133 внесены изменения, в частности, в Закон № 1727 относительно размера государственной социальной помощи по уходу, а именно: инвалидам І группы, который будет определяться в зависимости от подгруппы инвалидности А или Б.
Помощь в новых размерах будет выплачиваться с 01.01.2012 г.
Так, с 01.01.2012 г. инвалидам войны І группы с подгруппой А, которым назначены пенсии в соответствии с Законом № 2262, размер государственной социальной помощи увеличится с 50 до 100% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.
Лицам, отнесенным к инвалидам войны по ст. 7 Закона № 3551 и имеющим І группу инвалидности с подгруппой А, а также получающим пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет по другим законам, размер государственной социальной помощи увеличится с 15 до 30% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.
Общественная палата поможет оспорить группу инвалидности | Статьи
16 октября Общественная палата (ОП) России запустит новую «горячую линию». Туда сможет обратиться любой гражданин, испытывающий трудности с прохождением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Она устанавливает или подтверждает инвалидность, а также определяет группу и то, какие виды бесплатного лечения или реабилитации положены пациенту. Эта система вызывает много жалоб, в Общественной палате планируют их систематизировать и подготовить рекомендации по совершенствованию МСЭ. Руководитель Федерального бюро медико-социальной экспертизы Михаил Дымочка подтвердил «Известиям» готовность сотрудничать с ОП.
Инициативу ОП о создании новой «горячей линии» поддержали на заседании рабочей группы комиссии по делам инвалидов при президенте РФ. Жалобы на качество и доступность медико-социальной экспертизы начнут принимать 16 октября. «Горячая линия» будет доступна по номеру 8-800-737-77-66 в течение трех месяцев. У проекта несколько задач. Основная — консультировать граждан по вопросам, возникшим во время оформления инвалидности, и решать конкретные проблемы, связанные с работой МСЭ.
ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕМЕ
— Общественная палата будет выполнять функции диспетчера. Мы станем фиксировать проблемы и контакты. Затем при необходимости запрашивать у обратившегося необходимые документы — например, акты об отказе в инвалидности. Дальше планируем решать вопрос с помощью Федерального бюро МСЭ Минтруда России, — пояснила «Известиям» зампредседателя комиссии ОП РФ по социальной политике Екатерина Курбангалеева.
В комиссию по соцполитике уже сегодня поступают многочисленные нарекания в адрес МСЭ. Например, из Челябинской области идут жалобы на необоснованность отказов в инвалидности. Были обращения по поводу непрозрачности критериев, по которым в Республике Татарстан, Московской и Калужской областях больным с тяжелыми прогрессирующими заболеваниями (адреногенитальным синдромом или муковисцидозом) дают третью группу инвалидности и они теряют право на бесплатное получение необходимых лекарств. Родители детей-инвалидов из Челябинской области жалуются на невозможность удаленно записаться на прием в педиатрические МСЭ, а из Оренбургской — на избыточность обследований для детей, больных диабетом в тяжелой инсулинозависимой форме: их заставляют консультироваться у психиатра.
Другая задача горячей линии ОП — провести независимый мониторинг эффективности взаимодействия медучреждений с системами МСЭ, Фонда социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования.
— Это не может себе позволить ни одна ведомственная «горячая линия», исходя хотя бы просто из логики административных функций и полномочий, — пояснила Екатерина Курбангалеева.
По итогам трехмесячной работы «горячей линии» в Общественной палате РФ проведут анализ и классификацию проблемных ситуаций, что позволит сформулировать рекомендации по совершенствованию системы и подсказать людям, как им действовать в той или иной ситуации.
Договоренность о сотрудничестве с Федеральным бюро медико-социальной экспертизы уже есть — идею создания «горячей лини»и поддержал его руководитель Михаил Дымочка.
— Механизм сотрудничества с «горячей линией» ОП уже определен, — пояснил он «Известиям». — Мы будем собирать все сведения, которые к ним поступят, передавать их в свои структурные подразделения для разбора сложившейся сложной ситуации, и принимать меры, чтобы помочь людям. На горячую линию обычно сообщают о проблемах, носящих сложный межведомственный характер. И мы должны помочь гражданам понять порядок их решения. Вместе с Общественной палатой мы хотим усовершенствовать эту систему и добиться, чтобы барьеров для инвалидов стало как можно меньше.
По словам Михаила Дымочки, у федерального бюро МСЭ работает своя горячая линия: по телефону +7(499)550-0991, а также онлайн. Однако он видит смысл в появлении еще одного канала для обратной связи с гражданами.
— В адрес Общественной палаты обращается более широкий круг лиц, — отметил Михаил Дымочка.
О существовании «горячей линии» ФБ МСЭ многие просто не знают. Специалист юридического отдела общественной организации инвалидов «Перспектива» Артур Кушаков предположил, что причина в плохой навигации: например, с главной страницы сайта бюро на нее не ведет никакая ссылка. Клиенты, обращавшиеся в «Перспективу» с жалобами на проведение экспертизы, ни разу не упоминали о попытках решить свои проблемы через эту «горячую линию». При этом нарекания в адрес комиссии возникают самые разнообразные, вплоть до претензий к этике медэкспертов.
Администратор сайта Disability.ru Юлия Комина также не встречала упоминаний о «горячей линии» бюро. Однако жалоб на работу МСЭ на форумах очень много.
– В основном люди жалуются на отказ вписать в индивидуальную программу реабилитации (ИПР) то средство, которое, по их мнению, облегчит им жизнь. Причем на уровне поликлиник проблема, как правило, не возникает — врачи охотно идут навстречу инвалиду. Но на комиссии заявляют: «Вам это не положено». Например, нужны две коляски: электрическая, для коротких прогулок, и коляска активного типа, которую легко сложить и взять в машину, чтобы поехать в торговый центр. Но по нормативам инвалиду положена только одна коляска. И получается, что, хотя человек проходит медико-социальную экспертизу, ее результаты не позволяют ему социализироваться, — пояснила Юлия Комина.
Она рассказала о недавнем случае, произошедшем с ее знакомой в Москве: девушке одобрили финансирование активной коляски и отказывали в комнатной.
— Вплоть до угроз, что если она будет настаивать, то с нее вообще снимут группу. О возможности пожаловаться на «горячую линию» девушка не знала, — отметила Юлия Комина.
Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Минтруда России (в его ведении находится ФБ МСЭ), запуск еще одной «горячей линии» обеспечит больший охват людей, даст обратную связь от населения и тем самым поможет повысить качество работы учреждений МСЭ. Ведомство готово оказывать всевозможное содействие ОП в разрешении ситуаций, с которыми будут обращаться на «горячую линию».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Инвалидность и работа | Экономическая газета
Сегодня нет понятий «рабочая» и «нерабочая» группа инвалидности. При желании каждый может трудиться, насколько позволяет здоровье. В экономике участвуют 15% от общего числа людей с инвалидностью, сообщил во время пресс-конференции, посвященной интеграции людей с ограниченными возможностями в полноценную жизнь общества, заместитель Министра труда и социальной защиты Александр РУМАК.
Сегодня в республике проживает 568 тыс. инвалидов, в т.ч. 31,7 тыс. детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. В общей численности населения это 5,98%.
При этом по данным на 1.11.2018 более 86 тыс. людей с инвалидностью работают (2,2 тыс. инвалидов I группы, 17,8 тыс. – II группы и 66 тыс. – III группы).
Стремятся продолжить трудовую деятельность многие люди, получившие инвалидность на производстве, отметил замминистра. Как дальше работать человеку с инвалидностью, решают специалисты медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК), составляя индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР).
«Мы пересмотрели подходы при составлении ИПР, и если раньше здесь указывалось, кем может работать человек, что очень затрудняло выбор профессии и места работы для людей с инвалидностью, то теперь в ИПР указывается, какой труд ограничен с учетом заболевания», – отметил А. Румак.
Иными словами, вместо доступных профессий и видов труда в ИПР сегодня указываются только противопоказания. Впрочем, процесс совершенствования документа не закончен.
По словам директора Республиканского научно-практического центра медицинской экспертизы и реабилитации Василия Смычека, ИПР инвалидов «работают» плохо. Поэтому по решению Республиканского межведомственного совета по проблемам инвалидов сейчас разрабатывается новая форма ИПР, и по плану работа над ней должна завершиться в I квартале 2019 г. Новая форма ИПР инвалида будет согласована не только с министерствами и ведомствами, но и с обществами инвалидов, которые критикуют существующую форму. Кроме того, появится индивидуальная программа реабилитации (абилитации) ребенка-инвалида.
Республика взяла обязательства выполнять международные стандарты по обеспечению прав инвалидов, ратифицировав в 2016 г. Конвенцию о правах инвалидов. В связи с этим был утвержден Национальный план действий на 2017–2025 гг., ежегодно конкретизируемый. Основные направления работы, среди прочих, – защита от дискриминации по признаку инвалидности, совершенствование организационно-технических условий для обеспечения равенства в экономической, политической и социальной жизни общества, создание доступной среды.
Последнюю цель совсем недавно измерили. В среднем по республике по состоянию на 1.08.2018 среда для комфортного перемещения инвалидов и физически ослабленных лиц оборудована на 50%, оценили в Минтруда и соцзащиты.
Что касается государственной материальной поддержки, то средний размер трудовой пенсии по инвалидности в ноябре 2018 г. составил 346,73 BYN.
Социальная пенсия для инвалидов с детства – почти 205 BYN.
Пособие по уходу за ребенком- инвалидом до 3 лет составляет 45% средней заработной платы по республике, или 423 BYN.
За 10 месяцев 2018 г. 29 инвалидов получили субсидии в органах по труду, занятости и социальной защите на открытие собственного дела.
Автор публикации: Елена ПЕТРОШЕВИЧ
Трудовые права инвалидов | Интерактивный портал службы труда и занятости населения министерства труда и социального развития Краснодарского края
Скачать форму ТД
По законодательству Российской Федерации инвалидом признается человек, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности, и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Ограничение жизнедеятельности заключается в том, что инвалид не может наравне с иными гражданами иметь такую же возможность и способность к трудовой деятельности.
Трудовое законодательство исходит из того, что инвалиды равны в трудовых правах с другими гражданами, но в силу объективных обстоятельств, Трудовой кодекс и другие нормативные акты устанавливают для них комплекс социальных гарантий.
Если инвалид не признан недееспособным, то он имеет право на трудовую деятельность в соответствии с группой инвалидности, индивидуальной программой реабилитации, и заключением медико-социальной экспертизы.
По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя как при приеме на работу, так и впоследствии.
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
Инвалидам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней в удобное для них время.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году.
При принятии на работу инвалида работодателям важно помнить, что трудовые нормы не могут ухудшать положения работника-инвалида или ограничивать его права по сравнению с другими работниками. Условия оплаты и охраны труда, режим работы, порядок совмещения профессий (должностей), технические, санитарные, гигиенические, производственно-бытовые условия и иные условия трудового договора должны соответствовать нормативам.
Одной из основных социальных гарантий трудовых прав инвалидов — это установление квоты для приема на работу.
Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает дополнительные гарантии для инвалидов, которые состоят в трудовых отношениях:
– 92-я статья Трудового кодекса определяет, что работники-инвалиды I и II групп имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;
– статья 96 Трудового кодекса РФ ограничивает работу инвалидов в ночное время. Инвалиды, с их письменного согласия, могут привлекаться к работе в ночное время, при условии, что такая работа не противоречит заключению медико-социальной экспертизы и индивидуальной программе реабилитации. Работодатель обязан письменно ознакомить работника-инвалида с правом на отказ от работы в ночное время;
– статья 99 Трудового кодекса ограничивает сверхурочные работы инвалидов. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов допускается, также, с их письменного согласия и при условии, что это не запрещается медицинским заключением. И также, под роспись, они должны быть ознакомлены с их правом на отказ от сверхурочных работ.
Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов любых групп допускается, тоже, исключительно с их согласия.
Обязан ли инвалид предоставлять документы свидетельствующие об инвалидности при устройстве на работу? Перечень документов, определенный статьей 65 ТК РФ, не требует предъявления документов подтверждающих наличие или отсутствие инвалидности.
Поэтому решение о том, предоставлять информацию об инвалидности или нет, лежит на самом работнике.
Если гражданин сообщил работодателю о своей инвалидности, то соответствующие документы должны быть представлены.
Трудовой кодекс не содержит прямого отказа на прием на работу инвалида при отсутствии заключения медико-социальной экспертизы и индивидуальной программы реабилитации, однако, работодатель не может сам определить, какой режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда соответствуют инвалиду, поэтому инвалид обязан предоставить индивидуальной программы реабилитации и заключение медико-социальной экспертизы. Медицинские заключения о режиме неполного рабочего времени, снижении нагрузки и других условиях труда работающих инвалидов обязательны для исполнения работодателем.
Инвалид вправе отказаться от реализации индивидуальной программы реабилитации, как в части, так и в целом. В этом случае, согласно статьи 11 Закона “О социальной защите инвалидов…”, работодатель освобождается от ответственности за неисполнение индивидуальной программы реабилитации работника – инвалида.
Трудовой кодекс РФ прямо запрещает работодателю требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей), а по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Стороны могут договориться только о таких изменениях условий, которые не будут нарушать рекомендуемый инвалиду режим труда и отдыха, правила охраны труда на его рабочем месте.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.
Законом предусмотрены случаи, в которых временный перевод на другую работу может осуществляться без согласия работника, и никаких исключений для сотрудников, имеющих инвалидность, эти нормы не содержат – катастрофы, производственные аварии, несчастные случаи и т.д. Однако, перевод не может быть осуществлен на работу, противопоказанную работнику по состоянию его здоровья.
Все изменения условий трудового договора стороны обязаны закрепить в дополнительном соглашении к нему.
Возможна и ситуация, когда работодатель не может создать условия, указанные в индивидуальной программе реабилитации (ст. 72.1 ТК РФ), либо сам работник отказывается от перевода на другую работу. В этом случае трудовой договор придется расторгнуть – основание п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – отсутствие у работодателя соответствующей работы. При увольнении сотруднику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
В соответствии со ст. 262 Трудового кодекса РФ родителям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами. Но право на эти дополнительные выходные дни имеют только родители, опекуны или попечители.
Работник, если он оформил документы на усыновление или удочерение ребенка, также имеет право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.
Если у работника возникает право на дополнительные дни отдыха, то в соответствии с действующим законодательством, эти дни могут быть использованы одним из родителей или усыновителей, либо разделены ими между собой по усмотрению.
Работнику необходимо предоставить работодателю справку, подтверждающую, что другой родитель не использовала эти дни по своему месту работы или же использовала их частично и документ определяющий статус сотрудника по отношению к ребенку.
Скачать форму ТД
Social Security Online – The Red Book
Социальное страхование по инвалидности (SSDI) пособие по трудоустройству может помочь вам защитить ваши денежные и медицинские пособия во время работы. Когда ваши льготы заканчиваются из-за вашей работы, и вам придется прекратить работать позже, поддержка при трудоустройстве может облегчить возобновление получения пособия. Вам следует рассматривать всю поддержку занятости SSDI как единый пакет, чтобы в полной мере оценить различные уровни поддержки, доступные для достижения вашей цели большей экономической независимости.
Начало процесса – период пробных работ (TWP) | Ваш TWP – это время, когда вы можете проверить свою работоспособность. Во время TWP мы выплачиваем вам пособия по инвалидности независимо от того, сколько вы зарабатываете .
Публикация Работа в условиях инвалидности: как мы можем помочь (Публикация № 05-10095 ) предоставляет сумму ежемесячного дохода, которую мы используем, чтобы определить, считается ли месяц месяцем TWP. Эта сумма меняется каждый год. |
Следующий шаг – продленный период права на участие (EPE) | Ваш EPE начинает действовать через месяц после окончания TWP. После окончания TWP вы получаете 36-месячный EPE.Сможем ли мы заплатить вам в этот период, зависит от того, сколько вы работаете и зарабатываете.
|
Ускоренное восстановление вашей сети безопасности (EXR) | EXR – ваша подстраховка, если ваши денежные пособия закончились из-за вашей работы.Если вы зарабатываете меньше денег или вам нужно перестать работать из-за инвалидности, мы можем сразу возобновить выплату пособий, если будут соблюдены все требования:
|
Что насчет Medicare | Если ваши выплаты по инвалидности прекратятся из-за вашей работы, ваше покрытие Medicare может быть продолжено, если ваша инвалидность по-прежнему соответствует нашим правилам.Это может продолжаться как минимум 93 месяца после окончания TWP. |
Работа с жертвами преступлений с ограниченными возможностями
Введение
Этот бюллетень является продуктом симпозиума по работе с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, проводимого , финансируемого Управлением Жертвы преступлений (OVC) и при координации Национальной организации помощи жертвам (NOVA), 23-24 января, 1998 г. в Арлингтоне, штат Вирджиния.Симпозиум собрал экспертов по защите прав инвалидов и помощи жертвам. и области исследований, и они подняли столько вопросов, сколько дали ответов, тем самым открыв путь для области помощи жертвам чтобы более пристально взглянуть на многочисленную и недостаточно обслуживаемую группу жертв преступлений. В результате обсуждения они разработали рекомендации для OVC и сферы помощи жертвам по улучшению реагирования при оказании помощи жертвам преступлений с инвалидности, которые включены в этот бюллетень .
Исторически сложилось так, что всем жертвам преступлений отказывали в полноценном участии в процессе уголовного правосудия. Жертвы преступлений с инвалиды и их семьи с еще меньшей вероятностью смогут воспользоваться преимуществами системы уголовного правосудия. Отчет защитников инвалидности что преступления против людей с ограниченными возможностями часто не сообщаются в полицию. Из тех, которые приводят к расследованию и арестованы, очень немногие привлекаются к ответственности. Проходя процесс уголовного правосудия, немногие жертвы с инвалидностью попадают в контакт с защитником жертвы преступления.Часто услуги, оказываемые жертвам, могут быть неподходящими из-за неадекватности обучение поставщиков услуг для жертв.
Как и в случае с большинством видов преступлений и жертв преступлений, занижение сведений о преступлениях, совершенных против людей с ограниченными возможностями серьезная проблема. В настоящее время нет авторитетных исследований, подробно описывающих, сколько людей с инвалидностью становятся преступниками. жертвы или сколько людей стали инвалидами в результате нападений преступников. Сфера помощи жертвам также не определена должным образом передовой опыт обслуживания жертв с особыми потребностями или как обучать персонал системы уголовного правосудия, включая потерпевших специалистов – сделать услуги по-настоящему доступными для всех жертв преступлений.
Имеется ограниченная информация о криминальной виктимизации людей с ограниченными возможностями, но мало что доступно ужасающие по своему характеру и размаху. Джоан Петерсилия, исследователь и профессор криминологии Калифорнийского университета, Ирвин заявил, что для лиц с нарушениями развития риск стать жертвами преступлений в 4-10 раз выше, чем для лиц без инвалидности, в своем отчете на слушаниях Комитета общественной безопасности Сената Калифорнии по теме «Лица с Инвалидность в развитии в системе уголовного правосудия.Кроме того, она говорит: «Дети с любым видом инвалидности более чем в два раза чаще, чем дети без инвалидности, подвергаются физическому насилию и почти в два раза чаще подвергаются сексуальному насилию ». Другие в области жертв преступлений рассказывают анекдотический опыт из своей работы, который иллюстрирует, что преступления против людей с инвалидность часто носит чрезвычайно жестокий характер и преднамеренно направлена на то, чтобы травмировать, контролировать и унизить жертву.
- “Дети с любым типом диабета более чем в два раза чаще, чем дети без инвалидности, имеют физическую подвергались насилию и почти в два раза чаще подвергались сексуальному насилию.”
Реджинальд Робинсон, бывший исполняющий обязанности директора Управления по делам жертв преступлений, спросил участников симпозиума: «Как можно мы лучше выявляем и обслуживаем всех жертв преступлений, которые нуждаются в защите и услугах? Поднимаемся ли мы на вызов инклюзивным, как мы определяем группы населения, которые заслуживают нашего внимания и поддержки? »В этом бюллетене № освещается основная дискуссия пункты и рекомендации, разработанные участниками Симпозиума и направленные на поощрение программы помощи жертвам персонал должен предпринять необходимые шаги для улучшения обслуживания жертв преступлений с ограниченными возможностями в их общинах.
Препятствия, уникальные для сообщества инвалидов
Некоторые из многочисленных социальных и правовых проблем, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями, можно резюмировать следующим образом:
Изоляция
Наше общество часто изолирует людей с ограниченными возможностями через физическую и социальную изоляцию, с помещением в специальные учреждения. представляющий крайность. В результате повсеместной изоляции люди с ограниченными возможностями могут не узнавать о доступных услугах. ресурсы, а также они обычно не информируются о правах, которыми они обладают по закону.Это особенно актуально для людей, у которых больше тяжелые инвалидизирующие состояния, пожилые люди с ограниченными возможностями и молодые люди с нарушениями развития. Действительно, многие люди, которые хронически становятся жертвами, даже не знают, что общество осуждает такое хищническое поведение и имеет инструменты, чтобы положить конец и исправить эту ошибку.
Ограниченный доступ
Физическая доступность: Во многих случаях жертвы преступлений с ограниченными возможностями не имеют физического доступа к услугам.Архитектурные барьеры в зданиях и системах общественного транспорта означают, что многие жертвы преступлений с ограниченными возможностями не могут посетите органы уголовного правосудия или программы помощи жертвам. Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года (ADA) обращается к ключевые вопросы доступности, но, как отметили участники Симпозиума, отсутствует понимание того, как Разделы II и III ADA относятся к сфере уголовного правосудия и помощи жертвам. Более того, это непонимание часто сочетается со страхом, что обеспечение доступности услуг для жертв преступлений с ограниченными возможностями потребует больших затрат, разрушительные адаптации.
Доступность отношения: Отношение к человеку с ограниченными возможностями не менее важно, чем физическое.
доступность. Помимо доступной физической среды, сотрудники программы должны быть приветливы к людям с
инвалидностью и демонстрируют своим поведением и качеством своих программ, что они искренне хотят работать вместе
служить сообществу.
- В Калифорнии во время попытки ограбления женщина получила ножевое ранение в спину.В результате нападения она стала паралич нижних конечностей. К сожалению, ни полиция, ни персонал больницы не сказали ей о помощи жертвам или независимой помощи. бытовые услуги. Поскольку нападавший так и не был задержан, программа помощи жертвам прокуратуры не оказывать ей услуги. В гневе и депрессии она покончила жизнь самоубийством. Она пережила попытку самоубийства только потому, что бдительная медсестра вовремя реанимировала ее.
Занижение сведений о преступлении
Занижение сведений о преступлениях – это повсеместная проблема, которую сфера помощи жертвам решает по многим направлениям.Например, Национальная сеть изнасилований, жестокого обращения и инцеста (RAINN) 1 оценивает, что в США ежедневно происходит 1000 изнасилований, но только около 300 будут когда-либо сообщены в полицию. Преступление может остаться незамеченным по многим причинам: мобильность или общение. барьеры, социальная или физическая изоляция жертвы, нормальное чувство стыда и самообвинения жертвы, незнание система правосудия, или преступник является членом семьи или основным опекуном. В преступлениях с участием потерпевшего с инвалидностью один или несколько из этих факторов могут предотвратить раскрытие информации о преступлении.Когда о преступлении сообщается, сообщающее агентство часто забывают, что потерпевший имел инвалидность, особенно если о преступлении сообщил кто-то другой, а не сама жертва. Потом, предположения и предубеждения относительно надежности результатов проверки жертв с ограниченными возможностями могут лишить их доступа к правосудию в судах.
Ограниченная защита
Несмотря на прогресс, достигнутый активистами за права инвалидов, их защита от их имени все еще ограничена. Опять же, как и во многих преступлениях потерпевшим, лицо, желающее получить доступ к процессам принятия решений в области уголовного правосудия, не может сделать это без надлежащих инструментов для обеспечить полное участие.
Мифы
Следующие три мифа способствуют формированию стереотипов, которые часто приводят к дискриминации людей с ограниченными возможностями:
Первый миф – это представление о том, что люди с ограниченными возможностями «страдают». Вместо того, чтобы расширять законные права и защиты, как и в случае с другими угнетенными группами, общественная реакция до принятия ADA обычно заключалась в расширении “благотворительная деятельность.” Доброта по отношению к человеку с ограниченными возможностями не является приемлемой заменой защиты гражданских прав.
Второй миф заключается в том, что люди с ограниченными возможностями не имеют возможности делать выбор или определять для себя, что лучше всего для них. их во всех сферах жизни (физической, умственной, эмоциональной, духовной, политической, сексуальной и финансовой). Хотя лица с тяжелые когнитивные нарушения могут потребовать большей поддержки и услуг по защите интересов, это не ограничивает их способности и не препятствует их право активно участвовать в принятии решений, влияющих на их жизнь.
Третий миф, , по мнению защитников жертв преступлений, заключается в том, что многие люди в обществе опасаются контакта с жертвами преступлений. в общем, как будто их беды заразны. Еще более сильная стигма распространяется на людей с ограниченными возможностями. Наше общество не социализирован, чтобы интегрировать различия в способностях как часть нашего восприятия «нормальности». Культурные нормы для Функциональные возможности включают хороший слух и зрение, физическую независимость и подвижность, умственную активность, способность общаться в первую очередь посредством письменной и устной речи и физической привлекательности.Отклонения от этих норм имеют тенденцию чтобы напугать тех, кто входит в «трудоспособное большинство», определяющее понятие нормальных способностей. Когда две силы стигмы Связанные с виктимизацией и инвалидностью поведенческие барьеры на пути к исцелению и правосудию могут казаться еще более серьезными.
До недавнего времени движение жертв преступлений не проводило систематической работы для выявления проблем и проблем, связанных с более эффективное реагирование на жертв с ограниченными возможностями.Улучшение предоставления услуг людям с ограниченными возможностями должно стать приоритет, потому что движение за права жертв преступлений основано на предпосылке, что каждая жертва преступления заслуживает фундаментальных справедливость и комплексные качественные услуги.
Фон
С первых дней движения за права жертв усилия были вдохновлены двойным желанием справиться с травмой. виктимизации и перемещать жертв преступлений из-за пределов системы уголовного правосудия, наблюдая, в центр процесс.Содействие всестороннему участию жертв преступлений было в центре того, к чему стремилось движение за права жертв. достигать. Защитники потерпевших, в частности, предоставляют инструменты, которые позволяют жертвам преступлений восстанавливать свою жизнь и восстанавливать контроль, который отнял у них преступник. Этот процесс исцеления позволяет жертвам воспринимать себя как выживших. и в большинстве случаев снова стремиться к полному взаимодействию с обществом и добиваться его.
Вовлечение и участие были в центре движения за гражданские права , параллельного .Движение за права людей с ограниченными возможностями имеет усердно работали над тем, чтобы люди с ограниченными возможностями могли внести свой значительный вклад в жизнь общества.
Основное отличие человека с ограниченными возможностями, который становится жертвой преступления, заключается в том, что преступная виктимизация часто усугубляет существующие проблемы, вызванные отсутствием доступа к основным социальным услугам, бедностью, институционализация и другие препятствия на пути к равноправию. Преступление, которое может нанести вред здоровому человеку, часто сокрушительный удар по инвалиду.Действительно, для многих преступное нападение само по себе приводит к инвалидности, когда основные жизненные функции – способность двигаться, общаться, понимать – временно или навсегда нарушены.
Многие люди с ограниченными возможностями особенно уязвимы для виктимизации из-за своей реальной или предполагаемой неспособности драться или убегать, или уведомлять других и свидетельствовать о преследовании. Часто, потому что человек с ограниченными возможностями может быть более физически уязвимые, виктимизация может усугубить существующие проблемы со здоровьем или психическим здоровьем.Для тех, кто надеется, что их инвалидность может «защитить» их от преступной виктимизации, это шокирует, узнав, что многие преступники не действуют в соответствии с воспринимаемая «желательность» предполагаемой жертвы. Действительно, многие преступники могут не знать, что их жертвы имеют инвалидность. Здесь жертва действительно случайна, другой из нас оказался не в том месте и не в то время; хотя способность жертвы сорвать умысел преступника может быть меньше, чем у человека без инвалидности.
Другая реальность заключается в том, что многие преступники мотивированы желанием получить контроль над жертвой и измерить ее потенциал. добыча уязвимостей. Многие люди с ограниченными возможностями, поскольку воспринимаются как неспособные физически защитить себя, или идентифицировать злоумышленника, или позвать на помощь, являются идеальными целями для таких злоумышленников. Люди с ограниченными возможностями также уязвимы к злоупотребления со стороны профессионалов и других лиц, обеспечивающих уход за ними.Так же, как многие педофилы тяготеют к работа с молодежью, и многие другие хищники ищут работу по уходу за людьми с ограниченными возможностями. Действительно, в одном По данным опроса, практически половина 48,1 процента лиц, совершивших сексуальное насилие в отношении людей с ограниченными возможностями, получили доступ к их жертвы через службы по оказанию помощи инвалидам. 2
Люди, ставшие жертвами насилия, уязвимы перед еще более тяжелыми страданиями. Большинство жертв испытают чувство шока, недоверия, или отрицание того, что преступление имело место, часто сопровождаемое катастрофическими эмоциями: страхом, гневом, замешательством, виной, унижением и горе, среди прочего.Но у людей с ограниченными возможностями может быть усиленная реакция, потому что они уже могут чувствовать стигматизацию. и часто имеют низкую самооценку из-за отношения общества. Чувство самообвинения, замешательства, уязвимости и потери доверия. могут быть преувеличены, равно как и амбивалентность или негативность, связанные с их восприятием своего тела. Отрицание и избежание необходимости справляться с последствиями может затруднить идентификацию потерпевших от преступлений с инвалидностью. Некоторые жертвам, особенно пожилым и лицам с отклонениями в развитии, потребуются услуги, призванные усилить чувство безопасность и надежность в отношении будущей виктимизации.
В отличие от большинства бюллетеней OVC Bulletins , посвященных особым категориям жертв, этот бюллетень не предлагает авторитетных «перепись», описывающая количество и характеристики проверяемого населения жертв. Реализация такого Перепись очень важна для тех, кто работает как в области защиты прав потерпевших, так и прав инвалидов, так что, наконец, страна будет располагать достоверными данными о том, кто из людей с ограниченными возможностями пострадал от преступности, каким образом и как часто.Несмотря на отсутствие авторитетной переписи населения, существует ряд исследований, указывающих на то, что риск криминального виктимизация намного выше для человека с ограниченными возможностями, чем для человека без физических или когнитивных нарушений.
Ниже приведены статистические данные, полученные в результате некоторых исследований. Например, исследования показали, что от 68 до 83 процентов женщины с отклонениями в развитии будут подвергаться сексуальному насилию в течение своей жизни, что на 50 процентов выше чем остальное население. 3 Люди с отклонениями в развитии с большей вероятностью станут жертвами повторной виктимизации человек и более половины никогда не обращаются за помощью в юридические или лечебные службы (Pease & Frantz, 1994). Это не просто лица с нарушениями развития, которые очень часто становятся жертвами. Обнаружено исследование стационарных психиатрических больных что 81 процент подверглись физическому или сексуальному насилию. 4 По оценкам Министерства здравоохранения Колорадо, более 85 процент женщин с ограниченными возможностями являются жертвами домашнего насилия, по сравнению с в среднем от 25 до 50 процентов всех основное население. 5
Около 54 миллионов американцев живут с широким спектром физических, когнитивных и эмоциональных нарушений. Некоторые виды инвалидности будут легче различить, чем другие. Людей, использующих инвалидные коляски, животных-поводырей или ходунки, легко идентифицировать. Меньше очевидны будут люди с умственными или умственными недостатками (например, люди с нарушениями обучаемости или шизофренией) и люди с хроническими заболеваниями (например, люди с синдромом хронической усталости, судорожными расстройствами, артритом, алкоголизмом и наркомания и болезнь ВИЧ).Как и в случае с любой жертвой преступления, люди с ограниченными возможностями могут стать жертвами домашнего насилия, жестокое обращение с детьми, сексуальное насилие, убийство, мошенничество и другие виды преступлений. Их преследуют члены семьи, знакомые, незнакомцы, персонал учреждения и опекуны. Многие становятся жертвами многократных жертв.
Помимо людей, которые были инвалидами с рождения, некоторые люди стали инвалидами в результате насильственных нападений. Катастрофические физические травмы могут привести к потере способности видеть, слышать, осязать, ощущать вкус, чувствовать, двигаться и думать обычным образом.Хотя статистические данные о телесных повреждениях, связанных с преступлениями, несовершенны, по оценкам, не менее 6 миллионов серьезных травмы происходят каждый год в результате преступления, что приводит к временной или постоянной инвалидности. Национальная реабилитация Информационный центр (NARIC) подсчитал, что большой процент – возможно, до 50 процентов – пациентов, которые длительно проживающие в больницах и специализированных реабилитационных центрах по причине криминальных травм. Эти пациенты редко получают помощь от программ помощи или компенсации жертвам преступлений.
В ожидании более полного портрета жертв преступлений в сообществе инвалидов, это важно для жертвы поле помощи, чтобы лучше понять это сообщество в целом.
- Слепая женщина, которую регулярно избивал супруг, не получала ничего, кроме презрения со стороны своей семьи и немногих друзья. Она чувствовала себя изолированной и пристыженной. После выступления исполнительного директора NOVA на национальном телешоу, женщина позвонила в NOVA и попросила о помощи при условии, что ей позволят содержать анонимность.
- Престарелая женщина, которая не могла ходить, находилась дома под присмотром членов семьи. Ее внук, наркоман, часто крали у нее деньги, особенно после третьего числа каждого месяца, когда ее инвалидность по социальному обеспечению Прибыл чек о доходах. Женщина подкладывала под себя деньги, чтобы спрятать их от внука. Однажды в в состоянии гнева, когда он не мог найти для нее денег, он перевернул ее, и она упала с кровати на пол.Она получила несколько синяков, но не была осмотрена врачом. Она не сообщала в полицию о жестоком обращении или краже. из страха, что ее семья больше не захочет о ней заботиться.
По данным Национального совета по вопросам инвалидности:
Как группа, инвалиды старше, беднее, менее образованы и менее заняты, чем люди без инвалидности. В наиболее общепринятая оценка количества людей с ограниченными возможностями – 49 миллионов американцев, не проживающих в специализированных учреждениях. (Макнил, 1993).Таким образом, люди с ограниченными возможностями составляют самую большую группу меньшинств в Соединенных Штатах. опережая пожилых людей (около 33,2 миллиона) и афроамериканцев (около 32,7 миллиона) (Bureau of the Census 1995). [Примечание: В обновленной версии этого отчета за октябрь 1997 г. указывается, что 54 миллиона американцев сообщают о том или ином уровне инвалидности, из них 26 миллионов людей с тяжелыми формами инвалидности.]
Данные переписи 1990 г. показывают, что около 2.3 миллиона жителей учреждений имеют инвалидность, большинство из них проживают в дома престарелых. Остальные живут в психиатрических больницах, исправительных учреждениях и психиатрических больницах. Психическая инвалидность наиболее частое нарушение среди лиц, проживающих в учреждениях (LaPlante, 1991). В последнее десятилетие количество увеличилось количество бездомных с ограниченными возможностями, особенно с психическими отклонениями.
Процент людей с ограниченными возможностями увеличивается с возрастом.В то время как 5 процентов населения моложе 18 лет имеют инвалидность, 84,2% лиц в возрасте 85 лет и старше имеют инвалидность. 13,6% лиц в возрасте от 18 до 44 лет имеют инвалидность, в то время как 29,2% людей в возрасте 45-64 лет имеют инвалидность (McNeil, 1993). По мере взросления поколения бэби-бума число людей с ограниченными возможностями также увеличится.
Существуют различия в распространенности тяжелой инвалидности среди рас, этнических групп и полов.Для населения в возрасте В возрасте 15–64 лет 7,4 процента белых имели тяжелые формы инвалидности, по сравнению с 12,7 процентами афроамериканцев, 11,7 процентами населения. Американские индейцы, эскимосы или алеуты, 9,1 процента выходцев из Латинской Америки и 4,5 процента выходцев из Азии или Тихого океана. Островитяне. У мужчин уровень инвалидности составлял 18,7 процента, а уровень тяжелой инвалидности – 8,1 процента. Для женщин соответствующие показатели составляли 20,2% и 11% (McNeil, 1993).
C Достижение независимости: вызов 21 века,
Отчет Национального совета по вопросам инвалидности, 26 июля 1996 г., страницы 13-14.
Цель проекта
Участники симпозиума собрались вместе, чтобы разработать план действий для поставщиков услуг для жертв и других смежных специалистов для повышения их способности выявлять жертв преступлений с ограниченными возможностями и реагировать на них. В течение 2 дней, участники определили проблемы, пробелы в услугах и препятствия для доступа; рекомендуются необходимые изменения; и отмечены успешными программы и многообещающие практики, которые охватывают и обслуживают жертв преступлений с широким спектром инвалидизирующих состояний.В Симпозиум предоставил возможность для откровенного обмена идеями между самыми разными людьми и организации, которые они представляли. Хотя единодушие не всегда царило, участники были едины в своем стремлении предоставление всем жертвам преступлений основополагающего правосудия и всесторонних услуг.
За несколько месяцев до Симпозиума сотрудники NOVA и OVC определили знающих людей из областей инвалидности. права, защита и защита, помощь жертвам преступлений, закон и исследования.Некоторые из этих пионеров были приглашены в посетить двухдневный симпозиум по передаче знаний. Были определены материалы для ознакомления участниками Симпозиума, была разработана повестка дня, которая включала презентации экспертов, дискуссии и небольшие рабочие группы. Участники симпозиума сосредоточились на перспективных методах, используемых в настоящее время, и определили области для будущих действий. В Симпозиум был записан, чтобы можно было получить полную стенограмму, которая поможет в разработке отчета с рекомендациями и впоследствии этот бюллетень .
Участники начали обсуждение с ответов на следующие вопросы:
1. Как мы начинаем понимать опыт потерпевших от преступлений, которые являются инвалидами?
* Каков психологический, экономический, социальный и правовой опыт людей с ограниченными возможностями, которые вступают в контакт с правоохранительной, судебной, исправительной, неотложной медицинской помощи и системы обслуживания потерпевших?
* Как принятие Закона об уголовной ответственности повлияло на реакцию системы уголовного правосудия на этих жертв?
2. Как мы можем улучшить предоставление услуг потерпевшим от преступлений, которые являются инвалидами?
* Как мы можем улучшить отчетность о преступлениях против людей с ограниченными возможностями?
* Как мы можем улучшить работу с жертвами преступлений с ограниченными возможностями?
* Как мы можем лучше обслуживать жертв, виновные в которых являются их основными опекунами?
* Что может отличаться для тех, кто был инвалидом до своей виктимизации, чем для тех, кто стал инвалидом в результате результат преступного нападения?
* Как мы готовим программы обслуживания потерпевших для обслуживания всех жертв с ограниченными возможностями?
* Что жертвы с ограниченными возможностями нуждаются / хотят от системы?
* Какие стратегии можно использовать, чтобы люди с ограниченными возможностями не «провалились» в сервисе? системы родовспоможения, особенно тех, кто помещен в специализированные учреждения или госпитализирован на длительные периоды времени, и тех, кто полагается на помощь личного помощника или система медицинского обслуживания на дому?
3. Что необходимо знать защитникам жертв преступлений, чтобы эффективно реагировать на людей с различными видами инвалидности (т. Е. жертвы с нарушениями развития и их семьи, жертвы, недавно ставшие инвалидами, жертвы с ограниченными физическими возможностями, и жертвы с другими типами когнитивных или психических расстройств)?
4. Что нужно знать защитникам жертв преступлений о Законе об американцах с ограниченными возможностями и его применении?
Выявленные уникальные проблемы
Во время симпозиума участники подняли множество вопросов, которые необходимо решить специалистам в области уголовного правосудия и помощи жертвам. учитывать при работе с потерпевшими от преступлений с ограниченными возможностями.Хотя этот список не является исчерпывающим, он представляет некоторые из основных проблем группы.
Особые проблемы у жертв преступлений
Большинство проблем, с которыми сталкиваются жертвы преступлений с ограниченными возможностями, затрагивают всех жертв преступлений. Они включают занижение преступлений; отсутствие реакции со стороны правоохранительных органов или прокуратуры на основании предполагаемого отсутствия доверия со стороны жертвы; повторная виктимизация; отсутствие эффективных соответствующих услуг, физическая или социальная изоляция жертвы; и судебный процесс, который сосредоточен на правах и потребностях правонарушителя, а не жертвы.Однако есть важные вопросы и даже различия, которые необходимо подчеркивать при обслуживании жертв с ограниченными возможностями.
* Жертвы преступлений с инвалидностью имеют более высокий риск виктимизации, чем жертвы преступлений без инвалидности, и сталкиваются с большей риск повторной виктимизации, часто от рук опекуна или члена семьи. Следовательно, потерпевшие могут не находиться в возможность сообщить о преступлении, не опасаясь мести со стороны поставщика медицинских услуг.
* Жертва преступления с инвалидностью или лицо, ставшее инвалидом в результате преступления, может не иметь ресурсов или физических стойкость, чтобы справиться с многочисленными задержками и препятствиями, которые обычно возникают в системе уголовного правосудия.Например, если жертва парализован в результате преступления, жертва будет приспосабливаться к этой недавней инвалидности одновременно с взаимодействие с системой уголовного правосудия. Комбинация вполне может быть ошеломляющей.
* Вопросы опеки над детьми обычно сложны в случаях домашнего насилия. Когда у жертвы есть инвалидность, проблемы могут быть еще сложнее. По словам защитников инвалидности, некоторые суды присудили обидчику заключение под стражу на основании предположение, что детям может быть лучше с здоровым преступником, чем с потерпевшим, имеющим инвалидность.
Словарь для лиц с ограниченными возможностями
Слова, которые мы используем, важны, о чем свидетельствуют следующие проблемы:
* Жертва – это загруженный термин в сообществе прав людей с ограниченными возможностями. В медицинской системе люди с ограниченными возможностями исторически считались «жертвами» инвалидности, то есть «жертвой» полиомиелита. Этот термин усиливает уже существующее, социально навязанная негативная идентичность.Защитники инвалидности изо всех сил пытались превратить свою личность из «жертвы» во что-то более позитивный; поэтому признание «виктимизации» часто воспринимается как неудача. Адвокаты жертв также давно обеспокоены использованием языка, который включал бы всех жертв преступлений, но не стигматизировал. Провайдеры услуг работают с жертвами преступлений могли бы прояснить вопрос, спросив потерпевших, как они предпочитают, чтобы их характеризовали. Некоторые люди могут предпочитают термин «выживший», в то время как другие могут посчитать, что использование «жертвы» является подходящим словом для описания их статуса в последствия насильственной или неоднократной виктимизации.
* Специальные услуги – еще один загруженный термин с отрицательной коннотацией. Жертвы преступлений с ограниченными возможностями ничего не хотят особый. Они хотят иметь права и услуги, на которые они имеют право, и просят разумных приспособлений для убедитесь, что они могут их получить. Однако многие жертвы преступлений (не только с физическими или умственными недостатками) будут нуждаются в индивидуальном внимании и услугах .
* Инвалидность – это больше, чем физическая / эмоциональная / умственная проблема.Это также политическая и социальная проблема, и зачастую она является серьезной проблемой. источник идентичности человека из-за социальных установок. Многие люди с ограниченными возможностями рассматривают свою инвалидность как инвалидность. только в той степени, в которой общество не обеспечивает приемлемую среду.
* Как и в случае со многими жертвами, насилие может быть определено по-разному для многих людей с ограниченными возможностями. Например, удержание инвалидной коляски, заставляющее человека скользить по полу, может рассматриваться как акт насилия.В этом В связи с этим важно отметить, что многие преступные действия насилия совершаются в отношении уязвимых лиц, таких как дети, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями рассматриваются как формы жестокого обращения . Хотя поведение определенно является оскорбительным, использование термин злоупотребление вместо насилие может служить для минимизации тяжести преступления против жертвы.
* Сообщество инвалидов включает членов семей, которые, как и члены семей многих жертв преступлений, часто вторичные жертвы.
Разнообразные потребности
Не существует единого монолитного «сообщества инвалидов». Он состоит из множества небольших сообществ, которые могут отличаться от одного географическое положение в другое место и в зависимости от типа инвалидности:
* Не все защитники инвалидности поддерживают обязательное сообщение о преступлениях против людей с ограниченными возможностями. Человек борется для сохранения независимости могут воспринимать обязательную отчетность как чрезмерный «протекционизм», в то время как другие считают, что законный требование сообщать о преступлениях против «уязвимых взрослых» является неотъемлемой частью обеспечения их безопасности.
* По всей стране проживает разное количество глухих и слабослышащих. Например, большое количество Глухие и слабослышащие люди находятся в районе Вашингтона, округ Колумбия, вероятно, из-за присутствия Галлоде. University, крупнейший четырехлетний гуманитарный университет для глухих в США. Другие сообщества аналогичного размера могут у глухих жителей гораздо меньше. Однако даже в сообществах людей с аналогичными нарушениями (например, с травмами спинного мозга или слепыми, или людьми с нарушением обучаемости), следует помнить, что сообщество состоит из отдельных, уникальных людей, которые отличаются друг от друга и потребуют индивидуализированных помощь.Все расовые, этнические и социально-экономические группы включают людей с ограниченными возможностями.
* Доступность зависит от инвалидности (см. Также стр. 2 Ограниченный доступ ).
Выявление перспективных практик
В рамках подготовки к симпозиуму сотрудники NOVA определили программы помощи жертвам, которые жертвам преступлений с ограниченными возможностями, а также соответствующие учебные материалы. NOVA продолжает поиск информации о эффективные программы и учебные материалы, ориентированные на оказание помощи жертвам преступлений с ограниченными возможностями.Следующие организаций, которые были отмечены на Симпозиуме, а также некоторые из программ, которые не смогли представитель присутствует.
1. Инициатива по борьбе с домашним насилием для женщин с ограниченными возможностями была основана для создания, продвижения и поддержки жизнеспособных альтернативы для женщин с ограниченными возможностями, которые стали жертвами / пережившими насилие в семье и / или жестокое обращение со стороны опекунов. Эта программа также обслуживает тех, кто стал инвалидом в результате домашнего насилия.DVI предоставляет обширное образование и обучение для соответствующие поставщики услуг и общественность по вопросам домашнего насилия и инвалидности. Для получения дополнительной информации звоните 303-839-5510 voice / tdd (Денвер, Колорадо).
2. Ресурсный центр Столичной организации по противодействию сексуальному насилию и нарушениям развития профилактика сексуального насилия и информационная программа для людей с ограниченными возможностями. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 816-931-4527. (Канзас-Сити, Миссури).
3. Сеть по оказанию помощи жертвам подготовила учебную программу и видео под названием «Ваша безопасность, ваши права». в котором освещается информация о личной безопасности и предотвращении жестокого обращения для взрослых с ограниченными возможностями и для поставщиков услуг. Для Дополнительная информация по телефону 215-348-5664
(Дойлстаун, Пенсильвания).
4. Адвокационные услуги для глухих женщин, подвергшихся насилию (ADWAS) – это программа защиты интересов и услуг специально для глухих, Слепоглухие и слабослышащие жертвы домашнего насилия и сексуального посягательства.Услуги включают круглосуточную службу экстренной помощи и безопасные дома для женщин, подвергшихся побоям. ADWAS был разработан и управляется Мэрилин Смит, пережившей сексуальное насилие. кто глухой. В 1996 году г-жа Смит получила Премию за оказание помощи жертвам преступлений – высшую федеральную награду за службу потерпевшим. Для получения дополнительной информации позвоните по телефону 206-726-0093 (только телетайп) или по электронной почте [email protected] (Сиэтл, Вашингтон).
5. Прокуратура округа Хеннепин и Инициатива жертв преступлений возглавили разработку тренинга программа под названием «Полиция и люди с ограниченными возможностями», в которой основное внимание уделяется важной роли правоохранительных органов в борьбе с преступностью. жертвы с ограниченными возможностями.Для получения дополнительной информации звоните по телефону 800-279-8284 (Миннеаполис, Миннесота).
6. Подразделение по оказанию помощи потерпевшим при прокуратуре округа Вентура имеет опыт поиска не обслуживаемых лиц. группы жертв в округе. Их программа, которая обслуживает жертв преступлений с ограниченными возможностями, является одной из нескольких уникальных услуг, которые они предоставлять. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 805-654-2500 (Вентура, Калифорния).
7. Victim Services 2000 , демонстрационный проект, финансируемый OVC, для демонстрации всеобъемлющей, цельной модели жертвы. помощь, тесно сотрудничал со специалистами по правам инвалидов в сообществе, чтобы обеспечить обучение местной службы помощи потерпевшим. провайдеры о том, как лучше всего обслуживать жертв преступлений с ограниченными возможностями.Для получения дополнительной информации позвоните по телефону 303-640-4933 (Денвер, Колорадо).
8. V ictim Помощь глухим взрослым и детям (VADAC). Департамент общественной безопасности Южной Каролины награжден Финансирование VOCA Департаменту психиатрической помощи штата на оказание всесторонней помощи жертвам глухих и Жертвы преступлений с нарушениями слуха в пятнадцати округах северной части штата Южная Каролина. Большинство услуг предоставляется на дому в индивидуальном порядке. менеджеры, свободно владеющие американским языком жестов.Услуги включают устный перевод, ведение дел, кризисное консультирование, терапия, информация о правах жертв и информация о других доступных услугах. За дополнительной информацией обращайтесь по телефону 864-297-5044. или 864-297-5130 (TTY) (штат Южная Каролина).
9. Проект доступа к домашнему насилию. В штате Гавайи Генеральная прокуратура присудила Закон о насилии в отношении женщин (VAWA) предоставляет финансирование общегосударственному проекту, который устанавливает связи между домашними программы по борьбе с насилием и поставщики услуг, работающие с женщинами с ограниченными возможностями.В проекте предусмотрено специализированное оборудование. для оказания помощи в предоставлении услуг, а также в обучении поставщиков услуг для людей с ограниченными возможностями о природе домашнего насилия и о том, как признать это, как получить необходимую информацию от жертв и как получить доступ к доступным услугам. Развитие партнерства и протоколы для совместных усилий должны привести к улучшению обслуживания жертв домашнего насилия с инвалидность. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 808-534-0040 (штат Гавайи).
10. Barrier Free Living, Inc . , (BFLI) работает с жертвами насилия в семье с ограниченными возможностями в течение последних 10 лет, и недавно расширила свою программу, включив в нее горячую линию для жертв с ограниченными возможностями. В 1986 году BFLI получил национальный награда Национального совета безопасности за улучшение жизни людей с ограниченными возможностями. Отчет под названием Domestic Насилие и женщины и дети с ограниченными возможностями исполнительного директора BFLI Пауля Фейерштейна дает отличный обзор проблем женщин и детей с ограниченными возможностями.Для получения дополнительной информации звоните по телефону 212-677-6668 (Нью-Йорк, Нью-Йорк).
11. Защита интересов женщин и детей в чрезвычайных ситуациях (ПРОБУЖДЕНИЕ) – это программа для женщин, пострадавших от побоев, которые восстанавливаются после злоупотребление психоактивными веществами, а также подвергшиеся побоям женщины с физическими и когнитивными нарушениями. Услуги предлагаются в местной больнице, общественный центр здоровья и проект государственного жилья. Доступные консультационные, образовательные и адвокатские услуги ориентированы на на развитие самооценки, родительских навыков, исцеления и самопознания, и, в конечном итоге, на будущее, основанное на трезвости.Для получения дополнительной информации звоните по телефону 617-355-4760 (Бостон, Массачусетс).
12. Назад к жизни – это частная некоммерческая организация, деятельность которой направлена на создание возможностей для людей с ограниченными возможностями полноценно и безопасно участвовать в жизни своих сообществ. Организация предоставляет обучение и техническую помощь жертвам преступлений. инвалидам и практикующим, которые работают с этими жертвами. Для получения дополнительной информации звоните по телефону 512-255-1465, факс. 512-255-1746 или по электронной почте: btl @ inetport.com (Остин, Техас).
Рекомендации для органов уголовного правосудия и службы потерпевших Программы
Многие рекомендации, представленные участниками Симпозиума, применимы ко всем органам уголовного правосудия: право правоприменение, судебное преследование, судебная система, исправительные учреждения и помощь жертвам. Все агентства должны работать согласованно друг с другом. чтобы гарантировать, что уязвимые жертвы выявляются и обслуживаются. Однако, поскольку основное внимание в этом бюллетене уделяется улучшенным жертвам службы помощи, акцент делается на рекомендации для тех, кто работает в программах помощи жертвам.Потерпевший сотрудники программы поддержки, заинтересованные в выполнении любой из рекомендаций, могут связаться с NOVA или OVC. персонал для предложений о том, как начать работу. Многие из рекомендаций в равной степени применимы к этим программам помощи жертвам. которые не базируются в агентстве уголовного правосудия.
Физическая доступность
1. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны пройти подготовку по требованиям американцев. Закон об инвалидах (ADA) и должен поддерживать его неукоснительное соблюдение.Агентства / программы должны воспользоваться техническая помощь, предоставляемая федеральным правительством для обеспечения соблюдения ADA. Программы, которые не должен соблюдать букву закона, должен придерживаться духа закона. Это поможет обеспечить равные доступ к системе правосудия, как того требуют федеральные законы и поправки к конституции штата и законодательные акты.
2. Когда полная физическая доступность не может быть достигнута немедленно, органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должен инициировать планирование перехода, которое фокусируется на обеспечении доступности к назначенной дате.Общественные и некоммерческие агентства должны понимать, что разработка планов соответствия обычно требуется в соответствии с разделами II и III ADA, а также за некоторыми исключениями, планы соответствия обязательны, но не обязательны. Эти планы соответствия служат дорожной картой для принятия дополнительные шаги для улучшения доступности, даже если полное выполнение плана должно быть отложено. Жертва Сектор помощи должен объединиться с защитниками интересов инвалидов и представителями различных групп населения в сообществе. для проведения опроса по оценке потребностей сообщества, чтобы убедиться, что план соблюдения требований является уместным и эффективным.
Нетворкинг и перекрестное обучение
3. Персонал системы уголовного правосудия и оказания помощи жертвам должен пройти подготовку по вопросам инвалидности, включая разработку понимание культур людей с ограниченными возможностями. Особые усилия следует предпринять для выявления квалифицированных защитников интересов жертв с ограниченными возможностями в качестве кросовки. Кроме того, органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны привлекать квалифицированных специалистов с широким кругом различной инвалидности руководить на всех этапах разработки политики, принятия решений, разработки программ и оказания услуг доставка для потерпевших от преступлений с ограниченными возможностями с момента совершения преступления до рассмотрения дела и после.Люди с инвалиды должны активно приниматься на работу и обучаться, чтобы стать волонтерами и оплачиваемыми сотрудниками по уголовным делам. ориентированные на правосудие программы, особенно в рамках системных или частных программ помощи жертвам.
4. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны активно взаимодействовать с местной службой по делам инвалидов. организации. Они должны предоставить им информацию о правах и услугах потерпевших, а затем об обслуживающей организации в в свою очередь, могут информировать своих избирателей о том, как лучше получить доступ к системе уголовного правосудия, особенно к помощи жертвам программы.
5. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны создавать коалиции, перекрестное обучение и совместное обучение. возможности с программами защиты и обслуживания инвалидов для построения лучших рабочих отношений и лучшего понимания услуги, которые каждый предлагает при работе с людьми с ограниченными возможностями. 6 В некоторых общинах эта коалиция может быть оформлена официально. в качестве межведомственной группы или координационного совета, включая участие местных или государственных целевых групп по инвалидность.Сообщества могут пожелать подражать моделям, разработанным в рамках защиты интересов жертв домашнего насилия. сообщество. Типовой протокол Содружества Кентукки для местных координационных советов по борьбе с насилием в семье может быть полезным руководством. Для получения информации позвоните по телефону 502-564-2611.
6. Необходимо также развивать совместные партнерские отношения с другими организациями на уровне сообществ, такими как школы, социальные службы. агентства, группы граждан, церкви или синагоги. Использование ресурсов всего сообщества поможет обеспечить что предоставление услуг является непрерывным, более инклюзивным и не дублирует и не тратит впустую ограниченные ресурсы.
7. Лидеры в области помощи жертвам и защиты интересов инвалидов должны работать вместе, чтобы разработать и использовать новаторские методы. для общения, например, рассылки электронной почты. Эти ссылки позволят своевременно обмениваться информацией и идеями между группы лиц с ограниченными возможностями и лица, обладающие опытом в области прав и услуг с ограниченными возможностями, с аналогичными экспертами по правам жертв и Сервисы. Региональные и государственные веб-сайты, посвященные потребностям жертв преступлений, предлагают еще один способ стимулировать этот обмен.
Прямые услуги
8. Агентства должны внедрить или расширить оптимизированные процедуры собеседования и приема, чтобы жертвы преступлений с с ограниченными возможностями, особенно с когнитивными или коммуникативными нарушениями, не нужно проходить повторное собеседование в разные места. Междисциплинарный подход с участием сотрудника правоохранительных органов, прокурора, помощи жертвам специалист и другие, при необходимости, в благоприятной для жертв среде были бы более эффективными и рентабельными.
9. Агентства должны разработать и внедрить специальные протоколы раскрытия информации, конфиденциальности и безопасности для жертв преступлений. с ограниченными возможностями, особенно если есть вероятность репрессалий со стороны опекуна или агентства по оказанию помощи инвалидам. Для Например, когда жертва преступления сообщает офицеру правоохранительных органов (или, если об этом не сообщили в полицейское управление, то в адвокат потерпевшего), что он или она подвергается преследованию со стороны опекуна и имеет основания опасаться за свою безопасность, эта жертва при необходимости ему должна быть оказана помощь в переезде и предоставлены услуги по замене лица, оказывающего неотложный уход.
10. Органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам должны активно приобретать вспомогательные технологии, которые помочь жертвам преступлений с ограниченными возможностями более эффективно информироваться, присутствовать, слышать и понимать их при общении с сотрудниками правоохранительных органов, прокурорами, судьями и защитниками жертв. Например, поставщики услуг по оказанию помощи жертвам должен знать, какие приспособления потребуются, чтобы человек с нарушениями общения мог стать жертвой Заявление о воздействии на момент вынесения приговора.Расходы на вспомогательные технологии и приспособления (например, на компьютерное программное обеспечение, переводчики языка жестов, паратранзит и т. д.) следует рассматривать как часть затрат на «ведение бизнеса».
Агентства по оказанию помощи жертвам должны знать, что в соответствии с федеральными руководящими принципами VOCA средства VOCA могут использоваться для услуги, доступные жертвам с ограниченными возможностями. Конкретные допустимые расходы включают покупку таких предметов, как шрифт Брайля. оборудования или машин TTY / TTD, или для незначительных улучшений здания, которые делают услуги более доступными для жертв с инвалидность.Конкретные инструкции содержатся в Управлении программ юстиции, Офис финансового контролера, Financial Guide.
11. После того, как агентство станет доступным и персонал будет обучен, агентствам уголовного правосудия и программам помощи жертвам следует пропагандировать их способность работать с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, помещая универсальный символ доступа (рисунок линии инвалидной коляски) и номер TDD / TTY на всей литературе, рекламных материалах, визитных карточках и т. д., используется агентством.
12. Агентства по оказанию помощи жертвам и уголовному правосудию должны включить в существующие политики, процедуры и протоколы конкретное включение людей с ограниченными возможностями, которые являются жертвами / свидетелями домашнего насилия, сексуального насилия, жестокого обращения с детьми, автокатастрофы, выжившие после убийства или другие насильственные преступления против личности. Должны быть написаны параллельные политики для покрытия экономических преступлений, совершенных против людей с ограниченными возможностями.
13. Статистическая информация о жертвах преступлений с ограниченными возможностями должна систематически собираться органами уголовного правосудия. и программы помощи жертвам, использующие ADA для определения статуса инвалидности.
14. Прокуратура должна ссылаться на статуты о преступлениях на почве ненависти, если они указаны, при преследовании за преступления против людей с ограниченными возможностями. Судьи должны применять такие же приговоры или более строгие меры наказания, если это разрешено, к правонарушителям, которые преследуют людей с инвалидность.
15. Когда совершается насильственное преступление против личности против лица с ограниченными возможностями, которое помещено в специализированное учреждение, расследование Преступления не должны рассматриваться административно или неформально собственными следователями учреждения. Дэн Соренсен в своей В отчете Калифорнийского комитета по жертвам преступлений (12 января 1997 г.) отмечалось, что было проведено несколько исследований, которые предполагали, что От 80 до 85 процентов преступных злоупотреблений в отношении резидентов учреждений (по оценкам 2.3 миллиона человек) так и не дошли до закона правоохранительные органы. Уголовное преследование должно осуществляться в случае насильственных преступлений.
Рекомендации для национальных, государственных и местных специалистов по правам инвалидов
Хотя многие из перечисленных выше рекомендаций для помощи жертвам и смежным профессионалам в системе правосудия также Обратитесь к специалистам по правам людей с ограниченными возможностями, ниже приведены предложения, относящиеся к сообществам, занимающимся правами людей с ограниченными возможностями.Кроме того, сотрудники NOVA и OVC могут внести предложения о том, как найти необходимую информацию, чтобы начать работу с эти рекомендации.
1. Специалисты по правам и услугам инвалидов должны узнать о государственном и местном законодательстве о правах потерпевших. Они должны узнать, как созданы программы помощи жертвам (как системные, так и частные агентства), а также как услуги и ресурсы, в том числе компенсация жертвам преступления, доступны. Кроме того, эта информация должна быть предоставлена жертвам преступлений с ограниченными возможностями. и их семьи.
2. Инвалиды, особенно молодежь, должны быть осведомлены о природе преступной виктимизации, для кого они должны сообщать о преступлениях против них и о том, как получить помощь.
3. Инструктаж по личной безопасности должен быть обеспечен для людей с ограниченными возможностями. Люди с существенными ограниченными возможностями должны работать со знающим специалистом для разработки планов личной безопасности.
4. Персонал центра самостоятельного проживания, специалисты по льготам, персонал программ защиты и защиты интересов, а также юридические права специалисты должны быть обучены тому, как получить доступ к государственным программам компенсации жертвам преступлений в интересах своих клиентов.
5. Национальные организации по защите прав инвалидов должны создать комитет уголовного правосудия национального масштаба. Этот комитет разработать национальную повестку дня, призывающую организации по защите прав инвалидов и органы уголовного правосудия систематически решить проблему преступности против всех групп людей с ограниченными возможностями.
6. Защитникам прав инвалидов необходимо работать с соответствующими союзниками, чтобы создать «банк» личных помощников на случай чрезвычайных ситуаций. (чтобы предоставить помощников-помощников и финансовые ресурсы для их оплаты).
7. Защитники прав лиц с ограниченными возможностями должны отстаивать законы штата, требующие проверки наличия судимости в отношении предполагаемых лиц. помощники и другие непосредственные поставщики услуг до того, как они будут наняты для ухода за людьми с ограниченными возможностями. Офис Правосудие в отношении несовершеннолетних и предупреждение правонарушений (OJJDP), Управление программ правосудия, Министерство юстиции США, в совместно с Центром по делам детей и права Американской ассоциации юристов недавно опубликовали Руководство для Скрининг лиц, работающих с детьми, пожилыми людьми и лиц с ограниченными возможностями, нуждающихся в поддержке (NCJ # 167248) . Хотя эти руководящие принципы не требуют обязательной проверки судимости для всех поставщиков медицинских услуг, они содержат рекомендации по установление политики для обеспечения надлежащего уровня проверки в зависимости от конкретных ситуаций. Чтобы получить копию этого публикации, позвоните или напишите в Информационный центр по вопросам правосудия в отношении несовершеннолетних / NCJRS, P.O. Box 6000, Роквилл, Мэриленд 20849-6000, телефон 800-638-8736, факс 301-519-5212. Этот документ также можно просмотреть в Интернете или загрузить с Домашняя страница OJJDP: www.ncjrs.gov/ojjhome.htm.
8. Персонал программ, которые предоставляют услуги людям с ограниченными возможностями, следует поощрять и обучать задавать вопросы о история виктимизации клиента как часть обычного процесса приема / оценки. Раскрытие должно быть полностью добровольным и должно быть конфиденциальным. Если клиент сообщает, что он или она были жертвой преступления в прошлом или в настоящее время подвергаются виктимизации, поставщик услуг должен проинформировать клиента о том, что могут существовать законы о правах потерпевших, которые предлагают защиту и предлагают направить клиента в соответствующее агентство по оказанию помощи жертвам.
Рекомендации Управлению для жертв преступлений
1. OVC должна возглавить деятельность по оказанию помощи жертвам преступлений в обеспечении того, чтобы жертвам преступлений с ограниченными возможностями были предоставлены основные права и доступ к необходимым услугам. OVC должен способствовать решительному отклику государства на Раздел IV.A.4 Заключительной программы . Руководство для Программы грантов VOCA по оказанию помощи жертвам. В этом разделе содержится призыв к государствам выявлять пробелы в имеющихся услуги, не только по видам совершенных преступлений, но и по демографическим характеристикам потерпевших, включая инвалидность положение дел.
2. OVC должна сотрудничать с государственными программами помощи жертвам преступлений и компенсаций для обеспечения того, чтобы региональные доступно обучение субреципиентов VOCA по требованиям ADA. Затем OVC может разработать годовой «контрольный список» доступности для государственных администраторов VOCA, которые, в свою очередь, могут предоставить рекомендации субреципиентам VOCA относительно в соответствии с ADA.
3. OVC должна способствовать использованию имеющихся ресурсов и способствовать выявлению и развитию других ресурсов для помочь гарантировать, что область помощи жертвам C, в частности программ, финансируемых VOCA, осведомлена о проблемах и проблемы, относящиеся к жертвам преступлений с ограниченными возможностями и обученные оказывать услуги эффективно, действенно и с учетом сострадание.
* Государства, получающие средства VOCA, имеют возможность использовать до 6 процентов государственной субсидии помощи жертвам для цель проведения тренингов для сотрудников служб помощи потерпевшим в масштабах штата и / или на региональном уровне. Следует поощрять государства использовать это возможность обеспечить необходимое обучение специалистов-практиков передовому опыту обслуживания жертв преступлений с ограниченными возможностями.
* OVC должен предлагать и поощрять создание Рабочей группы, состоящей из государственных администраторов VOCA и поставщиков услуг, чтобы помочь определить наиболее эффективные способы использования доступных ресурсов.
4. OVC должен обеспечить доступность учебных материалов, разработанных в рамках грантов OVC и соглашений о сотрудничестве. через Центр ресурсов OVC. Их следует предлагать в различных форматах, которые могут быть использованы защитниками жертв инвалидности или распространены среди сообщества, защищающего права людей с инвалидностью, чтобы лучше информировать потребителей с инвалидностью и инвалидностью поставщики услуг. Например, видео, снятые на финансирование OVC, должны иметь открытые субтитры, чтобы глухие люди смогут ими пользоваться.
5. OVC следует направить дискреционное грантовое финансирование VOCA на разработку проектов обучения и технической помощи, которые включают сильный акцент на оказании помощи жертвам преступлений с ограниченными возможностями. Особое внимание следует уделять жертвам преступлений с инвалиды из числа меньшинств и групп с низким доходом, которые с наименьшей вероятностью из всех жертв преступлений получат помощь жертвам Сервисы. OVC в настоящее время финансирует несколько многолетних демонстрационных проектов, Victim Services 2000 , которые предназначены для служат моделями для сообществ в сельских и городских условиях, которые хотят развивать сети интегрированных и всеобъемлющих услуги для жертв преступлений.OVC должен обеспечивать удовлетворение потребностей и проблем жертв преступлений с ограниченными возможностями. комплексно в этих демонстрационных проектах.
6. OVC следует тесно сотрудничать с государственными администраторами компенсации потерпевшим для выявления проблем и пробелов в услугах, связанных с долгосрочные медицинские и психические потребности жертв преступлений с ограниченными возможностями при разработке компенсации жертвам преступления руководящие указания. Например, долгосрочные медицинские расходы для одного участника Симпозиума, который ослеп после выстрела, составляют переоборудовать и заменять протезы глаза каждые несколько лет; расходы около 1700 долларов.
7. OVC следует поощрять презентации по темам, имеющим отношение к повышению доступности услуг для жертв преступлений с инвалиды на всех государственных, региональных или национальных конференциях, съездах, симпозиумах, фокус-группах или собраниях, финансируемых OVC. В частности, обучение администраторов VOCA, посещающих ежегодную конференцию VOCA, должно способствовать повышению важности обслуживая это население жертв преступлений. Тренинг должен представить наиболее эффективные способы использования государственных средств VOCA для увеличить физический доступ за счет модификации объекта или приобретения специализированного коммуникационного оборудования.OVC также следует изучить, сколько средств VOCA ежегодно тратится в настоящее время на расширение доступа к услугам для жертв преступлений с инвалидности, и сколько дополнительного финансирования VOCA потребуется для обеспечения полной доступности.
8. OVC следует установить динамические партнерские отношения с сообществами инвалидов на национальном уровне (параллельно с местными усилиями), чтобы поощрять разработку политики и программ, которые принесут пользу жертвам преступлений с ограниченными возможностями.
9.OVC следует разработать механизм использования и распространения информации о статусе инвалидности, которая в настоящее время собираются субреципиентами VOCA. Такую статистику можно использовать для разработки стандартов «сравнительного анализа».
Рабочая группа по федеральному отчету о деятельности должна состоять из представителей (1) Управления по делам жертв Управление грантов на Преступность и насилие в отношении женщин Управления программ юстиции Министерства юстиции США и (2) Центр по контролю за заболеваниями и администрации по делам детей и семей США.S. Департамент здравоохранения и Сферы услуг. Рабочая группа разработает стандартизированный сводный статистический отчет о присуждении субгранта , который может использоваться всеми организациями, получающими федеральное финансирование, для оказания помощи жертвам преступлений из любого из этих источников федерального финансирования. OVC должен официально рекомендовать, чтобы этот стандартизированный отчет включал статус инвалидности и характер инвалидности как часть собранных демографических данных.
10.Национальная академия помощи жертвам, финансируемая OVC, должна основываться на текущем учебном компоненте по работе с жертвами преступлений с ограниченными возможностями.
Рекомендации для других органов Министерства юстиции
1. Национальный институт юстиции должен работать с соответствующими исследовательскими агентствами, занимающимися вопросами инвалидности, чтобы создать долгосрочная программа исследований с упором на потребности жертв преступлений с ограниченными возможностями с момента возникновения преступность на протяжении всего процесса уголовного правосудия.Такое исследование должно быть направлено на определение лучших методологий для определение уровня и характера риска виктимизации, влияния криминальной виктимизации на жертв с ограниченными возможностями, необходимости для специализированных типов услуг для потерпевших, возможность доступа к услугам для потерпевших и проблемы, стоящие перед уголовным правосудием система расследования и судебного преследования правонарушителей, а также предотвращения будущей виктимизации.
2. Проект «Эффективность финансирования VOCA в Удовлетворение потребностей жертв преступлений “должны включать конкретные стратегии для измерения способности субреципиентов VOCA выявлять и обслуживать жертв преступлений с ограниченными возможностями, а также определять препятствия, мешающие этим усилиям.
3. Национальное обследование виктимизации от преступлений, Единый отчет о преступности и другие обследования по сбору данных должны быть переработан для сбора данных о масштабах насилия в отношении людей с ограниченными возможностями и количестве людей, которые стать инвалидом из-за катастрофических телесных повреждений, связанных с преступлением. Если используются альтернативные методы обследования, их следует разработаны и реализованы с использованием достаточных ресурсов, чтобы их выводы были такими же авторитетными, как и другие, полученные Департамент правосудия.
4. Соответствующие подразделения Министерства юстиции должны работать совместно, чтобы сосредоточить внимание на проблемах преступности против людей с ограниченными возможностями для развития сотрудничества в разработке политических инициатив на всех правительственных уровнях.
5. Отдел грантов по борьбе с насилием в отношении женщин и Отдел гражданских прав Министерства юстиции должны работать над тем, чтобы повысить физическую и психологическую доступность программ домашнего насилия и сексуального насилия для женщин с ограниченными возможностями и активно противодействовать любой дискриминации в сфере услуг, предоставляемых инвалидам.
Эти рекомендации представляют собой лишь первый шаг к созданию более совершенной системы предоставления услуг жертвам преступлений с инвалидность. Участники симпозиума, разработавшие эти предложения, намерены продолжать свою работу и вербовать других для продолжения начатой ими работы.
Последствия
Сфера помощи жертвам достигла больших успехов с момента своего зарождения в начале 1970-х годов. Однако это еще не все. достижения, чтобы обеспечить полное вовлечение и всестороннее участие всех жертв преступлений.
В настоящее время существует несколько сетей, объединяющих различных специалистов в области прав и услуг жертв, а также их параллельные коллеги в области прав инвалидов. Пока такие сети не будут созданы, вполне вероятно, что стратегии охвата обучение и скоординированное предоставление услуг будут отложены. Эффективное сетевое взаимодействие могло бы способствовать участию людей с инвалидов в нашем процессе уголовного правосудия, обеспечить своевременное предоставление соответствующих услуг жертвам преступлений с ограниченными возможностями, способствовать осведомленности общества об особых потребностях и проблемах жертв с ограниченными возможностями и способствовать распространению фактов о виктимизации в различных сообществах людей с ограниченными возможностями.На создание таких сетей потребуется время и энергия многих преданных делу людей и агентств как в области прав жертв, так и прав инвалидов. Ясно, что политики не будут изменены, поставщики услуг не будут обучены, а помощь не будет оказана без активных вовлечение клиентов, для которых предназначены услуги. Люди с ограниченными возможностями должны играть ведущую роль в помогая определять будущее прав жертв и услуг для себя, и они должны работать вместе со всеми различные органы уголовного правосудия, чтобы это произошло.
Потребуются руководство и финансирование не только со стороны OVC, но и из других соответствующих источников финансирования, чтобы гарантировать, что наши органы уголовного правосудия и программы помощи жертвам полностью доступны для людей с ограниченными возможностями, и что персонал из этих программ прошли соответствующую подготовку для предоставления качественных услуг. Учитывая большое количество жертв преступлений с инвалидам, программам потребуется дополнительное финансирование для обеспечения необходимого уровня услуг.Когда финансирования нет немедленно доступны, руководители программ должны будут проявить творческий подход к поиску союзов с новыми партнерами, чтобы помочь сделать оказание услуг реальностью. Отсутствие финансирования никогда не должно служить оправданием для исключения жертв преступлений из нашего американского общества. система правосудия.
Американцы с ограниченными возможностями – это очень разнообразная группа людей с разным уровнем независимости и потребностями. В Задача на будущее – обеспечить, чтобы все люди с ограниченными возможностями стали полноправными участниками системы уголовного правосудия.Национальный совет по делам инвалидов отметил в своем отчете «Достижение независимости» , что «достижение независимости для люди с ограниченными возможностями – это проверка самих принципов нашей демократии. Это испытание, которое мы можем пройти “. Как защитники жертв, мы теперь знать, что существует потенциально огромное количество необслуживаемых и недостаточно обслуживаемых жертв преступлений, которые имеют право на услуги, которые мы обязуемся оказывать всем жертвам преступлений:
* Право на защиту от запугивания и вреда.
* Право на получение информации о процессе уголовного правосудия.
* Право на адвоката.
* Право на возмещение ущерба.
* Право на сохранение собственности и трудоустройство.
* Право на надлежащую правовую процедуру в уголовном судопроизводстве.
* Право на достойное, сострадание и уважение.
В то время как Соединенные Штаты считаются мировым лидером в области гражданских прав и прав инвалидов, жертвы преступлений с ограниченными возможностями невидимые и их законные права на службу и справедливость остаются без внимания.Правосудие тщательно контролирует уголовные права. и правовая система; движение за права жертв преступлений стремится добиться признания аналогичных прав и услуг для пострадавших , в том числе инвалиды.
- Задача на будущее – сделать так, чтобы все люди с ограниченными возможностями стали полноправными участниками преступной деятельности. система правосудия.
Удовлетворение потребностей жертв преступлений с ограниченными возможностями представляет собой систему уголовного правосудия, включая сферу помощи жертвам, с большим вызовом.Этого нельзя добиться, просто расширив «зонтик помощи жертвам», чтобы охватить больше или даже все жертвы преступлений с ограниченными возможностями. Скорее, партнерство между областями помощи жертвам и защиты интересов инвалидов. должны быть построены так, чтобы способствовать взаимному уважению и обмену идеями, знаниями, возможностями, успехами и сотрудничеством усилия по разработке стратегии решения проблем. Такое партнерство усилит возможности обеих жертв. и защитники инвалидности в их усилиях по обеспечению того, чтобы всем жертвам преступлений была предоставлена основополагающая справедливость и доступ к качеству, комплексные услуги.
Факты перед нами. Мы не можем сейчас повернуть назад.
Для получения дополнительной информации
Для получения дополнительной информации о проекте и продуктах, связанных с Работа с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, обращайтесь в NOVA. или OVC по следующим адресам и телефонам:
Управление по делам жертв преступлений
Министерство юстиции США
810 7-я улица, Северо-Запад, 8-й этаж
Вашингтон, Д.С. 20531
202-307-5983 202-514-6383 факс
Веб-сайт: http://www.ojp.usdoj.gov/ovc/
Национальная организация помощи жертвам
1757 Park Road, N.W.
Вашингтон, округ Колумбия 20010
202-232-6682
202-462-2255 факс
Эл. Почта: [email protected]
Веб-сайт: http: \ www.try-nova.org
Дополнительные ресурсы
Ниже приведены полезные ресурсы.Список, конечно, не полон в интересах краткости.
Книги
Насилие и жестокое обращение в жизни людей с ограниченными возможностями: конец молчаливого принятия? Дик Собси, R.N., Ed.D., Издательство Пола Х. Брукса, Балтимор, Мэриленд.
Насилие и инвалидность: аннотированная библиография, Дик Собси, Дон Уэллс, Ричард Лукарди, Шейла Мэнселл, Пол Х. Издательство Brookes, Балтимор, Мэриленд.
Жестокое обращение со стороны лиц, осуществляющих уход, и насилие в семье в жизни женщин-инвалидов, удовлетворение потребностей женщин с ограниченными возможностями Инвалиды: план перемен, – проект Berkeley Planning Associates. Марлен Ф. Стронг и Энн Куполо Фримен. 510-465-7884 (буклет).
Учебные программы и видео
Ваша безопасность, ваши права, программа личной безопасности и предотвращения жестокого обращения для взрослых с ограниченными возможностями и для обслуживания провайдеры.Терри Пиз, доктор философии и Беверли Франц, Сеть помощи жертвам, 215-348-5664.
«Новые возможности: борьба с насилием в отношении женщин с ограниченными возможностями», видео и руководство для координаторов. Правосудие Институт Британской Колумбии, 604-525-5422.
Вместе мы можем изменить мир к лучшему: справочное руководство для сотрудников полиции для граждан с ограниченными возможностями. Пенсильвания Комиссия по преступности и правонарушению, Гаррисбург, Пенсильвания.
Полиция и инвалиды. Ресурсный центр правоохранительных органов. Миннеаполис, Миннесота 800-279-8284.
Разное
«План перехода полицейских участков и Зала правосудия» Департамента полиции Сан-Франциско (в отношении американцев с Закон об инвалидах), свяжитесь с Sgt. Майкл Дж. Салливан, координатор ADA, 415-553-1343, 415-558-2406 (телетайп).
Центр информирования о личной безопасности Список материалов библиотеки предоставления ресурсов, Остинский кризисный центр изнасилования, 512-445-5776 х 210.
Национальный совет по независимой жизни, 2111 Wilson Boulevard, Suite 405, Arlington, VA 22201, 703-525-3406 (голос), 703-525-3407 (TTY), чтобы найти ближайший Центр самостоятельной жизни.
Информационная линия ADA
800-514-0301 (голосовой)
800-514-0383 (TDD)
www.justice.gov/crt/ada/adahom1.htm
Министерство юстиции США отвечает на вопросы о ADA и предоставляет бесплатные публикации по почте и факсу через свои Информационная линия ADA; публикации также можно просмотреть или загрузить на его веб-сайте.
Центры технической помощи инвалидам и бизнесу (DBTAC)
800-949-4232 (голос / TTD)
www.icdi.wvu.edu/tech/ada.htm
Национальный институт исследований инвалидности и реабилитации (NIDRR) Министерства образования США профинансировал сеть грантополучателей по всей стране для предоставления информации, обучения и технической помощи агентствам и предприятия в отношении их ответственности и обязанностей в соответствии с ADA.Ваш звонок на указанный выше бесплатный номер будет перенаправлен. в DBTAC в вашем регионе.
Президентский комитет по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, список председателей, заместителей председателя и секретарей комитетов губернаторов по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, 202-376-6200 (голос) / 376-6205 (TDD). Работа Сеть размещения (JAN) – это служба Президентского комитета по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, и предоставляет индивидуальные консультационные услуги, предоставляя абонентам подробные решения по размещению и ответы на конкретные вопросы по ADA.Позвоните по номеру 800-ADA-WORK (800-232-9675) voice / tty. Доска объявлений компьютера: 800-Dial-JAN, 800-342-5526). Веб-сайт: http://janweb.icdi.wvu.edu. Доска доступа предоставляет рекомендации ADA по доступности для новых вопросы строительства и соблюдения нормативных требований для объектов, построенных на федеральные деньги. Звоните 202-272-5434 голосовой, 202-272-5549 tty, Интернет сайт: http://access-board.gov.
Связанные веб-сайты
www.cavnet.org
www.boystown.org/research/abused.html
www.quasar.ualberta.ca/ddc/ddb/sobleymansell.html
www.psych-health.com/death.html
www.psych-health.com/tony.html
www.vh.org/Welcome/UIHC/UIHCMedDepts/Peds/ ChildAbuse / DHSAdult.html
www.realtime.net/austinrapecrisis/HTML/psac.htm
www.pcepd.gov
www.icdi.wvu.edu/tech/ada.htm
Участники симпозиума (консультанты)
OVC и NOVA благодарят следующих консультантов, которые посетили двухдневный симпозиум, и многих других, кто не смог присутствовали, но предоставили свою информацию и поддержку.
Дайан Александер, Национальный центр помощи жертвам, Арлингтон, Вирджиния
Нора Дж. Баладериан, Ph.D., Spectrum Institute, Disability, Abuse & Personal Rights Project, Culver City, CA
Дайан Брайен, Институт инвалидов / UAP, Темплский университет, Филадельфия, Пенсильвания
Барбара Буркхардт, Офис генерального прокурора, Отдел обслуживания потерпевших, Таллахасси, Флорида
Шарлотта Кларк, Подразделение помощи жертвам и свидетелям, U.Прокуратура, Вашингтон, округ Колумбия,
Марси Дэвис, Кризисное реагирование Санта-Фе, Санта-Фе, Нью-Мексико
Дэн Эдди, Национальная ассоциация советов по компенсации жертвам преступлений, Александрия, Вирджиния
Шарон Д’Эусанио, Отдел по работе с потерпевшими, Генеральная прокуратура, Бока-Ратон, Флорида
Барбара Ваксман Фидучча, Центр исследований политики в отношении женщин, Купертино, Калифорния
Беверли Л.Frantz, Network of Victim Assistance, Sellersville, PA
Марк Галуччи, эсквайр, Центр по правам инвалидов, Коалиция жертв преступлений Коннектикута, Нью-Хейвен, Коннектикут,
Wilson Hulley, Президентский комитет по трудоустройству людей с ограниченными возможностями, Вашингтон, округ Колумбия
Керри А. Клокнер, Вашингтонская коалиция граждан с ограниченными возможностями, Сиэтл, Вашингтон,
Пэт Лэрд, Управление по порокам развития, U.S. Департамент здравоохранения и социальных служб, Вашингтон, округ Колумбия,
Морна Мюррей, эсквайр, VALOR, Александрия, Вирджиния
Kim Musheno, The Arc, Вашингтон, округ Колумбия
Брук О’Келли, Команда RiteAway, Беверли-Хиллз, Калифорния
Debbie O’Neill, Офис окружного прокурора округа Вентура, Отдел обслуживания жертв, Вентура, Калифорния
Джоан Петерсилия, Ph.D., Калифорнийский университет, Ирвин, Санта-Барбара, Калифорния
Барбара Рэнсом, Правовой центр общественных интересов Филадельфии (PILCOP), Филадельфия, Пенсильвания
Christine Thompson, Crime Victim Initiative, Прокуратура округа Хеннепин, Миннеаполис, Миннесота
Ричард Титус, Ph.D, Национальный институт юстиции, Вашингтон, округ Колумбия
Реджинальд Ф. Уэллс, доктор философии, Управление по проблемам развития, Департамент здравоохранения и социальных служб США, Вашингтон, округ Колумбия,
Джоди Уилди, , округ Колумбия Центр независимой жизни, Вашингтон, округ Колумбия
Мэри Эллен Янг, доктор философии, Центр исследований женщин-инвалидов, Медицинский колледж Бейлора, Хьюстон, Техас
1 RAINN, 635-B Пенсильвания-авеню, S.E., Вашингтон, округ Колумбия 20003 2 Насилие и жестокое обращение в жизни людей с ограниченными возможностями: конец молчаливого принятия?, Дик Собси, Р.Н., изд. Д., 1994, стр. 75-76, Пол Х. Брукс Паблишинг Ко. 3 Ваша безопасность. . . Образовательная программа по вопросам ваших прав и личной безопасности и предотвращения злоупотреблений для расширения прав и возможностей взрослых с ограниченными возможностями и Обучайте поставщиков услуг. Т. Пиз и Б. Франц, 1994, Дойлстаун, Пенсильвания: Сеть помощи жертвам. 4 Опыт нападения на 100 психиатрических стационаров: доказательства необходимости регулярного обследования. Якобсон, А. и Ричардсон, Б. (1987) Американский журнал психиатрии, 144 (7), 908-913.) 5 Домашнее насилие и женщины и дети с ограниченными возможностями, Отчет Мемориального фонда Миллбанка, Пол Фейерштейн, июнь 1997 г., неопубликованный6
NOVA провела по крайней мере один семинар по теме, связанной с инвалидностью, на своих ежегодных конференциях с начала 1980-х годов.В 1998 году NOVA будет представить пленарное заседание по работе с жертвами преступлений с ограниченными возможностями, а также трек из шести семинаров, посвященных этой проблеме. Офис для жертв преступлений спонсирует два из этих семинаров, в том числе один по требованиям ADA и технической помощи, доступной для агентства по оказанию помощи жертвам для выполнения этих требований. Защитники жертв преступлений с ограниченными возможностями будут тесно сотрудничать с конференцией координатор по разработке и презентации пленарного заседания и семинаров.Этот бюллетень был подготовлен в соответствии с соглашением о сотрудничестве № 97-BF-GX-K022, выданным Национальной организации по Помощь жертвам, Управление по делам жертв преступлений, Управление программ правосудия, Министерство юстиции США. Находки и выводы принадлежат автору и не обязательно отражают официальную позицию или политику Министерства США. правосудия.
Управление по делам жертв преступлений является составной частью Управления программ правосудия, в которое также входит Бюро юстиции. Assistance, Бюро судебной статистики, Национальный институт юстиции и Управление ювенальной юстиции и Профилактика правонарушений.
NCJ 172838
Информация на этой странице заархивирована и предоставляется только для справки.статистических данных по инвалидности; Вероятность стать инвалидом
Статистика инвалидности
Эта страница последний раз обновлялась 30 сентября 2021 г.
Миллионы работающих американцев сталкиваются с растущим кризисом: отсутствием адекватного страхового покрытия по инвалидности. Сегодня отсутствие чрезвычайных сбережений, рост медицинских расходов и общая тенденция к сокращению числа работодателей, предлагающих льготы рабочим, создали критическое слепое пятно для многих американских рабочих и их семей.Без какой-либо защиты дохода все больше американцев испытывают серьезные финансовые трудности, если им приходится пропускать работу из-за болезни, травмы или беременности.
Отсутствие адекватной страховки по инвалидности.
- По крайней мере 51 миллион работающих взрослых в Соединенных Штатах не имеют страхования по инвалидности, кроме базового покрытия, доступного через Социальное обеспечение 1 .
- Только 40 процентов американских домохозяйств имеют достаточно ликвидных сбережений, чтобы покрыть как минимум три месяца своих текущих расходов, и только 28 процентов могут покрыть как минимум шесть месяцев 2 .
- Трое из десяти взрослых американцев указывают, что они не могут оплатить неожиданный счет в 400 долларов без необходимости иметь остаток на кредитной карте или занимать деньги у друзей, семьи или в банке. 3 .
Вероятность пропуска работы из-за болезни, травмы или беременности выше, чем многие думают.
- Каждый четвертый из сегодняшних 20-летних может ожидать, что не будет работать не менее года из-за инвалидности, прежде чем достигнет нормального пенсионного возраста. 4
- Ежегодно около 5% работающих американцев будут иметь кратковременную нетрудоспособность (шесть месяцев или меньше) из-за болезни, травмы или беременности. 5 Почти все они непрофессионального происхождения. 6
Наиболее частыми причинами получения претензий по краткосрочной нетрудоспособности являются
7 :- Беременности (22,3%)
- Заболевания опорно-двигательного аппарата, поражающие спину и позвоночник, колени, бедра, плечи и другие части тела (18.5%)
- Травмы, такие как переломы, растяжения и растяжения мышц и связок (11,4%)
- Расстройства пищеварения, такие как грыжи и гастрит (7,4%)
- Проблемы с психическим здоровьем, включая депрессию и тревогу (7,3%)
Наиболее частыми причинами подачи заявлений о длительной потере трудоспособности являются
8 :- Со стороны опорно-двигательного аппарата (27,6%)
- Рак (15,0%)
- Травмы, такие как переломы, растяжения и растяжения мышц и связок (12.0%)
- Проблемы с психическим здоровьем (9,3%)
- Кровообращение (инфаркт, инсульт) (8,2%)
Последствия тревожные.
- Исследование заявлений о банкротстве потребителей за 2019 год показало, что 77,8% должников назвали потерю дохода одной из причин своего банкротства. Среди них 44,3% указали в качестве одной из причин потери работы по медицинским причинам. 9
- Крупномасштабное исследование, связывающее данные онкологического реестра и заявления о банкротстве в западном штате Вашингтон, показало, что больных раком было 2 человека.Вероятность банкротства 65 выше, чем у людей, не страдающих онкологическими заболеваниями, при этом у более молодых (до 50 лет) больных раком самый высокий уровень банкротства. 10
Компенсация рабочим и социальное обеспечение не решают большинство из этих проблем.
- Компенсация работникам покрывает время отсутствия на работе только в том случае, если инвалидизирующая болезнь или травма были непосредственно связаны с работой. В 2019 году менее одного процента американских рабочих пропускали работу из-за профессионального заболевания или травмы. 11
- С 2009 по 2018 год только 32 процента претендентов на получение социального страхования по инвалидности (SSDI) получили одобрение своих заявлений: 21 процент на начальной стадии подачи заявления, а остальные после повторного рассмотрения или процесса апелляции. 12
- Обычно для принятия первоначального решения с момента подачи заявки на получение льгот SSDI требуется от трех до пяти месяцев. 13
- В 2020 финансовом году накопилось более 400 000 апелляционных дел, из них 38 процентов – старше девяти месяцев. 14
- Среднее пособие SSDI для работника-инвалида по состоянию на февраль 2021 года составляло 1279 долларов в месяц. 15
- Это составляет 15 348 долларов в год, что ниже ориентировочного уровня бедности 17 420 долларов для семьи из двух человек. 16
Управление по вопросам интеграции и координации инвалидов
Наша миссия
Помощь людям с ограниченными возможностями до, во время и после стихийных бедствий.
Последние новости и события
30 ноября 2021 г., 11:00 EST – 30 ноября 2021 г., 12:00 EST
Виртуальный
Присоединяйтесь к Управлению по вопросам инвалидности FEMA Присоединяйтесь к Управлению по интеграции и координации инвалидности FEMA, поскольку мы делимся советами, инструментами и ресурсами по подготовке к зиме для людей с ограниченными возможностями.
Что мы делаем
Наш офис помогает FEMA выполнять общую миссию агентства по оказанию помощи людям до, во время и после стихийных бедствий таким образом, чтобы обеспечить максимальную интеграцию и доступность для людей с ограниченными возможностями.
Мы предоставляем федеральным, государственным, местным, племенным и территориальным органам власти, государственному сектору и некоммерческим организациям инструменты, обучение, ресурсы и стратегии, необходимые для обеспечения того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли участвовать в программах и услугах и получать от них пользу. на всех этапах управления чрезвычайными ситуациями.
Мы разделены на два отделения. В нашем отделе кадрового управления и обучения работают консультанты по вопросам интеграции с ограниченными возможностями и специалисты по вопросам интеграции с ограниченными возможностями для поддержки высшего руководства, а также индивидуальной программы в Объединенном полевом офисе во время стихийных бедствий. Развертываемый персонал – это специализированные консультанты, которые предоставляют консультационные услуги, техническую помощь и консультации по управлению рисками, связанным с доступностью для людей с ограниченными возможностями.
Наш отдел программ и политики оказывает техническую помощь руководству FEMA, а также программам и компонентам FEMA, чтобы гарантировать, что программы и услуги FEMA удовлетворяют потребности людей с ограниченными возможностями до, во время и после стихийных бедствий.
Отделение кадрового управления и обучения
Сектор управления кадрами и обучения предоставляет членам FEMA Интеграционные кадры FEMA для обучения и подготовки к быстрой мобилизации на случай стихийных бедствий. В местах стихийных бедствий они выступают в качестве советников высокого уровня для руководства FEMA по вопросам потребностей людей с ограниченными возможностями. Их также:
- Предоставлять техническую помощь, обучение и ресурсы для обеспечения доступности программ и услуг FEMA для людей с ограниченными возможностями, пострадавших в результате стихийных бедствий.
- Взаимодействие с государственными, местными, племенными, территориальными НПО и партнерами из частного сектора для предоставления информации и направлений, обучения и технической помощи по инклюзивным методам управления чрезвычайными ситуациями.
Кадр по интеграции инвалидов состоит из консультантов по вопросам интеграции и специалистов по интеграции с ограниченными возможностями. После стихийного бедствия консультанты по интеграции инвалидов направляются в затронутые сообщества, где они работают в тесном сотрудничестве с федеральным координатором, начальником штаба и другими ключевыми лицами, принимающими решения, предоставляя техническую экспертизу демографических характеристик пострадавшего района и консультируя по вопросам доступности программ FEMA. , обучение персонала на местах, обеспечение того, чтобы политики и программы учитывали потребности людей с ограниченными возможностями, и взаимодействие с лидерами сообществ по вопросам инвалидности в управлении чрезвычайными ситуациями.По мере расширения масштабов и ресурсов операций в случае стихийных бедствий специалисты по интеграции с ограниченными возможностями могут развернуть их, чтобы добавить дополнительную поддержку.
Отделение программ и политики
Отдел программ и политики предоставляет техническую помощь руководству, программам и услугам FEMA для выполнения миссии агентства по оказанию помощи людям до, во время и после стихийных бедствий, уделяя особое внимание интеграции потребностей людей с ограниченными возможностями в эти программы и услуги. В этой ветке:
- Сотрудничает с офисами программ FEMA для разработки стратегий, направленных на содействие интеграции потребностей людей с ограниченными возможностями при разработке и реализации новых программ, а также выявления потенциальных препятствий для доступа и разработки стратегий по устранению этих препятствий.
- Работает с внутренними и внешними заинтересованными сторонами для оценки и повышения компетентности и способности обслуживать людей с ограниченными возможностями по всему спектру готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них.
- Предоставляет основанные на данных инструменты поддержки принятия решений для Управления интеграции и координации по вопросам инвалидности, персонала по вопросам интеграции с инвалидностью и руководства агентства. Это включает в себя Отчет о демографии инвалидов и использовании программ, серию исследований, посвященных опыту использования программ FEMA среди людей с ограниченными возможностями, обратившихся за помощью в FEMA.
Фон
В 2007 году FEMA назначило координатора по инвалидности, как того требует Закон о чрезвычайной реформе после Катрины в 2006 году. Координатор по инвалидности консультирует администратора FEMA по вопросам, касающимся людей с ограниченными возможностями до, во время и после стихийных бедствий. Управление интеграции и координации инвалидов было создано в 2010 году для поддержки работы координатора по вопросам инвалидности.
Ознакомьтесь со стратегическим планом FEMA, чтобы узнать больше о том, как FEMA работает над интеграцией потребностей людей с ограниченными возможностями во все аспекты деятельности нашего агентства и сообществ, которые мы обслуживаем.
Инклюзивное управление чрезвычайными ситуациями и готовность к бедствиям
FEMA способствует комплексному управлению чрезвычайными ситуациями и обеспечению готовности к стихийным бедствиям:
- Консультирование государственных, местных, племенных и территориальных партнеров по планированию эвакуации и доступному транспорту для людей, пользующихся инвалидными колясками и другими мобильными устройствами.
- Оснащение центров аварийного восстановления FEMA устройствами связи, которые позволяют слепым или слабовидящим людям, а также глухим или слабослышащим или имеющим другой доступ к средствам связи, получать информацию о стихийных бедствиях из первых рук.
- Улучшение наших стратегий и рекомендаций по обеспечению жильем в случае стихийных бедствий, чтобы люди с ограниченными возможностями имели доступ к обычным приютам и временному жилью, которые отвечают их потребностям и помогают сплачивать семьи.
- Разделение рекомендаций по услугам поддержки функциональных потребностей с партнерами на уровне штата, местного населения, племени и территории. В руководстве представлены стратегии, касающиеся, среди прочего, практических детских кроваток и спальных мест для эвакуированных с ограниченными возможностями, помощи с личным уходом, гигиены и диетических потребностей, а также размещения служебных животных вместе с выжившими в стихийных бедствиях в приюте.
- После аварии раздача информации о восстановлении, опубликованной на родных языках и в альтернативных форматах, таких как шрифт Брайля и крупный шрифт.
- Регистрация выживших после стихийных бедствий для получения федеральной помощи с помощью мобильных устройств в их домах или временных убежищах.
- Включая субтитры и перевод на английский язык в видеопродукции и вебинары.
- Закупка и продажа медицинского оборудования длительного пользования и других предметов медицинского назначения.
- Координация с государственными, местными, племенными и территориальными должностными лицами в их усилиях по выявлению потенциальных потребностей людей с ограниченными возможностями и устранению недостатков в реагировании на стихийные бедствия и восстановлении.
Мы готовим видео каждый день
Видеоролики «Мы готовимся каждый день» содержат практические советы по подготовке для всех и показывают, как люди с ограниченными возможностями берут на себя ответственность за подготовку себя и свои семьи к стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям. Видео обеспечивает равный доступ и включает открытые субтитры, сертифицированного глухого переводчика и аудиоописание. Посетите нашу страницу ресурсов, чтобы позаботиться о своей готовности.
Свяжитесь с нами
Линда Мастандреа
Директор
FEMA-Disability-Integration-Coordination @ fema.dhs.gov
Об IDEA – Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями
AAAЗакон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA) – это закон, который делает доступным бесплатное соответствующее государственное образование для детей с ограниченными возможностями по всей стране и обеспечивает им специальное образование и сопутствующие услуги.
IDEA регулирует порядок предоставления государством и государственными учреждениями услуг раннего вмешательства, специального образования и сопутствующих услуг более чем 7,5 миллионам (по данным на 2018-19 учебный год) младенцам, малышам, детям и подросткам с ограниченными возможностями.
Младенцы и дети ясельного возраста, от рождения до 2 лет, с ограниченными возможностями и их семьи получают услуги раннего вмешательства в соответствии с частью C IDEA Дети и подростки в возрасте от 3 до 21 года получают специальное образование и сопутствующие услуги в соответствии с частью B IDEA
Дополнительно IDEA разрешает:
- Formula гранты штатам для поддержки специального образования и сопутствующих услуг, а также услуг раннего вмешательства.
- Дискреционные гранты государственным образовательным агентствам, высшим учебным заведениям и другим некоммерческим организациям для поддержки исследований, демонстраций, технической помощи и распространения, разработки технологий, подготовки и развития персонала, а также центров обучения и информации для родителей.
Конгресс повторно утвердил IDEA в 2004 году и совсем недавно внес поправки в IDEA посредством публичного закона 114-95, Закона о достижении успеха каждого студента, в декабре 2015 года.
В законе Конгресс заявляет:
Инвалидность является естественной частью человеческого опыта и никоим образом не умаляет права людей участвовать в жизни общества или вносить в него свой вклад. Улучшение образовательных результатов для детей с ограниченными возможностями является важным элементом нашей национальной политики по обеспечению равенства возможностей, полного участия, независимой жизни и экономической самодостаточности для людей с ограниченными возможностями.
Заявленная цель IDEA:
- для обеспечения того, чтобы все дети с ограниченными возможностями имели доступ к бесплатному соответствующему государственному образованию, в котором особое внимание уделяется специальному образованию и связанным с ним услугам, призванным удовлетворить их уникальные потребности и подготовить их к дальнейшему образованию, трудоустройству и самостоятельной жизни;
- для обеспечения защиты прав детей с ограниченными возможностями и родителей таких детей;
- для оказания помощи штатам, местностям, агентствам образовательных услуг и федеральным агентствам в обеспечении образования всех детей с ограниченными возможностями;
- для оказания помощи штатам во внедрении в масштабах штата комплексной, скоординированной, многопрофильной, межведомственной системы услуг раннего вмешательства для младенцев и детей ясельного возраста с ограниченными возможностями и их семей;
- , чтобы обеспечить преподавателям и родителям необходимые инструменты для улучшения результатов обучения детей с ограниченными возможностями, поддерживая мероприятия по совершенствованию системы; координированные исследования и подготовка кадров; скоординированная техническая помощь, распространение и поддержка; развитие технологий и медиа-услуги;
- для оценки и обеспечения эффективности усилий по обучению детей с ограниченными возможностями.
Узнайте больше о статуте и правилах IDEA.
Найдите статут и правила IDEA.
29 ноября 1975 года президент Джеральд Форд подписал Закон об образовании для всех детей-инвалидов (Публичный закон 94-142), ныне известный как Закон об образовании для лиц с ограниченными возможностями (IDEA). Приняв эту знаменательную меру в области гражданских прав, Конгресс открыл двери государственных школ для миллионов детей с ограниченными возможностями и заложил основу для приверженности страны делу обеспечения у детей с ограниченными возможностями возможностей развивать свои таланты, делиться своими талантами и вносить свой вклад в жизнь своих сообществ.
Закон гарантировал доступ к бесплатному соответствующему государственному образованию (FAPE) в наименее ограничивающей среде (LRE) каждому ребенку с ограниченными возможностями. Последующие поправки, отраженные в IDEA, привели к усилению акцента на доступе к общеобразовательной программе, предоставлении услуг для детей младшего возраста от рождения до пяти лет, планированию перехода и ответственности за успеваемость учащихся с ограниченными возможностями. IDEA поддерживает и защищает права младенцев, малышей, детей и подростков с ограниченными возможностями и их семей.
За последние 40 с лишним лет мы превзошли наши ожидания в отношении всех детей, включая детей с ограниченными возможностями. Классы стали более инклюзивными, а будущее детей с ограниченными возможностями стало ярче. Был достигнут значительный прогресс в защите прав, удовлетворении индивидуальных потребностей и улучшении образовательных результатов и результатов для младенцев, малышей, детей и подростков с ограниченными возможностями.
С 1975 года мы не исключили почти 1.8 миллионов детей с ограниченными возможностями из государственных школ для предоставления специального образования и сопутствующих услуг, предназначенных для удовлетворения их индивидуальных потребностей, более чем 7,5 миллионам детей с ограниченными возможностями в 2018-19 годах.
В 2018-19 годах более 64% детей с ограниченными возможностями проводят в общеобразовательных классах 80% или более школьного дня (IDEA Part B Child Count and Educational Environment Collection), а услуги раннего вмешательства предоставляются более чем 400 000 человек. младенцы и дети ясельного возраста с ограниченными возможностями и их семьи (IDEA Part C Child Count and Settings).
Посмотреть больше истории IDEAДругие законы для детей с ограниченными возможностями
Управление по гражданским правам (OCR) Министерства образования США предоставляет дополнительные ресурсы, представляющие интерес для людей с ограниченными возможностями и их семей.
OCR не применяет IDEA; тем не менее, OCR обеспечивает соблюдение Закона о реабилитации 1973 года, Раздел 504 и Закона об американцах с ограниченными возможностями 1990 года, Права Раздела II учащихся с ограниченными возможностями, имеющих право на участие в программе IDEA.
Закон о реабилитации 1973 года, раздел 504 касается защиты учащихся с ограниченными возможностями.Раздел 504 – это федеральный закон, разработанный для защиты прав людей с ограниченными возможностями в программах и мероприятиях, получающих федеральную финансовую помощь от департамента.
OCR применяет раздел 504 в государственных начальных и средних школах.
Раздел 504 гласит: «Ни один квалифицированный человек с инвалидностью в Соединенных Штатах… не может быть исключен из участия, лишен льгот или подвергнут дискриминации в рамках какой-либо программы исключительно по причине ее или его инвалидности. или деятельность, получающая федеральную финансовую помощь….
OCR также обеспечивает соблюдение Раздела II Закона об американцах с ограниченными возможностями от 1990 года, который распространяет защиту от дискриминации на весь спектр государственных и местных государственных услуг, программ и мероприятий, включая государственные школы, независимо от того, получают ли они какую-либо федеральную финансовую помощь.OCR участвует в обеспечении соблюдения Раздела II Закона об американцах с ограниченными возможностями с Министерством юстиции США.
Дополнительную информацию о Законе об американцах с ограниченными возможностями можно найти на сайте www.ada.gov.
Чтобы узнать больше, посетите раздел «Часто задаваемые вопросы» OCR по разделу 504 и образованию детей с ограниченными возможностями.
Посетите веб-сайт OCR, чтобы получить дополнительные ресурсы, в том числе ответы на часто задаваемые вопросы о дискриминации по инвалидности.
Серьезное несоответствие
Адвокация для людей с ограниченными возможностями – Обеспечение профессиональной подготовки и помощь в трудоустройстве для людей с ограниченными возможностями, ветеранов, бросивших школу и других лиц с препятствиями на пути к трудоустройству в округе Сан-Диего
Защита прав инвалидов
Профессиональная подготовка и повышение квалификации молодежи, ветеранов вооруженных сил, взрослых с ограниченными возможностями и других лиц, ищущих работу
КАРЬЕРА
Бесплатное обучение персонала и помощь в трудоустройстве в сфере бизнеса и ИТ включает в себя обучение основам бизнеса, Microsoft Office (Excel) и ИТ-сертификации. CAREERworks – это программа обучения персонала для лиц, проживающих в округе Сан-Диего, которая предоставляет БЕСПЛАТНЫЙ бизнес, Microsoft Office и ИТ обучение.Наша программа направлена на оказание помощи в трудоустройстве тем, кто ищет […]
VetWORKS
Программа VetWORKS – это программа A-DA по обучению, сертификации и трудоустройству, которая поможет безработным ветеранам, проживающим в округе Сан-Диего, которые уволились из армии, повысить свои профессиональные навыки и помочь им в трудоустройстве в гражданском секторе. Все зачисленные должны пройти программу обучения и сдать сертификационный экзамен, который […]
Бездомные ветераны
Программа открыта для бездомных ветеранов, живущих на улице, в приютах или временном жилье, а также для тех, кто находится в группе риска бездомности, кто заинтересован в повышении своих навыков и поиске работы и самообеспечения.Услуги: Для тех, кому нужно жилье, будут предоставлены направления. Профессиональная аттестация определяет уровни квалификации и возможные […]
Работа по инвалидности
Программа ускоренного трудоустройства инвалидов (DEA) – это программа обучения рабочей силы для лиц, проживающих в округе Сан-Диего и имеющих документально подтвержденную инвалидность. DEA предлагает БЕСПЛАТНОЕ обучение для получения сертификатов CompTIA и Microsoft Office, а также других профессий в сфере бизнес-услуг.В нашей программе особое внимание уделяется оказанию помощи в трудоустройстве инвалидам, которые […]
15 Карьера Работа с инвалидами
Для тех, кто увлечен служением, карьера, посвященная помощи другим, позволяет им реализовать свое увлечение. Работа с инвалидами распространяется на разные отрасли и уровни опыта. Потратив время на изучение уникальных возможностей, доступных вам, вы сможете определить, какой карьерный путь подходит вам и какие шаги необходимо предпринять для его достижения.
В этой статье мы даем определение инвалидности, рассматриваем категории, используемые для классификации инвалидности, и перечисляем 15 должностей, которые позволяют профессионалам работать с людьми с ограниченными возможностями, а также их ожидаемые зарплаты и основные должностные обязанности.
Связано: Человеческие навыки: определения и примеры
Что такое инвалидность?
Инвалидность – это форма нарушения, которая заставляет людей выполнять повседневные задачи иначе, чем другие.Люди могут родиться с определенными физическими недостатками, в то время как другие развивают или приобретают их в течение своей жизни. Тем не менее, при правильном лечении и поддержке люди с ограниченными возможностями могут научиться жить в своих условиях. Вот четыре основных категории инвалидности, которые используются для определения различных состояний, которые могут иметь люди:
Физическая инвалидность
Физическая инвалидность может быть постоянной или временной и может быть результатом несчастного случая или ранее существовавшего состояния.Физические недостатки могут ухудшить способность человека стоять, ходить или выполнять повседневные задачи, такие как вождение автомобиля, приготовление пищи или письмо. Некоторые примеры физических недостатков включают:
- Рассеянный склероз (MS)
- Синдром Туретта
- Травма спинного мозга (SCI)
- Муковисцидоз (CF)
- Потеря конечности
Нарушения обучаемости
те, которые вызывают у людей проблемы с общением, пониманием социальных сигналов и выполнением таких задач, как чтение и письмо.У них также могут быть проблемы с интерпретацией и сохранением информации. Нарушения обучаемости могут быть вызваны множеством факторов, включая генетику, среду обитания, травмы и другие ситуации. Вот некоторые примеры нарушений обучаемости:
- Дислексия
- Дисграфия
- Дискалькулия
- Синдром Дауна
- Синдром дефицита внимания / гиперактивности (СДВГ)
- Синдром ломкой Х-хромосомы
Психические нарушения
Психические отклонения которые влияют на разум человека.Психические расстройства могут еще больше повлиять на восприятие реальности человеком. Некоторые люди рождаются с умственными недостатками в результате генетических заболеваний. Однако иногда травматические события или нездоровые жизненные ситуации также могут вызывать психические расстройства. Вот несколько примеров психических расстройств:
- Беспокойство
- Обсессивно-компульсивное расстройство (ОКР)
- Депрессия
- Расстройства пищевого поведения
- Шизофрения
- Биполярное расстройство
Сенсорные нарушения
Сенсорные нарушения влияют на чувства человека.Это включает зрение, обоняние, вкус, осязание и слух. Люди могут родиться с сенсорными нарушениями или получить их в результате травмы в течение жизни. Вот некоторые примеры:
- Аутизм
- Расстройство сенсорной обработки
- Полная или частичная слепота
- Цветовая слепота
- Полная или частичная глухота
Связано: Что такое специалист по психическому здоровью? Определение и типы карьеры
15 рабочих мест, связанных с работой с инвалидами
Вот 15 примеров рабочих мест, связанных с работой с инвалидами, а также их обязанности, требования к образованию и ожидания в отношении заработной платы.Чтобы получить самую свежую информацию о зарплате от Indeed, нажмите на каждую ссылку о зарплате ниже:
Средняя заработная плата по стране: 29 020 долларов в год
Основные обязанности: Помощник по уходу на дому работает в составе группы по уходу. выполнять домашние дела, готовить еду, принимать лекарства, выполнять поручения и составлять компанию жителям. Помощники по уходу на дому могут работать с клиентами с физическими или умственными недостатками, чтобы помочь им выполнить задачи, которые в противном случае они не смогли бы. Чтобы стать помощником по домашнему здоровью, вам следует принять участие в специальной программе обучения.Никакого формального образования не требуется.
Связано: Узнайте о том, как стать помощником по уходу на дому
2. Работник службы поддержки инвалидов
Средняя заработная плата по стране: 31 638 долларов в год
Основные обязанности: Работник службы поддержки инвалидов работает исключительно с инвалидами до улучшить свою повседневную жизнь. Они готовят еду, бегают по делам, водят пациентов на приемы, обслуживают их дома и служат источником руководства и поддержки для своих пациентов.Работники службы поддержки инвалидов должны иметь как минимум диплом об окончании средней школы или аттестат зрелости, чтобы претендовать на должность. Им также может потребоваться пройти специальное обучение для обслуживания пациентов с ограниченными возможностями.
3. Специалист по реабилитации
Средняя заработная плата по стране: 41 609 долларов в год
Основные обязанности: Специалист по реабилитации отвечает за помощь пациентам с ограниченными возможностями в адаптации к новому образу жизни. Они могут направить их к врачам, помочь найти работу и поддержать их положение.Чтобы стать специалистом по реабилитации, человек должен иметь степень магистра психологии, консультирования или смежной области. Дополнительное образование в форме докторской степени также может быть предпочтительным в некоторых штатах.
Средняя заработная плата по стране: 29 640 долларов в год
Основные обязанности: Консультант может работать в частной клинике, больнице, школе или центре поддержки. Консультанты могут специализироваться в различных областях, таких как психическое здоровье, инвалидность и нарушения обучаемости.Их цель – помочь клиентам справиться с кратковременной или долгосрочной инвалидностью, чтобы способствовать формированию позитивного взгляда на свое будущее. Большинство консультантов имеют степень бакалавра или магистра психологии, консультирования или социальной работы. Им также следует получить государственную лицензию там, где они хотят заниматься.
Связано: Как стать консультантом по психическому здоровью
5. Медсестра, обучающаяся по инвалидности
Средняя заработная плата по стране: 39 963 долларов в год
Основные обязанности: Медсестра с ограниченными возможностями обучения, также называемая медсестрой с особыми потребностями медсестра, профессиональный медицинский работник, который специализируется на уходе и помощи в развитии людей с такими заболеваниями, как синдром Дауна, муковисцидоз, церебральный паралич и другие.Медсестры, обучающиеся по инвалидности, должны иметь как минимум степень бакалавра медсестер и сдать лицензионный экзамен NCLEX.
6. Ведущий по инвалидности вследствие порока развития
Средняя заработная плата по стране: 36 687 долларов в год
Основные обязанности: Управляющий по инвалидности в связи с пороком развития оказывает поддержку недавно получившим инвалидность пациентам. Они помогают им подавать заявления о потере трудоспособности, выбирать медицинские услуги, записываться на прием и устанавливать сроки восстановления и возвращения на прежнее место работы (если это разумно).Чтобы стать менеджером по инвалидности вследствие порока развития, вам необходимо получить степень бакалавра в области социальной работы, психологии или смежной области.
7. Координатор по поддержке инвалидов
Средняя заработная плата по стране: 31 638 долларов в год
Основные обязанности: Специалист по инвалидности – это человек, который работает над выяснением потребностей учащихся и рабочих с ограниченными возможностями, чтобы помочь им преуспеть в новой школе или настройка работы. Они могут помочь в установке пандусов, подготовить места для обучения, свободные от отвлекающих факторов, и выявить другие факторы, которые могут создать проблемы для их счастья в новой среде.Они также могут помочь проложить маршрут к месту и обратно, а также подобрать подходящий транспорт.
Поскольку их работа может охватывать различные области, возрастные группы и обстоятельства, специалисты по инвалидности должны иметь степень бакалавра в области специального образования, психологии, социальной работы или консультирования.
8. Учитель специального образования
Средняя заработная плата по стране: 49 847 долларов в год
Основные обязанности: Учитель специального образования несет ответственность за то, чтобы использовать свою любовь к преподаванию, чтобы помочь учебным инициативам учащихся-инвалидов.Они могут нести ответственность за разработку планов уроков для одного или нескольких учеников с различными физическими, умственными или сенсорными нарушениями. Учителя специального образования должны получить степень бакалавра образования по специальности специальное образование.
Связанный: Узнайте о том, как стать учителем специального образования
9. Психиатрический менеджер
Средняя зарплата по стране: 40,804 долларов в год
Основные обязанности: Психиатрические менеджеры могут работать как часть больница или психиатрическое учреждение.В их многочисленные обязанности входит встреча с клиентами для обсуждения их состояния и определения целей выздоровления. Они помогают клиентам записаться на прием к опытным специалистам в области психического здоровья. Чтобы стать менеджером по психическому здоровью, вам обычно требуется степень бакалавра психологии, социальной работы или смежной области. В некоторых случаях может быть предпочтительнее получить степень магистра психологии.
10. Речевой патолог
Средняя заработная плата по стране: 80 992 долларов в год
Основные обязанности: Речевой патолог отвечает за то, чтобы помочь детям и взрослым овладеть хорошей коммуникативной тактикой.Они делают это, встречаясь с клиентами, чтобы работать над упражнениями от шепелявости и других состояний, таких как расстройство глотания. Патологоанатомы речи помогают людям с нарушениями слуха всесторонне говорить. Патологи речи должны получить степень магистра в области патологии речи в дополнение к лицензии.
По теме: Узнайте, как стать логопедом
Средняя заработная плата по стране: 73 209 долларов в год
Основные обязанности: Протезисты работают с терапевтами и физиотерапевтами, чтобы помочь в восстановлении пациента после травмы.Они несут ответственность за встречу с пациентом и установку им скоб или протезов, чтобы облегчить их подвижность. Протезистам необходимо получить степень магистра в области ортопедии и протезирования с последующим годичным прохождением клинической ординатуры, прежде чем они смогут начать работать протезистом.
12. Трудотерапевт
Средняя заработная плата по стране: 82 439 долларов США в год
Основные обязанности: Трудотерапевты работают в больницах или клинических кабинетах, обеспечивая лечение и поддержку раненым и инвалидам.В их основные обязанности входит оценка потребностей пациента и создание плана выздоровления или повышения мобильности. Они встречаются с пациентами, чтобы помочь им выполнять упражнения, которые со временем улучшат их подвижность и уверенность в себе. Чтобы стать эрготерапевтом, вы должны получить степень магистра эрготерапии. Некоторые университеты могут предложить программу трудотерапии, охватывающую как степень бакалавра, так и степень магистра.
Связано: Узнайте о том, как стать профессиональным терапевтом
Средняя зарплата по стране: 82 249 долларов в год
Основные обязанности: Физиотерапевт работает в больнице или клинике, чтобы помочь пациентам практиковать полезные упражнения.Физиотерапевты обычно работают с пациентами, которые страдают от хронической боли или болезней, но они также могут работать с людьми с ограниченными возможностями. Их работа – научить пациентов выполнять упражнения и растягиваться, чтобы облегчить боль и способствовать долголетию здорового тела. Физиотерапевтам необходимо получить докторскую степень в области физиотерапии и получить лицензию на практику.
Связано: Узнайте, как стать физиотерапевтом
Средняя зарплата по стране: 105 081 доллар в год
Основные обязанности: Психологи – это профессионалы в области здравоохранения, которые могут работать в различных условиях и в различных областях.Психологи часто помогают диагностировать и предлагать методы лечения пациентов с проблемами психического здоровья. Они могут включать ОКР, тревогу или депрессию, шизофрению или биполярное расстройство. Чтобы стать психологом, вам необходимо получить степень доктора психологии, сдать государственный экзамен на получение лицензии и пройти несколько часов практики.
Связано: Узнайте о том, как стать психологом
Средняя зарплата по стране: 225 096 долларов в год
Основные обязанности: Психиатры работают в больницах, психиатрических учреждениях и частных клиниках.