➤ Локальные нормативные акты

Отсутствие обязательных ЛНА грозит компании штрафом. Проверьте, соответствует ли комплект законодательным требованиям, если нужно — внесите изменения. Образцы документов и советы экспертов вы найдете в статье.

Образцы локальных нормативных актов от экспертов

Кто должен разрабатывать локальные нормативные правовые акты

ЛНА (локально-нормативные акты организации) — это документы, в которых прописаны нормы трудового права. Их утверждают работодатели в пределах своей компетенции. В отличие от приказов и распоряжений, ЛНА предназначены для многократного применения. Все работодатели, за исключением микропредприятий, заключающих с сотрудниками трудовые договоры по типовой форме, и физических лиц, не имеющих статуса ИП, разрабатывают обязательные локальные нормативные акты. 

Что относится к локальным нормативным актам организации

Разрабатываемые и применяемые работодателями ЛНА могут носить общий или специальный характер. Действие нормативных документов общего характера распространяется на весь персонал организации, а специального — только на отдельные категории работников или на определенные ситуации. 

Законодательством предусмотрены обязательные локальные нормативные акты организации. За их отсутствие инспектор ГИТ может выписать штраф. 

Локальные акты организации. Образцы документов в конце статьи >>>


Смотреть таблицу полностью

Наряду с ними существуют необязательные локальные нормативные акты, например, положение о корпоративной культуре или медицинском страховании. Такие документы компания разрабатывает на свое усмотрение. 

К локальным нормативным актам относят:

★ Штатное расписание, в отличие от других локальных актов, непосредственно не связано с трудовой деятельностью работников (письмо Роструда №ПГ/4653-6-1 от 15.05.2014). Поэтому работодатель не обязан знакомить с ним персонал. 

Какие условия нельзя включать в локальные нормативные акты

  1. Условия, которые противоречат законодательству

Нарушать законные права работников и ухудшать их положение по сравнению с законодательными и отраслевыми нормами не должен ни один локальный нормативный акт (ст. 8 ТК РФ). Поэтому в документ нельзя включать условия, противоречащие нормам Трудового кодекса РФ, отраслевых соглашений, коллективного договора. 

  1. Условия, которые нарушают права персонала

Правила внутреннего трудового распорядка или положения о дисциплине, предусматривающие денежные штрафы за опоздания, положения об отпусках, предоставляющие сотрудникам менее 28 дней оплачиваемого отдыха ежегодно, и прочие ЛНА, составленные с нарушениями, однозначно привлекут внимание проверяющего инспектора.

Чтобы не пришлось платить штраф и вносить изменения в локальный акт, не забудьте согласовать его проект с юристом компании, а в некоторых случаях — еще и с профсоюзом или иным органом, представляющим интересы работников. 

★ Порядок согласования с профсоюзом ЛНА и других важных кадровых документов закреплен статьей 372 ТК РФ. Обязательному согласованию с представительным органом работников подлежат правила внутреннего трудового распорядка и любые локальные акты, которые устанавливают систему оплаты труда в организации, формы подготовки и дополнительного профессионального образования персонала, нормы бесплатной выдачи СИЗ, порядок аттестации сотрудников и не только. Подробнее о документах, не принимаемых без одобрения профсоюза, читайте в журнале «Кадровое дело».

Общий порядок принятия локальных нормативных актов

Этап 1. Разработка проекта

За основу можно взять типовой локальный нормативный акт-образец и внести в него необходимые изменения, например, дополнить недостающими разделами или пунктами. Разработку поручают одному исполнителю, назначенному приказом руководства, или группе специалистов. 

Памятка кадровика. Обязательные реквизиты локального акта


Смотреть памятку

Этап 2. Согласование

Направьте проект на согласование руководителю юридического отдела, главному бухгалтеру организации (если речь идет о документе, имеющем отношение к финансовому обеспечению персонала) и другим уполномоченным должностным лицам. Если нужно, согласуйте ЛНА с профсоюзом. Если есть замечания, внесите необходимые поправки, если нет — передайте проект на утверждение. 

Замечание к проекту локального нормативного акта, направляемого на согласование


Смотреть образец

Этап 3. Утверждение

Локальные нормативные акты вправе принимать только руководитель организации, без подписи которого документ не вступает в действие. Если устав компании наделяет такими полномочиями коллегиальный управляющий орган, ЛНА утверждаются его председателем.

Есть два способа утвердить внутренний нормативный документ: поставить гриф с подписью уполномоченного лица, например, генерального директора компании, на титульной странице или издать от его имени отдельный приказ.

№ 1. Локальный акт утвердили приказом за подписью и. о. руководителя

Документ начнет действовать с момента, когда издали приказ, но вы вправе выбрать другую дату.

№ 2. Локальный акт утвердили грифом с подписью руководителя

Гриф утверждения подписью руководителя ставьте в правом верхнем углу титульного листа документа. В него включают слово УТВЕРЖДАЮ, без кавычек, наименование должности, личную подпись, инициалы, фамилию, дату и печать.

Этап 4. Передача на ознакомление

Персонал следует ознакомить под подпись со всеми локальными актами, имеющими непосредственное отношение к трудовой деятельности. С ЛНА общего характера, такими как ПВТР или положение об оплате труда, знакомят всех сотрудников организации. Если документ носит специальный характер, ознакомьте с ним только сотрудников, на которых распространяется его действие. Способ ознакомления выбирает работодатель: можно завести отдельный журнал, прикрепить к локальному акту (в конце) лист с таблицей для подписей или предусмотреть специальную графу на бланке трудового договора. 

Лист ознакомления сотрудников с локальным документом организации


Смотреть образец

Внимание! ЛНА вступает в действие со дня утверждения или со дня, указанного в приказе об утверждении, и применяется к отношениям, возникшим после этой даты.

Как внести изменения в локальные нормативные акты работодателя

Изменения в ЛНА вносят по требованию контролирующих органов или профсоюза, по решению работодателя или в связи с законодательными нововведениями. Какой бы ни была причина, вносить изменения следует в таком же порядке, как проходило первоначальное утверждение: сначала согласовать новую редакцию ЛНА с уполномоченными должностными лицами и профсоюзом, а затем передать на подпись руководителю. Не забудьте ознакомить персонал, на который распространяется действие ЛНА, под подпись со всеми внесенными изменениями. 

Приказ об утверждении новой редакции локального документа


Смотреть образец

Если поправки вносят в документ, содержание которого влияет на условия трудовых договоров, заключенных с сотрудниками предприятия, придется применить процедуру, предусмотренную статьей 74 ТК РФ. Речь идет об изменении условий трудового договора. Каждого работника, которого они коснутся, следует предупредить не позже чем за два месяца. Кроме того, необходимо доказать, что правки вносятся в связи с объективными технологическими или организационными изменениями, не позволяющими сохранить прежние условия. 

Вывод

Локальные нормативные акты регулируют работу конкретного предприятия. Обязательные ЛНА разрабатывают все работодатели, за исключением микропредприятий и физлиц, не имеющих статуса ИП. За отсутствие графика отпусков, штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка организации грозит штраф.

www.kdelo.ru

Локальный нормативный акт организации (ЛНА). Что это?

Локальный нормативный акт организации (ЛНА). Что это?

Локальный нормативный акт организации (ЛНА). Что это?

 

ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ  (ЛНА) — документы, содержащие нормы трудового права, которые принимает работодатель в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями (статья 8 ТК РФ) и иными требованиями к будущим своим работникам.

Принимаемые работодателями локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного предприятия независимо от места выполнения ими работы (статья 13 ТК РФ). Важнейшими локальными нормативными актами являются коллективный договор и соглашение по охране труда, предусматривающие ознакомление работников с требованиями по охране труда, проведение обязательных медицинских осмотров и т. д.

К числу наиболее важных ЛНА.относятся инструкции по охране труда, в которых содержится информация об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также правила защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

Работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают ЛНА в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

ЛНА необходимо отличать от принимаемых работодателем правоприменительных актов, которые всегда имеют конкретного адресата.

К ним относятся, например, приказы о приеме на работу, переводе на др. работу, премировании работника, наложении на работника дисциплинарного взыскания или его увольнении.

В случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель принимает ЛНА, содержащие нормы трудового права, с учетом мнения представительного органа работников, по согласованию с этим органом.

В частности, в таком порядке принимаются графики сменности (статья 103 ТК РФ), системы оплаты труда (статья 135 ТК РФ), правила внутреннего трудового распорядка (статья 190 ТК РФ), инструкции по охране труда (статья 212 ТК РФ).

В статье 372 ТК РФ установлен порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии работодателем ЛНА, содержащих нормы трудового права.

Работодатель перед принятием решения должен направить проект акта организации со всеми необходимыми документами выборному профсоюзному органу, представляющему интересы всех или большинства работников данной организации. Выборный профсоюзный орган не позднее 5 рабочих дней с момента получения проекта ЛНА направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае если мотивированное мнение выборного профсоюзного органа не содержит согласия с проектом либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение 3 дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным профсоюзным органом работников с целью достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять акт, который может быть обжалован в государственную инспекцию труда или в суд, а выборный профсоюзный орган работников имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

ЛНА, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.

В таких случаях применяются законы или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (статья 8 ТК РФ).

Пожалуйста поделитесь с коллегами:

kdpconsulting.ru

Что такое локальные нормативные акты?

Как регламентировать нормы и стандарты по локальным нормативным актам и как на них действует законодательство?

Нередко, рассматривая механизм реализации какого-либо закона, мы сталкиваемся с тем, что некоторые моменты подразумевают наличие у организации соответствующих локальных нормативных актов. Что это за документы, кто и когда должен их составлять, утверждать и исполнять?

На самом деле, в Трудовом кодексе — а именно взаимоотношения работодателя и работника часто требуют составления внутренних документов — никакого конкретного определения понятия «локальный нормативный акт» нет. Тем не менее, под ним мы подразумеваем письменно оформленные документы компании, определяющие общие принципы и методы ее работы. Составляются они для коллектива организации и являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками, трудовая деятельность которых непосредственно связана с положениями этих документов.

Подготовить и протестировать отчетность в ПФР, ИФНС и ФСС можно в нашей удобной и функциональной программе CheckXML+2НДФЛ.

В чем отличие индивидуальных правовых от локальных нормативных?

В работе организации есть масса документов, которые под понятие локальных правовых актов не подпадают. Речь идет, прежде всего, об однократных, касающихся какого-то одного работника документах. К ним относятся:

  • приказ о приеме на работу;
  • приказ об увольнении;
  • распоряжение о выплате премий;
  • приказы о материальной помощи.

Все эти документы нечто иное, как индивидуальные правовые акты. Они также обязательны для исполнения, но касаются только кого-то одного из сотрудников и при этом рассчитаны на однократное исполнение.

Один все же есть

Несмотря на отсутствие каких-либо четких определений, один пример локального нормативного акта в Трудовом кодексе все же дан — это правила внутреннего трудового распорядка.

Все остальное работодатель волен составлять и формулировать на свое усмотрение. И название выбирать, и форму, и структуру документа каждый может по желанию. С одной стороны, это не дает никакого единообразия, стандарта. С другой — это удобно, ведь каждый работодатель может разработать любые акты, в зависимости от текущих потребностей, регламентировав положения, инструкции или правила.

При этом неважно, о чем идет речь — о корпоративном дресс-коде или должностных инструкциях. Все может быть четко определено локальными нормативными актами.

Зачем нужны локальные правовые акты?

У всех этих документов, что бы они ни регламентировали и какой бы сферы деятельности коллектива компании не касались, есть одна общая черта. Все они конкретизируют нормативно-правовые акты более высокого уровня, в том числе и сам Трудовой кодекс. «Адаптируя» общие положения к особенностям организации и условий труда в конкретной компании, эти документы закладывают базу для взаимоотношений работника и конкретного работодателя.

Именно в соответствии с локальными нормативными актами работник и работодатель могут формировать любые требования, претензии и поощрение.

В целом, такое «местное» законодательство не только очень облегчает сам процесс взаимодействия руководителя и коллектива, но и определяет права и обязанности обеих сторон, улучшая микроклимат в организации и предоставляя любому сотруднику возможность отстаивать свои права на законных основаниях.

www.buhsoft.ru