Опыт использования методики снижения класса условий труда при применении работниками СИЗ

Опыт использования методики снижения класса условий труда при применении работниками СИЗ

• Это все потому, что у кого-то слишком узкие двери!
• Нет, все потому, что кто-то слишком много ест!
  Цитата м/ф «Винни-Пух идет в гости»

“Методика не работает из-за отсутствия   культуры  применения СИЗ” 
Солдунов В.А. – начальник отдела политики охраны труда Департамента условий и охраны труда Минтруда России

С мая 2015 года вступила в силу Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, утвержденная приказом Минтруда России от 05.12.2014 № 976н (далее – Методика).

Экспертами по специальной оценке условий труда (далее эксперты по СОУТ) Калининградского филиала ООО «Экспертно-аналитический центр “Технологии труда”» накоплен некоторый опыт в применении вышеназванной методики. Этот опыт, во-первых, предоставил статистику востребованности Методики,  во-вторых, заставил выработать технологические приемы, облегчающие применение Методики и обеспечивающие «единство результатов» оценки всеми экспертами филиала.

Оценивая эффективность СИЗ сегодня эксперты по специальной оценке условий труда  руководствуются Законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Закон № 426-ФЗ), Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее Приказ № 33н) и Методикой.

Первоначально эти документы в части оценки эффективности СИЗ вступали  в противоречия друг с другом, а именно Закон № 426-ФЗ и Приказ № 33н требовали проводить оценку эффективности СИЗ всегда, когда законодательством предусмотрена выдача работнику СИЗ. Методика требовала осуществлять оценку эффективности отдельных СИЗ в ограниченном числе случаев. Федеральный закон от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ и приказ Минтруда России № 642н  от 14 ноября 2016 г. устранили эти противоречия. Таким образом, в данный момент оценка эффективности СИЗ осуществляется,  если она возможна (принимая во внимание множество ограничений на ее проведение).

При этом работодатель обычно заинтересован в «тотальной» оценке пусть не эффективности СИЗ, но обеспеченности работника СИЗ по многим причинам. Например, некоторые СИЗ выдаются по результатам СОУТ (п.19 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н). Протокол оценки эффективности СИЗ в данном случае становится подтверждением затрат на приобретение СИЗ, не указанных в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – Типовые нормы).

В связи с вышеизложенным, эксперты по СОУТ Калининградского филиала ООО «Экспертно-аналитический центр “Технологии труда”» до мая 2016 года выполняли оценку обеспеченности СИЗ для всех рабочих мест, работники которых должны обеспечиваться СИЗ в соответствии с Типовыми нормами. В случаях, оговоренных Методикой № 976, дополнительно проводилась оценка эффективности СИЗ, и рассматривалась возможность снижения класса (подкласса) условий труда.

Такая практика увеличивала объем работы для эксперта, но позволяла заинтересовать заказчика, а также не нарушать требований законодательства в области оценки эффективности СИЗ. Кроме того, тотальная оценка эффективности СИЗ дала статистику применения Методики (а точнее, причин неприменения  Методики).

В статистических исследованиях, результаты которых приведены ниже, использовались сведения о предприятиях практически всех отраслей экономики, представленных в Калининграде и Калининградской области. Значительную долю обследованных рабочих мест составляют рабочие места предприятий судостроения и судоремонта (34%).

На первой диаграмме представлена статистика по классам условий труда на обследованных рабочих местах. С учетом того, что при применении эффективных СИЗ  снижается только класс условий труда начиная с 3.2 (исключая опасные условия труда), область применения методики невелика –  37% от всех рабочих мест.

Диаграмма 1 – Классы условий труда на обследованных рабочих местах

Фактически доля рабочих мест, на которых применима Методика, еще меньше с  учетом того, что применение далеко не всех  СИЗ позволит снизить класс условий труда. Диаграмма 2 демонстрирует последовательное снижение доли рабочих мест, на которых возможно снижение класса условий труда  при применении эффективных СИЗ. Снижение доли таких рабочих мест с 75,3% до 11,1% происходит именно из-за того, что по Методике не все СИЗ снижают не всякий класс условий труда. На практике доля рабочих мест, на которых была произведена попытка снижения класса условий труда при применении эффективных СИЗ еще меньше – 2,2%.  Это снижение произошло потому, что работодателя убедили в бесполезности такой попытки по объективным причинам. Например, была возможность снижения класса условий труду по химическому фактору с класса 3.2 до класса 3.1, но при этом класс условий труда по шуму составлял 3.3, или класс условий труда по двум другим факторам составлял 3.2. В обоих случаях снижение оценки по химическому фактору не влияло на итоговый класс условий труда. И, наконец, далее второй процедуры Методики (Оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента) не прошло ни одно рабочее место. И только теперь можно говорить о пресловутой культуре применения СИЗ или ее отсутствии.

Диаграмма 2 – Доля рабочих мест, на которых возможна оценка  эффективности СИЗ, проведена оценка  эффективности СИЗ, СИЗ признаны эффективными

На третьей диаграмме отражены причины невозможности применения Методики уже с учетом опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ), исследованных  на рабочих местах. Снижать класс условий труда можно только по трем вредным производственным факторам (с учетом ограничений на виды СИЗ):  микроклимат,  химический фактор, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия. Доля замеров этих факторов на рабочих местах составила около 36%. При этом для  29% ОВПФ применить Методику не получится, поскольку класс 3.1 не снижается применением СИЗ. Применить  Методику возможно на оставшихся 6,5% ОВПФ.

Диаграмма 3 – Опасные и вредные производственные факторы, исследованные и измеренные на рабочих местах.

Приведенная статистика подтверждает, что неприменение Методики обусловлено не с «отсутствием культуры использования СИЗ», но качеством самой Методики. 
Сразу после опубликования Методики специалисты и эксперты в области СОУТ, оценив ее малопригодность,  ожидали разработки и внесения в нее изменений. Изменения были внесены, но незначительные, не затрагивающие саму методику оценки эффективности СИЗ.

С момента вступления в силу Методики прошло чуть более полутора лет. Применить ее, по мнению специалистов Калининградского филиала «Экспертно-аналитический центр “Технологии труда”», практически невозможно. Хотя автору известны случаи массового применения Методики. Но во всех этих примерах эксперты, снижая класс условий труда с учетом применения СИЗ, «закрывают глаза» на те или иные ограничительные требования Методики. Например, снижается класс условий труда в цехах с охлаждающим микроклиматом на пищевых производствах для работников, одетых в утепленные куртки, брюки, обувь и жилеты, вопреки пп.44 и 45 Методики.  А в них говорится, что снижение класса (подкласса) условий труда осуществляется, если для защиты от вредного фактора «работником используется не более чем один вид СИЗ».

Вывод неутешительный. Снизить класс условий труда в случае применения работником эффективных СИЗ можно, только нарушая существующую Методику. Кроме того, применение Методики требует выполнения множества громоздких процедур по оценке качества эффективности СИЗ  (только форма протокола оценки эффективности СИЗ, разработанная в соответствии с Методикой в Калининградском филиале ООО «Экспертно-аналитический центр “Технологии труда”» занимает 6 страниц).

Путей доработки Методики, по мнению автора, два. Первый – расширение перечня СИЗ, доказанная эффективность которых позволит снизить класс условий труда на рабочем месте. Второй – упрощение и сокращение процедуры оценки эффективности СИЗ.

Е.А. Бондарь
канд. техн. наук, эксперт по специальной оценке условий труда
ООО «Экспертно-аналитический центр «Технологии труда»

Запросить более подробную информацию по проведению специальной оценки условий труда можно на странице – http://sout.eactt.ru/

eactt.ru

О методике снижения класса условий труда при применении работниками эффективных средств индивидуальной защиты

Частый вопрос от работодателя, на рабочих местах которого выявлены вредные условия труда: «Работники используют СИЗ. Нельзя ли учесть это при определении  класса условий труда?». На этот вопрос до недавнего времени специалисты по аттестации рабочих мест и эксперты по специальной оценке условий труда (СОУТ) отвечали, ссылаясь на нормативные документы, что такая возможность предусмотрена, но методика снижения класса условий труда еще не разработана, поэтому применить данное разрешение на практике невозможно.

И вот, наконец, утверждена приказом Минтруда России от 05.12.2014 № 976н долгожданная «Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом» (далее Методика) . Документ вступает в силу с 25 мая 2015 г. Позволит ли эта Методика действительно понижать класс (подкласс) условий труда  для работников, занятых во вредных условиях труда?

Для ответа на этот вопрос ознакомимся с содержанием Методики.

Методика, помимо общих положений, включает требования к процедурам оценки эффективности СИЗ, требования к оформлению результатов оценки  эффективности СИЗ, порядок снижения класса (подкласса) условий труда в случае установления эффективности СИЗ. Выполняет процедуры, предусмотренные Методикой, эксперт по СОУТ. Решение о снижении класса (подкласса) условий труда принимает комиссия по проведению СОУТ (при снижении подкласса условий труда более чем на одну степень потребуется согласование с территориальным органом Роспотребнадзора).

Эксперт при оценке эффективности СИЗ должен последовательно выполнить четыре процедуры:
1. оценку соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами,
2. оценку наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям технического регламента,
3. оценку наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям технического регламента, комплектности СИЗ,
4. комплексную оценку эффективности СИЗ (с учетом оценок эффективности выбора и применения СИЗ).

Результатом выполнения первых трех процедур будет положительное или отрицательное заключение эксперта по СОУТ. Заключение о невозможности снижения класса (подкласса) условий труда делается при отрицательном заключении в рамках любой из трех первых процедур, что проиллюстрировано на рисунке 1 ниже.

Рисунок 1. Последовательность выполнения процедур оценки эффективности СИЗ

Результат четвертой процедуры — итоговая балльная оценка эффективности СИЗ, которая вычисляется по нескольким показателям.

Обозначения, наименования, возможные значения показателей, приведенных  в Методике,  для удобства восприятия сведены автором статьи в следующую таблицу.

Таблица 1. Показатели эффективности выбора и применения СИЗ

В Методике рассказано, как определяются вышеуказанные показатели. В дальнейшем показатели суммируются, и полученная сумма делится на два. Таким образом, итоговая балльная оценка эффективности СИЗ — это число в интервале от 0 до 1.

Снижение класса (подкласса) условий труда в отношении конкретного фактора, для защиты от которого применяется оцениваемое СИЗ, возможно на одну и более степень. При этом не допускается снижение класса (подкласса) условий труда ниже класса (подкласса) 3.1. Условия снижения показаны на рисунке 2.

Рисунок 2. Снижение класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных СИЗ

Очевидно, что предлагаемая Минтрудом Методика оценки эффективности СИЗ, даже изложенная в этой статье в сокращенном и упрощенном варианте, громоздка. При этом применить ее на практике получится для очень небольшой доли рабочих мест. Дело в том, что в общих положениях Методики перечислены рабочие места и средства защиты, в отношении которых данная Методика не применяется.

А именно:
— Методика не распространяется на рабочие места с опасными условиями труда.
— Методика не распространяется на СИЗ, подлежащие декларированию (см. Приложение № 4 к Техническому регламенту)  . А это и противошумные наушники, и щитки сварщика, и многое другое.
— Исключены из рассмотрения СИЗ, указанные в отдельных пунктах приложения № 4 к Техническому регламенту.

Исключив из приложения № 4 Технического регламента СИЗ, подлежащие декларированию, и СИЗ, указанные п. 2.5 Методики, автор статьи свел в таблицу 2 оставшиеся СИЗ.

Таблица 2. СИЗ, в отношении которых возможно применение Методики (выписка из приложения № 4 Технического регламента)

Это значит, что снижать класс условий труда можно только по трем факторам: микроклимат, химический фактор и аэрозоли преимущественно фиброгенного действия.

Кроме того, Методика не распространяется на факторы, имеющие класс 3.1 (п. 44.1 и 45.1 Методики).  Т.е. «выйти» из вредного или опасного класса условий труда, следуя Методике, не получится. Методика позволяет снизить только подкласс вредных условий труда. Следовательно, заявленное в заголовке Методики снижение класса условий труда не соответствует действительности.

И, наконец, реализовать все положения Методики необходимо не для рабочего места, а для конкретного работника. Тем самым, вероятно, будет нарушаться аналогичность рабочих мест. Более того, может получиться так, что класс условий труда будет снижен для отдельных работников, занятых на одном рабочем месте в сменном режиме.

Подведем итоги.

Реализация Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками СИЗ потребует огромных трудозатрат со стороны исполнителей по обработке дополнительного объема информации (вплоть до анкет, которые заполняет каждый работник, и проверки наличия маркировки на СИЗ). В связи с этим можно ожидать увеличения стоимости проведения СОУТ на рабочих местах, где возможно снижение класса (подкласса) условий труда.

Работодатель должен дополнительно представить множество документов. Помимо карточек учета выдачи СИЗ и сертификатов на СИЗ потребуются:
— эксплуатационная документация на СИЗ,
— сведения о неснижаемом запасе СИЗ, о наличии мест хранения, ремонта, восстановления защитных свойств, дегазации, дезактивации и дезинфекции СИЗ,
— программы инструктажа по охране труда, где упоминаются вопросы применения и проверки работоспособности и исправности СИЗ, журналы регистрации инструктажей по охране труда, сведения о тренировках по применению СИЗ,
— акты о расследовании профессиональных заболеваний работников за пять предыдущих лет.

Отмеченные недостатки лягут дополнительным бременем на плечи работодателя. При этом с учетом ограничений, предусмотренных Методикой, снизить подкласс условий труда для сколько-нибудь значительного количества рабочих мест маловероятно.

Итак, основные недостатки Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, выявленные в ходе ее анализа, можно свести к следующему. Реализация методики приведет, во-первых, к удорожанию работ по СОУТ, во-вторых, к увеличению объема информации, предоставляемой работодателем при проведении СОУТ. Эти недостатки потребуют ее доработки Минтрудом России.

Бондарь Е.А.,
канд.техн.наук,
эксперт по специальной оценке условий труда
ООО «ЭАЦ «Технологии труда»

eactt.ru

Эффективность использования сиз как элемент оценки профессионального риска

“Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях”, 2012, N 9

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИЗ КАК ЭЛЕМЕНТ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА

Специалисты Клинского института охраны и условий труда разработали методику экспертной оценки эффективности использования СИЗ на рабочих местах. В разработке и апробации методики принимали участие эксперты ОАО “Сибирская угольная энергетическая компания”, ОАО “МХК “ЕвроХим”, саморегулируемой организации “Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты” и НИИ медицины труда РАМН.

Известно, что работа во вредных и опасных условиях труда сопряжена с профессиональным риском для жизни и здоровья работников. Одной из мер снижения профессионального риска с целью обеспечения безопасных условий труда является использование средств индивидуальной защиты.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) на рабочих местах используются в случаях, когда воздействия на работников уровней вредных и (или) опасных производственных факторов невозможно избежать или ограничить путем применения других мер, в том числе средств коллективной защиты. Таким образом, использование СИЗ – это последний, а зачастую единственно возможный барьер между потенциальной опасностью и несчастным случаем.

Принимая во внимание зависимость уровня травматизма и профессиональной заболеваемости работников от правильного обеспечения СИЗ и их использования, целесообразно рассматривать неэффективное использование СИЗ как источник опасностей на рабочих местах (рис. 1) и включить их в число идентифицируемых опасностей при оценке профессиональных рисков.

Схема оценки эффективности использования СИЗ

как элемент оценки профессионального риска

┌───────────────┐

│ Опасность │

└──┬───┬────────┘

│ │ ┌──────────────┐

│ └──>│ Риск │

│ └───┬──────────┘

│ │ ┌──────────────┐

│ └────>│ Оценка риска │

│ └──────────────┘

│ ┌──────────────┐ ┌───────────────────┐

│ │ Оценка │────────────────>│ Управление риском │

│ ┌────────>│ эффективности│ └───────────────────┘

│ │ │ использования│

│ │ │ СИЗ │

\│/ │ └──────────────┘

┌──────────┴────┐

│ Использование │

│ СИЗ │

└───────────────┘

Рис. 1

Отсюда возникает необходимость в разработке методики по оценке эффективности использования СИЗ на рабочих местах как элемента оценки профессионального риска.

В рамках данной статьи под оценкой эффективности использования СИЗ на рабочем месте будем понимать экспертную оценку действующих в организации процессов и мер, направленных на использование сертифицированных СИЗ для предотвращения и (или) уменьшения уровней воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.

Требования по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты определяются несколькими нормативными правовыми документами.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (ст. ст. 212 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

Выдача работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты производится в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (далее по тексту – Типовые нормы), утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты устанавливают Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – Правила обеспечения СИЗ), утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н.

На основе анализа существующих проблем обеспечения и использования СИЗ на рабочих местах с точки зрения снижения профессионального риска для жизни и здоровья работников считаем, что эффективность использования СИЗ на рабочих местах во многом зависит от их правильного выбора и применения. Так, например, действующие в Российской Федерации Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты основаны на принципе нормирования. Такой принцип не гарантирует защиту работника с помощью СИЗ при имеющихся условиях труда на его рабочем месте, поскольку в Типовых нормах бесплатной выдачи сертифицированных СИЗ не учитываются защитные свойства СИЗ (характеристики защитных свойств не применяются), что не обеспечивает эффективность использования выданных СИЗ на рабочем месте.

В этой связи в некоторых организациях наблюдается несоответствие или неполное соответствие выдаваемых СИЗ фактическим условиям труда, что обусловлено в том числе отсутствием методологии оценки эффективности использования СИЗ на рабочем месте в зависимости от условий труда (по защитным свойствам, по правильности выбора СИЗ и т. д.). Типовые нормы зачастую не могут охватить специфику каждого производства. Могут иметься дополнительные вредные факторы, которые не учтены в типовых нормативах, но от которых необходимо работника защищать. Требуется учет всех факторов, имеющихся на данном рабочем месте.

На рис. 2 представлены основные этапы жизненного цикла СИЗ: от разработки до утилизации.

Схема этапов жизненного цикла СИЗ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│┌──────────┐ Производство СИЗ│

││Разработка├──┐ │

│└──────────┘ \│/ │

│ ┌────────────┐ │

│ │Производство├┐ │

│ └────────────┘│ │

└─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┘

┌/│\─────────────\│/──────────────────────────────────────────────────────┐

│ │ ┌──────────┐ Использование СИЗ│

│ ├─────>│ Выбор ├──┐ │

│ │ └──────────┘ \│/ │

│ │ ┌────────────┐ │

│ │ │Приобретение├─┐ │

│ │ └────────────┘\│/ │

│ │ ┌────────────┐ │

│ │ │ Учет ├─┐ │

│ │ └────────────┘\│/ │

│ │ ┌────────────┐ │

│ │ │ Выдача ├─┐ │

│ │ └────────────┘\│/ │

│ │ ┌────────────┐ │

│ │ │ Оценка ├───┐ │

│ │ │защищенности│ │ │

│ │ Анализ └────────────┘ \│/ │

│ │ применения ┌────────────────┐ │

│ <──────────────────────────┤Применение на РМ├──┐ │

│ └────────────────┘ │ │

└────────────────────────────────────────────────┼────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────\│/───────────────────────┐

│ ┌─────────────────┐ │

│ │ Испытание ├──┐ │

│ └─────────────────┘ \│/ │

│ ┌─────────────────┐ │

│ │Ремонт и хранение├────┐ │

│ └─────────────────┘ \│/ │

│ ┌──────────────────┐ │

│ Обслуживание СИЗ │ Утилизация │ │

│ └──────────────────┘ │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Рис. 2

В полном жизненном цикле СИЗ можно условно выделить три следующих этапа:

а) производство СИЗ;

б) использование СИЗ;

в) обслуживание СИЗ.

Этап использования – самый важный для потребителей СИЗ, он включает выбор, приобретение, учет, выдачу, оценку защищенности и применение СИЗ на рабочем месте. В предлагаемой методике вводятся две группы показателей, которые позволяют экспертно, например при проведении аттестации рабочих мест, оценить эффективность использования СИЗ.

Первая группа показателей отражает процедуру выбора СИЗ, вторая группа показателей характеризует применение СИЗ на рабочем месте.

К показателям первой группы, характеризующим правильность выбора СИЗ, можно отнести:

а) показатель, который оценивает соответствие выданных СИЗ перечню вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте;

б) показатель, который оценивает соответствие защитных свойств выданных работнику СИЗ классам условий труда на рабочем месте, установленным для производственных факторов. При аттестации рабочих мест по условиям труда определяются такие показатели, как превышение фактических показателей, факторов над гигиеническими нормативами. Соответственно, если имеется превышение, то и СИЗ должны иметь повышенную эффективность;

в) показатель, который оценивает соответствие защитных свойств выданных работникам СИЗ условиям труда и отраслевой специфике технологических процессов;

г) показатель, который оценивает потребительские свойства выданных СИЗ, удобство применения и соответствие индивидуальным размерам работника.

К показателям второй группы, характеризующим применение СИЗ на рабочем месте, можно отнести:

а) показатель, который оценивает проведение обучения работников правилам применения СИЗ на рабочих местах с учетом особенностей технологического процесса, простейшим способам проверки их работоспособности, исправности, а также выполнение тренировок по применению СИЗ. Если работник не обучен простейшим способам проверки исправности и работоспособности СИЗ, то эффективность использования СИЗ может заметно снижаться;

б) показатель, который демонстрирует зависимость возникновения травматизма в случаях неприменения СИЗ. В классификаторе причин производственного травматизма есть пункт – “травматизм, связанный с неприменением СИЗ”. Соответственно можно по статистическим данным оценить последствия неприменения СИЗ – и по данной профессии, и на конкретном производстве, и в отрасли;

в) показатель, который оценивает соответствие времени носки СИЗ, выданных работнику, тому сроку, в течение которого производитель гарантирует сохранение защитных свойств СИЗ (с учетом времени хранения и ухода). Очевидно, что чем выше срок гарантии, тем качественнее СИЗ;

г) показатель, который оценивает наличие своевременного проведения проверок исправности (испытания) СИЗ (отметка, клеймо, штамп, протокол и т. п.), устанавливаемых нормативными документами, а также рекомендациями производителей СИЗ.

Перечисленные показатели устанавливаются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, которые содержат требования к СИЗ.

По каждому показателю разработаны карты оценки, включающие показатель, выполняемую проверку, например при аттестации рабочих мест, результат проверки и результат оценки показателя (положительная или отрицательная оценка). Положительная оценка показателя свидетельствует о том, что проводимые в организации процессы и меры, касающиеся оцениваемого показателя, обеспечивают предотвращение и (или) уменьшение уровней воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.

Акцентируем внимание на показателе, оценивающем защитные свойства СИЗ на соответствие классам условий труда. Означает это следующее: чем больше степень вредности условий труда – тем больше вредный фактор превышает гигиенические нормативы – тем выше должны быть защитные свойства СИЗ. Нужно, чтобы производитель в паспорте указывал не только абсолютные значения снижения уровня воздействия на работника вредного и (или) опасного фактора, но и определенную категорийность. Необходимо, чтобы специалист, выбирающий СИЗ для организации, по техническим характеристикам, приведенным в паспорте СИЗ, знал, при каком классе условий труда (по указанному фактору) данный СИЗ обеспечивает защиту, т. е. обеспечивает снижение фактического уровня фактора до гигиенических норм.

В табл. в качестве примера оценки соответствия выданных СИЗ классам условий труда на рабочем месте показана вариантность выбора СИЗ органов дыхания в зависимости от класса условий труда для химического фактора.

Таблица

Оценка соответствия СИЗ органов дыхания

классу условий труда

СИЗ	Показатели, учитываемые при выборе СИЗ	Показатель, определяющий категорию СИЗ	Значение показателя	Обозначение категории СИЗ (класс условий труда для фактора)
СИЗ органов дыхания фильтрующего типа	– вещества, от которых обеспечивается защита; – концентрация вещества; – коэффициент защиты; – коэффициент проникания; – коэффициент подсоса; – начальное сопротивление воздушному потоку; – время защитного действия; – масса; – особенности применения, обусловленные возрастом пользователей и их физиогномическими особенностями (размер головы, геометрические параметры лица и шеи, наличие бороды, усов, длинных волос, очков и дефектов лица и т. п.)	Коэффициент защиты	Кратность снижения концентрации вредного вещества в воздухе рабочей зоны равна 2	1 (3.1)
Кратность снижения концентрации вредного вещества в воздухе рабочей зоны равна 5	2 (3.2)
Кратность снижения концентрации вредного вещества в воздухе рабочей зоны равна 10	3 (3.3)
Кратность снижения концентрации вредного вещества в воздухе рабочей зоны равна 50 и более	4 (3.4)

Очень важен показатель, оценивающий соответствие времени носки СИЗ работником гарантированному производителем времени сохранения защитных свойств СИЗ при той концентрации, которая заявлена в паспорте СИЗ. Особенно это касается защиты органов дыхания.

В ЕС существует Директива в сфере профессиональной безопасности и охраны здоровья работников 89.656.ЕЕС, согласно которой период носки СИЗ должен определяться исходя из серьезности риска, частоты подверженности риску, особенностей рабочего места каждого работника.

Таким образом, перечисленные выше показатели по результатам их оценивания могут получить положительные или отрицательные оценки.

В целом предлагается следующее правило оценки эффективности использования СИЗ на рабочем месте в зависимости от полученных оценок показателей:

а) эффективное использование СИЗ на рабочем месте признается в том случае, если все показатели получат положительные оценки;

б) неэффективное использование СИЗ на рабочем месте признается в том случае, если хотя бы один из показателей получит отрицательную оценку.

Применение рассмотренной методики поможет специалистам, отвечающим в организации за своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, правильно определиться с выбором и закупкой СИЗ.

Предлагаемая методика оценки эффективности использования СИЗ на рабочих местах может быть полезна для специалистов Роспотребнадзора при принятии решений о снижении степени вредности условий труда на данном рабочем месте на основании оценки эффективности использования СИЗ.

В соответствии с п. 5.11.6 Руководства Р 2.2.2006-05 по согласованию с территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) условия труда могут быть оценены как менее вредные (на одну ступень, но не ниже класса 3.1) в следующих случаях:

а) при сокращении времени контакта с вредными факторами (защита временем) в соответствии с рекомендациями, приведенными в Приложении 7 Руководства или разработанными специалистами территориальных органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, научных либо учебных организаций гигиенического профиля;

б) при использовании эффективных (имеющих сертификат соответствия) средств индивидуальной защиты.

В Руководстве Р 2.2.2006-05 верно указано, что СИЗ должны не просто соответствовать нормативам, а быть эффективными. Однако проблема состоит в том, что “эффективность” в данном документе расшифровывается как наличие у СИЗ сертификата. Но в соответствии со ст. ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации (197-ФЗ) СИЗ должны иметь сертификат. Если следовать букве Руководства Р 2.2.2006-05, получается, что все организации, которые выполнили требования, обеспечившие выдачу работникам сертифицированных СИЗ согласно типовым нормативам, автоматически получают право понизить класс условий труда на одну ступень. Естественно, понижение класса условий труда согласно требованиям ст. ст. 92, 117, 147 Трудового кодекса РФ ведет к изменениям компенсаций работникам.

Утверждать, что данное СИЗ эффективно только потому, что оно имеет сертификат (декларацию) соответствия, – неправильно. Если работнику выданы сертифицированные СИЗ согласно нормативу, это еще не означает, что обеспечена эффективная защита. Сертификат – документ, подтверждающий, что СИЗ обладает теми свойствами, которые заявлены в паспорте. Сертификат выдается органом сертификации на основании представленных изготовителем СИЗ протоколов о проведенных испытаниях на соответствие требованиям технического регламента по безопасности самого СИЗ (для работника, который его носит, и для окружающей среды), а также защитным свойствам.

Только при обеспечении работника эффективным (имеющим сертификат соответствия) СИЗ, а также при обеспечении эффективного использования работником данного СИЗ на рабочем месте можно достичь гарантированной его защищенности от воздействующего вредного фактора и понизить его уровень вредности.

Зачастую работодателю сложно найти ответ на вопрос: какие СИЗ приобрести? Существуют экспертные рекомендации по выбору СИЗ. Но, во-первых, такие рекомендации касаются не всех СИЗ. Во-вторых, пока работодатель экономически мотивирован только на соблюдение типовых норм выдачи СИЗ (за невыполнение налагаются штрафы и другие меры взыскания). Нет мотивации делать экспертный анализ эффективности СИЗ, интересоваться жалобами работников. В реальности распространена ситуация, когда СИЗ для организации подбирают (закупают) согласно нормам не специалисты службы охраны труда, а снабженцы. И руководствуются в первую очередь сравнением цен на рынке.

В настоящее время в рамках дальнейшей модернизации трудоохранного законодательства в экспертных кругах разрабатывается порядок оценки профессиональных рисков и аттестации рабочих мест. В этом проекте закладывается процедура оценки эффективности использования СИЗ, оценки защищенности работника средствами индивидуальной защиты от средних и высоких рисков на рабочих местах. В частности, предполагается, что для понижения класса условий труда организациям (работодателям) недостаточно будет (как сейчас) только обеспечить работников сертифицированными СИЗ согласно нормативам – потребуется оценить эффективность использования этих СИЗ, проведя соответствующую процедуру оценки.

Процедуру оценки эффективности использования СИЗ как элемента оценки профессионального риска должна выполнять сертифицированная независимая организация, а именно – аттестующая организация.

При оценке обеспеченности работников СИЗ в соответствии с новым Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н, дополнительно может быть проведена оценка эффективности выданных работнику СИЗ. При этом эффективность выданных работнику СИЗ подтверждается выполнением требований стандартов безопасности труда, определяющих комплекс мероприятий по обеспечению эффективного использования СИЗ на рабочих местах.

В. В.Иванов

Ведущий научный сотрудник,

ведущий аудитор

Клинский институт охраны

и условий труда

Подписано в печать

13.08.2012

hr-portal.ru

Оценка эффективности средств индивидуальной защиты

От правильного выбора средств индивидуальной защиты зависит жизнь и здоровье работника. Как определить, насколько эффективно применяемые СИЗ выполняют свои функции, и как оценка их эффективности может повлиять на снижение подкласса условий труда?

Работа во вредных и опасных условиях может быть чревата для работника причинением вреда здоровью. Во избежание этого и в соответствии с действующим законодательством работодатель обязан обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ порядке.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой (ч. 6 ст. 220 ТК РФ).

Однако реальная польза от применения СИЗ зависит от того, насколько правильно они были выбраны и применяются. Порядок выдачи, учета и хранения СИЗ регламентируется Трудовым кодексом РФ, Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н, и должны осуществляться исходя из Типовых отраслевых норм.

Порядок оценки эффективности СИЗ

Оценка эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” и с приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н “Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению”.

В соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда оценка эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте проводится экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Оценка эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте включает последовательные оценки:

• соответствия наименования СИЗ и норм их выдачи типовым нормам;
• наличия документов, удостоверяющих соответствие СИЗ требованиям Технического регламента Комиссии таможенного союза;
• комплектности СИЗ и наличия эксплуатационной документации и маркировки, соответствующих требованиям технического регламента;
• правильности выбора СИЗ;
• порядка использования СИЗ.

Кроме того, дополнительно может быть проведена оценка эффективности выданных работнику средств индивидуальной защиты (СИЗ) по соответствующему идентифицированному вредному и (или) опасному фактору производственной среды и трудового процесса.

Снижение подкласса условий труда

В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”.

внимание

Чем ниже подкласс условий труда, тем меньше размер дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд России (далее – ПФР).

Приказом Минтруда России от 05.12.2014 № 976н утверждена Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, которая вступает в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования, т.е. 25.05.2015 г.

Читайте подробнее:

Алгоритмы выбора эффективных СИЗ, комментарии к нормативным документам, рабочие ситуации и многое другое вы можете найти в разделе “Спецодежда. Спецобувь. Средства индивидуальной защиты” в Электронной системе “Охрана труда”.

www.trudohrana.ru

Об эффективности средств индивидуальной защиты – 31 Марта 2016




– Эффективность СИЗ? Никогда не слышал. Есть же сертификаты. 
    

• Рабочие жалуются на неудобные СИЗоды – быстро выходят из строя (30 минут) и приходится их снимать. Про сертификаты слышать не хотят. Дайте им удобные респираторы и все. Что делать? Какие критерии удобства респираторов и вообще СИЗ нормативно закреплены? Если есть документы, бросьте в личку, пожалуйста!
    
• Господа, кто проводит оценку эффективности СИЗ? (п.8 протокола эффективности СИЗ). Спасибо!
  
• Был ли у вас опыт оценки эффективности СИЗ? Поделитесь пожалуйста!
  
• Я оценивал эффективность СИЗ как их способность надежно защитить работника от вредного или опасного фактора, для защиты которого они предназначены. Для этого сравниваешь характеристики СИЗ по защитным свойствам с фактическими уровнями конкретных факторов. Если они перекрывают их, значит СИЗ эффективны. Другие параметры СИЗ не рассматриваю: комфорт, антропометрические данные, долговечность (но принимаю во внимание сохранение защитных свойств), качество изготовления и пр.
    
• А как оценить эффективны они или нет?)) Как узнать на сколько эффективно одежда защищает работника?
    
• У нас вообще нет научно обоснованных методик для применения СИЗ…


Эти цитаты из форумов по охране труда свидетельствуют о том, что вопросы оценки эффективности СИЗ на рабочих местах небезынтересны специалистам.

Заинтересованность профессионалов охраны труда в обосновании применения самых эффективных СИЗ на рабочих местах очевидна. Этого требует законодательство, ответственность работодателя и здравый смысл.


Но также очевидна и позиция служб, ответственных за процедуры закупки, для которых пока необходимым и достаточным критерием является подтверждение соответствия закупаемых СИЗ требованиям Технического регламента – сертификат или декларация. А дальше все решает цена рынок.


И, наконец, мнение самих работников, которым по ТК положено обеспечить безопасные условия труда, и которые вынуждены по производственной необходимости работать во вредных условиях. Их оценка выданных СИЗ игнорируется работодателями в 90% случаев.
 

Наблюдаются признаки конфликта интересов между работниками и работодателем в лице служб предприятия, ответственных за обеспечения безопасных условий труда. И несть числа аргументам тех и других в этом споре.

Попробуем разобраться со всеми сторонами. 
В этом материале – только начало разговора.


К истории вопроса


В нормативных документах Евросоюза оценка эффективности СИЗ уже много лет определена как необходимое условие в сфере ответственности работодателя. Так в Директиве 89/656/ЕЕС от 30.11.1989 «О минимальных требованиях по безопасности и охране здоровья к использованию работниками СИЗ на рабочем месте» говорится:


Работодателю необходимо оценить и определить характеристики, которыми должно обладать СИЗ для того, чтобы СИЗ эффективно предохраняло от опасностей.


 © КИОТ

Критерии эффективности СИЗ российские специалисты прорабатывали ещё в начале 2000-х г., что подтверждают нормативные документы тех лет. Вот например:


Руководство Р 2.2.2006-05 , пункт 5.11.6. По согласованию с территориальными управлениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека условия труда могут быть оценены как менее вредные (на одну ступень) …  при использовании эффективных (имеющих сертификат соответствия) средств индивидуальной защиты.


Но пока эффективность СИЗ оставалась предметом внимания узких специалистов и экспертов. И только в 2011 году вопрос вошел в область регулирования профильного министерства  – Минздравсоцразвития. 


Приказ 342н, п.33. При оценке обеспеченности работников СИЗ дополнительно может быть проведена оценка эффективности выданных работнику СИЗ. Эффективность выданных работнику СИЗ подтверждается выполнением требований стандартов безопасности труда, определяющих комплекс мероприятий по обеспечению эффективного использования СИЗ на рабочих местах.


Все стало совсем серьезно с принятием закона №ФЗ-426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда»:


№ФЗ-426 Ст.14,п.6 В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, на одну степень.


Впервые были определены правовые предпосылки для выделения номенклатуры эффективных средств индивидуальной защиты, применение которых работниками может стать основанием для снижения класса условий труда. 


Оставляя за рамками неоднозначный с точки зрения этики вопрос снижения компенсаций за вредные условия труда при применении эффективных СИЗ, сосредоточимся вот на чем.
Фиксируется новая норма – эффективность. То есть, сертифицированные СИЗ могут быть эффективными на рабочих местах, а могут быть неэффективными. 


С фиксацией нормы сразу же возник вопрос критериев и оценки эффективности. Минтруд пообещал в течение года выпустить соответствующую методику, и не подвел.

После года томительного ожидания, вышел Приказ Минтруда РФ №976н от 5.12.2014 «О методике снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных СИЗ, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом.


Нормативная цепочка замкнулась. Произошло регулирующее воздействие хотя и незначительное, но достаточное для некоторых изменений в позициях участников трудовых отношений.


Продолжение следует…

getsiz.ucoz.net

Снижение класса (подкласса) условий труда при применении эффективных СИЗ.

Вопросы участников вебинара «Снижение класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на работах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты» от 25 мая 2015 года

 

АО «Клинский институт охраны и условий труда»

 

Обращаем Ваше внимание, что стиль изложения вопросов, орфография и пунктуация авторов сохранены.

Вопрос 1: Можно ли точечно проводить оценку эффективности СИЗ? Или проводим по всем РМ с вредным классом?

Ответ: можно точечно, но учесть подклассы 3.2-3.4 и восемь СИЗ, допущенных к оценке

 

Вопрос 2: Правда ли что все СИЗ органов слуха не подлежат оценки эффективности, т.к. они не сертифицированы техническим регламентом таможенного союза (на них есть технические условия)?

Ответ: в настоящее время все СИЗ органов слуха не подлежат оценки эффективности

 

Вопрос 3: Допустим работодатель не хочет снижать класс, возможно ли не делась оценку эффективности СИЗ?

Ответ: да, можно не делать

 

Вопрос 4: По какой форме заполнять протокол оценки эффективности СИЗ, если требования в протоколу в 976н п.42 не совпадают с данной нам формой протокола в 33н приложение №3?

Ответ: готовится проект приказа Минтруда об упразднении протокола в 33н , поскольку требования к содержанию протокола в Методике (приказ Минтруда от 5 декабря 2014 г № 976н, пункт 42) по нескольким позициям не совпадают с содержанием протокола, имеющегося в разделе IV приказа № 33н. На сегодняшний день формально существуют два протокола

 

Вопрос 5: а просто обеспеченность, как раньше по АРМ было, кто-нибудь делает?

Ответ: В настоящее время отсутствует нормативный документ, устанавливающий обязательность проведения оценки обеспеченности работников СИЗ. Сейчас обеспеченность СИЗ проводится в рамках оценки эффективности СИЗ

 

Вопрос 6: На все ли выдаваемые по нормам СИЗ запрашивать сертификаты, эксплуатационную документацию, маркировку или только на тот вид СИЗ, эффективность которого оценивается

Ответ: сертификаты на все, а документация, маркировка и комплектность только на оцениваемые СИЗ

 

Вопрос 7: Если эксплуатационная документация отсутствует, может ли работодатель разработать ее сам на основании ГОСТов на СИЗ

Ответ: нет, документацию предоставляет изготовитель (производитель) СИЗ

 

Вопрос 8: Оформляется ли протокол СИЗ, если не проводится оценка эффективности?

Ответ: нет

 

Вопрос 9: Т.е. если класс 2 или 3.1 с СИЗами вообще не нужно связываться, это забота работодателя…

Ответ: снижение ниже подкласса 3.1 не допускается

 

Вопрос 10: что относится к эксплуатационной документации на сиз?

Ответ: как минимум инструкция (руководство) по эксплуатации, паспорт

 

Вопрос 11: если нет сертификата соответствия, но есть декларация соответствия можно ли ее использовать??

Ответ: методика не применяется в отношении СИЗ, подлежащих декларированию

 

Вопрос 12: медицинская организация по биологии вышел класс 3.3, используют перчатки при проведении манипуляций. Возможно снижение степени?

Ответ: перчатки не входят в перечень СИЗ, допущенных для оценки эффективности

 

Вопрос 13: Протокол оценки эффективности СИЗ нужно оформлять на каждого работника на рабочем месте или можно указать всех работников в одном протоколе?

Ответ: можно всех в одном протоколе

 

Вопрос 14: если меняется наименование должности, а функции те е необходимо липереоцениватьэффективность СИЗ

Ответ: да. Изменение наименования должности влечет за собой изменение в наименовании рабочего места. Изменение наименование должности оформляется локальным нормативным документом работодателя, и, следовательно, отражается в штатном расписании. Из этого можно сделать вывод о том, что рабочее место подпадает под категорию вновь организованных, на котором в соответствии со статьей 17 N 426-ФЗ необходимо провести внеплановую СОУТ, включая оценку эффективности СИЗ.

 

Вопрос 15: нужно ли делать протокол обеспеченности СИЗ без проведения оценки эффективности СИЗ (класс условий труда 2)

Ответ: оценка обеспеченности является составной процедурой оценки эффективности СИЗ и отдельно не проводится. Для фактора с классом 2 оценка не проводится

 

Вопрос 16: А где именно указано что решение об оценке эффетивности СИЗ принимает работодатель?

Ответ: в Федеральном законе №426-ФЗ в статье 14, п. 6 говорится, что в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда,

В приказе Минтруда33н в пункте 94.  Говорится «В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, класс (подкласс) условий труда может быть снижен в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».»
Таким образом проведение оценки эффективности СИЗ – это право, а не обязанность работодателя

 

Вопрос 17: Каким образом должно быть оформлено в материалах спецоценки решение о проедении оценки эффективности СИЗ или ёе не проведении (протокол комиссии или что)?

Ответ: НПА предусмотрена практика принятия решений, касающихся оценки условий труда, посредством рассмотрения актуальных вопросов на заседании соответствующей комиссии с последующим оформлением протокола заседания. В данном случае принятие решения о проведении оценки эффективности СИЗ можно выполнить аналогичным образом

 

Вопрос 18: Обязательно ли проводить оценку эффективности во время проведения СОУТ? а после нельзя? например, через 0,5 года?

Ответ: можно, с соответствующим оформлением

 

Вопрос 19: Что делать в случае, когда рботодатель не может предоставить весь комплект документов, требуемый по новой методике? Или не хочет это делать?

Ответ: В соответствие с №-426ФЗ работодатель обязан предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию. Если, что-то потеряно, нужно восстановить, т.к. эксперт должен получить документированные свидетельства

 

Вопрос 20: Если работодатель не хочет оценивать эффективность СИЗ, то эксперту не надо составлять протокол по оценке эффективности СИЗ? Или же все таки составлять, просто указать, что оценка эффективности СИЗ не оценивалась?

Ответ: Да, не составлять. В случае непроведения оценки эффективности в строке 030 Карты специальной оценки условий труда графе 4 — оценка эффективности выданных работнику СИЗ по соответствующему идентифицированному вредному и (или) опасному фактору производственной среды и трудового процесса, которая отмечается знаком «+» в случае ее проведения и наличия протокола оценки эффективности СИЗ на рабочем месте, знаком «-» — в случае ее непроведения

 

Вопрос 21: а если на рабочем месте не было идентификации, а эксперт сам определял факторы по ст. 13 426-ФЗ? вопрос к п.12 976н!

Ответ: показатель Вф определяют путем сопоставления наименований вредных производственных факторов, которые идентифицированы на конкретном рабочем месте по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (за исключением тяжести трудового процесса и напряженности трудового процесса), с наименованиями СИЗ, фактически выданных работнику, занятому на данном рабочем месте, и отраженных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда <1> и личной карточке учета выдачи СИЗ, т.е. оценка эффективности СИЗ проводится после проведения СУОТ, т.е когда идентификация была выполнена

 

Вопрос 22: Допускается ли провести только оценку обеспеченности СИЗ без оценки эффективности и снижения класса УТ?

Ответ: оценка обеспеченности является составной процедурой оценки эффективности СИЗ и отдельно не проводится

 

Вопрос 23: а анкетирование заочно нельзя провести? обязательно втроем опрашивать ходить работников? и как отразить что в анкетировании принимали участие все три должности?

Ответ: Анкетирование всех работников проводится экспертом с участием уполномоченного должностного лица работодателя и представителя профсоюзного или иного представительного органа работников. Анкетирование работников на рабочем месте может быть проведено работодателем без эксперта, например, в рамках проведения респираторной защиты. Такая анкета должна быть заверена тремя подписями: должностного лица работодателя, представителя профсоюзного органа и работника и копия передана эксперту для обработки. Важно(!) то, что оценку показателя Ву по результатам анкетирования выполняет только эксперт

 

Вопрос 24: Получается СОУТ отдельно, а оценка эффективности отдельно?

Ответ: нет, эффективность СИЗ проводится (или не проводится) после проведения СОУТ по инициативе работодателя

 

Вопрос 25: Если оценка эффективности проводилась после СОУТ, как оформлять документы: делать заново карты? а как тогда быть с отчетом в Испекцию труда?

Ответ: если по результатам оценки эффективности работодатель через какое-то время принимает решения о снижении класса (подкласса) условий труда на основании заключения эксперта, то необходимо внести изменения в соответствующие карты СОУТ с последующим оформлением отчета и отправкой его в инспекцию труда

 

Вопрос 26: нужно ли делать протокол обеспеченности СИЗ, если класс УТ 2 или 3.1?

Ответ: В настоящее время отсутствует нормативный документ, устанавливающий обязательность проведения оценки обеспеченности работников СИЗ. Сейчас обеспеченность СИЗ проводится в рамках оценки эффективности СИЗ. Для класса 2, подкласса 3.1 оценка эффективности СИЗ не проводится

 

Вопрос 27: Эксплуатационная документация и маркировка сиз оценивается для всех сиз или только для тех сиз, на которых проводим оценку эффективности

Ответ: для тех СИЗ, для которых проводится оценка эффективности

 

Вопрос 28: Работодатель просит провести оценку обеспеченности СИЗ на всех рабочих местах. Оценка эффективности не требуется. Надо ли проводить оценку?

Ответ: В настоящее время отсутствует нормативный документ, устанавливающий обязательность проведения оценки обеспеченности работников СИЗ. Сейчас обеспеченность СИЗ проводится в рамках оценки эффективности СИЗ

 

Вопрос 29: если СОУТ провела организация «А», организация «Б» может провести оценку эффективности СИЗ через полгода после проведения СОУТ?

Ответ: да

 

Вопрос 30: Трудовая инспекция всегда у нас запрашивала протоколы обеспеченности СИЗ ПО ФЗ№426 без принятия эффективности, ВЫ ГОВОРИТЕ ЧТО ЭТО ТОЛЬКО ЧАСТЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ?

Ответ: В настоящее время отсутствует нормативный документ, устанавливающий обязательность проведения оценки обеспеченности работников СИЗ

 

Вопрос 31: Для сдачи документов в ФСС, в рамках финансирования предупредительных мер нужен протокол по СИЗ обязательно. Это один из документов в перечне!!!!  

Ответ: В п.4 приказа Минтруда от 10 декабря 2012 г. № 580н «Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами указано: «… Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее — заявление) в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации …… С заявлением представляются:… — перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;

— перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда (если срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991) порядком, не истек, то с учетом аттестации рабочих мест по условиям труда), с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;

— копии сертификатов (деклараций) соответствия для СИЗ, подлежащих обязательной сертификации (декларированию)».

 

Вопрос 32: обеспеченность СИЗ нужна РаБотоДателю- чтобы знать, что выдовать!

Ответ: Работодатель должен знать, что нужно выдавать работникам, а именно в соответствии с типовыми нормами. Оценка обеспеченности, проводимая ранее в рамках аттестации только лишь «проверяла» это знание

 

Вопрос 33: на момент проведения оценки эффективности СИЗ срок денйствия сертификата закончился. Что делать?

Ответ: Смотреть нужно срок действия сертификата соответствия на момент выдачи работникам СИЗ

 

Вопрос 34: Что делать если в типовых нормах не предусмотрено СИЗ и по факту СИЗ нет, а фактор является вредным

Ответ: например у водителя автобуса вредность по химии)? (Если принято решение о проведении оценки эффективности СИЗОД фильтрующего на таком рабочем месте, то при проведении оценки эффективности СИЗ в данном случае (после проведения СОУТ) показатель Вф получится отрицательным, и в силу его большого удельного веса снижение подкласса по химическому фактору на этом месте не допускается

standart-dv.ru

Снижение класса условий труда при применении эффективных СИЗ

Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, утверждена приказом Минтруда России от 05.12.2014 N 976н и подлежит применению с 25 мая 2015 года.
Предлагаем вам ознакомиться с содержанием Методики с целью дальнейшего ее применения на практике.

Общие положения Методики

Итак, разберемся, какие вопросы регулируются Методикой.

Методика устанавливает требования к процедурам:
Оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011)	Снижения класса (подкласса) условий труда при применении отдельных видов эффективных СИЗ

Реализация указанных процедур осуществляется экспертом организации, проводящей спецоценку условий труда (СОУТ), в отношении каждого работника, занятого на рабочем месте (рабочих местах), в том числе на каждом аналогичном рабочем месте.

Методика не может применяться в отношении:
1.	СИЗ работников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых по результатам СОУТ отнесены к оптимальным, допустимым или опасным условиям труда.
2.	СИЗ для защиты от общих производственных загрязнений.
3.	СИЗ, подлежащих декларированию.
4.	СИЗ, подлежащих сертификации и указанных в пунктах 5, 7, 12, 19-27, 32-37, 40-42 приложения N 4 к ТР ТС 019/2011.

Оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи типовым нормам

Содержание:	Сравнение наименований и количества фактически выданных работнику СИЗ в соответствии с записями в его личной карточке учета выдачи СИЗ с наименованиями СИЗ и нормами их выдачи:
	1.1.	Предусмотренными для работника соответствующей профессии (должности) типовыми нормами.
	1.2.	С учетом Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.

 

Кем осуществляется:

Эксперт организации, проводящей СОУТ.

 

Результат:	Заключение эксперта:
	1.1.	О соответствии наименований и количества фактически выданных работнику СИЗ типовым нормам.
	1.2.	О несоответствии наименований и количества фактически выданных работнику СИЗ типовым нормам. При указанных обстоятельствах экспертом делается заключение о невозможности снижения класса (подкласса) условий труда.

Оценка наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011

Содержание:

В качестве документа, подтверждающего соответствие СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011, используется действующий сертификат соответствия, выданный аккредитованным органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

 

Кем осуществляется:

Эксперт организации, проводящей СОУТ.

 

Результат:	Заключение эксперта:
	1.1.	О наличии действующего сертификата соответствия.
	1.2.	Об отсутствии действующего сертификата соответствия. При указанных обстоятельствах экспертом делается заключение о невозможности снижения класса (подкласса) условий труда.

Оценка наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям ТР ТС 019/2011, комплектности СИЗ

Содержание:	Оценка наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям ТР ТС 019/2011, комплектности СИЗ проводится путем изучения:
	1.1.	Эксплуатационной документации СИЗ.
	1.2.	Маркировки СИЗ.
	1.3.	Комплектности СИЗ (для СИЗ сложной конструкции).

 

Кем осуществляется:

Эксперт организации, проводящей СОУТ.

 

Результат:	Заключение эксперта:
	1.1.	О наличии эксплуатационной документации и маркировки СИЗ и о соответствии комплектности СИЗ (для СИЗ сложной конструкции) эксплуатационной документации.
	1.2.	Об отсутствии эксплуатационной документации или маркировки СИЗ и о ненадлежащей комплектности СИЗ (для СИЗ сложной конструкции). При указанных обстоятельствах экспертом делается заключение о невозможности снижения класса (подкласса) условий труда.

Оценка эффективности выбора СИЗ

Содержание:	Оценка эффективности выбора СИЗ реализуется путем последовательного определения:
	1.1.	Показателя соответствия СИЗ, выданных работнику, перечню вредных производственных факторов на рабочем месте, выявленных в ходе проведения СОУТ (показатель Bф).
	1.2.	Показателя соответствия защитных свойств СИЗ, выданных работнику, фактическим уровням вредных производственных факторов, установленным в ходе проведения СОУТ (показатель Вк).
	1.3.	Показателя, оценивающего потребительские свойства СИЗ, выданных работнику (удобство применения и качество прилегания) (показатель Ву) (только в отношении средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) фильтрующего типа).
	1.4.	Показателя соответствия защитных свойств СИЗ, выданных работнику, фактическим уровням вредных производственных факторов, установленным в ходе проведения СОУТ и характерным для отдельных видов экономической деятельности (показатель Во).

 

Кем осуществляется:

Эксперт организации, проводящей СОУТ.

Показатель В_ф

Содержание	Определяется путем сопоставления наименований вредных производственных факторов, которые идентифицированы на конкретном рабочем месте (за исключением тяжести трудового процесса и напряженности трудового процесса), с наименованиями СИЗ, фактически выданных работнику и отраженных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда, форма которой утверждена приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н, и личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.
Положительная оценка	Работник обеспечен СИЗ от всех вредных производственных факторов.
Отрицательная оценка	Работник не обеспечен СИЗ хотя бы от одного вредного производственного фактора.

Показатель В_к

Содержание	Определяется на основе оценки соответствия показателей, учитывающих защитные свойства СИЗ, классу (подклассу) условий труда на рабочем месте, установленному в ходе проведения СОУТ, и отраженных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда, форма которой утверждена приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н.
Положительная оценка	Работник обеспечен СИЗ, соответствующими классу (подклассу) условий труда.
Отрицательная оценка	Работник не обеспечен СИЗ, соответствующими классу (подклассу) условий труда.

Показатель В_у определяется в отношении СИЗОД фильтрующего типа путем:

1. 2.	Качественной оценки плотности прилегания СИЗОД фильтрующего типа, осуществляемой в соответствии со стандартами безопасности труда (проверка плотности прилегания лицевой части отрицательным или положительным давлением).
	Комплексной оценки удобства применения СИЗОД фильтрующего типа на основе анкетирования работников (проводится экспертом с участием уполномоченного должностного лица работодателя и представителя профсоюзного или иного представительного органа работников в соответствии с анкетой). По результатам анкетирования работников каждому ответу присваивается следующее количество баллов:
	1.	«Не могу использовать» — 1 балл.
	2.	«Плохо» — 2 балла.
	3.	«Удовлетворительно» — 3 балла.
	4.	«Хорошо» — 4 балла.
	5.	«Очень хорошо» — 5 баллов.
	С учетом суммарного количества баллов по результатам анкетирования работников показателю  Ву присваиваются оценки:
	1.	«Очень удобно» — количество баллов от 63 до 70.
	2.	«Удобно» — количество баллов от 49 до 62.
	3.	«Удовлетворительно» — количество баллов от 35 до 48.
	4.	«Неудобно» — количество баллов от 21 до 34.
	5.	«Непереносимо» — количество баллов от 14 до 20.

Оценка показателя В_у

Положительная оценка	Результат качественной оценки плотности прилегания СИЗОД фильтрующего типа является положительным, а по результатам анкетирования показателю Ву присвоены оценки «очень удобно» и «удобно».
Отрицательная оценка	Результат качественной оценки плотности прилегания СИЗОД фильтрующего типа признан отрицательным, и/или по результатам анкетирования показателю Ву присвоены оценки «удовлетворительно», «неудобно», «непереносимо».

Показатель В_о определяется в соответствии со стандартами оценки эффективности использования СИЗ по соответствующему виду экономической деятельности (при их наличии).

Оценка эффективности применения СИЗ

Содержание:	Процедура оценки эффективности применения СИЗ реализуется путем определения следующих показателей:
	1.1.	Показателя, оценивающего соответствие времени использования СИЗ сроку гарантированного сохранения защитных свойств СИЗ при соответствующих хранении и уходе, указанному в эксплуатационной документации СИЗ или иных документах производителя, и записям в личной карточке учета выдачи СИЗ работнику (показатель Пв).
	1.2.	Показателя, оценивающего наличие своевременного проведения проверки исправности (испытания) СИЗ согласно нормативным документам и рекомендациям производителей СИЗ (показатель Пи).
	1.3.	Показателя, оценивающего наличие неснижаемого запаса СИЗ, достаточного для обеспечения работников, занятых во вредных условиях труда, в течение не менее одного месяца, наличие мест хранения, ремонта, восстановления защитных свойств, дегазации, дезактивации и дезинфекции СИЗ либо гражданско-правового договора на оказание соответствующих услуг (показатель Пнз).
	1.4.	Показателя, оценивающего проведение инструктажа работников о правилах применения СИЗ на рабочих местах с учетом особенностей технологических процессов, о простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организации тренировки по их применению (показатель По).
	1.5.	Показателя, оценивающего наличие выявленных профессиональных заболеваний у работников, связанных с неправильным применением или неприменением СИЗ на конкретном рабочем месте (показатель Ппз).

 

Кем осуществляется:

Эксперт организации, проводящей СОУТ.

Показатель П_в

Содержание	Определяется путем сравнения временных характеристик (срока годности СИЗ, срока эксплуатации СИЗ), отраженных в эксплуатационной документации СИЗ, со сроками выдачи СИЗ, указанными в личной карточке учета выдачи СИЗ работнику.
Положительная оценка	Время гарантированного сохранения защитных свойств СИЗ при соответствующих хранении и уходе превышает или совпадает со временем носки СИЗ.
Отрицательная оценка	Время носки СИЗ превышает время гарантированного сохранения защитных свойств СИЗ при соответствующем хранении и уходе.

Показатель П_и

Содержание	Определяется на основе оценки наличия протоколов испытаний и проверки СИЗ (отметка, клеймо, штамп).
Положительная оценка	Имеются протоколы испытаний и проверок СИЗ (отметка, клеймо, штамп).
Отрицательная оценка	Отсутствуют протоколы испытаний и проверок СИЗ (отметка, клеймо, штамп).

Показатель П_нз

Содержание	Определяется на основе оценки наличия неснижаемого запаса СИЗ, достаточного для обеспечения работников, занятых во вредных условиях труда, в течение не менее одного месяца, наличия мест хранения, ремонта, восстановления защитных свойств, дегазации, дезактивации и дезинфекции СИЗ либо гражданско-правового договора на оказание соответствующих услуг.
Положительная оценка	Имеются неснижаемый запас СИЗ, места хранения, ремонта, восстановления защитных свойств, дегазации, дезактивации и дезинфекции СИЗ либо гражданско-правовой договор на оказание соответствующих услуг.
Отрицательная оценка	Отсутствуют неснижаемый запас СИЗ, места хранения, ремонта, восстановления защитных свойств, дегазации, дезактивации и дезинфекции СИЗ либо гражданско-правовой договор на оказание соответствующих услуг.

Показатель П_о

Содержание	Определяется путем проверки наличия и реализации процедур инструктажа работников о правилах применения СИЗ на рабочих местах с учетом особенностей технологических процессов, о простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организации тренировки по их применению.
Положительная оценка	В организации проводится инструктаж работников о правилах применения СИЗ на рабочих местах с учетом особенностей технологических процессов, о простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организованы тренировки по их применению.
Отрицательная оценка	Отсутствуют мероприятия, при которых дается положительная оценка соответствия.

Показатель П_пз

Содержание	Определяется путем анализа актов о расследовании профессиональных заболеваний работников, выявленных в предшествующем оценке эффективности применения 5-летнем периоде и связанных с неправильным применением или неприменением СИЗ на конкретном рабочем месте.
Положительная оценка	Отсутствие случаев профзаболеваний, связанных с неправильным применением или неприменением ими СИЗ на конкретном рабочем месте.
Отрицательная оценка	Наличие случаев профзаболеваний, связанных с неправильным применением или неприменением ими СИЗ на конкретном рабочем месте.

Комплексная оценка эффективности СИЗ

Комплексная оценка эффективности СИЗ проводится на основе балльной оценки каждого из показателей эффективности выбора и применения СИЗ (В_ф, В_к, В_у,В_о и П_в, П_и, П_нз, П_о, П_пз) с учетом их удельных весов (пункт 37 Методики).

Балльная оценка по каждому показателю эффективности выбора и применения СИЗ определяется по формуле Б = В х Р
Б — балльная оценка по показателю (в баллах)	В — удельный вес показателя	Р — результат оценки показателя (Р = 1 баллу, если оценка показателя положительная, Р = 0 баллов, если оценка показателя отрицательная)

 

Итоговая балльная оценка по показателям эффективности выбора и применения СИЗ определяется по формуле С = ОВ х ОБ
С — итоговая балльная оценка по показателям эффективности выбора и применения СИЗ соответственно (в баллах)	ОВ — удельный вес показателей эффективности выбора и применения СИЗ соответственно	ОБ — общая балльная оценка по показателям эффективности выбора и применения СИЗ соответственно

Комплексная оценка эффективности СИЗ определяется путем сложения значений итоговых балльных оценок по показателям эффективности выбора и применения СИЗ соответственно (пункт 41 Методики).

Оформление результатов оценки эффективности СИЗ

По результатам оценки эффективности СИЗ экспертом должен быть оформлен протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, СИЗ, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном ТР ТС 019/2011, для целей снижения класса (подкласса) условий труда, в котором указываются сведения и информация, перечисленные в пункте 42 Методики.
Указанный протокол должен быть подписан составившим его экспертом.

Снижение класса (подкласса) условий труда при применении работниками эффективных СИЗ

Снижение класса (подкласса) условий труда осуществляется в отношении вредного производственного фактора, для защиты от которого применяется СИЗ, и допускается на одну степень в случае, если:
1.	Условия труда на рабочем месте в ходе проведения СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2-4 степеней.
2.	Полностью реализованы процедуры оценки соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи типовым нормам; оценки наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011, и оценки наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям ТР ТС 019/2011, комплектности СИЗ.
3.	Значение комплексной оценки эффективности СИЗ больше или равно 0,9 балла.
4.	Для защиты от воздействия вредного производственного фактора, в отношении которого осуществляется снижение класса (подкласса) условий труда, работником используется не более чем один вид СИЗ, прошедший обязательную сертификацию в порядке, установленном ТР ТС 019/2011.
5.	На соответствующих рабочих местах применяются исправные средства коллективной защиты работников.

 

Снижение класса (подкласса) условий труда осуществляется в отношении вредного производственного фактора, для защиты от которого применяется СИЗ, и допускается более чем на одну степень в случае, если:
1.	Условия труда на рабочем месте в ходе СОУТ отнесены к вредным условиям труда 3-4 степеней.
2.	Полностью реализованы процедуры оценки соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи типовым нормам; оценки наличия документов, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011, и оценки наличия эксплуатационной документации и маркировки СИЗ, соответствующих требованиям ТР ТС 019/2011, комплектности СИЗ.
3.	Значение комплексной оценки эффективности СИЗ равно 1 баллу.
4.	Для защиты от воздействия вредного производственного фактора, в отношении которого осуществляется снижение класса (подкласса) условий труда, работником используется не более чем один вид СИЗ, прошедший обязательную сертификацию в порядке, установленном ТР ТС 019/2011.
5.	На соответствующих рабочих местах применяются исправные средства коллективной защиты работников.
6.	Имеется согласование территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

 

Внимание! Решение о снижении класса (подкласса) условий труда в отношении условий труда на соответствующем рабочем месте принимается комиссией по проведению СОУТ на основании заключения эксперта (пункт 47 Методики). Снижение класса (подкласса) условий труда ниже подкласса 3.1 вредных условий труда не допускается.

материал от 16 ноября 2015 года

www.xn--l1aekcs.xn--p1ai